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农民是农业生产的主体,农民的认知对于农业经济信息化建设非常重要,若是农民能够认识到农业经济信息化建设的重要性,不但能够将信息化技术更好地运用到农业生产中去,还能够检验技术成果,帮助研发人员更好地了解存在的问题[1]。但是由于我国农民知识水平较低,其对于农业经济信息化不够重视,农民一时之间很难接受和应用信息化成果,这也给信息化技术的应用造成了较大阻碍。
1.2农业信息化资源管理存在较大的问题
我国农业生产紧跟国家的相关指令,农业经济信息化服务系统也已经建设得比较完善,但是其中还是存在一些问题,这些问题的存在对农业经济信息化水平的提高造成了较大的影响。其中最重要的问题便是没有及时处理系统中的那些有效信息,这也导致了农业资源并没有得到较为合理的利用,这也影响了农业经济信息化水平的提高。
1.3政府资金投入比较少
想要提高我国农业经济信息化建设水平,足够的资金投入非常重要。想要更加合理地使用农业经济信息化技术,不但需要农民提高其认知,还需要安装农业经济信息化的设备,只有这样农业信息化技术的作用才能够得到合理的发挥。但是就目前而言,我国政府在农业经济信息化建设方面的投入还比较少,很难满足相关设备购买和安装的需要,农业经济信息化技术的作用也很难得到较好的发挥。
1.4农业经济信息无法满足用户的实际需要
农业经济信息服务的是农民,不同农民对于农业经济信息的需求也各不相同,想要让农业经济信息更好地为农民和农业生产服务,便必须增加农业经济信息获取的途径,让农民都能够获得自己需要的信息[2]。当前,我国农村提供农业信息的能力还较差,农业网站报道的信息大都是科技类的信息,没有综合性地分析当前的市场情况,这也导致了农业经济信息化建设无法满足农业发展的实际需要。
1.5专业技术人才欠缺
在农业经济管理信息化建设中,做好信息化管理非常重要。但是就当前而言,我国绝大多数地区的农业信息化管理人才都比较欠缺,即便是具有信息化管理人才,其对于农业经营也不够了解。通过调查可以发现,我国从事农业经济信息化管理的工作人员,拥有计算机技术和网络知识的专科和本科毕业生低于5%,绝大多数人都是毕业之后自学的相关技术。并且工作的时候,相关人员也仅仅是在自己的工作范围内采集和相关的信息,并没有进行深入地研究和探索,这也导致了农业信息资源利用效率低下,最终会给农村经济管理信息化建设更好地进行造成影响。
2提高农业经济管理信息化水平的策略分析
农业经济管理信息化水平提高对于我国农业发展非常重要,能够提高农业生产的效率,帮助农民获得更多的经济利益,推动我国农业更好的发展。笔者下面主要分析了做好农业经济管理信息化的策略,希望能够给我国农业发展提供一定的帮助。
2.1重视农民综合素质的提高
在农业经济发展中,农民是农业建设的主体,想要提高农业经济管理信息化水平,便必须重视农民素质的提高。首先,必须做好宣传工作,通过电视和广播等形式来提高宣传的力度,让农民真正的认识到农业经济管理信息化对于农业生产的重要性[3]。其次,政府和相关部门必须加大人力和物力资源的投入,定期的开展和农业经济管理信息化有关的讲座,从而切实提高农民的信息化管理意识。此外,相关部门还应该给农民提供一些参与到农业经济管理信息化实践中去的机会,通过图书馆和文化站来做好农业知识普及工作。
2.2做好农业信息资源的整合工作
想要做好农业经济管理信息化建设,便必须通过当前的技术来进行资源的整合,将资源的作用发挥出来。比如,可以进行信息管理服务平台的建设,通过这个平台来进行农业信息的共享,将平台和农业信息的作用真正的发挥出来。还应该科学的引导农民群众,让其主动积极地进行科学知识的学习,从而提高其农业经济管理信息化建设的积极性。
2.3完善农业经济管理信息化设备
我国农业经济水平较为落后,很多地区在农业生产的时候,主要依靠的还是人力,而在农业生产中,将先进设备运用进去是非常重要的。为了做到这点,政府必须增加资金方面的投入,确保农民能够购买和使用这些设备,为了帮助农民更好地使用这些设备,还需要做好培训工作,激发农民对于信息化的兴趣,确保其能够准确合理地使用这些先进的设备,切实提高农业生产的效率。政府还必须完善资金监管制度,确保投入的资金能够运用到农业经济管理信息化建设中去,避免出现资金浪费的情况。
2.4做好信息技术研发工作
想要提高农业经济管理信息化水平,便必须分析当前农业发展存在的问题和实际需要,并从问题和需要出发进行科技研发,只有这样才能够解决存在的问题[4]。首先,政府需要将自己的作用发挥出来,政府必须重视农业科技研发,推动农业经济管理信息化技术更好的进步,并将其应用到农业生产中去。其次,必须做到以人为本,在考虑到农民实际需要的情况下进行农业经济管理信息化技术的创新,切实提高我国农业经济管理信息化水平。
2.5做好农业人才队伍建设
人才对于农业经济管理信息化水平的提高非常重要,必须积极地引进高素质的专业人才,进行新时代农业工作人员的培养。首先,政府部门应该将多种培训形式运用进来,帮助农民切实提高其知识水平,确保其素质能够满足农业信息化建设需要。其次,需要重视专门技术人才以及专门管理人才的引进,并通过高薪或者政府补贴等形式将人才留住。最后,必须认识到人才培养的重要性,培养出更多的高素质人才,从而解决专业农业人才欠缺的问题。
农业经济管理存在问题,会直接影响农业的整体发展。在农业发展的今天,农业经济管理问题仍然存在,具体问题如下:
1.1农业经济管理方法与经济发展不相符合
在社会快速进步的今天,我国的社会主义市场经济体制已经得到有效建立与实施。但是,农业经济管理制度并没有进行及时更新,与现行的经济体制不尽相符,同时也无法满足农业结构优化的需求,使得农业经济发展受到限制。不科学的农业经济管理体制,极大地影响了农业经济管理方法有效性的展示,也让农业经济的发展速度无法提高。农业经济管理制度存在的问题较多,但其与经济体制的不协调性是最明显的一点。
1.2对农业经济管理工作重视度不足
农业是我国主要的产业,一直受到国家的高度关注。我国针对农业出台与实施了多项制度,也出台了很多文件,对农业经济的发展提出了明确的要求与指示,给农业经济的发展提供了坚实的后盾。但是,在农业经济管理的实践中,许多农业经济管理问题没有得到重视。各项经济管理制度执行性的不足,使得其优化效果无法得到发挥。相关部门对于农业经济管理工作的不重视,体现在管理工作者的思想落后以执行力度不足上。在农业经济发展的同时,相关管理人员的素质也应当进行有效提升。管理人员对于农业经济发展的重要性认识不足,忽视农业经济管理工作,会直接影响农业经济管理的质量。
1.3农业经济管理者工作能力不足
农业经济管理工作者的业务能力以及综合素质,对于农业经济管理成效有直接影响。目前,许多农业经济管理人员的管理水平不足,知识体系较为单一,无法满足农业经济发展的需求。社会主义市场经济体制的建立,使得市场化思想成为农业经济管理者的重要思想观念之一。然而,许多农业经济管理者没有建立明确的市场意识,也没有充足的执行能力,使得农业经济管理工作的优势无法得到发挥。
2农业经济管理的具体发展方法
做好农业经济管理工作,就要对农业经济管理工作的结构进行调整,加强管理方法的优化。下面,我们就来分析几点农业经济管理的具体方法:
2.1加强农业经济管理信息化力度
信息技术的快速发展,让信息技术与农业经济的发展紧密结合在一起。将信息技术应用到农业经济管理工作中,有利于农业经济管理工作效率的提高。在未来的农业发展过程中,信息化是农业经济管理的重要手段。目前,我国的农业经济管理工作已经朝着信息化方向发展,信息技术让农业技术快速转化成为农业成果。农业经济管理工作人员要加强对农业经济管理信息手段的重视,明确提高管理效率。农业经济信息化管理体制的建立,会让农业科研成果的相关信息得到收集与保护,更能让农业经济发展具有良好的基础。
2.2做好农业经济管理产业化工作
农业产业化发展,是我国农业发展的重要目标与方向。产业化目标的达成,让农业有了基本的生产基础,也使得许多农业合作政策可以得到落实。在农业产业化发展的过程中,许多农业经济组织得以建立,也催生了许多中介性的农业服务组成。而这些农业相关组合的产生,提高了农业生产的利益,也让农业产业逐渐完善,加强了农业生产的市场化。农业生产基地的增多,让农业生产的标准更加明确,也让农民逐渐成为农业企业中的一员,在促进农业快速发展的同时,提高了农民的收入。
2.3做好农业经济管理体制创新
让农业与我国社会主义市场经济制度和谐共处,是促进农业发展的重要环节。加强农业经济管理体制的健全与,使其跟上时展的步伐,才能让农业经济管理上的障碍得以消除,促进农业经济的平衡发展。农业经济管理体制的改革,需要国家与政府部门的支持。农业相关部门要发挥自己的管理职能,加强农业经济管理的宏观调控,让农业经济发展得到必要的政策支持。明确农业技术的开发制度,培养大量的农业经济管理人才,积极调整农业结构,提高农业经济管理者的综合素质,有利于现代化与产业化农业的发展,更能够促进农业成为国民经济发展的重要力量。
3结语
对于农业经济管理,其就是与经济、自然发展规律进行有机结合,规范化管理农业生产活动,促使农民增收热情与积极性得到充分调动,进而有效促进农业发展,提高其经济效益。基于新农村背景,经济管理重点内容就是监理农民创收、增收以及进行农业生产的管理体系,其主要目的是为了能够提高农村生活条件。开展农业管理,就是借助合理、科学的方法对农业经济建设中遇到的困难与问题进行有效解决,并对其加以合理规划以及配置,促使农村经济持续发展。同时,通过合理应用经济管理中的理论指导与制度控制,能够是农村经济未来的发展方向更加明确,并为农村经济建设工作的实施提供规范与制度保障[1]。
2基于新农村背景经济管理现状
2.1管理体制不够完善
虽然近些年我国在农业经济管理方面投入的力度不断建设得到进一步发展,然而,在促进农业经济生产与经济管理中,基本上停留在相关政策上。在经济管理发展中,在遵循相关制度政策的同时,还需要对管理体制进行充分完善。因此,基于新农村背景的管理机制仍然困扰着农村经济建设与发展[2]。管理方式以及管理体制并不能对新农村建设过程中在农业生产方面的要求进行充分满足,管理体制不够完全,致使农业生产管理活动缺少有效的执行力,对新农村经济发展产生一定影响。
2.2管理模式落后
当前,农业经济在管理模式方面较为落后,基于农乡经济建设高度影响,其管理形式仍然采用人工管理的方法,借助传统笔纸开展数据记录工作,虽然在其他领域中信息系统得到广泛应用,然而在农业经济建设中并未对其进行大规模应用,无法对农业经济实际发展需求进行充分满足。另外,一些农村地区虽然引进财务数字化设备,然而并未对其进行充分利用,仍然将传统管理模式作为管理活动的主要方式,在财务信息处理以及整合等方面均处于低效状态,对经济管理效率造成一定影响。
3策略分析
3.1优化管理制度
为了使经济管理效率得到有效提升,需要保证管理制度得到充分完善,可以从一些方面入手:(1)土地流转。基于新农村建设环境中,需要积极利用当地政府力量,促使土地流转相关制度与规范更加完善,使得农村主要劳动力能够向城镇地区合理转移,并对土地承包经营权进行充分明确,以此为基础,并根据当地实际民情,对新农村的土地流转体系进行更新与完善,促使其征地改革工作得到进一步深化,对档案管理活动进行强化[3]。(2)信息管理。强化信息土地承包信息的管理工作,积极引进信息技术,并集约化处理农村土地,保证农民合法权益。(3)生产经营。在开展生产资源方面的管理工作时,应该建立集约化管理机制,在自愿与合法的基础上,引导当地农户积极在土地流转市场中开展土地承包活动,保证生产资源实现集约化,借助土地流转形式,大力扶持当地的龙头企业,进而使农业资源得到充分利用。(4)产业结构。对于经济管理,其对粮食农作物的生产管理较为重视,对农户收益增长造成一定影响,为了提高农业经济建设效果,应该合理调整其产业结构,充分发挥自身资源优势,建立多元化产业结构,打造特色产品,促进农业经济建设效果。
3.2强化重视程度,加大人员培养力度
基于新农村建设环境下,为了有效提高经济管理效率与质量,应该对管理人员积极开展思想教育活动,使其能够对当前农业经济建设方向与趋势进行充分了解,对自身工作的重要性进行正确认识,进而以极高的热情参与到管理活动中,提升管理效率。另外,高层领导应该强化重视程度,提高管理工作的规范性,强化管理人员在业务能力与专业素养等方面加大培训力度,同时招聘高级技术人员为基础人员提供指导,保证人才流动的合理性,解决农户在生产中出现的销售薄弱与技术等问题。对于基层政府部门应该建立专业合作社,并配备专业技术人员,促使农业实现规模化生产,进而提高管理活动质量。
3.3强化基础管理
对于政府部门,应该对农村经济情况以及民情进行深入了解,并在财政预算中积极加入兴水工程,创建水利工程专项资金,提高农村居民的饮水质量。借助建设水利工程,可以有效提高蓄水量,使浇灌面积得到充分提升,保证农作物在生长过程中对水资源的需求得到充分保证。在经济管理中,交通建设有着同样重要的地位,将通村公路作为核心内容,建设农村路网,使农村居民出行问题得到有效解决,为经济管理有效开展提供基础保障[4]。另外,需要拓展管理项目,其能够充分推动农业经济建设,对于农村地区产业特征以及资源,强化特色产品生产,大力扶持小规模或是个体养殖户,促进管理项目推动农业经济机制改革。
3.4积极创新管理方法
应该积极创新管理方法,合理运用信息技术,实现现代化管理目标,大力发展科技,建立农技机构,设立农技咨询电话,以当前资源实际情况为基础,建立农技信息网站,聘请或邀请相关专家,为农户提供农业生产咨询服务,借助互联网技术,强化农业信息收集力度,并借助新媒体手段向社会,解答农户在信息或技术等方面的问题,进而促进农技水平。另外,应该对技术培训、现场咨询以及科技示范等活动进行充分强化,为农户生产全过程提供服务。需要加大高新技术产业发展力度,并制定合理的运行机制为其提供有力保障,提高资本和知识的对接效果,培育具有良好竞争力的企业,进而达到产业化、规模化发展高新技术的目的,强化复合型人才培养以及引入,重视科技创新,在促进农技发展的同时,使经济管理的作用得到有效发挥。
关键词:农业;经济管理;发展
目前,随着农业技术科学化方向发展,农业经济管理体制得到了高度重视,已经成为农业经济发展的重要途径。做好农业经济管理工作是推进农业经济发展的基本前提,具体的工作红就需要从当地农业发展实际出发,建立农业经济管理体系,并在工作中将经济发展目标制定出来,对于每个管理环节合理规划,系统化操作,实现专业化经济管理、技术化经济管理,走管理创新道路,推进农业路经济跟得上时代的步伐快速稳定发展。
一、中国的农业经济管理现状
中国的农业现代化步伐不断加快,农业建设也逐步深化,在社会主义新农村建设中获得了显著的成绩,特别是农业经济管理在政府的支持下,享受了各种优惠政策,推进农业经济大跨度发展。但是,从当前的农业经济管理情况来看,依然存在一些问题,主要体现在如下方面。
(一)农业经济管理中没有从实际出发完善管理体制中国的社会主义发展依然处于初级阶段,这就意味着管理体制上还存在不完善之处,农业经济围绕着公有制展开,结合使用多种经济模式,使得农业经济发展呈现出新的面貌,发展的步伐加快了,但是,农业经济管理体制存在滞后性,没有从实际出发对于管理体制予以完善,这样就会严重影响农业经济的全面发展。
(二)没有树立较强的农业经济管理意识中国是农业大国,社会经济要获得良性发展,农业经济至关重要,其在中国的国民经济中占有主体地位。为了促进农业的发展,政府具有针对性地出台一系列政策,并引领农业走上了现代化发展的征程。中国的工业经济发展起来,第三产业也崛起,但是,多年来的农业发展依然存在滞后性,这时候与工业和第三产业大量地吸引人才,农业经济却没有吸引人才的注意力,使得农业管理人才匮乏,这对农业经济的发展非常不利。另外,农业管理人员在从事管理工作的过程中没有提高自身的职业能力,对于农业管理没有予以高度重视,严重影响了农业的发展。比如,一些农业经济管理人员没有更新思想,而是依然依赖于传统的思想实施农业经济管理,管理内容和管理手段都没有创新,没有将农业经济管理放在重点的位置,没有认识到管理对农业经济发展所发挥的重要作用,导致国家出台的有关政策没有积极落实,这是农业经济发展存在滞后性的重要原因。
二、农业经济管理的发展趋势
从当前农业经济管理情况来看,随着时代的发展,管理观念也逐渐发生变化,呈现出管理理念现代化的趋势;处于信息时代,农业经济管理如果依然停留在传统模式上,就会落后于快速推进的经济发展步伐,所以,管理技术要更新,将信息技术引入到农业经济管理中,实现农业经济管理信息化;农业经济管理离不开财务财务管理,创新财务管理模式是推进农业经济管理不断向前发展的重要保障。具体的农业经济管理发展趋势如下。
(一)农业经济管理理念现代化农村经济市场化发展,对于农业经济管理中就要遵循市场规律,与农业市场运行趋势相吻合,这就意味着农业经济管理要走现代化发展道路,这也是农业发展的必然选择。面对日益激烈市场环境,农业经济的发展要处于良性循环状态,实现持续稳定发展,就要对农业经济管理结构做出调整,改变原有的农业经济增长方式,发挥现代化的管理理念,对于发现模式予以创新[1]。
(二)农业经济管理信息化农业科技水平不断提高,与信息技术的普及具有直接相关性。农业经济发展中,发挥信息技术的作用实施农业经济管理,农业经济管理的规模扩大,管理的效率提高。处于社会主义农村建设的环境中,中国的农业应用信息技术实施经济管理,使得农业科研成果很快地用于农业生产经营汇总,农业的生产力提高了,管理水平更高,农民的经济收入不断提高。所以,农业的未来发展中,农业经济管理信息化是必由之路。
(三)农业财务管理模式创新化农业经济管理中,财务管理模式非常重要,需要适应当前的农业发展走创新之路。从当前的农业财务管理情况来看,存在不适合农业经济发展的问题,财务管理与经济发展不同步,就不能在推进农业经济发展中更好地发挥采取管理的作用。农业财务管理依然停留在传统的模式上,没有将先进的经济管理意识注入其中,就会导致财务管理模式比较落后,落实到经济管理层面,就会导致一些问题存在,对农业经济发展非常不利。面对上面的问题,就需要在农业经济管理中对于财务管理高度重视,对于财务管理模式予以规范,包括管理行为、财务管理组织形式、财务管理的内容以及所采用的管理方法都要做出相应的调整,提高农村财务管理水平。比如,某农村集体经济组织为促进农村经济发展,在管理上加大了力度,同时对财务管理模式做出了调整,更加符合农村经济发展环境,与农村经济管理实现同步,做到两者相辅相成。在具体的工作中,农村集体经济组织对于财务管理工作定期公开,将公开的日期经过组织统一决定确定下来,在指定的地点公开所有的财务状况,主要的公示方法是用公示栏形式。在公示的时候按照规定的程序进行,每个步骤都要规范操作,不能省去,方式财务公示中存在问题。另外,农业经济管理中,对于每一笔资金都严格监督,按照有关的规章制度执行,这样可以防止出现徇私舞弊的问题。如果发现问题就调查出现这种现象的原因以及直接责任人,将解决措施制定出来。采用这种方法,农业经济在财务管理更加合理合法,防止出现混乱的状况,对农业经济的健康发展起到一定的促进作用。
三、农业经济管理创新的有效途径
农业经济管理走创新发展道路,专业管理人才需要放在第一位,管理人员要具有较高的职业素质才能满足不断提高的经济管理要求;农业经济管理中要摒弃传统模式,从农业经济管理实际出发积极探索创新模式;农业经济管理走创新发展道路,体制的保障非常重要,对管理体制不断健全,为农业经济管理起到指导和控制作用,促使农业经济管理按照正确的发展道路前行。具体的农业经济管理管理创新途径如下。
(一)管理人员的职业素质要提高对农业经济管理要实现创新,对于人才提出了更高的要求。因此,既要吸引专业人员到农村参与到农业经济管理活动中,还可以在农民中推广。要注重引进专业的管理人才,充分发挥管理层面的交流作用,使农业经济管理和技术服务工作稳定有序展开,让更多农民接受管理,认识到经济管理与农业技术的相关性,对于农村经济发展非常重要性[2]。通过农业管理技术的有效应用,加强管理,引导农民对现代农业技术产生信任态度,促进农业经济的快速发展。在农业经济管理工作中,要从当地农业发展实际出发,因地制宜地开展农业经济管理工作,更多地考虑农民的知识水平和技术操作水平,用宣传的方式实施管理,促进农业经济增长。
(二)农业经济管理体制需要不断健全农业经济管理部门应掌握农业技术,做到管理与技术相结合,以更好地开展农业技术管理。实施农业经济管理,实行特殊岗位管理,严格基层农业经济管理部门专业技术岗位管理。按照有关规定开展工作,提高农业经济管理队伍整体职业水平[3]。农业经济管理部门要建立有竞争力的用工环境,对于管理程序要不断完善。建立竞争机制是为了激发管理人员的积极意识,使员工对农业经济管理充满激情并在工作中不断创新,获得良好的绩效。
(三)农业经济管理模式创新农业经济管理从农业发展的实际出发,创新管理模式。在具体的管理工作中,要发挥农产品市场的导向作用,准确把握农业市场对经济运行特点,做好市场环境下的自我调控,发挥政府宏观调控的作用。在农业经济管理工作中,推广工作是非常重要的。有关管理部门要不断更新观念,将管理落实到为服务人民服务的基础上,帮助农民解决农业生产经营中存在的问题,强调农业生产质量的重要性。在农业经济管理工作中,在实施技术推广服务的时候,要发挥技术指导的管理效能,进入到田间对农民进行新技术指导,将管理落实到田间地头,还应允许更多的农民参与,让农民根据自己的农业生产需要自主选择农业技术,这不仅保护了农业生产环境,而且还合理应用了先进的技术[4]。引导农民积极学习农业知识和管理知识,将这项工作作为农业经济管理的重点内容来抓,让农民自己管理自己,使农民迅速掌握农业技术,而且接受管理,农业生产能力提高了,自我管理能力增强。在农业经济管理中,需要注意的是农民不能接受农业新技术的问题。管理人员要将教育和宣传有效结合起来,引导农民采用先进技术,使他们了解先进技术的效用,认识到接受管理的重要性,以在农业生产中提高生产量,保证农产品质量。在农业技术管理方面,要积极引进农业科研成果,并将其应用到农业日常生产经营活动中,使得管理成果在生产中有所体现。
1.计划型转变成需求导向型
在计划经济时期,所有的农业生产都要按照计划进行,生产规模、生产格局、生产产品的价格,都要按照计划确定。计划型农业经济增加了农业生产的风险,由于资源短缺,产品价格固定,所以生产者注重的是高产量,而忽略了经营和管理。但是随着市场经济的发展,农业经济已经不再是落后传统的了,而是象征着“农村社会的进步、农民素质的提高”。计划型向需求导向型的转型,也需要农业人员具有一定的管理才能和现代农业知识,这是新时期农业经济管理发展的主要特点。
2.确定“中国特色农业现代化”为农业经济发展的基本路线
实现农业的现代化是新时期新农村建设的首要任务。实现农业现代化是对国家粮食安全的保证,也是增加农民收入的前提。只有实现了农业的现代化建设,也能提高农业的综合能力,提高我国农产品在国际上的竞争力,才能保证国家粮食供给的及时性,才是证明农业经济转型成功的有力证据。所以,实现农业现代化是新时期农业经济转型的首要特点。
3.把城乡经济一体化作为经济管理发展的根本要求
改革开放的春风吹动农村面貌的变化,农业经济的发展取得长足进步。但是农村依旧存在基础设施建设差、社会事业发展滞后等问题,城乡之间依旧千差万别。这不利于新时期农业经济的管理发展。所以,要把城乡经济一体化作为经济管理发展的根本要求,如此才能促进农业经济的平稳建立康发展。城乡一体化是农业经济发展的具体体现。
4.农业生产科技化进程加快
目前,现代信息技术不断地渗透在农业经济管理的各个方面,很多学校开设了农业经济管理、农业信息管了、农业信息系统以及信息管理系统类似的专业。让学生们掌握农业知识的同时,也掌握了计算机技术,适应当今的信息时代趋势,为农业经济建设贡献自己的一份力量。
二、新时期农业经济管理学科的发展趋势
中国农业经济已经发展到了新的阶段,为了适应新阶段的发展需求,与农业经济对应的农业经济管理学科的发展也发生了变化。主要包括以下三点:
1.农业经济管理学科的研究范围扩展
(1)农业经济管理开始关注食品科学。原来的农业发展是为了完成计划产量,而如今的农业发展是为了促进。我国三大产业分工明确,所以农业涉及到的范围就变大了,从生产前,生产中到生产后的各个环节都要多加注意。而食品质量安全更是我们关注的重点,所以农业经济管理关注范围扩大,也加重了自身的任务,但是更利于农业经济发展的几进步;(2)农业经济管理的可持续发展。21世纪不仅是知识经济的时代,更是环境经济的时代。农业的生产依靠自然,与大自然的“心情”休戚相关。所以,对于环境的可持续发展有着至关重要的作用,这是其他两大产业无法取代的。农业环境的可持续发展,填补了农业经济管理可持续发展的许多空白,也将促进农业经济的蓬勃发展;(3)农业经济管理趋于国际化。美国的次贷危机给全世界的经济发展都带来了动荡,由此可见,当今世界经济一体化趋势愈加明显。而农业经济作为经济的重要组成部分,也要面临这种一体化的趋势。我国是农业大国,每年出口和进口不少农产品,所以在农业经济一体化方面有很多问题亟待解决;
2.农业经济管理学科应用的研究
我国的农业经济应用有着巨大开发潜力,进行农业经济管理学科的深入研究,要做到以下两点:(1)农业经营方式的创新研究。我国幅员辽阔,对于农业经营制度的深入研究的突破,仍然是我国农业经济管理研究的主要方向;(2)“三农”问题的克服。农民、农村、农业依旧是我国我国农业经济管理的主要课题,不容忽视。
3.农业经济管理学科的教育发展
21世纪的时候,世界许多高等院校与农业经理管理相关的专业纷纷更名,寻求更多的生源。农业经济管理学科的专业主要有三类:农业与资源经济、应用经济学、食品经济学。这足以表明,农业经济管理学科处在转型的关键时期,农业经济管理学科的教学体系将得到不断完善。
三、农业经济管理学科的建设
1.适应新时期农业经济的转型
“首先要确定农业经济管理学科的发展方向,并为此作出对策。其次,为社会提供优秀的农业经济管理人才。虽然我国农业经济的转型取得了显著效果,但是我国的农业主要矛盾并没有得到妥善解决。“世界30%的土地养育着世界70%的人口”这种人口众多资源稀缺的状态表示我国完善的农业产业并没有形成。而且农业经营的发展多元化也使得传统农业和现代农业之间的差别越来越大,矛盾也被激化。我们要依靠科技的进步、人力资源的开发和培养、农业结构的调整,有并有针对性的去解决这些矛盾,促进我国农业经济的蓬勃发展。所以各高校要为社会提供优秀的农业经济管理人才,建立一个集管理和农业经济齐发展的学科,合理的处理“专科、本科以及硕士”的人才结构。不仅要培养理论知识丰富的人才,更要注意应用型人才的培养,诸如“农业企业家、农业经历的宏观管理者以及专门研究理论的人才”所以,我国各高校要注重农业经济管理人才的培养。
2.形成农业经济管理学科的学科特色
这样有利于农业经理管理学科的完善和发展,是学科建设的重要手段。我国在近50年的农业发展中,实现了由“个体私有经营”到“集体经营”的转变,再由“集体经营”到“以公有制为基础的家庭联产承包制”的转变,可为发展迅速,效果显著。但是仍旧面临全球化、市场化的局面,怎么样选择一条正确的发展道路,是农业经济管理学科需要研究的课题。只有通过认真的科学研究和创新,我们才能够形成有中国特色的农业经济管理理论基础,才能够正确地处理农业生产专业化、市场化和现代化的相互作用关系,才能够正确地建立农户经营、合作经营、股份制经营、股份合作制经营的多元化农业生产经营组织制度和经营模式。所以,要形成本学科的自身特色,能够区别于国外管理学科,更要有针对性的研究问题,为农业经济发展添砖加瓦。
3.以人为本,科学发展
农业生产需要不同阶层的人员,所以学校在培养农业经济管理的人才时,要注重人的因素,因地制宜,因人而异。要有科学合理的培养计划,要分步骤、分层次的培养,针对每一个农业发展问题都有专业的技术人才,不会大材小用。我国现阶段的农业经济管理人才一部分是“”期间的前辈,而一部分则是沐浴改革开放的春风成长起来的,如何融合两类人才的精神,为我国农业经济管理贡献力量,是我们需要研究的课题。首先,可以对改革开放后期以及留学归来的人才进行国家基本情况的介绍和实践,使他们在精神层面与我国国情接轨。其次,对于前的老前辈进行新时期农业经济管理的教育,使他们扩宽眼界,跟上时代的步伐。最后,更要注重的是对高级人才的技术和资金支持,支持他们研发有利于农业经济发展的科学项目,从而推动我国农业经济的发展。
四、结语
1农业经济管理信息化应用存在的主要问题
当前农村地区经济管理工作已经逐步走向推进信息化建设,但是信息化水平低,系统不完善,信息资源利用程度低,这些问题严重限制着农业经济管理信息化的发展。农村地区的网络资源建设不完善,许多农民虽然也开始使用手机和网络,但是由于大部分农民对网络资源的需求较小,而网络的使用成本相对较高,因此,农村地区的网站访问量不足。同时农业信息资源配置不足,信息资源不能满足农民需求,农村地区的信息设施建设更多关注在硬件设施建设,忽视了软件开发和信息资源更新。农业网站上的信息多是为满足职能部门需求设置和更新的,而真正的信息使用者,如农民、个体经营者、企业、中介组织等无法从网站上获取对自身有价值的信息。这些信息一般是从其他网站上转载过来的时事新闻,能够充分反映农业科技发展、市场发展方向和当地经济发展政策的信息较少,其中具有地方发展特色的信息更是少之又少。另外,农村地区的信息型人才较少,特别是县区级的农业信息工作人员学历不高,大量信息化人才的缺乏导致信息资源管理、信息软件开发等工作无法顺利开展下去。上述问题从不同方面影响着我国农业经济管理信息化应用的发展,限制了农业现代化进程的推进。
2信息化在农业经济管理中的具体应用
2.1整合信息资源,构建农业经济管理信息库农业信息化建设依赖于信息资源的发展,在推进信息资源的创建及更新方面,应当首先从农业管理部门出发,统一建立信息资源库,促进农业经济部门之间信息的交流与共享,构建统一的信息标准和方式,推进农业经济信息的集成,推进涉农数据的及时更新与兼容。同时农业信息还需要从采集角度出发,从农业信息数据中充分挖掘农业经济发展最需要的资源,推进信息采集工作的发展。在信息采集的基础上,要重视信息资源的加工和利用,要保证信息资源的真实性和准确性,防止信息资源杂乱无章及信息错漏现象的发生。立足于此,要根据农民、农业、农村的实际情况,推进信息资源的外部交流,强化与网络运营单位和广播电视等媒体的合作,从而促进农业信息资源的多渠道发展。
2.2建设专业化信息服务队伍,提升农业从业人员素质在发展农业信息资源的同时,还应当从人才建设和服务对象素质提升角度促进农业经济管理的信息化建设。一是构建合理的人才引进机制,形成人才发展战略,利用制度保障农业信息化人才的基本发展需求,培养具备信息专业水平及农业经济管理能力的综合性人才,推进信息资源建设及信息系统开放,保障农业经济管理信息化工作的有序开展;二是充分提升推进农业信息服务队伍建设,要联合农村地区的企业、经营者和农民,发动县乡级的农业推广站职能,广泛开展农广校远程教育促进农业从业人员信息素质的提升,为农业经济管理信息化建设提供专业性的保障。
2.3做好信息化职能分配,推动管理结构优化农村地区的信息化建设需要不同部门及多行业合作完成。作为一项具有现实意义的综合性工程,农业经济管理的信息化建设需要上下统一、多部门联合,共同参与到信息化建设的过程中。一方面政府要强化信息化建设的规划与分工,增加财政投入,保证信息化基础设施建设和维护工作的正常进程,同时要协调农业经济发展基金的使用,保证资金的有效配置。另一方面,要倡导社会资金的投入,政策引导企业、个人等多方面共同参与到经济管理信息化建设中,调整各方的工作要点,促进经济管理结构的合理配置。
3结语
[关键词]农业经济;管理水平;发展建议
1新农村建设环境下农业经济管理存在的问题
1.1传统的制度体系落后于现有社会环境,不能进一步促进农业的发展
从古代到上世纪,由于生产方式的落后,我国农村的生产力较为低下,因此主要采用小农经济为主的经营管理模式。目前,这种小农经济已经不能适应现代化农业发展的要求,尤其是大规模作业的要求。另外,我国大量的农民进城打工,剩余的劳动力大多是留守老人或者妇女。从本质上来看,这一现象出现的原因是过去的农业经济管理体制不能适应我国新农村建设的要求。随着大量农民进城定居,导致大部分农田闲置,由于我国独有的土地管理制度,土地周转比较困难,这也在一定程度上阻碍了我国土地资源的利用以及农业产业规模化的发展[1]。
1.2金融及产销效能低下,制约农业产业结构调整
依据我国农业经济的发展来看,比较缺少系统的金融体系支持,严重限制了农业产业的发展,特别是在以后的几年中,在我国农业产业会向资本密集型转变,影响后期发展。另外,产销脱节也是比较严重的问题。每个地区对于农业发展的规划不一样,存在不系统的规划,形成农业产出和市场需求严重不符合,影响群众的经济收入,这是一个很严重的问题,要加强关注度。
1.3农业基础设施建设不足,影响农业经济管理的优化发展
目前,我们国家的农产品生产率比较低,跟每个地区政府对农业产业基本设施投入的力度大小,设施不全面,农业产业发展水平不平衡,有重要的关系。另外,农业科技的创新没有达到一定程度,这也是一个不容忽视的原因,限制农业产业往更高的层次发展[2]。
2新农村建设环境下优化农业经济管理的策略
2.1建立健全农业经济管理体制,为优化农业管理提供制度保障
制度的保证是农业经济管理提升最基本的条件。建设全面农业经济管理体制,我们要注意以下几个方面:一、通过制度改革让土地流动性更好,依据各个地区农业状况,设立全面的农村土地流转管理新制度,要符合现在农村经济管理的根本需求。二、把制度改革好,把土地流转的各种项目规范到标准要求,把农村土地承包管理进一步推进,把目前的征地制度彻底改革,让城市乡镇规划用地流转管理更加标准。三、通过制度改革,让农业经济发展势力变得更强更大,指引群众自愿把比较空闲的土地承包出去,走向市场,帮助农业产业中发展比较好的企业进行经营发展。在这同时,指引群众向合作社方向发展,让农业产业化经营管理有更好的发展平台。
2.2完善农业金融扶持体系,优化农业产销机制,优化农业产业结构
对产业结构进行优化调整,以此来促进农业经济进一步发展以及可持续发展;建立合理科学的农业金融扶持体系,并对农业产销现行机制进行一定的调整和优化,以此来刺激农业发展。要做到以上要求,必须要根据当地农业特色发展地域特色农业产业,当地政府应减轻农民压力,优化部分政策,并提供便民条件,把特色农业做成规模化、集成化的高效农业;注重绿色农业的发展,新型农业的发展离不开安全环保,提倡绿色生产,减少农药、杀虫剂等危害物品的使用,让绿色生产成为特色农业的一个生产常态;以发展农业生态价值链,从产出、包装到销售形成一整条产业链,保证产品的质量,与各大企业合作,推进生态产业链的建设[3]。
2.3加大农业基础设施建设,提升科技创新融合水平,为优化农业经济发展提供基础保障
为提高现有的农业经济管理水平,需要做好农业基础设施的改善与优化,为农业经济的进一步发展提供最为基础的保障。这需要做到:加大农业基础设施的建设力度,包括农村电网、防护网等基础设施,这些设施的建设可以有效的提高农民的生产效率,为下一步农业机械化的发展打下坚实的基础;加大对水田设施的建设力度,居安思危,严格按照相关规定建设旱涝保护措施,促使农田标准化建设水平提升,进而提升农业整体发展水平;提高农业整体作业的机械化水平,基本的农业操作中,要尽可能的减少人力消耗,采用机械工作提升效率。这一方面除了需要政府的提倡之外,还需要政府大力强化农机市场,对于农民对农机的采购、使用、维护,进行严格把关。切实提高农机的使用水平,从而提高整个农业机械化水平。
3结语
目前,采取积极有效的措施,加快推进农业信息化发展进程,对于社会主义新农村建设和现代农业建设有着极为重要的意义。
1.农业经济管理信息化是实现农业发展现代化的必然趋势。目前,我国农业已处于由传统农业向现代农业转型发展的关键性阶段,如何发展知识农业、提高农业科技含量,如何发展市场农业、按市场机制配置资源,如何全面的开拓产业链条、发展信息产业化农业是当前农业现代化面临的一大难题。把这些问题解决好,使之同步发展并且互助互动,有机结合,才能使其成为推动农业现代化的强大推动力。信息化作为一个产业,能够起到促进产业升级的作用,作为一门科学,又能起到推动农业科技进步的作用,作为现代社会的一种资源,还能够起到按市场机制配置农业资源的作用。所以信息化正是有了这三个方面的基本属性,恰好是解决农业现代化面临难题的关键。因此,要想农业现代化的发展,必须要加快农业信息化的发展。
2.加快农业信息服务体系建设是调整产业、产品结构以及农民适应市场经济的迫切需要。现代农业在经济全球化发展的背景下实质上是市场农业,当然也是信息农业。在中国市场经济的不断发展和完善下,更多地根据市场需求安排生产经营,要求按照市场规律和机制来配置农业资源,最终要由现代市场来决定农民劳动成果如何让。在发展效益农业中农民面临的突出问题是缺服务、缺技术、缺信息。通过农业信息化的发展可以充分的让农民共享信息资源,了解产销信息,促进农产品生产和流通,引导农民有效地发展农业产业化,开展结构调整,最终实现农村稳定繁荣、农民增收、农业增效的目标。
3.农业经济信息化加快了农业科技人才的培养,提高了农产品的国际竞争力。农业经济必须依靠科技来发展,而人才时运用和发展科技的关键。目前在中国农村广大劳动力素质普遍偏低,通过农业经济管理信息的发展,可以使农业科技人才得到更快、更好地培养,从而提高农民的整体科技素质。
二、发展农业信息化过程中遇到的问题
总体来说,当前我国虽然在农业信息化建设方面已取得很大的成绩,但是与发达国家的农业发展以及农业信息化的需要相比,差距还是很大的。
1.农村信息化的基础设施非常落后。由于政府投入少、农户居住分散,使我国农业信息化发展程度偏低。农民还主要是通过报纸、电视、广播等途径获取信息。农业社会化、产业化程度不高,势必会影响农业信息化进程。
2.农业信息化的队伍薄弱。在农村大部分不是专业出身的工作人员来从事农业信息工作的,另一方面农民文化素质普遍偏低,对信息获取能力也较弱,信息利用能力和意识不强。多数农民计算机基础知识水平较低,没有接受过信息化培训,依靠网络信息和获取信息障碍大。
3.对农业信息化重要性认识不够。在农村几乎所有的领导对产业信息化建设具体服务体系和实施方法认识的不够,尤其是对农业信息化建设理解不到位,对农业信息的重视程度不够,有些领导甚至以为信息化知识简单的计算机上网,因为认识不够,信息化建设的主动性缺乏。
4.农业信息化法规制度建设滞后。由于农业信息化制度和立法建设比较滞后,农业信息化建设缺乏制度和法律的保障。当前在农业信息化建设上我国政府主导作用发挥不够,政府没有形成对农业信息的有效监管机制、支持和补贴的服务性组织,信息市场竞争无序,没有把农业信息的产品及时的推广应用。
三、实施农业经济信息化管理的措施
目前,针对农业建设面临的问题要求我们以农业信息化来加快农业现代化的发展。
1.提供政策扶持,确保农业经济管理信息化健康发展。向发达国家学习成功经验,深入农业信息化有关政策的研究,按照我国国情制定出农业信息化政策支持体系。坚持并确保落实城市支持农村、工业反哺农业的方针,使农业信息化工作有章可循,有法可依。有关部门也应相应的调整利益分配格局,制定、完善惠农政策,使国民收入分配向农业倾斜,
2.健全农村信息基础设施,加大投入力度。农业信息化建设需要大量的资金投入,各级政府一定要设立专项资金,增加启动性投入,加大支持力度。同时在政府统一规划下采取多种形式,适当引入竞争机制,吸引个体私营业主和国内外企业的投资。各级政府要高度重视农业信息化建设工作,切实做到资金到位、措施到位、领导到位。各级部门要密切配合,尽职尽责,树立大局意识,共同加快农业信息化建设的发展。有关部门要把建设社会主义新农村作为工作重点,明确农业各级政府应该承担的职责。同样的,政府要在机构编制、政策、资金、人员方面加大工作力度,相关财政部门要把农业信息化建设资金列入预算内,保障农业信息化体系用得好、办得起、养得活。
3.培养农业信息人才,提高农民信息化意识。高素质的创新型人才和高素质的专业技术队伍是推进农业经济管理信息化建设的可靠保障。面对农村广大农民群众素质普遍较低的情况,宽带业务还没有在农村普及,在一定程度上减缓了农业信息在网络的发展。要积极主动的采取有力的措施,抓好农业信息管理、农业信息经济、农业信息技术三类人才的引进和培养,权利打造一支适应农业经济管理信息化进程需要的专业人才队伍。
4.培育市场需求,完善信息服务体系。由于农村信息服务体系不完善,使市场需求与产出之间的信息严重不对称,经会出现农产品“买、卖难”现象,严重挫伤农民生产积极性。因此,需要建立健全农村信息服务体系,向农民提供准确的市场信息,使农民的生产和经营得到及时调整。
5.依靠科技发展创新,发展农业经济管理信息化。科技进步是农业信息化的根本出路。应该坚持把提高劳动力素质和科技进步作为加速农业经济管理信息化的第一推动力。首先要加强农业科技攻关,以改良农业品种为主;其次要逐步推广网络发展健全建立农业科技,促进科技成果的应用与推广;再次要加强提高农民的科技素养;最后大要力增强乡镇企业的技术素质,确保乡镇企业上水平、上档次、上规模。有条件的企业要加速科技成果的转化,组建自己的研究开发机构。
中国是农业大国,为了推进社会经济建设,我们需要对农业发展进行强有力的经济管理,而社会经济管理的核心就是农业经济管理。伴随着我国农村经济的不断发展,新农村建设背景下的农业经济管理对促进我国农业的发展具有重要意义。本文就新农村建设背景下的农业经济管理进行分析,旨在提出相关管理对策,为之后的农业经济管理提供参考。
关键词:
农业经济管理;新农村建设;发展
农业的发展和当地的经济发展息息相关,农业的经济水平达到了相应的高度,不仅可以提升农村的经济发展,还会对社会的平稳发展提供帮助。实际上,农业发展的核心内容就是农业的经济管理,这与当地农村的发展趋势以及国家经济政策密切相关,所以,我们必须要做好农业经济管理这一艰巨而庞大的工作。
1农业经济管理简述
农业的经济发展可以直接促进我国的国民经济发展,并且能够保证社会经济的平稳发展,所以,我们需要对农业、农业经济有一个详细的了解。广义上看,农村经济管理指的是一种管理活动,而这种管理活动是以国家的经济政策方针、社会经济条件、市场环境为依据的;狭义上看,农村经济管理需要与市场经济条件和市场环境想节后,然后根据国家在经济上当中政策方针,制定农业经济将来的发展目标,在这个工程当中,不只是要对信息化再生产过程当中需要的要素进行计划、决策、控制和组织协调,还要对生产资料当中的生产过程进行计划、决策、控制和组织协调,让农业经济的发展更具规范化和法制化。
2农业经济管理中存在的问题
2.1缺乏完善的管理制度现在,我国正在不断的提升综合国力,所以比较重视工业发展方面的经济管理,从而忽略了农业发展当中的经济管理,因此导致农业发展当中缺乏完善的管理制度。在实际生活当中,农村不具备前沿的整体发展水平,因此不能及时了解和认识经济管理制度,从而不能以很高的管理制度对农产品的生产、分配、消费等进行管理,以致降低了经济管理水平。比如,在对农业经济的工作进行开展的时候,我们通常采用合作制的形式,这就会导致出现分配不合理的现象,进而引发经济纠纷,这些现象的发生就说明我们在管理制度方面不具备完善性。
2.2缺乏专业的管理队伍在开展农村经济管理工作的时候,我们首先需要一支具备专业知识的管理队伍。但是,现在的农业经济管理现状不具备这样的条件,所以,对于能否开展好农村经济管理工作,我们需要解决的首要问题就是专业管理队伍的缺失问题。因为农村无论是在地理位置、经济条件还是管理水平上面,都不可以与城市相提并论,因此,就极度的缺乏经济管理方面的专业性人才,这对于农村经济管理而言是硬伤。
2.3管理模式存在滞后性在传统的管理模式当中,人们都是采取纸笔形式记录和管理数据,但是如果数据的工作量太大,就会在记录、整理方面出现一定的难度,从而降低了经济管理水平,并且不能够达到理想的经济管理效果,这就体现出来农业经济管理的滞后性。
3新农村建设背景下的农业经济管理策略
综上所述,我们知道了目前我国在农业经济管理方面出现了什么样的问题,而这些问题也对农业经济的整体发展产生极大的影响,所以,针对这些问题,我们必须要拿出有效的解决措施和管理策略,让新农村建设背景下的农业经济实现可持续发展。
3.1农业经济管理人员加强重视自身管理职责农业经济的发展和农业经济管理息息相关,管理人员应对农业的经济发展提高重视,不只是要对农业经济的管理工作引起重视,还要知道作为管理人员,自身应该具备怎样的管理职责和任务,在管理工作的实施工过程当中,管理人员要采用规范的方式进行管理。目前,国家正在大力的进行新农村建设,因此,当地政府应该要提高对农村经济重视度,清楚农业经济管理的价值,并且要举办农业管理人员的相关培训工作,培训合格了才可以上岗,在培训期间,要让管理人员能够明确农业经济的重要性和对其社会发展的影响性,进而让管理人员充分的认识自身的管理职责。
3.2制定农业经济管理制度每一项管理工作的顺利开展都需要用管理制度进行支撑,这样才可以让工作的开展具备目的性。因此,在新农村建设背景下,我们需要发展农业经济,而农业经济的发展方针则是合理的管理制度,这样才可以加快新农村建设。对农村经济管理工作进行合理的规划,可以帮助加快新农村的发展,同时增进新农村建设的经济发展。第一,我们需要改革户创新现有的经济管理制度,根据当今新农村的发展态势来改变管理方针,所制定的管理制度必须要符合时代的当地的发展。农业经济管理制度的改革主要有以下三点内容:首先,对传统农业的发展方向做出改变,在传统的农业结构当中加入经济结构,融入当今的经济发展木事,进而加快农村的整体经济发展;然后,对农产品的外形进行改变,这是因为产品的包装盒食品的安全息相关,这种做法除了可以打开市场,增加销售量,还可以为农产品的发展提供更多的渠道;最后,在传统的农业当中融入新科技,提高农产品的质量,进而提高农产品的销售产量。
3.3重视民众利益,加强完善利益管理机制在经济发展当中,民众的利益居首位,所以为了发展新农村经济管理我们需要重视和维护民众利益,解决矛盾纠纷,进而完善管理机制。
4结束语
新农村建设背景下的经济管理需要与当今的社会经济发展相结合,为了提高农村经济水平,我们需要不断对其进行创新和改革,以期能够为国民经济我稳步发展提供帮助。
【参考文献】
[1]罗卫江.农业经济管理研究的前沿问题与资助方向[J].时代经贸,2012(02):193.