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为有效预防控制病媒生物性疾病的发生和流行,切实保障人民群众的身体健康,以创建国家卫生城市为目标,通过提高专业技术人员及大众病媒生物防制技术水平和意识,确保病媒生物防制工作有人指导,有人实施,全民参与,结合实际制定2021年病媒生物防制培训及宣传计划如下:
一、 宣传计划
(一)通过四月爱国卫生月活动进行病媒生物防制宣传。
(二)通过全国疟疾日宣传活动进行宣传。
(三)组织开展春秋两季灭鼠活动。
(四)组织开展夏秋季灭蚊蝇活动。
(五)通过XXX微信公众号对禄丰市广大群众进行创建国家卫生城市及病媒生物防制知识宣传。
(六)印制大量病媒生物防制宣传折页,发放到重点行业业主及民众手中。
各乡镇、社区、村委会及建成区各单位要结合实际,采用多种宣传方式开展群众喜闻乐见的宣传活动,爱卫部门、疾控部门要通过媒体、网络、宣传栏等不同形式开展宣传活动。
二、 培训计划
(一)市级组织两次以上的病媒生物防制培训会。
(二)市疾控中心组织专业技术人员进入社区、村委会,并对社区、村委会工作人员及民众进行培训。
培训工作可根据病媒生物防制方案、标准等适时进行调整。由市、区爱卫部门统一组织协调各成员单位、专兼职管理人员开展,市疾控中心负责技术培训工作。
一、指导思想
深入贯彻党的十和十八届五中全会精神,以“推动城乡协调发展、塑造城市文明形象、建设清洁美丽家园”为目标,以整脏治乱、完善措施、确保长效为工作重点,坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与,坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生综合整治,明显改善城乡环境卫生面貌,有效提升居民文明卫生意识,不断提高全民健康水平。
二、主要行动目标
(一)总体目标。以文明城市、卫生城市等创建活动为中心,结合社会主义新农村、美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作,以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容,以城乡环境卫生薄弱地段、农村生活垃圾污水处理、农村改厕为重点,连续深入开展整洁行动,统筹治理城乡环境卫生问题,实现环境卫生基础设施水平全面提升,大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效,城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。
(二)具体目标。到2020年底全面实现以下目标:
——全处农村卫生厕所普及率提高到95%;
——省级卫生乡镇、村(社区)创建成果得到巩固提高,争创国家级卫生乡镇;省级卫生村(社区)达到100%。
——农村集中式供水人口比例提高到100%。
——城乡生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率较大幅度提高,达到“十三五”规划相关目标要求。
——乡道、村道整洁通畅,路面保持整洁、无杂物,边沟排水通畅,无淤积、堵塞。
三、工作重点
(一)实施“城乡清洁工程”。统一编制城乡环境卫生管理、城乡生活垃圾统筹治理规划并认真组织实施。逐步完善“户分类、组保洁、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾处理体系。加快垃圾处理设施建设,不断完善功能。加强宣传引导,大力推进净菜进城,引导居民使用菜篮子布袋子、超市和农贸市场等商业网点“限塑”、服务性行业限制使用一次性生活用品等方式,促进城乡生活垃圾源头减量。
(二)加强生活污水治理。开展城乡生活污水统筹治理,推进城镇生活污水处理设施和服务向农村延伸。城郊位于污水处理厂服务范围内的村庄,逐步建设和完善污水收集系统,将污水纳入到污水处理厂集中处理;位于污水处理厂服务范围以外的村庄,以居民小区为中心,建设污水处理站;散居及没有条件建设污水处理站的村庄,可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场(点)的污水处理问题,养殖业污水应单独收集,处理达标后排放。
(三)推进农业清洁生产。大力推进农业清洁生产技术和无公害农业生产技术,发展无公害产业,推进农药减量、控害增效和商品有机肥应用,控制农村面源污染。加强农业资源循环再利用,培育生态循环农业,推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品生产,提高农产品质量。认真贯彻执行市人民政府《关于禁止露天焚烧秸杆的通告》,禁止秸杆焚烧,积极推广秸杆肥料化、饲料化、能源化处理综合利用。逐步完善农村病死畜禽无害化处理场所,逐步建立起收集和处理体系。合理处置农药包装物、农膜等废弃物,加快废弃物回收设施建设。
(四)实施水网净化工程。加强村庄河道沟塘整治疏浚,全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,重点整治污水塘、臭水沟,拆除障碍物,疏通水系,提高引排和自净能力。加强沟渠水塘的精细化管理,实现沟渠水塘的管护经常化、制度化。
(五)开展公路沿线环境治理。加强农村公路养护与管理,平整、硬化道路,强化路面保洁,疏通边沟,清理柴草堆、粪堆,整治占用乡村公路晾晒、堆放等现象。强化公路、河道沟塘沿线环境卫生设施建设,全面清理公路沿线非法广告、标志、标语,实施绿化美化。
(六)强化病媒生物防治工作。大力开展城区除“四害”工作,统一组织开展季节性病媒生活防控,有针对性地组织开展除“四害”活动,清除病媒生物孳生场所。
(七)广泛开展群众性卫生大扫除活动。坚持开展爱国卫生月活动,推动解决社会关注、群众关心的突出卫生问题。积极推进各村、社区制定村规民约,将清洁卫生纳入村规民约的内容。定期组织开展大清扫、义务劳动、卫生评比等活动,劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为,形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。
四、保障措施
(一)组织领导。各村、社区要结合实际,制定切实可行的实施方案和年度工作计划。要将整洁行动列入重要议事日程,加强对活动开展情况和目标任务的检查考核。
(二)宣传动员。要结合爱国卫生月活动,通过多种方式,广泛深入宣传报道,营造社会氛围,调动群众参与的积极性,组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来,充分发挥志愿者作用,着力推动解决群众关心、社会关注的重点卫生问题。
今年全市要以优化人居环境为目标,创建文明平安卫生城市为动力,坚持以人为本,多措并举,综合施治,突出抓好提升城市卫生管理水平、农村环境卫生综合整治、增强市民文明卫生素质、夯实基层基础工作、加大疾病防控力度,大力开展多种形式的爱国卫生运动,全面开创城市卫生和疾病防控工作新局面。重点抓好以下几项工作:
(一)迅速掀起爱国卫生月活动
要把开展“爱国卫生月”活动作为推动全年爱国卫生工作的重要载体,通过活动全面整治城乡市容环境卫生,为全面提高爱国卫生整体水平,创建健康城市工作打下坚实基础。各乡(镇)街、各部门、各单位要认真开展环境卫生综合整治,加强全民健康教育宣传活动,广泛开展春季病媒生物防治,确保活动月取得实效。同时,将“活动月”内容向全年延伸,以月促年,使全市居民健康卫生知识知晓率达到95%以上,逐步使全市的爱国卫生工作步入长效管理的健康发展轨道。
(二)全面提高城市卫生管理水平
要加大综合管理力度,注重城乡联动,狠抓背街小巷、城乡结合部和农贸市场等薄弱环节。进一步巩固城市环境综合整治成果,特别要在整治交通、市场秩序、提高城市环境综合管理水平上下功夫。集中开展对“五小”、“六边”和废品收购站的专项整治活动,努力使城市面貌焕然一新,为2010年我市申报省级卫生城市打下坚实基础。
(三)积极开展“卫生乡镇、村屯、社区”创建活动
在全市广泛开展创建“卫生乡镇、村屯、社区”活动。重点解决好垃圾、污水、粪便、烟尘处理等问题,搞好乡镇、村屯、社区绿化美化,全面提高环境质量和生活质量。努力培育出更多的省级卫生社区、卫生乡镇和卫生村,促进争创活动取得实效。
(四)重点抓好农村环境综合整治工作
各乡(镇)、街要进一步明确任务,落实责任,切实担负起农村环境整治的主体责任,坚决打好农村环境整治攻坚战。重点治理乡(镇)街所在地(含撤并乡镇政府原驻地)环境秩序;村屯环境秩序;公路(屯路)环境秩序。要以改善村容村貌为切入点,大力开展清沟排淤、填平坑洼、清除垃圾等卫生死角,消除蚊蝇孳生场所。要规范集贸市场,清理占道经营,努力为广大农民群众创造一个良好的卫生环境。同时,要加大以灭鼠为重点的除“四害”工作力度,全面开展灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇活动,控制四害密度增长,确保“四害”指标控制在国家规定的标准之内。要抓住国家扩大内需的机遇,年内修建1200座粪尿分集式无害化农村环保厕所,新建沼气池1521个。争取完成抽样化验500眼农户水井的水质检测。
(五)继续加大疾病防治工作力度
各乡(镇)街、各部门要认真落实长春市重点传染病防治会议精神,按照目标责任书的要求,切实做好今年我市的疾病防治工作。一是加大《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等相关法律法规的实施力度,推进疾病预防控制体系建设,进一步完善疾病预防控制工作绩效考核工作机制。二是加大重点传染病防治工作力度。以机关公务员、农民工、青少年、流动人口为重点,扩大艾滋病防治知识覆盖面,提高人群知晓率;进一步加强对艾滋病病人和感染者的管理工作,民政、红十字会、慈善机构等部门要做好艾滋病感染者的救助,落实好“四免一关怀”政策。继续做好结核病防治工作。认真执行好世界贷款英国赠款结核病控制项目、第四轮全球基金结核病控制等项目,保证新涂阳肺结核病人发现率和治愈率达到75%和85%以上。三是加强春季呼吸道传染病和手足口病的防控工作。春季是麻疹、风疹、水痘、流行性腮腺炎和猩红热等呼吸道传染病以及手足口病的高发季节,教育、卫生等部门要切实抓好预防、消毒和健康教育及疫情的监测、预测和预警工作。四是加大对地方病、出血热等疾病的防治工作力度。按照《全国重点地方病防治规划(2004-2010年)》和《2009年长春市地方病防治工作要点》,各相关单位要切实贯彻落实防治规划内容,做好布鲁氏菌病的防控工作,有效降低我市布鲁氏菌病的发病率。同时,按照省卫生厅部署,认真完成我市流行性出血热疫苗的预防接种工作,各乡镇街要切实做好开展预防接种的准备工作。
(六)切实加强对食品卫生安全监管
各部门、各单位要按照年初市委、市府统一制定的《食品药品安全年专项推进方案》所确定的17项工作目标,保质保量完成。要通过开展食品药品安全年活动,逐步完善企业自律体系,不断增强消费者的食品药品安全意识,基本建立食品药品安全监管长效机制,最大限度地消除食品药品安全隐患,提升人民群众对食品药品安全满意度。一是要充分发挥三级食品安全网作用。各乡(镇)街的主管领导,要对食品安全工作常抓不懈,督促本单位食品安全办公室和工作站,按照职责和各项工作制度,切实做好信息的报送和统计报表工作。二是把好从业人员检查关和食品卫生消毒关。凡是从业人员,必须保证卫生许可证和健康体检合格证两证齐全,缺一不可上岗。同时,为了保证餐具、饮用水卫生,所有餐饮店、学校食堂都要配备消毒柜,在水源地设置加氯消毒设备,水源水和末梢水要定期进行检验。要对全市的二次供水箱进行玻璃钢内层喷涂,并定期进行消毒,从而使饮用水达到卫生合格标准,确保人民群众生命健康安全。三是做好《食品安全法》的宣传、培训工作。新颁布的《食品安全法》将于2009年6月1日起施行。为确保这部法律各项规定得到严格执行,省政府办公厅下发了《关于认真贯彻实施食品安全法的通知》,各单位、各部门要按照通知要求认真做好学习、宣传和培训工作;在机构改革期间,各部门要全面落实食品安全监管职责,健全和完善工作制度,提高食品安全监管能力,避免出现监管盲区,杜绝发生重大食品药品安全事故。
二、加强领导,狠抓落实,确保爱国卫生和疾病防控工作取得明显成效
(一)加强组织领导,明确工作职责。各乡(镇)街、各部门要把爱国卫生和疾病防控工作纳入重要议事日程。各责任单位要制定详细的工作计划,分解目标任务,切实做到达标的巩固提高,存在问题的改进完善,差距较大的奋起直追,确保环境整治和疾病防控工作不留死角。
(二)广泛宣传动员,营造良好氛围。要大力宣传开展爱国卫生的重要意义,新闻媒体要及时报道进展情况,对先进典型大张旗鼓的宣传,对影响城市环境卫生的不良行为要予以公开曝光。要教育引导广大市民树立“*是我家,卫生靠大家”的城市卫生创建理念,努力营造全社会关心、支持、参与整治活动的良好氛围,使全体市民积极投身爱国卫生活动中。
(三)坚持通力协作,形成整治和防控合力。各部门、各单位要通力协作,统筹推进。市精神文明办、爱卫办、新农村建设办公室要各司其职,认真完成好各自承担的爱国卫生工作任务。爱卫会办公室代表政府负责组织协调、宣传发动、监督检查、考核评比工作,要严格按照《吉林省爱国卫生工作条例》要求,掌握标准,提高效率,定期通报工作情况;城市管理行政执法局要把爱国卫生月活动做为综合治理月,切实抓好市容环境卫生。公安、药监、工商、交通、卫生、文化、环保、质监等部门要抓好公共场所卫生、食品卫生、饮用水卫生、窗口单位卫生、交通秩序、疾病防治等项工作,特别要抓好“五小”行业和露天食品摊点整顿,加大打击假冒伪劣食品力度。总之,各部门要密切配合,协同作战,努力形成环境卫生整治和疾病防控工作的强大合力。