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一、领导重视,各部积极配合
由于各级领导的高度重视,政府采购工作紧紧依靠和配合部门预算和国库集中收付制度改革,今年,我县积极推行政府采购资金国库直接支付。要求加大政府采购制度改革,与部门预算、国库集中收付制度改革相互促进、相互支持、相互配合的力度,凡是使用财政性资金以及财政性资金配合的资金。都必须对照政府集中采购目录,都要向财政部门上报政府采购计划,实施政府采购,未上报政府采购计划擅自自行采购的,财政核算中心拒付项目资金。
二、大力宣传政府采购法,逐步使政府采购走向正规化
我县政府采购工作紧紧围绕大力宣传和贯彻落实《政府采购法》,使政府采购各项规定深入人心,提高全社会对政府采购制度改革的认识,以扩大政府采购规模,规范政府采购管理为重点,不断完善政府的各项规章制度,促进依法行政。我们利用广播、标语等多种形式宣传《政府采购法》,按要求落实政府采购法,按规定执行政府采购法。并制定了《__县__年政府采购目录》和《政府采购限额标准和招标数额标准》,逐步使政府采购走向制度化、法制化轨道上来。
三、构建监督体系,体现“三公”原则
为了使政府采购项目操作程序进入制度化、规范化的运行轨道,进一步健全政府采购监督制约机制,始终坚持“规范为重”的原则,把好采购审批关,并严格按照政府采购程序组织实施,加强现场监督,重大项目邀请纪检监察、审计等部门全过程参与,有力保证政府采购“公开、公平、公正”,增强了政府采购透明度,避免了操作的随意性,从源头上遏制了消极腐败现象,确保政府采购成为真正“阳光采购”。
四、全县政府采购执行情况
__年我县政府采购实际支出____万元,比去年同期__x万元,增加__万元。
1、从货物类采购情况看,我们采取了随到随采购的积极办法,想单位所想,急单位所急,严格按政府采购文件办事,按规定程序为单位提供最好的服务,最好的价格,最好的产品,全年共采购次数__次,采购金额__x万元。
2、从服务采购情况看:①会议费情况,我们严格按照《__县政府采购资金报帐程序实施办法的通知》和《__县会议经费管理办法》要求,认真审核各类项目,继续实行“走会、看会”,实事求是,灵活掌握大会食、住情况,积极主动与单位配合,搞好会议期间的服务工作。全年共召开二类以上会议__次,预算数为__万元,实际支出为__万元,节约资金__万元,节支率达__%;②车辆保险情况。根据文件精神,对全县行政、事业单位车辆实行统一保险,根据各单位车辆保险的实际情况与保险签订车辆保险合同,对个别单位资金有困难的,我们采取灵活机动的办法,与保险公司协商,把保险基数降低到最低,这样,即扩大了保险公司的业务,又维护了单位的利益,今年我县行政、事业单位共保险车辆__x台,保险金额__万元,节支率为__%;③四大家车辆维修情况:我们为了确保车辆维修质量,重点审查维修厂家的信誉程度,在维修车辆时,我们采取了“货比三家”的办法,并提出合理的保养及承诺,每台车优惠x%-__%。今年维修小车__辆,维修金额__万元,节支率__%。
五、控购工作不能削弱,只有加强
__年我县控购工作,继续按照省政府、省控购办文件精神要求,认真审核资金来源,特别对企业拖欠职工工资的不预审批,对资金不落实的不预审批,凡贷款购车的不预审批,重点控制行政、事业单位的公款消费。严格按照政府采购制度,行政、事业小汽车都纳入了政府采购,全县今年购置小汽车zz辆,通过我们的努力,控购工作职能不能削弱,而且得到了加强。
一、值班工作和紧急信息报送工作的开展情况
为了进一步强化认识值班工作的重要意义,切实加强对值班工作的组织领导,完善值班工作机制,不断提升值班工作效能,逐渐形成一套符合我局实际的值班运行体制。主要落实了以下几点:
(一)加强队伍建设、提高整体素质,为开创值班工作新局面提供保证要做好值班工作。司法局始终把加强值班队伍的自身建设作为提升值班工作整体水平的根本保证,采取有力措施,抓紧抓实。一是严把入口、配强人员。同时,在人员相对较少的情况下,我们按照“编内调整、相对固定”的原则,在办公室内部建立骨干力量全员值班机制。目前,全局共有值班人员54人。其中副处级以上干部7人。
(二)要求专职值班人员值班和领导干部带班制度。坚守岗位,履职尽责,确保及时有效处理紧急事务。落实岗位责任制,当班人员作为紧急信息报送工作第一责任人,对全市民政系统内的紧急信息报送工作负总责,要确保信息联络畅通、紧急事项及时处理、各项工作正常运转。
(三)落实24小时值班制度。禁止擅离职守、脱岗离岗、将值班电话呼叫转移等现象。执行交接班制度,当班人员与上一次值班人员交接好值班工作。
二、存在的问题
我局在日常工作中,能够按照值班排序做好值班工作。但同时也存在个别时间交接班不够及时的问题。
三、下一步工作打算
(一)加强对值班工作和紧急信息报送工作的认识。将值班信息以及紧急信息的相关文件,在局机关班子会议上组织了传达学习,并在机关各科室和各直属单位进行传阅,切实提高全体机关干部的责任意识,确保值班和紧急信息报送工作不出任何问题。
一、进一步加强了应急管理工作体系的建设
我局把应急管理工作作为一项重要的工作来抓,把全面加强应急管理工作作为落实科学发展观、提高执政能力、构建和谐社会的突破口,有力的与和谐税收有机的结合起来。根据我局的实际,专门制定了应急管理工作方案,并在局网上公布,要求各单位认真执行,特别是分散的乡税务所,要积极配合好各街办的应急管理工作。
根据局领导的要求,应急管理工作有领导分管,专门的科室和专人负责,有相应的应急救援队伍,如有人员变动,作出相应的应急管理工作人员调整,与各科、室、所建立起了应急管理工作网络,有专门的人员负责应急预案的管理,根据不同时间,进行定期与不定期的修定完善相关预案。具体到从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面,对应的预案进行修订可操作性。特别是在集会、节会、庆典、会展等活动,严格按照“谁主办、谁负责”的原则,由组织承办科、室、所进行保障活动安全的单项活动应急管理工作的管理。建立建全了应急资金保障制度,有日常工作经费和物资保障等经费,建立了应急处置物质储备和专人管理、维护、保养,随时补充、调整应急物质、资金储备的机制。
进一步加强应急管理工作的各种制度的落实。严格值班制度。无论是在平时和节假日,都有人员进行应急值守,特别是在节假日,有专门的值班室的值班电话,在规定时间有人值班,无脱岗、漏岗现象,确保了网络和信息畅通。落实信息报送制度。有健全的应急信息报送制度,有完善的信息报送程序,有应急信息报送内容和格式规范,报送信息及时准确,无迟报、漏报、瞒报现象。定期开展隐患排查制度。建立了风险隐患数据库,各类风险隐患有专门的负责人和监控人,有整改和应对措施,我局全局干部职工都参与到此项工作中。预警机制。建立完善的应对风险隐患的监测、预测、预警体系,及时报送有关的信息,做到早发现、早报告、早预警、早处置。
二、进一步加强了宣传、培训和演练工作
我局充分利有税收宣传的同时进行了一系列的应急宣传,采取多种形式在重点地区、重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传,每年不少于三次,努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面,做到了年初有计划,年终有总结,及时的向区应急管理网站报送应急管理信息。积极参加和配合上级部门对从事应急管理的分管领导和人员的培训工作,适时组织人员外出学习、交流和考察。结合我局的实际,进行有针对性地组织开展应急演练。按照预案的要求,每个环节都实施到位,动员全局人员都参加到应急演练当中,每一次演练都进行了认真的总结。对突发事件处置及时措施得当,有效的避免了公共事件的发生,进一步完善了联动机制。
三、认真做好工作
认真做好区长电话交办工作,强化责任意识,按照归口管理、分级负责的原则,对区长公开电话交办事项进行认真的调查、妥善处理,按规定时间办理完结,及进行回复。
进一步处理好其他工作,我局严格按照《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案》和《关于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待关于群众到区机关一办公区非正常集体上访补充规定》的要求,及时、妥善进行处置。同时做好来信、来函、转接工作。
四、积极做好社区工作和应急管理工作检查考评工作
加强社区的应急管理工作。我局与税收服务进社区有机的结合起来,认真抓好了社区应急机制建设,构建社区应急管理网络。与社区应急管理的联系有专人负责工作,建立了群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预案和方案,特别是税收方面的工作。建立起了应急知识教育宣传栏,普及应急知识,增哟群众的防灾意识和自救互救能力,提高基层应对和处置突发公共事件的能力。
加强企业的应急管理工作。我局与有关部门起加强了对企业应急管理工作的领导和指导,高度重视辖区内企业,特别是高危行业的企业的安全生产管理。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施。
加强学校的应急管理工作。我局在簇桥税务所辖区的__高级中学开展了以“依法诚信纳税,共建和谐社会”和应急管理工作为主题的有奖
1、高度重视,认真开展资产清查工作。
资产清查工作具有很强的针对性,时间紧、任务重、工作难度大。为了加强领导,此次我街道资产清理是在去年开展的行政事业单位资产清查工作的基础上,结合集体资产管理规定和实施细则,专门成立了友新街道资产清理工作小组,负责资产使用情况清理工作的组织领导和工作协调,及时研究解决清理工作中遇到的问题。工作小组还具体负责数据核对、录入、上报等工作。在清理核对中切实做到工作机构明确,重大问题有人管,具体工作有人干,工作时间有保障,工作任务能落实,为顺利完成清理工作提供了有力的组织保证。在清理工作中,各社区、机关各科室都很重视,特别是党政办积极配合,并在人力、物力等方面给予了大力支持,为清理工作的顺利开展创造了良好的条件。
2、协调督导,措施落实。
资产清产工作涉及面广、工作量大、政策性强,如果不及时予以指导和监督,清产核资工作就会流于形式,走过场。为此,街道资产清查工作小组在工作部署后十分注意协调,采取有力措施,督促工作的落实。一是积极与各社区、机关各科室取得联系,发现存在的问题,及时研究解决。二是抓好指导和监督,保证资产清查工作的进度和质量。三是部署和指导各社区、机关各科室做好内部资产管理工作,以巩固资产清查成果,防止前清后乱。四是边清边改边建制,及时建立和健全相应的财务和资产管理制度,明确责任,推动了各社区、机关各科室内部监督管理机制的建设。
二、资产清查工作总体状况
1、资产清查的工作基准日为20*年9月30日,清理工作时间从20*年11月1日起。
2、涉及清查的范围:各社区、机关各科室。
三、资产清查工作取得的成效及存在的问题
(一)清产清查工作取得的成效及经验
许多社区和机关部门不同程度地存在着资产管理不明晰的情况。通过本次清产核资,我们基本摸清了,核实及处理了账外资产、资产盘盈、资产损失,弄清了财务及资产管理上存在的主要问题,完善了财务、资产管理制度。同时,这一次资产清查为测算切合实际的定员增效和编制部门预算、细化预算编制提供了基本数据,为规范和加强行政事业单位国有资产监督管理积累了一定的经验。
1、基本摸清了各社区、机关各科室的“家底”。
本次资产清查工作涉及各社区、机关各科室、会议室、文化站、食堂等。截止至20*年9月30日,已登记实物资产3029件,价值37789143.*元,房屋面积19533.63m2。
2、规范了管理,完善了制度。
在本次资产清查工作中,我街道在原有基础上建立和完善财务、资产管理制度,强化了内部管理促进了会计基础的规范化,推动了财会人员的业务水平和财务管理水平的提高。在财务方面,经过对经费和收支状况的清查核实,找出了财务管理制度中存在的不足,补充、修订和建立了有关经费收支制度、财务管理制度及实施办法,从制度上规范财务行为和财务工作流程,让制度管人,并层层落实。在资产方面,对各类资产进行了全面的清点,逐一登记造册,建账立卡,编排序号,对资产做到一物一卡,促进账、卡、实物一致。同时,对清产核资发现和暴露出的各种问题及管理漏洞,有针对性地研究对策,制定整改措施,明确责任,形成有效的监督管理体系。
3、及时做好资产变动(报废或减少)的上报审批工作。
今年上半年已向国资办申请了资产(报废或减少),时间范围从20*年11月至20*年6月,价值15343元,数量为22件。
本次资产清查工作对各社区、机关各科室申请报废的资产进行集中登记,并及时上报审批,时间范围从20*年7月至20*年11月,涉及资产变动(报废或减少)价值为24378元,数量为141件(只)。
通过一年两次的资产减少集中申报,有利于及时进行资产账物处理,加强资产管理,真正做到账实相符,使资产管理与财务管理结合起来。
(二)清产清查暴露的主要问题及原因分析
从这次资产清查中暴露出,社区和机关科室普遍存在“重购置、轻管理”的思想,资产管理意识淡薄,资产管理混乱,缺乏一套规范和有效的内部管理机制,随意购置,任意处置,贪大求全,不讲效益等,具体表现在:
1、基础工作不规范。
社区和机关科室有人员调动,对其使用的资产未有移交手续,致使资产管理混乱,资产多了少了都不知道原因。如新康社区一年内换了3个负责人,资产盘点的时候缺了好几样,到最后都不知道资产是谁管的;不少部门在平时资产管理中比较松散,致使到了年底盘点资产的时候发现资产少了才来补报移交手续;有的甚至一年到头不清理,资产长期闲置,无人过问,使其自然损耗,造成浪费。
2、资产管理难度大。
资产管理工作需要各社区、机关各科室和财会人员的高度重视和密切配合。在财务上,现金和银行管理能很好的掌握和管理,但是对于资产管理主要是做好资产的台帐资料,而资产实物管理就需要各社区、机关各科室掌握,管理难度大。
3、报废资产的处理不规范
现在报废的资产都由党政办进行管理与处理,但存在着一个报废资产遗留的残值问题。一般的桌子椅子坏了要报废只要简单的处理就可以了,但是对于一些电子产品、办公设备等,比如照相机、移动硬盘、电脑等,由于存在着一定的残值,特别是照相机、电脑之类的设备,就不能简单的进行处理了。在今后的资产管理工作中需要进一步规范报废资产处理以及报废资产的残值遗留问题。
四、改进措施
根据本资产清查反映的情况和问题,提几点意见和建议。
1、制度建设还需不断完善,跟上资产管理的新形势、新要求
资产管理不单单对资产的清点、盘实,还需要全面掌握资产现状,各社区、机关各科室的资产处在一个动态的过程,无论是从资产的数量,还是从价值总量看,总是在不断地增减变化。为了掌握资产的结构、数量、质量和管理现状,提高资产使用效率和效益,就必须不断完善资产清查制度,合理配置资产,规范资产处置,加强资产监管,防止资产流失。通过资产管理与预算管理的紧密结合,提升部门预算管理水平,更好地加强国有资产收益管理,提高综合预算水平,加强资产收益管理,遏制不正之风和腐败现象,规范公务员收入分配秩序,促进廉政建设。
2、每月资产管理台账的维护不能少,而且要及时
资产管理与财务管理是密不可分的,财务管理的好坏也可以通过资产管理来体现,资产管理的完整为财务管理提供了可靠依据;街道资产管理台账要做到每月及时更新,对增减变动和内部调配都要做到有据可依,使每一项资产从进入到最后消失全过程监控。
大红门街道综合文化中心位于北京市丰台区彩虹城小区南侧,占地800平方米,建筑面积400平方米,内设会议室、图书馆、排练厅、羽毛球馆、电影厅等。服务人群面向辖区内所有居民,服务人口近10000人。
目前尚处于建设中的综合文化中心地址为:大红门街道怡和世家小区院内配套文体设施楼,面积为1390m2。
二、服务情况
大红门街道综合文化活动中心坚持走群众文化路线,始终以“全心全意为群众服务”为基调和宗旨,认真按照公共文化相关政策要求,积极热情为群众开展多种形式、多种类型的丰富多彩的文化活动。
1、免费开放。大红门街道综合文化中心坚持每周为群众免费开放,免费开放时间不低于50小时,每天开放8小时,免费开放服务项目:图书阅览、培训讲座、远程教育、羽毛球馆等,制作了开放时间和服务项目的公示牌。
2、文化辅导。街道文化中心举办各类培训班和短时培训会活动。主要培训对象为社区文艺骨干、机关文艺骨干、辖区企业单位文艺骨干、辖区群众文艺团队等。主要培训内容有舞蹈、健身操、唱歌、书法、朗诵、摄影等,力争为社区培育文艺人才。
3、文化活动。文化中心在街道工委、办事处的正确领导下,在区文委的支持与指导下,积极发挥文化站的作用,充分把握和利用区域内的文化资源,开拓创新,积极宣传便于居民参与,先后组织了多次文化活动。如:群众合唱大赛、舞蹈大赛、教育成果展示赛、老年模特风采展示赛,与集美家居市场合作开展了迎新春联欢会、职工书法大赛、书法绘画交流等活动。
4、指导文艺团队。街道文化站现有“鸿美舞蹈队”、“红韵艺术团”、“西马金润艺术团”、“建欣苑艺术团”等文艺团队,拥有歌唱、舞蹈、曲艺等文化骨干150多人,经常性开展文化交流和演出,深受群众欢迎。
三、存在的主要问题
1、文化中心设施和功能还不够完善;
2、现有工作人员2人兼职管理,有设施无人管的现象严重,管理体制和服务人员配置上需要进一步加强,例如岗位职责方面的公示。
3、大红门综合文化中心尚未达到规范化管理水平,尚未达到四亮五公示要求
4、电子阅览室及书籍的管理上需要提高利用效率,以保证其价值所在。
四、整改措施
针对文化中心设施不够完善的措施是整合辖区资源,合理有效调配文化资源,达到共享。
针对管理体制上的不足,文化中心力争调配专门的工作人员,以保障为群众提供优质服务。
针对规范化管理上的问题,文教科会尽快按要求将公示牌、提示标语制作完成并落实到位。
xxx街道综合文化中心位于xxx市xxx区xxx小区南侧,占地800平方米,建筑面积400平方米,内设会议室、图书馆、排练厅、羽毛球馆、电影厅等。服务人群面向辖区内所有居民,服务人口近10000人。
目前尚处于建设中的综合文化中心地址为:xxx街道xxx小区院内配套文体设施楼,面积为1390m2。
二、服务情况
xxx街道综合文化活动中心坚持走群众文化路线,始终以“全心全意为群众服务”为基调和宗旨,认真按照公共文化相关政策要求,积极热情为群众开展多种形式、多种类型的丰富多彩的文化活动。
1、免费开放。xxx街道综合文化中心坚持每周为群众免费开放,免费开放时间不低于50小时,每天开放8小时,免费开放服务项目:图书阅览、培训讲座、远程教育、羽毛球馆等,制作了开放时间和服务项目的公示牌。
2、文化辅导。街道文化中心举办各类培训班和短时培训会活动。主要培训对象为社区文艺骨干、机关文艺骨干、辖区企业单位文艺骨干、辖区群众文艺团队等。主要培训内容有舞蹈、健身操、唱歌、书法、朗诵、摄影等,力争为社区培育文艺人才。
3、文化活动。文化中心在街道工委、办事处的正确领导下,在区文委的支持与指导下,积极发挥文化站的作用,充分把握和利用区域内的文化资源,开拓创新,积极宣传便于居民参与,先后组织了多次文化活动。如:群众合唱大赛、舞蹈大赛、教育成果展示赛、老年模特风采展示赛,与集美家居市场合作开展了迎新春联欢会、职工书法大赛、书法绘画交流等活动。
4、指导文艺团队。街道文化站现有“鸿美舞蹈队”、“红韵艺术团”、“西马金润艺术团”、“建欣苑艺术团”等文艺团队,拥有歌唱、舞蹈、曲艺等文化骨干150多人,经常性开展文化交流和演出,深受群众欢迎。
三、存在的主要问题
1、文化中心设施和功能还不够完善;
2、现有工作人员2人兼职管理,有设施无人管的现象严重,管理体制和服务人员配置上需要进一步加强,例如岗位职责方面的公示。
3、xxx综合文化中心尚未达到规范化管理水平,尚未达到四亮五公示要求
4、电子阅览室及书籍的管理上需要提高利用效率,以保证其价值所在。
四、整改措施
针对文化中心设施不够完善的措施是整合辖区资源,合理有效调配文化资源,达到共享。
针对管理体制上的不足,文化中心力争调配专门的工作人员,以保障为群众提供优质服务。
针对规范化管理上的问题,文教科会尽快按要求将公示牌、提示标语制作完成并落实到位。
第二条本规定所称执法检查,是指市建设局对下级建设行政管理机关及所属机构执行建设法律、法规、规章的情况所进行的检查或专题执法检查活动。
第三条市建设局法制机构负责组织、协调执法机构的执法检查工作以及与人大常委会、政府法制部门等有权机关进行执法检查联系。
第四条执法检查以了解和掌握法律、法规、规章的实施情况,总结经验,研究解决实施中存在的问题为主。
执法检查可以对违法现象提出纠正意见,但一般不直接处理执法中的具体问题。
第五条新颁布的法律、法规实施一年后应当进行检查。在实施后每隔五年应进行一次全面检查。规章实施后的执法检查根据需要确定。
第六条执法检查应按计划进行。
执法机构应当在每年年底前提出下一年度执法检查项目计划。
执法检查项目计划应包括:拟检查的法律、法规、规章的名称,执法检查的目的、内容、方式,时间安排,参加单位等。
第七条市建设局法制机构收到执法检查项目计划后,应根据机关工作重点和实际需要进行综合平衡,于每年二月底以前提出本年度的执法检查计划,报分管领导或由分管领导提交局办公会议批准,成文后下发。
第八条法制机构和执法机构应确保年度执法检查计划的完成,个别经报领导批准的调整项目除外。
执法检查应成立精干的检查组。检查组成员应熟悉和掌握有关法律、法规和规章。检查组可以邀请有关专家参加。
第九条检查组在实施执法检查前,应制定下发检查提纲。检查提纲应明确规定执法检查的具体内容。
第十条接受检查的单位接到执法检查提纲,应及时进行布置,组织落实好本单位的执法检查工作。
第十一条执法检查应讲求实效,不得走过场。检查采取听取汇报,召开座谈会、个别走访、抽样调查、实地考察等多种形式。
第十二条执法检查可以采取自查、抽查等方式。自查是指县(市、区)建设行政机关、单位自行组织的检查;抽查是指市建设局选择若干县(市、区)建设行政机关、单位进行的检查。
第十三条自查由接受检查的建设行政机关按检查提纲的要求组织进行。自查结果应及时报检查机关。在自查的基础上,检查组可根据需要组织抽查。
一、考核组织
为做好全市集体林权制度改革年度考核工作,市集体林权制度改革工作领导小组办公室认真准备,周密组织,一是制定了《市集体林权制度改革基础改革考核细则》;二是下发了《关于对集体林权制度改革工作进行考核的通知》,对考核内容、方法、要求做出安排部署;三是市林业局成立了集体林权制度改革年度考核工作领导小组,具体负责考核工作。
二、考核方法
考核采取区县自查和市集体林权制度改革工作领导小组综合评定相结合的方式进行。
(一)区县自查。各区县对照《市集体林权制度改革基础改革考核细则》规定的项目和内容,对本区县2010年集体林权制度改革工作进行自查,形成书面总结报告并自查打分。
(二)市综合评定。市集体林权制度改革工作领导小组办公室根据各区县自查总结报告、自查打分结果、省市督查意见、日常调度和平时掌握情况以及对部分区县实地考核情况,进行综合评定。
三、林改工作完成情况
区作为省政府确定的林改试点县2009年开始进行集体林权制度改革试点工作,2010年8月顺利通过省集体林权制度改革工作领导小组检查验收。2010年2月26日,全市林业改革与发展工作会议后,其他区县全面展开。各区县都高度重视集体林权制度改革工作,召开了高规格会议,制定了集体林权制度改革工作方案,层层签订目标责任书,纳入年度目标考核管理,各级都落实了工作人员和经费,举办了林改业务培训,督导调度及时有力,林改工作稳步推进。省委、省政府林改专项督查组先后对区、县、区、县林改工作进行了督查;市委、市政府督查室对除区以外的其他区县进行了专项督查;市政府先后召开多次林改工作调度会;市林改办公室每周一调度、每月一督导,有力地推动了工作的开展。全市76个乡镇、2261个有林改任务的村中已有2216个村通过了村级工作方案,占98%。全市已落实产权267.1万亩,其中家庭承包78.8万亩,均股均利128.7万亩,其他方式承包59.6万亩,基本完成了落实产权的主体改革任务,正全面开展勘界发证工作。、、3个区县聘请专业测绘机构强力推进集体林权制度改革工作,已全部完成林改外业勘界任务,正在进行林权公示,全面完成考核细则规定的指标任务;、周村、、4个区县自己组建勘界组,聘请专业人员提供技术指导推进外业勘界工作,基本完成考核细则规定的指标任务。
四、考核结果
(一)区作为省林改试点县,积极探索公益林改革模式,为全省积累了经验。全区的林改完成核实率95%,林权发证率96.6%,林权纠纷调处率100%,综合考核得100分。
(二)2010年展开林改工作的区县
区:林改完成核实率为100%,林权公示率100%,林权纠纷调处率100%,综合考核得100分。
县:林改完成核实率为100%,林权公示率100%,林权纠纷调处率100%,综合考核得100分。
县:林改完成核实率为100%,林权公示率100%,林权纠纷调处率100%,综合考核得100分。
县:林改完成核实率为95%,林权公示率51%,林权纠纷调处率100%,综合考核得99分。
周村区:林改完成核实率为96%,林权公示率80%,林权纠纷调处率100%,综合考核得98分。
为进一步贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,加强职业卫生技术服务机构能力建设,根据《关于印发广东省20**年公共卫生重点监督检查计划的通知》(粤卫函〔20**〕155号)要求,我厅决定20**年下半年开展职业卫生服务机构专项监督检查。现将有关事宜通知如下:
一、检查对象
20**年12月前取得省卫生厅职业卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断资质的各级技术服务机构。
二、检查内容
(一)职业卫生技术服务机构主要检查内容:是否按照认定范围开展工作;监测报告、评价报告及体检报告是否符合相关规范和要求;职业卫生技术人员、仪器设备情况;相关档案建立情况;质量管理体系是否持续有效运行及20**年度技术服务工作开展情况。
(二)职业健康检查机构主要检查内容:是否取得职业健康检查资质;人员、设备、场所是否适应检查项目开展的需要;质量体系运行情况;对发现职业禁忌证、疑似职业病人向当地卫生行政部门报告的情况;有无超范围开展职业性体检,有无存在项目转包;职业健康体检表、体检项目、体检报告、总体评价报告是否符合卫生部的规范要求;20**年度职业健康检查的人数及其结果。
(三)职业病诊断机构主要检查内容:是否取得资质认定;机构、人员、制度是否健全;仪器设备的使用是否满足工作开展的要求;职业病诊断工作程序是否符合规定;20**年职业病人诊断的情况;是否按要求建立职业病诊断档案;是否超范围(资质)开展职业病诊断工作;职业病诊断上报情况。
三、工作安排
第一阶段:20**年8月,为自查阶段。
取得甲、乙级资质的单位对照监督检查内容和国家有关规定认真开展自查,于8月30日前将自查表和工作总结报告连同电子版报省卫生监督所。工作报告须包含本机构的技术人员、设备配置、质量管理体系和20**年、20**年(职业病危害因素检测与评价、职业病危害评价、职业健康检查、职业病诊断)工作开展情况等内容。
各地级以上市卫生行政部门在自查阶段应加强对辖区内职业卫生技术服务机构工作情况进行检查、指导,并于9月15日前将监督检查及行政处罚情况以附件3形式报省卫生监督所。
第二阶段:20**年9月,为监督抽查阶段。
我厅将组织检查组对各地进行抽查。检查方式:
(一)听取汇报:听取地级以上市卫生行政部门关于职业卫生技术服务机构自查阶段的情况汇报;现场决定抽查职业卫生技术服务机构的名单。
(二)查阅资料及现场检查:到抽查单位抽查评价报告、质量体系文件、相关档案等,检查仪器设备,填写监督检查表(每个市抽查2~3家企业的职业卫生技术服务及职业性健康检查评价资料)。
(三)交流座谈:召开座谈会或征求意见,听取对职业卫生技术服务工作的意见和建议。
第三阶段:20**年10月,为总结上报阶段。我厅对督查情况进行汇总后上报卫生部,并进行全省通报。
四、分组情况
我厅将派出三个检查组对各地进行监督检查,检查组人员名单另行通知。
第一组负责:第二组负责:第三组负责:五、工作要求
(一)省各检查组要以法律、法规为依据,遵循公平、公正、公开原则,根据检查内容从严检查,找出存在问题;要认真听取被检查单位的意见、建议,详细记录,并形成报告。