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2019年档案工作计划
(一)加快档案信息化建设
根据国家档案局要求,推进数字档案室建设,完善以服务为主导的档案信息化体系,进一步做好纸质档案和电子档案双轨并存的各项工作。
(二)加强档案宣传工作
继续加强“档案网页”宣传、教育工作,充分利用档案网页平台的优势,增强档案工作服务能力,做好档案工作宣传和档案业务交流,为档案工作建设创造良好的发展环境。
(三)开展档案课题研究
进一步建立健全档案工作管理规章制度,深入开展档案工作课题研究,对档案工作安全体系建设、信息化建设、基础建设等各方面提出创新管理理念,提升档案管理水平。
(四)做好档案业务指导
认真做好2019年度机关文件归档指导及档案接收、检查和总结工作,确保归档文件收集齐全、整理规范;同时,积极帮助指导各单位做好室藏纸质档案数字化和规范电子文件归档、接收,以及档案统计年报填报工作。
1、 个别护士素质不高,无菌观念不强。
2、 整体护理尚处于摸索阶段,护理书写欠规范。
3、 由于护理人员较少,基础护理不到位,如一级护理病人未能得到一级护士的服务,仅次于日常工作。
深入贯彻落实上级有关文件精神,进一步明确有关部门在系列平安建设中的职责,深入开展了平安单位、平安家庭、平安工地、平安村等创建活动,把平安建设向更多的部门和行业延伸,扩大了平安建设的覆盖面,提高了平安创建的质量和水平。
加强各类调解组织网络建设和调解员、信息员等工作队伍建设,有针对性地加强业务知识和技能培训,提高化解矛盾纠纷的能力和水平。进一步健全党委、政府统一领导,综治办组织协调,以司法所为依托,有关职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作格局。严格落实定期排查、分级负责、归口办理、协调调度、领导包案、跟踪督办、定期回访和考核奖惩制度,把矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。
组建乡镇维稳应急处置分队,同时在企业、学校、医院等重点单位,建立应急处置小分队,每季度对维稳应急队员进行集中培训,维稳应急处置分队人员必须24小时保持通讯畅通。对维稳信息实行研判机制,实行每周一排查、一月一研判,按不同性质和轻重缓急梳理并建立涉稳纠纷档案。健全善后处置工作制度,对有可能导致事件反复的不稳定因素,采取有效措施,健全完善了保障考核制度。
协调有关部门适时开展流动人口出租房屋清查活动,进一步健全流动人口出租房屋的管理机制。继续开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治。努力探讨加强对青少年违法犯罪高危人群、刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等管理教育的有效途径,最大限度地预防和减少违法犯罪;注重发挥法制副校长(辅导员)的职能作用,进一步强化学校内部矛盾化解和周边治安综合治理。
加强社区综治维稳办规范化建设,健全工作制度,整合力量,建立了综治维稳中心,形成全镇维护治安和稳定的合力。加强村组综治维稳组织规范化建设,扎实推进村(居)警务机制建设,健全规范治保、调解等组织,加强群防群治队伍建设,落实经费保障。适时开展村居综治干部培训,提高工作能力和素质。组织开展赴先进地区考察取经活动,开阔了工作视野。
严厉打击各类破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动,重点防范和打击非法传销以及骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪,适时开展对非法采沙等专项治理工作,切实保障人民群众生产生活秩序,促进社会经济又好又快发展。
1、思想想品德:能认真学习上级文件精神,注意研究反腐倡廉理论,不断提高理论水平和业务能力,爱岗敬业,忠于职守,积极关心学院的建设和发展,具有极强的事业心和责任心。作为纪检监察干部能带头执行党风廉政建设的各项规定,勤政廉政,从不谋取私利,做到两袖清风,为人正派。
2、工作能力:在纪检监察工作中能严格把握政策水准,坚持原则,具有较强的分析问题和解决问题的能力,钻研业务,不断提高自己的业务能力和业务水平,规范办事程序,注重办事效率。
3、工作质量:工作作风严谨,精益求精,工作高效规范,具有较强的办会、办文、办事能力,能保质保量完成上级领导交办各项工作。
4、团结协作:工作态度热情,为人诚恳,能认真履行自己的职责,全心全意为师生员工服务,工作积极主动,不推诿,不扯皮,能协调好上级与下级、部门与部门之间的关系。
二、工作成果:主要围绕教育、制度、监督等方面开展工作。
1、加强教育:
①经常组织中层以上干部学习《》、国家法律法规和上级有关文件精神、观看反腐倡廉漫画展、听预防职务犯罪专题报等,增强他们廉洁自律意识;
②以创建“廉政文化建设示范点”为契机,大力开展廉政文化进校园工作。首先制定《廉政文化进校园活动的实施意见》,从党员干部、教职工、学生三个不同层面,以“率先垂范、廉洁从政”、“廉洁从教、诚信服务”、“崇廉尚廉、诚实守信”为教育主题和丰富多彩的活动进行廉政教育、法纪教育和警示教育。其次是建造“廉政灯箱”、“建造廉石”等廉政景观,努力营造崇廉尚廉的良好氛围。年初的《廉政文化进校园活动实施意见》被市纪委专门刊登在《廉政监察信息》第十三期上,并且于月日我院被市评为“首批廉政文化建设示范点”。
③花大力气办好《激扬期刊》杂志,期刊内容精练,可读性强,受到省信息产业厅、市纪委领导以及兄弟单位的高度评价。也是我院廉政教育的重要载体。
2、完善制度:根据中央《实施纲要》的要求,牵头制定了《信息职业技术学院贯彻<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》,围绕落实《党内监督条例》健全和完善党内监督制度,制定了《关于重要情况通报和报告的规定》、《关于述职述廉的规定》、《关于谈话和诫免的规定》等配套制度。根据学院发展情况,经过半年时间的调研、讨论,认真修订了《大宗物资采购管理办法》,使我院的招投标工作走上规范化。
3、严格监督:以治理商业贿赂为抓手,深化纠风工作。认真监督学院各部门的招投标活动,今年我院基本建设投资5500万元,教材投资228万元,图书投资47.6万元,教学仪器设备投资389万元,全部采用招投标方式进行采购,监察室全年共参与学院各种招投标65次。同时参与对招生、干部任免、职称评定、工程验收、工程审计、工程款支付等主要环节的监督。
4、做好效能监察。以开展优质服务为抓手,实行效能监察。学院在年初就制定《关于开展优质服务实行效能监察的决定》和《开展优质服务实行效能监察的考核办法》,年终由特邀、兼职监察员组成的考核组对全院所有部门进行测评打分,而且考核结果纳入学院终考核总分,占学院年终考核的20%,促进了学院各部门勤政、廉政、服务、高效,努力提高工作效能。
一、经济高速高效运转
今年以来,经贸经济继续呈现出快速度发展的良好发展态势。*-*月份全区入统经贸企业预计完成产值亿元,同比增长%;销售收入万元,同比增长%;增加值万元,同比增长%;利税万元。预计全年完成产值亿元,同比增长%;销售收入万元,同比增长%;增加值万元,同比增长%;利税万元。
二、以项目为推进发展的载体,加快了工业结构的优化升级
坚持把扩大投资增上项目作为促进经贸经济发展的重要增长点,强力推进项目和投资活动。*年我区确定了*项重点投资项目,总投资亿元,主要有*线等项目。这些项目达产达效后,可年增销售收入*亿元,利税*亿元,在我区现有经济总量的基础上,可实现翻番增长。全系统*-*月份完成技改投资万元,完工项目项,重点有汉*项目等。大规模不间断的技改投入,使工业结构进一步优化,骨干企业规模不断壮大。*钢厂形成烧结、炼铁、连铸、成型一条龙的钢铁企业,达到年产铁*万吨、钢*万吨、材*万吨的规模,成为全市百强工业企业;
三、投资引力不断增强,开放工作成效显著
一是加强投资环境建设,增强投资引力。出台了招商引资优惠政策、招商引资奖励政策、出口创汇的奖励政策及优化发展环境若干意见,它标志着我区体制改革后经济发展已经与周边区域经济相接轨,标志着我区着力建设投资洼地、收益高地经济区的政策平台的初步搭建。在硬环境建设上,建设工业园区,规划启动“三点一线”经济开发带,工业园区建设将构筑我区经贸经济加快发展的新平台。通过软硬环境建设,*投资环境得到进一步优化。二是以项目为核心,提高利用内资与外资的质量和水平。按照“一个结合”、“五个围绕”的思路,切实推进我区的招商引资活动,“一个结合”即坚持自主谋划项目与吸引客商自带项目进区相结合,进一步拓展招商引资领域,提高引资实效;“五围绕”即围绕*五优势抓招商、围绕主导产业抓招商、围绕产权改革抓招商、围绕基础设施抓招商、围绕园区建设抓招商。同时,创新招商方式,积极组织参加*.*、*.*、*.*等系列招商引资活动,目前正与台湾、美国、韩国等客商进行洽谈接触。到*月底,引进省外资金万元,引进外资*万美元。三是积极开拓国外市场,提高经济外向度。一方面传统*外向型企业积极挖掘潜力,扩大出口;另一方面鼓励各类型企业申办自营出口权,开辟国外市场。*-*月份,全系统完成出口创汇万美元。
四、国有企业改革稳步推进,民营经济发展日趋活跃
自*年以来,企业改制工作按照“*”的工作思路,即搞好一个结合,把握三个环节、采取四种形式、实现五元目标的思路,积极稳妥推进。今年以来,完成了*公司的破产工作。到目前为止,原家国有经贸企业有家已完成改制,剩余*等*家企业的资产评估、改制成本测算、改制方案的起草等前期准备工作已经完成,*的企业改制工作即将结束,从而实现工作重点的转移。国有企业产权制度改革释放了企业活力,为民营经济发展拓展了广阔的空间。同时,管区通过优化民营企业的发展环境,强化对民营企业的服务与指导,实施促进民营经济发展的政策措施,引导民营企业调整结构、提升档次、加大投入、壮大规模等举措,大力发展民营经济。到*月底,全区民营企业达到*家,个体工商户*家,经贸系统非国有经济完成增加值、税金分别占全系统总量的%和%,民营经济已成为管区经济的主体力量,成为管区税收的主要来源。
1、做好了xxx流域土地整理项目的土地开发和后续工程的规划和实施。参与监督了新开发耕地1087亩,整理1000余亩,新建水池35个,新修砌地堰7549.34立方米,设立项目区标志碑6块,协助国土局完成了整个项目区竣工验收图的外业测绘工作。完成了柳花等5个村的配电室更新及输电线路架设,共架设输电线路5000余米;完成了纱帽等4个村的输水管道的铺设,共铺设输水管道4286.5米。
2、按照年初与各村签订的《环保目标责任书》,做好了全乡的环境卫生综合整治工作。监督完成了各村垃圾池建设,共建设垃圾池114个,并在全乡建设垃圾集中填埋场3处。自9月份起按时召开清洁员例会,监督各村清洁员对村内卫生及时清扫,对各村垃圾进行了集中清运,使全乡垃圾有专人负责,定时清运填埋,保持了乡内良好的卫生环境。按照新农村建设的要求,根据市、区有关文件精神,主要做了东石、xxx、王家、响泉四个市级环境整治先进村的环境整治工作,强化管理措施并制定了工作目标。加大了对洪峨路两侧卫生的清理力度,政府驻地卫生设专人每天进行清运,保证政府驻地的路面、市场的卫生清洁。对政府驻地的道路两侧商户的摊位和乡内集市进行了治理。监督政府驻地道路两侧商户按划线摆摊。对集市进行分区经营,严禁公路摆摊和占道经营,并每天进行巡查,对不规范商户及时进行治理,建立了对政府驻地商户规范管理的长效机制。
3、每天进行巡察,对乱搭乱建行为及时进行制止和处理;处理各类建设纠纷7起。
4、协调公路站做好了峨池路、秦纱路的路面硬化改造工程,硬化长度6.8公里。
5、做好道路绿化管理工作。完成了西石、xxx共三处洪峨路路边空地绿化,绿化面积1200平方米。完成了洪峨路两侧行道树的补植,共栽植蜀桧4500余株,补植国槐200株,扶芳藤等绿化植物2万多株。为了保证道路绿化的成果,安排专人定期对公路两侧行道树进行管护,适时浇水、修剪、粉刷,既保证了树型美观又不影响交通。
6、按照政府出台的有关文件、政策,加强对写生基地的规范管理。积极向写生基地宣传党委政府的相关政策,对摄影、写生人员的管理采取持卡写生的办法,做好写生人员的登记和写生卡的印发工作,共印发写生卡5210张。同时,组织专门人员对写生人员写生卡的佩戴情况进行检查,并加大对写生人员乱涂乱画、乱扔废弃物、损坏林木等行为的检查力度,使全乡对写生基地的管理趋于规范化。
7、为进一步扩大景区知名度,提升景区形象,积极开展了争创文明景区工作,并被评为市级文明景区。加强对景区建设的监督,并积极协助其进行有序开发,完成了景区8个景群的GPS定位及范围确认,总面积13.6平方公里。同时完成对全乡326株古树名木的普查登记工作,做好了46株一级古树名木的GPS测量定位工作,并针对每棵古树的特点提出了相应的保护意见。
8、根据党委政府的安排,监督实施了乡敬老院的改造及乡政府部分工程的修缮工作。
9、按照建设社会主义新农村要求,积极推进小城镇建设。完成了全乡各村新一轮村庄布点规划调查,为新一轮村庄建设规划提供了新的基础数据。为新一轮的村庄布点打下了基础。
10、完成了政府,市级“花园式单位”和我乡“园林式村镇”申报材料的整理和上报工作。
11、完成了柏树村新建宅基地的规划放线并监督其按要求进行建设。
一、以信息化手段为支撑,积极推进国际化工城建设
围绕国际化工城的战略定位,紧紧依托区现有化工产业基础、物流配套设施和战略枢纽的区位优势,充分发挥大化工企业的引领作用,强化生产、经营、物流、金融和信息资源的整合。
1、加快信息基础设施建设,完善信息化发展规划。围绕区域功能定位,协调各大通信运营商实施管线、基站、机房等信息基础设施的集约化建设。组织编制亭林等镇的信息基础设施专业规划,全年共建设管线120多沟公里。全区宽带用户9.8万户,出口带宽30G,固定电话装机20.9万户,移动电话52万户。区域内信息基础设施得到进一步完善,服务能力得到进一步提高。
2、协调建设“化工品电子交易平台”。根据国务院《关于加快电子商务发展的若干意见》和市信息委《关于组织实施BtoB电子商务专项试点工作的通知》的精神,协助化工品交易市场经营管理公司开展“化工品电子交易平台”建设。该平台可实现产品数量、价格的和更新、网上交易;洽谈、交易合同撮合;合同处理与查询、成交信息查询、交易统计等的电子交易功能,已获得中国石化石化股份公司、中国石化化工销售分公司的支持,并得到了市信息委的专项资金扶持。
3、举办企业信息化系列培训讲座。我们对全区的规模企业进行了调研,摸清其信息化基本状况,分析其信息化观念和形势。结合调研宣传,引荐软件研发企业进行信息产业资质的申报,并在门户网、企业网等网站设立信息产业政策相关栏目,宣传和解读各类信息产业政策,供企业参考和应用。年度,共举办企业信息化系列培训讲座4次,130余家企业的200多名企业管理人员参加了培训。
二、以农村信息化为抓手,深入推进社会主义新农村建设
按照原国家信息产业部和市信息委的试点要求,认真组织开展国家农村信息化综合信息服务试点工作,进展顺利。
1、加强农村信息化宣传,明确农村信息化建设目标和任务。运用多种媒体和渠道,因地制宜地宣传农村信息化建设的意义,组织召开了区农村信息化现场推进会,回顾总结前期我区农村信息化主要工作情况,并对下一阶段的工作进行部署。市信息委领导对我区的农村信息化工作给予了高度评价,充分肯定了农村信息化建设的“模式”。
2、整合农村信息化资源,扩大“为农综合信息服务站”建设。按照统一网络、统一场所、统一管理的原则,综合考虑各方面要求,实现集约化建设和规范化管理。在去年完成廊下镇、枫泾镇、卫镇和吕巷镇的55个村为“农综合信息服务站”建设的基础上,今年进一步扩大覆盖面,又建成了69个“为农综合信息服务站”,覆盖到全区124个行政村(5个农村居委会)。基本体现了为农综合信息服务站“为民办事、合作医疗服务、文化娱乐、政府管理、教育培训、便民服务”六大功能,推动了农业生产、农民生活、农村管理的信息化。
3、开发“二大”应用平台,切实推进农村信息化应用。
建立全区统一的城镇政务管理公共服务平台。实现城镇政务综合管理、城镇党务管理、村务管理等应用,并完成对区人口库系统、社区事务受理系统、区级OA系统等应用系统的整合,达到资源充分利用和便民利民的目的。
开发涉农综合信息服务平台。以市农委等条线资源为支撑,深入挖掘本区个性化、特色性的涉农信息资源。对外,通过农业网、农信通、农产品交易平台等多种渠道,为农业龙头企业、种养业大户、农产品购销大户、农村经纪人和广大农民提供农业政策、农业技术、农产品市场信息等各类信息服务;对内,通过建设规模经营户管理系统,有效落实农业补贴,提供辅助决策等服务。规模经营户管理系统被评为年度市区县信息化优秀成果奖。此外,通过建设蔬菜管理子系统,将优质农产品加工、产品、服务等信息进行信息化管理,为农民组织化生产提供服务。
4、广泛开展农村信息化培训。为进一步提升农村的信息化应用水平和农民的信息化意识,按照本市“千村万户”农村信息化培训普及工程的要求,成立了由区信息委、教育局、妇联、农委组成的区“千村万户”农村信息化培训普及工程工作小组,对本区10个培训点进行了认定与授牌,并对各培训点的相关教师进行了农村信息化师资培训及指导,规范操作流程,确保培训质量。制定了培训普及计划并积极实施针对农村基层管理者、专业农民及有积极性的普通农民的培训工作和针对普通农民的宣传工作,经过精心组织与合理安排,目前已完成3066人的培训和20139人的宣传普及工作,分别达到年度培训和宣传普及指标的110%和101%。
三、以发展信息产业为先导,努力促进经济发展方式的转变
1、认真开展企业服务月活动。严格按照区委、区政府的要求,紧紧围绕“宣传、引导、服务、交流”的宗旨,认真做好了信息产业政策、专项资金申报、“双软”资质认定等方面的宣传和服务工作,使企业受惠于产业政策。加强了传统企业和软件企业间的合作与提升,对处于游离状态的从事软件开发的企业做好了规范和引导服务。通过举办信息化培训与讲座等系列活动,为企业营造了互动交流和学习的平台。
2、认真开展软件和信息服务业统计工作。按照《软件业统计报表制度》,对注册于我区的软件认定企业进行按季度定期网上报表统计,根据获得的相关运营指标,全面分析和掌握我区软件产业的基本情况、总体规模和发展现状等,并对我区信息产业运营状况进行了量化分析,为进一步开展和落实企业信息化工作提供依据,也为履行服务企业的职能提供数据基础。年度,共有40家软件企业季度报表数据进入统计系统,其中软件认定企业和系统集成企业33家,非认定软件企业7家。
3、完成了软件认定企业年审、软件和集成电路专项资金申报初审工作。根据《软件企业认定标准及管理办法(试行)》有关“软件企业认定实行年审制度”的要求,经自愿申报,市软件企业认定联席会议办公室对2007年度通过年审的软件企业及2007年度认定的软件企业进行了年审。年我区共有30家软件认定企业参加了年审,其中通过区信息委初审的28家软件企业全部顺利通过市信息委年审。今年又有3家企业获得软件认定企业资质,使我区获得软件认定和系统集成相关资质的企业数量已增至33家。
根据市软件和集成电路产业发展专项资金纳入部门预算管理的要求,及时组织开展了2009年度软件和集成电路产业发展专项资金项目申报初审工作。共有注册于区的13家软件和集成电路企业的项目参与申报,其中“AutoCAPP—全自动工艺生成系统V1.0”项目获得市信息委100万元的专项资金支持。
四、以电子政务应用为基础,不断提升政府的服务管理能力
1、升级改版区办公自动化系统。通过升级电子邮件系统及镇、区OA办公平台,更新数字证书等工作,有效地提高了全区办公网络平台的稳定性和安全性,提高了系统维护的便捷性。同时,政务网应用范围进一步扩大,已覆盖到全区各部委办局、区直属单位(部门)、区属企业、各医院、学校、村(居)委会,联网计算机用户已超过5000户。
2、有序推进城市网格化管理。协调各大通信运营商接入城市网格化管理平台,及时发现和处理信息管理中存在的问题。促进区、镇(街道)二级城市管理相关信息资源的共享,不断增强城市管理领域的统筹监管、综合分析和信息服务能力。
3、开发政务管理公共服务平台。建设城镇政务综合管理子系统。围绕城镇政务管理工作中民政事务、劳动就业等内容,建设全区统一的城镇政务综合管理子系统,形成较完整的城镇政务信息化的应用,进一步提升了社区事务的管理水平。建设城镇党务管理子系统。围绕基层组织、党员、党务等党建工作,开发全区统一的党务管理系统。建设村务管理子系统。将社区事务受理工作向村级的延伸,实现在村一级的民政事务、计生事务、残联事务三大类事务的服务。并实现一体化的村务公开信息公布。建设城镇门户及授权管理子系统。通过统一门户系统,对区内各单位的资源进行了整合,通过授权实现不同用户不同的办公平台,增强了个性化的办公平台功能。同时,将区内已有的系统和在建的系统中的数据资源进行整合,使各个系统的数据资源可以进行数据共享和资源的充分利用。
4、完成区公共服务中心机房建设。针对区公共服务中心的功能定位,我们对新大楼的中心机房进行了总体规划,充分考虑和遵循新中心机房的标准性、实用性和可扩展性。完成了地板敷设、UPS电源安装、精密空调安装、机柜安装、气体消防系统安装,大楼弱电间的网络布线以及交换机的安装和调试,下半年陆续将服务器和安全设备搬进新中心机房进行调试,将服务器群分为内网服务器群、外网服务器和托管服务器群进行分类管理,在国庆期间完成了光缆的切割。
5、拓展人口基础数据应用。一是完善来沪人员管理系统。根据人口办等相关部门的要求,对来沪人员管理系统进行了进一步完善,增加了多项统计功能,修改了部分程序,确保系统的运行稳定性。二是完善人口库系统。对原有人口库系统进行了整合,完善和丰富了统计功能,对人口库数据进行了整理和筛选,确保数据的准确性。三是开发了残疾人就业信息管理系统。建立了全区所有残疾人员信息库,并定期进行维护和更新,全区各相关职能部门通过该系统将各自掌握的残疾人员信息通报给残疾人联合会,以达到优化信息、资源共享的目的。
6、加强了区级公务网分级保护改造。为了进一步提高区级公务网的安全性,根据区保密局的要求,对区级公务网域各接入点进行分级保护改造,对原有的网络方案、保密要求进行了梳理,并制定了分级保护的改造方案。区级公务网改造实施后,能够提升区级公务网的安全性、保密性。
7、加强信息化项目管理。为了更好地规范我区财政投资的信息化项目建设和管理,统筹各政府财力渠道建设经费的使用,抓好重点项目建设,避免重复投资,促进资源整合和共享。按照《区信息化建设项目管理实施办法》,制定了相关的操作流程和审核办法,对全区信息化建设项目开展统一管理和资金审核。组织各相关单位进行2009年度信息化项目支出预算编制申报工作,并按照轻重缓急原则,对所申报的项目进行筛选排序和分组归档。
8、加强信息网络安全监管。一是制订信息安全应急预案,完善了相关的规章制度,购置了相关的信息安全设备和安全软件,完成了信息安全等级保护评定。二是突出重要时刻的安全保障,通过加强外网网站漏洞扫描,内网服务器群系统加固,健全值班制度等措施,确保了奥运期间信息网络安全。三是加强网络的日常安全维护,定时地对中心机房的所有服务器的系统进行补丁升级,加强托管网站的管理,加大网络监控力度,防治病毒和控制流量,保证了区政务网的安全、畅通。
9、全力推动社保卡的发放和应用。围绕“突出应用、强化服务”的宗旨,积极做好社会保障卡和居住证的申领、发放和补换卡工作。一是推进社保卡扩大申领工作,将社保卡发放范围扩大至0-18岁的人群,共发放社保卡23701张、婴儿卡16819张。二是认真做好敬老服务专用卡发放工作。按照政府有关部门的统一安排,为本区户籍的七十周岁以上老年人免费发放具有乘车记次功能的社会保障卡31628张。三是开展新学年学籍卡申领工作,共发放学籍卡11540张。四是办理来沪人员临时居住证65711人次,为市民补换卡8705张。
五、以政务诚信建设为重点,深入推进社会诚信体系建设
根据区“作风建设年”的总体要求,深入开展政务诚信建设。进一步增强全社会的信用意识,营造文明守信的社会环境。一是组织召开区社会诚信体系建设联席会议全体成员会议,总结部署年度工作,明确了年度诚信体系建设的目标和任务。二是指导推进全区诚信建设活动开展。组织开展3.15消费者维权宣传活动。指导和帮助区劳动局、食药监管局等相关部门开展诚信体系建设工作。区劳动局组织开展了“劳动保障诚信示范企业和劳动保障诚信企业”评选活动,有2家企业被评选为诚信示范企业,40家企业被评选为诚信企业;区科委组织开展了“创建诚信企业评选活动”,有12家企业被评选为“2007年度创建诚信企业活动先进单位”。三是组织开展年“诚信活动周”宣传活动,召开政府行政执法信息共享及应用研讨,探讨执法信息共享内容、方式、途径以及长效运行机制,促进政府的执法信息逐步公开透明,提高了政府的行政效能。上街设摊宣传,普及信用知识,提高市民和企业对信用认知度,不断营造“诚信,和谐生活”氛围。举办企业信用管理及应用讲座,让企业知道如何建设信用管理制度和如何规避商业交易风险,促进商务诚信健康发展。
六、以推进信息公开为契机,切实加强执政能力建设
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《市政府信息公开规定》要求,通过加强宣传培训,公开意识进一步提高,工作机制更加健全,公开渠道有效拓宽,受理程序明显规范,公开内容不断深化。
1、开展宣传培训,提高公开意识。组织开展《条例》和《规定》的学习宣传,深刻理解精神实质。进一步明确公开的范围、方式和责任,把与社会公众生活密切相关的信息作为公开的重点。同时对照《条例》对已公开的目录、指南和信息进行了修改补充。
2、加强组织领导,理顺工作机制。按照《条例》和《规定》的要求,重新明确了分管领导,明确责任部门。区级层面由区政府办公室负责全区政府信息公开的协调推进,各职能部门按职责分工落实相关工作。同时,明确了各政府机关的办公室为本单位政府信息公开工作的责任部门,负责推进、落实本单位的政府信息公开工作。
3、工作机制完善,公开内容丰富。政府信息公开的工作制度、操作流程、保密审查制度、信息协调制度、内容核对更新制度,监督考核机制进一步完善,确保政府信息公开工作依法有序推进。截止年底,全区各政府机关,主动公开政府信息2698条,全文电子化率为96.4%,新增规范性文件110条,提供服务类信息1021条,提供依申请公开信息目录1882条,网站专栏页面的访问量161万人次;收到公开申请43条,答复42条。
4、加强信息技术应用,提高信息公开效率。开发《政府信息公开管理系统》,整合公开申请网上处理、公文目录报备、公开信息外网、月度统计报表统计上报、公开信息的网络化送交等多项功能,统一全区的网上申请与公开专栏的版面,减少工作人员的重复操作次数,有效地提高了政府信息公开工作的效率。
__年,我部坚持发挥好调查研究的独特作用,结合县委、政府的中心工作积极开展调查研究,于年初即提出年度调研课题,确定了今年的调研任务及调研重点。目前已完成了__县全力打开农民进城绿色通道、__县残疾人事业建设成效斐然、生态优先建设美丽__、__以务实创新的举措加快新村庄建设、__县多措并举促进大中专毕业生就业等进行了专题调研,并以《__政研参考》形式向县委、政府及有关部门和乡镇就相关问题提出了建议,其中有4期被《珠江源经济》杂志编发,为宣传__,推动工作起到了积极作用。
以加强沟通联系为方式,充分发挥农村工作综合部门的协调作用。我部把协调寓于各项具体工作之中,通过协调,指导“三农”,服务“三农”。一是发挥好新农村建设的主体作用,协调推进新村庄和省级重点村建设。二是发挥农业产业发展总体规划作用,协调推进现代农业和农村经济的发展。按照县委、政府的安排,农工部负责农业产业发展的统筹规划工作,为完成这一艰巨任务,农工部加强与农口部门的沟通联系,圆满完成全县农业产业建设年活动农业七大产业的规划及三年行动方案的起草和贯彻落实中央1号文件的意见。三是发挥统筹城乡发展的牵头作用,推进农业人口向城镇转移。四是发挥新农村建设工作队办公室的管理服务作用,促进新农村建设指导员及派出单位支持__新农村建设。
我部高度重视干部作风建设工作,认真贯彻落实县委“作风转变年”活动的要求和部署,把开展作风转变年活动与促进农村工作结合起来,以求真务实的作风,深入细致的工作,不断丰富创先争优活动的形式和内容。一是通过开展作风转变年活动,积极查找工作中学习不够、联系群众少等问题,切实加以整改,进一步促进全体干部职工的能力水平提升,树立起机关工作者的良好形象。二是认真做好党务政务公开工作,通过电子政务网站向社会主动公开农业农村工作动态。三是认真落实干部直接联系群众制度。单位9名干部职工分别挂钩联系到群众工作并结对联户3-5户群众,领导带头多次深入“四群”联系点为民办实事好事。争取省级新农村建设重点村项目一个,补助30万元,用于坡衣小寨硬化村内道路,解决了长期以来的行路难问题;争取新农村建设工作队专项经费5万元,用于以折村村民活动室建设;安排4万元资金,解决了学校道路和村委会场地硬化问题;积极参与抗旱救灾,为贫困户送化肥6吨;为中心完小送文体用品2300余元。四是建立健全内部管理制度。进一步完善工作纪律、岗位职责、公务接待、公车管理、请销假等管理规定,做到用制度管人。
全面加强党风廉政建设。一是重视干部职工的政治理论、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,加强党性修养,筑牢反腐倡廉的思想基础。二是领导干部带头,以身作则认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定。三是单位主要领导与分管领导,分管领导与单位干部职工,党支部与总支分别签订党风廉政建设责任书。四是加强机关内部管理,厉行节约、反对铺张浪费。到目前为止,农工部没有出现吃拿卡要、、、暗箱操作、贪污受贿等违反廉洁自律规定的问题。
一年来,农工部在县委、县政府的领导下,虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,我们的工作离县委、县政府的要求还有不小的差距,主要表现在:
(一)农村工作面广、事杂,人手少、事务性工作和会议多,主动深入基层开展“三农”工作前瞻性调研少,参谋、协调、督查的作用还有待于进一步加强。
(二)综合协调能力和机关作风建设、效能建设等还有差距。
(三)指导员工作中,部分派出单位对指导员的关心、支持不够,少数指导员驻村时间少,职责履行不到位。
(四)省级重点村建设,大部分项目村自然环境较恶劣,基础设施条件差,经济困难,村民自筹资金十分有限,造成一些项目的建设标准低,达不到技术规范要求。
__年,我部将以科学发展观和党的十、十八届三中全会为指导,努力学习掌握党的最新理论成果和新时期农村工作政策、法规,加强现代农业和新农村建设的研究、探索,进一步增强大局意识、责任意识和服务意识,围绕中心,把握方向,履行职能,努力在推进农业农村工作中再创佳绩。
要加强学习,提高素质。组织干部职工认真学习党的十、十八届三中全会精神和党在农村的各项方针政策,现代农业理论,建立健全机关专题学习制度,努力把学习的
今年以来,我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下,通过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,树立卫生监督新形象,认真开展各项卫生监督执法工作,在把好卫生许可准入关,加强食品安全工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防工作,防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩,卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将XX年工作总结如下:
一、强化内部管理,建章立制,促进效能建设
今年初,为了加强单位内部管理,制订了《**卫生监督所综合管理制度》,以制度管人,保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设,建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、政务公开制;公开办事程序、收费标准;简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证提供方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平
今年以来,采取走出去,请进来的形式,先后选派12人(次)参加自治区级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训,其中一次还聘请自治区卫生监督所专家到所对全市卫生监督员进行培训,收到良好效果。今年单位参加业务培训的人员共108人次,大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、大力开展卫生法律法规宣传
为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式,大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”、“禁止散装白酒生产销售”等专项宣传活动。3月中旬,结合“非典”和禽流感防控工作,开展了《传染病防治法》执法宣传,出动宣传车3辆次;4月上旬,出动宣传车到防城区、港口区部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传;4月25—30日,开展《职业病防治法》宣传周活动,发放宣传资料1万份,悬挂横幅标语23条,出动宣传车4辆次,咨询活动1天;5月下旬开展禁止散装白酒上市销售宣传,出动宣传车2辆次,挂横幅1条。为配合各项卫生监督执法活动,先后向防城日报社投稿三次,利用市电视台《今晚播报》宣传13次,广西人民广播电台1次(10分钟)。通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我们的监督执法工作,收到良好的效果。
四、业务工作
(一)卫生行政许可
7月1日《行政许可法》开始实施,为了作好实施前准备工作,依法开展卫生行政许可,5月份,全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动,了解《行政许可法》的规定,明确本级卫生行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者提供须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,一年来受到群众的好评。同时,严格把好准入关,逐步提高准入条件,使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。
今年共受理卫生许可1809件(其中食品卫生许可1492件,公共场所卫生许可317件),审批发放食品卫生许可证1492家(其中防城区957家,港口区535家),公共场所卫生许可证317家(其中防城区204家,港口区113家)。
(二)传染病防治监督执法
为加强传染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在卫生局组织下,对全市卫生行政部门及医疗、卫生、保健机构进行执法检查,全市共检查县(区)级卫生行政部门4个、疾控(防疫)机构3个,县级以上医院10家,乡镇卫生院9家,村卫生所及个体诊所13家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合自治区督查组开展督查工作。
(三)食品卫生监督执法
1、基本情况:我市市辖区共有食品生产经营企业4135户(防城区3038户、港口区1097户),其中生产加工企业114户(港口区33户、防城区81户);食品批发零售企业1954户(港口区410户、防城区1544户);餐饮业1353户(港口区371户、防城区982户);集体(学校)食堂60户(港口区22户、防城区38户);食品摊贩524户(港口区228户、防城区296户);其他130户(港口区34户、防城区96户);全年监督户数为11239户,户平均监督频次2.72,监督覆盖率为100%。培训从业人员2834人,“五病”调离181人。
2、食品专项培训工作:3月份,举办了一期白酒生产业主培训班,有47家酒厂业主参加,主要培训白酒生产的卫生规范,规定白酒生产、销售实行定型包装。6月28日、29举办各学校分管食堂的校长、卫生管理人员等80多人及中档以上餐饮业负责人41人培训班,举办了两期学校食堂和培训班,学习量化分级管理的有关要求。7月份对市辖区4家月饼馅料厂和51家糕点厂的负责人和卫生管理人员等70多人进行卫生知识培训。全年参加食品卫生专项培训共238人。共3页,当前第1页1
3、2-3月份对市辖区54所学校(含托儿所)学生食堂及校周围边食品摊点进行全面监督检查,对不符合卫生的食堂提出整改意见,限期改正,取缔一批校园周边不符合卫生要求的食品摊点。结合食品卫生监督量化分级管理的要求,要求各学校利用署假期间对食堂进行合理整改和布局,9月份(即开学第二天开始)分成二个卫生检查组对各学校食堂进行检查,经检查多数学校虽然有所整改,但仍存在很多隐患(均以经费紧张为由只作简单调整)。
4、为了规范我市的白酒生产经营秩序,预防假酒中毒。针对防城区白酒生产经营不规范状况,对白酒生产厂家进行整改,规定白酒生产、销售实行定型包装,从6月1日起禁止散装白酒在城区上市。共整改白酒生产厂家15家,取缔4家,已取得阶段性效果。
5、加强中秋月饼、糕点的卫生监督:为提高我市糕点、中秋月饼生产加工厂家卫生和产品质量,深入各生产场所进行现场监督、审查、抽检等,保证月饼、糕点生产卫生质量,今年未接到有关月饼质量问题投诉电话。
6、做好重大会议、接待的卫生监督工作:今年共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督7次。针对各种接待不同特点,先前制订可行卫生监督方案,指导接待宾馆(饭店)做好接待前各项工作,强调食品安全的注意事项,按各自工作职责明确分工,落实责任制,保证接待工作的食品卫生安全。
7、对集
贸市场、商场(超市)、肉及肉制品、水产品等各类食品检查工作,实行索证和台帐登记造册制度,配合工商部门取缔4家用工业松香拔鸭毛的加工点,禁止“三无”、“三精水”食品生产销售。加强对节日食品市场的监督,保护消费者的利益,确保食品卫生安全,维护消费者权益。
8、开展食品卫生监督量化分级管理工作。按自治区食品卫生监督量化分级管理要求,今年我市开始实行食品卫生监督量化分级管理,该项工作分阶段进行,首先从54家学校食堂和41家中档以上餐饮业开始,对达不到要求的进行整改,逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式,提高饮食卫生安全水平。
9、食品卫生监测抽检情况:
全年共抽检各类食品403份,合格353份,合格率为87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率为100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率为80.8%,糕点类137份,合格102份,合格率为74.5%,水产品4份,合格4份,合格率为100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率为85.7%,冷冻食品13份,合格10份,合格率为76.9%,酒类11份,合格9份,合格率为81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(湿)米粉17份、腐竹9份均未检出吊白块和保险粉,酱油6份,合格6份,合格率100%,添加剂6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品卫生执法情况:一年来共对市辖区536户食品生产经营单位进行警告和限期整改;对9家食品生产经营单位进行行政处罚,罚款8500元;取缔非法生产、加工点6家;收缴一批无生产厂家、厂址和生产日期、保质期的食品约60公斤,折合人民币700多元。
(四)公共场所卫生监督执法
对市辖区612户公共场所进行经常性卫生监督检查(港口区224户.防城区388户),其中旅馆业103户(港口区32户、防城区71户),文化娱乐场所142户(港口45户、防城97户),理发美发339户(港口133户、防城206户),游泳池1户(防城),体育馆1户(防城),图书、美术、博览馆3户,商场、书店7户(港口4户、防城3户),医院候诊室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候车室6家(港口3家、防城3家)。全年经常性巡回监督1314次,监督覆盖率为100%,平均监督2.15户次。对不符合卫生要求的72家单位提出书面意见,同时责令限期改正,并对1家理发室进行立案查处,现仍在调查取证中。
(五)生活饮用水卫生监督
对市辖区供水单位进行卫生监督,其中市、区级水厂3家、乡镇级供水单位16家进行现场卫生监督检查,对部分供水单位的出厂水、管网末梢水进行监测,共抽检18份,合格17份。
(六)化妆品卫生监督
对市辖区内1家化妆品生产单位和53家化妆品经销单位进行卫生监督检查,未发现假劣化妆品在市场上销售,在日常监督同时,指导各经营单位索取相关证件建档备案。
(七)积极做好碘盐的监督监测工作
为确保我市市民吃上合格的碘盐,杜绝劣质私盐在市场上流通销售,与盐业部门联合行动,对各碘盐销售单位进行检查,同时不定期对盐业公司生产厂进行抽查检测,预防不合格产品流向市场
(八)职业卫生、放射卫生监督执法
认真贯彻执行《职业病防治法》,进一步开展职业病预防工作,今年3月份举办了一期有职业病危害单位负责人参加的职业卫生培训班,参加人员37人,大大提高了他们对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。今年共有申报职业危害项目单位91家,职业危害场所基本上悬挂警示标志牌(160块)。同时还对36家用人单位进行监督检查,向他们宣传健康维权行动内容。全年监督检查全市放射源使用和贮存单位7家,医用x光电离辐射单位10家,均提出整改意见,限期进行整改。共3页,当前第2页2
(九)打击非法行医专项整治工作
根据自治区卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求,在市卫生局主持下认真开展工作,拟订了《**医疗安全执法行动实施方案》。为了做好专项整治前的宣传,于6月上旬举办市辖区个体医疗诊所业主学习班,参加学习60人,召开一次有85人参加的无证行医执业人员会议,广泛宣传有关法律法规和规定,使他们认识到无证行医属违法行为。本次专项整治工作共出动监督执法人员287人次,检查医疗机构146家(次)(其中市直及港口区35家、防城区32家、东兴市54家、上思县25家),无执业证46家,查处违法医疗机构57家,其中取缔非法行医11家,立案处罚49家,罚款3万元,收缴非法所得15.80元,药品和器械一批(价值约合人民币2万多元)。取得了阶段性成果,进一步规范了我市的个体医疗市场。
五、存在问题
(一)监督执法经费不足,交通、通讯、取证工具缺乏。致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员体检率等都与“卫生工作规范”的要求相差甚远。对远离城区的乡镇的食品经营单位,不能保证经常全面巡回监督,很多监督检查工作只能委托当地卫生院的防保机构代劳,难以达到卫生规范要求。
(二)所执法人员素质偏低,一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
(三)卫生防疫体制改革后,由于各项协调工作没做好,致使监督监测采样难以同步开展,一定程度上影响卫生监督执法工作的正常运行。同时乡镇一级从业人员体检未明确,致使乡镇一级从业人员持证率低,存在较大的隐患。
(四)原依靠许可审查收费来维持卫生监督执法工作的正常开展,现因调低了收费标准,经费明显不足,无法保证卫生监督执法工作正常开展。卫生监督执法是政府行为,各级政府应重视和支持卫生监督执法工作,保障卫生监督执法机构的正常业务经费,只有这样才能确保国家法律、法规的贯彻实施与落实。
六、今后工作意见
(一)继续加强内部管理,进一步完善规章制度,维护良好的工作秩序。
(二)认真开展效能建设和行风评议活动,改善服务质量,树立文明执法窗口形象。
(三)继续加强监督人员的业务培训,采取多种形式,提高卫生监督人员业务水平和思想素质,转变观念,广开思路,开创卫生监督新局面。
(四)加大卫生监督执法宣传力度,提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。
(五)处理好卫生防疫体制改革后卫生监督与监测工作的协调问题,以免影响监督监测工作的同步开展。
(六)积极争取政府落实卫生监督执法经费,以保证工作正常开展。
(七)进一步加强食品安全工作。按照《〈卫生部关于认真贯彻落实国务
院关于进一步加强食品安全工作的决定〉加强食品卫生工作的通知》(卫监督发[XX]374号)要求,切实开展食品卫生监督工作。
(八)逐步提高食品生产经营的卫生环境和设施等的准入条件,规范食品生产经营活动。
(九)按计划分阶段开展食品卫生监督量化分级管理工作,逐步规范食品生产经营活动。
(十)加大卫生执法力度,对违法生产经营活动给予一定的处罚,维护卫生法律的尊严,同时通过处罚促使管理相对人自觉遵守相关法律法规,主动配合做好相关的卫生管理。
(十一)认真贯彻执行《传染病防治法》,加强对医疗机构和血制品的卫生监督监测。
(十二)继续做好《职业病防治法》的宣传工作,开展职业健康维权行动。
(十三)加大力度整顿个体医疗市场,坚决取缔非法行医,规范我市医疗市场。
**卫生监督所
XX年11月29日