社会工作的工作方法精选(九篇)

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第1篇：社会工作的工作方法范文

关键词：社会工作 计划生育 应用

一、前言

社会工作原理与方法在计划生育工作中起着重要的作用，计划生育的执行不仅关系到家庭的配合，而且关系到国家制度方针的执行。

二、人口计生社工产生的背景和需求分析

引入人口计生社工是现阶段人口计生工作重视科学化、人性化的服务发展的必然趋势，是计生工作适应新形势的内在要求。众所周知，“计划生育”极具中国特色，同时我国将推行计划生育纳入了国家宪法。根据我国宪法第25条规定：国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。宪法第49条第2款规定：夫妻双方有实行计划生育的义务。可见，计划生育在我国具有非常重要的意义，是我国的一项基本国策。

我国从上世纪70年代初就开始实行计划生育政策，迄今已有40多年的历史。此间我国计划生育发展大体经历了三个阶段：第一阶段是从20世纪70年代初到2000年，以控制人口的数量为主要任务，计生工作的做法主要是想方设法不让育龄妇女超生，采用的手段包括经济罚款、强制实施人流、结扎手术等;第二阶段是从2000年到2006年，以稳定低生育水平为主要任务，我国计划生育工作开始考虑变“强制实施”为“引导教育”的方法来控制人口增长;第三阶段从2006年至今，以统筹人口问题、促进人的全面发展为主要任务，此阶段计生工作越来越注重科学化、人性化，并逐渐提出变“管理”为“服务”的概念，国家大力提倡教育和影响育龄妇女，让育龄群众接受科学的优生优育知识，从观念改变上来实现人口素质的提高。这三个阶段的发展反映了我国人口管理思想和观念的转变，也体现了我国日益在追求人口的数量、质量、结构的均衡发展。

三、计划生育管理目前存在的问题

1.属地管理落实不到位。

从二00五年实行计划生育属地管理以来，虽说有一定的成效，但随着新建居民区、拆迁户、外来人口的日益增多。属地管理的体制没有全面落实到位，形成了计划生育管理上的“盲区”。加强属地管理，完善社区服务功能，已成为提高社区计划生育水平的迫切要求。

2.“人户分离”、“空挂户”、“下岗”职工给社区计划生育管理带来了难度。

这种现象还会长期存在，原因有很多种：一是不少农村居民到城里购买商品房，户口仍在农村，但实际居住在城里;二是不少居民有好几处房子，往往户口在甲地居住却在乙地;三是不少居民迁入新居但户口仍在原地不愿迁走;四是企业下岗职工给居委会增加了压力。

3.社区工作量太大，计生干部不能全身心投入到计生工作中。

随着经济的发展，对社区工作者的要求越来越高，工作任务也越来越多，社区工作繁重复杂，导致计生干部不能全身心地投入计划生育工作中。

4.流动人口给社区的计划生育管理带来了压力。

随着改革开放的不断深入，大量的流动人口涌进城市。这些流动人口有很大一部分是育龄群众，由于她们居无定所活动性很强，又脱离了户籍地的约束，少数人想方设法钻一些社区管理松懈、服务不完善的空子，达到她们计划外生育的目的。再有现在不管是进城务工的流动人口还是部分常住人口，口袋鼓了，就想方设法地计划外生育，在他们眼中那一点点的社会抚养费换一个人多划算。

5.育龄妇女婚育情况掌控难。

城市居民居住结构的变化打乱了原有的邻里关系和管理模式，城市封闭住宅区、封闭“电子门”的出现，改变了过去的瓦平房、“四合院”的居住结构，邻里之间互不了解，甚至老死不相往来，育龄妇女婚育情况难以掌控，导致出现了计生管理的盲区。

四、社会工作原理与方法在计划生育工作中的应用

1.统一思想，提高认识。

40多年来，我国计生委的工作人员冒各种骂名，顶各种干扰，坚持计划生育政策不动摇，为我国经济社会的发展做出了积极贡献。近年来随着社会和经济的发展，对计划生育政策的争论也越来越多。虽然我国的生育率大幅度下降并接近更替水平，重要原因是育龄妇女婚龄后移，多胎生育有所减少，但仍可能反弹;加上我国近三亿多妇女有生育能力，社会经济文化状况大部分尚未达到要求少育的水平，巩固计生成果还要做大量的思想工作和社会服务工作。而且目前我国正处在第三个出生高峰的顶峰，计划生育工作的任务仍然很繁重。因此，做好计划生育工作，就是要坚持计划生育作为基本国策不动摇，进一步加大宣传，努力肃清错误思潮的影响，使广大干部群众充分认识到我国计划生育工作的严峻性、长期性和重要性。

2.查漏补缺，做实做细。

虽然我国计划生育工作取得了重大成就，建立了相对完善的监管机制，但是对两类人群的监管仍然存在不小的漏洞。一是流动人口，一是高收入人群。前者是流动性大、居住地与户籍管理脱节造成的，可以通过强化辖地管理，实行计划生育全国联网管理等方式解决。后者是不少高收入者，仗着自己有一定的经济实力和社会地位，视国家法律法规于不顾，以上交罚款代替管制，起了很坏的示范效果，特别是给广大人民群众形成了一种“有钱有权就可以生”的错觉。对这一部分人应该采用冻结账户、严控收入来源等严厉措施，震慑挑战法律底线者。

3.加快试点，长远考虑。

虽然我国计划生育政策仍然是一个长期的政策法规，但任何一个政策必定有它的适用期限。考虑到人口政策对国家与社会的影响需要几十年甚至上百年才能看清它的利弊，特别是人口政策直接关系到国家民族的未来。因此在全国推行计划生育的大前提下，也应该选择部分适当的地域实行“两胎制”或“自由生育”试点，充分论证，科学摸索，彻底搞清利弊，为我国人口政策的调整积累科学、真实的依据。

4.奖罚并举，优化保障。

搞好计划生育，就需要把计生工作同经济、社会发展紧密结合起来。作为社会主义现代化建设的有机组成部分，要把计生工作同勤劳致富奔小康结合起来，同社会保障结合起来。要拓宽经济来源，针对人口老龄越来越严重的状况，大力发展老龄事业，发展和完善养老保险体系，多为老年人办实事、办好事，解决老年人的后顾之忧。

5.强化服务意识、淡化任务观念是搞好计生工作的基本原则。

由于计生工作形成了依靠行政手段为主的工作方法和模式，使大多数计生工作人员形成了强烈的任务观念，将工作重心放在完成上级指令性任务上，工作内容也局限在配合上级完成计划生育对象节育措施的落实上。随着计划生育工作的深入开展，有关计划生育的宣传教育广泛进行，计划生育工作已被大多数群众所认识和接受。今后工作的重心应向为计生对象提供优质、高效、安全、舒适的技术服务方面转移，努力扩大计生技术服务领域，以提高人们的整体健康为重点，创新工作方法，把计生技术服务从单纯落实节育措施拓展到避孕节育全过程服务、优生优育服务、生殖保健服务和美化服务环境上。

6.注重培训，提高素质。

要创造条件走出去参加全省、全国的培训，通过培训开拓视野、增长见识。提高素质只靠培训远远不够，有效的方法是加强自学和自我提高，逐步使自己成为政治思想责任强、政策法律意识浓、基础业务质量好、组织领导能力大、工作作风过得硬、创新求进业绩多、群众和领导信誉度满意度高的专兼职工作人员。作为企业的各级领导者，也应当从更多的方面为他们提供机会，创造条件，关心他们的工作和生活，既要信任又要爱护，高看一眼，厚爱一层，充分发挥其积极性和创造性。

五、结束语

文章对当前社会工作原理与方法在计划生育工作中应用的相关知识进行了粗略的分析和研究。综上分析，计划生育工作的主要任务是运用科学的方法促进工作的开展。

参考文献

[1]潘贵玉 中华生育文化导论[M].北京：中国人口出版社，2012。

[2]史正 艰难的决策，深远的影响.科学决策，2011。

[3]宋健 于景元 人口控制论[M].北京：科学出版社，2010。

第2篇：社会工作的工作方法范文

关键词：社会工作；学业困难；大学生；帮扶

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）05-0132-03

近年来，随着高等教育的普及，在校大学生数量不断增加，大学生群体在学习基础、规划、能力、效果等方面出现了较大的分化，高校学业困难大学生的数量不断增加，困难情况日益多样化，一些学生面临降级、延期毕业甚至退学等情况。大学生学业困难不仅影响学生本人的发展和成才，也给学生家庭带来了精神上的痛苦和经济上的压力，对高校育人工作也带来一定的影响。

一、大学生学业困难表现及成因

学业困难大学生即指学习存在困难的大学生，而造成学习困难的原因，可以是智力因素，也可以是非智力因素，本文所指的学业困难大学生是指：智力水平正常，因学习态度、心理障碍、学习方法等原因造成学习成绩不良，难以完成规定的学习任务，不能达到学校规定的学业要求，需要必要的教育、矫正措施的大学生。学业困难大学生包括三层含义：一是智力正常，二是存在动机、方法、信心等非智力因素的障碍，三是障碍是可以通过某些途径克服的。

1.大学生学业困难的表现。大学生学业困难的直观表现为学习成绩不佳，如课程分数低下、学业排名落后、面临降级、退学等。在学习成绩的背后，与普通大学生相比，学业困难大学生还存在诸多方面的表现，主要表现为：（1）情绪障碍，包括情绪低落、自我否定、焦虑、厌学等；（2）意志障碍，包括散漫、不思进取、自制力差等；（3）人际交往障碍，包括兴趣缺乏、拒绝集体活动等；（4）方法障碍，包括听课效率低、规划能力差、自学能力低等。学业困难大学生的这些表现都是学生工作者在帮扶工作中应当注意的。

2.大学生学业困难的成因。大学生学业困难的成因主要有：（1）个人因素，如目标迷失、大学适应差、缺乏规划、意志力薄弱、自制力差等；（2）家庭因素，如缺乏关爱、家庭变故等；（3）教学因素，如教学方法不当、课程设置不合理导致厌学等；（4）环境因素，如受周围不良学风、社会风气影响等。有关大学生学业困难的原因分析有许多文献研究，本文不再赘述。

二、社会工作方法对学业帮扶有较强的应用价值

社会工作是一门运用多学科知识以解决各类问题为目的的社会实务。台湾学者廖荣利在《社会工作概要》一书中指出：社会工作是一种艺术或学科，它通过提供助人的服务，以增强个人与群体的人际关系和社会生活功能，这种助人的专业方法注重人们和其所处环境的交互关系。在长期的实践过程中，社会工作形成了个案工作、小组工作、社区工作和社会行政等专业性较强的工作方法。在欧美发达国家及我国港、澳、台地区，社会工作理论与方法已与教育学充分结合，形成了学校社会工作这一专门领域，取得了良好的成效。

在开展大学生学业困难帮扶方面，社会工作方法具有很强的借鉴意义和引入价值，个案工作、小组工作、社区工作和社会行政四种专业方法都能运用到学业困难大学生的帮扶工作中去。首先，大学生学业困难的解决，归根结底要靠学生本人，这与社会工作强调的“以人为本”、“助人自助”等理念非常吻合；其次，学业困难学生帮扶的目的是提高学生的学习成绩，恢复自我学习能力，这与社会工作协助个人、群体、社区强化或恢复其社会功能的目标相一致；再次，大学生学业困难的帮扶，缺乏专业的理论和方法支持，而社会工作有成熟的理论和专业的方法，能为帮扶工作提供专业方法支持。最后，许多学业困难的学生，心理上的自卑、消极和抑郁情绪与生活、学习以及人际交往中产生的各种问题交织在一起，很难分清因果关系，单一的工作方法往往效果不佳，而社会工作具有系统性的方法，能从多方面系统性地开展工作，具有较强的针对性。

三、个案工作方法在大学生学业帮扶中的应用

个案工作是社会工作者科学、有效帮助受助者消除或减轻困扰、恢复其社会功能的工作方法。在学业帮扶中，困难大学生多以个体形式出现，需要解决的大多也是其个体问题，因此个案工作是学业困难大学生帮扶工作的重要方法。在学业帮扶个案工作中，受助者一般为学生本人，帮扶者可以是专兼职辅导员、班主任、学生干部等。

1.学业帮扶个案工作目标。针对学业困难大学生的个案工作目标可以从以下三个方面表述：第一，减少或减轻学生焦虑和心理困扰，激发其改善学习的主动性；第二，帮助学生发现自我存在的问题，学会自我心理调试，提升自我解决学习问题的能力；第三，帮助学生在身边的社会网络中寻找能够提供支持的资源和渠道，构建一个良好的、持续的、支持性的资源网络。概括地说，就是帮助学生接纳自我、剖析自我，激发其动力和主动性，通过与学生工作者的联动和其自身努力改善学业困难状态。

2.学业帮扶个案工作程序。与社会工作者的被动接案相比，高校学生工作者往往更加主动地开展工作，在学业困难大学生帮扶的工作实践中，学生主动求助的情况较少，而学生工作者主动介入的情况较多，这种差别虽然存在，但仅存在于个案初期，在个案确立和进行过程中，其他程序和方法都是一致的。一般来说，个案工作的全过程可分为四个阶段：研究、评估、干预、结案，结合学生工作实际，学业困难大学生干预个案工作可以有以下一般性程序。（1）前期调查。一方面了解学生学业困难状况，掌握其成绩单、专业培养计划、课程表等相关资料，了解不及格课程数量、分布，与同期学生落差程度等直观和可以量化的指标。另一方面是要了解学生个人及其所处环境，包括个人基本资料、身体状况、心理特征、处理问题的能力等，此外还需要了解其家庭、朋友、宿舍和班级学风等环境因素，以及学生与环境的相互关系。（2）建立帮扶关系。咨询和帮扶关系的建立，可以是学生主动提出，也可以是学生工作者主动提出，受助学生被动接受，但这种帮扶关系必须得到双方一致认可。帮扶关系建立后，要约定双方的权利义务关系，如受助者如实反映情况，帮助者保守秘密等，以增进双方的责任感，有利于工作的展开。（3）制定帮扶计划。建立关系后，受助学生与工作者一道，通过评估自我情况，一起制定学业改进计划，明确帮扶工作目标，约定帮扶工作内容。制定计划时，一要帮扶双方共同协商，使受助学生保持全过程的积极性；二要防止目标不切实际，动摇受助学生的信心；三要确保计划的可行性，目标要由易到难，由近及远。（4）记录与跟踪。帮扶双方在实施计划过程中，要对帮扶工作做好记录，如基本资料、双方约定、工作计划、会谈概要等，形成帮扶个案材料。计划实施过程中，帮扶者要对学生进行跟踪回访，了解学生计划完成情况，特别是学生懈怠或新的困难等情况，做到帮扶全过程有记录和反馈。（5）评估与干预。帮扶过程中，双方要进行定期的帮扶效果评估，总结前期计划的经验和不足，分析帮扶双方特别是受助学生的学习的成效，根据实际情况对计划和目标进行修正。对学生积极性下降、不按计划实施等情况，实施一定的干预，尽量保证帮扶关系顺利进行。（6）结案。帮扶双方都应该明确，学业帮扶关系是一个过程，有开始有结束，出现以下情况时，应当结束个案：完成双方约定目标；受助者完成大部分目标，可以自行学习；受助者出现新的情况，需要重新制定帮扶计划；当然还包括受助者表示不愿意再接受帮扶、受助者被退学等特殊情况。

当然，个案工作的程序并不是一成不变的，帮扶双方可以根据实际情况调整，但应确保个案工作程序的科学性和档案的完整性。

四、小组工作方法在大学生学业帮扶中的应用

小组工作方法是通过成员间相似的问题和经验，组建小组性团体，形成一致的团体动力，使成员之间相互帮助和照顾，促进小组整体提高的一种专业方法，1949年美国小组工作者协会将其定义为：通过小组活动方案与互动，达到个人的成长与社会目标的完成。

1.学业帮扶小组工作目标。在针对学业困难大学生帮扶的小组工作中，小组目标可以表述为以下三个方面：（1）影响小组学生的价值观、态度及行为，恢复并提高其学习能力，改善人际关系，促进个人成长，恢复其作为学生的社会功能；（2）通过矫治、教育、互助等小组工作，促使学生遵从教学管理规定，培养学习责任心，在大学生活中担当积极且有用的角色；（3）小组成员共同学习、团结协作，利用集体的力量共同克服学习上的困难。

2.学业帮扶小组工作类型。根据小组工作的不同模式，学业帮扶小组成员可以包括学生工作者、帮扶志愿者、学业困难生、以及其他可支持的社会成员等。学生工作者可以根据实际情况组成不同类型的小组。（1）成长型小组，成员为同质化的学业困难生，小组目标为恢复和提升全体小组成员的学习功能，主要工作方式为团体辅导和经验分享。（2）结对型小组，成员主要为帮扶志愿者和学业困难生，其目标是在志愿者的协助下，提升受助学生的学习能力和学业水平，可以是一对一帮扶，也可以是多对多帮扶。（3）互助型小组。成员为非同质化的学业困难生，目标是小组成员间取长补短，相互帮助，提升对方学习能力的薄弱方面。小组指导者还可以根据学业困难生的不同情况，掌握的社会资源类型等组建多种类型的小组。

3.学业帮扶小组工作程序。小组具有一定的生命周期，它会经历成长和发展的一系列过程。一般小组发展可分为五个阶段：小组准备期、初期、中期、后期和结束期，每个阶段小组和成员都有不同的特点和任务，需要经历招募成员、制定小组目标、成员间相互熟悉、分配和执行任务、总结与分享、解散小组等过程。一般开展小组工作需要明确以下几个方面的工作。（1）明确目标和理念。明确小组组织者的背景、小组的目标、所采用的理论等。如成立学业困难生互助小组，目标为成员间相互督促，共同学习，经过半年的时间，提升全体成员的学习成绩，恢复社会功能。（2）招募和确定成员。确定目标小组成员的类型，制定成员招募的办法、宣传方案和遴选程序，招募成功后，确定小组成员的年龄、学历、性别等基本信息和存在的问题，进一步细化小组需要解决的问题。（3）制定工作方案。制定小组工作的总体方案，分阶段确定每次小组活动的计划，包括日期、时间、活动的具体目的和任务，小组指导者和小组成员的任务，需要准备的器材、场地、工作人员等。（4）评估与应变。在小组工作过程中，应当不断收集反馈信息，评估每一个阶段小组工作的效果，并根据反馈情况及时调整工作方案。（5）预算。小组工作中的材料、指导者、场地等都需要用到资金，因此，需事先做好资金预算，并确定资金来源。

五、社区工作、社会行政在学业帮扶社会支持系统中的应用

除个案工作和小组工作外，社会工作还有社区工作和社会行政两大基本工作方法。社区工作面对整个社区，通过专业的技巧和方法对社区事务和人际关系进行有效有序的协调，使社区保持健康的状态和良性发展。而社会行政是指依据行政管理的程序和技术，策动和利用社会资源，实施社会政策，向有需求者提供社会服务的活动，其核心在于执行社会政策。大学中虽然不存在居民社区，但其宿舍、班级也具备社区功能，因而，可以在学生宿舍、班级中建立学业困难生的社区工作体系，同时，学校、院系也需要制定各类鼓励、帮扶、资助政策，以鼓励学业困难生正确面对困难，从困难中走出来，形成面向学业困难生的社会支持系统。

社会支持是指以个体为核心，由个体和他人通过支持所构成的人际交往系统。实践证明，改善学业困难学生的社会支持系统，对帮助他们消除心理障碍，缓解心理压力，树立责任感，养成积极行动的行为习惯都有极大的帮助。建立社会支持系统，可以从帮助改善师生关系、同学关系以及学生与父母的关系等方面入手，优化人际环境，让学业困难学生得到更多的尊重、关怀、鼓励和信任，以有效改善他们的生活、学习以及人际交往满意度，提高整体自信心，调整良好的情绪状态。这种社会支持系统包括：（1）学业预警体系，通过教学管理人员、学生宿舍、班团干部等建立学业预警机制，在学业问题产生之初就提出预警，并进行初步干预和矫正，如在班级、宿舍中开展学习研讨、建立学习兴趣互助小组、谈话谈心等工作，阻止学业困难进一步发展，防范于未然；（2）学业危机干预体系，一部分同学由于多种原因，长期学业不佳，出现必须降级、跟班试读、延期毕业、濒临退学等严重的情况，即出现了“学业危机”，对于这部分困难同学，则需要通过学生工作者、家庭、亲朋好友等社会关系进行强力干预，必要时进行适当的监管，防止问题恶化造成不可挽回的局面；（3）政策支持体系，在宏观层面，学校、院系等也可以通过制定一定的政策支持学业困难生的帮扶工作，如制定经济资助政策、帮扶志愿者激励政策、党员结对责任制度、学习先进集体奖励政策等营造良好的学习氛围，带动全体同学努力学习，减少学业困难的发生。

六、结语

应该注意到，学业困难学生帮扶的最终目标，并不只是帮助他们通过考试、达到学业要求，而是要教会学生如何面对挫折，战胜自我，对缺乏挫折经历的大学生而言，经历一次从学业失败到成功的转变，往往能够使他们领悟到一些深刻的人生哲理，这对于大学生今后的成长成才有更重要的价值和意义。此外，社会工作理论与方法虽然为学业帮扶工作提供了一定的借鉴意义，值得学生工作者在工作中尝试，当然，学业困难大学生的帮扶工作，并不是一项简单易行的工作，还需要学生工作者在工作中不断摸索和创新，积累经验。

参考文献：

[1]王自华，张保敬，施媛，刘丽，吴丽平.大学生学业困难预警机制初探[J].河北工业大学学报（社科版），2009，（9）.

[2]子木.社会个案工作的基本概念和理论基础[J].中国妇运，2010，（8）.

[3]子木.社会个案工作的基本程序与方法技巧[J].中国妇运，2010，（9）.

[4]刘梦.小组工作[M].北京：高等教育出版社，2003.

第3篇：社会工作的工作方法范文

关键词：社会工作,企业人力资源论文,企业管理 

1.社会工作介入企业人力资源管理的可行性 

市场经济发展的同时，企业经营环境势必面临诸多变迁，就意味着企业经营管理模式的创新，同时企业人力资源管理各模块势必受环境影响发生变化，企业人力资源管理部门需要正视环境变化给人力资源带来的变动，尽可能的消除企业人力资源管理压力，为社会工作介入企业人力资源管理领域提供需求空间。 

企业人力资源管理领域创新全新的价值主张，如工作生活质量、人本管理理论、自我实现理论、员工协助计划等价值追求理论，以期在企业实现全面自由的人性发展价值导向，为社会工作介入企业人力资源管理领域提供理念背景。 

社会工作在社会实践中具有显著的作用，作为介入企业人力资源管理领域的重要实践，不断发展完善专业的社会工作方法，如员工发展模式、员工帮助计划、生活辅导室、家庭-工作平衡计划等，将专业的社会工作方法应用于企业人力资源管理领域，为社会工作介入企业人力资源管理领域提供方法优势。 

2.社会工作介入企业人力资源的领域 

社会工作介入企业人力资源领域，是在考虑社会工作内容基础上，依据企业人力资源管理内容，探寻社会工作和人力资源管理的交叉领域，具体应用如下： 

第一，合理设计人力资源管理系统，合理的人力资源结构系统是有效分析职务工作的基础条件，是提升工作效率的前提；第二，科学规划人力资源，社会工作介入企业想要获得发展，需要科学合理的财务规划和人力资源规划平台提供支持；第三，完善的人力资源招聘和培训机制，在合理的社会工作系统下，坚持“三公”原则（公平、公开、公正），以完善的人力资源招聘机制，为企业招聘正确的人才；结合企业人力实践，完善人力资源培训机制，构建实践性高的培训体系；第四，制定人力资源职业生涯规划，企业人力资源管理部门要和社会工作者深度沟通，基于企业员工工作现状和职业发展前景，共同制定人力资源职业生涯规划，将企业员工真正融入企业，增强员工的企业责任感，激发员工对企业的奉献精神；第五，人力资源绩效考核，企业对员工进行绩效考核时，依据工作说明书，结合绩效考核标准，以科学合理的考核机制，最终得出绩效考核结论；第六，人力资源薪酬激励，为更好地实现社会工作项目，实现企业战略目标，就需要结合人力资源不同特征，实行差异化的人力资源薪酬激励，在企业不同发展阶段，制定不同的薪酬激励制度，动态激励员工，最大化激发人力资源创新性；第七，企业员工职业安全，企业人力资源管理实践要求制定相关职业安全的法律法规，确保企业员工工作环境安全健康，做好企业员工劳动保护工作，保护企业员工合法权益。 

3.社会工作介入企业人力资源管理困境的应对方法 

3.1提升企业人力专业素养 

社会工作介入企业人力资源管理领域，需要专业的人力资源素质，针对现有企业人力资源状况，笔者主要从完善企业人力资源知识结构和加强践行企业人力资源变通能力两视角分析企业人力专业素养。 

第一，完善企业人力资源知识结构。在社会工作介入企业人力资源管理领域工作中，往往受企业人力资源素质不足影响介入契合度。企业人力资源管理工作需要面对不同部门、环节的员工对象，还需要满足不同员工、家庭的诉求。因此，企业人力资源工作者需要兼具专业的人力资源知识和专业社会工作知识，提高人力资源工作者的综合素质，在企业人力资源管理工作中引入社会工作理念和方法。这就需要强劲的人力资源作为工作的支撑，从教育源头做好对人力资源专业素养的知识输出，高校教育整合人力资源管理课程和社会工作专业课程，完善员工知识储备；同时企业可开展针对现有人力资源员工的社会工作技能培训工作，在企业人力资源管理实践中注入社会工作新的活力，做好企业人力资源管理工作。 

第二，加强践行企业人力资源变通能力。社会工作介入企业人力资源管理领域，是两大应用学科在企业实践中的整合，因此要注重对企业人力资源实践能力的培养。在社会工作介入企业人力资源管理领域工作中，企业人力资源工作主要存在缺乏经验的问题。因此，企业应正确认清社会工作和人力资源管理实践的重要性，创造社会工作介入企业人力资源管理实践的机会，在企业人力资源管理实践中应用社会工作专业知识，探索社会工作和企业人力资源管理工作的契合之路，提升企业人力资源解决问题的应变、变通能力，为企业人力资源管理融合社会工作方法提供空间。 

3.2选择合理的介入方式 

社会工作介入企业人力资源管理领域，需要构建完善的介入模式，选择合理的介入方式，笔者主要从服务嵌入的方式和专业岗位嵌入的方式两视角分析社会工作介入模式。 

第一，服务嵌入的方式。服务嵌入的方式是指在企业人力资源管理工作中引入社会工作服务。企业人力资源管理工作可以考虑实际需求的差异，在引入社会工作方法时，尽可能将其引入领域具体细化，如企业人力资源培训、人力资源人际关系、人力资源福利待遇等领域，或者直接将企业这些领域的需求以外包形式发包给社会工作机构，不断完善企业人性化管理。但是需要注意的是，服务嵌入的方式需要社会工作机构和企业人力资源管理的战略合作，在双方合作交流的信任基础上，实现社会工作更好地介入企业人力资源管理，满足企业人力资源管理需求和目标。 

第二，专业岗位嵌入的方式。专业岗位嵌入的方式是指在企业人力资源管理部门设置社会工作岗位，便于提供便捷社会工作服务。基于企业人力资源管理战略，在企业人力资源管理领域各模块中设置社会工作岗位，为人力资源各业务提供服务支持。专业岗位嵌入的方式下，社会工作者以岗位工作形式常驻企业人力资源管理部门，其优势就是充分了解企业人力资源管理战略，了解掌握企业人力资源结构具体情况。但需要注意的是，专业岗位嵌入的方式需要企业人力资源管理正确认识社会工作介入的优势，愿意承担社会工作方法引入的成本（人力成本、组织成本和物质成本），将社会工作方法应用于企业人力资源管理工作。 

第4篇：社会工作的工作方法范文

住房公积金作为在职职工单位和个人长期缴存的住房储金，是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。扬州市实施住房公积金制度以后，不仅促进了城镇住房建设，改善了城镇居民住房条件，还切实解决了职工购房资金不足的困难。

早在1996年，扬州市被列为全国88个实施国家安居工程的试点城市。市委、市政府为解决市区中低收入家庭住房困难，决定开发建设翠岗新村和连运小区两个万人住宅区。住房公积金对两个安居工程小区的开发建设起到了关键作用：一是通过借贷公积金迅速启动了工程开工；二是职工享受了公积金的低息贷款，增强了职工的支付能力。近年来，扬州市住房公积金支取和放贷的重点仍然是支持中低收入家庭购买经济适用住房。此外，累计提供廉租房建设资金7600多万元。

2009年10月，住房和城乡建设部等七个部门联合发出了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》。2011年1月，国务院又出台了新“国八条”，无疑是中央政府对进一步提高住房公积金使用效率，拓宽保障性住房建设资金来源，稳定房地产市场和推进实现“住有所居”目标的一项重要举措。

二、发挥住房公积金对保障性住房建设的支撑作用

1.确保支取、留足备付、防范风险

住房公积金作为职工个人缴存和职工所在单位为职工缴存的长期住房储金，两者均归职工个人所有。因此，住房公积金贷款的风险防范是各级公积金管理机构一项重要职责。第一，要切实维护缴存职工的合法权益，首先保证职工的购建房支取、贷款和留足备付准备金。第二，要明确资金使用方向，确保资金安全，禁止无偿调拨使用。一是各级住房公积金管理中心要对保障性住房贷款项目进行贷前调查、贷中审查、贷后管理。二是要设立贷款监管专项账户，及时掌握项目贷款的使用方向、资金回笼情况，对贷款流动资金实行全程流动管理。三是落实抵押项目，严格程序评审，并提交市住房公积金管理委员会审议后，报市人民政府批准。当然，地方政府作为项目贷款批准人，也该承担贷款本息按时偿还的监督责任。

2.盘活沉淀公积金、支持保障房建设

第5篇：社会工作的工作方法范文

[关键词]消防部队 反腐 审计 会计 管理 科学发展观 部队建设

引言

前国家审计署审计长李金华最爱说一句话:“审计就是国家财产的‘看门狗’。也有人说,审计是反腐工作的“侦察兵”,事实上,审计本质上是一个国家经济社会运行的“免疫系统”。那么如何发挥消防部队审计工作的职能作用,增强反腐倡廉工作的积极效应,对消防部队的健康发展也就显得尤为重要,在此笔者谈几点粗浅的认识:

一、加强审计组织领导

审计部门虽说是权力部门,但是审计工作却是得罪人的,审计人员的工作对象往往是自己的直接领导或是为消防部队奉献多年的老干部,所以只有消防部队各级党委能站在讲政治的高度,切实加强对审计工作的组织领导,坚持把审计工作纳入党委重要议事日程,各单位军政主官要经常过问审计工作,形成主官亲自挂帅、分管领导直接抓、审计部门具体负责的工作机制,在审计工作遇到的困难时,为审计人员履行职责提供良好的环境,消防部队的审计工作才能逐步走上制度化、规范化的轨道,推动审计工作取得新建设和新发展。

二、理顺审计工作体制

要认真贯彻部局《关于明确公安消防部队总队审计处隶属领导关系的通知》精神,各支队级单位均要调整审计部门隶属关系和人员分工,审计机构、人员和审计业务工作要在党委统一领导下,归口政治部门管理,逐步建立机构设置合理、编制人数适当、人员知识结构全面、适应消防工作发展需要的审计组织体系。要积极探索实行审计工作责任制,落实领导干部经济责任审计联席会议制度,进一步明确审计、干部、纪检、后勤等部门的职责,构建协调联动、齐抓共管、分工负责的经济责任审计协作机制。

三、加强审计队伍建设

审计是一项专业性较强的工作,只有具备丰富工作经验的专业会计、审计人员才能胜任,特别是随着经济犯罪高智能化、隐蔽化、网络化趋势的到来,对审计队伍建设也提出了新的更高的要求。各单位要把政治素质高、业务能力强、熟悉审计和财务业务工作的优秀同志配备到审计岗位,并鼓励、支持审计人员参加相关专业技术资格培训、专业技术职称评定和学历再提高教育,努力提高审计人员的审计理论水平和业务技能;为杜绝“干多干少一个样,干与不干一个样”的现象,总队审计部门为充分调动兼职审计员的工作积极,可以对支队级审计工作开展评先创优活动,通过表彰、宣传在审计工作中做出突出贡献的集体和个人,同时对工作标准不高、作风纪律不严的单位和个人进行通报批评,,营造争先创优的审计工作氛围。

四、加大审计工作力度

进一步规范和加强领导干部经济责任审计工作,积极将离任审计向任期审计转变,前移审计关口。扎实开展财务收支审计,逐步实现从真实性审计到效益性审计的转变,注重加强对管理效益的评价,强化经费预、决算审计,逐步解决经费预算过粗、分配不透明、使用分散、变通随意性大、管理不善、决策失误等问题,确保经费保障的重点落实到基层建设和事业任务上,促进预算编制的科学性、执行的严肃性和结果的效益性。切实加强对基本建设项目、大宗物资采购的审计监督,努力维护部队经济利益,要进一步规范采购审计监督机制,积极开展对采购活动的审计监督,通过对基本建设项目、大宗物资采购的审计监督,最大限度地预防和减少违法违纪等腐败问题,最大限度地减少损失浪费。开展预算外经费专项审计,促进部队预算外经费管理规范化、效益化。重点审查预算外经费收入的合法性、合规性,审查预算外支出的合理性、效益性,是否存在收不抵支问题。

五、完善审计制度机制

各级消防部队要以制度建设为抓手,推动审计工作发展,各单位结合《公安边防消防警卫领导经济责任审计实施办法》和《公安消防部队审计公开暂行办法》制定适合本级的制度规定,使审计程序更加规范、评价更加客观。健全定期审计制度,这是衡量审计工作是否正常化的一个重要标志。推行审计结果公示制度,通报公布制度在部队内部的借鉴和运行,对扩大审计工作影响,提高审计工作质量,促进问题整改等方面具有重要意义。落实审计责任追究制度,审计结果通常能反映一个单位经济工作的的真实情况,能反应被审计单位的领导干部的廉洁自律情况,运用好审计结果,将能对反腐工作起到积极的引导和启发作用,从而实现审计工作与反腐工作互促双赢。

六、总结

对于腐败现象一定要通过法律给予严厉惩处,而通过审计部门的审计监督、加强管理、完善内部控制制度,可以有效地抑制腐败现象产生,有利于保证我消防部队的纯洁性,更好的做到为人民服务。

参考文献:

第6篇：社会工作的工作方法范文

【关键词】建筑消防 监督 法制化 社会化 对策

前言：我国消防工作坚持预防为主，防消结合的原则。重点将预防火灾事故发生作为首要工作，而建筑工程消防是整个消防工作的初始，是整个社会进行工程了解的主要途径，在整个消防管理中作用重大，也是有效避免建筑物自身消防隐患和不足的主要屏障，能够对整个社会全面预防和抵制火灾起到极大的推动作用。为了提升建筑工程消防监督工作的水平，要与时俱进，实现法制与社会化的有机结合。对于建筑工程消防监督工作，要突破消防部门的限制，依靠全社会的努力，全面规范，避免操作的随意性，降低人为因素产生的不良影响，力求工作效果的法制性和科学性。

1.提倡实行建筑工程法人负责的制度

为了防止施工企业盲目进行未经审核或者审核不达标的工程，抑或是在建筑消防方面设计标准和要求不达标，忽略消防技术标准、私自进行更改的现象的发生，要遵循相关法律和法规，对企业的责任和义务确定，实行工程法人负责制度，在根本上保证建筑工程消防工作的安全性，增强质量保证。

2.将消防设计项目责任制和工程中负责制进行有机结合

随着市场经济的不断发展，消防监督逐渐转变为依法进行监督的类型。对于工程项目而言，主要是实行项目经理责任制和经理制度，设计者需要对整个工程的消防设计承担责任。相关的消防设计人员要具备进行消防设计的资质，经过系统考核，只有通过评审，获取资质文凭，才能从事消防设计工作。也就是说，任何消防设计方案，都需要出资具备专业资质的人完成，否则，消防部门不应给予批准。在当前的消防设计工作，设置了相关的资质开始，但是受到专业的限制，主要针对设备而言，对专业的建筑设计缺乏相关规定。不利于建筑行业专业的统一性和协调性，在根本上无法保证建筑消防的品质。维系，要将建筑设计人员消防资质考试提升到一定的地位，进行相关评审，保证制度上的审计。

3.注重专家设计组织的减建立

针对一些大型的建筑，尤其是消防法规存在疏漏的工程，要成立专业人士、专家及消防技术权威组成的审查组，对工程进行消防审核，这样做的好处是有助于消防设计的有序开展，协助建审工作，尤其做好对重点项目的消防安全的保障。

4.发挥监理机构对消防设施施工安装品质的控制

在当前的消防设施安装工程中，存在监理机构对品质监督不到位的情况，工作缺乏全面性，也存在监督不作为的现象。为了有效避免这种情况的发生，尤其是针对一些隐蔽性的工程，一定要强化监理企业的监督、指导和控制的作用，将对工程的管控纳入监理工作中，全面进行施工的过程控制，及时反馈相应的消防审核意见书。这样做的目的是实现对效果安装品质的有效管控，执行相应的消防标准，使其得到有效贯彻，防止消防安全硬件建设出现任何隐患，保证建筑工程消防设施施工安装的根本质量【1】。

5.成立专业的消防咨询机构

随着经济的高速发展，消防安全备受关注。为了在根本上满足消防安全的要求，强化消防的社会化功能，要建立相应的消防安全管理咨询机构，强化咨询服务的价值。这样，使得整个消防工作的透明度得以增强，社会地位得以提升，消防制度、法规和安全知识得到全面推广，有利于建筑设计和施工水平的全面提高。

6.对相关消防工程的设计、施工和验收的技术规范和标准进行健全和完善

当前，建审人员进行审核的标准是行业内的各种技术规范，但是，这些规范只是关注建筑物自身功能的多样性和作用，形成不同的要求，是处理模式的一种，是静态的一种标准，彰显死板和机械系，但是，对建筑消防造成影响的因素较多，如设计人员的自身素质和能力、管理水准、安全设施的设置等，缺乏相应的技术设计和标准，但是这些问题却突出体现在所有建筑中，对消防安全产生较大的影响。为此，在建审工作的时候，要全面、综合地考虑各种因素，分析各项指标，实现合理化和科学化。

7.对消防环境进行不断优化

对于消防法规而言，要强化透明程度，对消防法规进行全面宣传，发挥网站和媒体的作用，形成完善的监督制度，加强执法力度。与此同时，要避免行政干预，对消防执法环境进行积极改善，需要管理者具有长远目光，要以身作则，还要促使各个部门进行严格执法，防的法操作。积极发挥消防行政执法监督制度的作用，保证操作的规范化和制度化。

8.不断提升消防社会化科技水平

在任何管理行为中，创新至关重要，尤其是随着技术的发展，创新作用日益明显。因此，消防管理也要进行全面创新，引进先进的科技成果，只有将消防管理推向社会化，才能真正促进生产力的发展，为整个社会的安全提供保障。消防管理是社会系统的重要构成，与整个环境发生着信息等方面的交流，同时，社会环境处于一直的变化中，消防管理也要随之发生变化，与时俱进，因此，要重视消防关键性环节，强化技术支持，推进积极合作，提高消防现代化水平。

8.1提高防火设计规范体系的性能

首先，要建立完善的性能规范系统；其次，引进先进的国际标准，实现消防技术体系的规范化和标准；再次，明确体系中的层次和类别，分清关系，彰显结构化，避免矛盾产生，以求最小投入获取最好效果；第四，在体系中，要促进技术的进步性和市场的规范化，提升工程品质，强化消防安全；第五，形成标准的技术法规体系，形成国家统一模式，强化标准的作用【2】。

8.2重视消防安全评估制度的建设

首先，做好组织管理工作。为了切实做好安全评估制度，也为了防止出现因为某一因素的缺失而出现的技术新难题，需要对评估制度进行全面、综合地管理，明确原则和相关的流程；其次，对技术责任进行明确。对于安全评估而言，其基础为基数标准，要对整个设计和检查中的问题进行全面评价和审核，目的是为方案的形成提供足够的信息依据。为此，对于评估工作，要对技术责任进行全面评估，对技术规范进行突破，对于缺乏明确的，要遵循相应的规律，形成行之有效的技术手段；再次，全面提升评估人员的能力和素质。人员素质与评估的效果密不可分，为此，要形成评估制度的时候，要对人员资质进行审核，实现整个评估队伍的水平的提升，增强评估质量。

8.3对消防安全教育和培训制度进行完善

首先，要提高公民的消防观念。重视对广大学生等进行的消防教育和培训工作，形成具有时代特征的消防安全文化。

结束语：综上，随着整个社会的不断发展，消防管理彰显社会化和法制化，对于推动整个社会的发展具有积极的作用。为了社会的稳定和人民生活品质的提升，一个稳定、健康的环境至关重要。对于消防管理的社会化有助于优化社会环境，降低火灾影响。但是，传统的管理方式与社会发展不相适应，要对消防管理进行社会化改革，形成良好的消防管理环境，促进制度建设，为建立更加科学、完善的消防管理模式而努力。

参考文献：

第7篇：社会工作的工作方法范文

    市劳动和社会保障局《关于实行企业离退休人员基本养老金社会化发放工作的意见》已经市政府原则同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                   关于实行企业离退休人员基本养老金社会化发放工作的意见

    为确保企业离退休人员按时足额领取基本养老金，依据《国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知》（〔2000〕9号）精神，结合本市的实际情况，2000年底前，我市将对参加了社会保险的单位中80％的离退休人员基本养老金实行社会化发放。此项工作要坚持“积极稳妥、先行试点、滚动推进”的原则，今年7月份在西城区先行试点，在试点的基础上在全市逐步实施。现就企业离退休人员基本养老金实行社会化发放工作提出以下意见：

    一、实施范围和步骤

    对按规定参加本市养老保险统筹的单位中按月领取基本养老金的离退休人员逐步实行基本养老金社会化发放。

    2000年要在原行业统筹之外所有参统单位中实行。2001年在原行业统筹单位中实行。争取用两年左右时间在全市实行基本养老金社会化发放。

    二、社会化发放的内容和形式

    基本养老金社会化发放的内容为按养老保险政策规定，在养老保险统筹基金中列支的离退休人员基本养老金。

    基本养老金的社会化发放形式主要是由各级社会保险经办机构委托工商银行和邮局代为发放，为方便离退休人员领取、查询，可自主就近选择发放网点。

    （一）居住在本市的离退休人员的基本养老金由工商银行和邮局发放；

    （二）居住在外地的离退休人员的基本养老金由邮局寄发；

    （三）对有特殊困难的离退休人员，社会保险经办机构将根据本人申请和实际情况，委托邮局上门送发。

    三、统筹外养老金发放形式

    企业支付的统筹外养老金不属于基本养老金范畴，应由原资金渠道解决。其中离休人员按国家和本市有关规定发放的各种补贴应给予保障。单位可以委托工商银行、邮局在发放基本养老金时一起发放。

    四、基本养老金发放时间

    基本养老金发放时间为每月15日，遇法定节假日提前发放。为保障离退休人员按时足额领取基本养老金，保证离退休人员基本生活，各级财政部门和社会保险经办机构要在规定的时间内拨付基金，确保基本养老金的按时发放。

    五、组织实施

    （一）实行基本养老金社会化发放是确保离退休人员按时足额领取基本养老金，保证社会稳定的一项重要措施。各级领导要予以高度重视，认真组织、周密安排，确保社会化发放工作的顺利实施。

第8篇：社会工作的工作方法范文

【关键词】老年社会工作；孝道价值观；孝文化价值

随着在上世纪我国社会生育高峰期出生的人口，逐渐由壮年步入老年，我国人口老龄化时代再来，未来老年人口占全社会人口的比重将上升，老年人成为社会中的一个宠大群体，老年社会工作任重而道远。我国自古有尊老爱老的传统，“孝道”曾是我们民族的核心价值观之一。作为传统文化的孝文化，显然对中国的老年社会工作有着积极的意义，如何利用好这一宝贵文化遗产，将孝道价值观融入老年社会工作，是我们探讨的课题。

一、传统孝道价值观对于老年社会工作的价值

老年社会工作价值观指导着老年社会工作的进行。因此好的社会工作价值观更利于社会工作的进行。传统的孝文化的中心内涵包括：赡养父母、尊敬父母、顺亲无违、光亲显亲等方面。当前社会处于转型期，一些传统的孝文化概念已经不能完全适应现代社会的发展，但是孝文化中的核心价值依然能够更好的促进老年社会工作。

首先，老年社会工作中的孝道价值观融入是构建和谐社会的必要条件。孝文化不仅仅能够让家庭的关系更加的和谐，而且也可以让社会的关系更加的和谐，孝文化可以是解决社会问题的伦理基础。其次，老年社会工作中的孝道价值观融入符合我国孝文化和社会尊老的传统美德的规范。我国历来是一个尊老的国家，孝文化在我国占据重要的作用。将孝道价值观融入老年社会工作不仅能够传承我国的孝文化，而且还能够帮助社会重新形成一个尊老的道德规范，这样可以减少现代化过程中的一些轻视老年人的现象。而后，老年社会工作中的孝道价值观融入是我过老年社会工作得以持续发展的先决条件。社会工作价值观是从西方引进的，如果能够在老年社会工作中融入孝道价值观，这就更加符合我们中国的实际，符合中国的本土孝文化，从而更加利于老年社会工作的发展。

二、老年社会工作孝道价值观融入的途径

（一）以融入情感的小组工作方法为老年人口提供服务

社会工作者可以通过小组成员的彼此沟通、互动等方式，针对老年人群的自身问题及其特点，以小组工作的方法帮助老年人群更好的适应这个社会。社会工作者在提供服务的时候应当注意充分建立好与老人的关系，要采取一个助人的态度，投入情感，让老人对自己放下戒心，使老人能够积极的参与到这些活动当中来。此外，在设计老年人活动小组的时候，不应该仅仅局限于老年人口，要让中年人、青年人、少年同时也加入到这些活动中来，这样可以帮助老年人在和年轻人的交流中学习到更多的新的知识，有利于老年人更好的适应社会。

（二）以社区为平台，同时宣传“孝”的价值观与老年社会工作

社会工作者可以在社区的教育、社区的服务、民主的参与等方面来提供服务。社区工作者可以通过电视、广播等形式来加强孝文化的宣传教育。要大力倡导促进社区内养老院的建设工作，使得这些养老设施更加的社会化、人性化，方便老人熟悉新的环境。因为老人离开了家一般会不熟悉他所在的新的环境，不适应新的生活。通过建立人性化的设施和服务，提高服务人员的素质，这样利于老人在入住养老院的时候较少焦虑、烦躁的心情，让他们能够感觉到舒适、放松，这样利于他们更好的生活 。

（三）工作方法以与“孝”传统容易对接的“家庭养老”为主要模式

家庭养老不仅能够在生活上满足老年人的需求，而且还可以在精神上满足老年人的需求。这种方法能够为老人及老人的家庭找到更多的社会资源，在物质和情感上对其进行支持，使得老人及家庭获得更多的福利。社会工作者不仅要让家庭成员明白什么是孝文化，而且要能够对老人及其家庭的真实状况有一个清楚的了解，这样能够确保老年人群在家养老是可行的

三、老年社会工作孝道价值观融入的若干经验总结

社会工作者要充分尊重老年人的尊严、看到老年人的价值。社会工作者在进行社会工作的过程当中，要努力学习，深刻体会孝文化的内涵，要在内心中真正的尊重老年人群，看到他们的价值所在。这样能够帮助老年人建立自信，更加开心的生活。

社会工作者在工作的过程当中要采取一个积极主动的态度。在我国的老年人问题中，大家都认为家丑不可外扬，当他们遇到问题了他们一般不会向外人去寻求帮助的。所以社会工作者要能够积极主动的为老年人提供服务。也可以通过对老年人进行一些社会工作的教育，让他们更加清楚社会工作的内涵，正确理解看待社会工作。

社会工作者在工作的过程当中可以采取一个拟亲属化的策略。在中国普遍存在着这样一种想象：人们的求助关系一般不会发生在陌生人中间，人们的防备心里很强，不会随便接受无缘无故的帮助。所以社会工作者在工作的过程当中可以想尽办法和老人建立一种“拟亲属”的关系，拉近和老人的关系。

最后，老年社会工作中孝道价值观融入的具体措施方面，多以社区工作方法、小组工作方法等为主，多尊重老年人尊严，要能看到老年人的价值，采取积极主动的态度去帮助老年人。

参考文献

[1] 孙晓玲.老年社会工作的职业伦理向度及美国经验[J].深圳职业技术学院学报，2010（4）.

第9篇：社会工作的工作方法范文

【关键词】社会管理；本土化；价值观念

一、社会工作介入下的语境

我国社会快速转型时期，社会管理面临挑战，推进社会管理机制、目标及能力的创新刻不容缓。社会结构变迁与社会分化加剧，特别是城市工业化和城市进程的加快，农村劳动力大范围的转移到城市，城乡居民贫困差距加大以及农村问题凸显；社会矛盾凸显，社会风险丛生。贫富差距的加大和民生诉求引发的社会矛盾，不仅有悖于我国社会发展的价值理念，而且危及社会的稳定。社会管理组织的基础已从单一走向多元主导，一种政府主导、社会协同、公民参与的社会管理模式和思路逐渐清晰，但新时期我国社会组织管理仍面临着社会管理主体地位的合法性缺失、生存空间狭小、社会组织形态衔接转换的复杂性、社会弱势群体阶层自治组织培育等问题，越来越得到社会各界的关注。发展多元主体共治机制、缓解社会矛盾、提升人民生活质量则尤为重要。

2011年11月，中央组织部、民政部等十八部委联合了《关于社会工作专业人才队伍建设的意见》，将社会工作者纳入专业技术人才的体系，大力开发相关社会服务领域的社会工作的专业岗位，中央对社会工作越来越重视，政策措施越来越具体。社会工作作为社会管理创新的重要内容，是在长期的助人活动中发展起来的专业活动，以特有专业理论、专业价值理念、在长期的助人活动基础之上建立起来的专业活动，从其功能上来看，社会工作对创新和改善社会管理，满足公众多元化需求，推动社会组织能力的上升提供有效实践路径。

二、社会工作本土化研究综述

社会工作本土化是指西方社会工作模式进入到中国本土文化经验并适应后者的要求而生存和发挥作用的过程。社会工作本土化包括两个过程：一是社会工作经验适应中国本土化的过程，二是本土社会工作经验向专业化方向发展的过程。学界对社会工作本土化的探讨主要是基于社会工作发展模式从价值观本土化和实务方法本土化进行的。

总结试点地区发展社会工作经验，可以分为两种模式：一是社会组织运行为主，或政府与社会组织协作发展，这些模式的核心是政府通过购买服务的方式与民办非营利机构合作，来为公民提供专业服务。二是政府运作的主导模式来推进地区社会工作发展，该模式是通过培训原行政性和半专业化的社会服务人员，来担任社会工作者角色，是一种内生性的社会工作本土化模式。

西方社会工作价值观与中国传统文化存在一定的差异，由于中国儒家文化与西方基督教文化产生的差异，以及中国传统差序格局所强调的集体主义的价值取向和西方所注重的个人价值如平等、自由、权利趋向所产生的差异。有学者则从人格发展和传统的伦理角度进行分析，家庭本位、差序格局和群体主义来阐述对社会工作的伦理支持。

对于实务工作本土化的研究，学界主要是聚焦于社会工作个案、小组和社区三大专业方法。对于社会工作本土化的因素进行探讨，大部分学者则是从“人在环境中”理论视角下进行的。“人在环境中”将本土化因素分为两类，人类的内心状况和外在的环境因素。

以上研究是在社会组织为主或者政府主导模式的基础之上进行的社会工作本土化研究，大多学者从多个角度来探索西方理念、社会工作方法和中国本土情况相融合的适应性问题。但大多数都基于理论层面的分析，实证研究较为缺乏。价值观和工作方法本土化在实践中取得那些成就，出现哪些问题，以及对社会工作本本土化的影响因素的探讨，都需要实证研究才得以证明。本文基于政府、高校社会工作专业和地方民政局的主导下湖南省XX县社会工作项目试点工作之上，对社会工作本土化问题进行实证研究。

三、研究发现：社会工作本土化实践

（一）价值观本土化实践

我国的社会工作价值观体系的构建需要借鉴西方社会工作的发展的经验，同时也要根据地区环境和文化背景吸收中国传统社会的服务理念。对于XX县社会工作价值观本土化的理解，可以从社会工作的性质、工作对象和工作关系来进行分析。

1. 社会工作性质：助人。对社会工作性质的理解，其核心理念是“助人”。XX县作为边远贫困地区，与城市的差距逐渐扩大，农民群体处于弱势地位，农民的需求，甚至是基本层面的需求为得到满足，边远地区社会工作的发展本身就是“助人”理念的必然需求。

第一，社会工作助人的对象社区里的弱势群体。XX县社会工作总的目标是提高居民福祉，促进社会协调发展。但在经费、资源有限的条件下，其关注的重点是社区中的弱势群体。

第二，社会工作“助人”的方法是以个案和社区工作为主。在XX县开展社会工作服务中，个案工作是针对一些老年人和留守儿童，社区活动有助于社区人文建设，改善社区的生活环境。

2. 社会对象的理解：赋权。社会工作的理念和宗旨在于强调“助人自助”，认为通过挖掘和提升人的潜能，提高个体解决问题的能力和促进自身的发展的过程即称为“赋权”。在早期梁淑溟在农村进行的乡村平民教育运动就是通过“赋权”来提高农民的能力。XX县的社会工作实践则是尝进行运用试着通过能力建设和资产建设挖掘社区所拥有的资源，探索性的对“赋权”进行运用。

3. 社会工作关系的理解：人际关系的信任。西方社会工作要求工作者与案主建立的是一种专业关系，专业关系包括两方面：制度信任和专业界限。主张社会工作者与案主至今的信任关系是一种非个体化的信任，即对整个社会工作专业声誉和制度的信任，社会工作者应该避免与案主的私人交往，防止服务中感情的渗入。而当下，XX县社会工作介入的方式要从私人关系中脱离出来建立一种理性的专业关系是不可能的。私人关系则是社会工作者开展社工活动的保障，中国社会强调传统伦理关系，即人际关系，当人们遇到困难时，首先会向和自己关系亲密的亲戚、朋友、邻居寻求帮助，这一种人际网络的信任。在XX县本土情景下，社会工作的介入应该从人际关系之间的信任进行，通过人际关系信任来建立一种专业关系，同时社会工作者应该意识到潜在的风险，恰当的选择价值中立或价值关联。

（二）实践方法的本土化

根据XX县社会工作项目实践，则是通过个案、小组和社区工作三大工作方法来探讨。

1. 个案工作。个案工作就是通过社会工作者与服务对象面对面、一对一深入交流，以个别化的方式提供物质和心理层面的支持，从而解决个人和家庭的困难，增进其社会服务的工作方法。在慢慢的引入社会工作概念之后，带有专业性质的农村个案工作也在XX县逐步建立起来。

在案例中，个案的作用逐渐得到扩展，（1）开展需求评估，从按住的周边环境、与案主深入交流和相关人员的描述多方面来搜集资料；（2）全面的分析案主的需求，确定核心问题；（3）通过链接社会资本，为案主提供全面的支持；（4）后期会通过回访了解服务效果，来对社会工作服务进行评估。

2. 小组工作。小组工作是通过有目的的小组活动和组员间的互动，帮助个案获得成长经验，并有效处理个人、小组或社区问题的工作方法。相对于个案工作而言，小组工作具有整合资源、提升服务效果的特点，通过组员间的交流，使个体获得成长的经验和支持。从XX县社会工作项目世纪发展情况的来看，小组工作主要是从“三留”人员中的留守老人群体进行尝试。

3. 社区工作。组织社区成员有计划的参与到集体行动，满足社区的需求，加强社区环境和文化的建设。在XX县具有较大影响的工作基本是属于社区工作的范畴。

通过招募儿童来组建自愿者团队，帮助社区的空巢老人进行日常生活照料，社区助人活动的开展，促进社区文化的构建，；在NJ社区开展老缅怀活动，招募自愿者倾听老事迹，加强老区红色记忆的建设；在特定节日（重阳节、妇女节、残疾日等），开展节日活动，居民组建歌舞队，加强社区居民的互动交流，促进社区和谐文化建设；针对社区老年人，社工开展老者养生知识讲座，增进老年人自我护理的能力。

四、研究分析：XX县社会工作本土化的影响因素

XX县社会工作本土化试点是由省民政厅领导，民政部经费支持，高校社会工作专业负责推动，对于社会工作发展的影响因素，可以从“人”和“环境”两方面展开；一、社会工作人才队伍的建设，通过对体制内的社会服务人员进行培训而转换来的社工；二、政府主导下的社会工作氛围，通过行政措施推动社会工作在边远地区的发展。

（一）社会工作人才队伍的建设

XX县的社会工作人才主要是通过对民政系统及农村社会服务人员进行培训，有体制内人员转变过来。通过对民政局在职人员进行社会工作专业培训，同时在实务工作中进行指导，帮助树立社会工作价值观、掌握社会工作技能和工作方法。通过对民政系统工作者的培训，有利于在社会工作试点项目结束后培养一批本土社会工作人才；由当地社会服务人员开展服务更了解本地的文化、地理环境、和案主的问题，有利于社会工作的发展。

但是，这样的本土社会工作培养方式也是社会工作陷入行政化和科层制的框架内，不利于社会工作的专业化发展。社会工作从业人员具有社工和行政人员双重身份，压缩了实务工作的空间，使之实际效益打折扣；对工作的考核采取单一方式，忽略了社会工作的效益，行政系统引导下的社会工作则会偏离专业化发展方向。

（二）政府推动为主的运作模式

我国民间社会组织和社会工作专业尚处于起步的阶段，整个社会对社会工作认同度较低，特别是边远地区社会工作专业基础薄弱，只能靠政府推动社工的发展。

在社会工作目标制定、实施方面，政府主导的做法非常明显。由于社会工作各种资源都来源于政府，造成了对行政机制的过度依赖，在项目目标、方案运作方面具有很大的倾向性，追求政绩而使社会工作目标发生偏差，限制了社会工作专业化与职业化的进程。在目标定位上，主要是关注民政系统问题为主的问题、民政系统行政人员的培训等问题，偏离了社会工作针对困难群体而进行的助人服务。

社会工作作为一种社会管理创新的方式，嵌入到地区之中，必然会引起当地环境的变化，也必然会形成对传统社会管理模式的挑战，从而引发新的问题。XX县社会工作建设是一个因循渐进的过程，短期的发展目标不应该过高，应以普及社会工作知识，储配社会工作人才为主要任务。

五、结语

对XX县社会工作本土化的研究，主要是从价值观念和实务方法入手。对于价值观本土化，助人自助、赋权、尊重、信任、平等在实践中得到认可和体现。但这些认知还停留在粗浅的层面，特别是社会工作价值观建立在西方宗教思想基础之上强调个人价值，而中国本土则强调家庭伦理关系、差序格局、整体观念，对于价值观还尚未与本土实践有效地结合，这就需要在长期的实践中逐渐地去建构适合中国本土化的价值观念。

对于工作方法本土化的实践，专业方法逐渐在各领域推广，个案工作在社会救助、民事纠纷中得到有效的开展，小组工作与社区组织建设达到有效的契合，社区工作则在社区流动人口管理、社区环境建设起到很好的推进作用。由于农村发展的最大的问题是经济水平落后，所以社会工作未来的发展趋向则侧重于社区整体规划、社区资本链接。

对于社会工作本土化影响因素的研究，则主要是专业性和行政化并存的居面。通过政府主导来改善社会管理方式，同时给社会工作组织提供资源，促进了社会工作的发展但缺点逐渐凸显：对政府资源的过度依赖，在社会工作实施会倾向于与行政目标，限制了社会工作专业化与职业化发展。

参考文献

[1] 顾东辉.中国社会工作实践的本土导向[A].见：中国社会工作协会编著.中国社会工作发展报告1988-2008年.北京：社会科学文献出版社.2009（03）.

[2] 熊贵彬.内地社会工作发展状况简评[J].前言，2013（2）.

[3] 邹鹰.推进农村社会工作人才队伍建设试点的几点思考[J].社会工作上半月（实务），2009（07）.