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优秀公务员事迹材料精选(九篇)

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优秀公务员事迹材料

第1篇:优秀公务员事迹材料范文

十二年来,坚持每周一例会,以此为依托,搭建车队管理的载体。召集全体驾驶人员分别汇报上周工作情况,布置本周工作任务,并结合实际进行评议和教育。渐渐地,这种“三合一”的模式:坚持政治学习,强化驾驶人员的大局意识;坚持警示教育,强化安全工作的忧患意识;坚持法纪教育,强化驾驶人员的法律意识。既注重驾驶人员的政治学习教育,牢固树立服务意识,又注重驾驶技能学习,既注重学习新的交通法规,又注重一以贯之地开展安全教育,做到又红又专,政治业务双提高。

围绕检察工作大局,我与车队切实转变服务理念,摆正位置,以饱满的精神状态履行岗位职责,以昂扬的激情创先争优,切实做到与检察工作与时俱进,在保障检察业务工作中实现自身的服务价值。在服务对象上,既注重为院领导服务,又注重为普通干警服务;既为办案业务部门服务,又为综合业务部门服务;既为在职干警服务,又为离退休老同志服务。讲求全身心服务,全力以赴,绝不马虎对待。

我从事过多年的驾驶工作,深知安全行车的重要性。作为名“老检察”,我懂得一起行车事故可能对检察形象造成难以挽回的负面影响。我常对驾驶员说的是:让你们平安回来就是最好的关心。安全行车万里行、安全行车十万公里、安全行车一百万公里、安全行车五百万公里……如履薄冰。安全行车记录不断刷新,再创新高,如今,全队安全行车的记录已达880万公里。安全行车的的记录不仅受到省院和市有关部门的肯定、表彰,也引起了同行们的关注,市内外的一些同行来学习取经。

严格管理促安全,优质服务树形象。安全是服务的基础,安全为先,又首在制度建设,我们逐步形成规范的车务保障机制。既学习借鉴先进单位的经验,又根据**检察机关的实际,创造性地组织制定了包括驾驶员政治学习、业务学习、驾驶纪律、车辆使用管理规定、油料使用规定等8项车队规章制度,形成一个较为完善的制度体系,有效地覆盖了车队管理的方方面面。为适应规范化执法的要求,我牵头制定了《**市人民检察院行政装备处驾驶员管理考核规定》,推行规范化管理,从派车、维修及车辆、车库使用都严格按照制定的规章制度执行。对驾驶员实行了车辆使用登记卡,车辆使用日期、用车单位、起止地点、里程数、安全守纪情况一目了然,有据可查。坚持奖惩兑现,使驾驶员对自身驾驶行为的后果产生明确的预期。我牢记安全为先的原则,始终把安全行车放在第一位目标,持之以恒地抓驾驶员队伍执行纪律、规定、制度、安全措施的落实,确保每位驾驶员时时绷紧安全之弦。切实管理,严格督查,不派“病车”,不让驾驶员带病开车,不派“疲劳车”,不让驾驶员疲劳开车。注意发现安全隐患,直面批评并予以改正。在新的国家《道路交通安全法》实施之际,全市检察机关加强了宣传教育,但仍有少数车辆违章行驶,留下了不安全的隐患。根据市交巡警部门通2报情况,我两次向院领导报告,专门以市院名义发文,通报批评,并督促落实整改措施。

身在行政装备处,管钱管物。随着法律监督力度的加大,出车任务不断加大,耗材价格上涨,随之带来了维修等费用的相应增加。我坚持两手抓,一方面确保检察业务用车正常保障,一方面厉行节约,杜绝浪费。所有车辆实行用油奖惩制度,根据不同车型、车况的耗油标准,确定符合实际较为科学的奖惩制度。车辆实行定点维修,以降低维修成本。在确保安全的基础上,做到能小修不大修,配件能修则修,不能修的必须更换的换新件,旧件带回。据统计,能耗及维修费用累计每年减少5万余元。「 1

第2篇:优秀公务员事迹材料范文

 

市国土资源局土地利用管理科优秀公务员个人事迹材料**同志于1995年毕业于黑龙江大学,分配到**市国土资源局工作至今。,他所带领的科室被评为全省土地利用管理先进单位,他本人被评为全省土地利用管理先进个人。一、积极推进改革,规范土地管理土地参与国家宏观调控以来,陆续出台了一些政策,他积极研究政策,完善配套制度,逐步规范了我市土地管理。一是加大土地收储力度,实现净地出让。在他的建议下,我市成立了**市土地收购储备工作领导小组。组长由分管副市长担任,负责审核下一年度土地储备计划及收储资金的落实等工作。实现了市政府提出的“统一规划,连片开发,总量控制,政府垄断,净地出让,招标拍卖”的目标。通过全面落实收储制度,真正实现了净地出让,极大的促进了我市土地市场的健康稳定发展。二是加强资金管理,实现收支两条线。在他的积极协调下,改变了我市土地出让总价款坐收坐支的做法,必须首先按规定足额安排支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及补助被征地农民社会保障所需资金的不足,其余资金提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重,以及用于廉租住房建设和完善国有土地使用功能的配套设施建设。为此,在他严把关口,在招拍挂中标确认书中明确综合地价的具体内容,杜绝坐收坐支事件的发生。三是勇于创新,大力推行联合办公制度。原来我们每个建设用地报件从接到用地单位申请到组件呈报至少需要一个月的时间,遇到情况负责的甚至需要两个月,自从他到利用科后,大力推行联合办公制度,在较好协调各部门间关系的同时,又大幅度提高了工作效率和质量,将用地审批时间缩短到半个月,极大地方便了群众,得到用地单位一致好评,树立了良好的工作形象,曾多次被评为“**市土地管理先进个人”。

二、合理配置资源,增加政府收益按照“控制总量、盘活存量、减少增量、提升质量”原则,充分发挥市场配置土地资源的基础性作用,在确保重点地区、重点产业、重点项目用地的前提下,充分实现土地效益最大化。一是科学供应土地。他带领科室人员,通过土地市场动态监测分析,提出了我市合理的土地出让价格,进行基准地价调整,我市土地出让价格上涨控制在10%以内,确保了房地产市场的稳定发展。二是合理供应土地。在参加我市各种建设项目审批时,他都能本着“珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的原则对项目用地提出各种合理化建议。,**三精药业有限公司一次性申请用地50公顷,为提高土地利用效率,防止闲置和浪费,他提出根据建设速度和生产需要分期供地,控制建设用地数量,一期上报25公顷的意见,得到了认可,即保证了项目用地需求,同时避免了土地的闲置和浪费。三是公开供应土地。为实现“黄金地段”“黄金价值”,他带领科室人员,制定规章制度,对经营性用地招拍挂采取公开决策、公开计划、公开地价、公开竞价程序、公开接受监督、公开出让结果等“六公开”办法,依法阳光操作,实现土地收益最大化。通过合理配置土地资源,保证了政府实现土地收益最大化,全市实现土地收益18亿元。三、深入调查研究,破解政策难题随着土地管理政策的陆续出台,土地审批管理越来越严格,新的建设项目用地审批程序逐渐规范,然而一些历史遗留下来的土地问题成为我市的棘手问题,他对这类问题进行了详细的调查,积极研究国家土地政策,并积极向省厅请示,制定出切实可行的办法,为领导决策提供了依据,使得这些遗留下来的问题得到了圆满解决。他平时注意理论与实际相结合,撰写的《耕地保护和建设用地调研报告》被黑龙江省土地管理局评为优秀调研成果奖;《我国土地市场中存在的主要问题及对策》在《黑龙江土地》上公开发表;《关于征地有关问题的研究报告》获黑龙江省国土资源厅优秀调研报告奖。**同志自参加工作以来,一直工作在国土资源管理的第一线,工作十余年来,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。

第3篇:优秀公务员事迹材料范文

他,中等的身影,仁慈、宽厚的眼光中折射出热心、勤奋,他迈着稳健的步子,显得那样忙碌和沉稳。他像一头黄牛,一心扎在财政一线耐心地耕耘着。他以无怨无悔、默默无闻的奉献精神,用26个春秋寒暑始终如一地书写着自己人生信条,继续在人生坐标上追寻着属于真正自我的那一个闪光点。他叫**,在**镇行政服务大厅财政窗口,他在平凡的岗位上展现了不平凡的业绩。熟悉他的人都有这样一个印象:“他言语不多,诚实老练,只知道不声不响地干事”。他是沈浩同志人生观、价值观表现的缩影,是财政人的骄傲,一个在涉农一线岗位上一心为民服务的典型代表。

他曾说过这样一句话:我的头脑中,从未想过“偷闲”是什么滋味。二十多年以来,他在枯燥、单一的工作一线默默地把人生最宝贵的时间献给了自己所钟爱的事业。

可以用“勤奋、实在、热心、认真”这八个字来概括表述他。

勤奋。他有“三勤”的外号。一是在工作上“勤”思考。那是20xx年春季,针对库存465本未发涉农存折,他主动向镇、所负责人提出了采取分、核、查、请、送等“五步走”建议,得到了领导的同意,操作起来果然得心应手,从而减轻了发放工作量,加快了工作进度,确保了该镇涉农补贴卡发放工作安全有序。二是在学习上“勤”努力。对于从事财政窗口服务,必须精通财政业务上一系列政策、法规和知识,要比较熟练地掌握各类涉农政策,因此他在学习上勤努力,给前来政策咨询的人答复得头头是道,群众非常满意。三是在业务上“勤”钻研。同是“84军”的人都知道,他也是没进过专业学校大门的一员。工作20多年以来,硬是凭着他那股“钻”劲,精通并掌握了农业税收方面比如契税、耕地占用税等政策界限、业务技能,在工作中操作得得心应手。去年,在他经办开据的契税税票120张395050元,无一例出现差错,准确率达100%。

实在。他为人诚实、工作务实、办起事来扎实,他真心为人、真情感人、真诚待人、真切助人,他从没有因为自己取得了成绩或因年龄的关系,而放松对自己的严格要求,而更加谦虚谨慎、加倍努力。他从事的涉农补贴农民资金窗口管理岗位,其精细化程度可想而知,有时在登记、输入时可能会出现上下户扯皮,也可能在金额输入上会出现错位的差异,为使补贴户能够补的准确、领的实在,有时为查询、核对一户差错原因,他硬是坐在电脑显示屏前,一坐就是十几个小时。家电下乡补贴的登记发放需要7道程序6项资料的核对和登记,仅家电下乡产品标识卡的卡号及识别码就够他烦恼,有时为一个字母辨认了大半天。所长看他那股韧劲的样子,心疼地劝他说:“换个岗位吧,别累坏了身体!”可他却说:“这岗位我适应”,多么朴实的话语,才真正体现了他实在的一面。

第4篇:优秀公务员事迹材料范文

一、求实效,争先进,计生工作一年一个新台阶

该同志10月从镇调到镇任副镇长,党委、政府安排他分管计生工作。针对我镇计生工作处于中游状态,该同志迅速进入角色,加压奋进,创新工作方法,努力摆脱了落后局面。,我镇被授予“市计生协会先进单位”、“区计生工作优质服务先进单位”。,我镇首次被授予“全省计生协会先进单位”、“市计生工作模范单位”等殊荣,工作实现了一年一个新台阶。

二、创特色,争一流,着力提高计生工作新水平

该同志始终坚持创特色、争一流的思想,创新工作方法,身先士卒,攻坚克难,以饱满的工作热情投入到工作中,出色地完成了各种指标任务,得到了上级领导一致好评。一是创新工作管理制度。,借助支村两委换届之际,他向镇党委、政府提出计生专干“镇聘村用”制度得到采纳,首创这种制度,使各村计生专干队伍管理明显加强;同时,结合镇情,研究制定了《关于进一步加强人口与计划生育工作制度》等系列政策性文件,层层落实责任,严格奖罚兑现,为计划生育工作逐年迈上新台阶提供了可靠的制度保障。二是善于把握工作重点。该同志牢牢把握计划生育工作的重点,狠抓妇检、四大手术的落实、社会抚养费征收等基础性难点工作。经常“白加黑”、“5+2”忘我工作,为规范生育秩序,落实“四大手术”和追逃,三年加班达90多个双休日。由于基础打得牢,我镇计生工作连续三年顺利通过了省、市计生部门的检查,在全区保持了前3名的位置。三是善于创造工作特色,打造新亮点。在全市率先开展了“五星农家”创建工作,建设了南香村“五星农家”示范村。今年,还狠抓“三结合”项目建设,精心打造了“畔冲村水晶梨基地”,得到了省、市计生委的高度评价,被授予“省计生协会先进单位”,为全区计生工作增添了光彩。

三、聚合力,促发展,倾力奉献基层工作。

该同志善于团结身边的干部职工,凝聚发展干事的合力。计生工作面临的压力巨大,加班最多,但他始终服从组织安排,任劳任怨,把压力变成动力,把动力转化为实绩。,他请了一周的婚假,购买了火车票和飞机票准备到海南去蜜月旅行,刚进火车站,突然接到省计生委检查工作的通知。他硬是做好妻子的思想工作,把火车票、飞机票退掉,立即返回到镇里,这是他新婚的第2天呀!正是由于他即时回到工作岗位,确保了省检的万无一失。他的敬业奉献精神也感染了我镇的干部职工,形成了推动工作的强大合力。在抗冰抢电工作中,镇政府安排他到国际协调争取电力器材。他日夜守候在器材仓库旁,积极跟国际工作人员协调关系,信息来得早、来得快,第一时间争取到了各种电力器材。为我镇在全市第一个全面通电作出了突出贡献。其它乡镇的领导说:“为了争取器材,我们愿意用三个干部换一个人”。

四、重品行,严操守,堪称廉洁自律的表率

第5篇:优秀公务员事迹材料范文

个人感悟:

以科学发展观统领本职工作,做政治上的明白人、做学习上的带头人,做作风上的正派人。严格执法,规范办案,恪尽职守,廉洁奉公是一名检察官的本分。执法办案只要忠于事实,忠于法律,秉公无私,直面困难,我们就无所畏惧。勇于实践、善于创新,做一名人民群众满意的检察官。

同志因工作突出,多次被评为雁塔区检察院、市检察系统“五好干警”,多次被雁塔区评为优秀公务员,被陕西省检察院授予“优秀侦查员”称号,曾先后荣立二等功、三等功各一次。

一、狠抓办案,服务工作大局

同志具有强烈的大局观念和进取意识,从事反贪工作以来,始终坚持全心全意为人民服务的忠旨,始终围绕改革、发展、稳定大局开展工作,正确处理办案与服务、打击与保护、质量与效果的关系,把办案作为维护社会稳定、服务经济发展的重要手段,注重办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统一,保证了反贪工作正确的发展方向。十几年如一日,同志从书记员、助检员、侦查副科长、科长、情报信息科长到副局长,工作中始终兢兢业业,既当指挥员,又当战斗员,冲锋在前,乐于奉献,不畏困难,敢顶压力,先后办理和参与办理了80余起贪污贿赂案件。尤其是石油大学、陕西省石油化工学校、陕西省药检局、雁塔区田家湾村等一系列窝窜大要案,在相关行业引起了震动,受到一致好评。他以敏锐的嗅觉,从一张只有几句话的举报线索中挖出了陕西省石油化工学校受贿窝案,他带领干警仅用三天就立办了6件案件,学校班子成员无一幸免,该窝案被陕西省检察院评为“十佳精品案件”,查办经验在全省转发。陕西省药检局受贿窝案历时两个多月,同志率先垂范,白天冒酷暑外出取证,晚上熬夜整理材料,询问证人,专案组成员每天休息时间不超过4个小时,患有严重精神衰弱的他又能休息多久就可想而知了。一位证人动情地说:“没想到你们这样拼命工作,看来反腐败还是有希望的”。

二、创新发展,增强反贪活力

同志工作中善于创新,敢想敢干。初,针对困扰反贪工作发展的线索匮乏、突破难等瓶颈问题,该同志勇敢的挑起了反贪局情报信息科长一职。情报信息是一项基础性工作,是通过各种手段搜集与案件有关的信息,形成发现案件线索的长效机制,研判发案、破案规律,引导案件侦查。由于没有多少可供借鉴的经验,工作初期同志急得吃不下饭、睡不着觉,他暗下决心,一定要打开工作局面,不能辜负领导和同志们的期望。他沉下身子抓学习、搞调研,跑遍了雁塔区的角角落落,对辖区单位逐一核查落实;摸准吃透了重点单位、重点部门的权力运行轨迹;掌握了各行业犯罪的普遍规律;熟知了技术侦查措施的运用;开通了户籍等社会公共信息的快速查询;制定了科学的线索审查评估办法等。在同志的不懈努力和带领下,情报信息工作功效逐步显现:有效破解了案件线索匮乏问题,为侦查工作指明了方向,使反贪侦查工作由传统的以消耗人力、物力、财力资源为主的粗放低效型,逐步向以利用情报信息和网络资源为主的集约型转变,为反贪决策提供了科学依据,有效提高了反贪工作的整体效能。干警们表示,情报信息是反贪侦查的大脑,信息人员是幕后英雄。

三、清白做人,甘做人民公仆

第6篇:优秀公务员事迹材料范文

一、“四五”普法工作完成情况

(一)领导重视,加强了民族政策、法规的制定、宣传、执行

⒈建立法制机构,明确职责。年,为做好民族“四五”普法工作,我局成立了以局党组书记、局长为第一责任人的领导小组,全面负责全区民族依法行政工作、民族政策、法规宣传等工作,民族科为我局民族行政执法的内部法制结构,具体负责民族行政执法工作的组织实施和检查考评,并按时向省民委、地委、行署报送《依法行政执法情况统计表》等相关材料。

⒉深入调研,制定民族优惠政策。××××年,为深入贯彻中央、省民族工作会议精神和《龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步加强民族工作的决定》(黑发号文件)精神,我局协调统战、财政、文体、卫生、农业等多家有关单位组成工作组,深入到塔河县、呼玛县加格达奇区等县区进行民族工作调研,结合我区民族工作的实际,针对我区少数民族的产业结构调整、教育、文体、医疗卫生、就业等诸多方面形成了条实施意见,报地委常委会审议通过,以大发号文件下发全区。此文件已经成为指导我区民族工作的重要政策性文件之一。

⒊重视民族法规宣传,扩大影响范围。××××年,为加强民族政策法规的宣传力度,不断扩大民族政策的影响范围,使民族意识深入人心,开展了以下宣传活动,①月,以大兴安岭地区开发建设周年为契机,我局召开了少数民族代表人士座谈会。这次会议共有个少数民族,人参加了座谈会,与会人员对大兴安岭开发建设周年来的风雨历程进行了回顾,列举了多年来党对少数民族群众实行的优惠政策和民族工作部门多年来为少数民族群众服务的实例。表示今后仍然会继续为我区民族事业的发展贡献自己的一份力量。②我局积极开展民族政策、法规的宣传教育工作,组织“民族政策、法规宣传周”活动,将这一活动作为在“四五”普法民族政策法规宣传工作实施阶段的重点。我局采取在广场和人民政府门前悬挂宣传标语并设立了宣传台,为了营造良好的宣传气氛,还请来了老年秧歌对协助宣传。在宣传过程中,由身穿各民族服装的工作人员向过往的行人发放宣传单,广大群众对我们的宣传形式十分关注,纷纷前来索要宣传单,共计印发宣传单余份。另外我们还通过电视台、报社等新闻媒体多民族政策、法规进行宣传。在宣传期间我们对各县区的民族政策宣传工作进行了部署,各县区民族宗教局也开展了不同形式的民族政策法规宣传活动。通过宣传活动,在我区形成了一个关注民族政策、法规内容,维护少数民族权益的良好局面。月,利用“党员义务宣传日”广场活动,我局积极开展民族政策宣传,向群众宣传民族政策、法规,耐心解答群众提问并发放了宣传单和宣传手册百余份。③协助省民委做好《民族区域自治法》颁布二十周年纪念活动,推荐个先进集体,名先进个人,同时完成了先进事迹材料的上报工作。根据省民委的工作要求,将《中华民族共和国民族区域自治法》及有关法律法规宣传册发放至县区四大班子成员,县区有关单位,民族乡镇及有关单,在此基础上,我们还配合省民委开展了“民族区域自治法知识竞赛”活动,各县区民族宗教局工作人员均参加了这次答题活动。④积极贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神,为表彰多年来为民族工作做出贡献的各条战线的同志,×月×日,我局以地委、行署的名义召开了全区民族宗教工作会议暨全区民族团结进步表彰会。副地级以上领导、地林直和中省直有关部门主要领导、各县(区、局)党委书记、主管民族宗教工作的领导、统战部部长、民族宗教局局长、宣传部部长及民族团结进步先进集体代表和先进个人共人参加了会议。在这次会议上,共表彰先进集体个、先进个人名。为受到表彰的先进集体和个人颁发了牌匾和荣誉证书,并且,由加格达奇区人民政府、中国人民部队代表在会上作了典型经验介绍。这次会议的召开对民族工作者多年来的辛勤工作做出了肯定,通过对先进事迹的大力宣传和对先进集体和个人的表彰使民族团结进步事业在社会各界人士和广大人民群众中扩大了知名度,使更多人来关心民族团结进步事业,促进了民族团结进步事业的发展。⑤××××年月,为贯彻中央民族工作会议精神,我局号召全区民族工作部门积极学习会议精神,并将贯彻中央民族工作会议精神列入党政中心组学习内容。

⒋严格执法,服务于少数民族群众,维护少数民族群众利益。①××××年,根据加格达奇区少数民族群众放映,个别中小学校对符合免交学杂费的少数民族学生没有给予优惠待遇,我局及时同有关部门协调,妥善解决了这一问题。××××年,将深入各县区(局)对《黑龙江省城市民族工作条例》、《黑龙江省民族教育条例》、《黑龙江省民族乡条例》、《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》和大发号文件等民族政策、法规执行情况进行抽查,针对民族政策没有落实到位的问题进行协调解决。②五年来,我局根据《黑龙江省民族教育条例》的相关规定,共计为名少数民族大中专考生办理了民族成份审核手续,使一大批少数民族考生获得了考取大学的机会。依据《黑龙江省民族教育条例》和大发号文件的相关规定,为少数民族学生能享受到规定的民族优惠政策,共为少数民族学生开据减免学杂费证明余份。③按照国家、省、地相关文件的规定,在经过严格审查的基础上,五年来,共办理变更少数民族成份人。④××××年,为贯彻《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》的执法检查,对全区家从事清真食品经营的摊床和店铺进行了年检,并为其中家店铺发放了牌匾。××××年月,我区的塔河县民族宗教局根据少数民族群众举报,依据《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》的规定,取缔了一个非法从事的“清真轩鲜牛肉店”业户,很好的维护了少数民族群众的利益不受侵害。版权所有,全国公务员共同的天地!

(二)重视各级民族工作干部的法制学习和少数民族干部培养

⒈我局采取多种形式,加大民族政策和法规的宣传力度,重点学习《黑龙江省城市民族工作条例》、《黑龙江省民族教育条例》、《黑龙江省民族乡条例》、《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》、大发号文件等民族政策、法规。①经常组织局机关干部集中学习党的民族政策和法规。②每年召开全区民族宗教系统工作会议,采取以会代训的形式认真学习民族法规和有关规范性文件,使广大民族工作干部熟悉和掌握了必备的业务知识,增强了依法行政的意识,提高了民族工作人员依法行政的水平。③××××年,分别组织全区民族系统行政执法人员参加了全省民族行政执法培训班和地区法制办组织的民族专业法律法规培训并参加了考试,共有人取得了行政执法证书。

⒉根据中央、省、地下发的《关于加强少数民族干部的培养选拔使用意见》、《黑龙江省城市民族工作条例》、《黑龙江省民族乡条例》、大发号文件等民族政策、法规的相关规定,积极配合有关部门开展培养、选拔、任用少数民族干部工作。①××××年,推荐名鄂伦春族干部到广西柳州市学习。××××年,鄂伦春族副县长关金红到北京丰台区挂职锻炼。②××××年、××××年、××××年,我局协调有关部门推荐优秀的少数民族干部到各级党校、民族干部学院学习、举办“女、少、非”干部培训班或在两个民族乡举办民族政策、法规培训班,共计参加学习的民族干部人次。同时,我局还派专人为各类干部培训班、领导干部培训班讲授民族政策课。③积极选拔、培养、使用少数民族干部,截止到××××年月,我区现有在职处级干部名,其中,少数民族处级干部名。副处级后备干部名,其中,少数民族副处级后备干部名。

(三)在“四五”民族普法阶段存在的问题及建议

我局“四五”普法和依法行政工作中虽然取得了一些成绩,但是在工作中仍然存在一些问题和不足。

⒈民族政策、法规执行工作重视不够,执法力度不强。一些执法人员法治观念还不够强,对“有法必依”重视不够,对“执法必严”的意识还不够高。民族执法工作与有关的执法部门配合不紧密,对出现的违反民族政策、法规的现象仅进行批评教育,没有落到行政处罚上。我们建议,加强执法联系,成立联合执法组,对出现的民族政策违法行为,及时进行处理。

⒉民族普法工作还有盲点和不足。部分单位和个别领导干部,对民族政策、法规的了解还不够,理解还不够深刻,一部分群众的法制观念淡薄,对维护少数民族群众的合法利益不够重视。我们建议,采取开展有针对性的民族政策、法规宣传工作,促使他们提高知法、懂法、守法、用法的意识。

二、“五五”民族普法的工作思路

(一)进一步加大对民族政策、法规的宣传力度,查找“四五”普法盲点,进行针对性的普法教育。

(二)继续采取多种灵活多样的形式,对民族政策进行宣传,让广大的人民群众对民族政策加强了解,运用群众易学、易懂、易记的方式,增强普法宣传效果。

(三)进一步加强民族工作队伍建设,不断提高民族工作人员的政治素质和业务水平,确保我区民族工作顺利进行。

(四)开展好民族工作的调研,深入基层开展广泛的调查研究,及时了解新情况、新问题,总结新特点,提出新观念,为我区今后的民族工作提供保障。

第7篇:优秀公务员事迹材料范文

良好,但不容忽视严峻的一面,做好经济工作要把握和处理好几个带有全局和战略意义

的关系,同时要抓住重点,加大实施宏观调控政策的力度。

「关键词经济形势经济环境实施宏观调控改革和发展

2000年是全面完成国民经济和社会发展“九五”计划的最后一年,是改革、发展、

稳定的关键一年,是世纪交替之年。这一年经济工作做得如何,对全局影响重大。最近

中央召开了经济工作会议,进一步明确了形势,提出了奋斗目标,部署了2000年经济工

作的主要任务,需要我们认真把握,狠抓落实,继续奋发努力,促进国民经济持续快速

健康发展,为新世纪的经济腾飞创造良好的开端。

一、当前经济形势的总体判断

(一)当前经济形势总体上是好的

1999年以来,在中央采取扩大内需的一系列政策措施的作用下,国民经济继续保持

较快增长的态势,头9个月国内生产总值增长7.4%.1~10月,工业增加值增长9.1%,增

长速度比较平稳;农业收成稳定,粮食总产量大体接近上年的水平;固定资产投资增长

平缓,全国国有及其他经济类型固定资产投资(不含城乡集体和个体投资)增长7%,其

中基本建设投资增长6.6%,更新改造投资增长下降0.9%,房地产投资增长17.4%;随着

居民收入增加和消费领域的扩大,10月份社会消费品零售总额增长8.2%,增幅比上月提

高1.6个百分点;外贸出口出现回升态势,9月份出口增长20.2%,10月份出口增长23.8%.

财政收入增长较快,1~10月比去年同期增长19.4%,增收1300多亿元,财政收入占国

内生产总值的比重进一步提高。金融形势比较平稳,到10月末,M1、M2分别增长15.1%、

14.5%,人民币汇率保持稳定,国家外汇储备已超过1500亿美元。城乡居民收入稳步增

加,生活水平继续提高,10月末城乡居民储蓄存款余额达59270亿元,同比增长13.4%.

从前三个季度的经济运行情况来看,经济形势总体上是好的,预计全年经济增长可望达

到7%甚至略高一些。这样的增长速度在世界上也是相当高的。

值得注意的是,当前经济形势出现了一些好转迹象:(1)工业经济效益水平提高。

1~9月工业企业经济效益综合指数比去年同期提高7个百分点,其中成本费用利润率

提高1个百分点,总资产社会经济发展贡献率提高0.2个百分点,产品销售率提高0.8

个百分点,资产负债率下降1.7个百分点。1~9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额

1200多亿元,比去年同期增长71%,其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润

480多亿元,比去年同期增长1.5倍。(2)外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家

的经济复苏、需求增加,我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快

;同时国家加大了出口退税力度,有力地促进了出口的增长。从7月份开始,出口增长

开始回升。7月、8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预

计全年出口增长可达5%左右。(3)物价下降出现减缓的迹象。8月份,受季节性因素

和肉禽价格进一步回升的影响,全国居民消费价格总水平比上月上涨1%,比去年同月下

降1.7%;商品零售价格总水平比上月上涨0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地

区调整学杂费、房租、水电费价格以及部分食品价格上涨,全国居民消费价格总水平比

上月上涨2%,比去年同月下降0.8%;商品零售价格总水平比上月上涨0.7%,比去年同月

下降2.8%.10月份居民消费价格比去年同月下降0.6%,商品零售价格下降2.6%,降幅均

比上月缩小0.2个百分点。此外,随着工业生产稳步增长,工业品市场回暖,工业品价

格降势也在趋缓。7月、8月、9月,工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%,工

业品原材料购进价格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.

(二)经济环境日趋严峻的一面不容忽视

以上三种迹象表明,经济增长出现一些好转的迹象,但还没有形成好转的趋势,目

前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境

是逐步好转还是比较严峻?还有待观察。

从国际经济环境来看,美国经济可望保持一定的增长,但由于美国股市出现一定的

泡沫成分,美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势,不排除出现股市动荡、外资抽逃、

消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏,但由于日本内需市

场容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP

占世界GDP的40%,美、日经济走向如何,对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳

步增长,但由于欧元的实施,欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地

区的经济开始复苏,即使这些国家和地区的经济出现好转,对我外贸出口和利用外资也

将形成一种竞争关系。综合以上一些情况,2000年世界经济增长存在许多不确定因素,

即使经济增长快于1999年,对促进我国经济发展的有利因素也不是很多,相反,对我国

经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看,2000年我国外需压力还是很大,外贸顺

差有可能进一步减少,利用外资也有可能会下降,外贸外资的减少,需要通过进一步扩

大内需来弥补。

从国内经济环境来看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲

软,大多数工农业产品生产过剩,农民收入增长缓慢,居民消费意愿不强,民间投资不

振,银行贷款行为趋于谨慎,资金供应趋紧,企业生产经营困难增加,社会就业压力加

大,等等。当前经济问题,集中到一点,就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年

9月份为止,全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长,居民消费价格指数连续18

个月负增长,生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义,

一国消费品价格连续两年负增长,就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。

造成通货紧缩的原因,从短期因素看,是有效需求不足;从中长期因素看,多年来的重

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实施宏观调控政策的力度

实施宏观调控政策的力度

更新时间:2007-8-1621:03:58

复建设导致经济结构严重失衡。这次通货紧缩,实际上是短期的有效需求不足与中长期

的结构不合理因素交织并发,从而使我国面临前所未有的通货紧缩压力。我国这一轮经

济增长下滑的周期最长,从1992年算起,至今已长达7年,目前下滑的趋势仍在发展。

特别是这两年实施积极的财政政策,对拉动经济增长发挥了重要作用,但仍未从根本上

遏制住经济增长下滑的趋势。2000年国内经济环境依然比较严峻。

二、2000年经济工作需要把握好的几个关系

2000年经济面临的国内外经济环境不容乐观,综合各方面的情况分析,预计这年经

济增长的社会经济发展贡献率提高0.2个百分点,产品销售率提高0.8个百分点,资产

负债率下降1.7个百分点。1~9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额1200多亿元,比

去年同期增长71%,其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润480多亿元,比

去年同期增长1.5倍。(2)外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家的经济复苏、需

求增加,我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快;同时国家加大

了出口退税力度,有力地促进了出口的增长。从7月份开始,出口增长开始回升。7月、

8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预计全年出口增长可

达5%左右。(3)物价下降出现减缓的迹象。8月份,受季节性因素和肉禽价格进一步

回升的影响,全国居民消费价格总水平比上月上涨1%,比去年同月下降1.7%;商品零售

价格总水平比上月上涨0.6%,比去年同月下降2.6%.9月份,因部分地区调整学杂费、房

租、水电费价格以及部分食品价格上涨,全国居民消费价格总水平比上月上涨2%,比去

年同月下降0.8%;商品零售价格总水平比上月上涨0.7%,比去年同月下降2.8%.10月份

居民消费价格比去年同月下降0.6%,商品零售价格下降2.6%,降幅均比上月缩小0.2个

百分点。此外,随着工业生产稳步增长,工业品市场回暖,工业品价格降势也在趋缓。

7月、8月、9月,工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%,工业品原材料购进价

格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.(二)经济环境日趋严峻的一面不容忽视

以上三种迹象表明,经济增长出现一些好转的迹象,但还没有形成好转的趋势,目

前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境

是逐步好转还是比较严峻?还有待观察。

从国际经济环境来看,美国经济可望保持一定的增长,但由于美国股市出现一定的

泡沫成分,美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势,不排除出现股市动荡、外资抽逃、

消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏,但由于日本内需市

场容量有限,日元升值不利于增加出口,所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP

占世界GDP的40%,美、日经济走向如何,对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳

步增长,但由于欧元的实施,欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地

区的经济开始复苏,即使这些国家和地区的经济出现好转,对我外贸出口和利用外资也

将形成一种竞争关系。综合以上一些情况,2000年世界经济增长存在许多不确定因素,

即使经济增长快于1999年,对促进我国经济发展的有利因素也不是很多,相反,对我国

经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看,2000年我国外需压力还是很大,外贸顺

差有可能进一步减少,利用外资也有可能会下降,外贸外资的减少,需要通过进一步扩

大内需来弥补。

从国内经济环境来看,2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲

软,大多数工农业产品生产过剩,农民收入增长缓慢,居民消费意愿不强,民间投资不

振,银行贷款行为趋于谨慎,资金供应趋紧,企业生产经营困难增加,社会就业压力加

大,等等。当前经济问题,集中到一点,就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年

9月份为止,全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长,居民消费价格指数连续18

个月负增长,生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义,

一国消费品价格连续两年负增长,就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。

造成通货紧缩的原因,从短期因素看,是有效需求不足;从中长期因素看,多年来的重

复建设导致经济结构严重失衡。这次通货紧缩,实际上是短期的有效需求不足与中长期

的结构不合理因素交织并发,从而使我国面临前所未有的通货紧缩压力。我国这一轮经

济增长下滑的周期最长,从1992年算起,至今已长达7年,目前下滑的趋势仍在发展。

特别是这两年实施积极的财政政策,对拉动经济增长发挥了重要作用,但仍未从根本上

遏制住经济增长下滑的趋势。2000年国内经济环境依然比较严峻。

二、2000年经济工作需要把握好的几个关系2000年经济面临的国内外经济环境不容乐观,综合各方面的情况分析,预计这年经

济增长的社会经济发展预期目标为7%左右,继续保持较快的增长,但仍然要付出艰巨的

努力。对此,2000年经济工作需要着重把握和处理好几个带有全局和战略意义的关系。

(一)既要坚持扩大内需,又要加大结构调整和科技进步的力度

扩大内需的核心是促进经济增长,扩大经济总量。但是,由于目前我国的经济增长

越来越受到结构不合理因素的制约,如果不调整结构,经济增长就不可能上去。调整结

构,不能是短期的、局部性的调整,而必须是中长期的、战略性的调整;不仅要调整产

业结构、产品结构和企业组织结构,而且要调整地区结构,加快西部大开发,这是关系

经济长远发展的重大举措。结构调整要取得成效,必须以技术创新为动力,不能再走低

水平建设的老路。应在技术进步的基础上,坚决淘汰落后的、重复的生产能力,发展高

新技术产业和有发展前景的行业和企业,对传统产业进行较大规模的技术改造和固定资

产更新,不断提高经济增长的质量和效益。处理好扩大内需和结构调整的关系,实际上

是处理好经济总量与结构的关系,二者是不矛盾的。扩大内需的一个重要拉动力,就是

扩大投资需求。这两年实施积极财政政策的一个重要特点,就是以国债投资为主导,重

点投向基础设施等国民经济的薄弱环节和领域,不断调整和优化经济结构。扩大内需是

为了促进发展,增加经济总量,但同时也是调整结构的过程,是科技进步的过程。我们

要以技术创新为动力,在扩大内需、促进发展的同时不断调整结构,在结构调整的基础

上求得更好的发展。

(二)既要坚持政府投入,又要努力扩大社会投资和居民消费

坚持政府投入,是在当前经济不太景气、社会投资和居民消费未完全启动以前的必

然选择。但是,政府投入数量是有限的,要受制于国家财力的制约,而近几年国家财政

状况总体上比较困难,这两年实施积极的财政政策,国家增加发行2100亿元国债,专项

用于基础设施等项建设。政府的这笔投入,与全社会固定资产投资规模相比,数量要少

得多。启动经济增长的真正动力,要靠社会投资和居民消费的正常回升,不能只靠政府

投入来支撑经济增长,否则国家财政难以承受,经济增长也不能持久。所以,政府投入

的着力点,是要努力引导和扩大社会投资和居民消费,使政府投入起到“四两拨千斤”

的作用。具体来说,就是要充分发挥财政资金的贴息、参股、合资、补贴、担保等方式,

带动更多的社会投资。例如:1999年下半年国家增发600亿元国债,其中150亿元用于

企业技改项目的贴息和补充相应的资本金,以此带动银行贷款1500多亿元,使社会投资

规模迅速扩大。与此同时,2000年要继续落实已经出台的增加城镇中低收入居民收入的

政策,要通过实施农村税费制度改革、完善粮食流通体制改革等措施,努力增加农民收

入,并结合出台一系列鼓励消费的政策,努力扩大城乡居民消费。

(3)既要积极推进改革和发展,又要高度重视保持社会稳定

2000年要扩大内需、调整结构和实现科技进步,立足点是要保持经济又快又好的发

展。解决当前中国经济所有问题的关键,是要坚持发展。发展是硬道理,这一点是不能

动摇的。但是,要取得又快又好的发展,必须以改革为动力。2000年各项改革已处于攻

坚阶段。特别是国有企业改革,是改革的重中之重,将使大多数国有大中型企业实现三

年改革脱困和基本建立现代企业制度的目标。只有国有企业搞好了,效益上来了,才能

为发展提供坚实的基础。加快改革和发展,使社会稳定问题显得更加重要。改革和发展,

最终是为广大人民群众谋取利益的,因而是有利于社会稳定的。但在改革和发展的进程

中,因结构调整、企业改革、机构改革的深化,使下岗、失业现象增加;因社会环境的

不断变化,竞争加剧,一些人的习俗、观念适应不了环境变化的需要;等等,如果处理

不慎,极易引发社会不安定因素。社会不稳定,改革和发展将一事无成。一个稳定的社

会环境,是顺利推进改革和发展的基本保障。因此,要正确处理改革、发展、稳定的关

系,使三者相互协调和统一。

三、抓住重点,加大实施宏观调控政策的力度

2000年经济工作任务涉及方方面面,非常艰巨而又重要。但基本着眼点是扩大内需、

促进经济增长,并在贯彻党的十五届四中全会精神的基础社会经济发展上,以国有企业

改革为中心全面推进各项改革,同时注意保持社会稳定。从这个基点出发,2000年经济

工作要重点抓好以下几个方面:

(一)继续加大实施积极财政政策的力度

连续两年实施积极的财政政策,其拉动经济增长的效果是显著的。由于2000年有效

需求不足和通货紧缩趋势尚未有效遏制的矛盾仍很突出,在社会投资和居民消费未完全

启动以前,为了保持经济的较快增长,必须坚持实施行之有效的积极财政政策,并加大

其力度。现在银行资金充裕、存贷差达1.2万亿元,生产能力充足、近1/3的生产潜力

未能发挥出来,劳动力丰富,面对钱多、物多、人多的因素,应是加快发展的好时机。

如果不采取有效的政策措施,这些资源就会白白浪费掉。实践证明,财政政策对资源利

用具有见效快、导向作用大、宏观配置合理的特点,通过财政向商业银行发行长期国债,

动用部分社会储蓄资金,将相对过剩的人、财、物资源利用起来,有利于促进社会生产

力的发展。

2000年继续实施更加积极的财政政策,仍以扩大财政支出为主要形式,双管齐下,

通过发行长期国债进一步扩大投资和继续落实增加居民收入的政策来扩大消费支出;同

时要运用好税收政策,包括实行必要的减免税政策,通过适当减少财政收入的形式,进

一步刺激投资、消费和出口。这样,中央财政赤字和债务规模将进一步扩大。有人担心,

会不会引发财政风险?据初步测算,1998年,我国中央财政赤字(按国际通行口径,包

括为弥补债务利息支出而形成的赤字,下同)和债务余额占当年国内生产总值的比重分

别为2.15%和9.9%;1999年约为2.80%和12.0%;预计2000年中央财政赤字占GDP的比

重与上年大体持平,仍控制在3%的警戒线以内,债务余额占GDP的比重约为14.0%,仍

明显低于60%的警戒线。我国发行国债尚有一定的空间。积极财政政策是否有风险,关

键在于能否管好用好国债资金。只要国债资金能够发挥好的效益,促进经济较快的发展,

就能够为偿还债务创造有利条件,不会引发财政风险,也不会给后人留下债务包袱。近

一两年,财政税收每年增收超过1000亿元,其中就包含了积极财政政策带来的增收效应,

国债投入已经出现良性循环的效果。

(二)进一步发挥货币政策的作用

在当前经济偏冷的情况下,要采取相应扩张的宏观调控政策,使社会资金得以充分

利用。如果仅仅财政政策是扩张的,而没有货币政策的相应配合,就难以充分调动社会

资金来支持经济发展,进而会减弱整个宏观调控的效果。例如:将国债资金投入具有一

定经济效益的基础设施建设,以及采取贴息方式投入企业的技术改造等,都需要大量的

银行贷款与之相配套,如果银行配套贷款跟不上,就会影响整个国债投入的效果。因此,

必须进一步发挥货币政策的作用。一是要保证国债资金配套贷款的及时投入;二是要满

足企业流动资金贷款的需要;三是要支持广大中小企业的发展;四是要适当降低存款准

备金率,促进商业银行扩大贷款,同时对有困难但需要扶持的中小金融机构,给予再贷

款支持;五是要大力开展住房、教育、汽车以及大件耐用消费品等方面的消费信贷业务

;六是要发展资本市场,积极开拓直接融资渠道。总之,要保持货币供应量的必要增长。

只要积极财政政策不出现风险,实行相应的货币政策也不会有风险。金融业要正确处理

支持经济增长与防范金融风险的关系,在改善金融服务的同时,要继续深化金融改革,

健全银行内控机制和银行监管机制,完善金融法制。

(三)大力推进国有企业的改革和发展

党的十五大和十五届一中全会提出,用三年左右的时间,通过改革、改组、改造和

加强管理,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,使大多数国有大中型骨干企业初步

建立现代企业制度。2000年是实现这一目标的最后一年,是搞好国有企业改革和发展的

关键。党的十五届四中全会决定指出:“推进国有企业改革和发展,首先要尽最大努力

实现这一目标。要从不同行业和地区的实际情况出发,根据不平衡发展的客观进程,着

力抓好重点行业、重点企业和老工业基地,把解决当前的突出问题与长远发展结合起来,

为国有企业跨世纪发展创造条件。”

2000年要重点做好以下一些工作:(1)推进社会经济发展工业结构调整。继续压

缩纺织、煤炭、冶金、石化、建材、机电、轻工等行业的过剩生产能力,坚决淘汰那些

技术落后、资源浪费、产品质量低劣和污染严重的企业。不断优化工业结构,缓解重复

建设压力,增强企业活力。(2)加大技术改造力度。继续拨出一部分国债资金用于企

业技术改造的贴息贷款。对于技术改造所需先进设备的进口,国家可适当提供外汇、免

税等优惠政策。对国家鼓励的高新技术产业、新兴行业等项目的国产设备投资,实行按

40%的比例抵免企业所得税。(3)实行债权转股权。对一些有特别困难、但有一定发

展前景的国有企业,实行债权转股权。逐步解决企业资本金不足、资产负债率高的问题,

同时盘活银行的不良资产。(4)拓宽直接融资渠道。完善股票发行、上市制度,使更

多的经济效益较好、符合条件的国有企业上市,增加企业的资本金。选择一批信誉好、

发展潜力大的国有控股上市公司,配售部分国有股来筹集资金。一些资信好、实力雄厚

的特大型企业或企业集团,可在境内外发行企业债券,进行滚动发展。(5)实施规范

化的公司制改革。除少数关系国计民生的企业实行国有独资有限公司外,积极发展具有

多元投资主体的股份有限责任公司,健全公司法人治理结构,处理好“老三会”(党委

会、工会、职代会)和“新三会”(股东会、董事会、监事会)的关系,加强企业领导

班子建设,强化内部管理,实行企业会计外派制度,完善企业在经营、用人、分配等方

面的约束机制和激励机制。(四)建立健全社会保障体系

这是加快国有企业改革、保持社会稳定的重要条件。要继续做好国有企业下岗职工

再就业和基本生活保障工作。但是,成立再就业服务中心,按“三家抬”(财政、企业、

社会负担)的办法来保障下岗职工基本生活费,只是一种过渡性措施。要从根本上解决

国有企业人员多等方面的问题,最终要靠建立健全全国统一的、覆盖所有企事业及行政

机关单位职工的、由政府承担并强制执行的社会保障制度。我国原有的社会保障制度,

是实行由政府通过企事业单位从当期收入中偿付各项社会保障费用的现收现付制,近期

社会保障改革的方向是由现收现付制转向通过个人帐户实现的基金积累制,即职工在领

取工资后向社会保障基金缴付社会保障缴款,这笔缴款连同企业缴付的部分社会保障缴

款都进入职工的个人帐户,以后就从职工的个人帐户中支付他们的社会保障开支。实行

基金积累制,对新参加工作的职工来说是没有问题的,他们有足够的工作时间在个人帐

户中积累足够的养老金。成问题的是,已退休的职工和在实施个人帐户制度以前较早参

加工作的在职职工(统称老职工),由于在过去的工作年限里没有直接为自己积累养老

金、医疗保障基金、住房基金等,而是通过预先扣除把保障费用转化为政府收入并凝固

在国有资产中。转入基金积累制以后,老职工新建的个人帐户中的资金很少,已退休职

工的个人帐户则完全是空的。因此,在实施从现收现付制向基金积累制转轨时,政府应

对老职工过去对养老金基金的贡献作出补偿,这就需要由政府出面来筹集和建立社会保

障基金,这是建立健全社会保障体系的重要条件。要扩大社会保障覆盖范围,对所有不

同经济成分的企业和职工依法收缴社会保险费,提高收缴率,筹集社会保障基金;同时

也要考虑,在推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组过程中,对国有股权变现

所得,中小企业的拍卖、租赁所得,国有房地产的出售、租赁所得,以及财政预算支出

的安排,要按照一定比例划入社会保障基金。条件成熟时要着手建立统一的社会保障制

度。

(五)加强科技与经济的结合

科技进步是加快结构调整和促进经济增长的主要驱动力,要加强科技与经济的结合,

使企业成为技术创新的主体,充分发挥科学技术是第一生产力的作用。但是,目前我国

最薄弱的环节,不是科技水平低,而是科技成果转化为生产力的环节滞后,这与现行科

技体制和生产体制密切相关。现行科技力量主要集中在科研院所,与生产相脱节。企业

的科技力量非常薄弱,许多优秀科技人才都集中在科研院所。这种体制,大大阻碍了将

科技成果转化为生产力的进程,使先进的科学技术无法得到及时的应用和推广。为此,

要深入进行科技体制和生产体制的改革,将应用科技的基本力量从原来的科研院所下放

到企业中去,使企业成为应用科技研究的载体和主要力量。这也是当今发达国家的通行

做法。科技力量与企业合二为一,既可以使科研经费得到保障,使科技人员有了用武之

地,又可以使企业生产有技术创新力量的支撑,增强企业的竞争力。2000年要基本完成

科研机构管理体制的改革工作,使应用科研机构转制为企业,或纳入企业的科研体系中

去。对于高校中的应用科技力量,也要逐步分离出来,按照科研机构改革的方向进行运

作。

此外,要加强知识产权的立法和执法力度,保护技术创新者的利益。尽快制定反垄

断法和严格执行反不正当竞争法,规范技术市场及其他市场,维护多种所有制经济平等

竞争的市场秩序。建立鼓励技术投入的税收制度。政府除了加大基础研究投入和对市场

前景好的共用性产业技术的研究开发提供资助外,应制定鼓励企业进行技术投入的政策。

如:对技术转让收入、设备投资等扣减所得税;改进现行的增值税制度,明确企业研究

开发、科技人才工资等支出划入无形资产的办法,等等。倡导推广以保护知识产权为核

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