前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的培训考核制度主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
第一条根据《电网调度管理条例》,(以下简称条例)第十一条
规定制定本办法。
第二条电网调度系统值班人员(以下简称值班人员)是指电网
各级调度机构的调度值班人员,水电站水库调度值班人员,发电厂
的值长(及主值)和电气运行值班人员、班长,变电站的站长、值班
运行人中和班和,以及上述单位的通信值班人员和调度自动化值班人
员。
第三条值班人员和备用值班人员经培训、考核,取得相应主管
部门颁发的电力工业部统一监制的合格证书,即取得上岗值班资格。
值班人员的培训属生产培训。
第四条各电业管理局(公司)、省(自治区、直辖市)电力局
(公司)(下称网、省局(公司))应指定专门机构负责值班人员的
培训考核工作。
第五条各网、省局(公司)应根据本规定制定值班人员培训考
核实施细则,并报部人教司、中电联教培部和国调中心备案。
第六条培训考核合格证书有效期三年,换证前需经过审核或培
训考核,合格者可在证书上加盖主管部门印章继续使用或换发新证;
不合格者吊销证书,需经过重新培训取得合格证书。电力工业部统一
监制的证书是唯一有效的持证上岗证件。
第七条电网调度系统及其主管部门必须遵守本办法。
第二章培训
第八条值班人员通用的培训大纲和教材由电力工业部统一组
织编写;具体培训教材由各网、省局(公司)自行编写。
第九条培训的主要内容:
1、有关的法律、法规及政策;
2、有关的规程、制度;
3、有关的专业理论和技能;
4、系统、设备的操作;,
5、系统、设备的事故处理;
6、有关的统计分析及报表;
7、有关的计算与分析;
8、有关防火的安全知识;
9、职业技能标准要求的其他有关知识。
第十条各网、省局(公司)按岗位职业技能标准和部制定的培
训大纲要求,制定本电网值班人员的年度培训计划,并报部备案。
(同时送人教司和国调中心)。
第十一条国调中心值班人员培训工作由部组织实施;其他值班
人员的培训工作由各网、省局(公司)组织实施。
第三章考核
第十二条国调中心值班人员考试考核工作由部组织实施,其他
值班人员的考试考核工作由各网、省局(公司)组织实施。
第十三条考试考核成绩特别优异者应给予奖励,考试考核不合
格者应离岗培训,限期补考,离岗培训期间享受待岗人员待遇。
第四章附则
第十四条本办法由电力工业部人教司负责解释。
关键词:教学考核制度;内涵;科学合理
中图分类号:G47 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)13-0272-02
学校作为一种由个体、结构、文化等要素组成的社会组织为保证其正常运行,必然进行一系列的组织管理活动,实现其既定目标。系统的这些要素之间的一致性越强,系统效率越高[1]。教学考核制度作为学校管理手段之一,运用是否得当,对学校发展有着非常重要的影响。科学合理的教学考核制度能调动教师教学工作积极性,在教育教学实践活动中不断提高教学质量,努力培养合格的社会建设人才;反之,非理性的教学考核制度实施则会打击教师的工作热情,阻碍教学管理目标的实现。建立合理的教学考核制度有着非同寻常的意义,特别是在大力构建和谐社会的今天,更有其积极性与迫切性。
一、合理的教学考核制度的内涵
1.合理的教学考核制度是建立在适宜的人文环境基础上。教学工作是培养人的劳动,教学工作成果是一种无形产品,人们对教学工作评价更多是建立在其主观感受上,评价结论带有很强主观随意性。教学考核制度从制度制定到运行的每个环节都无法避免人为因素的干扰。适宜的人文环境对合理的教学考核制度至关重要。教学考核制度制定者要有远大的胸怀与高超的制度制定能力。作为制定者要有以校为家的理念,制定切实可行并有利于学校发展的考核制度。制定者必须能主动放弃自己在制定过程中拥有优势地位所带来的超额利益,把自己放在与其他人员一样平等地位,同等地接受考核制度的约束,真正做到考核制度面前人人平等。制定者对考核要求要有科学的谋划。对不同岗位的职责要求能准确细分定位,提出恰当且可行的考核要求;对不同性质岗位、同一类别中不同等级岗位考核应有合适差异及相应的要求。真正做到经济报酬与考核要求挂钩,以体现按劳分配、按贡献分配。教学考核制度评价者是否有正确的评价态度直接影响教学考核制度执行效果。评价者必须能尊重教师的劳动,对教师在教学管理活动中的教育管理行为能充分理解,特别是教师在教学活动中对评价者不友好行为的理解。只有评价者拥有尊重与理解教师劳动的良好心态,才能在评价过程中排除心中不良心绪的影响,客观公正地评价教师的教学活动,评价结果也才能如实反映被评价者教学活动,保证教学考核结果真实可信,发挥考核制度积极作用,推动学校的发展。
被评价者要有勇于面对现实的平和心态。作为考核制度的受评者对考核制度有着本能的抵触,但又必须无奈地接受。校内各种行为都受学校制度制约,教师教学活动按学校制度规定被考核是理所当然的。如果学校各种岗位的工作人员都有相应考核要求,每类人员都平等地受制度的约束,那么被评者的抵触、无奈感将会减轻。考核平等感反而会激发被评者勇于面对挑战,平静地接受评价。被评者的平和心态还可以避免其可能采取消极行为来影响评价者的评价行为,干扰考核制度积极作用的发挥。如果评价者能公正地对被评者作出评价结论,则评价结论会进一步巩固被评者的平和心态。
2.合理的教学考核制度是建立在公平基础之上。考核制度应是面向全体员工的全面考核,教学考核制度只是学校考核制度的一个组成部分。在学校内无论什么岗位上的人员都必须接受考核,都要有相应考核要求,不应有超越考核制度的人员。教学考核制度应与其他岗位人员的考核制度相衔接。既要考虑教学活动的特殊性又要考虑教学活动作为学校活动组成部分的共性,科学地制定考核要求,使教学活动与学校其他活动在评价标准、报酬等方面有相应的公平。在对教学活动或教学管理活动进行评价时,要区分创新性活动与事务性活动,根据学校发展目标设置相适应评价标准、评价程序。经济报酬对创新性活动要重点倾斜,对事务性活动设置的报酬等级不宜过多,差距也不宜过大。合理的教学考核制度要在不同学科间保持相对公平。虽然教学活动都是有教与学两方,如果认为可以采用相同的评价方法,则有可能产生不公平评价结果。教学考核制度要考虑到不同学科的特殊性。不同学科教学难易程度是不同的,学生对不同课程理解接受能力也是有差异的。合理的教学考核制度要针对这种差异性,在评价方法上要有所反映。同时,结合学科建设、学校发展,在经济报酬方面要适当关注关键课程。推动学科建设,为学校发展积蓄力量。
3.合理的教学考核制度应该是实事求是的。制定教学考核制度要立足于学校的实际情况。学校的教育教学活动涉及教师与学生两方,教育教学质量的好坏取决于双方在教学活动当中的配合与表现。片面强调某一方面的作用既不符合实际,也违背教育教学规律。在不断降低对学生的考核要求的同时提高对教师的考核要求显然不合适。合理的教学考核制度应考虑学校的生源情况、学生的学习兴趣的强烈程度、社会发展对课程学习要求变化、社会竞争对学生就业影响等因素。合理界定教学考核内容,设置合适的考核要求。制定教学考核制度要考虑学校的发展。学校的发展要依靠全体教职员工,而且是现有员工。不会有什么高级人才来充当救世主,带领大家迈向美好的明天。制定教学考核制度要充分考虑到这个现实,设置的考核要求既应该是大家通过努力能达到的,也应该是能够调动员工工作积极性的。考核要求的设置还应该是人性化的。在对员工提高工作要求的同时,也应切实解决教师在职称、培训等方面所面对的无奈与无助。在教师真实困难面前任何不真情实意解决问题的理由都会显得非常苍白无力。
二、构建合理的教学考核制度
1.加强考核制度教育,为构建合理的教学考核制度营造良好的人文环境。考核制度教育不应该是空洞的激情表白,而应该是合理的教学考核制度被公正执行的真实结果所产生的示范教育。特别是考核制度中优势人群对考核制度尊重及敬畏表现。这种示范作用胜过任何激昂的道德或理想说教。能否构造合理的教学考核制度取决于优势人群在考核制度执行中谦让行为的真实性及真实程度。这种谦让能消弭被评者内心的抵触、无奈等不良反映,激发出他们内心深处争强好胜的斗志,在教学工作中做出成绩。考核制度教育应使制度参与者树立公平执行考核制度的思想意识。制度制定者自我教育尤为重要。在考核制度从制定到执行过程中的优势地位决定了别人无法制约他,而考核制度执行效果与其利益又没有相关性,这些都决定了考核制度的制定者公正意识非常关键。它决定考核制度在利益设置方面能否公平合理。而这种意识培养在缺乏外力制约的环境下,需要他们的自我觉醒与强化。评价者在考核制度执行过程中既是评价的主体又是评价的客体,考核制度教育效果主要取决于教育教学活动中能否被公平对待。如果他们从现实生活中感受到公平的生活气息,在生活、学习、情感等方面所得到的公平待遇,一定能培养出积极的社会生活心态,也一定在他们的评价结论中得到反映。被评者最佳教育方式是考核制度执行过程中所彰示出的公平性。如果在制度制定时利益被公正地设置,在制度执行时人们对制度同等地敬畏,就能给被评者留下公平的印记。通过横向与纵向比较,他们会体会出考核制度是否合理。这种心绪也会影响他们对考核制度其他参与者的评价,从而影响到考核制度的执行效果。
制度制定过程公开透明也是一种很好的考核制度教育形式。制度的制定者、被评者如果能公开、平等地交换意见,在制定过程中制定者与被评者地位保持相对均衡,任何一方不追求强势地位所产生的利益。通过多次妥协所形成的制度,必然产生良好的执行效果。
2.合理的教学考核制度在利益设置、评价程序与评价方法等方面应保持相对公平。公平理论认为:当一个人做出了成绩并取得了报酬后,他不仅关心自己所得报酬的绝对量,而且关心自己所得报酬的相对量。通过种种比较来确定自己所得报酬是否合理,比较的结果将直接影响今后工作的积极性[2]。在制定教学考核制度时,要求制度绝对公平几乎是不可能的,但相对公平还是有可能做得到的。教学岗位与管理岗位都应根据岗位职责设置考核要求。根据对学校发展目标贡献价值大小设置利益分配标准,两种岗位分配标准应保持适当均衡。对在各种岗位中的创新性活动,如为学校发展筹集大量资金,应大幅度提高利益分配量;而对于维持学校正常运行的事务性活动,利益设置应相对公平,分配差距不宜拉大。
教学考核应该是双向的。考核制度的制定者、评价者、被评者在考核制度执行中角色是可以变换的,既可以是评价者又可以是被评价者。教学管理者可以决定教师的评价结论,教师也可以对教学管理者下评价结论,教师与学生之间也是这样。通过角色变换的方式来均衡评价者与被评价者之间的地位差距。用制度来保证考核制度执行过程的公平、执行结果的公正。考核方法设置应充分考虑学校发展及学科建设的需要。对于关系到学校发展的重点课程通过设置相应的权数来提高利益分配标准,而对于非重点课程则相对降低分配系数,使考核制度有轻重之分,发挥考核制度推动学校发展的积极作用。为保证考核制度的严肃性,对某些特别异常的评价可以要求采用实名制。
3.加大对教师教育教学工作培训方面的投入。合理的教学考核制度可以通过考核发现教育教学工作存在的问题。在比较中找出差距,然后有针对性地开展培训工作来纠正错误的教学方法,使教师掌握教育教学技巧,更好地服务于教育教学工作。这就要求将有限的经费用于与学校发展目标有关的教学研究活动中,研究开发具有实用价值的教学资料、教学执行计划、教材等。做好学校发展的基础工作。
4.组建权威的教学考核组织。教学考核组织的成员应由教学人员与教学管理人员组成,并保持合理的结构比例。这些成员应具有良好的个人品德与素质,在教学考核制度中没有额外的利益。通过民主的方式选举产生考核组织的成员,由他们负责教学考核制度的运行。教学考核组织成员的考核成绩由非教学考核组织的成员来评定。
参考文献:
关键词 绩效考核 企业分配 制度 影响
中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2016)03-000-01
对于企业来说,提高竞争力的主要方法是招揽及培养人才。人力资源才是企业持续获利、发展的核心。企业对人力资源的管理中较为关键的是薪资管理。公平的薪资分配制度能够提升员工的工作信心和积极性。科学的绩效考核制度就是保证薪资分配能够实现公平、合理的基础。
一、基本概念
(一)绩效考核制度
绩效考核制度是指对职工工作绩效的质量和数量进行评价,并根据职工完成工作任务的态度以及完成任务的程度给予奖惩的一整套科学、合理、全面的考核制度。
(二)企业分配制度
企业分配制度主要是指企业内部工资的分配制度,是一种以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度,公平是其基本的原则。绩效考核制度也是企业分配中常用的方式。
二、企业绩效考核制度的作用
(一)薪资管理方面的作用
在企业的薪资分配和奖励方面,科学的绩效考核制度可以为其提供必要的数据作为参考,以保证企业工资分配和员工奖励措施的公平、合理。对员工进行绩效考核意味着在企业内部设置了一个竞争机制,进而能够刺激员工的工作积极性,使其为了能够提高自己的绩效结果而更加努力,这是一种良性的竞争方式。其次是增加员工对企业的信任感,一共公平的工资分配环境会让员工从内心感觉到安全、受到保护,因而能够留得住人才。
(二)人事管理方面的作用
绩效考核制度是一个长期过程,可以累积反映一段时间内一个员工在工作态度、工作质量、工作完成度等方面的表现状况。这是一份难得的人事资料,可以为企业人力资源管理部门的人员升职、降职、辞退、培训等人事调动提供参考依据,进而可以提高企业工作人员整体水平。如工作态度消极、工作质量差的职工,可以进行辞退;工作态度端正,但是工作质量还不到位,或者是工作完成的不够的员工,可以组织起来进行培训,以提高其能力。
三、企业分配制度存在的问题
(一)平均主义较严重
企业工资分配过于平均是目前很多企业遭遇到的问题,尤其是国有企业。对于工作岗位不同、工作任务不同的员工工资没有进行差别对待。如管理层和基层、技术工和普通员工之间,工资差别较小,这在一定程度上打击了双方的工作积极性。一方面,管理层或者是技术工由于工资不理想不愿全身心投入工作,精力往往有所保留;另一方面,普通员工由于薪资差别不大而对于升迁没有过多追求,工作在同一职位时间较长就容易懈怠。这种过于保守的分配方式对于企业来说是限制了发展。
(二)工资分配不公平
企业工资分配不公平问题主要表现在几个方面。一是工资差别过大,管理层和基层的基本工资呈现几倍的状态,基层员工对于自己的工资感到不满,内心出现不平衡感,表现在工作上就是态度懈怠、工作质量下降。二是工资分配依据不科学,导致分配结果的不公平,很多企业仅是以员工的工龄,或者是职务大小来分配工资,而忽视了个人的能力和成绩。这对于有能力的员工来说是不公平的。这种不公平的工资分配问题会导致企业人才散失,水平跌落。
四、科学的企业绩效考核制度对分配制度的影响
科学的企业绩效考核制度能够完善分配制度。企业分配制度存在多样性,往往是根据企业自身文化和特点而形成。对于企业分配制度中常见的平均主义等工资分配不公平问题,科学的绩效考核制度在一定程度上可以改善。首先绩效考核制度是根据员工的工作表现来评定工资的多寡,这就规避了平均主义的问题。多劳多得、少劳少得一向是企业分配制度的核心,但是传统的“多”主要是指员工的工作量,而忽视了质和工作态度等问题。绩效考核制度是一个综合考核方式,不仅考核员工的工作量,同时还要考核员工的工作态度和完成度。这就提高了工资分配的价值,可以保障真正有能力的员工的福利。
科学的企业绩效考核制度能够发展分配制度。在内容方面,绩效考核制度对于工资分配依据有所拓展,除了基本能力以外,额外的注重员工的个人素养以及和同事的关系,这是综合性的考核一个人,除了保证员工的能力外,也规避了因为个人作风问题而给企业带来不利影响的可能。在作用方面,绩效考核机制延伸了分配制度的作用,企业工资分配制度本就是人力资源管理一部分,和人事调动属于同等关系,绩效考核制度可以建立一套完整的员工工作期间的表现,这些信息除了用于工资分配之外,还可以作为人力资源管理中人事调动部分的重要依据。在意义方面,科学的企业绩效考核制度使得分配制度更加完善,进而为企业提供一共公平的工作环境,为企业人才的培养提供基础,从而保证企业实现持续发展。
五、结语
绩效考核制度是一种更为科学的企业工资分配方式。通过对员工个人能力的考核来评定工资的多寡不仅合理而且权威,能够让大多数人员信服。绩效考核制度是企业分配制度的一部分,是对其的完善和发展。
参考文献:
[1] 张少华.我国国有企业收入分配制度改革研究[D].广东商学院,2011.
1.绩效考核制度是人力资源管理的根本
绩效考核对于行政事业单位的人力资源管理来讲,具有非常重要的作用。许多事业单位在当前的背景下一般采用的是聘任制方式,通过绩效量化能够有效提高人力资源人员的聘用质量。在实际的考核工作中,通过对事业单位的人员进行绩效考核,使职员的专业能力和道德水准都有明显的对比,更加直观有效的反映当前职工的基本状况,实现科学有效的人力资源管理,从而更好的推进事业单位的健康有序发展。
2.绩效考核制度是工作评价的基本标准
在人力资源有效管理的过程中,行政事业单位通过绩效考核,能够有效的将职工的工作进行有效的量化和评估,使考核的实际与行政事业单位的员工薪酬实现挂钩。通过适度的增加浮动工作,调动单位职工的积极性,提高管理的质量和水平。进而保证考核工作更加有效,实现工资分配的公平性。通过行政单位人力资源管理部门的工作评价标准制定,使部门领导、单位职工等树立起正确的认识态度,认识到人力资源管理的重要性,有效提升工作态度,提高行政办事效率。同时,能够增强服务理念和服务标准,有效发挥好为人民服务的工作职能。
3.绩效考核制度能为人员培训提供一定的指导
对行政管理的工作人员进行培训是实现有效管理的重要内容。通过加强行政事业单位的绩效管理考核,能够增强单位职工的工作认识,从而明确职工在工作中的实际情况,制定合理的培训标准,使整个过程变得更加有效。通过加强培训,有效提高单位职工的工作技能,提升职工的专业素养和工作品质。通过培训,使行政事业单位人力资源的管理者与单位职工加强了沟通和交流,使更多的人认识到绩效考核的重要性,树立起正确的绩效考核观念,从而推动国家行政事业单位的不断发展。
二、行政事业单位人力资源管理中绩效考核制度的科学构建
1.制定全面、科学的绩效考核指标体系
行政事业单位在实际的人力资源管理中,要注重树立起全面科学的绩效观念,通过学习国内外较为先进和科学的管理理念,运用更加科学合理的绩效评价管理办法,创新管理思路,结合当前单位的实际制定一整套科学合理的管理办法和评价标准,使整个行政单位的所有员工都能积极有效的参与到行政工作中来,促进在绩效管理过程中做好有效的规划、考核和反馈。根据职工的绩效考核与职工的奖惩制定相联系,与职工的职位、加薪相挂钩,进一步强化职工的危机意识,增强对工作的上进心,使单位职工自身明确工作的价值和意义。
2.采取多元化的评估方法,实施分类评估
在实际的岗位分类上,行政事业单位的主要分为管理岗、专业技术岗和工勤岗三类。不同种类和层级的工作人员都有不同的工作任务和责任重点。在具体的行政绩效考核中,要依据当前岗位的实际标准,对评估的指标进行针对性的权衡,通过不同的考核办法,实现定量与定性相结合的有效方案,避免考核过程中主观因素的过多干扰。在一些特殊的事业单位岗位中,依据管理实际可以适当加入日考核、月考核和季考核等,尽量全方位落实好考核标准,实现分类评估的科学性与内在的合理性。
3.构建行之有效的反馈制度,在单位内实现良好的沟通交流
在行政事业单位的人力资源管理中,单位的绩效考核应用要注重加强内部的沟通和交流。通过畅通的信息交流渠道,加强员工间的有效互动,对单位职工进行全面深入的了解,增强评价的客观性和合理性。同时,通过交流能够及时反馈绩效评价中的不当之处,并通过科学合理的研究之后制定出更加符合单位实际的绩效评价标准,有效提升绩效考核的科学性,进而更好的推动行政事业单位在各项工作顺利开展。
综上所述,行政事业单位人力资源管理中绩效考核制度的科学构建具有非常重要的现实意义。不仅能够有效提升单位各阶层对绩效考核管理的正确认识,同时能够真切感受到人力资源管理工作的重要性,使事业单位内部形成强大的合力,更好的提高单位的服务质量和水平,促进事业单位的有序健康发展。
作者:艾文华 单位:缙云县环境卫生管理处
参考文献
电力企业作为我国国民经济的重要来源之一,对促进我国国民经济增长具有重要作用。人力资源作为电力企业管理的重要内容,在新形势下,加强对电力企业人力资源的开发和职工的教育,实现人力资源的合理优化越来越重要。本文分析了当前电力企业在人力资源开发与职工教育上面存在的问题,在此基础上,提出了电力企业加强人力资源开发和职工教育培训的策略。
【关键词】
电力企业;人力资源管理;职工教育培训;策略
0 引言
随着社会经济的快速发展,社会主体市场经济体制也逐步的完善,打破了电力行业垄断的局势,电力企业的竞争压力也逐渐增强。二十一世界的竞争归根结底就是对人才的竞争,那个企业拥有了人才,就有了竞争的资本,可以为企业创造更多的财富。因此,加强对电力企业人力资源的开发,做好职工的教育培训工作研究,对找出正确的培训方法,提高电力企业人才队伍的综合素质,实现电力企业更好的发展具有重要意义。
1 电力企业人力资源开发和职工教育工作存在的问题
1.1 电力企业人力资源管理存在不足
电力企业在新的管理理念下,人力资源管理在电力企业的管理中也越来越重要,是电力企业的第一资源,成为了支撑电力企业整体经济发展的重要因素。在电力企业管理中,企业的投资成本、客户的满意度、职工的工作效益和积极性等都是人力资源管理的重要内容。但就目前电力企业人力资源管理来看,还存在诸多的问题。首先,电力企业在人事管理上,还缺乏现代人力资源管理理念。由于受到传统管理理念的影响,人力资源管理把财和物作为重要的资源,忽略了“以人为本”的管理理念,没有把人作为管理的中心,对组织的发展和职工的需求缺乏灵动性,不重视和职工的沟通。这些问题的存在,使得人力资源管理职能没有得到很好的发挥。其次,人力资源管理部门在薪酬制度上也存在问题。薪酬制度是现代企业人力资源管理的重要内容,一个合理的薪酬制度可以有效的调动职工工作的积极性,从而更好的促进企业的发展。但目前电力企业人力资源部门在薪酬制度的管理上,在薪酬制度上实行的简单的平均主义,没有发挥好薪酬度的杠杆作用。
1.2 人力资源部门职工教育培训机制不健全
就目前电力企业培训来看,大多数的电力企业并没有建立起完善的培训机制。在培训的队伍上看,培训的师资队伍并不健全,很多培训教师存在自身经验不足,专业知识不够,技术能力不够强硬的现状,使得职工的技术水平参差的现象并没有得到很好的改善。电力企业也没有建立起有效的激励机制,缺少相应的考核机制和奖惩制度,使得一线职工在培训的过程中,缺乏压力,没有参与培训的动力。同时,电力企业在实施一线职工培训教育的过程中,还缺乏针对性,没有从职工知识水平和技能掌握的实际情况实施培训,采取统一培训的方式。因此,培训的效果也不明显。
1.3 职工教育培训计划制定不完善,培训内容不健全
电力企业的管理者虽然认识到了培训职工,加强人才队伍建设的重要性,但是在实际的过程中,还是没有建立起长期的职工培训计划。很多电力企业都没有建立起职工的培训档案,对于职工的培训只是短暂性的培训。在制定职工培训计划的过程中,也没有认真的对职工工作的实际水平和知识结构进行把握,不了解职工对知识的实际需要,知识把职工培训当做单纯的任务来完成。在培训的内容上,还是采取传统的培训模式。企业实施职工培训的目的就是要通过培训提高职工的综合素质,使职工在工作的过程中有良好的工作作风,以适应企业发展的需要。但是现在的大多数电力企业在培训职工的过程中,培训的内容大多是以岗位知识培训为主,缺少对企业安全生产和安全管理的培训,也没有把国家制定的相关法律法规、电力企业的技术标准、职工应有的思想道德素质纳入培训内容。在培训的过程中,缺乏形式的创新,使得职工在培训的过程中感觉枯燥,提不起参与培训的兴趣。
2 电力企业人力资源开发与职工教育培训策略
2.1 提高人力资源的管理水平
电力企业要提高人力资源的管理水平,实现人力资源的优化配置,首先要改变人力资源管理部门的工作方式,实现对人才的集约管理,提高企业的资源效能。电力企业对于人力资源的管理要做到高效和精简的原则,对企业内部岗位的职责任务以及绩效都要做详细的说明,明确企业各个工作岗位和工作人员的岗位职责。其次是要完善人力资源管理制度。任何一套制度都不可能自始至终完美的运行,因此,企业要根据自身发展的实际情况,对人力资源管理制度进行适当的调整,比如说健全绩效考核制度和薪酬制度等。最后是要建立起合理岗位晋升制度,实现人才的合理流动。对每个岗位的职工实行绩效考核,提倡“能者上、无能者下”,对于在工作中表现优异,工作能力强的职工,企业要给予职工公平合理的竞争机会,淘汰无能力的职工,实现人力资源的优化配置。
2.2 创新人力资源开发管理制度
一方面是加强对电力企业薪酬福利制度的创新。首先就要对供电电力企业内部的分配制度进行改革,建立起与公司绩效考核紧密联系的职工激励机制,建立的薪酬制度要体现出职工在不同工作岗位上的不同薪酬。其次是要不断探索薪酬的激励模式,电力企业可以根据自身经营的实际情况,在企业实行按劳分配、按岗位要素分配的年薪制,对企业的管理者进行有效的激励。再次是要加大对电力企业福利制度的改革和创新。企业可以根据职工不同的工龄、岗位、绩效等制定起不同的福利待遇,让企业的福利待遇体现出差异性。根据企业的发展的实际需求,把福利机制和职工的发展相结合,通过不同的福利制度在激励职工,使职工以最好的状态来投入工作。
另一方面的人力资源制度创新指的是对绩效考核制度的创新。企业建立起科学合理的绩效考核制度,每月分配给职工不同的任务要求职工完成,让职工的工资和公司制定的绩效考核制度直接挂钩,这样就可以有效的激励职工工作,调动职工工作的积极性和工作的热情。职工为了达到自己的理想工资水平,必然会给自己的工作制定目标,通过自己的不屑努力完成企业的考核,得到自己想要的工资水平。职工的努力工作也会促进企业的发展,使得电力企业的效益不断提高,进而提高企业在市场中的竞争力,让企业在激烈的市场竞争中处于优势,实现稳步的发展。电力企业在建立绩效考核制度的过程中,要做到以下几点:首先制定的考核指标要是可以量化的客观指标。其次,电力企业建立的考核制度要体现出公平、公正和公开的原则,要符合电力企业自身发展的特点,制定的考核制度要体现出科学性,也要具有针对性。电力企业要把资产经营、精神文明建设、党风建设以及安全生产等因素纳入对职工绩效考核的范围,并根据各部门职工、各级岗位职工工作职能的不同,实行不同工作岗位、不同工作性质的考核指标,全面创新电力企业绩效考核制度,让电力企业的职工都参与到绩效考核体系中来,得到公平合理的评价。
2.3 制定合理的职工教育培训计划
制定科学合理的职工教育培训计划是做好教育培训工作前提和基础。因此,电力企业在对职工实施教育培训之前,一定要对职工掌握知识技能的实际情况进行调查,了解职工掌握的知识结构,根据职工对知识的实际需求制定起科学合理的培训计划。同时,在培训之前,电力企业还要制定起系统的培训计划,制定起短期、中期以及长期的培训计划,按照培训计划一步一步的实施,从整体上提高电力企业一线职工的综合水平。
2.4 实施多样化的培训手段
电力企业在实施职工教育培训计划的过程中,要采取多样化的培训方式。其一,对于新招进的人员,电力企业可以采取让师傅带徒弟的培训模式,让新来的人员跟着老师傅学习,培训部门对职工学习状况进行定期的考核。其二,可以采取自主学习的方式,让职工树立起终身学习的意识,让职工认识到学习的重要性,调动职工学习的热情,不断的提高自己。其三,电力企业可以聘请外来有技术的人员对职工实施培训,增强职工的知识技能。
3 总结
总而言之,二十一世界的竞争,归根结底就是对人才的竞争。企业人力资源管理水平的高低对于企业的发展有着直接的影响,因此,电力企业面对当前发展的新形势,要重视职工教育培训在人力资源开发中的作用,加强对人力资源的管理和做好职工教育的培训工作,提高职工综合素质,建设一支高质量的人才队伍,为电力企业更好的发展奠定基础。
【参考文献】
[1]杨颖.知识经济时代的企业人力资源开发重在教育培训[J]. 北京大学学报(哲学社会科学版),2001,S1:212-216.
[2]乔宏江.电力企业人力资源开发与管理的战略意义[J].经营管理者,2014,04:194.
[3]康惠.关于新形势下电力企业人力资源开发与管理探讨[J].中国电力教育,2013,11:128-129.
[4]王霞.论电力企业人力资源开发与企业文化建设的关联[J].财经界(学术版),2010,07:59.
[5]陶学兰.浅谈国有企业人力资源开发与职业教育培训[J].中国科教创新导刊,2013,34:139.
1.1思想上不够重视由于我国事业单位之前的长期实行平均分配思想占主导地位,事业单位从领导到员工往往都对人事绩效考核制度表示出抵触情绪。他们认为如果细化人事绩效考核,将会影响到团结和和谐,故不是很赞成人事考核。即使有些单位领导认识到建立了人事绩效考核制度得重要性,但是员工的思想上不够重视,最后也没有达到应该有的效果。
1.2绩效考核技术不完善事业单位中的绩效考核者往往缺乏恰当的绩效考核技术和科学方法,带有很多的主观意愿。加上有些员工对绩效考核工作缺乏正确的理解,认为搞绩效考核就是对他们自己的工作的稳定性的破坏。还有绩效考核者还是停留在以前的方法和技术上,考核时需考虑人情关系、工作时责任心不强等方面的原因,往往导致绩效考核失去公平和公正,没有形成良好的绩效考核氛围,考核制度形同虚设。
1.3绩效考核制度处在探索中事业单位人事管理绩效考核的制度正处在探索中,在制度的内容上存在缺陷,设置不合理,没有细化,考核内容大同小异。现在大多数事业单位的绩效考核制度大都是通常是以岗位和任期责任制为考核的基本依据,没考虑到具体工作将会在实际中产生的效益,对除了这两点之外的其他方面的考核不予重视。同时,考核标准设置不细致明确,考核标准往往受考核者主观价值观的影响,特别是容易受个别领导主观意愿的影响。考核判断过程中,定性的居多而定量的较少,考核判断标准的随意性大。
2.事业单位人事管理绩效考核的改进对策
2.1营造良好的考核氛围只有在良好的氛围中,绩效考核才能落到实处。要让全单位的员工都认识到为什么要进行绩效考核,这样才能有良好的氛围。主要是以下三方面:一是为了对过去的工作业绩作出客观全面的评价,发现问题并提出改进方案。通过考核,看到问题所在,提高管理水平,提高员工的工作效率,提供员工晋升的依据;二是为了对员工有一个客观的评价,对其能力有一个公正的评价,如何做这样的评价呢?口说无凭,是不是用这样的评价来做出一个公正的结论。通过事实来说明能力和你的业绩是不是更有说服力。三是为了提高工作绩效,实现工作过程的有效控制,及时了解任何员工任一项工作的每一个环节。谁能干,谁不能干,考核结果一目了然。用考核的方式来证明员工的业绩,具有客观性、真实性,从而为事业单位选拔任命和使用人才提供依据。
2.2正确定位绩效考核,加大考核者的培训力度事业单位对绩效考核要有正确的定位,尤其是领导更应该有这种意识,将绩效考核作为完整的绩效管理循环中的一个环节来看待。此外,还要加大考核者的培训力度,提高其综合素质。客观公正、准确的绩效考核结果不仅取决于考核制度、考核技术及方法,更受到考核者业务能力及综合素质的影响。因此,对参与绩效考核的考核者进行专项的培训和辅导是非常重要的。
2.3完善科学的考核制度及考核方法建立科学的绩效考核制度,首先要对员工的岗位进行科学有效分析,不同岗位不同的考核标准。根据事业单位的发展战略,客观分析各工作岗位的职责并编制详细的岗位说明书。其次,要科学合理的确定考核内容,设置指标体系。可采用层次管理法将考核体系分为整体绩效考核、部门绩效考核和员工绩效考核三个层次,以解决考核内容以偏概全的缺陷。在设置考核指标时需注意平衡,注意定性与定量指标相结合,以可实际观察并可以量化的指标为主,以相关的定性指标为辅。最后,要明确考核标准,使考核周期系统化。学校应制定明确的考核标准,将考核结果有效地与薪酬挂钩,并综合考虑考核目的、被考核职位、考核指标类型来确定绩效考核周期。
2.4充分利用并及时反馈绩效考核结果绩效考核结果来之不易,加以充分利用才使得绩效考核工作更有意义。应将考核结果告知被考核者,被考核者的直接上级会就绩效考核的结果与被考核者面谈,若被考核者对考核结果无异议,则在考核结果表上签字确认;若有异议,则可进行绩效考核申诉。其次,对被考核者的绩效考核结束后,各级考核者与被考核者应及时对其绩效中未达到要求的内容进行分析并制订出相应的改进计划。各级考核者应为被考核者提供绩效改进指导和帮助,并跟踪其改进结果。因此,事业单位需要从建立交流与沟通反馈、有效运用绩效考核结果这两个方面入手,切实建立有效的绩效考核反馈制度。
3.结论
关键词 公务员 考核制度 法律问题
中图分类号:D63 文献标识码:A
1公务员考核制度的含义和内窖
公务员考核制度,是指国家特定机关按照法定的标准和程序,对公务员的思想品德、工作实绩和工作态度等进行考察,做出评价并以此作为对公务员奖惩、培训、辞退及调整职务、级别和工资等依据的制度。具体而言,公务员考核制度包括以下方面:
(1)考核对象和考核主体。考核对象即考核客体,是指已确定公务员身份的人,包括领导成员和非领导成员。对考核对象一定时期内履行职责的情况进行调查、核实,并依据调查核实的情况进行评价的组织机构或责任人就是考核主体。按照管理权限对领导成员进行管理的各级党委及其组织部门等相关的主管机关是领导成员公务员的考核主体;本机关的上级领导等负责人或本机关负责人授权的考核委员会是非领导成员公务员的考核主体。
(2)考核内容。对公务员的“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行考察,重点是对工作实绩的考察。
(3)考核方法。为了使公务员考核客观公正,要坚持领导考核与群众考核相结合,定期考核与平时考核相结合,定性考核和定量考核相结合的方法。
2我国公务员考核制度存在的主要问题
由于受到主客观因素的影响,目前,我国公务员考核制度存在一些问题和不足,有待进一步改善。
2.1考核目的不准确,方法不完善
建立高素质的公务员队伍及其和谐迸取的良好秩序这一考核目的。在公务员考核工作中并未得到准确的把握,而人才的选拔和官员惩戒的功能在公务员的考核中被比较突出地表现出来。如果考核只是为选拔人才和惩戒官员服务,却忽视建立高素质的公务员队伍,在一定程度上意味着考核不关大多数公务员的事,将会降低公务员对考核工作的参与热情,直接影响考核后续工作的进行。“考核方法是通过考核目的的桥梁。”
2.2考核主体单一,责任不明晰考核主体单一
以领导考核为主,缺少公众和其他主体的参与,导致公务员只对上负责而不对下负责。从我国现行公务员考核制度中的考核主体和考核方式来看,主要把本单位内的领导或上级主管领导组成的考核小组作为考核主体,而成立专门的考核委员会的做法并不普遍。对一定级别的领导成员公务员的考核虽然已经加入了民主测评的环节,但往往只是流于形式,没有切实的进行民主测评,对广大公众而盲,依然不存在评价公务员的充分信息和畅通渠道。实际上没有成为考核主体。考核中没能听到最有发言权的人的评判声音,严重影响了考核结果的权威性,导致考核结果失真。责任主体难以认定现象的出现是由于缺乏明确的责任分工,公务员考核中也存在同样的问题。《从务员法》和忪务员考核规定(试行)》中对责任主体的责任均没有做出具体明确的规定。由于没有从根本上建立起相应的监督制约机制和责任追究制度,考核主体难以认定,使得被考核者没有得到有效的监督。以致公务员考核工作没有真JE发挥作用。
3完善公务员考核制度的措施
(1)提高认识,加强领导,完善平时考核工作的激励机制。年度考核主管部门要加强平时考核工作的管理,一是建立健全平时考核制度,建立完善审核备案制度。要求各公务员管理单位在年初制定本单位平时考核方案,建立平时考核工作台帐、个人工作实绩档案,并定期向年度考核主管部门报送,予以备案登记,为年度考核提供全面、可靠、准确的依据;二是加大对平时考核的指导监督检查力度。年度考核主管部门成立平时考核工作领导小组,对平时考核实施日常检查和督促,定期或不定期地进行检查或抽查,对不实施平时考核或平时考核工作不落实、走过场的单位,予以通报批评、限期改正,减少或取消本年度单位年度考核优秀指标;三是加大对平时考核结果的使用,把平时考核与年度考核、职务晋升及评先表彰有机结合,促进平时考核工作。
我国的中小型企业是指与所处行业的大企业相比,人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位,它们在国民经济中处于重要地位,并且逐步成为发展社会生产力的主力军。目前,我国大部分中小企业己经都设置了专职的人力资源管理部门,但与大型企业相比,中小企业部门化和正规化程度低,这种状况当然不能适应发展的需要,这就造成了企业人力资源绩效考核制度出现一系列问题,不能适应企业发展的需要。因此,为了提高中小企业的核心竞争力,必须要加强绩效考核制度研究,完善企业管理体制,强化人员管理,从而促进企业健康持续发展。
我国中小企业绩效考核制度发展现状
绩效考核观念落后。目前多数中小型企业中,人本管理仍然还只停留在表明上的认知阶段,对人力资源的绩效考评也往往只是走个过场,很多企业将大部分精力投入到了企业的生产、销售和获取经济效益方面,缺乏对通过绩效考评反应员工的工作能力、以及激发员工的工作积极性考虑。由于中小企业成长的特殊性和资源有限性,在初创和成长初期,有限的资源必然向生产和销售倾斜,然而在市场竞争日益激烈的现代社会,人的因素起着越来越重要的作用。中小企业在建立初期,由于人才流动性大,对人力资源的投资慎之又慎,因此对绩效考核制度也缺乏重视。
绩效考核指标单一。目前,大部分中小企业对于员工的考核只根据事先确定的工作指标,对业绩进行考核,超过既定指标便是优,达到指标是合格,并根据完成的工作指标确定员工的奖金和升迁,考核制度比较单一,缺乏对能力和态度考核的规定,只是单纯的对员工在执行工作中表现出来的能力进行观察,忽视员工的基本素养和内部潜力的发掘。同时,对于管理协调、团队合作等综合素质的考核也缺少有效的工作记录,导致了在进行员工升迁和选拔时缺少依据,也无法根据绩效考核记录帮助员工进行工作改进。
组织结构有待完善。导致中小企业人力资源绩效考评效率较低的另一个重要因素,就是人力资源机构设置和人员配置还不完善,由于小企业为避免组织机构臃肿,一些职能部门较少,人员精简,让尽量少的人管理尽量多的事,所以不能像大型企业一样,拥有一套完整的人力资源管理系统,绩效考核很难发挥其真正的作用。
二、绩效考核在企业管理中的作用
促进人员的合理任用和有效激励。企业要想了解员工是否具备职位所需要的技术、能力、知识等,必须经过绩效考核来判断,只有通过绩效考核,才能更加科学、合理地进行人员的任用。
另外奖励和惩罚是激励的主要内容,企业要做好奖罚分明,就必须要科学地、严格地进行考核,以考核结果为依据,决定奖或罚的对象及等级,从而发挥对员工的激励作用。
平等竞争的前提。在中小企业内部,普遍存在能力与岗位不匹配的现象,不同员工在同一职位的绩效可能会存在较大的差距,这种差距在高层次知识和技能的工作岗位上特别明显。为了使员工能够在一个公平、公正的环境下进行竞争,使企业内部人才进行合理流动,实现员工与岗位的优化配置,提高员工的整体绩效,企业必须建立科学、合理的绩效考核制度,为员工创建公开、公正的竞争环境,使员工充分发挥自己的才能并且不断提高自己,进而增强企业的核心竞争力。
进行员工培训的依据。人力资源培训和开发是企业发展的一项战略性任务,能够提高员工的工作能力和工作效率。绩效考核能够为企业的员工培训提供科学的依据,通过绩效考核发现员工的长处和不足,明确哪些员工需要培训,并对培训内容提出合理化的安排,使培训开发具有针对性。
我国中小企业绩效考核制度对策分析
注意考核方法的灵活调整。绩效管理除了常规考核外,员工在实现绩效的过程中还会出现种种特殊情况,因此必须允许绩效考核的灵活调整,可以采用抽查性绩效考核的方法,在常规性绩效考核统计数据的基础上,对其他指标进行考核作为补充。
保证与团队绩效的相关性。现代企业是合作劳动的组织,这就要求企业管理必须关注团队精神培养,强化合作意识,如果单纯依靠鼓励、号召而不触及利益问题是很难实现的,因此,必须形成一定的的物质基础,通过员工绩效管理来具体体现利益分配,才能有效提高团队凝聚力,这样员工绩效考核制度才能发挥其应有的作用。
完善绩效考核评价体系。企业管理人员的管理水平的高低直接影响着企业绩效考核体系的实施,然而目前中小企业的绩效考核体系还不完善,因此,要切实提高管理水平,保证绩效考核的顺利实施。首先,可以通过聘请外部专家对企业管理人员进行教育和培训,提升综合素质和管理水平;其次,依据企业战略对企业基础工作进行分析,制定出符合实际的岗位说明书和相关考核指标,进而建立内容相对全面、科学合理、与企业战略目标相匹配的绩效考核制度;此外,还可以采用定量指标与定性指标相结合的方法设计绩效考核指标,不同的部门应该根据工作内容设计有差异的绩效考核指标,根据实际需要针对性的选取,从而提高绩效考核制度的有效性。
重视绩效考核的沟通和考核信息的反馈。有效沟通是绩效考核的重要条件,管理学观点认为,绩效考核其实就是不断地沟通和反馈。多进行有效的绩效沟通,让员工切实参与到绩效考核指标的设定、实施与应用过程中来,这样才能更好的激发员工的工作积极性。例如:在制定绩效计划时,管理人员可以与员工达成共识;在传递公司战略目标时,管理人员可以向员工阐明公司的经营策略,取得员工的认同;在进行绩效考核时,管理人员与员工进行有效的沟通,在实际工作成果上达成目标一致,才能使员工信服。
因此,有效的内部沟通机制是企业绩效管理成功的不可或缺的重要组成部分,企业应建立一个良好的沟通和反馈系统,及时将绩效考核的信息反馈给被考核的员工,加强企业与员工的沟通,使其了解组织对他们工作的看法与期望,增强员工改进绩效的积极性和主动性,提高员工的满足感,达到一种激励作用。
(一)人力资源管理观念落后。观念支配着管理工作如何开展,决定着管理方法和管理策略的实施,影响着管理质量的高低。虽然大部分企业已经接受了“以人为本”的发展理念,但是由于管理方式长期受以往观念制约,新观念并没有落到实处,行政管理者在践行以人为本的发展理念上还存在着忽视员工的老观念,没有把员工真正当作企业发展的主要动力,去调动他们积极性,发挥他们的主观能动性,激发他们的创造性。人是一个企业发展的核心推动力,决定着企业成败的关键,在市场竞争中代表着企业核心的资本,但是大多数中小企业由于管理者的目光短浅,只看到眼前的利益,没有看到长期的投资回报,把员工当成赚取利润的对象,使员工工作与回报不成比例,加大了员工对企业的不满,在工作中得过且过,积极性不高,根本不关心企业的发展前途。
(二)企业缺乏专业的人力资源管理人员。由于社会发展迅猛,很多企业人力资源管理者不能跟上新时期、新发展的步伐,造成自身素质不高、文化程度低、知识储备不够、缺乏对新事物的认识等客观现实,使得企业在推进人力资源管理工作的过程中遇到各种问题,很难顺利推进。还有很多企业没有相应的人力资源管理部门,在他们的日常人力资源管理工作中也就是一些简单的事:出勤检查、工资发放、人员招聘等,这些只是传统上的人力资源管理内容,与当前新形势下的人力资源管理理念相去甚远。所以,我们需要引进一批拥有高素质、懂技术、思想先进的年轻高学历思想工作者,但是他们大多缺乏相应的社会经验,在管理和组织方面尚显不足,在很大程度上,对企业的管理队伍建设不能起到很好的推进作用。
(三)企业缺乏规范的人才选拔和培训制度。在企业进行人才选拔方面,很多企业标准不一,很多人力资源管理工作者标准不一,在招聘的时候依据个人想法问几个问题,或者有的招聘者只看看简历就会做出决定,还有的招聘者任人唯亲,将亲属子女带进公司,使公司成员素质大大降低。在人员培训方面,大多数的中小企业缺乏合理的管理培训,缺少相应的岗前培训与专业测试,在招聘中也是尽量招聘有相关工作经历的。没有相应的、长期的培养员工的计划,这很不利于员工在工作中的成长。
(四)企业缺乏相应的绩效考核制度。大多数的中小企业没有完善的绩效考核制度,他们的考核标准很简单,就是出勤情况和任务完成情况,没有具体的绩效考核明细,所以工资基本是差不多的,这就造成了员工在工作中的偷懒心理,严重影响了工作的积极性。企业人力资源管理因缺乏激励制度,不能使员工的工作贡献与回报相关联,很多员工看到付出没有相应的收获,就不会在工作中投入这么多,丧失了工作的自主性,从而是企业内部丧失了发展的活力与动力。
二、我国中小企业人力资源管理建议
(一)转变思想,更新观念。首先,要认真研究企业在新时期所面临的困难和问题。总结方法,对新时期的新特点、新观念也要进行针对性研究,从根本上明确思想政治工作的重要性。坚持以人为本,科学发展的道路,切实维护员工利益,增强其战斗力,为企业的改革和发展奠定强有力基石;其次,加强管理,在潜移默化中进行思想工作教育,使人力资源管理的观念深入人心。要树立“以人为本”的管理观念,充分尊重员工、关心员工,把对员工的管控变成员工自由发展,让员工充分发挥自身的特点去完成岗位的工作,实现企业与人的共同发展。
(二)加强企业人力资源管理。加强企业人力资源管理首先要规范企业的管理制度;其次加强高层管理人员的重视,最后加强员工的职业素质。规范的人员管理制度就像大海上的灯塔、城市中的公路、丛林中的小路,它指导着企业管理者在工作上统一标准,让员工处于更加公平、公正的竞争场所;只有加强高层管理者对人力资源的重视才能在企业整体发展中做好大方向的规划,才能将各项制度下放到基层,才能为基层员工以身作则,形成企业的凝聚力;针对当前员工整体素质偏低、思想落后等方面,加强职工职业素养建设,坚持以人为本的人力资源管理思路,通过宣传、管理、书籍等各种方式来调动员工的工作热情。
(三)完善人才选拔和管理培训制度。以人为本的管理模式就是运用柔性的方式去管理人力资源,控制并不是仅仅依靠制度和纪律,而是依靠人的内心心理和行为规律,对管理对象实施软控制,使他们内心顺畅的同时激发其内心潜力和创造精神。完善人才选拔标准,在招聘时客观有效地对员工进行考核,加强考核的层次性,如笔试、面试、无小组讨论等,依靠成绩来进行人才的选拔,而不是第一印象。在员工入职以后还要加强不同岗位的培训,使新员工更加了解本身的工作。同时,老员工的知识更新培训也不能落下,防止员工与时代科技发展脱节。