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关于南湖食堂项目珠海、杭州考察报告
学校领导:
为做好南湖学生食堂工程设计,学校派出了=人考察小组,基建处罗喜昌副处长领队,考察组成员由基建、后勤集团、后勤管理处组成。
我们一行五人于三月九日至十五日先后考察了暨南大学珠海分校和某省大学新校区的食堂。
一、暨南大学珠海分校总务处张主任和食堂江主任接待了我们。该校区面积===亩,现有学生=,===余人,食堂面积==,===m=,目前使用了约=,===m=。食堂共三层,采光较好。因学生公寓内可洗浴(太阳能热水器),饮用水用瓶装水、饮水机和电板煲,所以食堂不用锅炉、不设浴室。水电费由食堂承担。
二、某省大学紫荆校区面积=,===亩,现有学生约=.=万人、教工约=.=万人。原计划做=~=个单体食堂,每个食堂====~====m=。考虑到本校区学生宿舍较集中,为便于管理,饮食公司提出做一个大食堂,取得了基建处和设计院的同意,三方密切配合,动态跟踪控制,取得了较好的效果。因该校区是新建校区,由学校统一规划的,因此食堂的建设、装修及设备所用资金由学校解决,饮食部门不向学校上缴任何费用。
现在的大食堂总面积==,===m=,地下一层,所有蔬菜粗加工都在地下层,从而保证地上各处的清洁卫生与洁净;地上三层,一层东面为休闲餐厅(全天营业,最受欢迎),一层西面为风味餐厅,引进各种风味的经营者,统一设施、统一着装,独立核算,由饮食公司统一管理;一层西北面为超市;二层是两个大伙食堂;三层东面是经营性餐厅,三层西面是饮食总公司的办公室。
由于约=万人进餐,该食堂充分考虑了人员疏散问题,三面开门,设有多条楼梯和电梯,有效解决了人员流动和安全疏散问题。
食堂中间为天井式结构,光照非常充分,大量节约了照明电量。
由于学生宿舍有电开水器、蒸汽进入食堂,所以食堂内无澡堂,没有锅炉房,蒸馒头用热电厂的蒸汽。
安装了两套米饭生产线,二分钟生米可以煮成熟饭。蒸饭用煤气炉。一条米饭生产线价值===万元。两米饭生产线一天用水===吨。
人性化管理,实行开敞式服务,没有封闭式隔断,既便于学生选购饭菜,加快了流动速度,有效提高了单位面积食堂的使用率,其一体式台板设计又减少了卫生死角,观感上卫生、简洁、明快。
设备情况:中央空调;
三部扶梯、两部观光电梯(通三楼接待餐厅);
自动蒸饭生产线(每台===万元);
自动洗碗流水线(含传送带、蒸汽消毒等设施)。
食堂大厅的清洁卫生委托给保洁公司做,每天检查评分,其洁净程序可以说一尘不染,是我们所见过的学校中最好的。
食堂内部独立核算,水电用量也是各自装表计量,水电费全额缴纳,自行承担。
由于有五个不同类型和风格的部门,既解决和满足了不同层次和不同口味消费者的需要,又通过竞争提供了良好的服务,获得了较好的经济和社会效益。
据介绍,该食堂管理上比别的食堂好,效率较高,月均营业额===万元。
存在的问题:=.由于水电管理设施在地下层,占用了一部分面积,因此仓库不够用;
=.米饭生产线用水量太大,费用较高;
=.仓库和粗加工在地下室,排水和通风用电量较大;
=.中央空调一年使用约==天,电费==多万元,平均一天=,===元,既费电又不方便;
=.风机排风管冷凝水多处渗漏,难以解决;
=.由于上述原因及设施设备维修保养,食堂运行成本较高。
综上所述,浙大新校区食堂诸多方面值得借鉴,屋顶使用彩钢板轻钢结构和采光带,餐厅自然采光良好,整体感觉轻松明快,无一般食堂产生的压抑感。功能分区合理,浙大饮食公司至今未发现任何不合理的设计缺陷。
建议:
>!<=.水电管理方面,要求水电都要安装总表,电表分为照明总表和动力总表。建议食堂内部按各个独立经营体安装分表;
=.食堂屋顶采用透光式轻钢结构,营造良好的进餐气氛,同时也可节约照明能源;
=.考虑到南湖食堂所在地点与湖面高差较小,澡堂如设在地下室,必将采用机械排污方式,考虑到电源和排污设备的可靠性,难以保证澡堂的正常使用,建议澡堂布置于地面标高以上(可与锅炉、开水房一同做为南湖食堂副楼布置);同时因该地区与湖面高差甚小,基建处建设不做地下层或全面架空为=.=m的空间,将配电、板栏自行车停车位置于架空层内。
=.如果考虑建成现代化的新食堂,自动扶梯和空调必不可少,但须充分考虑运行成本。自动扶梯可采用变频节能扶梯(可根据人流量改变运行速度),进餐大厅考虑中央空调,接待餐厅和寒暑假期 局部开设餐厅考虑小型机组,以利节能;
=.澡堂和开水房要安装一表多卡式IC卡水表;
=.米饭生产线比较先进,清洁卫生,安装速度快,但一天===吨水成本太大,如采用则应充分考虑水的二次利用问题,既节约能源,又可降低成本。如水的二次利用问题得不到解决,并考虑我校食堂仅按八千至九千人的用餐规模,是否使用米饭生产线还须认真论证;
自动洗碗流水线,安全可靠是现代化新型食堂必备的设备,建议采用。
关键词:商业综合体;机电工程;造价控制
中图分类号:TU723文献标识码: A
1、前言
随着社会经济的发展,一些大型的商业综合体工程建设项目不断兴建,“商业综合体”,是将城市中商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱等城市生活空间的三项以上功能进行组合,并在各部分间建立一种相互依存、相互裨益的能动关系,从而形成一个多功能、高效率、复杂而统一的综合体。商业综合体功机电安装工程专业众多,包括有空调通风、电气安装及照明、给排水、消防、电梯、智能化、通讯及有线电视、客流统计及标示导视等工程,普遍施工场地狭小,施工周期短,多种交叉作业相互影响,使得工程造价难以控制。因此,探究如何加强商业综合体机电工程造价控制具有重要的研究意义与现实意义。下面,笔者根据自身工作的实践经验,从以下几个方面对此问题进行探析。
2、商业综合体机电工程造价管理的思路
作为商业综合体项目建设单位对于工程造价管理理念与施工单位有着本质区别,建设单位核心任务是对社会资源的把握与配置,工程造价控制并非一味地压低工程建设成本,而是在一定的合理预算成本下,如何做出性能档次最好的产品,并保证同项目的质量档次一致性。
工程造价控制一般是由设计阶段和工程实施阶段二个阶段完成的,设计阶段(包括工艺选择,设备、材料选用)影响造价的程度较高,据统计约达到85%,因此设计阶段的工程造价控制是关键。在设计一开始就将控制投资的意识根植于设计人员的头脑中,可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
工程造价管理是项目开发全过程多部门协同工作的成果。在工程设计阶段,规划设计部门是造价控制的核心,项目工程技术、设备材料、标准的选择对工程造价成本起着决定作用;在工程招投标,成本及合约管理部门通过对施工图预算审核,编制标底(招标控制价),进行招标及承包商(供应商)询价谈判取得合理的合同报价;在施工阶段,现场工程部是工程造价控制的主体,以合同为依据,严格执行设计意图,有效控制设计变更和现场签证,对工程造价控制作用重大。
3、加强商业综合体机电工程造价管理的措施
结合多年工程实践经验,笔者认为,可采取以下策略来加强商业综合体机电工程造价控制。
3.1 成立项目成本控制小组,进行目标成本管理
在项目部成立之初建立项目成本控制小组,由项目经理任组长,小组成员包括成本合约、招商、营销、设计、工程等各个部门,成本合约部负责整个造价控制活动的组织与协调。
机电工程目标成本管理,就是根据项目的档次定位、设计特点、选材用料标准和财务利润要求,根据类似项目的成本经验,测算项目的单方机电安装成本,并将目标成本分摊到各个机电工程合同中,在实施过程中对动态成本(合同+变更)进行实时监控并及时对发现的问题进行纠偏的过程。
3.2工程前期阶段的造价控制
在项目前期阶段造价控制的关键在于根据项目定位档次,成本管理人员与招商、营销、设计人员一起确定项目的成本目标。具体参与的工作如下:
(1)参与项目考察,成本管理人员与招商、营销、设计人员一起参加商业综合体项目的考察,了解不同项目定位档次及成本,提供项目成本考察报告,有利于最终确定项目的建造标准。目前很多商业综合体项目前期定位造价人员未深入参与调研,造成项目造价失控。
(2)商业综合体机电工程前期考察调研的重点主要有空调通风、电力及照明、电梯、智能化、消防等系统的整体设计方案,主要设备材料品牌、档次及参数、系统造价等,详细了解客户关注重点及物业单位对机电系统的运行意见和建议等。
(3)参与项目定位方案的讨论与确定。参照以往已建成的项目经验及相似项目的成本数据,根据项目的总体定位、提供该项目机电成本标准。对设计、招商、营销等部门提出的项目具体方案及建设标准提供成本测算数据,以供领导综合考虑并决策。
3.3 设计阶段的造价控制
商业综合体机电设计阶段是造价控制的最重要阶段,造价管理人员需具备一定的设计知识和经验,协助设计人员,优化方案,控制成本。
(1)与招商、设计等部门一起讨论确定商铺的机电建设标准。主要包括摊算到每个具体商铺强电、弱电、供气、给排水、空调制冷、制热及新风、餐饮排油烟等机电配置技术标准,避免因招商前期标准要求过高及或多余功能而造成不必要的成本增加。
(2)造价管理人员参与如空调、供电及节能等重大机电方案讨论,提供造价控制意见,有利于确定性价比较高的方案;
(3)造价管理人员参与讨论确定设备、材料清单;参与确定主要机电设备、材料的品牌范围、档次、规格及参数等。施工图完成后,及时组织机电工程标底编制并复核,一旦发现标底与目标成本差异过大时,及时通知设计人员查找原因、修改完善设计图纸。
3.4 招投标阶段的造价控制
(1)在工程招投标阶段,进行合理的标段划分,采取合理的招标模式,严格按照“最低价中标”原则,采取多方询价方式,货比三家,选择质优价低的承包商。
(2)招标文件明确各专业之间界面。合约管理部门与工程、设计部门一起讨论确定各专业之间的工程、技术界面问题,编制统一的承包商工作界面描述表,将本承包商与其他专业承包商之间的界面进行详细的阐述与明确,避免后期界面不清造成现场签证的增加。
3.5 施工阶段的造价控制
(1)施工阶段现场变更及签证控制。制订了严格的设计变更及现场签证审批权限及流程制度,超过一定金额的设计变更、现场签证必须先估价并审核同意后才能正式开始实施。对变更及现场签证的及时性、完整性、有效性进行严格检查。对动态成本进行严格监控,接近目标成本进行预警,超出目标成本进行报警。
(2)采用BIM建筑信息模型技术进行各专业综合管线桥架施工管理,鉴于商业综合体公共走廊吊顶区域空间狭小、机电专业管线桥架众多且相互影响,经常出现管线“打架”而拆除返工的情况,采用BIM对各机电专业的管线桥架进行计算机三维模拟,提前找到交叉碰撞的位置并加以解决,大大减少了施工过程中的返工现象,机电工程质量也得到显著提升。
(3)在工程竣工结束后,加强对竣工图的审核,及时准确完成工程竣工结算审计。
4、结束语
随着社会经济的发展,越来越多的商业综合体项目正在兴建,商业综合体机电工程规模日益扩大,作为一名工程造价管理人员,除了掌握专业知识外,还需要学习掌握招商营销、设计及施工等方面的知识,加强沟通意识,将造价管理理念带入到各个阶段的工作中。
一、基本情况:
考察期间,以巴西、智利如何利用法律、法规以及政策解决经济的快速发展、城市化速度加快带来得环境保护工作、生态保护的问题为考察重点,先后访问了巴西环境保护部、巴西国家环境保护科学研究院,相关部门及官员对来自于中国山东的环境保护考察团表示了热烈欢迎和周到的接待,并进行了十分友好的交流,提供了包括环境保护法律、法规,政府行动计划,专项环境保护项目规划在内的各类资料近20套(盘);参观访问了圣洛克市政府及环保局,并以城市化带来得环境问题,环境法律、法规体系,工业污染与医用垃圾的处理技术等为主题,进行了广泛的交流与研讨,同时了解了巴西地方政府对环境保护所采取的具体保护措施;参观访问了**年联合国环发大会位于里约市的会址,进一步了解了世界环发大会的宗旨和主要内容;考察了两国城市生态建设与规划、医疗垃圾与有毒有害废弃物处理、自然保护区、河流、湖泊、森林保护现状。针对有机食品发展,先后考察了巴西、智利有机食品市场,并与巴西有机食品贸易公司进行了交流与合作的会谈,在此期间,中国住巴西商务领事参加了该交流,并表示出了进一步促进该公司与山东有机大蒜贸易企业的合作意向。
考察期间,在团长张凯局长的带领下,全体考察成员利用机场侯机、参观考察、房间座谈等时机与形式,先后多次进行总结、交流和谈体会,每到一地首先明确考察主题和任务,采取了“听、看、访、问”等形式,获得了大量关于生态、环境、有机食品发展方面的信息和资料,同时结合我省生态省建设、环境保护模范城创建、生态市建设以及有机食品发展目标进行了专题讨论和调研。
在考察期间,利用各种交流和访问机会,介绍了我国、我省经济、社会和环境保护的发展过程和现状,国家的经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业、载人飞船的成功发射等现状和重大事件成为了华人和华侨的骄傲,成为当地人羡慕和询问的热门话题,同时重点对我省环境保护的重要举措、地方法律、法规以及标准的制定,特别是生态省建设,生态市建设,济南市、聊城市环保模范城创建以及烟台环保模范城群创建等举措以及我省有机食品发展现状进行了广泛的宣传,引起了国外同行的兴趣和注目。
二、主要收获和体会
1、法律法规的制定是环境保护的根本,实施法律、法规更重要
巴西的环境保护工作是在国家的经济快速发展过程中,特别是农业的快速发展、矿产资源的无序开发和大量出口、城市化速度过快等过程中引起政府和民众的重视中发展起来的,其环境法律、法规的体系也是在此过程中建立和完善的,巴西的法律、法规以联邦立法与地方立法两级立法相结合,除具有法律法规的共性特点外,还具有适应性、针对性和多样性强的特点,在注重农业、矿业带来得环境污染控制与治理的历史背景下,更加重视自然、生态和生物多样性的法律法规的制定,各项法律、法规在修订过程中也越来越严格和法制化,例如制定和颁布了《环境犯罪法》(ENVIRONMENTALCRIMESLAW),对任何引起生物多样性,动、植物种类灭绝,水资源和矿产资源严重破坏的行为将被罚款外,还将被诉逐法律程序,定为环境犯罪,同时对因超标排放污染物造成环境污染的企业除受到经济重罚、勒令停产外,环境承担恢复生态原貌的责任,在巴西的《刑法》中,具有对公众、法人等量刑的具体条款。
**年联合国环发大会的召开,以及在会议上通过的《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件,虽然不是巴西的环境法律法规,但是对巴西的环境保护起到了举足轻重的作用,成为巴西环境保护的行动准则,影响巨大。
2、重视城市化过程中带来得社会和环境问题
巴西向世界上其他发展中国家一样,着力推进和加快城市化进程,较短的时间内实现了城市化人口的快速增长,但是由于没有采取相应的措施,造成了严重的贫富差距拉大、失业人口增多、犯罪率和恶性犯罪率增多的现象,同时无业者和无居房者“开山建房,开山建城”,形成了巴西所特有的大片山岭、山区建成了穷人区的社会现象,造成了大量的山林和植被被破坏的现象。以圣堡罗市为例,警察着防弹背心、穷人区年年扩大、穷人城不断增加的社会现象和环境破坏现象尤为严重并且仍在持续。因此,加快城市化速率的同时,要处理好发展与控制,发展与科学发展等之间的关系,在科学发展的同时要重视和兼顾社会和环境问题。
3、经济高速发展要坚持科学发展观
4、发展有机食品,培育本国市场尤为重要
在考察中,先后多次考察了巴西、智利超级市场的有机食品专柜和市场,根据调查和了解,目前巴西和智利的政府通过制定相应税收优惠和减免有机食品进店费等措施,鼓励有机食品进入超市、鼓励超市设立有机食品专柜、鼓励消费者消费有机食品。
5、城市环境规划与建设中,体现了环境保护与以人为本的理念
巴西的城市建设中在许多方面体现了环境保护和以人为本的理念,城市中“可渗透性铺装路面”处处可见,许多城市将绿化率纳入到地方法规内容予以约束,公交车网络密布、专用车道醒目,科学的调控交通信号管理,提高车辆平均速度和通行量,提倡和鼓励使用乙醇为燃料,提高燃油标号,减少尾气排放量,无障碍性路段和建筑,尊重妇女、儿童的行为。
三、建议:
1、用科学发展观,推进生态省建设。要认识到生态省建设是可持续发展的历史必然,要确立科学发展观是生态省建设的核心,树立循环经济的理念,推进生态省的建设。
2、进一步加快环境保护法律法规制定、依法行政。环境保护法律法规的制定对于环境保护工作具有重要的意义和不可替代的作用,在执行好国家和省已经颁布和实施的法律法规的同时,要加快环保立法的步伐,同时要加强和强调有法必依和依法行政的重要性,更好的为群众服务、为发展服务。
3、加强有机食品发展力度,使其成为生态省建设的亮点。围绕生态省建设,开展省、市区域性有机食品发展规划编制,建设有机食品示范基地,推动我省有机食品发展。
出国考察报告(二)
一、日本韩国城市规划建设
日本城市规划立法较早,而且法制体系较为健全,法制观念已深入人心。基本规划的审查是由城市规划审查委员会来进行,审查委员会的成员主要包括大学教授、市民代表、企业代表、律师等等,但政府部门人员不能参加审查。审查通过后,由市长签批通过,最后向市民公布,稍有变更又得重新进行调整,重新审议。在日本,城市开发从立项到动工,是一个异常复杂的过程,必须经过充分的科学论证。一旦项目竣工,要对建筑物进行改造或者拆除,又需要一个复杂的论证过程,人为的因素很难改变现状。因此,很少有新建的大楼没过多少年就被爆破炸毁的现象发生。
日本城市化水平很高,沿高速路一路上你分不清楚哪是城市,哪是农村,到处是高楼、商场、饭店、自动售货机等,基础设施很完善。
日本的城市建筑看上去比较随意,但给人的总体感觉是建筑、道路、景观浑然一体,每个城市都有自己独有的建筑风格。东京的高层建筑结构以立方体为主,强调实用性,建筑形式不求奢华,建筑色彩东京以橘红色为主格调。大阪的建筑很高很大,路也宽一些,而且有很多很多的大桥,感觉就是一个海上的城市,挺漂亮的,风格以冷色调见长。京都和奈良的建筑风格和城市布局也有明显的模仿洛阳和长安的味道,因为现代建筑风格与古都风格有一定的距离,所以少有高层建筑,窄窄的道路,悠长的街巷,灰色的屋顶,给人以肃穆、庄重的感觉。到了京都、奈良,好像走进了遥远的江户时代,走进了历史的回忆中,接触到了浑厚古朴的生活。
日本城市建设很注重景观设计,20**年日本出台了《城市景观法》,主要追求的是人与自然的和谐相处。日本城市道路和社区道路路灯不求豪奢,朴素大方,简单实用,多是单臂灯,灯罩设计也考虑到了如何避免污染;夜色下的日本城市可以说灯火通明,日本要求临街的商户,夜间必须开启临街的橱窗灯,最著名的大阪道顿堀,夜晚明亮的电子招贴画街景和造型人偶吸引了不少的行人驻足观赏。日本的城市绿化根据道路的宽度和环境,做一些点缀,从造型到四季花卉的搭配,都独具匠心,真正做到四季有花,终年有景。
日本城市道路建设水平较高,给人的感觉是每条道路都是精品,都是精细施工、精心管理的典范。道路施工用料很讲究,路上石子一粒一粒清晰可见,渗水和防滑功能较好;为区别道路性质,在路口还专门铺上颜色不同的路面。道路的排水设施不似国内道路边不远一处的排水孔,而是使用纵贯道路全线的长条篦型的不锈钢制品,排水效果很好。日本的地铁和电车的车站建设也有特色,几乎所有大的节点都设在著名建筑物里面,不出站就可以直接购物、餐饮、娱乐等,出了站台就可以搭乘公交车、出租车,生活极为方便。同时,在整个行程中,我们没有看到道路施工的,也很少看到道路警察。
可以说,日本城市建设处处体现了人文关怀。日本城市便道砖尺寸偏小,地板材质防滑功能特强;在城市所有道路上都铺设专用盲道,过街天桥的栏杆上都有盲文指示;在大型公众场所,设置手拉环,铺设斜坡,增设残疾人电梯;公共厕所设施齐全,设有残疾人专用座位。在城市的社区内,配套功能完备,就近可解决生活所需问题,所有社区都设有群众议事中心,有公共文化娱乐设施等。名古屋市的荣商业街异常繁华,交通、娱乐、餐饮、购物等设施完善,其间乘电梯到天井,天井上建造了一个很大的水面,水面上有喷泉,专供游人赏玩休憩,体现出对人的关怀。奈良东大寺前面广场的环境设计非常具有亲和力。广场草坪间穿梭的小鹿,它一会驻步凝视,一会追逐人群,一会低头寻食,憨态可掬,给游人带来了许多乐趣。
二、日韩综合交通及管理
日本运输工具种类繁多,现代化程度极高。东京的交通由地铁、电车、高架公路组成立体格局。东京的交通系统可形象地用“网”来形容:地下一张网,地上一张网,共同承担着繁重的“消化”任务。主、次、支路干道一目了然,道路虽不宽,交通流线图尺度小,但路网线密度大,中心区是开放式,道路管制划线清楚,路标功能分明。
日本交通车辆运营率高,地下空间利用率高。东京地下大约有50多条线路,全是公共交通系统,由地铁和电车组成,延伸到几乎所有角落,是承担东京交通的主力。城市内多采用立体地下停车场和空中停车场,地下至少三四层,空中还利用楼顶,道路循环畅通,就连地面自行车停车场也是双层停车。
日韩交通管制严格,民众守法意识强。在到过的城市,我们看不到行人横穿马路现象,看不到行车压黄线和闯红灯现象,看不到乱停乱放车现象。韩国为严格限制小汽车拥有量,对于使用率不高的小汽车驶过首尔的各隧道路口,要增收交通拥挤费。车主就餐时,饭店服务生负责将车开到地下停车场,如果车主饮酒,则有人负责将车帮你开回家。
三、日本开发区建设考察恳谈情况
为深入了解和学习日本在园区规划设计方面的先进理念和行之有效的政策措施,20**年1月18日,我方与日本城市规划设计院专家在东京银座召开了新桥恳谈会。我方汇报了马头生态工业城园区规划情况并听取了与会日本专家的建议:一是马头生态工业城行政区建设要尽快落实详规,不仅要考虑硬件措施,还要多考虑软件环境的优化;二是东京迪斯尼乐园规划启示--工业用地也可用作商业娱乐用地,中国要转换思路,保持规划的灵活性,工业用地规划方向多功能化;三是将工业园区和生活区体现马头工业城特色的点亮化起来;四是西南工业园区上班族住宿问题要妥善解决,职工安置要合理化、科学化。会上,双方就马头观光农业带的节点--中鲤湖的详规建设问题,充分交换了意见。
在日本专家带领下,我们考察了日本的循环经济示范园区--海滨幕张与东京湾临海副都心台场。
两个开发区都是采用填海造田建起来的,其中台场是由垃圾填海造田建设的。在千叶幕张新都心属于填海造地开发区,我们重点考察了城市中心区、住宅区、文教区、公园区。在面临东京湾、碧水绿荫环绕的住宅区,装饰典雅的楼群底层配有各式各样的商业设施和停车场,充满个性化的居住空间和街景设计,体现出安居乐业、人与环境融为一体的特色。在东京都临海副都心台场,我们主要参观了台场海滨公园、丰田汽车会馆、船舶科学馆,为建在“垃圾堆”之上的著名建筑赞叹不已。
四、韩国新农村建设
据介绍,韩国政府对农村建设支持力度大。村中的中小学、医院、敬老院、警察所、文化活动室等社会公共事业建设都由政府支持建设;农业生产方面,农民购买农机具、化肥、农药、大棚塑料、煤气、汽油等,国家补助50%。我们参观了老年人活动室,有的在玩纸牌,有的在跳老年健身操,真正感受到了老有所养,老有所乐。村中的温室大棚,**年建设,总投资23亿韩元,其中政府补助了一半。
作为全国第一个信息村,社区服务功能齐全,配备的电脑设施可供村民免费使用,享受信息化带来的便利,可以远程看病、接受远程教育。我们到村内的公务大厅参观了电子指示屏,群众需要办理的所有手续表格,都可通过这里打印出来,只不过要交打印成本费。在红辣椒玻璃温室,现场一边品尝着又脆又甜的大辣椒,一边听着社区会长介绍当地农副产品如何网上销售、网上订货、送货、采购等情况。
五、借鉴日韩经验,构筑邯郸城市发展新格局
在东京银座公务晚宴上,日方的浦野光央先生无限感慨地说:“邯郸要想腾飞发展,光靠邯郸三千多年的悠久历史是不行的,人们的理念是最重要的”。借鉴日韩的发展理念--主要是大手笔规划,发展循环经济,走可持续发展之路;以人为本,实现人与自然的共生共存;外为我用,突出特色,务必走自己的路。为此,我们应该做好几项工作:
首先要完善我市规划建设方面的法规体系。通过法律手段提高城市规划的权威性,规划一经批准,必须严格执行,不得随意修改,对违反者要严查,追究法律责任。在园区建设上,要坚持规划先行。
其次要突显城市建设特色。既要汲取发达国家城市建设的精华所在,又要秉承传统,一定要摒弃那些贪大求洋的旧观念,要立足实际,坚持经济、适用的原则,走出一条具有区域文化特征的城市形象表现空间。针对马头生态工业城的城区建设与园区建设,二者应注意相互协调发展,要注重发展循环经济,突出体现莲藕、鲤鱼、水稻三个具有地方特色的建设主题。
第三要构建和谐城市交通。一是优先发展城市公共交通,有效控制票价,给低收入人群提供低价优质的公共交通服务;二是大力发展卫星城,完善卫星城内部各种功能;三是必须对小汽车的使用加以限制可增收交通拥挤费,建设立体停车场,以缓解市中心区的交通压力。
当然,因为时间紧,深入不够,更加上知识储备少,水平有限,看到的和接触到的也许只是外表性的现象,还需要我们去进行更深的研究,以上意见只供借鉴,不足之处敬请指正。
出国考察报告(三)
20**年9月2日至9月22日,我作为中瑞合作管理培训项目四川子项目第一期培训班成员,前往瑞士、法国、德国参加了为期20天的学习考察。此次培训听取了三国政府机构、国际组织、大学、科研机构的20余次讲座。重点考察了生态旅游和环境保护。现结合所从事的环保工作将考察中的主要心得体会报告如下:
几个理念
瑞士及德国、法国美丽的自然风光世界闻名,被称为“欧洲的公园”。但是做到这一点不仅靠“天生丽质”,而是他们在经济发展的过程中,逐渐领悟到保护自己的天然家园的重要性,采取相关措施,经过几个世纪的努力,才取得了今天的成绩。学习考察中感受到了许多先进的环保理念,至今仍记忆犹新。
1、“我们不会砍掉长苹果的树。”
这个形象的比喻揭示了可持续发展的道理。可持续发展是一个涉及经济、社会、文化及自然环境的综合概念,特别强调环境承载能力和资源永续利用对发展进程的重要性。在瑞士、德国和法国,节约资源和能源,转变消费模式是可持续发展战略的核心。可持续发展战略已成为建立在现行的各项合理的经济、社会、生态环境政策及计划的基础之上的一个具体行动过程。学习考察时,无论在政府、在企业、在研究机构还是在普通市民的生活中无处不感受到可持续发展理念深入人心,并从一种理念转化为政府、企业和个人的自觉行动。
我国环境问题的根源是我们扭曲的发展观。我们一直有一个思想上的误区,认为单纯的经济增长就等于发展,只要经济发展了,就有足够的物质手段来解决现在与未来的各种政治、社会和环境问题。然而现实是,如果没有可持续发展理念,如果政治文明不跟进、社会发展不协调,环境保护不落实,经济发展将会受到更大制约,因为经济发展取得的大部分效益是在为所欠的生态债而付账,为滞后的体制而付账,为加重的社会矛盾而付账。因此当前中国直面现实,实施可持续发展战略,不断提升可持续发展综合国力是非常重要和必要的。
2、“顺其自然,使自然按照自身的规律去发展。”
这是瑞士及欧洲各国自然保护工作者的理念。他们认为各种自然现象都是自然规律的客观反映。“不要规划自然”是其国家公园建设的重要指导思想。自然保护的定位不是使自然按照我们的主观意愿去改变,而是认真去做一些研究和恢复工作。
德国在19世纪曾因航行、灌溉和防洪的需要在莱茵河上修建了各类工程,如河流两岸的水泥护坡、引水工程以及对河道进行裁弯取直,使莱茵河河道缩减了80多公里,导致水流加快、冲刷加剧,加大了下游城市的洪水威胁,并且使河道的蓄水能力与生物量大大降低。后来德国认识到了恢复天然河道的重要性,认识到河道人工化后不利于生物多样性保护,因此陆续开始逐步拆除一些河岸的水泥护坡、砖石护坡,还原于灌木、草本等植物。并且对曾经裁弯取直的人工河段,恢复自然弯曲的原貌,让我们在考察中看到了今天充满天然生机与活力的美丽的莱茵河。
在德国巴法利亚州,国家公园的保护目标是使森林逐步自然化,努力恢复森林的历史特征。国家公园内,培育森林的经济目的已经消失,狩猎绝对禁止,树木的生长和死亡完全按照自我的规律运行。国家公园将6000公顷最有科学价值的森林划为核心区,置于严格保护之下,杜绝了一切人为的干扰。另外一些遭受过破坏的森林地区,就采取谨慎的措施使其向半自然化转化。1983年一场雷暴,在几分钟内摧毁了数以千计的大树。如果以通常的价值观念来衡量,这是一个巨大的灾难,但是德国人从生态学的观点来看,认为这是森林自然化的一个契机。
巴伐利亚州环保局官员在讲课中谈到,在他们国家公园内,枯枝、枯树和落叶掉落在河中,不会去人为清除,即使是一棵巨大的树木横倒在道路上或河流中央,也要顺其自然,因为那些拥有枯枝、枯树和落叶等众多自然之物的河流,正是各种生物生存的最好栖息环境。这些都值得我们重新思考当前我国的自然生态保护工作的定位,如何定位好人与自然的关系,如何把保护的主观愿望变为大自然所能接受的客观效果。
3、“企业的目的是赢利,不能指望企业主动增加环保投入,也不能仅靠强制手段,而要让企业自身从环保中受益,感受到环保与企业兴衰息息相关。”
瑞士、法国、德国各级政府均制定了全面的环保法律和法规,并且建立了有利于环境生态的市场经济体系。政府强调企业要在环境污染治理、环境保护中发挥作用。
实际上严格的环保立法并没有给企业带来巨大的成本负担,因为严格的环保立法使工业企业在早期就被迫适应总的环保潮流,使之在后来的竞争中处于优势,并着力采取了富有生态效益的解决办法,最终加强了企业的竞争力。从短期看成本较重,但从中长期看,则是对未来竞争力的投资。竞争力是基于对资源更有效的使用,和在全球市场上对质量的分辨。因此在欧洲这些人工成本很高的国家,产品的竞争力在于质量而不全在于价格。
瑞士及法国、德国政府非常重视通过经济手段来促进环境保护的发展。经济手段包括增加能源消费税、颁发消费许可证和补贴等方式。引入经济手段体现了“谁污染,谁治理”,“污染大,花钱多”的原则,使企业在制定发展战略时将环境保护置于其成本中,从而达到自愿减少污染的目的。在法国圣戈班企业的考察中,管理人员告诉我们环保是企业的生存之道,企业的环保政策直接影响其股票价格。他们不断研究和采用有效的污染防治技术,最近为工人降低噪声的防护项目投入就达每人1000欧元。圣戈班的经验告诉我们,严格的环保措施并没有给企业带来成本负担,反而能促进企业在竞争中处于优势。
考察中我深切体会到各国政府在环境保护中发挥的主导作用。环境保护是对公共资源的管理和对公共利益的维护,不能只靠部门、企业和民众在环境和经济利益之间去权衡、去取舍。政府应当充分发挥公共管理部门的职责,有效运用法律手段、政策手段、经济手段进行主导和调控,使得工商企业和民众积极投身环保并从中受益,进而成为环保的鼓吹者和积极参加者。
关键词:建筑工程;安全事故;控制措施;安全隐患;工程质量 文献标识码:A
中图分类号:TU714 文章编号:1009-2374(2017)11-0343-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.201711.174
安全是在各行各业都需要放在第一位置的问题。在建筑行业中安全问题显得尤其重要,建筑施工中的问题不仅仅是建筑企业所关注的问题,也是社会关注的重点之一。为了避免安全事故发生的频率,需要建筑行业对诱发安全事故发生的因素进行仔细分析,并及时做出对应措施。
1 建筑施工中诱发安全事故发生的因素
1.1 由于相关施工人员的安全意识不强
众所周知,建筑行业最基础的施工人员大多是农民。农民工人在整个建筑行业占大部分。在对建筑实施开展工作时,有的建筑施工公司对于施工人员没有重视其安全意识,同时又没有对施工人员进行全面的专业技能的培训,最后导致在施工的过程中安全事故频频
发生。
1.2 建筑施工中的安全设备质量及其数量不合格
在建筑施工中,有关的安全设备是必不可少的。它是保障个人安全最基本的设备。在对建筑开展施工时,凡是出入施工场所的人都必须戴安全头套。对于正在建造的工程外楼,必须要用符合相关安全标准的安全网,进行整体外部建筑的防护。进行高空作业的相关工作人员在进行高空作业时要对整条进行作业的路线进行全面的保护措施,例如电梯口和预留站脚的地方。这些最基本的安全设备是一个建筑企业必备的安全设备,有的建筑公司为了能够降低整体建筑工程的成本,在安全设备配备的方面进行克扣或者质量不够优质,这样的行为严重地威胁到了相关工程施工人员的安全。
1.3 在进行施工中管理不当导致的问题
在实地情况中,由于各项管理的不当会引起安全事故,也是建筑行业中的常见现象。一些因为管理不当而引起设备发生故障,人员的指挥不当都是需要避免的,除此之外还有施工技术上指导的事物、劳动分配的违规性、没有正确地按照施工流程等都会造成事故的发生。
2 在施工中控制安全事故发生的措施
2.1 从建筑施工中的技术方面控制
在进行施工之前,对于工程可能存在的安全隐患进行合理的分析,并在实施工程中全面投入安全防护的措施。要制定一个专门针对安全施工的具体方案,其中有洞口安全的防护、临时用电的安全措施等。要根据相关的安全措施,将安全措施落实到每个岗位。要实施岗位安全化和施工操作的标准化,将每个工序有可能存在的危险进行合理化、科学化的指导。企业要专门聘请专业的培训教育机构将安全的相关问题落实到每一处,并且要定期地对这些地方进行检查。
2.2 要建立全新的安全施工模式
相关的管理部门要制定规范化的工地,不断完善和落实在施工场地的管理。伴随着建筑企业的拓展,也要及时提升安全的监督的管理。可以建立一个安全的信用体系,在对安全意识等一些方面进行安全信用的评测。建立一个真正适用于建筑企业内部的制度,杜绝不良的行为,全面提高企业上下的安全防护意识。
2.3 在建筑施工工程中具体落实安全生产责任制
将安全意识落实到施工的每个工作人员身上。制定相关的安全生产责任制,增强每个工作人员的责任意识。想要建立全面的安全生产责任制,首先是要把施工中安全责任推广到每个施工的部门和每个人身上,做到落实到每个环节上,并且要定期对施工人员和部门进行抽查。项目的总承包要对每个施工部门进行安全生产责任制的监督。要建立关于安全的考核制度,企业的所有工作人人需要签订安全责任制的合同,按照合同各项条款进行,每个月可以进行一次安全考核。
2.4 进一步完善施工工程中的安全管控体制
完善安全管控是做好安全管理的基础。具体可以分为三个步骤:第一,通过科学的创新模式,建立一个全面统一管理模式。现如今,我国在对管理上的模式是分区域的定额式管理。现在这种管理模式已经不适用于现在的社会情况,不规范、不适用的管理模式会妨碍建筑管理的公正性。只有与时俱进的新型科学模式,才能有效率地提升安全管理;第二,需要引进数字化的安全管控模式,为了能够让安全管理模式更加规范,管理起来更加便利,在使用数字化的安全管控能够大大减少人工操作带来失误的频率;第三,提高检测设计的质量,更进一步地完善安全管控的编制。这样能够使安全管控编制的文案更加合理化、规范化和科学化,并且在对建筑施工之前要对施工所用的场地与周遭的环境进行合理的编制。
2.5 在施工中创建一个良好的工作环境
一个良好的施工环境是给施工人员在安全上的一个有利保障。做好施工场所的划分,针对不同的功能区域,划分出不同的领域。要做好场地的清洁工作,从原材料的运输场所到设备的投入使用,都要严格按照标准进行划分,以提高施工中的合理化。建筑企业的管理层要合理安排相关人员保持施工场所的清洁,对于施工场所,粉尘、噪音、不正常的光照都会威胁工作人员的身体健康,提供一个良好的施工环境也是对施工人员在安全上的一个有效举措。
2.6 在施工中确保使用设备的规范性及原材料的质量
建筑施工中原材料的使用是关乎建筑整体质量的重要因素。原材料的选择要严格地按照国家的建筑材料质量标准进行。在原材料的采购、运输等环节都必须要进行严格的监督,拒绝质量不达标的原材料。提高施工的安全机械设施也是不可忽略的环节,机械设备是工程运行的关键,对于设备的采用要利用符合其工程要求并且能够在效率上明显变化的设备,在追求质量的同时讲究效率。对设备的安装、调试、检测相关的程序要进行全面的管理。在实地的操作中,相关的技术人员要按照设备的要求进行合理的操作,多调试几遍,以保障对设备的操作熟悉度,确保在施工过程中的畅通使用。
3 结语
建筑工程中安全管理直接关系到整个建筑行业的发展。安全问题也是人们一直关注的热点,由此可见对于建筑施工中安全问题的管理,还需要建筑行业的加强。
参考文献
[1] 刘天水,王翠微.建筑工程施工中安全监理的安全控制措施[J].城市建筑,2013,(16).
[2] 王宁.加拿大工程公司开展工程总承包和项目管理的考察报告[J].中国勘察设计,2002,(2).