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1-6月份,共发生各类事故76起,事故死亡5人,同比分别下降15.52%、54.55%。直接经济损失90.61万元(2月份1起火灾直接经济损失由原先报的3万追加至52.08万;另有1起事故经济损失数额有调整,消防部门尚未确定调整数值,故无法进行同期比较),未发生工商贸企业生产安全事故。
一是实施监管重心向商贸行业转移。抓牢20__年度监管重心转移工程,细化行业主管部门安全生产工作职责,协调各行业主管部门抓好商场、市场、文化娱乐、宾馆酒店等领域的安全生产工作,实现了文化娱乐行业分级监管与公共安全责任险挂钩等创新工作。逐步建立完善安监、公安(消防)、质监、交警等负有安全监管职责部门的联合执法机制,在“打非治违”、烟花爆竹零售、大排查大整治等专项工作中,发挥了综合治理合力推进的作用。二是深化高层多业主公共建筑火灾隐患治理。20__年是我区高层楼宇消防安全三年整治计划的收官之年,在20__年全面排查、初步确定的102幢高层多业主公共建筑为重点监管对象的基础上,初步建立了由行业主管部门指导物业管理单位开展消防安全管理规范化建设、公共安全设施维保更新资金保障机制和消防设施年检情况备案通报机制,推进了高层多业主公共建筑安全管理责任的落实。三是加快推进专业市场安全生产风险控制机制建设。在总结第六空间家具市场等六大专业市场火灾隐患整改经验的基础上,建立行业部门、职能部门与属地街道协同整治的长效工作机制。落实好街道在消防安全隐患排查治理方面的牵头部署和落实整改责任的职责,明确安监部门的统筹协调职能,消防部门的指导、整治职责和住建部门的配合职能,有序地推进了这项符合我区实情、有利区域安全形势稳定的项目。
一是深入开展“打非治违”专项行动。始终将“打非治违”作为打击、治理非法违法生产经营建设行为的有效手段,以城中村、城乡结合部、小作坊、小加工场和人员密集场所等区域和行业为重点,进一步加大排查力度。严格落实“街道排查、部门整治”的工作机制,将“打非治违”与“三改一拆”、大排查大整治专项行动有机结合,截至目前,全区共组织检查人员1987人次,检查企业2028家,打击非法违法、治理纠正违规违章行为460914起(其中交通违法违章460318起)。责令限期改正598起,责令停产停业整顿2家,没收违法所得、非法生产设备4起,行政拘留43人次,移送追究刑事责任62人次,行政处罚罚款59.94万元,有效消除了一批非法违法生产经营建设行为。二是全面部署安全生产大排查大整治专项行动。紧急部署全区安全生产大排查大整治专项行动,自6月9日起到9月底,对涉氨制冷行业、道路交通、消防、建筑施工、商贸、危险化学品、机械制造、特种设备等行业领域的生产经营单位进行安全生产大排查,发现问题马上整改,彻底消除安全隐患。截至6月25日,各街道和安监、住建、教育、商务、质
监、文广、公安、交警、消防等__家行业主管部门共排查生产经营单位__26家,发现隐患495条,目前已完成整改386条,整改率78%,投入整改资金2.8万元。三是持续做好安全生产隐患排查治理。督促企业落实隐患排查、治理和防控的主体责任,落实排查治理责任制,加强与文广、教育、卫生、民宗等重点行业主管部门的协调,督促做好企业隐患排查上报工作。今年1-6月份,我区企业隐患自查填报率均在99.6%以上。继续做好20__年度辖区内市区两级重大火灾隐患挂牌督办单位的整改工作,落实属地街道和职能部门的工作职责。截至目前,我区市级重大火患挂牌督办整改单位已完成整改方案制定和第三方预评审工作,根据预评审的各项工作建议,整改单位正在落实改进措施。联合东郊、白鹤、百丈、东胜、明楼、东柳等街道共同做好街道安全生产重大隐患挂牌督办整改工作,目前各项工作正在有序进展中。四是继续深化危化领域安全专项整治。继续联合街道,城管、公安(消防)等部门做好季节性烟花爆竹安全监管工作,发挥烟花爆竹安全监管快速反应机制的作用,共出动联合执法检查、专项检查__0余人次,处理群众举报4起,培训人员250人,实现了现场处置“零延误”、违法处理“零投诉”和全程监管“零事故”。继续规范危化行业行政许可标准,优化行政审批流程,提高审批效率,1-6月份共受理甲种危险化学品经营许可证换证申请2家、易制毒备案14家,乙种危险化学品经营新申请、换证及变更单位59家、“三同时”2家,注销了1家不符合经营要求的单位。突出易制毒、加油站、剧使用单位等重点监管企业,对危险化学品从业单位实行分级管理。积极开展油气管道占压专项整治,协同兴光燃气集团及有关街道对我区两处燃气管道占压隐患点进行现场勘察,督促燃气管理部门制定安装工程预算书,7月份将对有关街道落实油气管道占压隐患治理工作情况开展督查。联合质监分局对辖区四家涉氨制冷企业进行全面检查,邀请企业主要负责人以约谈形式做好安全管理各项工作。一是持续抓好安监队伍建设。以“干部安全、生产安全”为目标,做到“安全生产、廉政建设”两个警钟一起敲,加强安监队伍的党风廉政建设、作风建设、业务能力建设。坚持用好业务学习周制度,丰富学习内容和形式,引导全体干部树立做好安全生产工作的责任意识、服务意识和创先争优意识。继续推进街道安监所规范化建设工程,通过教育、培训、考核、奖惩等手段,提高基层安监所队伍的安全生产管理水平。结合辖区实际编制的涵盖主要内容、一般程序、流程示意图、检查文书、权限和依据、检查表汇编等七方面的执法检查工作手册走在了规范街道执法检查工作的前列,对街道有效履行安全生产职责起到了很好的指导作用。二是有序推进企业安全生产标准化建设。做好20__年度达标企业的的各项表彰工作,服务企业做好市级企业信用管理信息相关数据的录入工作。加强对今年创标企业的业务培训、安全服务、技术指导和监督检查。发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用,推动各类企业规范安全管理制度,加强安全生产基础工作。根据宁波市安全生产标准化建设工作的总体安排,继续探索建立符合区域实际,适应商贸服务行业和小微企业的安全生产标准化建设工作模式,开展规模以下工业企业情况专项调查摸底工作,摸清__区86家规模以下工业企业底数,向市局上报拟开展安全生产标准化建设20家。三是有效创新安全生产培训模式。结合企业需求实施培训,将现场急救知识与灭火器等消防设施实践操作内容引入培训,增加企业现场观摩等环节。实施分行业培训模式,加大与行业管理部门协调、合作力度,针对危化行业、小餐饮、娱乐场所等实施分类培训,培训覆盖面较去年提高了20%。结合辖区内商市场多、商圈多的特点,全面启动“安全培训进商圈、进楼宇”等系列活动,主动为辖区商圈、楼宇内企业送去安全知识培训。截至目前,全区共培训企业主要负责人、安管员700余人,开展“安全培训进商圈”活动5次,近200家企业接受安全知识培训。
(一)安全隐患仍在高位运行。辖区安全生产形势总体平稳,各项事故控制指标也在可控范围之内,但安全基础仍不牢固,专业市场、高层公共建筑、群租出租房等人员密集场所的安全基础仍然薄弱,安全隐患多,事故防不胜防。我区机动车保有量居老三区首位、道路里程较去年同期增加16.6%,道路交通事故总量还将继续呈上涨趋势。这些严峻的形势,在事故防控和指标控制上给我们带来很大的工作压力。
(二)小微企业安全监管难度大。小微企业已成为我区国民经济发展的生力军,但小微企业在安全投入、隐患治理能力、事故防范和应急处置等方面都表现出能力不足。另外数量多、种类多、人员流动性大等企业特征对安全生产综合监管提出了新要求,安全监管难度很大。
(三)安全生产监管深度仍有待提高。__区规上工业企业少、中小微企业多,尤以第三产业居多,占比近90%,各类非法违法生产经营建设行为还不同程度存在,事故隐患排查不彻底现象还较为明显,行业性安全监管和属地化监管还需进一步形成合力,联合执法的长效机制有待进一步形成和发挥作用。
下半年,区安监局将围绕“两强两品”战略,服务“六大经济”发展的总体要求,加快步伐、主动出击,继续做好安全生产监管服务重心转移工程,抓牢“打非治违”、安全生产大排查大整治等各项行动,做实重点、抓牢难点、突出亮点,全力以赴做好安全生产各项工作,力争在今年的各项考核中再接再厉,再创佳绩。
下阶段,区安监局将继续调整思路、创新方式,全力完成市对区考核三个重点项目。一是加快推进城区专业市场安全生产风险控制机制建设工作。该项工作作为我区今年的“自选动作”,创新性、综合性很强,实施好还存在专业技术支持薄弱、工作量大等困难。下一步,将考虑协调商务、消防、质监等部门,寻求社会专业技术力量的参与,把这项符合我区实情、有利区域安全形势稳定的项目实施好。二是稳步推进公共安全宣教基地创建工作。公共安全宣传教育基地创建这一项目,时间紧、任务不轻,具有对公众开放且与海曙、江北同比性较强的特点,在赴深圳考察的基础上,我们将结合辖区实际,牵头消防、交警等部门,做好宣教基地宣传内容的搜集、整理工作,与教育、商务、文广等部门对接,做好预约参观等各项工作。尽早拟定设计方案并组织施工,确保顺利完成创建工作。三是全面推进安全监管重心转移工程。20__年,我局结合辖区第三产业比重大的实际情况,提出了实施安全监管重心转移工程。下阶段,我们将抓紧推进此项工作,进一步强化行业管理责任,细化行业主管部门安全生产工作职责,发挥行业管理优势,协调商务、文广等主管部门抓好商市场、高层多业主公共建筑、文化娱乐、宾馆酒店等领域安全生产工作。
一、加强组织领导,明确目标任务
为加强对我局和谐社区建设工作的领导,调整充实了区文化局和谐社区建设领导小组,由姜广华局长任组长,杨幼一副局长、李必纯调研员、许浩副调研员任副组长。领导小组下设办公室,由杨幼一同志兼任办公室主任,成员由局机关各科室和下属单位负责人组成。同时,还结合实际制定了《××区文化局2009年“和谐社区建设年”实施方案》和《××区文化局2009年“和谐社区建设年”工作要点责任分工一览表》下发各科室、下属单位落实,明确了工作任务、时间进度、责任部门、责任人及分管领导。
二、强化工作措施,提高服务水平
(一)加快公共文化设施的建设
投资2亿元的××艺术博览馆已经封顶,并已完成内部装修设计方案。5月8日,总投资8亿元,总建筑面积62749平方米的××文体中心项目隆重奠基。文化(美术)馆新馆选址已确定。区图书馆积极协助工务局做好加层施工,5月起开始闭馆,同时为保证在施工期间保持图书馆的正常服务,满足广大读者的基本需求,6月6日板房临时服务点正式对外开放。
(二)推进图书馆一体化服务体系建设
我局继续加快××区公共图书馆建设及一体化管理进程,以共建、整合的方式在外来青工较为集聚的工业区建设图书馆分馆,推进分馆建设。继同富裕、众冠、高新等特色分馆开放后,今年1月,××图书馆百旺信分馆正式对外开放,为工业园区上万外来青工提供一个免费的文化学习场所;2月,华侨城分馆试开馆;目前,已按照一体化管理模式建成6个分馆,蛇口分馆正在筹备中。此外,我局还积极调研,按照合理分布、立足需求的原则,选址筹建新的分馆,让社区居民和外来劳务工就近享受文化服务。
(三)打造文化品牌,丰富社区文化产品
2009年上半年,我局共举办各类群众文化活动1236场,其中文艺演出101场,展览18场,讲座35场,比赛9场,电影1005场,大家乐活动11场,举办公益文化艺术培训班22期。同时,还打造了××国际音乐周、粤剧艺术周等一批文化品牌,为社区居民提供丰富的文化产品。如今年××区国际音乐周于5月15日与文博会同步举办,推出了11场专场音乐会;粤剧艺术周已经连续举办三届,是××区为弘扬民族文化,传承非物质文化遗产而精心打造的一项群众文化品牌项目,深受广大社区群众喜爱;××区第六届社区艺术节的各个项目及实施方案已初步确定,目前正在积极筹备;在2009“青工文化快车”活动中,仅上半年就为广大外来青工举办专场晚会、电影、游园、讲座、才艺比赛等系列文化活动共34场,还举办辅导培训进企业24期,学员1200人,受益企业达十多家。
(四)充实基层力量,扶持文艺社团
年初,区艺术团专业人员带编分流至各街道文化站,通过自己的专业优势,培训社区文艺社团,已经成为社区文化的骨干力量。同时,我局还加大了对社区文艺团体和本土文艺创作的扶持力度,根据《20**年××区传统民间文化项目及群众文艺社团扶持方案》,拨付32万元经费对区内6个民间文化项目和20支群众文艺社团进行扶持;通过公益文化活动社会化运作,区粤剧团、区曲艺家协会、区民间艺术团、区老年协会等承办了一批公益文化招标项目,通过招标引导了本土文艺社团参与竞争,锻炼队伍,提高实力。
(五)完善机制,提高公益文化活动水平
继续完善公益文化活动社会化运作机制,将××区非物质文化遗产项目、列入区政府扶持名单的传统民间文艺项目、获省级以上奖励的文艺节目、创作剧目以及只能从唯一供应者处购买的项目列入单一来源方式采购范围,更加有力地扶持了传统特色项目和优秀的文艺作品。为了让更多的民众享受公益文化服务,除了网上免费定票服务外,我局对部分高质量的公益文化演出采取政府补助,低价售票的办法,使社区居民能低价享受高雅艺术。我局从今年起聘请专业机构对公益文化活动项目的执行情况和结果进行全程监管,并发放社区群众意见调查表,确保活动质量,上半年已经回收
6000多份调查表,满意率达95%以上。
健康教育关系到社区每个人的健康,以提高社区居民健康素质和盲足社区居民精神文化生活需求的总体要求为目标,广泛深入开展各类健教活动,普及健康知识,促进社区健康工作。
突如其来的疫情打击了很多行业,我们也受到影响,但生活还要继续,还可以看到有很多努力的方向。谨慎的乐观者应该成为我们的态度,我们并不怕病毒,也不怕竞争,唯一怕的是我们思想上的封闭和禁锢,束缚了人的积极性、主动性、创造性。社会总是要可持续发展的,经济回落后总是要增长的。我们做了我们该做的事。
一、形成健全的领导小组,按照计划,落到实处,定期自查
健康教育——通过有计划、有组织、有系统的社会教育活动,使人们自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式,消除或减轻影响健康的危险因素,预防疾病,促进健康,提高生活质量,并对教育效果作出评价。
健康教育的核心是教育人们树立健康意识、促使人们改变不健康的行为生活方式,养成良好的行为生活方式,以降低或消除影响健康的危险因素。通过健康教育,能帮助人们了解哪些行为是影响健康的,并能自觉地选择有益于健康的行为生活方式,由此可见健康教育的重要性,所以我们要时时刻刻把健康教育作为重点项目,提前做出详尽的计划,定期进行总结,由专人负责,具备健全的领导队伍,将各项工作分配给专干人员,但又培养每一个专干人员的全面工作能力,使得整个工作团队既各司其职又协同工作。
2019年上半年的控烟工作继续作为健康教育工作的一部分,延用以前的控烟领导小组及控烟考评奖惩制度,室内区域有多处明显的禁烟标识及室外吸烟区一处,开展多种形式的控烟宣传和教育,发放控烟宣传资料等活动。
我们结合每个季节的高发病和常见病,以及疾控中心等下放的主题活动,在居民委、疾控中心和社区居民的配合下举办了3次中医健康教育讲座以及10次的健康咨询义诊活动并附有相片、义诊内容、签到表、活动记录表等材料。社区居民都积极主动的参加到活动中来,而且给予较高的评价,使得每次活动都圆满成功!
二、组建新健康指导员队伍
上半年对组织内部人员以及健康指导员进行了3次的健教专业知识和技能培训 (水痘的防治、人感染禽流感、防灾减灾培训);对小组成员及部分居民进行了8次不同主题内容有针对性的小讲座活动,大伙儿对此形式的宣传也表示十分的欢迎。
下半年我们将继续组织健康小组成员进行健教培训,适当的扩大小组成员人数,增加活动次数,并同时做好活动记录。
三、保证硬件齐全,扩大宣传覆盖面
环境执法是环保部门维护群众环境权益,改善地区环境质量,构建和谐社会的重要保障和体现。近年来,__区环保分局紧紧围绕区委、区政府确定的 “一核两区三片”的城乡产业布局,认真落实“法治__”建设集中推进年确定的环保工作任务,不断加大对重点流域、区域和重点污染源的治理与监控力度,严格依法行政,不断提高环境执法水平,努力提高公众的环保意识,有力地促进了地区环境质量的不断改善,推进全区经济社会和环境协调发展。
一是加强队伍建设,提升执法水平。该局通过各种形式的学习、培训和考核,组织全体执法人员对以科学发展观为主要内容的政治理论、以环保法律法规标准为主要内容的业务知识的学习,倡导学习型环保机关建设。努力提升全员综合能力素质。规范的工作程序和规章制度,完善行政执法岗位职责及执法责任,全面明确执法事项,公开办事流程,倡导执法与服务并重的理念,努力实现服务与管理的双赢,做到为群众办实事,为企业解难事,为社会做好事。强化执法硬件建设。“工欲善其事,必先利其器”,近年来,__区环保分局先后投资50余万元,更新完善环境监测设备,提高应对环境突发性污染事故的应急监测能力。对环境违法行为的现场处置能力得到进一步提高。投资90余万元建设区环境监测自动监控中心,对列入国控、省控的家重点污染源实施在线监测,基本实现了全区重点污染源、重点断面水质和环境空气质量的自动监测及数据传输,为有效查处环境违法行为提供了有力保障。
二是严格执法行政,服务中心工作。近年来,__区环保分局采取多种措施,加大环境监察力度,强化对企业治理设施运行及污染物排放情况的监督检查,有效地控制了企业的排污行为。20__年底在全市率先完成所有11条立窑水泥生产线的关停拆除。淘汰落后产能共计110万吨,年减排SO21800余吨和粉尘2500余吨。积极开展大气污染治理环保专项行动,进一步改善城区环境空气质量,不断掀起环保工作新。20__年,先是在全区4大行业6个领域共计225家企业中开展环境综合整治。共完成48座直接燃煤炉窑的清洁能源改造任务,关停落后炉窑24座;取缔建成区内各类直接燃煤锅(茶)水炉56座;拆除闲置烟囱67条。20__年,在市政府六三〇工程的基础上,经过深入调查摸底,又将330项污染治理任务分解落实到各责任单位,举全力抓好深度治理大气污染一号工程。全区共有224家单位完成大气污染治理任务,53家单位停产治理,取缔、关停污染严重的“土小企业”43家,全区空气质量良好天数与上年同期相比,增加42天,同比上升35.9%。进入20__年,__区环保分局又采取积极措施,加大水污染综合治理力度,大力实施水环境综合整治,孝妇河出境断面水质实现进一步好转。
加强流通食品经营风险分级和餐饮线上线下一体化监管,以监管抽检为抓手,精准组织四级食品安全监督抽检;下面是小编给大家带来的区市场监督管理局2020年上半年工作总结及下半年工作计划,希望大家喜欢!
上半年区市场监管局紧紧围绕“当旗手、作标杆”工作定位和“一四八十二”工作主线,确定了“八项重点、九项任务、三十条措施”,着力在服务产业攀登、强化社会治理、防范风险隐患、加强干部作风建设上取得突破,为全区重点工作攻坚贡献市场监管力量。
一、上半年主要工作
(一)在服务产业攀登上当旗手作标杆
一是持续推进质量强区建设。选树XX齐都药业有限公司等X家企业申报了全市优秀企业和企业家代表标杆,帮扶齐峰新材料股份有限公司申报第八届省长质量奖,推荐皇城镇创建XX省优质西红柿西葫芦农产品基地,推荐XX思远农业开发有限公司创建龙头骨干企业,组织XX齐翔腾达化工股份有限公司申报“泰山品质”认证,组织XX禾丰种业科技股份有限公司申报2020年“XX标准”标准化试点项目,XX思远蔬菜专业合作社申报2020年“XX标准”标准化示范项目,打造XX产品和XX服务“新名片”。
二是加强标准、知识产权与产业发展的统筹布局,不断培植壮大“四新产业”。提升知识产权创造运用转化水平,推动商标、专利国内申请数量合理增长。加强商标品牌建设,推进知识产权质押融资、地理标志精准扶贫和商标富农工作。X家企业入选2020年度XX省制造业高端品牌培育企业,X家企业入选2020年度XX省服务业高端品牌培育企业,XX齐都药业有限公司入选中国品牌价值评价榜单,位居医药健康领域第XX名,品牌价值XX.XX亿元;XX齐翔腾达化工股份有限公司荣登2020年XX省民营企业品牌价值XXX强榜单,品牌价值评价为XX.XX亿元。
三是营造有利于激发市场主体活力的监管环境。落实“关爱企业家措施十条”“免罚清单”,统筹 “双随机、一公开”监管。加快涉企信息统一归集共享,完善经营异常名录和严重违法失信名单管理制度,实现“一处违法、处处受限”。常态化开展部门联合“双随机、一公开”监管,进一次门、查多项事、无事不扰,让企业安心扎根,专心发展。落实《关心关爱企业家的十条措施》,对XXX家规模以上工业企业、服务业企业落实“免检免扰”制度,营造良好营商环境。
(二)在强化社会治理上当旗手作标杆
一是加强价格执法。开展转供电环节支持性价格政策集中整治,降低企业用能成本和群众负担X%。聚焦民生等重点领域和重点行业开展反不正当竞争执法,强化直销监管,打击传销违法行为。
二是加强网络执法。开展网络市场监管专项行动,强化线上线下一体化监管。加强广告执法,强化传统、互联网媒体、户外广告监测。
三是加强知识产权执法。加大对商标、专利侵权假冒、专利机构的执法力度,查处违法行为。加强重点消费领域执法,强化对消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点、堵点问题专项执法,依法查处各类消费侵权行为。
(三)在防范风险隐患上当旗手作标杆
一是加强“食安XX”建设。开展生产企业规范化创建,推进小作坊规范化提升,加强流通食品经营风险分级和餐饮线上线下一体化监管,以监管抽检为抓手,精准组织四级食品安全监督抽检。组织抽检公示XXX次,不合格XX批次,合格率XX.XX%。紧盯不合格食品背后的问题和监管任务,对不合格食品全部实现溯源追查。
二是加强药械妆安全监管。强化药品零售单位分级分类管理,对XXX家药品零售企业落实“六统一”标准要求。强化特殊药品管理,以含麻黄碱复方制剂、二类精神药品、中药饮片为重点药品,加强药品质量和销售异常情况监管。强化不良反应监测,上报药品不良反应XXX例,医疗器械XXX例,化妆品X例。
三是推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。完善“专家查隐患、企业抓整改,部门抓执法”工作机制,强特种设备保险覆盖,XXXX台电梯保险覆盖率达到XX%。依托系统清理超期设备,建立了设备信息推送制度,提前通知定检,到期发放指令,逾期不改处罚,坚决防止设备超期脱检。全区XXXX家使用单位XXXXX台特种设备实施安全信息化动态监管。开展特种设备定期检验清理,即时定检率XX.XX%。
(四)在加强干部作风建设上当旗手作标杆
一是坚持党建引领。把党的政治建设放在首位,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入推进党建工作标准化、规范化,打造市场监管特色党建品牌,推动党建和业务的深度融合。
二是严格落实全面从严治党和意识形态工作责任。强化制度建设,用制度管人管事,把权力关进制度的笼子里。
三是深入开展“当旗手、作标杆”活动。通过专家授课、干部上讲台、以干代训等多种形式,提升“每周一课”水平,提高业务技能,增强服务本领;加强工作统筹,局所联动、局所配合,凝聚局所力量;新时代文明实践活动与党建工作有机结合,实现系统化、规范化、常态化。
二、下半年工作计划
下半年我们将按照省市区的部署要求,紧紧围绕全区“一四八十二”工作主题主线,继续弘扬“头拱地”精神,咬定目标不放松,万众一心加油干,掀起深度思考工作、精准制定措施、掀起推进落实的新热潮。
(一)坚持围绕“当旗手、作标杆”展开工作。这是市委江书记在参加XX代表团讨论时对XX提出的要求,区里出台了《关于在全区开展“当旗手、作标杆”行动的实施意见》,我们也制定了实施意见,对怎么当旗手作标杆,谁来当旗手标杆和当旗手标杆的成效落实提出了明确的要求。
各单位要认真讨论学习这个意见,把当旗手作标杆的要求、内涵、工作目标弄清楚、弄明白,把市场监管工作放在全区大局中思考和谋划,全局上下统一思想,力争重点工作取得新突破。要做提高境界的旗手和标杆,对标国内一流,拉高工作定位,调高工作标准,提高工作成效。
要做快速执行的旗手和标杆,切实按照“快决策、快执行、快突破、快见效”的要求,敢于向好的比、跟快的赛、与强的争,走在前列。要做创新落实的旗手和标杆,各单位要重新审视自己的工作,找准攻坚重点在哪里、困难在哪里,哪里有问题就往哪里攻。总之,重点工作必须求突破,日常工作必须求创新,长期落后的工作必须实现位次前移,这是今年全区各项工作的总体目标和追求。要营造人人当旗手、事事做标杆的浓厚氛围。
各级领导干部要想到先、做在前,既当“指挥员”又当“主攻手”,既当“施工队长”又做“拼命三郎”,层层立标杆、事事做示范。全体干部职工要全面焕发斗志,付诸行动,广泛凝聚党员、群众的智慧力量,在各项工作上谋深、想细、做实、争先。
(二)坚持党建引领、以上率下、令行禁止、局所联动。这是我们在过去一年工作中总结归纳提炼的经验,需要我们继续巩固和坚持。党建引领,就要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,以党的政治建设为统领,全面提高党建水平,提高队伍素质。以上率下,就要发挥“头雁效应”,发挥关键少数作用,躬身入局,一级带着一级干、一级干给一级看,勇于挑最重的担子,敢于拔最难的钉子。令行禁止,就要严格执行党组决定,党组怎么定,就怎么办,不允许搞选择、打折扣、搞变通,这是纪律。
大队伍必须严格管理,大到一项工作,小到一个会议,都要有纪律。局所联动,就要同心协力,一般工作按分工,重要工作按联动。我们的文明城市创建、食安区复查工作也充分印证了这一点,要进一步抓好工作联动,既形成合力,又促进融合。
(三)坚持问题导向、目标导向、结果导向。当前工作头绪多、节奏快、要求严,就要牢固树立统筹思维,突出重点,统筹兼顾。要坚持问题导向。就要突出安全监管,守住安全底线。加强风险排查,风险研判,风险排序,哪里有被问责风险,哪里就是我们的重点,就要严管、常管、盯着管。
一、以确保“安全稳定”为核心,牢固树立“安全首位”意识,加强执法和管理工作制度的建设
(一)、牢固树立安全首位意识,强化安全责任体系,落实包联责任制。
今年以来,我分监区结合自身监管改造工作实际,严格落实“区域控制、封闭管理、分片互监”的防范制度,落实安全防范直接责任,强化了干警的责任意识,加强直接管理,加大对上岗不尽责、不作为的处罚力度,确保了分监区监管安全的持续稳定。
(二)、规范了监管执法的各个环节,加强制度建设。充分发挥狱政管理职能,建立健全“防控机制、排查机制、应急处置预案、领导包联责任制”四个机制;进一步完善细化了程序化管理,加强危机预警体系建设,实现了分监区刑罚执行的规范化、科学化。
二、加强“三力”建设、强化执法意识,规范执法平台,提高分监区执法水平
(一)、在减刑、假释、保外就医工作中,我分监区能以程序化管理规定为基础,强化执法意识,准确把握宽严相济的刑事政策,加大了“三力”建设和刑务公开,严格落实“四榜公示”制度,主动接受监督。分监区在办理罪犯减刑、假释、保外就医等工作,能严格按照执法程序落实集体会议研究,实现了公平、公正、公开的执法原则。分监区在第一次减刑假释共有29人受到了刑事奖励。
(二)、牢固树立了执法必须接受监督的理念,加大了狱务公开力度,把所有的执法活动纳入视线接受执法监督员的监督。在执法过程中,切实维护了罪犯的合法权益,做到了依法科学文明管理,对罪犯关心的热点问题做到了依法按程序、按规定办理,杜绝了“不作为、乱作为”行为的发生。
三、落实罪犯计分考核工作方面
(一)、我分监区在落实罪犯计分考核工作方面,能严格落实量化考核制度,能最大限度的发挥计分考核激励罪犯积极改造的作用,规范了计分考核制度,同时能严格落实老病残罪犯计分考核办法,制定了积委会、门岗、夜巡、狱内勤杂工等岗位罪犯的管理考核办法,做到了公平公正。
(二)、分监区严格落实计分考核制度,完善了罪犯劳动改造岗位管理制度,大大的调动了罪犯的改造积极性和主动性。
(三)、在对罪犯违规违纪处罚方面,能严格依照省局《罪犯计分考核奖惩办法》的有关规定执行,提高了罪犯自觉遵规守纪的改造意识。
四、夯实基础工作,加强罪犯日常管理,提高管理水平
(一)、分监区能积极开展了“增强警戒线意识”专项整顿活动以及“迎奥运、保安全”、“创建无烟号舍”专项教育活动,以活动为契机,进一步夯实了基础工作。
(二)、坚持每月召开不少于两次的事务犯会议和罪犯大会,提高了罪犯的行为养成和身份意识,确保了各项工作的顺利开展
(三)、在日常劳动现场管理工作中,值班带工警察能够规范着装,坚持走动管理、亲自管理,落实了罪犯劳动现场无声作业,为了进一步提高生产技能和经济效益,分监区积极组织开展了劳动竞赛专项活动。取得了良好的实效。
五、加强狱侦工作,提高超前防范能力
(一)、分监区加强了耳目管理制度,建立健全耳目专档,建立了耳目的防范体系,充分发挥了耳目的功效。
(二)、分监区始终坚持每月四次的监管安全大排查工作,坚持每月不少于五次的清监检查,落实了对四个重点的检查,消除了各类监管安全隐患。
(三)、结合分监区监管改造工作实际,制定了处突应急预案和“三防”工作措施,结合5.12四川汶川地震,我分监区迅速制定了抗震防震应急预案,成立了领导小组和应急队,落实包联责任,并按照应急预案要求,组织罪犯进行了实际演练,有效的预防了灾情发生给罪犯造成的伤害。
(四)、分监区坚持每周三犯情分析会议制度,深入摸排分析犯情动态,制定针对性强的措施,做到有效防范于未然;
(五)、落实逐人发言,每名警察必须做好会前分析准备工作,由各包组警察重点对本小组罪犯情况查找原因,制定措施;
(六)、对顽危犯的确定认真落实严格审批制度,进行严格管理和建立具有针对性教育转化模式,建立专档,对不同类型的顽危犯制定出真对性、可行性、操作性较强的转化方案;
(七)、确定包教警察和包夹监控罪犯,包教警察每月不少于两次谈话,包夹罪犯监控防范措施有力。
六、生活卫生工作方面
(一)、分监区能深化内务定置管理,严格落实“五条线、六个一”的标准,落实每日不少于两次的卫生检查评比工作,进一步规范环境内务卫生工作的日常保持。
(二)、分监区能在犯群中积极组织开展以“节约粮食、反对浪费”为主要内容的专项活动,培养服刑人员养成良好的节约习惯,形成崇尚节约的良好风气。
(三)、分监区进一步规范了罪犯个人物品、资金的管理。
1.对服刑人员个人的一切物品,分监区均做到了统一管理、建立台帐,对不合要求的便服和其他物品进行了集中清理,消除了隐患。
2.进一步规范了理发、剃须、缝衣等工具的管理。
3.着力解决罪犯个人资金管理中存在的突出问题,规范统一罪犯个人资金管理,实行一人一卡制,禁止相互使用资金,有效的杜绝了犯间的帐务纠纷。
4.分监区进一步加强了对罪犯的囚被服管理,消除了被服管理上存在的松散问题。
(四)、罪犯就诊、疾病预防工作方面,
1.分监区充分利用大会教育和张贴防病知识宣传资料,坚持每月不少于两次的防病知识讲座,有效地提高了罪犯的自我保健和防护意识,使各类疾病得到了有效的防控,在上半年未发生重大疫情。
2.分监区认真落实了监狱 药品管理规定,做到了专人负责,确保了药品的规范化管理。
一、监区会计核算工作
1、我监区严格依照《企业会计制度》、《会计基础工作规范》和会计电
算化工作的管理要求的相关规定开展会计业务工作。
2、我监区依据相关制度、规范所设定的科目设置总账和明细分类账,登记总账和明细账分别登记经审核无误的原始凭证和相关资料,并编制相关的会计凭证,保证会计业务做到“账证相符,账账相符,账实相符”。
3、我监区根据有关规定所设定的比例、标准,计算提取犯人劳动补贴费。严格按照成本核算办法的有关规定,正确归集,合理分配制造费用。严格依据销售发票等有关凭证,正确核算产品成本费用和销售收入,妥协保存会计档案。
4、我监区依据编制报表的要求及财务科的有关规定,以明细准确的总账、明细账为基础,分别编制会计报表和财务情况说明书,并及时送报。同时,在完成本单位本职工作的同时,积极稳妥的完成单位领导及财务科交给的其他各项工作。
二、2012年度监区生产经营工作总结2、监区生产概况:监部于2012年1月开始砖厂的修复工作。并于2012年2月12日与福建人魏国兵签订十年合同,随后砖厂生产逐步步入正轨并于2012年2月底正式起火烧砖开始生产。
3、监区往来款项
监区2012年度往来款项如下表所示:
账目 名称 金额(元) 备注
应收账款 魏国兵欠款 463546.84 承诺2011年1月10日前结清
杨继田欠款 4506.20 进一步协商交涉
应收账款:(2)杨继田欠款4506.20元,已多次反映但未有结果,正在进一步协商交涉
应付账款:我单位在决算前对所有往来款项特别是红砖厂的红砖数目均逐一进行核对,所有款项、数目均由往来款项双方签字认可方能生效。
三、总结经验及存在的问题
在监狱党委的正确领导下,七监区全体干警职工严格执行监狱财务管理制度,恪尽职守、任劳任怨,积极克服生产单一等客观不利因素,在维护好监管安全,生产安全前提下,努力实现经济效益最大化。经过近一年来全体干警职工的辛勤努力,实现主营业务收入60余万元的成绩,在成绩面前我们深深体会到科学管理和制度化管理的重要性。
在取得一定成绩同时,我们也注意到我们在工作中暴露出的问题:
1、今年上半年由于受用砖市场销售情况的制约,导致砖厂未能高效运转,产量过低。
2、甲方资金回收困难导致产品积压。
3、砖厂工作人员中新犯数量较多,犯人操作技能低,降低了砖厂的生产效率。
四、2011年生产经济财务计划1、全体干警职工需继续深入学习科学发展观,运用科学方法和发展的眼光将2011年的财务工作推上一个新的台阶。
2、认真贯彻和落实监狱年初下达的各项经济效益指标,详细制定完成各项指标的措施和计划。
3、继续执行严格财务制度,继续建立健全科学合理的管理制度。
4、加强对新犯的培训,提高犯人的劳动技能;控制好生产过程的每个环节,严把产品质量关。
一、主要工作
今年上半年,全市司法行政系统紧紧围绕全市工作大局,认真贯彻落实市委、政府关于“三保”的决策部署,充分发挥职能作用,创新思路,真抓实干,较好地完成了各项目标任务,各项工作取得了新的进展。
(一)法律服务工作
在律师服务 (二)法律援助工作 (三)人民调解和基层工作 (四)监狱劳教管理工作 二、存在的问题和不足视,认真分析原因,制定措施,下大气力解决。
三、下步工作打算
下半年,继续按照年度总体思路和重点工作部署,把服务“三保”作为硬任务、硬指标、硬要求,扎实推进各项工作。目标要求是:围绕大局尽职能,转变作风强服务,省厅考核保先进,行
风评议提位次。重点做好以下八项工作。
(一)以“法治城市”创建为载体深化普法工作。要坚持高起点规划、高规格启动、高标准运作,确保“法治城市、法治县市区”创建活动扎实推进、多出经验、形成特色。
(二)以“大排查”为主线推进人民调解和基层工作。要及时安排、精心组织开展“矛盾纠纷大排查”活动,努力化解各类矛盾纠纷,维护国庆60周年期间社会稳定。同时,认真抓好第五批国债司法所建设及两所整顿的监督管理和指导检查。
(三)以律师协会换届为契机强化法律服务管理。律师协会和律师管理科要切实加强对换届工作的组织领导,尊重民意、严格程序,确保换届工作顺利完成。以换届为契机,进一步完善“两结合”管理体制,大力加强对律师队伍乃至整个法律服务队伍的管理,规范执业行为,优化执业环境。
(四)以安全“四无”为目标加强狱所管理。要严格落实安全防控、排查、应急演练和责任追究,加强监所基础设施、安全警戒设施和电子监控设施建设,加强对重点时段、重点部位、重点人员和重点物品的管理,确保监狱劳教场所持续安全稳定。
一、上半年工作开展情况
今年以来,我银监办按照县委“三送”全覆盖常态化要求,本着从自身实际出发的原则,尽心尽力抓好“三送”工作,主要做了以下工作:
1、加强组织领导。一是进行了动员。召开会议进行了动员,学习了有关文件。二是落实了队伍。按照要求确定和上报了“三送”工作队员,并由主任亲自带队。
2、强化服务方式。按照要求对20户联系户张贴了“联系牌”、发放了《连心册》和《连心卡》、张贴了公示牌,并对每次走访联系户的情况撰写了《民情日记》。
3、积极宣传造势。在挂点联系村悬挂了3条全覆盖、常态化工作宣传标语,制作了宣传栏。
4、提升办事实效。一是选择了1户联系户,通过信用社贷款扶植,帮助其扩大养殖(猪、魚)规模,从而解决其他联系户剩余劳动力就业问题,达到共同致富目的。二是提供办公设施,针对村委会办公设施较差问题,积极与县农联社联系,落实了一套旧会议桌和部分办公桌、椅。
二、存在问题
虽说我们做了一定的工作,但距县委的要求还相差甚远,主要的问题是工作队员无法按照要求驻点和《民情日记》无法上传。其原因:一是人员较少,目前我银监办只有3人。二是工作任务较多,我们3人不仅要承担大量的日常监管工作及事务工作,还要配合分局、省局的现场检查工作,如刘建平主任自3月份至今被抽调到北京参加对农发行总行的业务现场检查;剩余的2人3月份对属地各银行机构开展整治银行业机构不规范经营进行现场检查、4月份对各银行机构“四证”管理情况进行现场检查、5月份分别被分局抽调参加对市农村中小金融机构新发放贷款合规及风险情况和地方政府融资平台贷款现场检查、6月份又被分局抽调参加对信丰农村信用联社主要监管指标真实性检查。因此,繁杂和繁重的工作是导致我们无法也不可能按照要求驻点的重要原因。三是我分局规定银监办电脑不能与外网连接,以防泄密,故无法将《民情日记》上传。
三、意见建议
建议县委有关部门根据单位实际情况,有区别的安排“送政策、送温暖、送服务”工作,使之有能力完成好任务,以提高单位对“送政策、送温暖、送服务”工作的积极性。
四、下一步工作打算
1、督促引导到位。一是督促龙下信用社在防范风险的前提下,确保扶植贷款到位。同时,积极引导联系户扩大养殖规模,帮助其他联系户特别是困难户解决就业问题,使其增加收入,共同富裕。二是把落实的旧会议桌和部分办公桌、椅尽快运送到村委会,改善其办公条件。