前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的勘察设计论文主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
该系统主要实现项目承揽信息、合同信息的录入和统计输出功能,包括各种表单和审批流程,都在网上实现。主要包括三大块:一是项目承揽信息,包括信息录入、审批流程、打印输出等;二是合同盖章审批,包括盖章申请表、评审记录表、收款和分成、统计和输出等;三是委外审批,包括委外申请表、推荐受托方意见表、供方评定表、付款通知单、统计和输出等功能。系统采用B/S模式,通过Web服务器提供服务,用户通过浏览器进行访问。
1.1系统运行模式
在局域网内提供一台数据库服务器和一台Web服务器。为了确保数据安全,两台服务器互为备份,在发生故障时候进行切换,确保系统正常运行。客户端连接到服务器上进行操作,外网用户通过VPN连接访问。
1.2系统主要功能
(1)项目承揽信息录入
根据项目来源不同,由经营人员填写《工程项目承揽申请表》或《集团公司参加合作投标项目审批表》(二选一),包括项目名称、委托单位、主要内容等基本信息,系统自动生成编号,编号格式为:年度-流水号。承揽信息录入时,为避免重复录入信息,提供根据委托单位和项目名称进行模糊匹配的功能,对于近似的信息进行提示,并由用户判断是否重复。项目承揽信息录入完毕后,按照规定的流程进行审批,各环节处理人可以填写处理意见,提交下一步或退回。同时提供项目承揽信息的浏览和查询界面,可以把项目承揽信息导出为Word格式文档,方便打印和归档。
(2)承揽合同签订及管理
项目承揽信息审批通过后,如果进行到签订合同环节,可以进行合同录入和审批的操作。由经营人员填写合同相关信息,然后根据预定义的流程进行审批。首先填写相关内容,并发起盖章申请,需要上传《与产品有关要求评审记录表》,形成扫描件上传,作为盖章申请表的附件(不强制上传,未上传的显示为红色进行标识)。完成此表的手续后,进行合同签订,对签订后的合同进行合同登记、合同编号等后续工作。并且可以对合同信息进行浏览、查询、导出、打印等功能。
(3)合同收款管理
合同审批完成后,即建立合同台帐信息,可以进行合同的收款信息录入和统计功能。经营人员可以根据合同条款预录入计划收款的时间和金额,可用做收款提醒和与实际收款对比。当收到合同款之后,需要填写收入分成签认单,用来明确本次收款金额、预留金额、分成比率等内容,然后进行审批。在合同收款的时候,可以预留部分资金用作委外使用,在年底进行清算,若有剩余,可转为当年的产值重新分配,或进入预留资金库,供后继的委外使用。
(4)委外合同签订及管理
委外合同管理用来对合同的委外部分进行录入和审批管理,并可以管理付款信息,付款需要在收款金额的限制下进行。申请委外合同之前,需要先填写委外申请表,一般要先有承揽合同,再进行委外,但有时也可以先开展工作。根据项目性质不同,分为《公司管理项目委外申请表》和《分公司自揽项目委外申请表》。同时需要填写《推荐受托方意见表》(分为工程勘察设计项目和资产管理、物业管理等其他项目两种),若选择新的受托单位,则需要填写《新增受托方审批表》。对受托方进行单独的管理,提供新增、修改、删除、模糊查找等功能,并与委外申请表关联起来,可以直接选择受托方信息或将新增加的受托方添加进去。委外申请通过后,就可以进行委外合同盖章审批,根据项目类型不同也分为两种(工程勘察设计项目和资产管理、物业管理等其他项目),审批通过后即形成委外合同台帐信息,能够进行后继的付款等操作。在需要进行付款的时候,需要填写《委外拨款通知书》内容,首先选择对应的委外合同,自动获取委外合同相关信息以及承揽合同的信息,并填写本次付款金额。付款来源于预留资金库,一般情况下应该从本项目的预留资金中支出,但可以根据实际情况从其他项目未使用的预留资金中支出,并将支出明细体现在委外拨款通知书中。
2安全要求
为确保系统的数据可靠和应用正常运行,需要从三方面提供安全机制。
2.1服务器安全
系统通过两台服务器提供数据库服务和Web服务,两台服务器互为备份,包括数据备份和应用备份。系统正常运行时,服务器A提供Web服务,作为用户访问的入口,服务器B提供数据库服务,进行数据存储并提供数据访问操作。当其中一台服务器出现故障的时候,可以切换到另一台服务器上,同时提供两种服务,确保系统能够正常运行,并在服务器故障排除后进行恢复。
2.2防止非法进入
为防止未经授权的用户登录和访问数据,需要在系统中提供完备的加密手段,对数据库和数据包进行加密,并通过在访问地址中加入防注入代码、强制用户修改原始密码等措施提升系统的安全性。需要严格控制不同用户的操作权限,防止进行超出权限的操作,系统内对权限进行细粒度的划分,能够按照不同的审批流程和环节分配给不同的人来操作,同时提供查看和编辑权限的控制。
2.3日志记录
关键词:勘察设计准入制度
由于我国的工程勘察设计长期受计划经济的影响,单位分部门、分地区、分行业管理。市场准人制度以单位资质管理为主,资质按行业,分为甲、乙、丙、丁等级。而从业人员一般只能依托于某一单位,在单位资质规定的范围内开展工作。这与国际上通行的执业制度存在明显的差异。国际上只管个人执业资格,没有单位资质管理。国际上的勘察设计单位(工程咨询公司)一个突出的特点是它既不隶属于政府机构,也不依附于其他经济实体,与业主、承包商、制造商没有利害关系,它以提供公正的服务而享有很高的地位和信誉。它是靠业绩和声誉赢得市场,个人执业资格和执业水平起到非常重要的作用。而且个人的执业资格条件也有很高的标准。执业人员的行为必须受行业协会的严格控制,并有明确的职业道德规范和工作条例。
由于WTO要求各成员国之间,对执业人员不得采用歧视态度和建立保护性壁垒,因此,很多国家建立了个人执业资格互认关系。例如,欧洲职业工程师协会组成了联合会,在22个国家之间,统一了注册工程师标准,实现了地区性的执业资格的互认。
中国加入WTO之后必然要引入和健全国际执业制度,这将对勘察设计产生深远的影响。
国际执业制度对国内咨询市场的影响
(1)工勘设计咨询单位的现存组织模式将受到冲击。而符合国际惯例,组织干练、运行高效、信誉较好的工程咨询单位将脱颖而出,成为跨地区、跨行业的重点单位,并以其提供优质高效的服务占有较大的市场份额。
(2)中外合资企业的成立将对当前的工勘设计咨询人才市场掀起巨大的人才流动波澜。优秀的人才将向合资公司和转型较快的公司流动,这为优秀的注册咨询工程师提供了本世纪第一次难得的“淘金”机会。
(3)对现有的勘察设计资质管理体系势必形成较大的挑战。现有的勘察设计资质管理体系实际上是计划经济向市场经济过渡条件下的产物,不可避免地带有部门和行业条块管理的特征,不适应WTO对执业制度的要求。这也容易产生资质挂靠、不公平竞争等不规范的市场行为。在这样的条件下,我国对WTO的承诺难以实现。这甚至牵涉到我国的建设工程管理体制如何与国际接轨的问题,以及政策职能如何转变的问题。可以预见,随着外资的进入和外国注册工程人员的进入,一些旧的观念和旧的体制将难以适应新的情况、新的变化和新的市场要求。
(4)现有的生产组织和经营模式将受到较大的挑战。目前的从业单位,大多是由原来的事业单位转型而来,有的还保留了事业单位的性质。其生产组织、经营模式不适应国际市场的要求。国际通行EPC(设计、采购、施工)工程项目建设总承包或PCM(项目管理总承包),我国也逐步向这一方向过渡,这将给现有的工勘设计企业造成较大的压力。届时将有较多的企业因不能适应市场需要被市场无情地淘汰。
(5)加入WTO之后,以单位为核心的资质管理制度,似乎存在一个不正当保护的问题。为了实现WTO要求的公开、公平、公正的竞争原则,部门垄断和行业壁垒将逐步被打破,取而代之的是符合国际惯例的市场准入和清出制度。行业协会和行业自律要求在今后的市场竞争中将发挥越来越重要的作用,而行政部门干预将逐步淡化。
总之,加入WTO对于中国的工勘设计这一知识密集型产业的冲击将集中地表现在从业人员执业制度和市场规则的变革上。这将使这一领域的人才资源产生大范围和深层次的重组和整合。目前很多优秀的高技术人才正翘首以待国家有关的执业制度的出台和进一步完善。不少单位已加强与国际同行的交流与合作,希望在新的市场格局中占领制高点。
我国现行市场准入制度的弊端
由于大多数工勘设计咨询是由事业单位转型而来的,其公司的法人治理结构比较封闭和单一,刚性较强。这极大地限制了这一领域的人才流动和人才的发展空间。目前,以行政手段建立的注册执业制度与国际上的以行业协会为主体的注册执业制度存在较大差距,只能是计划体制向市场体制转变的过渡产物,在国际市场上难以真正发挥作用。因此,个人执业制度与单位资质管理,人才的自由流动与单位刚性管理之间存着尖锐的矛盾。而且,在我国建设领域投资主体的国有化氛围(即大多数大型建设项目由政府投资或政府控制)在招投标体制不完善的情况下,与公平、开放的国际市场之间存在一个如何更好地适应的问题。行政部门的项目与部门下属的单位(或是与行政部门脱钩,与政府部门仍有千丝万缕的联系)存在着血缘亲合关系,这使得市场化的个人执业制度就显得比较难以运作。这一矛盾始终是困扰工勘设计市场规范化发展的重要因素。
我国咨询业市场准入制度的解决途径
建立真正有效的个人执业制度,实现市场准入制度与国际接轨可从如下几方面入手。
(1)有必要对现有工勘设计咨询单位进行产权结构及股份制改造。可针对部分单位,变国有单位、集体单位持股为主转向为职工持股为主,具体操作应依据《公司法》和《信托法》及其他有关法规要求进行。职工持股主体的建立可以完善公司(单位)的法人治理结构,促使这些单位向知识密集型产业转化,逐步与国际接轨,同时,有利于吸引国际上优秀的人才,建立国际通行的运行机制。这样可使个人执业制度从形式和内容上真正落到实处。
(2)逐步淡化和最终取消单位资质管理,并建立有关个人执业资格制度的法规政策体系,努力实现与国际执业资格的互认。首先要建立完善与注册工程师制度有关的法律保证体系,其次是建立完善注册工程师行为规范和行业自律机制。
逐步使用法律体系代替目前的部分行政管理职能。逐步确定注册工程师行为的法律依据,变以单位管理为本为以个人执业管理为本。目前,一些观点认为单位行为较为可靠。实际上,在单位的产权和责任并不明确的情况下,单位的行为往往难以约束。出现问题谁都不负责任。经常出现众多部门及单位之间相互制约、相互推卸责任的情况。
(3)行业协会应成为独立的民事行为主体。目前的很多协会挂靠在某一行政机构下,甚至是某一行政部门改变招牌而设立的,其行业自律和行业运作管理的功能很难与国际惯例接轨。这极大地限制了协会在个人执业制度建设与管理中所发挥的作用。因此,规范引导协会工作的健康发展将是解决个人执业制度建设的重要课题。
(4)建立与国际惯例相接轨的工勘设计取费标准和取费制度,拓宽取费范围。我国的工勘设计咨询单位由于原来是事业单位,依托于事业费,与之相适应的取费方式和标准不能完全体现服务工作的成果价值。即使是目前的取费标准也仅仅考虑到从业人员的费用等方面而有所调整,仍不能满足市场化的需要。再加上不少单位开展不正当竞争,缺乏行业自律,这给工勘设计单位的良性发展造成很多障碍,客观上影响了个人执业制度的经济发展基础。
(5)积极引入施工图和设计文件的审查监督机制。推行由第三方权威机构或资深专家进行审查的办法。建立以工程担保和工程保险为主要内容的工程风险管理制度。这项制度与个人执业制度的相互配合与相互促进将有助于个人执业制度的健康发展。施工图和设计文件审查的费用可由项目费用中按一定比例支出,能否考虑将这一部分费用集中起来形成基金,用来支持非盈利的中介服务机构开展这项工作。
【关键词】水利水电工程;勘察设计;问题;对策
前言
自改革开放以来,水利水电工程建设在我国社会发展中占据的地位越来越重,所受到的关注也越来越多,这不仅是其本身对社会发展的贡献,也取决于它与人们日益生活息息相关。水利水电勘察设计作为水利水电工程建设中重要的一个环节,做好相关工作,解决在过程中产生的问题是推动水利水电工程发展的一大重要手段。
一.水利水电工程勘察设计存在的问题
1.基本资料准备不充足
在进行工程勘察设计之前所需的基本资料准备不充足是勘察设计的一大问题。水利水电工程与其它工程不同,它所受的影响因素太多,地形、地质、水文、气候、水资源余缺状况以及当地的发展等等都有着极大的联系,所以对于水利水电工程勘察设计所需准备的基本资料也是十分多的,就目前水利水电工程勘察设计而言,就存在基本资料准备不充足的问题,具体表现在:相关勘察设计部门为节省指出为在设计中进行考察,只依靠文本或口传相授的信息作为水利水电工程勘察依据、对当地用水状况以及风俗习惯不了解,而由此有可能引发后续的矛盾等等,这不仅会造成后续勘察设计中出现意想不到的以外,也会致使浪费资金,影响后期水利水电工程施展的进度。
2.未充分勘察就进行设计
未充分勘察主要表现在两个方面。第一,没有进行实地考察。勘察设计竟然没有进行实地考察,这似乎是很荒唐的事,但是在水利水电工程勘察设计中却也存在这一隐患,可想而知,由此设计出来的工程肯定也是漏洞百出的,不仅难以达到预期的效果,同时也会加大后期保养工程的难度。第二,将实地勘察作为“走过场”或者勘察不到位等,这也是勘察不充分的一大表现,这种情况的后果跟丝毫为进行实地勘察有相似的地方,会直接导致设计不合理、浪费施工费用等等。
3.勘察技术精确度不高
水利水电工程勘察设计对勘察技术有着较严格的要求,但目前相关勘察设计单位从业人员普遍能力资质平平,技术也相对较落后,再者由于水利水电工程较隐蔽,勘察难度较大,勘察手段并不完善,与此同时勘察人员力求增强安全系数,一些勘察行动难以进行,因此勘察结果以及勘察报告的质量相对而言也就有待提高,因此导致勘察技术的精确度并不高,这不仅会影响设计的效果,同时也会对水利水电工程施工带来不利。
4.总体设计有盲目性
一些水利水电到程勘察设计人员缺乏对工程深入的了解,在进行水利水电工程设计过程中,完全依赖于勘察结果和勘察报告,没有对工程再进行进一步的分析,恰好忽略了水利水电工程中最重要的“因地制宜”的因素,同时过于保守的考虑安全系数而忽视了其本身存在的问题。这种盲目的设计不仅会造成资金的浪费,同时也会对水利水电工程总体结构造成负面的影响。
5.设计方案过于单一
在进行水利水电工程勘察设计方案的可行性研究阶段过程当中,只有通过充分的论证以及比较才能最终确定最优设计方案,但是目前水利水电工程勘察设计可行性研究阶段中最多关注的布局合理与否、投资预算是否合理、运行条件等等,仅仅是在已推出的方案之中进行考究,而忽略了对方案进行比较从而择出最优方案这一重要步骤,所以水利水电工程勘察设计人员在进行设计构造时,只会在一种方案上反复研究,不会设计出多种方案以供选择,从而导致使设计方案难以达到最优。
二.解决水利水电工程勘察设计问题的对策
1.基本资料准备充足
基本资料准备充足是进行水利水电工程勘察设计的前提,因此在设计之前要对基本资料准备充足。一方面,对工程范围内以及周边的水文条件进行严格审查,同时从水文条件下手,认识到自然环境、认为环境以及地形地质等因素对其所产生的影响,而这所牵引出来一系列的因素也预示着水利工程勘察设计对于基本资料必须要准备充足并且认真仔细的喝茶,确保无误,在此基础上必须要注意其实效性以及信息、数据的精确性,才能最大程度的保障水利水电工程勘察设计方案最优。
2.勘察人员要不断加强自身水利水电工程勘察及设计能力
勘察是水利水电工程勘察设计中重要的一大步骤,因此作为勘察人员,要不断加强自身勘察及设计能力,严格按照勘察标准,严格无误的进行勘察,确保勘察结果精确有效,为后续的设计工作打下夯实的基础。随着技术时代的到来,勘察人员应善于运用高可以勘察仪器,切忌墨守成规,最大程度的确保勘察结果的精确性。在此基础上,不断督促自身学习勘察技术及相关勘察方法,从而为水利水电工程勘察设计奠定基础。
3.实事求是地进行水利水电工程勘察设计
就目前而言,相当一部分水利工程事故的发生都是由设计不合理而引发的,例如,由于勘察不准确而导致设计中的参数出现偏差、地基处理不当导致设计不达标、设计太过保守以至于水利工程的桩基础施工不能满足设计要求等等,所以这都要勘察设计人员严格按照设计标准,根据实际勘察报告,将整个设计范围内的水文条件等考虑到设计当中,切忌盲目设计,在保障安全系数符合标准的前提下实事求是地根据实际情况进行设计,只有这样才能保障水利水电工程勘察设计趋于最优,才能推动我国水利工程实质意义上的发展。
4.实行勘察设计监理制度
虽然就现阶段而言,水利水电工程的监理制度相对已经比较完善,可以从进度、资金以及施工质量三个方面来对工程的各个阶段进行控制。但是,其实不然,在设计可行性考察阶段,通常都是一家之言,并未经过太多的细致的审查,很少有部门或者工作人员对设计进行太过深入的审核,那么这就丧失了审核设计最初的意义,但是一旦已经审核的设计出现了问题,那么结果将是难以预料的。因此,解决水利工程勘察设计问题的一大重要措施就是实行勘察设计建立制度,通过对整个勘察设计过程进行严格的监督与管理,从而确保勘察设计符合设计标准以及水利水电工程设计要求,以提高整个水利水电工程勘察设计质量,从而促使设计工作更加妥当,也有利于投资预算的控制。
5.严格按照水利水电工程勘察设计标准进行设计
要确保整个水利水电工程设计的经济合理性以及安全可靠性,就必须严格按照设计标准实行设计。首先,需要将水利水电工程中所的枢纽及其周边的建筑物按照一定的分等要素进行分等及分级。所设计到的相关建筑物应根据规定,采用一定的防洪标准,确保建筑物达到规范内发生自然灾害时能保证其安全。相对于其它综合利用的工程,则需要按照规定将其划分为不等等级,不同建筑物等别应以其最高等别为准。总而言之,相关建筑物的分等分级须严格按照相关部门规范规定来划分。
三.结束语
水利水电工程是复杂的工程,但是它又是非常重要的工程,一个国家的繁荣壮大和国民的幸福生活离不开它的贡献。勘察设计在水利水电工程中占据重要的地位,因此相关工作人员必须要严格落实好勘察设计这一重要环节,从而为水利水电工程建设打下夯实的基础。
参考文献:
[1]张平波.讨论水利工程管理中存在的问题与对策[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(26).DOI:10.
“走出去”———1992年,在省交通厅和学院领导的大力支持和帮扶下,学院与“贵州省交通规划勘察设计研究院”合作成立了以路桥系专业教师为班底的“贵州省交通规划勘察设计研究院第七测设处”。“引进来”———2010年年6月,学院又筑巢引凤,通过校企合作,整体引进贵州省公路勘察设计院进驻校园,实现了优势互补,创新了“校企一体,任务驱动”的人才培养模式。设计院的整体进驻,可充分利用企业的生产任务、技术人员、设备,为在校学生提供便捷的工学交替生产性实训,让学生能更好地得到企业技术人员及时辅导,真正地走产学结合的办学道路,更好地培养学生的实践技能。同时企业的进入将提供一定数量的兼职教师,通过在校教师和兼职教师的沟通,使得理论和实践互补,自2010年以来设计院累计派遣经验丰富的中级职称以上专业技术人员16人(每学期达3.2人)参加专业核心课程及实训教学;为学生生产性实训提供了200多个工位,充分体现了学校与企业“专业共建、人才共育、资源共享”的校企合作人才培养模式。
二、运行机制
路桥勘察设计采用系企一体的运行机制,教师双师双职。依据企业生产要求,结合教师的专业特长及专业发展愿望,对专业教师进行专业归口管理。专业系主任兼任实体负责人,专业教师兼任实体员工,体现出“系级负责人有‘老总’,专业带头人有‘总工’,骨干教师有‘能工巧匠’”的特色。
三、特色亮点
(一)另类模式,打造实训基地路桥勘察设计为学生提供了一个独具特色的、移动式的、稳定的实践教学基地。学生在学习完专业课后,测设处从各班抽取一定比例的同学参与公路勘察的全过程,从测绘仪器的准备、校检到外业勘察,学生被分成横断面组、中线组、水平组、地质组、调查组、内业组等,每组由专业教师带队指导,在测设过程中定期轮换,各组的同学都在实战的环境中进行职业训练,如中线组进行RTK、全站仪放线;地质组进行小桥涵手摇地质钻探、绘制地质剖面、采集土样和一些现场土工测试;内业组进行数据复核、输入、纵断面点绘、小桥、涵洞、挡墙设计等。野外勘察大多都是在自然条件十分恶劣、人烟稀少的艰苦环境下进行的,有时还常要借宿老乡家,在每一次的实践锻炼中,学生深入社会,了解社会各阶层,无不受到生动的国情、省情教育,感受到社会责任感,经历一次次精神的洗礼。通过真实的公路勘察设计任务,对学生进行生产性实训,培养学生的工程测绘和专业识图能力。多年来结合教学实习,路桥系学生直接参与测设工作达2000多人次,深受用人单位的欢迎,在贵州交通职业技术学院“人才双选会”上,贵州省公路勘察设计院、贵州省公路工程总公司、贵州省桥梁工程总公司等用人单位就点名要参加过勘察设计实践的同学。
(二)稳定专业教师队伍、促进师资成长
学院的发展离不开优秀的师资队伍,但是,在交通大发展,行业优势和收入差距不断加大的背景下,优秀的毕业生大都选择收入高、待遇好的施工企业,而具有实践经验的一线工程人员更难引进到学校。不仅如此,相关单位也瞄准了学校的人才,常常在专业师资队伍中“挖人”,学院派到施工企业实践的专业老师就曾出现过流失,路桥系专业教师队伍不稳定,成为一段时间以来一个不争的事实。如何应对人才馈乏的挑战?如何提升专业教学质量?结合实际情况,学院进一步明确了背靠行业、瞄准市场、打造路桥特色优势专业,以积极的姿态参与市场竞争的思路,通过参与公路勘察设计,以优质的测设质量和良好的后期服务获得路桥系专业实践的品牌效益,使教师在参与生产的过程中获得相应的报酬,收入的增加稳定了教师队伍,更使本专业具有了生命力,测设项目不断找上门来,优秀的专业人才也随之而来,形成良性循环。从1992年至今我们教师收入逐年增加,缩小了行业收入差距,教师心态趋于平衡,安心教学,这对吸引人才、稳定教师队伍起到了较大的作用。在公路勘察设计及施工后期服务的过程中,师资队伍得到优化,专业教师技术水平和动手能力得到提升,理论和实践相结合,及时了解、掌握行业发展的新技术、新设备、新资料,“双师”素质教师比例渐趋合理,骨干教师得到强有力的实践锻炼。路桥系目前“双师”素质教师比例已占全系专任教师的100%,骨干教师大多数在测设工作中承担项目负责人或分项负责人工作,50多名学生在校就考取监理员、试验员等国家执业资格证书;25名教师分别考取注册监理工程师、注册造价工程师、注册岩土工程师、公路(水运)试验检测工程师等执业资格证书。
(三)互帮互学,特色助教小组
路桥勘察设计带出了大批具有较强的实际操作能力和岗位职业能力的学生,他们大多成为了学习骨干,在同学中具有较强的带头和示范作用,同时在公路测设中,实习学生还配合老师进行相应的土工实验、岩石实验。借此,成立由品学兼优、有较强的动手和组织能力的同学组成的助教小组,由实践教学口指派教师专门指导,建立完善的规章制度和管理制度,配合实训老师负责全系学生的实验室实验、实训项目课外开放的管理和指导工作,路桥系实验室每周对外开放3天,让学生有一个提高技能训练、相互交流和展示自己的舞台,为“多证书式”教学改革发挥积极的作用,同时助教小组还积极协助老师组织全系学生的实践技能比赛和各种文体活动,如全省职业技能大赛、全院技能大赛、路桥系技能大赛、迎新晚会、演讲比赛、金秋文艺晚会等,他们的身影活跃在课外活动的各个环节,成为我院一道亮丽的风景线。助教小组成立以来,每届同学互帮互传,一直延续,至今已16个年头。助教小组同学不仅学习能力强,专业知识过硬,还可深造,读本、读研、甚至个别突出的同学读博,他们的优秀表现,在学生中形成了良好的你争我赶学习氛围,激发了学生们“学知识、比技能”的热情。
(四)系企一体,教学实践相融
贵州交通职业技术学院路桥勘察设计,并未与系部脱离单独成立勘察设计公司,而是系处一体,专业老师既是勘察设计的的一员,又是系部上课老师,既在施工一线担任设计代表,又在课堂传授知识,这样做十分有利于将勘察设计中的新思想、新规范、新标准、新工艺、新方法等教学资源在第一时间传授给学生;十分有利于理论教学与实践教学的紧密结合。参与勘测设计的专业教师人数从2006年的21人增加到36人,教师专业业务水平不断提高,技术服务的成果转化为教学资源,促进人才质量的提高,丰富的实践经验又大大充实了教学内容,教师上课得心应手,工程实例信手拈来;学生通过这些生动的案例教学,学习兴趣大增。
四、实施效果
(一)促进专业可持续发展,专业教学成绩斐然
路桥勘察设计这项以路桥系教师为主体的实践教学改革,为师生提供了优质的实训平台,锻炼了教师队伍,大大强化了学生技能。经过多年的实践探索,逐渐形成了路桥独有的“五合一”,即:教师与企业员工身份合一、学院课堂与施工现场合一、教学内容与生产任务合一、职业能力培养与生产活动合一、教学评价与完成生产任务合一的工学结合人才培养模式。依托路桥勘察设计项目,团队成员核心期刊发表专业论文13余篇;普通期刊发表专业论文21余篇;完成了9门课程的课程资源建设及教材出版;获得了两门国家级精品课程建设任务;一门国家级共享资源库建设任务,2013年道路桥梁工程技术教学团队获得“贵州省省级高等职业教育教学团队”称号;道路桥梁工程技术专业毕业生近年来就业率均在96%以上,取得了学生、学校、企业三满意的好成绩。
(二)依托项目,走“产学研”之路
通过外联内引,路桥勘察设计无论在勘察任务还是在技术上都得到了充分的保证和支持。至今完成公路勘察设计100余条,累计达1500多公里,设计完成通车高速公路里程300多公里。承担厅级科研项目5个,其中厅级科研《山区高等级公路横断面测量新技术研究》获得2012年贵州省公路学会科学技术二等奖。
(三)提高学生质量,让学生能就业也能创业
【摘要】2008年以来,全球金融危机对实体经济形成巨大冲击,市场竞争更为激烈和残酷。企业要想生存或发展,就应当加强企业管理,其中一个重要方面就是内部控制,要尽最大可能提高工作效率,管理各类风险。而信息技术的广泛应用也为加强企业内控提供了坚实的基础。国内勘察设计虽然已经实现了企业化管理,但在内部控制上还存在较多问题。本文首先分析了勘察设计单位现阶段内部控制制度所存在的主要问题,然后指出建立健全勘察设计单位内部控制制度的策略。
【关键词】内部控制勘察设计预算
一、现阶段勘察设计单位内部控制制度存在的主要问题
1、内部控制环境相对较差
内部控制环境是指构成一个组织的内部控制氛围,反映组织内部人员特别是管理层对内部控制的态度,是内部控制其他组成要素的基础。目前,勘察设计单位管理者对内部控制认识不够,更有甚者认为内部控制只是为了应付上级的要求而制定的条条框框。尤其是单位的领导把建立健全内控机构简单地理解为各种规章制度的制定、装订、汇总,认为做了整章建制方面的工作就等于建立了内控机制,而忽视了内部控制是一种业务运作过程中环环相扣、监督制约的动态机制。因而往往是行政命令代替制度政策,只强调上下级行政关系,忽视了权力的相互制衡,用一般财经规章制度代替内控制度,只重视资金使用的方向性,忽视了资金使用的程序性和效果。
2、预算未能充分发挥有效作用
预算管理是勘察设计单位实行内部控制建设的重要组成部分,但目前大多数勘察设计单位缺乏预算管理的理念。一些领导把财务计划与预算管理混为一谈,认为有了财务计划就是实行了预算管理;也有些领导想实行预算管理,但由于方法不当,使预算管理的作用发挥的不充分。
同时,现阶段,由于勘察设计单位资金来源的多元化、成本构成中人力设计成本占绝大比重,使得监督难以到位,部门预算不能对单位的全年财务收支有硬性约束,预算执行失控。究其原因,一是单位预算的范围有限,尚未涵盖单位全部财务收支事项。许多部门单位预算执行结果是超预算,但总有办法在部门预算之外解决,使得部门预算的权威性和约束力受损。二是部门预算的追加项目仍有很多。目前,虽然勘察设计单位大多实行了部门预算制度,预算之外的追加调整项目仍然很多。追加项目越多,则预算的随意性越大,权威性和约束力就越差。三是部门预算没有在单位内部按组织体系进行细化。虽然上级主管部门对部门单位有了预算,但部门单位内部并没有按组织结构对预算进行分解细化,仍是“实报实销”。也就是说,上级主管部门对部门单位有了预算约束,但部门单位内部并没有对各处室人员的责任预算约束,其结果只能是总量超预算。
3、财务人员的专业局限性导致内部控制流于形式
目前,随着勘察设计领域的不断扩展,勘察设计企业项目繁多且各项目间差异性较大,举某电力设计企业为例,其具有工程勘察设计、造价咨询、环境影响评价、工程总承包、工程咨询、工程监理、测绘及海洋工程等甲级证书和对外经营权的独立法人,主要承担电力系统规划、设计,国(境)内外火电、核电、超高压送变电工程(含配套工程)的勘测设计、咨询、监理、环境影响评价,岩土工程和工程总承包,甲级建筑设计,施工图审图等,是一个综合性、多功能的大型设计院。但是,财务人员在设计技术方面存在不足,对现场也不熟悉,加之设计现场随时发生变化、会计期末对项目工程设计现场的未完设计盘点往往流于形式,使得设计成本与实际难以配比,财务部门核算时只能按照设计部门提供的资料核算,造成设计产品成本很难确定。
4、内部监督失灵或没有内部监督
很多勘察设计单位内部设有内部审计机构或审计部,对内部审计不够重视,内部审计人员的工作常常是走马观花,很少进行真正意义上的审计,往往是遵循领导的意愿,审计部门形同虚设。有的单位内审由财务人员兼职,出现自己审计自己的现象,相当多的企业对建立内部监督不够重视,内部管理体系残缺不全,有关内容不够合理或流于形式,失去了应有的刚性和严肃性。同时,还有的单位把内部控制看作是一种复核机制,将控制的有效性体现在惩罚力度上,以罚代控。
二、建立健全勘察设计单位内部控制制度的策略
1、改善单位内部控制环境,提高管理者内控意识
任何企业的控制活动都存在于一定的控制环境中,控制环境的好坏直接影响到企业内部控制的贯彻和执行,以及企业经营目标和整体战略目标的实现。企业要创造积极的控制环境,使整个组织中的员工具有控制觉悟和自觉的控制态度,特别是管理者要积极地进行控制。控制系统越完善,管理者实现其目标越容易,同时,管理者就可以获得丰厚的报酬;控制得不好,企业目标难以实现,就应该由管理者来承担责任。所以必须使管理者具有提高管理水平,加强内部控制的动力和压力,促使管理者真正提高对内部控制的重视。改善企业内部控制环境要做好如下几个方面的工作:一是完善公司治理结构,提高内部控制风险意识。勘察设计单位要建立由院长、党委书记、副院长、处长、支部书记、科长、科员等组成的治理结构,并在此之下制定相应的内部控制制度。如日常经营活动由勘察设计单位自行进行,集团公司统一部署年度财务报告编制,大额资金由集团公司集中管理,少额资金自行管理;每季度预申请用款额度,每月正式申请,每月下拨;收到设计费上划入集团公司账户;集团公司分回银行存款利息及相应的投资收益。二是在勘察设计单位内部设立审计委员会或审计处,保证其应有的独立性,从而保障内部控制制度的执行力度。三是勘察设计单位要注重单位文化建设,制定和实施有利于可持续发展的人力资源政策。
2、加强预算管理体系建设
一是充分认识预算管理在企业管理中的重要地位。预算管理作为一种责权利控制管理,它不只是财务部门的管理,而是企业综合的、全面的管理,是具有全面控制约束力的一种机制安排。勘察设计单位的经营者要充分认识预算管理在现代企业管理中的战略地位,首先必须深入理解预算管理在现代企业管理中的作用;其次明确预算管理的战略性定位,即一方面加强预算管理的可操作性,另一方面提高预算管理对战略的调整作用。只有这样,企业的经营行为、管理行为以及员工个人行为才能在认识上形成一致,才能使预算管理成为规范企业日常经营管理活动的准绳。
二是要严格执行与监督,实现预算管理控制的有效性。预算的编制仅仅是预算管理的开始,预算作为一种价值化的目标管理体系,关键在于对预算执行结果进行跟踪、分析和考核。预算一经确定,勘察设计单位的执行机构就要按照预算的具体要求严格执行,对预算执行的情况要实施跟踪控制管理,对每月、季度预算执行的情况进行分析,及时反映预算执行情况。考核是评价企业及其内部各部门业绩的尺度,考核与奖惩是预算管理工作的生命线。所以要实行奖勤罚懒,调动职员的积极性,激励职员共同努力,确保企业目标的最终实现。具体来说,勘察设计单位可采取的对策是:第一,将预算控制融入日常财务控制中,如报销按预算内外进行分类,执行不同的审批流程;第二,严格按预算制度执行并进行数据分析考核。要求单位每月召开经济活动分析会,对本单位月度预算指标控制偏差进行量化分析、讲评,并将结果反馈到预算管理部门财务部。对召开经济活动分析会的时效性进行考核,优劣排队打分,纳入公司的月度考核中。
3、建立企业内部统一的风险评价体系
每个企业都面临来自内部和外部的不同风险,对此必须适时加以预测评估,找出应对措施,加以规避与化解。风险控制是企业内部控制的核心,因此,企业的内部控制必须有的放矢,针对风险而设计。内部控制框架应在提出的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五要素的基础上,将原有风险评估这一要素发展为目标设定、事项识别、风险评估和风险反映四个要素,使风险评估要素更加突出化、适时化。
现代勘察设计单位面临的经济环境日益复杂,作为由众多部门、子公司等组成的勘察设计单位所面临的风险较之单个勘察设计企业更加复杂。因此,有必要建立统一的风险评价体系来评价控制整个企业的总风险。为此,总的勘察设计单位应在董事会下设立一个风险管理部门,制定适用于各企业、部门的风险管理标准和总的政策,在这些政策和标准的指导下,各企业、部门可根据自己的实际情况确立具体的风险管理准则,以此进行风险预警、风险识别、风险分析、风险报告、风险处理等。全面防范和有效控制可能发生的风险,以实现勘察设计单位的经营目标和战略。
4、建立企业有效风险预警系统,增强风险意识
在上述建立勘察设计单位内部统一的风险评价体系的同时,勘察设计单位要建立企业有效风险预警系统,在当前金融危机背景之下,这点显得更为必要。这主要涉及以下两方面的工作。首先,要利用风险预警机制在勘察设计企业内部形成一个完整的风险预警治理结构,通过其内部治理结构来控制风险,实行事前控制。风险预警治理结构的成员包括勘察设计单位的经营者、风险管理专家、部门管理人员和内部审计人员,他们根据风险管理指令和控制来完成各自的工作,保证预警分析工作的持续性和经常性。其次,在建立风险预警治理机构的同时,为使风险预警和管理有效地结合在一起,应该在信息管理系统中建立风险管理信息系统。风险管理信息系统可以克服信息的不对称,认识并处理现实或潜在的偶然损失,降低风险成本,其主要负责信息的收集、分析和报告。收集的信息包括企业提供的财务信息以及从其他渠道获取的信息,并由风险管理人员及时分析系统收集的信息,列出勘察设计企业当前面临的和潜在的风险,以合理的报告形式传递给上级主管部门或董事会。
关键词:岩土工程 勘察 技术问题 措施
中图分类号:C35 文章标识码:A
引言
岩土工程勘察项目的主要探查对象都是隐伏于地下的非可见形态,且大多数对地表岩土工程有相应的地质构造都位于无法直观探查的深部岩层中。岩层的发育具有不均衡的特点,表现在不同区域的岩石特性不同,同一区域岩石在不同方向上的力学性质也存在差异,因此很难用统一的方法或是经验公式进行合理外推,必须实地进行分析和考察,这就造成了岩土工程勘察的复杂性、多变性和不确定性。一旦岩土工程勘察过程不能对区域地质构造调查清楚,或是调查结果出现偏差,就会影响地表岩土工程施工,严重的甚至出现地质灾害。岩土工程勘察具有高度的专业性,同时其勘察结果也决定了岩土工程项目的可行性与最终规划,因此必须高度重视岩土勘察中的技术管理和施工规范,如若出现技术性错误,将对岩土工程项目产生巨大的危害。
1岩土工程勘察工作阶段的划分及勘察技术的重要性
岩土勘察工作可划分为可研究勘察、初步勘查及详细勘察几个阶段,岩土工程建设须严格遵守先勘察,后设计,再施工的工作程序,其中勘查是最基础的环节。建设中开展岩土工程勘察,工作人员能够对工程建设地点的水文地质情况以及工程条件进行全面掌握,对施工地所具有的稳定性和适宜性进行准确评估,为工程的开展提供更加准确的施工方案,保证工程的顺利开展。
2岩土工程勘查技术中存在的主要问题
勘察过程中总体上要做好三个方面的工作:收集资料、布置钻孔和现场踏勘定位。由于地质水文情况复杂多样,勘察过程充满了未知性,探明地质水文情况,为岩土工程后续阶段提供勘察数据及结论,是勘察工作的主要任务。
勘察技术对勘察数据及分析结论准确性的重要影响具体体现如下:
2.1岩石界面的划分
对岩土部分和风化区域的界面划分不准确,会导致地质构造面的受力强弱的判定失误,以及可能引发地质问题的地质界面的确定错误。
2.2地质形态的确认
对岩土的组成和地下存在的管道,空洞,暗沟,等不明地下物体影响判定不准确,会影响后续工程的开展,甚至会严重影响工程进度,增加工程预算。
2.3岩土参数的获取和确定
岩土参数一方面受到取样,测试方法及选取的标准值影响,一方面有些在勘探工作中没有对岩土参数精确设计,还有部分土样受技术水平限制测定困难,无法提供准确的数据。
2.4据资料的分析总结
数据资料收集不准确,整理混乱,分析错误,资料不全面,不能满足工程开展的需要。
3岩土工程勘查技术存在问题的原因分析
3.1勘察技术人员的专业素质参差不齐
有些技术人员缺乏相应的专业知识和技能,表现在勘察方法的选择不合理;不能充分合理利用先进的技术和设备,缺少实际勘察过程中处理问题的经验;数据的收集分析和处理能力不足;还有些技术人员存在操作不符合规范,如取样点数量设置不足,随意编造数据等。
3.2勘察技术水平及设备落后
勘察技术不断发展,新的技术设备体现了快速准确便捷的特性,并且能实现以前的勘察技术无法实现的结果,对勘察工作起到很大帮助,先进的技术和设备,可以大大提高勘察技术水平,
3.3业主方不重视及市场竞争制约
现阶段还存在部分业主方对勘察工作不够重视,提供资料不够全面,不能积极组织勘察人员与设计施工人员及时沟通交流,随意压缩勘察费用和时间,使勘察工作无法顺利开展,先进勘查技术手段无法得到发挥,间接导致无法及时准确提供真实有效的勘察数据和结论的情况。一些勘察单位为了承接业务随意降低价格,导致开展工作的过程中,不能正常使用较为先进的设备和手段,导致许多勘察技术问题的出现。
4解决岩土工程勘察技术问题的具体措施
4.1提高人员的专业素质
一方面定期对技术人员进行培训,保证其掌握必备的勘察技术方法,能够正确使用仪器设备,并随着勘察水平的发展不断提高自身的能力;一方面需提升技术人员的沟通交流能力,使其能够准确理解工程背景和设计意图,能够和设计人员及时沟通交流,并能协同各专业人员共同解决复杂的问题;须加强对技术人员的管理,要求技术人员在勘察工作中严格遵守技术规范的操作方法和流程,提高数据有效性和可靠性。
4.2合理选择勘察方法
针对不同地质水文情况,认真选取合理的勘察方法。如软土地基应采用钻探的勘察方法;湿陷性黄土地基则由于坑探对地基扰动小,坑探的准确性高于钻探;膨胀土地基可采用钻探和静探相结合的方法等,合理的勘察方法可避免人力物力的浪费。相同的条件和要求下,如何在保证勘察质量的前提下用最经济的方法得到勘察结果,也是勘察技术水平的高低的体现。
4.3充分利用先进技术和设备
使用先进可靠的勘察设备和技术,做好内业和外业工作的衔接。如可通过物探加密测点获取连续界面,增加界面划分的准确性;利用探地雷达等先进物探技术与钻探相结合,解决地质形态不明确的问题。加强原始资料的科学管理,并利用计算机辅助技术进行制图及分析工作。
4.4加强勘察成果的利用
岩土勘查工程具有地域性,工作中注意进行相同地域类似工程的技术总结归纳,用于往后的工作中,可以起到事半功倍的效果。
4.5实现勘察与设计的有机结合
岩土工程勘察工作的最终目的就是为建设工程提供可靠的实际数据,便于建设单位设计出安全可靠的施工方案,因此岩土工程勘察工作必须要始终与设计保持一体,也就是实现岩土工程勘察设计一体化,运用现代计算机信息处理技术能够较为轻松的实现该要求。利用计算机信息处理技术能够排除设计中的人为主观因素,避免由于工作疏忽产生的数据抄录错误等问题。同时还能提高勘察数据的分析汇总效率,减少勘察设计时间,因此勘察单位在实际工作中要注意引用先进的工程建模技术、数据处理技术等,实现勘察与设计的有机结合。
4.6积极对岩土工程进行分析监测
目前部分勘察单位在勘察报告中依然沿用比较传统的方式,传统方式大部分以文字描述为主,缺乏对问题的定量分析,不能很好的为施工设计提供有价值的意见。比如对于某个地基以及桩基的承载力估计不准确,就会对施工过程中不能很好的制定相关基础性工作,如果对岩土参数的取值理解不正确,就会造成勘察结果分析误差较大,从而影响施工人员对场地的分析,积极对岩土工程进行数据分析检测,不仅能够对勘察数据进行及时的补充和修改,便于施工单位制定出可靠的施工方案,而且勘察单位还可以通过对数据的分析处理不断的积累经验,提高勘察的质量,因此勘察单位要强化对岩土工程的监督工作。
5结论
通过对现阶段岩土工程勘察技术产生的一些问题以及解决措施的探讨可以了解到,在岩土工程勘察过程中,需注意各个阶段和环节,从细节着手,全面正确认识勘察过程中产生的问题,积极的寻求解决方法,这样才能保证勘察技术工作的顺利开展。
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关键词:公路隧道;交通诱导;交通控制;仿真;控制策略
中图分类号:TP311.52
由于公路隧道自身的特殊性,其事故发生率比普通路段显著增高,造成了不同程度的人员伤亡和经济损失,其安全运营管理问题也越来越突出,如何使公路隧道交通诱导与控制系统安全控制交通成为隧道运行的一个重要课题。文献[1-3]分别从本科教学、公路隧道照明节能控制、特长隧道的构思三个方面探讨了公路隧道控制系统的设计与实现,侧重点各有所不同。本文从软件与硬件结合的角度出发,探讨了公路隧道交通诱导仿真平台的设计与实现,为模拟处理隧道内的交通事故提供一个实践平台。
1 公路隧道交通诱导仿真平台的分析
1.1 公路隧道系统构成
2.2 硬件设计
2.3 软件设计
3 基于MCS-51单片机和Visual C++的公路隧道交通诱导仿真平台的实现
3.1 上位机与主单片机通信实现
4 结论
论文简要介绍了公路隧道系统构成及交通诱导控制模式,并应用Proteus软件对部分交通控制诱导策略进行了仿真实现。上位机软件通过串口软件进行连接,可以通过改变上位机软件的操作模式在Proteus仿真软件上显示公路隧道中机电的运行模式,从而可以较为清楚的显示出不同事故状态下的诱导策略。
参考文献:
[1]丁勇.光纤传感器隧道模型在本科教学中的应用分析[D].山西建筑,2009,4.
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关键词:水电开发;成本控制;影响因素
中图分类号:TV文献标识码: A
一、水电开发项目投资成本构成
对于水电工程的概算而言,从其项目上可以分为建设征地、枢纽工程以及移民的安置补偿、独立费用等。枢纽工程则主要是建筑工程、施工辅助工程、机电设备及安装工程、环境保护与水土保持工程、金属结构设备及安装工程等五项。水电工程成本总费用则是通过枢纽工程费用、独立费用、建设征地和移民安置补偿费用、价差预备费、基本预备费、建设期利息等六部分组成。其中,扣除价差预备费与建设期利息后则是静态投资。
二、水电开发投资面临的难题
1、“三超”普遍
对于水电项目的成本控制,主要指的是对项目各阶段多次性进行计价控制,进而最终在竣工的时候用竣工决算进行确定,每次过程计价都是成本控制。按照投资管理体系,项目进行的后一阶段投资须在前一阶段投资之内。但是,在实际的投资控制中常常会出现“三超”:即竣工决算超预算,预算超设计概算,设计概算超投资估算,与投资控制体系要求的意图与宗旨完全背离品种效益年,了原来的经济评价、财务分析结论,盈利的项目变成亏损或者盈利能力下降。
2、静态投资不可控费用
静态投资不可控费用主要有:枢纽工程中建筑工程、施工辅助工程的费用。对于枢纽工程而言,其增加的投资主要是对于项目漏项、新增加项目及项目没变而工程量增加的投资。建筑工程作为项目主体,其增加费用投资额度最大;建设征地和移民安置补偿费,征地移民工程政策性强、实物指标工程查清的难度大、不确定性补偿标准变化大,使其复杂程度与难度远超过工程本身,占总投资比例越来越高。比如说三峡电站,占静态总投资44.4%。再加上、移民规划较为粗放、移民诉求、建设标准提高的影响,是“三超”中增加幅度最大的投资项目,如瀑布沟电站其投资由 60 多亿元增加到 188.5 亿元,占总投资的 357.85 亿元的 52.69%。
三、水电项目投资成本控制策略
1、以设计控制为龙头
3.1.1公开招标择优选择勘察设计方案
选择一个综合能力强的设计单位,这是保证设计质量的有效前提,也是合理控制工程成本、保证阶段投资可控的关键所在。对于招标方式,设计包含主要专题范围、工作内容、各设计阶段工程量对比、限额设计、工程变更控制等内容,通过合同设置条件进行锁定,为有效控制设计质量提供了合同保障。
3.1.2重视地质勘察
前期勘察设计重点是保证外业地勘、测量和实物资料调查、资料收集分析及重要专题论证等。选择一个经济合理、技术先进的勘察设计方案尤其重要,而对于一些较为重要的专题则会直接影响到项目的收益和投资。选择合理的蓄水位,可以通过:依照勘察设计已经调查清楚的实物指标进行各种方案经济对比;合理取舍,出现移民影响较大情况可降低水位,减少移民;经济对比不能忽视水工结构、建筑物本身对投资的巨大影响,不能一味追求规模,忽视该部分投资的增加;对照分析各经济指标,选择合理方案进行投资。
3.1.3提高设计人员成本意识
水电工程项目投资控制的关键是限额设计,尤其是概算投资计算精确性及复核可研工程量,并将其作为项目实施总工程量及投资控制目标。招标时,编制分标概算、标底将招标阶段与可研究阶段工程量对比,控制招标设计方案与工程量变化;项目实施时,将施工图工程量与合同工程量进行对比,要求勘察设计人建立分部分项目工程量对照台账。对后一设计阶段较前阶段出现工程量增加要求勘察设计人说清楚,或承担增加投资一定比例的经济责任,以此提高勘察设计人的成本责任意识。
2、项目实施阶段控制重点
3.2.1监理人的管理与控制
(1)熟悉施工合同中与造价有关的条款内容
工程施工中所签订的各种合同,是进行工程结算、拨付工程款以及最终进行索赔处理等的直接依据,多数合同条款会牵扯到造价。所以,监理工程师需要开工前,认真熟悉承包范围、工期、合同价以及调整的条件和方式、材料供应、结算方式、工程款拨付和违约处理等。将合同内容做到心中有数,为控制投资作到有理有据。
(2)控制好工程进度款支付
工程施工中的进度付款指的是业主按照工程的承包合同所规定的有关条款,对于合格的工程产品,将有关的款项支付给有关施工方,它是工程项目竣工结算前工程款支付的最主要方式。工程进度付款的依据是监理工程师签署的工程量签单和产品质量检验合格证。监理工程师在控制拨款时,首先要对工程计量进行审核,只有质量合格的项目才允许计量
(3)正确处理项目索赔
如果有合同内容之外的社会因素、自然因素以及业主因素等造成工程出现了工期的延误或者事故的发生,就很有可能会造成不菲的合同外签证及费用索赔。监理工程师在处理这些索赔时,必须及时处理,处理原则要以承包合同、有关法律和法规为依据,客观公正的审查索赔要求的正当性,审查其费用的合理性。
3.2.2控制工程计量
对于工程项目而言,其总投资是通过量乘以价而得到,为此,在现场控制好施工工程量自然也就成为了投资控制的重要内容。按照合同计量的支付要求,对于拟计量的项目包含的内容满足计量支付条件与否进行检查,看其是不是满足清单的计价规范,严禁施工附加量另行计算,中间计量项目要定期复核实际完成数量,避免超结算计量。同时采用先进技术手段,重点做好隐蔽工程、基础处理工程、临时支护工程及开挖工程的计量。比如引进第三方测量中心机制,对项目计量进行全面复查,对原始地形进行单独测量与承包人复核的方式,有效保证了计量数据的准确性。
3.2.3控制变更费用
在项目的实施阶段,变更可以说是投资增加的重点,为此,我们需要从两方面做好控制:控制好变更工程立项。施工阶段需要重点做好项目变更的立项论证,对于需要变更的理由、变更之后带来的结果以及变更可能造成的各种经济影响等做一个全面分析,切实控制好项目变更。对于设计、监理和承包任何一方提出的设计变更,业主需要求勘察设计人员对照方案,点出原设计方案和变更后的不同,变更理由充分与否,技术经济可行性情况;控制好变更项目单价等。变更估价中对于“已标价的工程理清单中无适用或类似子目可按照成本加利润的原则”,其难度在于成本的确定不具备操作性,合同双方扯皮不清。为此,变更单价确定可以参考合同约定的基础单价不变,参考约定定额水平结合施工单位报价水平进行单价处理。投标报价反映了企业个别成本先进的企业水平,变更项目属于合同实施中不可避免的一部分应该还原到投标企业水平才能反映出来。
3、依靠政府,合理控制移民投资
对于水电移民项目来说,实施中重点需要通过移民监理来监督好移民资金的使用,需要更为合理的划拨资金,最大限度的降低资金的沉淀以及有关政府移民部门的挪用。我们就需要提前做好移民项目计划,及时审核移民完成,保证移民项目账目能够经常计算,妥善处理参和移民管理等相关责任方的账务关系。对出现变更的移民项目及时报送主管移民部门审批,尽快确立项目投资,避免出现后期移民资金不够时一揽子算账。专业复建项目或者移民区域内的基础设施项目,应早启动,矛盾充分暴露,加快化解矛盾的经济措施和技术措施审批程序,使问题尽早消化。既依靠政府,又不完全依赖政府,采取技术方案和经济措施并举的移民综合措施,推动移民工有效开展。
4、现代信息技术建立投资管理平台
在进行水电工程的施工时,经常会遇到物价、地质等的变化,而这些清单项目都是会造成投资的增加或价格水平的调整,为此我们需要建立投资管理平台,以便于更好的实现数据之间逻辑的清晰。按“静态控制、动态管理”基本思路,以执行概算为目标,以设计概算为基础,以合同管理为中心,进行投资管理精细化。对工程项目的投资、进度、合同、材料、文档等各层面进行统一、规范,建立投资人、项目法人、承包商和监理共同参与的投资管理体系,为各级管理者提供统计分析与汇总信息,提高工程投资管理工作的效率和总体水平,及时纠正发生的偏差,把工程造价控制在执行概算投资限额以内,保证投资管理目标的实现,实现投资效益和社会效益。
四、结论
水电工程项目投资的控制,需要做到的是全要素、全过程的控制,我们需要建立合理的投资管理体系,用更加先进的技术,不断地降价水电开发成本,更好的达到水电滚动开发目的。
参考文献:
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关键词:山区公路设计;勘查设计;新理念;实践应用
1 选用适当的公路等级
公路等级的选择是公路勘查设计中重要的方面,其涉及的影响因素较多,是公路建设的前提。公路等级越高,其行车速度和曲线半径的技术指标也越高,同时路基的宽度越宽,相应的土石量和防护工程量也越大。例如在某山区的公路的等级调整中,原来的公路等级是二级,调整到三级公路之后的相应的工程指标的变化(如下表1所示)。通过表中可以看出相应的工程指标的变化,随着公路等级的降低,个性技术指标都相应的降低。
2 平面线形设计
地质选线应当和地形选线结合在一起,通常山区公路的地质条件恶劣,因此应当采用正确的选线流程,应用卫星图片、航拍图片等资料,选择科学的路线走廊,为了增强选线的科学性,要进行实地的勘查。再结合地形条件,从可以选择的地质路线走廊中,挑选出可供布线的路线图,同时把路线中可能存在的灾害点标注出来,并进行灾害程度的评估预测,通过实地调查不断的优化路线图。
路线平面线性要和沿线的地形相吻合,尤其是要和沟壑、河流的地形吻合,在选线时要尽量避免长直线线性,减少工程量,同时也减少高填、深挖等对于环境的破坏。因此,山区公路首先考虑的应该是在平面线形上采用与自然地形相协调的曲线线形,尽量少采用直线。
可以采用等于或接近于一般最小半径值的圆曲线。圆曲线长度除应满足规范要求外,缓和曲线长度Ls与圆曲线长度Ly的关系宜为Ls:Ly:Lx=1:1:1,或Lx:Ly:Ls=1:2:1。例如在某项目的平面线性选择时,研究了两种不同的方案,A方案选择的是曲线线性,和地质条件较为协调,而B方案中采用了较多了直线线性,相应的工程规模也增大,对于环境的影响也较大,其具体的比较如表2所示:
3 纵面线形设计
在纵面线性设计中要谨慎使用极限坡长和坡比,由于山区公路的线路沿河、沿山,布线受到纵坡的影响较大,同时山区公路的通行车辆吨位较大,对于纵剖面的设计要求较高。因此在设计时,首先要要求剖面的适应性较强,对于河流、山谷的纵坡进行试坡,拟定公路路线的未来轮廓,并及时发现存在的问题。其次公路的纵坡不宜过长,过长则可能导致车辆制动失灵,影响行车安全,也不利于与地形结合,增加工程量,并且对排水设计也不利,纵坡过小则展线距离长,可能增加桥隧长度及挡护工程量等。此外山区公路应当做好排水处理,增加排水沟的数量,加大露肩和路面的横向坡度,减少积水对于路面的影响。
对于竖向线半径的选用,要综合考虑山区公路的地形地貌,通常会采用连续小半径短平曲线的设计,但是会早晨驾驶员的视觉效果较差,因此要根据地形条件,加大工程量以提高竖线半径,增加视野范围。但是要保证竖线曲线不要过大,否则会造成排水的不顺畅,同时也增大了路基填土的高度,增加工程量。
4 横断面设计
要灵活选择断面的形式,为了保证公路路基的稳定性,要根据不同的地形,灵活的设计路基横断面,对于平坦的路段,可以采用整体式断面,如果地形较为复杂,可以采用分离式路基水平设置或者上下错开,以减少开挖量,降低对于环境的破坏。
对于填挖高度的控制,要按照以下的原则:(1)路基中心填方高度不应大于20m;(2)路基中心挖方高度不宜超过30m;(3)路基挖方边坡高度不宜超过40m。如果高度超标,就应当采用适当的处理方案。例如在某山区公路工程中,在路段的设计初期,采用的是开挖路堑方案,形成横断面之后,其路基的中心挖方超过了30m,在局部最大的挖方高度甚至达到了60m,因此为了通车的安全性,最终选择了隧道方案,而放弃了开挖路堑方案。
5 适当设置避险车道
在设置避险车道时,应当秉承着以下的原则:(1)避险车道入口必须保证车辆的高速安全通行;(2)避险车道应当设在直线段、较小曲率的曲线段或左偏曲线的切线方向,以方便司机控制故障车辆到达撤离坡道上。(3)视野开阔,并设有醒目的标志;(4)制动坡床要采用滚动系数较大的路面材料,如碎石子、砂石等;(5)坡道长度必须足以消除行驶车辆的动能,以使失控车辆能够安全停住。
6 落实新理念需要注意的问题
6.1 四个环节,提高认识全面落实
在新理念落实中,要遵守四个关键环节,理念是灵魂,管理是关键,设计是核心,施工是保证。在山区公路设计中,勘查设计工作是重中之重,是后序施工的重要保障,因此要把理念、管理、设计、施工等四项工作结合在一起,通过设计理念的细化,制定出科学全面的勘查设计方案,并加强管理工作。
6.2 掌握标准,灵活运用技术指标
在勘查设计中不要过度的追求高标准,要按照施工条件、地理条件选择合理的设计方案,尽量保证公路路线的连续性和流畅性,尤其是要避免出现数量巨大的土石方开挖,防治对环境造成不可恢复的破坏,同时要灵活的运用技术指标,设置合理的安保设施,改善通车条件,提高勘察设计的全面性和科学性。
6.3 因地制宜,合理设置工程项目
新理念项目实施前,必须注重项目沿线社会、人文、地理、路用材料等的调查,因地制宜就地取材。调点有:公路平、纵线形;路基防护和排水情况;路面桥涵使用情况;交通工程与沿线设施设置情况;交通事故路段统计等。同时还应听取建设单位、管理部门、养护路政、地方政府和群众的建议和提议,综合制定公路工程的实施项目和工程重点。
6.4 注重细节,提升公路文化内涵
要落实山区公路设计中勘查设计新理念,就要重视公路各要素的细节设计,如路基的设计轮廓,路面的边缘整齐、桥梁防撞墙的模式、刚装配栏杆等方面,增强山区公路的勘查设计合理性。同时要根据当地的特点,在满足公路工程使用功能的前提下,利用各种景观主题相协调的材料与设计手法予以表达。
7 结束语
总而言之,山区公路工程由于其地势特殊性,因此勘察设计至关重要,其设计好坏直接影响到公路的通车安全性,在勘查设计中要综合考虑路线平面、纵面和横断面设计,还要考虑桥梁、隧道的设计,更要重视对自然环境的影响。以上是作者的粗浅之见,由于作者的知识水平及文字组织能力有限,文中如有不到之处还望不吝赐教。
参考文献
[1]彭圣华,牛圣宽.公路勘察设计新理念在山区公路设计中的实践[J].人民长江,2011(10).