前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的新四风对照检查材料主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届六次、七次全会,市委三届九次全会精神,紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”主题和党委落实意识形态工作责任制情况,联系班子和个人实际,深入查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误,立规执纪、抓好整改,确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果,推动进一步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,把党的群众路线教育实践活动成果,特别是“三严三实”专题教育形成的严和实精神汇集在落实“四个全面”战略布局、“三线作战”和打赢脱贫攻坚战上,为加快建设美丽富饶文明和谐新凝聚强大力量。
二、会议目标
通过召开一场出以公心、开门见山、敢于交锋、辣味十足的民主生活会,克服和避免“怕”的思想、“绕”的现象、“空”的问题,人人红脸出汗,认真解决镇班子和班子成员的突出问题,促进班子成员牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高为民服务本领,进一步把镇领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
三、民主生活会的前期筹备情况
(一)深入开展学习教育,确保群众观念入脑入心
坚持把学习教育与开展群众工作、广泛宣传党的路线方针政策有机结合,领导率先垂范,层层传导压力,采取单位中心组学习和支部集中学、个人自学等方式,坚持把学习贯穿始终,进一步学习一系列重要讲话精神,目前,已学习5次,专题讨论交流5次,上党课2次,撰写学习心得体会16篇,确保时间、内容、人员和效果“四到位”,为开好专题民主生活会奠定基础。
(二)广泛征求意见建议,确保突出问题找准找实
镇“三严三实”专题教育活动开展以来,镇党委以召开座谈会、院坝会、个别访谈的形式,征求领导班子在“三严三实”方面存在的问题,共发放征求意见表53份,召开座谈会9次。共收集到意见建议139条,其中班子12条,领导干部个人共8条,机关党员个人共48条,村(社区)班子共63条,村(社区)干部共8条,正在整改;收集到服务群众“最后一公里”问题共64条,已整改落实48条,正在整改16条。并在此基础上对征求到的意见进行梳理的同时,进行了自查和回头看,深入查摆,剖析问题存在的根源,为撰写对照检查材料做好准备。
(三)突出问题整改导向,确保教育活动边学边改
对查找到问题进行汇总梳理,分门别类建立“五本台账”,明确整改目标、主要措施、责任领导、责任人和完成时限。镇领导班子带头根据职责分工,分别牵头负责给予及时回应、及时解决。从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起,实行整改销号制,落实一件销号一件,整改一件销号一件,确保解决问题“件件有回音、事事有落实”。镇党委还专门建立整改落实督查机制,及时掌握整改进度,并通过实地检查、入户走访等形式了解整改效果,对整改滞后的发出督办函,对解决不彻底、成效不明显或群众不满意的督促其重新整改。
(四)认真开展谈心谈话,确保达成思想共识
主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管干部之间深入开展了谈心谈话活动。干部间面对面剖析思想,开诚布公,畅所欲言,坦诚交换意见,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾,帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。通过相互谈心,沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。截至目前,谈心谈话率达到100%。
(五)撰写对照检查发言材料,确保“画像”准确
领导班子及成员对照“三严三实”的要求撰写好对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,班子成员认真撰写个人对照检查材料。对照检查材料开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂。班子成员对照检查材料由主要领导亲自审查。
(六)会议材料准备及分工
1.会议材料准备:班子材料撰写和打印由、负责,个人材料由每个人自行准备;
2.会议室安排:负责;
3.会议主持:;
4.记录:。
四、民主生活会安排
(一)会议时间
时间:2016年1月5日,会期1天。
(二)会议地点
地点:镇纪委办公室。
(三)参会人员
1.参会指导人员:。
2.参加人员:。
3.列席领导:。
4.列席人员:。
(四)会议主持人
镇党委书记:
(五)会议议程
1.同志代表镇领导班子作对照检查发言,对目前班子存在的问题进行剖析,提出整改措施。
2.镇领导班子成员围绕领导班子对照检查内容进行讨论发言。
3.镇领导班子成员依次作个人对照检查发言,针对查找出的问题,作自我批评,认真分析问题原因,提出整改措施,确定整改时限。每位同志对照检查发言后,其他班子成员逐一对其开展批评。
4.县纪委、组织部领导对镇民主生活会进行点评。
五、会议要求
(一)遵守会议相关要求
民主生活会前五天将此方案上报给县纪委、县委组织部。
(二)严格会议组织纪律
会议期间,参会人员带好理论学习记录本,做好会议笔记,严格遵守会场纪律。班子成员不得请假。
一、查摆问题专题会准备情况
(一)继续深化学习。会议召开前,组织党员干部学习了中央、省市县有关教育实践活动的决策部署,组织开展了专题讨论,不断增强宗旨意识、责任意识、群众观念。
(二)撰写对照检查材料。县工信局每个班子成员都在撰写个人对照检查材料,对自身进行查摆,并针对问题提出下一步整改意见。
(三)开展谈心交心活动。认真组织开展谈心谈话活动,通过主要领导与班子成员谈、班子成员相互谈、班子成要中与分管股室负责人谈,征求领导班子及成员存在的“”问题及解决“”问题的工作打算和意见建议。
二、查摆问题专题会召开情况
6月10日,县工信局领导班子召开了查摆问题专题会议
局长主持会议。会议进一步学习了有关讲话精神,以及中央、省、市、县关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的有关精神,听取审议了《征求意见情况的报告》、《贯彻执行中央八项规定和省市县若干规定情况的报告》、《集中解决“”问题的调研报告》,讨论了《局领导班子对照检查材料》。
会上,局主要领导带头深刻查摆了班子和自身存在的“”方面存在的突出问题并提出了整改建议,其他班子成员结合工作实际作了深刻发言,从不同角度、不同层面对班子“”问题进行了认真查摆,开展了批评与自我批评,红了脸,出了汗,指出了存在问题,提出了整改措施。县委第3督导组领导对会议进行了点评,指出县工信局对查摆问题非常重视,准备充分,会上领导班子及成员查摆充分,找出了存在问题,红了脸,出了汗,有辣味,但还没有查实查透,辣味还不浓,要对照“四面镜子”继续深入查摆,认真开展谈心交心活动,认真撰写好对照检查材料,找准找实领导班子在“”方面存在的问题,及时整改到位。
三、领导班子和成员在“”方面存在的问题
专题会议上集中梳理、查摆了局领导班子“”方面存在的问题,主要有以下几个方面:
1、形式主义方面:
(1)主要是机关干部理论学习重形式,轻实践,运用理论知识解决实际问题不够。对新知识学习不够,特别是不了解信息化方面的知识。
(2)对有关会议及任务的贯彻落实措施不力,布置任务多,研究部署不够,督促落实少,有以材料代替落实现象。
(3)在服务企业方面不积极主动,没有主动与企业建立良好的沟通途径和服务方式,协调解决企业问题不力。
2、方面:
(4)主要是个别干部联系企业不够深入,服务效果不明显。基层调研有时走过场,走马观花,敷衍了事,喜欢闭门造车,服务企业和群众的观念意识淡薄,喜欢被动式地听取意见。
(5)领导干部对职工关心不够,没有经常开展谈心交心活动,没有深入了解干部群众的实际情况和困难,没有主动与群众交心通气。
(6)有些领导干部对工作没有大胆督促管理,存在怕得罪人、怕担责任的心态,对工作有畏难情绪,总以为多一事不如少一事,对上级安排的工作没有按要求落实到位。
3、享乐主义方面:
(7)主要是个别干部有安逸思想,对纪律作风要求不严,有迟到早退的现象。
(8)创新开拓精神不够,习惯以老思想和老方法解决工作问题,不求过硬,只求过关,对工作疲于应付,工作方式方法没有创新。
(9)缺少艰苦奋斗的精神,求稳怕乱,工作上怕麻烦,出门看天气,高温和严寒天气不愿下企业、农村。
4、奢靡之风方面:
(10)接待沿海客商较多,有时要面子、讲排场,有超标准接待现象。
(11)厉行节约意识不强,日常工作用纸量大,没有及时关灯关电脑,有浪费现象。
(12)出差到大城市和发达地区住宿标准有超标现象。
四、会后落实意见
会后,局领导班子成员按照督导组提出的问题和要求,对照“四面镜子”和指出的“”方面存在的25种表现,继续深入查摆剖析,认真查找班子及自己存在的问题,明确了下一步工作意见。
1、坚持学习提高不放松。要把学习贯穿活动整个过程,进一步强化学重要讲话精神,深化党员干部对活动重要性、必要性和紧迫性的认识。
2、坚持查摆问题不放松。严格对照“三严三实”要求,继续查找局领导班子及班子成员在“”方面存在的突出问题,深刻剖析根源所在,切实明确努力方向。
深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照中央精神和省委、市委、县委要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘’、服务群众”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领,为建设品质大提供组织保证。
二、时间安排
县畜牧水产局领导班子专题民主生活会安排在2014年7月18日、7月19召开,会期一天半。
三、实施步骤
民主生活会整个过程分为会前准备、召开会议、会后落实三个阶段。
(一)会前准备
1.进行会前学习。重点学重要讲话特别是在指导县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话;学习同志在指导市委和新建县常委班子专题民主生活会时的重要讲话;学习同志在指导市委和区委常委班子专题民主生活会时的重要讲话;学习同志在指导县常委班子和岗上积镇党委班子专题民主生活会上的讲话;学习同志在指导镇党委班子专题民主生活会的讲话;学习中央和省委、市委、县委关于做好第二环节工作的有关文件,学习县委常委班子专题民主生活会的经验做法,深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤,自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委、县委部署要求上来,为开好专题民主生活会奠定基础。
2.进一步征求意见。在前期广泛征求意见、深入查摆梳理的基础上,班子成员将个人查摆出来的“”方面突出问题,以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间以书面形式提出批评意见,并做好记录。
3.开展谈心谈话。7月5日-7月10日,县畜牧水产局主要领导与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,班子成员与分管部门负责同志谈心谈话,听取意见建议。班子成员彼此之间以书面形式提出批评意见。
4.撰写对照检查材料。县畜牧水产局主要领导主持起草县畜牧水产局领导班子对照检查材料。局班子成员自己动手撰写个人对照检查材料,分析问题原因,剖析思想根源,明确努力方向,提出整改措施。
(二)召开会议
1.会议地点:县畜牧水产局五楼党组会议室。
2.参加人员:
(1)邀请全程参加会议指导的领导同志:县纪委、县委组织部、县委“活动办”领导同志;县委第五督导组全体同志。
(2)参加会议的人员:县畜牧水产局领导班子成员。
(3)邀请列席会议的人员:
(政协委员)
(党员群众代表)
3.会议议程:
7月18日9:00时
县畜牧水产局党组书记同志主持。
(1)专题传达在指导县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神;并组织讨论,交流心得;
(2)局党组书记同志对县畜牧水产局领导班子专题民主生活会准备工作情况进行通报;
(3)局党组书记同志就用好批评和自我批评这个武器、开好民主生活会提出具体要求。
7月18日15:00时
由党组书记同志主持
(1)党组书记同志代表县畜牧水产局领导班子进行对照检查;
(2)按照“一个一个过”的方法,党组书记同志带头进行个人对照检查、自我批评,班子其他成员逐一进行批评帮助,党委(党组)书记同志对其他成员提出的批评意见进行表态发言;
(3)局领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助,并对其他成员提出的批评意见进行表态发言;
7月19日9:00时
由党组书记同志主持
(1)县畜牧局领导班子其他成员继续依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助,并对其他成员提出的批评意见进行表态发言;
(2)同志代表县委第5督导组点评指导并讲话;
(3)党组书记同志代表县畜牧水产局领导班子就贯彻落实参会指导领导同志的指导性意见,进行表态性发言。
(三)会后工作
1.撰写通报材料。县畜牧水产局领导班子专题民主生活会通报材料,经局领导班子会议审议通过后,报县委第五督导组审阅。
2.召开通报会议。7月22日左右,局党组书记同志主持召开专题通报会议,在一定范围内通报县畜牧水产局领导班子专题民主生活会情况。通报会参会人员范围:局领导班子成员、老同志、邀请部分“两代表一委员”和党员群众代表列席旁听。
3.上报专题报告。撰写县畜牧水产局领导班子专题民主生活会专题报告,于7月25日左右经县委第五督导组审阅后报县纪委、县委组织部、县委“活动办”。
4.抓好整改落实。县畜牧水产局领导班子及成员分别将听取意见群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,汇总梳理,分门别类,每一项都有针对性地制定切实可行的整改方案,并列出整改任务书和时间表,在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题,集中治理,以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。完善县委常委班子及成员直接联系服务群众的相关制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
四、有关要求
(一)开展批评和自我批评要动真格有辣味,坚持原则,坚持问题导向,坚持实事求是,开门见山、直奔主题,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争,做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一,班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一,班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结—批评—团结”的目的。
(二)班子每名成员都要进行深刻的自我批评,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,真正触及问题、深挖思想根源,防止避重就轻。自我批评主要看,是否明确摆出“”问题,对群众反映、上级点明和督导组反馈的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应,是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,是否提出改进的具体措施。
一、可能是由于年龄比较大的原因,进取心不是太强,工作比较满足于现状。
二、深入基层调查研究不够,创新意识也需进一步提高。
三、负责的民间组织管理工作还需大力推进,规范执法程序,培育和推动社会中介组织发展。特别是以城市社区为平台,发展社区社会组织,有效整合社区资源,提高社区服务质量。同时要依法严肃查处非法民间组织和民间组织的非法活动。
四、福利彩票销售工作,在全国“中福在线”销售政策不利的情况下,更要大力开拓市场,创新销售举措。同时对内抓管理,抓规范化制度化建设,确保彩票销售安全运行。
2、按照局党委关于深入开展作风整顿活动的要求,我认真学习了上级领导关于党风廉政建设和反腐败工作的指示精神,通过学习和对照检查,我认为存在的不足和差距主要有以下几点:
一是政治理论学习和业务学习抓得不紧,满足于浅尝即止,学得不深不透。
二是公仆意识还不够强,主动服务的意识不够。
三是对驻军反映出来的要求政府解决的某些难点问题存在畏难情绪。
对上述不足,要以本次作风整顿为契机,认真予以解决,切实提高个人素质,增强服务意识,提高服务质量。
3、本次作风整顿活动中,我认真学习了中央、省、市领导关于党风廉政建设和反腐败工作的讲话精神,认真学习了上级关于作风整顿的有关文件,明确了作风整顿的重要意义。通过认真对照检查,自我剖析,我认为存在以下几个方面的不足:
一是思想还不够解放,责任意识还不够强。主要表现在埋头于日常的事务性工作,认识层次不高,没有完全发挥好参谋助手作用。今后应进一步提高认识,即要保证做好日常工作,还要学会站在一个更高的高度看工作、想问题。
二是工作任务比较多和杂,有时也不能完全把握好轻重缓急,造成工作的延误,有时在一定程度上还存在急躁情绪。
三是政治思想学习和业务工作学习不够,往往满足于浅尝即止,或是以工作忙为由原谅自己不去学习。特别是政工、人事、党务等工作业务性强,自身学习掌握的还不够精。
一.第一环节工作总结
(一)认真做好前期准备工作
这次群众路线教育实践活动,镇党委高度重视,于2月27日专题召开党委会议进行研究,具体部署了近期要抓好的七项工作:一是研究制定了镇开展党的群众路线教育实践活动实施方案。二是成立了活动领导小组。三是成立了十七个巡视组,每个组安排一名督导员。四是建立了七个领导联系点,七个副乡级以上领导每人包一个点。五是成立了办公室,设立了档案办公室,安排了具体负责人对这次活动中的各种材料进行归档管理。六是安排了召开动员大会的时间、地点、参会人员及会序等具体事宜。七是计划在适当时机召开一次民主生活会,要求每个党委成员认真做好准备。在开展好以上七项工作的同时,制定了领导责任制、学习制度、学习计划、督查制度和群众监督评价制度等项规章制度。
(二)认真抓好镇机关干部的理论学习
全镇群众路线教育实践活动动员大会开完之后,迅速启动了镇机关干部理论学习工作,制定了学习计划、学习制度及签到制度,规定了从3月28日开始每周五下午2点至4点为机关干部集中学习时间,七名副乡级以上领导、党委成员及九名站、办、所负责人为每一课时的领学人,编制了镇机关干部集中学习授课内容。目前,课程已全部结束,授课内容包括:系列讲话、、焦裕禄事迹材料及法律法规等。
(三)认真抓好以转变工作作风为主要内容的实践活动。
群众路线教育实践活动开展后,镇党委针对本地的实际情况,活动之初就把找准问题作为开展教育实践活动的切入点,通过发征求意见卡、“三访”、“四问”及召开村民(居民)座谈会等多种方式,广泛征求意见,共征集到各类意见、建议37余条,通过对意见进行归纳梳理和镇党委会的反复研讨分析,最终筛选出了全镇在教育实践活动第一环节存在的三方面突出问题。一是镇领导干部下村入户少,干部和群众有距离感;二是群众到镇政府各站办所办事,门难进、脸难看、人难找;三是领导干部对特困群众缺少关爱、关心和关怀。
针对上述存在的问题,镇党委立即制定了相应的整改措施。一是实施“十百千”工程。即镇党委成员和镇站办所负责人每人联系10户贫困户,建立联系卡联系制度,全程包保贫困户在生产生活中遇到的各种问题;每个党委成员和每个站办所负责人要做到“三个一”,即每年下村不少于100天,每人每年入户不少于1000户,每个人有专用的一个下乡记录本。二是实行“民事村办”制度。针对群众提出的“群众办事门难进、人难找、事难办”的问题,镇党委决定变被动为主动,热情服务、微笑服务、上门服务。精心筛选出和群众日常事务密切相关的12个站办所,即民政办、财政所、农经站、土地所、司法所、林业站、计生办、城建办、乡建办、畜牧站、农科站、社会保障办等,实行诸村轮回办公制度。三是实施领导干部“三联系”制度。根据已划分的包保范围,包村干部利用三天时间深入所包保贫困户家中,详细了解生产生活情况,通过认真分析整理,梳理出三大类帮扶户。一是有劳动能力,无资金来源和明确发展定位的共计176户,二是有部分劳动能力,需就近介绍工作和定期补血的23户,三是基本丧失或无任何劳动能力的,需长期输血的41户。
对于特殊困难家庭,镇领导们则以特殊方式给予资助。
比如:镇党委书记潘占军捐资1500元,帮助红旗社区李凤茹家孩子上学,为孩子交上学费,为孩子购置了新书包、文具等学生用品,同时给他家送去米、面、油等生活物资。镇党委副书记程云龙为青年社区患有严重癫痫的刘峰购置特效药为其治病,一应就是两年,同时给他家送去米、面、油等生活物资。镇党委副书记白景明帮助93岁的抗日老兵王兆福修缮房屋、补砌院墙,同时给他家送去米、面、油等生活物资。其它班子成员、党委成员及站办所负责人也都各自给所包的贫困家庭送去米、面、油等生活物资。
(四)民情百度机制工作开展情况
按照民情百度机制畅通民意渠道、提升服务能力、解决实际问题的目标要求,镇党委在17个村、三个社区的每个社(委)设一名民情百度员,同时,积极做好市民情书记的对接工作,积极为民情书记开展工作搭建平台。
1.民情百度员工作情况。了解和掌握群众思想状态,收集民意,反映民意是民情百度员重要工作内容,特别是在镇民事村办制度实施过程中,民情百度员起到上情下达、下情上知的桥梁纽带作用,及时将站办所办事内容向群众进行宣传,将群众要办的民生实事告知各站办所,使站办所的服务更有针对性,不仅密切了各站办所与广大群众的关系,而且极大地提高了站办所工作效率。
2.民情书记工作开展情况。
下派到镇的17名民情书记都能按照市委民情百度机制的要求认真做好份内工作,积极为所包的村和所包的贫困户提供资金和生活物资等方面的帮助。比如:畜牧局副局长康明义包西太平村,包10户贫困户,每户送到一袋米、1袋面,投资10万元为西太平村打20眼井,解决了西太平村群众抗旱和浇地的实际困难。再比如:宣传部副部长王录包前进村,包5户贫困户,每户给200元钱、送去2袋面,投资1万元打了3眼井,协调发改委为村里修1.5公里砂石路。再比如:局局长赵俊杰包煤窑村,共包保5户困难户,每户给300元钱,送去2袋面,投资1万元打了5眼井,协调发改委为村里修1.5公里砂石路。
二.第二环节工作总结
第二环节教育实践活动我们主要做了以下几项工作,一是制定了《镇教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施方案》。二是制定了《镇领导班子专题民主生活会前谈心谈话方案》和《镇党委群众路线教育实践活动专题民主生活会方案》。三是开展了两轮谈心谈话。镇党委对谈心谈话高度重视,专题召开党委会议进行安排部署。第一轮谈话是在撰写对照检查材料前进行,重点围绕班子存在的问题、个人存在的问题及整改方向进行,分别由书记找其他班子成员谈话、班子成员之间互相谈话,班子成员与分管站办所负责人谈话,班子成员与市督导组谈心。第二轮谈心谈话是在对照检查材料形成后,重点围绕在民主生活会和组织生活会上开展批评的问题谈深谈透,做到了四必谈。通过两轮谈心谈话,使班子成员在班子整体和个人存在的问题上达成了共识,进一步理清了班子整体和班子个人存在的突出问题,为撰写对照检查材料做好充足的问题准备。四是按要求撰写对照检查材料。在找准问题的基础上,领导班子对照检查材料由党委书记亲自主持起草,初稿形成之后,发给班子每一名成员征求意见,在汇总各方面意见的基础上,最后经党委会议审定后送市领导进行审定,市里拿出具体修改意见后,我们又对班子对照检查材料反反复复进行修改。个人对照检查材料按市里的要求,由班子成员各自进行撰写,初稿写完后由党委书记亲自把关进行修改,成稿后报市领导把关,市里拿出具体修改意见后,反复进行修改,经党委会审定后定稿。五是坚持边查边改、立知立改,认真查摆存在的问题。通过发征求意见卡、“三访”、“四问”及召开村民(居民)座谈会等,广泛征求民意,同时通过采取群众提、主动认,照镜子、自己找,上级点、自我对,交心谈、互相帮,集体议、共同查及谈心谈话等方式,共查摆出在形式主义方面、方面、享乐主义方面、奢靡之风方面、解决群众切身利益问题方面和联系服务群众“最后一公里”方面的16个突出问题。六是以“钉钉子”精神解决存在的问题。针对查摆出的六个方面16个突出问题,镇党委制定了相应的整改措施,坚持边查边改、立知立改,特别是针对在解决群众切身利益问题方面和联系服务群众“最后一公里”方面的3个民生实事问题,制定了整改时间表和路线图,确保群众的合理诉求能够快速得到解决。针对城镇管理欠帐多、不到位问题,主要采取以下三项措施。一是建立健全城镇管理规章制度,做到有章可循。二是集中开展一次街面(居民区)垃圾卫生大清理。三是对街面违章建筑、广告牌等进行彻底清理。针对部分城镇居民吃水困难、服务跟不上问题,积极协调市水利部门和供水部门从增加井房密度、小泵换大泵、增加供水时间三个方面,解决居民户供水问题,切实加强供水服务工作。针对街路排水不畅、影响居民户生产、生活问题,积极协调上级有关部门解决资金,目前,排水一期工程已完工,二期工程正在进行中。
具体做法有以下内容
一、创新方式,深入学习。始终坚持把学习、提高贯穿始终,注重扩大科学发展观学习成果,以科学理论为指导对照检查阶段的工作。在抓好自学学习的基础上,结合实际,积极参加区、局组织的讲座、举办论坛等形式,收到了很好的效果。对因其他工作、学习没能参加集中学习时,明确自我督促保证补上,做到“漏什么、补什么”,保证了学习的全面覆盖。
二、认真查摆,深刻剖析。对照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,结合身自实际,征求大家意见、在民主生活会上进行自我剖析,认真检查自己过去的工作,查摆问题不遮不盖,勇于将问题置于“阳光”之下。一是自我剖析突出了一个“深”字。紧紧抓住带有普遍性、根本性、关键性问题,查找影响和制约科学发展的问题和差距,深入进行自我剖析,查找思想根源,明确了努力方向。二是紧密结合区档案区发展实际特别是自身分管工作实际,认真撰写剖析材料,深入查找和剖析了自身落实科学发展观方面存在的问题和不足。对提高服务水平起到了促进作用。开展了严肃认真的批评与自我批评,不怕亮丑、不怕揭短,说真话、讲实情,做到了互相促进、互相提高。
三、积极投身区、局营造学习实践科学发展观活动中。参加档案局、地志办学习实践科学发展观活动领导小组工作,完成领导交办的学习实践科学发展观活动的各项任务,收文、发文,记录、上报信息,每周小结,宣传本单位推进科学发展的举措和目标,组织学习计划的实施,推动了学习工作的进一步加强起到了一定的作用。
学习实践科学发展观活动的主要收获
一、科学发展的意识进一步增强。通过对照检查,进一步深化了对区情局况的认识,对机遇和挑战的把握,进一步明确了践行科学发展观这一历史任务的责任和使命。也更加清醒地认识到,只有坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作,才能创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的档案事业业绩。
二、对制约科学发展问题的认识进一步明晰。从实际出发,对照科学发展观的要求,客观分析了制约档案事业发展的突出问题。深刻感到,档案事业很多方面都有必要积极加强,尤其在档案体制机制方面,探索创新的力度不大,一些制约档案发展的瓶颈问题还没有得到有效解决。这既是推进档案事业发展亟待解决的突出问题,也是档案改进工作的着力点和突破口。
三、推进科学发展的思路进一步明确。结合对照检查,从实际出发,研究和探索档案践行科学发展观的方略,推进了科学发展的思路和措施。
四、自身作风建设得到进一步加强。以突出践行科学发展观为动力,认真按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,全面检查、深刻反思,深挖思想根源,在思想上进一步增强了以人为本、服务人民的意识,在精神状态上进一步展示出了艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌。
存在的问题
为深入贯彻落实区委全委会《关于创建“学习型服务型创新型”机关的决定》精神(以下简称《决定》),迅速掀起创建“三型”机关,为实现《决定》提出的“一年打基础、三年大提升、五年全达标”目标奠定良好基础,科技局以《决定》精神为导向,以创建“三型”机关为目标,以领导班子和干部队伍建设为重点,全面深化机关思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设和作风建设,切实解决机关建设中存在的突出问题,不断优化经济社会发展环境,全面掀起创建“三型”机关。
二、活动重点
1、围绕创建“学习型”机关,争做“学习型”干部。使广大党员干部牢固树立“终身学习、全员学习”的理念,始终把学习作为一种精神追求,深入学习政治理论、业务知识和政策法规,不断提升新境界、掌握新知识、增强新本领,真正做到学以增智,学以立德,学以创业。
2、围绕创建“服务型”机关,争做“服务型”干部。使广大党员干部牢固树立“机关就是服务”的意识,转变服务理念,强化服务职能,端正服务态度,改进服务方式,提高服务效能,提升服务质量,更好地服务基层群众、服务辖区民营科技企业、科研院所和大专院校等单位。
3、围绕创建“创新型”机关,争做“创新型”干部。使全体党员干部进一步解放思想,大力弘扬创新精神,冲破一切制约发展的条条框框,创新工作思路、创新工作机制、创新工作方式,破解发展过程中出现的新情况、新问题,努力开创各项工作新局面。
三、方法步骤
(一)学习动员阶段。
结合科技局实际,认真制定集中动员月活动方案和5年创建规划,迅速召开创建动员大会,局领导亲自进行思想发动,精心安排部署。进一步创新学习形式,举办报告会、演讲比赛,召开座谈会,参观学习等多种形式,增强学习效果,营造学习氛围。坚持把学习贯穿于活动始终,开展“五学”活动:一学理论,系统学习科学发展观,自觉用科学理论武装头脑,指导工作实践;二学《决定》,深入领会区委《关于创建“学习型服务型创新型”机关的决定》,掌握《决定》精神实质;三学报告,认真学习党代会报告,深刻理解和把握全区经济社会发展的任务、要求和重点;四学先进,把建设“三型”机关与学习先进典型、模范人物活动相结合,远学燃尽生命写忠诚的组织部长李林森,近学一心为民的女支书常亚琼,用模范力量不断激发创建工作动力;五学业务,结合工作实际,不断加强业务知识学习和培训,增强业务技能,提高服务水平。学习有辅导、有记录、有体会,达到内容、时间、人员、效果“四落实”。
(二)对照检查阶段
在学习讨论的基础上,对照创建“三型”机关要求,我局深入基层群众、辖区民营科技企业、科研院所、大专院校、包抓重点项目,采取领导点、自己查、干部评、群众提等多种方式,深入查找学习意识、服务意识、创新意识方面存在的问题,认真分析原因,制定整改措施。全体党员干部要根据对照检查和征求意见建议情况,分别形成对照检查材料,并广泛征求上级部门、下级单位、党员干部、职工群众以及服务对象的意见和建议。重点要开展“五查”活动:一查理论学习,看是否存在学习制度不健全,形同虚设、流于形式的问题,是否存在干部不想学、不会学的问题;二查服务意识,看是否存在对待群众态度冷漠、言语生硬、服务意识淡薄的问题;三查工作追求,看是否存在思想不在状态,工作不在状态,不愿干事、不敢干事、不会干事、干不成事的问题;四查工作作风,看是否存在机关纪律松弛,干部作风涣散,工作效能低下的问题;五查工作方式方法,看是否存在遇到难题,没有思路、更无办法的问题,是否存在创新意识不强,创新能力不高,创新举措不多的问题。
(三)创建推进阶段。
1、修改完善创建“三型”机关五年规划。结合科技局行业特点,制定出具体的创建标准,不断完善五年创建规划;每位干部要进一步完善对照检查材料,形成争做“三型”干部个人方案,并按管理层级,由相关领导审核把关,为全面推进“三型”机关创建活动奠定坚实基础。
2、不断掀起“三型”机关创建。把创建“三型”机关活动与“三为”主题实践活动履诺践诺工作有机结合,广泛开展“创先争优赛践诺”活动;进一步在全局营造比学赶超的浓厚氛围。全体领导干部要率先垂范,带头开展竞赛,用过硬的作风为广大机关干部作出表率。
3、建立健全创建“三型”机关长效机制。要探索建立激发机关活力的工作机制,增强机关的凝聚力、向心力和战斗力;要对照公务人员的标准要求,探索建立新时期机关干部教育管理的新机制,完善干部职工自我约束、自我教育、自我提高的民主评议机制,建立鼓励先进、警示落后、严惩懈怠的激励机制,进一步规范机关干部队伍行为;要探索建立新形势下的绩效考核机制,把工作量化、措施硬化、责任细化,力争在制度创新上产生效益。
一、时间安排。7月28日至8月18日。
二、目标要求。整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。重点是通过整改,使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,制定和完善街符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施,建立健全符合科学发展观的体制机制。同时,及时总结好经验、好做法,选树、宣传典型经验,发挥好示范带动作用。
三、方法内容
1、制定整改措施初步方案
要认真总结在学习提高、对照检查和案例剖析阶段取得的主要经验,形成的理论和实践成果;认真分析和吸纳各个层面在学习提高、对照检查和案例剖析阶段反映的意见和建议;认真研究确定在整改落实阶段需要解决的主要问题;科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法,拟定单位整改措施的初步方案。一、镇党委、政府要根据党政班子民主生活会、案例剖析、深入调研中查找出的我镇在民主决策、经济发展、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求问题,完善好经济发展指标、社会发展规划、机关制度等方面的初步整改方案。二、党政班子成员要根据自己调研、案例剖析情况拿出自己和本办公室的整改措施和方案。三、机关干部、各单位负责人要结合自己本职工作,对照前三阶段的学教成果,找出自己的不足,写出专题整改报告上报镇党委。各村负责人的整改报告,包村干部要把好关,督促按时上报。四、重点企业负责人的整改报告,由经济发展办负责督导,要根据各自企业的特点,找出不符和科学发展观要求的问题,制定出整改措施上报镇党委。
2、广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议
镇整改措施初步方案,以及领导班子成员、各单位主要负责人的整改措施形成后,要征求广大干部群众的意见。根据需要,召开不同层次的党员干部座谈会和群众座谈会,听取他们的意见和建议。使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。领导班子成员的整改方案由党委书记把关,普通党员干部的整改方案由主管领导把关,提出指导性意见,进行完善。
3、进一步完善整改措施
在广泛听取各方面意见的基础上,进一步整改措施,使形成的整改措施既具有经济、文化、政治、社会发展的全面性、协调性,又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼学习教育成果向实际能力的转化,使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。在完善整改措施的同时,要进一步明确相关制度,确保各项整改措施的有效落实。通过建立党政领导抓科学发展的岗位责任制,把整改措施落实到每位党员干部身上;通过制定符合科学发展示范区要求的目标考核和政绩考核办法,调动镇村两级干部群众开展工作的积极性、创造性;通过完善“为民、务实、清廉”方面的制度规定,使广大党员干部以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄,参加到科学发展示范区的建设之中。以上各层面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交镇党委,在总结整理后在8月15日上报县科学发展观学教领导小组。
4、认真搞好工作总结
在对整改落实阶段工作进行小结的基础上,要对4月28日至8月18日期间的整个工作进行系统总结。在总结中,要认真研究已取得的成绩,找出存在的问题,肯定已经形成的学习教育成果,明确今后搞好科学发展观学习教育的措施和制度,并对在整个学习教育活动中的成绩显著、有典型示范作用的单位和个人给予表彰和奖励。要集中力量,认真谋划,完善在学习教育活动中取得的新成果,进一步用科学发展观统一广大党员干部的思想。要注意引导广大党员干部把这次学习教育成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,确保这次学习教育活动不走过场,收到实效。
5、做好迎接县全面检查验收的准备工作
科学发展观学习教育活动结束后,县学教办将对我镇进行检查验收。检查验收的主要内容:
(1)学习提高阶段集中学习是否达到40小时,是否完成了规定的学习内容,时间和内容不落实的要补课;
(2)对照检查阶段中领导班子成员是否撰写了对照检查材料,是否征求了群众意见、召开了民主生活会,未按规定内容完成的要补充完成;
(3)案例剖析阶段中是否按要求撰写了案例剖析专题报告,专题报告是否联系实际,为解决实际问题提供借鉴,未能达到要求的要补充完成;
根据市委学习实践活动领导小组办公室《关于做好第二批学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》和《关于在学习实践活动中认真组织开展“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动的通知》要求,结合财政工作实际,现就分析检查阶段有关事项通知如下:
一、总体要求
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段,是找准问题、理清思路、明确方向的关键阶段。要围绕“破解四个难题、实现四个转变、建立五项长效机制”的目标和“保增收、促发展、建和谐、强改革、创佳绩”的工作重点,按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,紧扣看(回头看)、听(征求意见)、议(交心谈心、撰写发言材料、召开民主生活会和组织生活会)、查(对照检查和分析总结、形成报告)、评(群众评议、完善报告)五个环节,把握标准要求,严格程序步骤,坚持统筹结合,做到边查边改,确保取得实效,为建设“活力财政、民生财政、精细财政、服务财政”提供坚强的政治和组织保证。
二、工作步骤
(一)开展“回头看”
各支部要对照学习调研阶段的工作要求,继续组织好必读书目的学习,开展心得交流;继续深化十个课题的调研,完善调研报告;继续开展案例分析,做好成果汇编。要通过回头看和查缺补漏,巩固和提升学习调研阶段取得的成效。
(二)广泛征求意见
要围绕“445”目标要求,以领导班子和领导干部为重点进一步征求意见,主要采取四种形式:一是发放问卷调查表;二是以支部为单位召开座谈会;三是设置征求意见箱;四是在财政专网设置征求意见邮箱。对征求到的意见,由综合组集中梳理、分类汇总后,报主要领导向领导班子和党员领导干部本人反馈。
(三)召开专题民主生活会和组织生活会
在广泛征求意见的基础上,领导班子要围绕建设“活力财政、民生财政、精细财政、服务财政”的目标和“保增收、促发展、建和谐、强改革、创佳绩”的工作重点,召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。所有党员按支部参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。具体抓好三项工作:
1.开展交心谈心。民主生活会前,要开展多层面的交心谈心活动,做到“四谈”,即主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。交心谈心要坦诚,谈真话、谈心里话,要坚持与人为善、互相提醒,切实做到沟通思想、增进团结,交换看法、形成共识。
2.撰写发言材料。对照科学发展观的要求,党员个人要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,党员领导干部要着重从执政理念、人生信仰、价值追求的高度,对照检查自身存在的不足,深入剖析影响科学发展的思想根源,认真撰写发言材料。发言材料的内容包括:存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后的努力方向。
3.召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子民主生活会上,要对照科学发展观的要求,对照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”要求,查找班子和个人存在的不足,认真开展批评与自我批评。要坚持正面教育为主的原则,对领导干部以往工作中的成绩和问题,要历史地、客观地、辩证地看待,要严格要求,不纠缠细枝末节,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,重在分析问题、总结经验、明确方向,努力形成民主团结、敢讲真话、和谐融洽、务实创新的良好氛围。各党支部要组织全体党员召开专题组织生活会,按照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,明确努力方向,提出整改办法。
(四)形成分析检查报告
分析检查报告是分析检查阶段的中心环节,是对前一阶段活动成果的集中概括和全面体现,也是整改落实的依据和方向。
1.对照检查,分析总结。在专题调研、广泛征求意见和开好专题民主生活会的基础上,实事求是地分析总结贯彻落实科学发展观的情况。党员个人要认真查摆不适应、不符合科学发展观要求的突出问题,深刻剖析形成问题的主客观原因,特别是主观原因;党员领导干部要从政绩观、权力观、利益观方面进行分析总结;领导班子要重点围绕贯彻落实科学发展观,增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析。要对照“四问”(一问工作举措是否创新;二问责任落实是否到位;三问服务质量是否提升;四问基本技能是否过硬),认真开展“三检查、三分析”,即检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵,分析学习实践科学发展观的自觉性;检查工作中存在的突出问题,分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性;检查现行不符合科学发展的体制机制,分析制约科学发展的局限性。要通过分析检查,进一步剖析思想根源,明确努力方向。
2.形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告,要按照曲学办[2009]6号文件要求的内容,充分运用解放思想大讨论、深入学习调研和民主生活会的成果,突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点,避免写成一般性的工作总结或工作报告。要召开党组扩大会进行讨论和反复修改完善,并报市委指导检查审阅,组形成5000字左右的高质量的分析检查报告,使报告成为本单位科学发展的指导性文件。
(五)组织群众评议
1.明确参评范围。参加评议的范围是全体党员和干部职工,也可邀请基层单位和服务对象代表参加。
2.召开评议大会进行评议。评议的主要内容,着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行,以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行。
3.通报评议情况。领导班子分析检查报告要书面征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见,并根据征求意见和评议意见进一步修改完善。修改完善后的分析检查报告和评议情况,经市委指导检查组审核后,上报要市委学习实践活动领导小组办公室,同时在一定范围内以适当方式公开。
三、扎实开展“三个一”主题实践活动
各支部要把践行省委“一面旗、一团火、一盘棋”的要求作为学习实践活动的一项重要任务,作为学习调研的一项重要内容、分析检查的一个重要方面、整改落实的一个重要方向,贯穿学习实践活动始终,落实到学习实践活动各阶段各环节,体现在建设“活力财政、民生财政、精细财政、服务财政”的成效上。
(一)按“一面旗”的要求,强化宗旨意识,加强党性修养,树立良好形象。要深入查找党员干部在党性党风党纪方面存在的党性修养不够,学习抓得不紧,理论与实际结合不好,作风不深入,自律意识不强,宗旨意识不牢等突出问题。要与“实现四个转变”结合起来,开展形式多样的争先创优活动,自觉讲党性、重品行、作表率,切实转变作风,认真履行职责,提高科学发展的执行力。
(二)按“一团火”的要求,强化创新意识,破解发展难题,推动科学发展。要深入查找党员干部事业心和责任感不够强,服务意识弱化,开拓精神不足,对工作缺乏激情等突出问题,把保持良好的精神状态和工作热情作为推动科学发展的强大动力,激发党员干部干事创业的热情,坚定党员干部战胜困难的信心,提高党员干部贯彻落实科学发展观的能力。要与“破解四个难题”结合起来,拓展“一访两扶”和专题调研工作,进一步明确发展方向、理清发展思路,完善发展措施,在全局上下努力形成领导在一线服务、队伍在一线工作、干部在一线成长、党性在一线锻炼、作风在一线转变、科学发展观在一线实践的生动局面。
(三)按“一盘棋”的要求,强化大局意识,统筹科学发展。要深入查找党员干部全局意识、团结协作意识不够强,只顾眼前、急功近利,部门利益至上等突出问题,把增强统筹兼顾作为领导科学发展的实际能力,正确处理改革发展稳定的关系,正确处理加快发展与可持续发展的关系,实现经济社会和谐发展。要与“建立五项机制”结合起来,深化财政科学发展大家谈活动,引导全局上下既注重解决事关科学发展的现实问题,又注重解决事关全局和长远发展的重大问题;既注重解决具体问题,又注重建立完善体制机制,把在解决问题中创造的好做法、好经验上升为保障和促进科学发展的长效机制。
四、有关要求
(一)加强组织领导。分析检查阶段环节多,内容具体,各党支部要切实履行职责,认真组织落实,加强督促检查,做到工作环节一个都不能少、工作步骤一个都不能漏、工作标准一点都不能降。
(二)坚持边学边改、边查边改。要把开展“三个一”主题实践活动与做好分析检查工作结合起来,对这次分析评议中查找出的问题,要逐项进行研究,能改的立即改,能做的立即做,切实做到边学边改,边查边改。
(三)加强统筹兼顾。目前,各科室工作非常多,任务重,要坚持统筹兼顾、合理安排,善于用科学发展观的根本方法来推进各项工作,全力保增长、保民生、保稳定、保市委决策部署的贯彻落实,做到两不误、两促进。
(四)加强沟通联系。各党支部组织活动时要加强与局学习实践活动领导小组办公室的沟通联系,及时反馈工作情况,总结经验典型,报送相关材料,以便宣传报道。
*市财政局深入学习实践