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同志们:
根据市委安排,报请市纪委、市委组织部同意,我镇今天下午召开镇党委领导班子"三严三实"专题民主生活会。
"三严三实"专题教育开展以来,我们xx党委严格按照上级工作安排,不断深化""整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,扎实抓好各项工作任务落实,有力推动了全镇经济社会事业健康协调发展。
前期,通过开展专题学习、广泛征求意见、深入谈心谈话、撰写对照检查材料及发言提纲、制定专题会议方案、召开筹备工作会议等准备工作,班子成员的思想认识均已到位,为开好这次民主生活奠定了基础。
今天的民主生活会,希望大家在剖析问题上要深刻实在,开展批评要坦诚到位。通过批评与自我批评,使我们每个人都能进一步增强宗旨意识,牢固树立群众观点,自觉加强党性修养和作风建设,使会议真正开出好氛围、好效果。
首先,我代表班子作对照检查。
下面,请孙xx同志发言。
下面,请xx同志发言。
下面,请颜xx同志发言。
下面,请王xx同志发言。
下面,请xx同志发言。
下面,请xx同志发言。
下面,请xx同志发言。
下面,请张xx同志发言。
下面,请邱xx同志发言。
下面,请xx同志发言。
同志们,这次专题民主生活会的议程已全部进行完毕。会上,我代表镇党委班子进行全面对照检查,党政班子成员都进行了认真的自我剖析,较好的开展了批评和自我批评。大家自我批评都能够直奔主题、直截了当,不拐弯抹角,敢于剖析,敢于揭短亮丑,说明认识到位、态度端正,整改措施符合实际,切实可行。
这次民主生活会,经过交流思想,分析问题,开展批评和自我批评,使班子每名成员对自身工作中的工作作风方面存在的突出问题有了进一步的认识,同时也受到了一次深刻的党性党风教育,特别是对一些工作上思想上的问题,形成了共识,明确了方向,会后,要按照三严三实的要求,针对党员干部和广大群众的反映和会上查找出的问题,逐一进行研究,明确整改重点,有针对性地提出整改方案,完善整改措施,制定整改任务时间表,列出清单,实行台账化管理,限时整改,解决一个销号一个,坚决整改彻底。
xxxx区软环境办自2017年成立以来,一直致力于结合xxxx区发展实际,深入贯彻落实全市“抓环境、抓项目、抓落实”会议精神,通过强化学习,落实责任,创新实践,建立规范、协调、高效、廉洁的行政管理机制和服务机制,构建亲清政企服务关系,营造良好投资发展环境,有序推进了xxxx区软环境建设工作,现将2018全年工作总结如下:
一、开展日常工作、狠抓作风整顿
(一)开展作风整顿,肃清机关纪律。为集中整治全区机关单位(窗口单位)不作为、慢作为、乱作为、工作纪律松弛软弱涣散等问题,有效提升机关作风建设水平,为xxxx区发展提供强有力的环境支撑和纪律作风保障,在全区集中组织开展“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动。
同时,为了坚决贯彻落实巴音朝鲁书记批示“xxxx市政务大厅乱象说明我省干部作风整治还要加大力度”的精神和要求,开展了我区政风建设政风建设自查自纠工作督查活动。结合以上活动,软环境办制订了“三提升、一整顿、一树立”暨“政风建设自查自纠”活动指导手册,将主题教育与常态化学习相结合,根据本部门相关工作制度和特点,汇编成册,进行全年阶段式学习教育整顿,并该指导手册纳入2018年软环境工作日常考评范围。
(二)处理涉软案件,严查违规部门。2018年软环境办通过省软环境投诉管理平台共接到投诉9件,其中2件超出行政管理范围予以驳回,余下7件通过联系相关部门和当事人进行调节,已经全部处理完毕,平台回访当事人均对结果表示满意。
二、推进重点工作、实现重点突破
(一) 随机抽查联合检查工作
1、及早准备,周密部署。为确保抽查工作的顺利进行,软环境办领导高度重视,按照省、市软环境组文件精神,召开专题会议研究部署,制定下发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》,明确抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查步骤、工作举措和目标要求,实施方案下发以后,全系统各单位按照方案要求进行组织部署、照章实施,确保了“双随机”工作顺利开展。
2、建立健全“一单、两库、一细则”。软环境办结合工作实际,配合工商局的工作开展,建立了全区8152户市场主体名录库和33名执法人员名录库,转发了《xxxx省行政执法随机抽查联合检查暂行办法》等文件,为市场主体经营行为随机抽查工作的有序开展和规范事中事后监管工作奠定了坚实基础。
3、推进工作,开展宣传。软环境办联合工商xxxx分局在7月11日举行了“双随机、一公开”启动仪式,会议由xxxx区软环境建设办公室主任xxxx主持,工商xxxx分局副局长xxx现场介绍了监管系统的运作,工作人员现场演示了系统的操作使用流程,进行了首次摇号抽取仪式。该仪式通过xxxx电视台“xxx”栏目进行播放,起到了良好的宣传作用。
4、会议推进、加强责任追究。7月22日,xxxx区管委会副主任王xxxx主持召开了“一单两库一清单”建设推进会。王xxxx表示,“双随机、一公开”是规范执法、杜绝执法扰民、优化软环境的重要举措。各部门要加强沟通协作,高度重视,确保在规定时间内完成名录库的录入和抽查检查任务。对于没有在时间节点完成任务的局室,要加强责任追究,计入年底考核。
截至目前,已经建立了全区8个检查对象名录库,8152户市场主体名录库,建立了8个检查人员名录库和33名执法人员名录库,全面落实了“双随机、一公开”监管机制。共制定抽查任务7项,摇号抽查市场主体224户,检查人员24人,通过执法人员的检查,在抽查的市场主体中,问题户数65户,,占59%。抽查检查结果已录入49%,进行网上公示。
(二)开展专项整治行动
1、道路通行软环境问题专项整治行动
根据市委市政府软环境建设工作部署及《全市道路通行软环境问题专项整治行动方案》要求,软环境办制发了《xxxxxxxx区道路通行软环境问题专项整治行动实施方案》。8月3日下午,管委会副主任王xxxx主持召开道路通行软环境问题专项整治行动部署会。会上成立了xxxx区道路通行软环境整治工作领导小组,主要负责全区道路通行软环境整治工作的组织领导、统筹推进和工作部署。
2、垄断性行业涉企服务专项整治行动。
按照市软环境建设领导小组印发的《全市垄断性行业涉企服务问题专项整治行动方案》,软环境办制发了《xxxxxxxx区开展垄断性行业涉企服务专项整治行动实施方案》。8月6日上午,王xxxx主持召开垄断性行业涉企服务专项整治行动部署会议。xxxx区建设管理局、经发局、工商局、公用事业局、物价局等相关部门负责人参加会议。
3、招商引资违约失信问题专项整治行动。
为优化营商环境,加强政务诚信建设,提升政府公信力,按照《关于印发<全市招商引资违约失信问题专项整治行动方案>的通知》,软环境办制发了《xxxxx开展招商引资违约失信问题专项整治行动的实施方案》。
三、抓好涉企服务 实现环境优化
(一)7月26日,软环境办召开“服务重点企业、优化软环境、助推经济发展”推进会暨软环境监测点启动大会。会上,xxxxxxxxx有限公司等15家企业颁发了软环境监测点牌匾,并且进行了实地座谈。多家企业负责人踊跃发言,提出了企业在经营过程中遇到的实际问题。王xxxx主任一一给予耐心解答,联系相关部门提出解决对策。会议通过“直播江城”节目播出,起到了良好的宣传效果。
(二)按照xxxxxxxx区干部作风大整顿活动部署及“三个一”工作内容的要求,9月6日下午,软环境办联合科技局共同深入走访企业,与xxx电子股份有限公司、xxx有限公司、xxx科技有限公司三家企业进行面对面谈话交流,了解企业运行发展状况、深入企业生产车间,向企业问需问计,并召开了征求企业意见的座谈会。
(三)9月20日下午,软环境办联合交警xxxx大队到xxxx实验学校进行走访、调研。工作人员现场听取了该校校长陈福提出的学校道路交通软环境存在的问题,并结合实际,针对xxx学校附近上下学时期存在的安全隐患问题,根据地形和交通情况提出了切实可行的建议,决定在上下学等事故高发期加强警力部署,为学生安全提供切实保障。
四、强化宣传引导,营造“亲”“清”环境
(一)组织开展集中宣传活动。制定下发《xxxx营商环境建设提升年活动方案》,将5月份定为集中宣传月,在宣传月期间,分别组织开展驻区机构、委内各局室宣传周活动,并确定1天为全区各级各部门集中宣传日,努力营造了关心维护营商环境的强大声势。
(二)组织开展好日常宣传工作。加强与媒体的密切联系,坚持以正面宣传为主,利用xxxx区微信公众宣传平台发送软环境宣传图。拓宽了宣传渠道,在“江城新闻”“直播江城”等媒体大力宣传了软环境建设行动,及时报道了企业关心的xxxx区经济热点问题,努力传播了xxxx区发展的正能量。
五、联合相关部门,打造服务环境
按照2018年省、市政府关于加强软环境建设的决策部署及《xxxx2018年软环境建设工作的安排意见》的整体安排,为努力实现“服务大提升、建设零干扰、发展无障碍”总体目标,深化软环境合作共建机制,构建“亲”“清”政企关系,软环境办联合xxxx区检察院、质监局、公安分局、国税局,制定了2018软环境工作方案。各局室联系实际,根据各自职能提出切实可行的便民利企政策,联合打造xxxx区良好的服务环境。
六、重点目标任务完成情况
根据2018年软环境办绩效考核重点目标任务分解表,截至目前,软环境办开展了xxxxxxxx区政风建设自查自纠专项行动和“三提升、一整顿、一树立”学习教育实践活动,制定下发《2018年软环境建设工作的安排意见》,并组织实施。修订和完善《xxxxxxxx区软环境建设考核评价办法》、《xxxxxxxx区软环境宣传月方案》、《xxxxxxxx区随机抽查规范事中事后监管实施方案》、监督实施《xxxxxxxx区社会诚信体系建设实施方案》。修订和完善《xxxxxxxx区软环境监测点工作制度》、《xxxxxxxx区软环境监督员工作制度》、《xxxxxxxx区涉软投诉举报线索办理制度》、《xxxxxxxx区软环境建设重点岗位负责人评议办法》、《xxxxxxxx区软环境建设企业评议部门制度》,计划年底组织开展企业评议部门工作一次。组织活动完善了xxxxxxxx区软环境监督员队伍建设工作,加强了xxxxxxxx区软环境监测点建设工作。全年查处涉软案件7起。并且完成了党工委、管委会交办的阶段性重点工作。
七、我区营商环境建设存在的主要问题
(一)开发区功能建设滞后,没有很好地发挥出聚集新兴产业、引领科技创新的作用。发展规模偏小,是我区现状。功能定位不清晰,是我区的先天不足。缺乏清晰明确的产业定位,没有发挥出聚集新兴产业、引领科技创新、率先改革开放的作用。体制机制不顺畅,是我区建设发展不优的根本症结。有关部门的职能交叉、责任不清,在行政审批、招商引资、人才引进等方面改革明显滞后。激励约束机制不健全,是我区内生动力不足的重要因素。考核指标体系设计不科学,公开招聘、竞争上岗、末位淘汰的激励机制还没有有效形成。
一、工商建设,职能
能理解并把握工作精神,工作思路,谋划,坚决工作的。工作大家的,的发展势头,在工商转型升级、服务经济发展、市场监管、消保维权等。
1、稳妥工商转型升级。把转型升级贯穿工作的主轴线,大胆,把转型工作推向纵深。市局制定出台转型工作意见后,各转移工作重心,工作思路,从“收费型工商”向“监管服务型工商”的转轨。各以网格化监管改革为切入点,“1X1模式”设置机构,各工作岗位职责,安排人员布局,了转型工作的实质性步伐。月份,市局“定责、履责、问责”三个环节,酝酿和调研,制定出台了基层绩效考核办法,体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”精神,把绩效考核结果与工资津贴、年度责任奖、文明创建奖、13个月奖励工资和评优评先等工作中相,起导向的激励约束机制。该办法市局的肯定,王贤军局长批示在系统推广。省局2次以简报的对网格化监管和绩效考核工作做法分别予以介绍。
2、尽心服务经济发展。便利准入平台。制定出台《支持经济转型应对金融危机市场主体发展的28条意见》,“一降、二放、三减、四改”,降低市场准入门槛,简化办事程序,改进登记注册程序,了市场主体的发展。截止,新发展企业383家,农民专业合作社27家,个体工商户2032户。“28条意见”市的肯定,市办公室以文件向。商标战略平台。制定商标宣传、服务、培育、激励、维权五项制度,商标知识“进农村、进企业”活动,商标查询服务109件次,对430件注册商标的使用情况了调查摸底,2家企业办理注册商标续展手续,5件商标办理注册人名称变更,申报商标注册93件,6件商标被认定为湖北省著名商标。罗桥所还被总局评为“全国工商系统商标工作先进”。挂点平台。与30家企业了点制度,“一对一”的帮扶,“百名干部进千企、架设商企桥”服务月活动,送政策法规上门、送发展上门、送登记服务上门、送经营上门,商企关系。活动中,帮助693户企业办理年检、登记手续,12家企业办理商标注册申请,向530户企业合同咨询服务。企业融资平台。运用动产抵押职能,放宽动产抵押登记,简化动产抵押登记手续,帮助企业盘活资产,破解企业的融资难题。共办理动产抵押物登记63起,主债权金额达2.3亿元。再就业帮扶平台。个私协会与市场主体紧密的优势,组织个私业主结对帮扶下岗职工活动,举办“百企送千岗,帮扶农民工”专场招聘会,帮助1500余名农民工再就来,市“四大家”肯定。
3、尽职尽责监管执法职能。主要是了“六项整治”:食品安全专项整治。食品经营主体资格监管,发放许可证116户;食品安全监管检测,对13个类别的食品检测;食品添加剂、农村市场及节日市场专项整治行动,取缔无照经营户23户,制售假冒伪劣食品案件6起,捣毁制假售假窝点3个,查缴不合格食品920公斤。月份,食品安全工作经验在全省的专题会上作了交流发言。“两打一治”工作。“查侵权、打假冒”百日执法行动,与劲牌公司、虹泰铝业等企业打假,远赴江西、安徽、河南等地帮助企业维权,为企业挽回经济损失300余万元。传销高压态势,与公安等执法,捣毁传销聚集、授课窝点9个,教育遣返受骗人员113人,移送公安机关司法21人。省、市多家新闻媒体对打假和传销工作了报道。整治虚假广告。“四制四查”广告监管工作机制,以率高、量大、意见的医疗、药品、保健食品广告为,专项整治,发放限期整改通知书62份,向社会公示虚假广告40条,立案广告案件2起。农资市场监管。
“红盾护农”行动,检查农资经营主体190户,取缔非法农资经营户15户,对35个主要农资经营品种定向监测和抽样检测,经营不合格农资案件5件。市场主体普查和无照经营清理、黑网吧专项整治工作。共取缔无照经营户216户,督促469户经营户办理证照,取缔“黑网吧”28家,没收电脑主机64台。六是“两虚一逃”专项执法,以交叉检查、执法的办案,对行业和有性的执法检查,在近月的内虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资类案件4起。
系统以市场监管行政执法,以行政执法规范市场秩序,了监管执法职能的。截止月底,共办理违章经济案件1468起,以市局名义办理程序案件121起,万元案件52起,罚没金额332.46万元。
4、全心全意消费者合法权益。消费维权宣传教育。“消费与发展”年主题,质监、烟草等举行大型3.15国际消费者权益日纪念活动,电视台开辟消费维权栏目,制作消费维权专题报道7期,红盾信息网曝光典型案件、消费警示16条。实验中学首个校园消费维权教育基地,受到师生欢迎。健全消费维权网络。12315消费申诉举报网络进社区、进村组、进商场、进市场步伐,基层消费维权站点已达367个,行政村维权点274个、社区维权点28个、商场超市维权点62个、旅游景点维权点3个。12315消费者申诉举报网络共受理消费者申诉举报288件,调解消费纠纷281件,调处率达98%;市消委组织共受理消费者投诉123件,解决120件,为消费者挽回经济损失7.5万元。消费维权执法。以关系民生商品为,流通领域商品质量监管,查获不合格钢管750根,成品油0.8吨,油漆45桶,经销假冒伪劣商品案件6起。
二、干部队伍建设,干部队伍素质转型
以建设一支综合素质优、政策高、执法能力强、整体形象佳的干部队伍为,干部队伍建设,以转型升级新。主要是“四抓”措施:
抓学习,干部队伍思想素质转型。省、市局和的安排,组织学习实践科学发展观活动,“党员干部受教育、工商发展上、得实惠”的要求,将学习实践活动与工商转型紧密,在学习调研、分析检查、整改各阶段,工商特点。整个活动富于实践,市学习实践活动评价,垂管唯一代表在学习实践活动工作会议上作了交流发言。
抓培训,干部队伍能力转型。以闭卷考试的分别对机关干部、基层班子、基层干部能力测查,摸清队伍的素质现状,“六能六会”制定有性的学习培训计划,多层次、多、的培训学习。共组织微机操作、食品安全、责任审计、执法办案等培训5次,参训人员107人次。
3月14日市委常委扩大会议之后,各口分管领导迅速召开本口转段会议,对集中整治投资发展软环境第二阶段的工作进行了具体部署。各有关方面按照市委常委扩大会议的要求,立即开展广泛深入的征求意见活动。各部门和各单位通过设置征求意见箱、发放征求意见表、公布举报电话、召开座谈会、开展调查走访等多种形式,征求社会各界,特别是服务对象对本单位的意见和建议。在这一阶段,各部门、各单位共召开座谈会1350多个,调查走访24030多人次,共征求意见、建议7633条,其中,属于群体性的问题7524条,属于个体性的问题109条。集中整治办公室认真做好对前一阶段发放的3000份《征求意见表》回收汇总工作,共回收2628份,回收率达到88%。经汇总,共收集各类意见、建议2756条。按照陈书记在动员大会上所讲的6个方面问题来分类,属于思想观念方面的120条,占总数的4.4%,主要反映有些部门和工作人员思想僵化,在具体工作中计划经济的色彩浓重,思维方式和工作方法跟不上时展需要;属于服务意识方面的333条,占12.1%,主要反映有些机关不能切实为投资者、基层、企业和群众的利益着想,服务态度差,门难进、脸难看、事难办,缺乏服务意识和服务热情;属于大局观念方面的202条,占7.4%,主要反映有些部门以我为中心,不顾全市发展大局,特别是一些职能交叉、职责相近的部门、单位各按各的本本、条条办事,相互不沟通,文来文去,鸡犬之声相闻、老死不相往来,或推诿扯皮,或争着管理、审批、收费,形成手续烦琐、办事困难的局面;属于工作效率方面的498条,占18.1%,主要反映机关工作作风拖拉,节奏慢,缺乏紧迫感,有的很简单的事情,要用十天半月才能完成;属于法制环境方面的360条,占13%,主要反映行政执法部门、司法部门存在执法不公、行为不规范,对违法现象处置不够及时和办人情案等问题;属于机关干部社会形象方面的158条,占6%,主要反映有些机关干部将工作与私利挂钩,政府权力部门化、部门权力科室化、科室权力个人化、个人权力利益化,吃拿卡要,不给好处不办事,业务素质不高,不懂装懂;另外,还有其他方面的意见和建议1085条,占49%,主要是对机关各单位进一步转变作风、改进工作提出的建议和希望,也有一些意见虽不属于投资发展软环境建设范畴,但都是人民群众对机关及其工作人员存在的种种问题提出的中肯的批评。我们综合分析认为,在所有的意见中,反映最强烈的就是乱收费、乱罚款、乱摊派问题,特别是乱收费和乱罚款问题意见最为集中,言辞十分激烈。对机关工作效率低、推诿扯皮、服务态度差和门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要的意见也非常集中,广大群众对此提出了很多直接的、严厉的批评意见。集中整治办公室在合并重复意见后,将最终形成的1381条意见、建议于3月21日报送各口的分管领导和指导督查组,并原汁原味地向各部门和单位进行了反馈。
另外,按照市委要求,条线的分管领导和指导督查组也通过召开座谈会、个别走访等形式,深入基层一线调查研究,收集群众意见,掌握了第一手资料,便于指导工作。通过征求意见,我们基本掌握了基层和干部群众的意见、需要和愿望,看到了自身工作中的差距和不足。群众所提的意见对我们做好今后工作是非常可贵的,是一笔宝贵的财富。
在广泛征求意见的基础上,各单位都召开了专门会议,按照动员大会上提出的六个方面问题,认真排查了在本部门、本单位和每个人身上的具体表现,基本做到了领导带头自查、全员自我检查和单位内部互查。在集中整治办公室反馈征求意见后,大家再一次将自己查摆的问题与反馈的意见进行了对照检查,使问题的查摆更加深入。据集中整治办公室初步统计,各单位共查摆出各种问题共3500多条。大部分单位的自查真正做到了不护短、不遮丑、不回避,不仅将群众在《征求意见表》中反映的问题全部排查出来,而且还查摆出了不少自身存在的其他问题。经过自我查摆和对照检查,各部门、各单位对存在的问题有了清醒的认识,也使全体机关工作人员进一步增强了责任感、危机感和使命感。按照市委的要求,各单位和领导班子成员对存在的问题进行了认真的剖析,写出了剖析材料。领导班子和班子主要负责人的剖析材料已经经过指导督查组、集中整治办公室和分管领导把关。
回顾第二阶段集中整治工作,主要有以下几个特点:
一是群众积极参与。广大群众对这次集中整治活动寄予了很高的期望,倾注了极大的热情,参与程度越来越高。这次《征求意见表》的回收率达到了88%,就充分体现了全社会参与这次集中整治活动的积极性。而且,最近软环境投诉中心的日接待量不断增加,由活动开始阶段的每天几件、十几件,发展到目前的每天70多件。现在,广大群众言语中议论整治软环境的多了,行动上参与整治软环境的多了,这是我们确保活动取得实效的重要前提和基础,必须倍加珍惜。
二是机关全面行动。全市动员大会以后,各部门、各单位的组织发动工作都比较扎实深入,全体机关干部对当前所面临的形势和这次集中整治的重大意义都有了较为深刻的认识。各级领导干部充分发挥带头作用,机关全体人员作为整治活动的主体,积极投身这项活动,主动将自己摆进去,从自身做起,认真审视自己在促进连云港的快速崛起中应尽的责任,结合工作实际,主动查摆问题,切实加以整改,工作作风有了较大的改进。大多数部门和单位抓住集中整治的机遇,采取切实有效的措施,加强内部建设特别是干部队伍建设,下决心解决沉积多年的各方面问题。
三是排查结合整改。各部门、各单位坚持边查边改,在认真查摆问题的同时,不等不拖不靠,及时进行整改。从群众投诉办理情况看,大多数单位在接到集中整治办公室的督查通知书后,都高度重视,及时组织人员进行核查处理,有的单位主要领导亲自过问,加强督查力度,对损害投资发展软环境的行为核查处理不护短、不手软,立即着手解决,在110多个发督查通知书的群众投诉中,已办结80件,其他问题正在进行积极的核查处理。目前,经查实后,已经给予党、政纪处分的4人,停职待岗5人,,从而使全社会看到了市委、市政府深入开展集中整治活动的决心和具体成效,增强了基层和群众的信心。
四是学习步步深入。各部门、各单位坚持将学习贯穿于集中整治的每一阶段,按照人人受教育、个个有提高的要求,有的对第一阶段学习不深入的方面进行了补课,做到了人人发言、个个表态;有的结合形势的需要和活动的开展,组织了新的学习,使大家的思想认识不断得到提高。
五是注重舆论导向。集中整治办公室和各新闻单位,紧紧围绕第二阶段的总体要求,采取多种形式,不断加大舆论,宣传力度,及时报道正、反两方面的典型事例,为充分发动群众参与整治活动、营造浓厚氛围发挥了较好的作用。特别是通过舆论宣传,对机关和群众中存在的一些模糊认识及时加以引导,为整个活动的健康开展提供了有效的保证。
在这里,我还想特别讲一下,集中整治活动开展以来,指导督查组和集中整治办公室的同志做了大量工作,他们所承担的面上工作指导、意见收集汇总、投诉督查办理、材料报送把关等工作,任务相当繁重、时间要求紧迫。为了确保各项工作质量,他们加班加点,认真负责,较好地完成了各项任务。
总的来看,集中整治第二阶段各项工作的进展是健康有序的,取得了一定的成效,为下一阶段的集中整改、建章立制奠定了较好的基础。但我们也要清醒地看到,工作中还有一些不够平衡、不够深入、不够扎实、不够到位的地方,需要引起各级领导和有关方面的高度重视。少数同志对集中整治活动在一定程度上存在着急躁和松懈的情绪;少数单位征求意见走形式,并未深入下去虚心听取服务对象的意见和建议;一些单位排查问题不够深刻,有流于形式的现象,还有个别单位查摆问题避重就轻,群众反映的问题没有完全查摆出来,一些群众关心的热点问题查摆还不到位。这次就有19家单位因查摆问题不够深入,又进行了重新查摆。有少数单位对群众所提意见和投诉还存在消极对待、推脱责任、护短辩解的现象,没有触及问题的根源,没有真正从根本上解决问题。还有部分单位在集中整治中放松正常的执法和管理,等等。所有这些都不利于集中整治投资发展软环境活动的健康开展,必须坚决、及时地予以解决。
对于第二阶段工作,还有几个问题需要说明和强调一下:
第一,查摆问题是整个集中整改的一个非常重要和关键的环节,也是抓住整改主动权,提高活动针对性的基础。在前一阶段,各部门、各单位都查摆了不少问题,但在这短短的十多天时间里,不可能把所有的问题都找准查透。在下面的两个阶段中,大家还要把查摆问题作为一项重要工作予以高度重视,力争把本部门、本单位软环境建设方面的问题一一查摆出来。
第二,对这次反馈的群众意见一定要正确对待。这次征求意见,共向市级机关、国有企业、外资企业、私营企业、个体工商户、外地驻连机构等社会各界发放了3000份征求意见表,征求意见的面是比较广泛的。集中整治办公室组织专人投入这项工作,大部分《征求意见表》是上门发放和回收的,基本保证了征求意见的质量。所征求的意见总体上是符合实际的,在一定程度上反映了群众对我市软环境的认识和基本评价,有不少意见直接点名、点事,言之有据,事实清楚,充分体现了广大人民群众对集中整治软环境的参与热情和急迫心情。当然,有的群众因为对部分机关部门的工作职责不很了解,难免有些意见会张寇李戴,也有些意见言辞偏激,还有一些意见不属于软环境建设范畴,有些意见提的也不一定准确,但这都反映了对集中整治投资发展软环境的迫切愿望,并不影响意见的整体质量。大家对所反馈的意见一定要坚持“有则改之、无则加勉,言者无罪、闻者足戒”的原则,以积极的态度和从严要求的精神,正确对待这些意见和建议,不应有任何消极抵触情绪,更不应有任何影响群众积极性的行为。
有形发展靠建设,无形发展靠宣教。城乡统筹、环境同治工作涉及千家万户,不把宣传教化工作跟上去,不把思想认识统一起来,各项管理措施必定落空无疑。为此,我们突出抓了三个方面:一是统一思想认识。我镇多次召开环境治理工作专题会议,组织各村(社区)的主要负责同志到环境整治先进乡镇考察学习,召开了全镇城乡统筹环境同治工作动员大会,下发了《__镇环境卫生综合整治工作实施方案》,切实将全镇广大干部的思想认识统一到环境治理工作上来。二是加强组织领导。成立了由镇党委书记任顾问,镇长任组长的城乡统筹环境同治工作领导小组,定期对全镇环境治理工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各站办所、企事业单位、村(社区)、村组均建立了完整的工作体系和责任网络。三是广泛发动群众。积极开展“百人宣讲、千人劝导、万人清扫”、文明单位牵手小区、共创共建“文明卫生社区”、“农村环境综合整治面对面”宣讲、文艺演出等系列宣传活动,编发《美丽文市幸福家园--城乡统筹环境同治工作手册》、《农户“庭院三包”责任牌》等资料30000余份,全体镇村干部上街进组入户开展宣讲、清扫和规劝活动,努力调动群众参与环境治理工作的积极性和主动性。
以建设精品工程,打造城镇品牌为目标,促进城乡面貌、服务功能、承载能力有效提升。一是科学编制城乡规划。始终把城乡规划作为环境治理的龙头和“第一资源”来抓,不断加快规划编制步伐,提高规划设计水平。浏阳市提出建成湘赣边区域性中心城市,打造“一轴三带”新型城镇体系的构想。__作为“主轴”的最南端,是浏阳辐射湘赣边区的南大门、花炮产业集群区的核心组团,随着荷文公路、文江公路的建设,我镇将充分发挥连通两省四县(市、区)的交通枢纽优势,努力构筑浏阳—大瑶—文市“南区金三角”。二是大力夯实环卫设施。着力加大污水、垃圾、公厕、乡村道路、绿化、管网配套设施等基础设施建设,建成污水处理厂1座、大型垃圾焚烧炉11个、压缩式垃圾中转站1座、农村垃圾分类池20余个,下发垃圾桶8万余个,做到每村一炉,每户一桶,有效夯实了环境治理的硬件基础。三是着力提升城镇品位。以“打造红色源头,建设幸福边城”为战略目标,新改建集镇主次干道5公里,提质立面改造620多户。开通“一线四城”(__—澄潭江—大瑶—主城区)红色旅游公交车,全程50多公里,极大方便了群众出行。在装大文公路和文苍公路路灯400余盏。完善集镇道路标志标线1200余平方米、标志标牌36处,交通网络和秩序进一步优化。
坚持从群众最关心的热点、难点问题入手,全面推进专项整治和生态创建,培育环境治理先进典型,通过示范带动促进城乡环境的同治、同变、同美。一是全域治理城乡环境。深入推进集镇街道大清扫、垃圾杂物大清理、户外广告大整治、违规棚屋大拆除、河道水渠大净化、街边路边大绿化等六大行动,完成植树8万余棵,清理积存垃圾200余吨,拆除清理违章墙体广告、招牌、晴雨棚架1400余个,拆除违法建筑1.2万平方米,完成畜禽养殖污染治理面积6000余平方米。通过整治,全镇逐步实现了五个“基本没有”(基本没有乱搭乱建、基本没有乱挂乱画、基本没有乱堆乱放、基本没有乱停乱摆、基本没有乱扔乱排)的目标,镇容村貌得到了全面改善,基本达到了环境整洁、水面清洁、停车归位、摊点归区、商贸归市的效果。二是全力推介典型经验。加大城乡环境综合治理先进村、典型人物的推介力度,深入挖掘一
今天是县委、政府在**召开项目建设促动会,我受**镇党委、政府的委托和会议的安排,代表银星村支村两委在会上表态发言:
在银星村开发建设的项目有四个:一是长沙玫瑰园房地产项目,拆迁腾地1003.8亩;二是长沙市二环线望城段拆迁腾地包重建地320.3亩;三是永恒实业拆迁腾地103.83亩;四是正在前期筹备的长沙市污水厂。
在县委县政府、**镇党委政府的直接领导和指挥下,长沙玫瑰园项目拆迁腾地。2004年8月29日开始征拆动工,仅用40天的时间拆迁200多栋房子,用***镇长的话说创造了征拆历史进度。
永恒实业从7月15日进行拆迁工作,54栋房子已拆迁48栋,9月8日全面完成房屋腾地,9月底全面交地。长沙市污水厂正在前期调查摸底,工作进展顺利。
如何进一步协调好项目建设,我们的具体做法是:
一是加强组织领导。只有一个坚强的领导班子,一个认真执行党的方针、政策、作风过硬、敢打敢拼、头脑清醒的领头雁,才能顺利的推进项目的建设。县宣传部***部长充分认识二环工作的难度,在征拆动员会上,多次强调,二环的“三个有利因素”和“三个不利因素”,因势利导,对症下药,运筹帷幄,使工作进展十分顺利。
二是严格政策标准。严格以市政府60号令,县50号文为准绳,做到公平、公正、公开,该按政策到位的,一分钱也不少给老百姓,违反政策的哪怕是一分也不多给,二环拆迁户中有一户的亲戚是岳麓区的人大代表,利用关系到省人大常委会,后转到二环指挥部,项目经理谭奇伟和指挥部全体成员,按政策反复核对,并数次登门宣传政策,澄清道理,终于自觉地拆除了房子。
三是发挥基层作用。充分发挥村干部党员组长和骨干的积极作用,指挥部把村干部分成组分到户,村干部首先树立好骨干典型,让他们带头拆迁,这样村干部相互竞争,相互攀比,拆迁户也止不住气,相互竞争拆迁。
四是加大宣传力度。宣传征拆政策,讲清征拆道理。省市重点项目和开发引进招商项目都是城市拓展的主要手段,只有不厌其烦和父老乡亲讲清道理,只有把国家利益,集体利益,长远利益摆在首位,我们的明天才会更好。同时用周边的发展的例子教育广大群众。
五是严厉整治环境。对那些在征拆中,欲无止境,贪得无厌,混水摸鱼的人,特别是借征拆扰乱征拆市场,带头煽风点风,幕后指挥的人和事,总是在三番五次上门,做耐心细致的说明教育工作,不做通工作不罢休,营造一个良好的招商环境。
市政府决定召开的一次重要会议。会议目的全面总结2008年旧小区整治工作取得的效果和经验,这次全市旧住宅小区综合整治工作会议。明确2009年旧小区整治工作的目标和任务,惩办先进,再鼓实劲,攻坚克难,狠抓落实,全面完成旧小区的综合整治,把我市居民的居住环境提高到一个新的水平。刚才,守华同志全面做了旧小区整治工作演讲,完全赞同,希望各地区、各部门认真抓好落实。会上,市政府对去年旧小区整治中做出突出贡献的单位和个人进行了惩处,5个单位作了典型发言,这些经验很值得大家认真学习和借鉴。下面,结合我市旧小区整治工作实际,讲三点意见:
一、增强信心,总结经验。坚持把旧小区整治放在改善民生工作重要位置
市历史上规模最大、参与单位最多、整治效果最好、人民群众最满意的一次。一年来,去年实施的旧小区综合整治。经过全市社会各界的共同努力、顽强奋战,经过共建单位和有关部门的全面综合治理,全市127个旧小区的脏、乱、差状况得到根治,7万多户居民居住环境得到改善,乡村面貌更是发生可喜变化,实现了人民群众得实惠、共建单位赢口碑、党政机关树形象的多赢效果。借此机会,代表市委、市政府向长期奋战在旧小区改造战线的广大干部职工,向热情关心、大力支持旧小区改造的共建单位和各有关部门表示衷心的感谢。
有许多新思路、新举措,回顾2008年旧小区整治工作。特别是总结出许多胜利经验,可以归纳为以下几点:
市委、市政府一直把加强旧小区综合整治,一是树立顽强奋战的坚定信念。多年来。强化政府公共管理,提高市民居住生活质量,促进和谐社区、和谐社会建设,作为一项重要民生工程不时深入开展。但是由于各种原因,市长期以来旧小区基础设施改造的投入严重缺乏,小区环境与现代化乡村建设极不协调,严重影响制约了市的发展和人民群众的生活。去年以来,全市上下努力实现经济社会跨越式发展的新形势下,市委、市政府把广大人民群众所想、所愿、所盼作为做好各项工作的第一目标,坚定全方位、大规模整治旧小区的信心和决心,将旧小区整治列入市政府向群众承诺的13件实事之一,各相关部门、单位克服资金短缺的实际困难,勇担重任,顽强奋战,一举实现了旧小区整治第一年的初战告捷。
情况复杂。一年的整治工作中,二是坚持行之有效的整治之路。旧小区整治点多、线长、面广。全市上下始终坚持“市政府统一领导、区街组织实施、部门齐抓共管、机关企事业单位共建、房产局指导协调”工作机制,社会力量广泛参与,机关、企事业单位积极参与,共同解决旧小区整治资金的缺口难题,及时化解旧小区整治中的各种矛盾和纠纷,促进和谐社区建设。同时,采取的旧小区设置公益性岗位、建立业主委员会实行业主自治、选聘物业企业实施物业管理等一系列重要举措,都为今后一个时期旧小区的整治和管理明确了一条行之有效的路子。
各部门、各单位特别是临时奋战在旧小区改造战线的广大干部职工,三是体现不屈不挠的工作精神。一年的整治工作中。极好地体现了一种值得大力提倡的不屈不挠”工作精神。各共建单位始终坚持“以人为本,关注民生,攻坚克难,团结协作,勇于拼搏,为民造福”工作原则,不计较本部门利益,承当了大量的小区整治资金,逊色地完成了年度整治工作目标。承担旧小区整治任务的部门和单位的干部职工不怕疲劳,连续作战,以极大的工作热情和干劲,以极佳的精神状态和作风,一心扑到小区整治工作中。认为,如果全市上下都能树立和发扬这种精神,市跨越式发展的目标一定能够早日实现。
二、注重实效,狠抓落实。高标准完成今年旧小区整治任务
要继续坚持去年整治工作的良好势头,今年全市旧小区整治的目标、任务、规范和时限已经明确。确保今年整治工作的全面完成,关键在抓落实。今年整治工作所针对的小区大多是大小区、老小区、弃管小区,整治的困难会比去年更多,任务会更加艰巨。为此,提出几点要求:
切实打造群众满意工程。旧小区整治是市委、市政府做出的一项重大决策,一是明确规范。也是向市民郑重许诺的一项重要民心工程。因此,各地区、各单位、各部门必需以群众满意与否作为衡量整治工作的硬性规范,资金有限的情况下,因地制宜,修旧利废,坚持规范,确保质量,把实事办好、把好事办实,让广大市民真正感到满意。现有条件下,首先要坚持“小区怎么整,群众说了算”广泛征求群众意见,尽可能满足群众要求;其次要严把工程质量关,实行整治重大工程项目招投标制度;再次要做到每整治完成一个小区,及时组织相关责任单位和群众代表进行验收,群众满意意,小区整治就不能算合格了认真依照群众的意愿限期整改,确保群众满意。
切实打造高效务实工程。市政府去年已经印发了市旧住宅小区综合整治实施方案》明确了各单位、各部门担负的主要责任。今年,二是明确责任。各单位、各部门要继续依照各自职责,把旧住宅小区综合整治纳入主要工作日程,制定实施方案,分解目标,落实责任,特别是主要领导要亲自过问,分管领导要靠前指挥,积极协调和解决整治中出现的各种问题。市内三个区的区委、区政府作为旧小区整治的责任主体,一定要把这项工作摆在突出位置,精心组织,落实到位。市综合整治领导小组办公室作为日常工作协调机构,要加强调度和检查,及时协调解决、督办旧小区整治中出现的突出困难和重大问题。
切实打造社会共建工程。各共建单位是旧小区整治的主力,三是明确合作。一定要从大局出发,资金上给予最大限度的支持,及时完成旧小区道路、硬覆盖维修改造的工作,并加强与相关单位、部门之间的相互沟通、相互配合、相互支持,共同推进整治工作地顺利进行。房管、物业单位要认真抓好旧小区房屋修缮;供热、自来水、煤气、通讯、电力、路灯等管理单位要积极配合小区综合整治,主动做好各种相关管线和设施设备的维修改造工作;市劳动保证局要认真落实旧小区公益性岗位;市建委、综合执法局等部门要认真抓好旧小区街巷路维修改造、撤除违章建筑等整治工作。
切实打造透明放心工程。市政府将把旧住宅小区综合整治工作纳入对各区政府和各相关部门的工作考核目标,四是明确奖惩。建立严格的奖惩机制。对旧住宅小区综合整治工作中做出贡献的部门、单位和个人,要以市政府名义予以惩办奖励;对没有完成整治任务的部门要通报批评,限期完成任务。新闻媒体要积极发挥舆论的宣传和监督作用,对按期完成整治任务的单位和好的做法及时宣传报道,对态度不积极、行动缓慢、不能按期完成整治任务的予以曝光,大力营造良好的社会效应。
三、加强监管,巩固效果。建立完善住宅小区管理的长效机制
三分在建,提高住宅小区生活环境质量。七分在管。因此,不只要抓好旧小区的治理改造,更要建立长效监管机制,切实加强对住宅小区的管理。这里,对旧小区整治后的管理和新建小区的管理,提出几点要求:
制定行政监管流程。要明确各部门对相关管线、设施设备维修、养护的责任。要按照“条块结合,一是落实旧小区综合管理职责。要抓紧落实房产物业、城管执法、公安、工商、规划、环保、环卫、绿化、市政、物价等相关部门在住宅小区综合管理的职责。以块为主,属地化管理”原则,建立市、区、街三级住宅小区综合管理、协商制度;集中整治市民反映强烈的突出问题,切实提高住宅小区的平安防范能力。
规范业主大会运作和决策程序,二是优化业主自治管理模式。要明确街道对业主委员会的指导和监管职责。建立业主委员会成员培训制度,逐步健全业主自我管理、自我约束机制,引导业主通过多种方式化解自我管理中的矛盾。
综合监管这项工作,自2001年原国家安全生产监督管理局成立时的“三定方案”中,首次明确提出,到《安全生产法》颁布、修订时明确,国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理。经过15年的时间,综合监管行业领域安全生产形势保持了总体稳定、趋于向好的态势,但仍有一些老问题亟待解决,同时又面临许多新问题。
非传统行业事故多发
2016年4月21日,在云南省昆明市召开的全国安全生产综合监管工作现场会上,国家安全监管总局副局长孙华山说,“事故总量大、较大事故多发、重特大事故尚未有效遏制,这3个特征依然明显。尤其是特别重大事故,‘十二五’期间,综合监管领域几乎每年都发生2~3起,造成重大人员伤亡和财产损失。非传统高危行业事故多发,给广大人民群众安全感造成很大冲击,形势不容乐观。”
进入“十三五”时期,随着供给侧结构性改革的推进,煤矿、石化等传统高能耗、高风险行业产能将大幅压减,但交通运输、基础设施建设等综合监管涉及的各个行业,仍将继续保持快速发展的势头。这就使得综合监管的行业快速发展与安全生产基础薄弱的矛盾仍将继续存在。
传统致灾因素尚未根治,“非典型”事故又不断涌现。比如,商场、歌舞厅、加工厂等传统的人员密集场所,历来是火灾事故防范的重点。此外,一些涉及电梯、游乐设施、城市燃气等方面的事故也屡屡发生在老百姓身边,人民群众的直观感受更为明显,对安全生产综合监管工作也提出了新挑战。
随着我国工业化、城镇化步伐不断加快,农村人口加速向城市转移,城市安全问题日益突出。目前,我国50%以上的人口生活在城市,80%的经济总量集中在城市。随着城市规模的扩大,城市系统越来越复杂,城乡一体化、人口密集化、设备大型化、运行高速化、高度关联化特征明显,传统安全与非传统安全因素彼此叠加,公共安全与生产安全相互交织,安全防控难度加大。
上述这些,都是安全生产监管领域面临的新问题。
理顺综合监管的工作机制
在全国安全生产综合监管工作现场会上,很多来自地方安监系统的同志提出,目前,综合监管工作依然面临着定位、法定职责不清晰的困惑,如何能够“不越位、不缺位、不错位”,还希望能够通过《安全生产法实施条例》等法规加以明确;安全生产委员会与综合监管的职责不清,有的地方政府,看到安委会的文件,就直接转给安全监管局;当下,各领域安全监管都在制定权力清单和责任清单,综合监管行业领域的清单该如何制定?
有省市安监局的副局长说,2015年以来,微信朋友圈中广为流传的《带着原罪干安监》《关注!安监系统人员调离现象》,直击安监人员的痛点。大家反复在问,如何能够“尽职免责”。如山东省,1年多来,调离安监岗位的局长数量不少,广西柳州市也有十几名安监人员辞职,原因就是安监工作权力有限,责任“无限”。
孙华山在发言时说,《安全生产法》明确规定,各级安全监管部门负有综合监管的职责,但由于没有进一步的具体细化,综合监管与行业直接监管的边界不清,在实际工作中导致综合监管范围无限、责任无限,一些从事综合监管的同志在工作中顾虑重重,这些都需要进一步厘清综合监管工作职责,进一步完善综合监管工作机制。此外,综合监管点多面广、行业跨度大、专业技术性强,对从事综合监管的同志履职能力提出了更高要求,迫切需要进一步加强学习,不断适应新形势、新需要。
要准确理解综合监管“指导、协调、监督”的内涵。从多年的实践看,应正确处理好三个关系:一是正确处理宏观指导与行业监管的关系。要把有主管部门的行业领域纳入全国安全生产大格局中来谋划,指导相关部门切实把安全生产与行业发展同部署、同规划。二是正确处理综合协调与行业监管的关系。要综合协调跨行业、跨领域的重大事项。对于只涉及一个部门监管的行业领域,就要充分发挥行业部门的主体作用,安监部门不能代替其进行日常监管。三是正确处理综合监督与行业监管的关系。综合监督不是对行业监管的无限监督,这从体制设计上也无法实现。在现行法律框架下,安监部门主要是通过事故调查、统计考核等手段,查找行业监督和企业安全管理的薄弱环节,来推动行业部门安全监管职责的落实。
抓住重特大事故的“牛鼻子”
2016年,是“十三五”开局之年。“安全生产综合监管工作,还是要抓住防范和遏制重特大事故这个‘牛鼻子’,精准发力。”孙华山提出了2016年工作的核心目标。
一是继续深化“道路运输平安年”活动,严查客运车辆非法营运、非法改装以及超速、超员、超载和疲劳驾驶等非法违规行为。进一步加快推进公路生命防护工程建设。二是推动住房城乡建设等部门开展以预防模板支撑体系、起重机械坍塌事故为重点的专项整治,严查施工现场无设计、无方案、不按照方案施工的行为。三是推动公安消防部门,重点整治人员密集场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑,未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用,违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏等问题。四是积极推进渔船安装防碰撞识别系统,推动交通运输部门加强对“六区一线”水域(渤海、珠江口、长江口、舟山、台湾海峡、琼州海峡及长江一线水域)、重点船舶(客船、客滚船)专项整治,严肃查处各类违法行为。
强化事故查处,以事故教训推动安全生产工作。要充分发挥综合监管部门在事故调查工作中的主导作用,加强与相关部门和地方的沟通协调。特别是现在监察部门“三转”(转职能、转方式、转作风)之后,要注重事故调查管理组和追责组的衔接,避免出现“两张皮”的现象。注重对事故技术原因的分析,会同相关行业部门及时查找技术规范和规章制度方面的不足和漏洞,修订完善事故预防针对性措施,从根本上避免类似事故再次发生。严格落实事故“黑名单”制度,强化事故整改措施落实,确保整改措施有效落地。
今年以来,我镇认真贯彻县委县政府的总体工作部署,积极推进城乡环境管理工作,但是工作成效不明显。根据我县2020年第三季度城乡环境管理综合考评情况通报,玫瑰镇在本季度综合排名靠后,影响了全县成绩,我们非常愧疚,倍感压力。玫瑰镇城乡环境提升工作中第三方测评、生活垃圾分类、绿化养护管理、创城评测等方面存在明显不足,说明了我们在城乡环境提升工作上重视程度不够高,工作要求不够严,工作作风不够实。在此,我们向县委、县府作出真诚道歉和深刻检讨。
我们深刻反省,认真查找、剖析工作中存在的问题:一是政治站位不够高,思想认识不到位。随着秋收、秋种的开展,基础设施相对薄弱,加之镇村两级在管理上有所放松,造成小区及路域环境有所混乱。二是工作措施不够硬,工作方法不全面。在临街外立面改造、垃圾分类和小区管理上存在工作短板,缺乏解决的实际举措。三是宣传发动不够实,工作过于简单化。在发动群众方面不到位,造成广大群众对城乡环境管理的支持力度不大,缺乏主动参与。
我镇将以此次会议为契机,聚焦薄弱环节和突出问题,进一步提高政治站位,强化责任担当,立足长远,谋划当前,剖析根源,全力整改,坚决打一个城乡环境管理工作的翻身仗。
一是强化工作推进。把城乡环境管理作为重要的政治任务和工作抓紧抓好。镇党委、政府将切实担起主体责任,对照此次考评结果,研究整改方案,制定问题清单,部署落实整改措施,针对每一个扣分点逐一进行梳理和整改,全力以赴推动各项工作落实。每日对督查和整改情况上微信、每周对工作开展情况上简报通报、每月对薄弱环节进行点评。对排名靠后、落实责任不力的实行周一全体例会上表态发言,确保城乡环境提升不反弹。
二是落实主体责任。进一步加强对保洁和物业公司的管理,对标县城乡环境提升考核细则逐项赋分,达到标准的继续聘用,达不到标准的坚决辞退。二是建立抽检督查机制,由分管负责人、镇环卫所、机关干部抽调人员组成巡查组,按照第三方测评的标准和方式,随机对48个村和镇驻地环境进行抽检,发现问题,立即通报,限时整改,形成常态。