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一、会议情况
这次会议是公司成立后召开的第一次工作会议,这是公司起好步、开好局的重要会议。会议得到了南方电网公司党组的高度重视和关心,王野平总经理亲自带领有关部门负责人出席了会议并作了重要讲话,对公司的工作提出了具体指示。
会上公司副总经理侯卫东同志作了题为《认清形势,找准位置,认真履行职责,为南方电网的发展作贡献》的报告,之后,会议代表分成四个组,对王总经理的讲话和侯总的工作报告展开了热烈的讨论。会议代表一致认为王总经理的讲话体现了南方电网公司党组对公司的高度重视和关心,并寄于殷切的期望,我们一定要在工作中贯彻执行,把王总经理提出的四项要求落到实处,不辜负南方电网党组对超高压公司的信任和殷切的期望。
会议认为侯总代表公司党委所作的工作报告,思路清晰、内容丰富,是指导公司全年工作的重要文件。报告总结了公司近段时间的工作,贯彻了南方电网公司工作会议精神,体现了南方电网公司对于公司的要求,明确了公司作为分公司在南方电网公司总体战略目标下的定位和应该发挥的作用,以及公司所承担的职责和任务。报告在结合南方电网发展目标的同时,分析了公司的发展前景,极大地鼓舞了与会代表。同时我们也清醒地认识到,面对美好的前景,公司正面临着很大的困难和挑战,南方电网的稳定运行可以造福南方各省(区)人民,但稍有不慎也可能造成大事故,影响社会稳定,这是我们面临的最大挑战,同时公司还存在着设备、人员、管理等方面的困难和挑战。
会议代表在讨论时,结合各基层单位的实际,提出了需要公司协调解决的问题,包括设备、人员、资金、承包方式等,公司各处室要认真收集并及时研究,给予明确的答复,能解决的尽快解决,一时不具备条件解决的,也要认真地进行研究,在条件成熟时再解决。
会议认为,侯总的报告揭示了安全生产是公司生存和发展的第一要务的思想,发人深省,体现了强烈的超前意识、发展意识和居安思危的意识。会议期间,生安处宣读了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》,南宁局、鲁布革发电总厂、天生桥局、天生桥水力发电总厂作了大会发言。公司分别与各单位签定了三项责任书。这次会议是一次团结的大会、动员的大会、统一思想的大会、统一认识的大会,同时又是鼓舞斗志的大会。
二、贯彻会议精神的几点要求
(一)认真学习和贯彻王总经理的重要讲话和侯总的工作报告,在落实上狠下功夫
要认真学习和深刻领会王总经理的重要讲话和侯总的报告,站在南方电网公司全局的高度,深刻理解公司的定位、职责和任务,认真贯彻落实公司工作会议精神。各处、各单位要尽快经过各种途径将会议精神传达到每一位干部职工,结合实际在落实上狠下功夫。要把侯总报告中的各项指标、各项任务进行分解,把三项责任制的各项指标进行分解,落实到机关各处、各单位,落实到各班组和个人。各处、各单位要理清思路,明确目标和任务,提出相应的要求,制定具体措施,安排好各方面的工作。各单位要将贯彻落实公司工作会议精神的情况于4月底以前以书面形式报到公司综合处。
(二)切实抓好安全生产,确保今年迎峰度夏工作的顺利完成
王总经理在讲话中要求我们,抓好安全生产,不仅要从安全生产本身来理解,而更要从维护社会的稳定、维护南方电网公司的改革和发展高度来认识。侯总的工作报告也同样地深刻地揭示了安全生产是公司工作的第一要务,是公司生存和发展的基础,是公司各项工作中的重中之重,是公司的工作中心,公司本部各处、各单位要有充分的认识,切实地转变观念。公司生安处制定了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》,各单位要结合本单位实际制定具体措施,加以贯彻执行。当前公司正面临迎峰度夏的重大任务,各单位要认真落实迎峰度夏的各项措施,把侯总报告中提出的各项要求认真加以落实。直流输电系统作为大功率、大负荷、远距离送电的载体,系统的安全稳定运行对电网安全,对电网迎峰度夏,对维护南方电网公司的形象和维护西电东送的形象都有十分重要的意义。一定要加快掌握直流系统的特性,不放过每一次异常和事故,深入分析并采取有效措施,减少单极强迫停运次数,杜绝双极强迫停运事故,特别是要杜绝人为的责任事故。
(三)抓好工程建设工作,确保贵广交流工程按期投产
王总经理在讲话中要求,贵广交流工程在6月份务期必成。今年广东负荷增长迅猛,三月份统调负荷已经达到1992万千瓦,随着夏季到来,气温上升,加上经济持续增长,广东负荷还会大幅度上升,估计今年的负荷高峰将提前到来。能否缓解这一局面,很大程度取决于贵广交流能否按期投产。现在工程投产仅剩下两个多月,工期紧迫,各有关单位和处室要采取有力措施,严格控制关键环节的工期,确保工程按计划向前推进,同时要确保工程质量,使工程达到设计要求和工程规范要求。负责贵广交流工程生产运行的各有关单位要积极配合,提早做好生产准备工作,使工程投产后能安全稳定地运行。
(四)把握"继承、创新、提高、发展"的原则
侯总在工作报告中提出了在工作中要把握好"继承、创新、提高、发展"的原则,得到了会议代表的认同,公司系统全体干部职工要深刻地体会和正确理解,并在工作中认真贯彻落实。关于继承,在座的大部分同志来自于原国电南方公司,对国电南方公司有着深厚的感情。南方公司在以袁董事长为首的公司党组的带领下,全体干部职工同舟共济,顽强拼搏,经过十年的创业,公司从小到大,从弱到强,建成了三交一直500千伏的西电东送大通道,两个百万级的大型水电站,为
南方电网的发展、改革和四省(区)的经济发展作出了突出贡献。南方公司所建成的电网科技含量高,是国内第一个超高压、大容量、远距离交直并列运行的电网,电网的规模和输送容量在世界上屈指可数,在国内外都有很大的影响力。十年来,南方公司培养了一批建设、管理、经营电网和电站的优秀干部职工,并积累了宝贵的经验,形成了优秀的企业文化,我们要很好地继承下去。继承就是要继承以人为本,高标准、严要求,严爱结合带队伍的管理思想,要继承发扬超前思考,与时俱进的创新精神,要继承弘扬上下同欲,政令畅通,锲而不舍,顽强拼搏的优良作风,这都是国电南方公司优秀的企业文化。随着南方电网公司一体化的战略目标的推进,南方公司所创建的企业文化必将在更大的范围内得到弘扬和发展。袁董事长一再叮嘱我们,要珍惜来之不易的成绩,我们一定要维护好国电南方公司这个团队所得来的荣誉。
这次改革是促进南方电网和西电东送事业更快、更好发展的必然选择,超高压输变电公司是新设立的公司,是南方电网公司的分支机构,是西电东送战略的具体实施者,也是这次电力体制改革的产物。公司取代原国电南方公司,除了承担原国电南方公司大部分职能,南方公司的所有荣誉都转给了公司,其中包括全国精神文明建设先进单位的荣誉称号,三年之后公司还将接受全国精神文明建设委员会的复查和考核,这体现了袁董事长对公司的关怀和厚望,既是对我们的鼓舞,给我们带来了动力,又是对我们的鞭策,给我们压力,我们要正确对待,倍加珍惜,作为事业上一个新的更高的起点。
(五)加强精神文明建设,稳定职工队伍
尊敬的各位领导、各位同仁,大家新年好!我是建江物业总裁办的赵文。
今天,我们建江团组在这里隆重集会,回顾2004的辉煌篇章,展望2005的美好蓝图。
出席今天会议的领导有建江团组董事局主席黄国元先生、总经理郑布铮女士,建江团组各公司中层以上干部,建江物业的全体员工,在这里,请允许我以会议主持人的名义,向与会的各位领导、各位同仁表示真诚的感谢和崇高的敬意!
今天的大会共有4项议程:
第一项议程是请团组董事局主席黄国元先生做“建江团组2004年的工作回顾和2005年的工作展望报告”;
第二项议程是请团组总经理郑布铮女士做“关于建江物业人事、薪资变动、绩效考核岗位安排的报告”;
第三项议程是由我来做“建江物业《员工手册》修改和相关新制度内容的说明”;
第四项议程是请建江物业总裁办王强女士介绍建江物业的医保情况。
首先让我们以热烈的掌声欢迎咱们团组董事局主席黄国元先生做“2004年建江团组的工作回顾和2005年工作展望的报告”;
黄总的报告高屋建瓴,重点强调了团组2004年度振奋人心的大事和2005年的奋斗目标,黄总的讲话必将极大鼓舞我们全体建江员工的士气,希望我们全体同仁再接再厉,牢固树立主人翁责任感,为建江的物业壮大做出自己应有的贡献;
下面让我们以热烈的掌声欢迎咱们建江团组总经理郑布铮女士做“关于建江物业人事、薪资变动、绩效考核和岗位安排的报告”;
郑总的讲话全面阐述了建江物业新的人事、劳资、考核政策,是关于建江物业人事政策的纲领性文件,通过这些制度的出台,必将极大地鼓舞员工敬业精神、奉献精神。希望每位员工能认真体会两位领导报告的精神内涵,融会贯通,在各自的岗位认真贯彻执行。
受大会委托,下面由我来向大家介绍一下建江物业《员工手册》的修改部分和相关新制度的内容说明情况。
首先是员工手册,在员工手册的考勤制度部分,对员工的请假加以了规范,里面的主要内容是,病、事假半日内报部门领导批准,1日及1日以上需填写“请假单”,并报总经理批准,“请假单”交总裁办备案,每月病、事假累计1日以上(不含1日),按天计扣当日岗位津贴。也就是说,如果请假超过了1天,当天的岗位津贴就被扣除了。
其次是关于绩效考核管理办理,主要修改的内容是:将原来的每季度考核一次改为每月考核一次;月度绩效考核评分方面,修改成了以下内容:月初,总经理和总裁办根据上一个月的工作情况,给各部门考核,总裁办主要考核各部门遵守公司制度的执行力(例如遵守员工手册的执行情况,由总裁办每月随机检查)、部门工作的配合力,总裁办考核分值占20%,考核后呈总经理审批,80%由总经理直接考核。总裁办的公司制度执行力、配合力考核由总经理直接执行。部门考核分即为部门经理考核分值。
第三个修改的部分是办公设施、用品使用管理制度,针对办公用品、低值易耗品的管理,所做的规定内容是:采购用品费用超过300元的,由使用部门填写《采购、维修申请表》报总裁办复核和总经理批准后,由总裁办相关人员采购。采购员每年就以上用品进行多方询价,选定一家作为常年供货单位,确保公司购买到价廉物美的物品,并开具发票。
第四是增加了电脑管理制度,该制度包括电脑的管理、电脑的使用和保养、电脑的维修和责任三部分内容,要求实行“定机、定岗、定部门”的管理,不允许拆卸电脑、必须设定开机密码、建立电脑档案、定期保养强化电脑的安全意识。
对于电脑的维修,制度是这样规定的:为了保证电脑的正常使用,普通配置的电脑使用寿命为5年,其中1年为保修期(厂家特别声明保修年限的除外),2-3年内维修的电脑,公司将给予200元/年/台的维修费用,也就是说,公司将给予每台电脑每年200元的维修费用;4-5年内维修的电脑,公司将给予400元/年/台的维修费用;品牌电脑的使用寿命为7年,其中保修期为1年(厂家特别声明保修年限的除外),2-4年内维修的电脑,公司将给予200元/年/台的维修费用;5-7年内维修的电脑,公司将给予400元/年/台的维修费用。
但是该制度中也特别强调了责任,如果经维修人员认定电脑故障是由人为因素造成,那公司将不承担任何维修费用。
另外,按照公司领导要求,制度建设必须着力于实用,力求简洁一目了然,因此公司还对手册中的制度做了一些删除和合并,包括:行文和内部报告管理办法、人事档案管理规定、图书杂志借阅管理规定、印章管理制度。
以上是我对《员工手册》修改部分所做的说明,下面我向大会介绍公司新档案管理制度。
该制度主要包括以下三部分内容:档案管理工作程序、档案保密制度、档案人员岗位责任制、档案文件材料归档制度、档案借阅利用制度、档案鉴定销毁制度。在这里,我向大家着重介绍一下档案借阅制度,本公司档案室保管的档案是现行档案,主要供本公司使用,不属于开放范围;使用者调阅、借阅档案需按规定办理利用手续,填写《档案借阅登记簿》,凡属密级文件材料,必须严格遵守有关规定,经有关部门领导批准后方可查阅,绝密资料的借阅须经董事长批准。
调用档案原则不出档案室,借阅档案须经有关领导批准,在规定时间内归还。会计档案原件一律不得外借。借出的档案应妥善保管,不得转借、损坏、涂改和丢失;凡要复制或摘录档案,须经有关领导及档案室批准后方可进行。
以上是我对建江物业《员工手册》修改内容和档案管理制度所做的说明,下面由总裁办王强女士介绍一下建江物业关于员工医保的情况,大家欢迎。
同志们:
*年,是总公司提出的“管理效益年”,也是总公司“十一五”规划实施的第二年。我们在省委、省政府的领导下,在省建设厅、省政府国资委等部门的支持帮助下,进一步解放思想,开拓进取,始终坚持以经营工作为龙头,全力拓展市场,通过进一步强化管理,推动结构调整,推进改革改制,使企业在“管理效益年”保持了良好的发展势头,各项工作取得了新的成绩。概括起来,主要有以下几个特点。
1、生产经营取得新进展。
*年,总公司完成总产值56.7亿元,同比增长13.1,为年计划的113.4;竣工面积281.77万m2,全员劳动生产率142485元/人,同比增长31.88。跨年任务达到60亿元,同比增长76。从各单位完成产值的情况看,一公司、六公司、一安公司、二安公司、构件公司、装饰公司、海外总公司、运输公司等单位增幅较大。一公司创造了连续四个月月完成产值超过1亿元的新纪录。
*年,总公司共中标896个工程,中标总建筑面积364.53万平方米,中标总造价81.46亿元,同比增长57.8,创历史最好水平。从各单位承揽任务情况看,都有一定的增长。尤其是一公司全年承揽任务同比增长在200以上,为企业实现跨越式发展奠定了基础。
2、产业结构调整初见成效。
*年,各单位程度不同地加大了产业结构调整力度,成效明显。一是积极办理资质增项。一公司、二公司、四公司、六公司、七公司等已办理了市政一级、钢结构一级、装饰一级、机电安装一级资质,不少单位还办理了一批二级资质,为进入相关领域创造了条件。二是在拓展地域上取得新进展。除海外总公司外,一公司和七公司也已跨出国门,分别进入印尼和哈萨克斯坦市场,四公司已经向澳门地区派遣劳务;有些单位已开始向北京、上海、广东、江苏等发达地区扩展,并设立了分支机构。个别单位的省外工程承接量已达总任务的45左右。到目前,总公司经营地域已遍及北京、上海、河北、河南、山东、江西、江苏、安徽、湖南、广东、海南、内蒙、等17个省、市、自治区,经营领域和地域得到双拓展。
与此同时,各单位围绕施工主业向上下游产业延伸,多元化经营更具特色,板块效应日益突出。一公司结合实际,形成了电建、房建、房地产开发三大板块并进、钢结构辅助的多元化经营格局;三公司、四公司、五公司、六公司、八公司、九公司等单位充分利用土地资源,向房地产板块倾斜;七公司经过积极培育,商品混凝土、房地产、市政工程、大租赁四大板块齐头并进,独具特色;二机厂借助从原兰建厂引进的技术工人优势,适时进行搅拌机的生产且销售良好;一安公司紧盯市场走势,果断投资600多万元,建设6000㎡的钢结构厂房,在兰州市最具规模,将成为一安公司新的经济增长点。
一、成绩
公司十一大事业部2019年年初定下全年绩效后,同仁攻坚克难,奋发有为,业绩高开高走,各个事业部捷报频传,正如我们事前的发展预估:天润保洁、pco高歌猛进,博生物业四平八稳,万驰商贸迎面跟上,永健劳务人才保障,长沙南昌立稳脚跟,空调清洗论坛杂志初具雏形。半年工作踏实、厚重,开局好,为今年绩效完成和十年规划打下坚实基础,同时极大鼓舞全体同仁的士气。
1、半年入库、、、万,(不含长沙、九江、、、万,不含应收款、、、万,要减去去年未回款、、、万),一串串鲜活的数字,一分一厘的真金白银,真的不容易啊,都是同仁用汗水拼出来的,争回来的,服务款及时入库,有效的缓解公司紧张的现金流,也为公司做其他投资提供了必要条件。
2、公司内部制度客户管理在优化、在细化,有传承,有创新,有模糊认定,有数字量化,管理水准已跃上新台阶,比如严格执行兼顾各方利益kpi绩效,侧重计划的联络员制度,丰富多彩的例会制度,体现综合素质的一级培训制度,有经理级季度考核制度等等刚性条款;有无情制度,有情管理的,以人为本的和合家文化,筹建永健干部培训学院等等软性条款;
3、公司外部客户管理在主动剔除了不盈利难缠的客户同时,客户服务的绝对数在增多,客户层次、业态逐步高端多样化,客户维护方法手段多样化多层级维护立体化,客户的满意度忠诚度非常高,公司、公司人在公司外部都是积极正面的,也有较好的口碑和信誉度。
4、公司依十年战略规划,布点行动启动,布局在完善调整,在发展。长沙事业部,德安办事处站住了脚,南昌事业部积极谋划着,杭州业务在积极洽谈,重庆郑州也在我们考虑的范围之内。
5、公司的管理者进步非常明显,主要体现在自身的综合素质、职业性、知识面、大局观,责任感、事业心、奉献精神等,与同行业同级别的公司相比,比较还是不错,显然高人一筹。虽然公司部门分得细,人特别多,事多且杂,各事业部,高效配合,共同进步。
二、不足
成绩的背后有不足,前进中不忘危机,千里之堤,毁于蚁穴,一个小小的失误会打破我们的饭碗,会葬送公司美好的前途。经营企业永远要低调、谨慎,反省,永远保持有如履薄冰,如临深渊的感觉。
1、今年全年、、、万,半年营业额完成不足40%,营业额增长10%,利润则下降25.4%,可怜的一点点赢利,足以引起大家的严重关注,账面上看有的事业部出现赤字,某个事业部要完成全年目标还得下一番苦功夫真功夫,有的事业部根本就没有太大的作为。
对策——增量与节约,开源节流并举
2、重业务的同时有人忘记忽略抓日常管理,日常管理是强企之本,公司的口碑信誉度在外,多年积累起来的人脉关系,订单应该不存在大的问题,公司应侧重于日常管理,计划流程的控制,要用好pdca和samrt工具。现在副总忙得不可开交,经理层级跟不上的情况,我们在多数时间实在充当救火灭火队员的角色。
对策——攻守得当,高层多注重日常管理
3、团队中的传帮带速度慢,效果差,出人才机制上有问题,尤其在独挡一面项目经理的培养上,项目治,企业兴,公司的高中低层都要动起来活起来,公司管理层现在中间层塌陷,这非常危险。
对策——梯队建设,重点在项目经理培养。
4、技术较落后,设备更新换代太慢。紧跟行业发展步伐,站在技术设备理念前沿,多与同行业交流学习,多走出去看一看,不要成井底之蛙和闭门造车。
对策——学新技术新理念,配先进施工设备和工具。
5、管理有制度而没有标准化,公司有标准,管理才会简单和统一。将来我们与国际管理接轨,逐步国际化,先9000,过程控制,后14000,与客户商无缝对接,(万科物业在低碳环保活动)
对策——管理先标准化。
6、分公司要赢利,要学会自己走路,要扭亏为盈,管理要上新台阶,学会复制公司的管理,结合实际来创新,规范管理也是我们与别人竞争一个方面之一。
对策——多努力,多拼搏,苦干加巧干,苦练内功。
7、分公司还没有复合的业务。保洁、消杀,产品销售、空调清洗等等,都是分公司的业务范畴,我们都有技术能力开展起来,几个分公司经理要认真思考这个问题,多条腿走路,毕竟稳当,
对策——保洁与消杀孪生姐妹,附带产品销售和其他业务。
8、企业文化建设力度不大,方法不多,投入不足。大家宣传的不多,沉淀的不多,提炼的不多,公司的未来发展必须用文化来驱动。
对策——用故事传承文化。
三、希望
现在外部市场发生深刻的变革,不确定因素很多,经营变得异常的困难,确实考量着我们的智慧和胆量忍耐,现在是我们树立企业品牌的绝好时机,也是我们在管理、品牌、技术、资金全面赶超爱洁、万吉,利福,
1、坚持人才兴企战略,培养优秀的项目管理经理甚为关键,项目治,企业兴。高层管理者一定要以人为中心,在人才方面多做文章,要留住核心人才,培养实用人才,引进急需人才,盘活现有人才,
2、有信心比金钱黄金重要,关注过程,看重结果,今年各个事业部的绩效目标不要变,要变的是我们的方法和途径,咬紧牙,挺一挺,我们会实现今年的发展目标。
3、创新服务赢市场,一招鲜吃遍天,有独门绝技,极力打造公司的核心竞争力,保洁有一个华丽的转身,进入卖场
4、坚持走品牌发展之路。虽然天润、博生还不是一线品牌,现在我们应该有这个品牌意识,以一带线,以线带面,通过天润、博生品牌的建立传播,带动其他产业长足发展。。
5、学习,诚信,沟通,务实,保持我们的本色,万不可丢掉。学习让人进步,诚信乃是我们立身立命的根本,沟通可以化解隔阂与不开,务实要我们不要夸夸其谈,要认真面对具体问题和工作,还实实在在解决问题。
为进一步做好2019年终总结工作,明确2020年工作目标及实施计划,经研究,拟定于XX月XX日召开公司2019年度工作总结会。
一、会议时间
XXXX年XX月XX日下午,会期半天。
二、会议地点
大会议室。
三、参加人员
1.公司领导班子成员;
2.全体员工。
四、会议议程
会议主持:公司总经理XXX;
1. 职能部门、项目部代表述职;
2. XXX副总经理作公司2019年度安全生产总结报告;
3.XXX总经理代表公司与职能部门、项目部代表签订《2020年安全生产责任书》;
4.XXX总经理代表公司作2019年度经营工作报告;
5.公司董事长XXX讲话。
五、会议准备
1.请XX部、XX项目部分别代表职能部门和项目部述职。述职时间每人不超8分钟。
2.请XX部、XX项目部分别代表职能部门、项目部签订《2020年安全生产责任书》。
3. 2019年度安全生产总结报告、《2020年安全生产责任书》由XX部负责;
4.公司2019年度经营工作报告、会议主持词、公司主要领导讲话稿、会议议程、会议签到表等由办公室负责。
六、会议筹备工作小组
组 长:XXX;
副组长:XXX、XXX;
成 员:各部门负责人、各项目经理;
工作人员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等。
工作小组负责落实2019年度总结会议各项具体工作。
地点:**大酒店9楼大会议室
主持人:***
准备开会,请领导到主席台上就坐,请先进个人和准备发言的部门负责人到前排就坐。请大家把手机关掉或放在震动上。
一、宣布大会开始
光阴似箭,日月如梭。我们胜利的走过了2005年,又迎来了新的2006年。在这新春佳节来临之际,我们富安集团公司召开年终总结暨新年团拜会,全体员工欢聚一堂,共度这美好的时刻。今天来参加我们大会的还有上级领导:***、***、***
我现在宣布大会开始。
二、大会进行第二项,全体起立,奏《国歌》
三、集团公司总经理***作2005年工作总结报告
我公司于2005年1月9日成立,至今已经整整一年了,一年来,在公司董事长***的带领下,公司蓬勃发展,蒸蒸日上,形势喜人,前程无量。大会进行第三项,请集团公司总经理***作2005年工作总结报告。
四、宣读先进个人表彰通报
刚才郑总的报告充分肯定了2005年富安公司取得的成绩。这些成绩的取得,离不开全体员工的努力,特别是那些默默奉献,埋头苦干的同志。在这岁末年初之际,富安集团决定对这些同志给予表彰和奖励。大会进行第四项,宣读先进个人表彰通报。
五、向先进个人颁奖(配音乐)
大会进行第五项,向先进个人颁奖。按照我念的名单分四批列好队,每一批都由工作人员带领,从主席台的左侧上台领奖,照完相后再从右侧下去回到坐位。
1、富安之星4名
2、先进个人26名(分三批,每批9人)
六、发放2005年员工奖金
榜样的力量是无穷的,以上30名先进个人,是我们富安公司的明星和榜样,也是我们学习的楷模。由于名额的限制,还有许多在不同的工作岗位上做出了突出成绩,以及许多为公司产生间接效益的无名英雄没有受到表彰。但是,一分耕耘一分收获,公司是不会忘记你们的。大会进行第六项,发放2005年员工奖金。
发奖金后________
刚才,***董事长已经给全体员工发了奖金红包。今年的奖金分配原则上是根据民营企业的机制,从效益、业绩、岗位、责任、工作时间及整个公司相对平衡等因素进行了综合考虑,请大家理解,不要相互打听,不要相互攀比。版权所有
七、集团公司副总经理***发言
成绩只能说明过去,不能代表将来。富安的明天,富安的将来还要靠我们富安人的努力,共同去创造富安美好的明天。大会进行第七项,请集团公司副总经理***发言。
八、各部门负责人发言
富安集团公司是一个大整体,富安集团的运行既要靠高管层的统筹谋划,也要靠各部门的动作协调,还要靠全体员工群策群力,从上到下,形成合力,才能使我们的富安健康发展,兴旺发达。大会进行第八项,各部门负责人发言。
1、废钢经营部
2、拓展部
3、房地产开发部
4、物业经营部
5、财务部
6、人力资源部
7、办公室
8、富安源
九、***董事长作重要讲话
俗话说,“火车跑得快,全靠车头带”;“群雁高飞头雁领”。我们的董事长就是我们的“火车头”“领头雁”,他为富安集团公司的成立与发展倾注了一腔心血,他思想解放,敢想敢为,有开拓精神,是一个名符其实的年轻企业家,是企业界的一位强人。可以说,没有王立波,就没有富安的今天。大会进行第九项,请***董事长作重要讲话。
十、上级领导讲话
我公司是省供销社的下属单位,一年来的工作得到了省社领导和有关处室的大力支持,下面请上级领导***同志讲话。
十一、会议结束
今天的大会开得非常好,大会的发言热情洋溢,会场气氛热烈高涨,令人精神鼓舞,群情振奋。这是一个团结的大会,催人奋进的大会,也是一个把压力变成动力的大会。我们充分肯定了2005年的成绩,也看到了2006年新的曙光。我们充分相信,2006年,我们在党的十六届五中全会指引下,在公司董事会的领导下,全体员工同心同德,艰苦奋斗,开拓创新,我们一定会谱写出富安辉煌绚丽的新篇章。让我们挥毫泼墨,浓墨重彩,描绘富安最新最美的画卷。
最后,祝全体员工春节愉快,身体健康,合家欢乐,新年发财。
现在我宣布,会议到此结束。
下面有两件事讲一下:
今年以来医药工会认真贯彻落实了党十六届五中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想为指导,在分局工会的领导下,认真开展了工会工作,现总结如下:
一、职工利益放在首位,在维护权益上下功夫。
维护职工合法权益是工会的最基本职能,工会应当把职工利益放在第一位,只有维护好职工的合法权益,工会才能显示出它应具有的社会地位。
1、关心好特困职工。特困职工是社会的弱势群体,他们渴望得到社会的关爱。今年一月份,工会慰问了30多名离退休老职工,把工会的温暖送到了他们的手里;使他们过上了一个比较愉快的春节。同时今年我们成立了扶贫剂困献爱心基金会.前不久一次性为下岗职工王淑娟上不去大学的子女捐款XX元,表我们工会的一点心意。爱心助学是帮助特困职工子女考上大中专院校渡过难关的有效手段,我们不会让一位特困职工子女因交不起学费而放弃学业。
2、认真学习法律知识,让职工善于用法律保护自己,我们先后学习了<<药品管理法>><<安全生产法>>,<<工会法>>等相关法律知识,教育我们的职工知法懂法.
3、建立和谐稳定的劳资关系,年初签定的合同必需通过职工反复讨论,即能保证职工收入的稳定增长,又要促进企业健康发展.
二、工会工作突出重点,在提高质量上下功夫。
我们认为,工会工作关键要突出几件有意义的、有影响力的工作,让人家看到我们工会在做什么,是实实在在的,言之有物的。
1、抓学习,认真学习领会党的十六届五中全会精神和两级党委.两级工会的会议精神。用科学的发展管统领我们的工作,通过学习把思想统一到上级工会和分局党委的要求和部署上来.在分局机关举办的学习贯彻总局分局党委扩大会议精神的知识竞赛中荣获第二名的好成绩.
2、抓教育,公司于6月1日在分局电视台公开承诺:守法经营 诚信为民, 疾病威胁着人类的生命,药品关系着人民的健康。最近齐齐哈尔第二制药有限公司假药致人死亡的严重事件,给从事药品生产、销售的各单位敲响了警钟。北安分局医药药材采购批发总站作为黑河地区第一家通过GSP认证的药品批发企业,连日来组织全体职工认真学习了《药品管理法》《药品经营管理规范》《反不正当竞争法》等相关法律、法规,决心做到守法经营、诚信为民。在此,北安分局医药药材采购批发总站与各分店共同做出承诺:
作为药品经营的从业人员,我们要在保障消费者用药安全、保障药品市场供应等方面做到:
(一)、严格遵守国家相关药品管理政策和法规,依法经营,确保药品市场的稳定发展;
(二)、积极推进药品分类管理,认真执行处方药与非处方药分类管理的规定,更新观念,做好对消费者的宣传工作,使企业经营稳步开展;
(三)、做好药品采购供应工作,积极组织货源,丰富药品品种,稳定药品价格,满足市场供应;
(四)、严格控制进货渠道,防止假、劣药品进入医院和药店,确保药品质量;
(五)、恪守职业道德,坚持诚信为本,加强行业自律,规范经营行为,提高服务水平;
(六)、开展社区自我药疗和安全用药健康讲座,普及百姓合理用药知识,指导顾客正确用药。
(七)、营造公平、公正、公开的市场竞争环境,坚决反对和抵制各种形式的商业贿赂行为。
3、抓目标,根据分局总目标考核意见,都结合本公司实际,制订了XX年度工会工作目标管理考核意见。考核意见重点在4个方面:工会组织工作、维权机制建设、帮扶困难职工、、创新工作有成效。
4、抓公开,做好政务公开工作。我们做到了各项方针政策的出台需经职工讨论,公司的重大事项公开,集体决策.
5、抓创新,增加新的经济增长点.在分局的6个农场创办了6家医药分店,分店创办的目的不仅是为企业增收,而且还为农场百姓供应的质优价廉的药品,保障了垦区人民的用药安全.
四、下半年度重点工作打算
1、继续做好以上几方面工作,把工作落实到底
2、加大维权力度,特别是《劳动法》、《工会法》的执行情况,两法都赋予工会一定的权利和义务。
请入场的各位精英,按指定的位置就座,请将手机关闭,并保持安静,请遵守会场纪律,不要随意走动,我们的会议马上就要开始,请大家积极配合。
二、各团队风采展示:
今天是一个难得的日子,来自直属一部的营销将士们齐聚一堂,在本次会议正式开始之前,先让我们一睹各团队一流的风采,大家说好不好?
首先有请――
三、领导入场(音乐<奥林匹克号鼓>:
我们直属一部全体寿险精英们心情豪迈,各展风采,使我们的整个会场,热血沸腾,激情澎湃!下面请全体起立,热烈的掌声欢迎领导入场。伙伴们,我想问大家,刚才的风采展示过瘾了没有?要不要再看一个更过瘾的?好,下面就有请我们直一部的领头人刘仕水经理给我们领唱一曲<团结就是力量>,有请刘经理。
四、宣布开始,齐唱司歌(<司歌>):
尊敬的各位领导,亲爱的事业伙伴们,大家上午好!
感谢大家!群英荟萃齐欢颜,高手云集谱新篇。在这生机勃发的灿烂季节,我们直属一部人以豪迈的激情、高昂的斗志创造了一个又一个辉煌,迎来了本次会议的胜利召开。
首先我非常荣幸的告诉大家,参加本次会议的领导有市公司办公室潘继忠主任、我们直属一部的刘仕水经理,让我们对两位领导的到来表示热烈的欢迎。
下面我宣布<中国人寿莱芜分公司直属第一营销部2005上半年总结表彰暨下半年业务动员大会>现在开始。
请全体起立,齐声高唱公司司歌<把爱心献给每一个人>。
大家请坐。
抖落一路的风尘,在清清朗朗的日子里,我们迎来了这一刻,
满怀丰收的喜悦,在红红火火的季节里,我们相聚在一起;
无论怎样的时节,我们的心会永远飞翔在一起,因为我们有着共同的目标,共同的追求,
经历了180个不平凡的日日夜夜,直属一部人穿越了为伊憔悴的隘口,终于在蓦然回首间,美梦成真了;
回顾上半年的工作历程,令人鼓舞,催人奋进,
在奋斗的坚实脚步中,不屈不挠的直属一部人,以超常的智慧,以不达目的誓不罢休的精神,全力以赴,勇往直前,
260名直一部精英抢抓机遇,奋勇争先,取得了2004年上半年的全面胜利。
五、上半年表彰内容:
1、宣读<2004年上半年先进单位和先进个人>
我们一路走来,带着成功者的自信与感慨,
我们一路走来,满怀奋斗者的骄傲与豪迈;
寿险战场上的摸爬滚打,练就了我们铮铮铁骨,
漫漫征程中的重重考验,磨砺了我们百折不挠的品格。
上半年,在直一部经理室正确领导下,全体营销将士奋力拼搏,浴血奋战,取得了非凡的战绩,其中有许多的优秀团队和先进个人脱颖而出,下面我们就掌声有请雷军经理宣读<直一部2005年上半年先进单位和先进个人>获奖名单(上台音乐<西班牙斗牛士>。
2、颁奖(上台音乐<YMCA>:
感谢雷经理,下面掌声有请获得优胜展业部称号的:李海庚展业部、陈玉英展业部、魏殿茂直属部、毕呈明展业部的代表和先进科室组训室的代表上台领奖,
热烈的掌声有请刘经理为他们颁发锦旗和奖金;
感谢刘经理,下面掌声有请优胜展业组称号的:郗桂华展业组、刘慧展业组、张振萍展业组、王庆军展业组、李万义展业组、李刚展业组、刘春梅展业组、毕研才展业组、亓秀荣展业组、张燕玲展业组的代表上台领奖,
刘慧组完成新单保费20.57万元,奖励刘慧本人100元
掌声有请魏殿茂经理为他们颁发锦旗和奖金;
感谢魏经理,下面有请荣获上半年先进个人称号的代表上台领奖,首先有请:郗桂华、魏殿茂、陈玉英、张振萍、亓敏、李玉琴、刘淑宏、李化伟、韩龙珍、王红 上台领奖,
掌声有请李海庚经理为他们颁奖;
感谢李经理,接下来有请:王庆军、吕来英、刘慧、毕呈明、王乃兰、亓立芹、董强、许刚、亓秀荣、李俊婷、毕研才、栾尚来 上台领奖,
掌声有请陈玉英经理为他们颁奖;
感谢陈经理,接下来有请魏洪顺、李桂芹、赵玉红、李芸、秦峰、朱翠芝、马爱华、亓林娟、陈迎、朱晖、亓焱、亓伟平 上台领奖,
掌声有请毕呈明经理为他们颁奖;
感谢以上颁奖经理,同时对今天所有获奖的团队和个人表示热烈的祝贺。
3、典型发言:
今天,我们怀着期盼的心情登上这向往已久的舞台,这舞台洋溢着胜利的喜悦,赞颂着精英们的成功;
如果没有艰辛,收获不会如此美丽,如果没有跌倒,成功不会如此喜悦,多少次跌倒,就有多少次的爬起,多少次失败,就有多少次的努力,永不言败是我们一部人不变的信念。下面我们就敞开心扉,一起聆听获奖代表的心声――(上台音乐<西班牙斗牛士>
首先有请获奖展业部的代表李海庚经理上台作典型发言;
有请陈玉英经理;
接下来有请获奖展业组的代表郗桂华主任上台作典型发言;
有请刘慧主任;
下面有请获奖业务员代表李化伟伙伴作典型发言;
有请李俊婷伙伴;
伙伴们的精彩发言,使我们倍爱鼓舞和振奋,相信我们一流的伙伴在未来的日子里,一定会以更加饱满的激情,更火热的朝气,踏上征程,再创辉煌。
六、组训室奉献节目<钢铁的心>:
为了迎接本次会议,同时感谢各位领导对组训室的关心与厚爱和全体伙伴对组训工作的支持与配合,组训室全体成员特别为大家精心赶制了一个节目,大家想不想看?那么掌声有请,为大家跳一曲晨操<钢铁的心>。
七、魏经理作七月份业务推动:
伙伴们,我们是万众一心的精英团队,我们是无坚不摧的钢铁军团。上半年的战役硝烟未散,新一轮的业务比拼即将开始,下面我们就热烈的掌声有请业务推动小组的魏殿茂经理作七月份业务总动员。
八、各团队表态发言(上台音乐<眉飞色舞>
感谢魏经理,昨天所有的荣辱都已经成为过去,今天我们又回到统一的起跑线,在新的起跑线上,机遇与挑战并存,面对责任与使命,我们没有选择,只有努力拼搏,奋勇争先,下面有请各团队的代表作表态发言――
九、刘经理讲话(音乐<奥林匹克号鼓>:
今天,我们各路英豪汇聚一堂,洗征尘,奏凯歌,共享成功的喜悦;
今天,我们直一部精英豪情满怀,点烽火,鸣号角,同擂催征的战鼓,
有道是:昔日百战多,勇破万重关,今朝踏春风,更好是来年!
下面让我们用最热烈的掌声有请刘经理讲话。
十、宣布结束(上台音乐<钢铁的心>
感谢刘经理,刘经理的讲话鼓舞人心,催人奋进,奋发的豪情已点燃
我们心中的梦想,成功的光茫也照亮了我们前进的航向,我们直属一部的每一名将士也定会为明天的辉煌涂下最精彩的一笔。再次用热烈的掌声感谢刘经理。
我们的任务艰巨而繁重,我们的使命光荣而神圣,让我们紧密团结在直一部经理室的周围,以本次会议为契机,抓住当前大好机遇,凝心聚气,昂扬心志,向着更高、更强的目标阔步前进!
下面我宣布<中国人寿莱芜分公司直属第一营销部2005上半年总结及表彰暨下半年业务动员大会>到此结束。
请全体起立,热烈的掌声恭送领导退场――
关键词:社会中介组织 海关 加工贸易
一、社会中介组织参与海关加工贸易综合管理的理论分析
(一)交易费用理论分析
交易费用理论最早是由科斯提出来的,科斯认为,如果一桩交易的内部成本大于外部成本的时候,应选择外部组织来经营这项业务。现代企业在分工日益专业化的新形势下,非核心业务外包比重不断提高,就是企业交易费用理论的实际运用。在目前加工贸易高速发展,海关监管资源极其有限的情况下,很多工作都可以让一些中介组织参与进来,这样可以发挥中介组织的专业化的效率优势,也可以降低海关管理的交易成本。
(二)核心竞争力理论分析
企业的核心竞争力,是指企业长期形成的、独特的、不易被对手模仿、蕴含于企业内质中的支撑企业过去、现在和未来的竞争优势,是企业在长期竞争环境中取得主动权的核心能力。政府的核心竞争力就是政府行政能力,海关核心竞争力就是海关的行政能力,海关加工贸易管理的核心竞争力,就是管得住、通得快的能力,核心竞争能力的提高对于政府的威信和声望的提高都有利,同时也有利于政府行政能力的提升。
(三)有限有效政府理论分析
有限有效政府理论是当今西方国家政府治理的主导理论之一,该理论认为,只有适度的政府才是社会发展所需的,适度政府的标准是:政府职能范围应是有限的,政府运作的质量应是有效的。在当前完善我国社会主义市场经济制度过程中,转变政府职能,建设法治下的有限政府和有效政府,是关键中的关键。政府应把那些不该管也管不好的事交给一些在组织方式、信息获取、经营成本有优势的社会中介组织去做。但这决不意味着政府可以“无为而治”或无所事事,政府应该低成本地履行行政职责,如海关首要的职责就是制定并有效地执行相关法律法规,维护公平的市场竞争秩序,保障国家正常的进出境秩序和安全。
(四)加工贸易综合治理理论分析
加工贸易综合治理理论是在近30年全国各地海关加工贸易管理实践中不断总结积累而成的。2004年,海关总署在多年实践基础上提出了创建“社会共管”的齐抓共管综合治理机制的要求。经过两年的进一步总结完善,2006年全国海关保税监管工作会议提出了“海关监管、企业自律、政府支持、社会参与”,构建齐抓共管的加工贸易保税管理格局。由“社会共管”到“社会参与”的理论飞跃,为积极发挥商会、行业协会、报关行、拍卖行、会计师事务所等社会中介机构参与海关加工贸易管理工作,充分发挥其辅助管理作用奠定了政策理论基础。
二、中介组织参与海关加工贸易综合管理的实证分析
(一)历史与现状
1、空白阶段,从上世纪80年代初到90年代中期
这个阶段也是海关加工贸易管理的起步和发展期,加工贸易主要以劳动密集型的服装、鞋帽、五金装配等行业为主,规模也不大。海关监管也基本以手工登记管理为手段,辅以简单的实物核实为监管方式,管理内容简单粗放,专业性不强。同时,加工贸易量不算大,靠普通的海关人员进行管理基本可满足监管要求。在这个阶段,整个国家的市场经济体制的过渡期,社会中介组织很少,海关没有也无法借助社会中介组织在管理中发挥作用。
2、起步探索阶段,从上世纪90年代中期到2004年海关总署《加工贸易和保税监管改革指导方案》出台阶段
这个阶段属于加工贸易的快速发展期,一方面,加工贸易数量的剧增与海关管理的人力资源不能同步增加形成了矛盾;另一方面,加工贸易管理所涉及行业和企业的生产、库管、财务、系统技术部门等越来越深入、复杂,仅靠具备一般行政管理知识的非专业人员的海关公务员,显然无法管理到位。在加工贸易管理实践中,针对加工贸易管理的核心内容单耗标准薄弱的突出问题,海关总署和部分直属海关开始借助一些行业协会,在单耗标准的制定方面,充分发挥其专业优势。同时,随着一些行业协会、企业协会等的不断发展,海关也充分发挥它们在沟通协调方面的优势,将各项加工贸易管理政策、法令传递到企业,企业的各项诉求、愿望也反馈到海关。虽然中介组织参与的这些活动还是零星、短期、松散的,并未形成一种长效的参与机制。
3、规划发展阶段,从2004年《加工贸易和保税监管改革指导方案》的出台,特别是2006年全国海关保税监管工作会议的召开起
2004年,海关总署在多年实践基础上提出了创建“社会共管”的齐抓共管综合治理机制的要求。经过两年的进一步总结完善,2006年全国海关保税监管工作会议提出了“海关监管、企业自律、政府支持、社会参与”,构建齐抓共管的加工贸易保税管理格局。明确提出要积极发挥商会、行业协会、报关行、拍卖行、会计师事务所等社会中介机构参与海关加工贸易管理工作中的作用。近年来,总署在部分海关开展了引入中介机构协助海关保税核查核销、边角料网上拍卖等方面进行了有益的探索试点,在强化海关保税监管、节约海关人力资源、为国家财政增收等方面取得了较为明显的成效。经过多年的探索和实践,中介组织参与海关加工贸易管理工作开始步入了规划发展阶段。
(二)取得的效果
1、为夯实海关加工贸易管理基础性工作作出了积极的贡献
目前社会中介组织参与海关加工贸易管理历史最长、经验最丰富、取得效果最显著的,体现在单耗管理中各行业协会、加工贸易企业协会和外商投资协会协助海关制定单耗标准上,而经过多年的努力,单耗管理工作已成为海关加工贸易风险管理中的重要基础工作和有效监控和管理手段。
2、一定程度上缓解了海关加工贸易监管资源不足的矛盾
近几年,部分海关在会计师事务所等中介组织参与加工贸易核查工作方面进行了有益的探索,并取得了一定的成效。通过充分发挥会计师事务所、审计师事务所等对企业内部财务、物流、内控等的专业优势,充分共享专业核查、审计报告的有效内容,在加强核查的专业性和数据的共享性基础上,一定程度缓解了部分业务量大、人员紧张的海关在监管资源不足方面的压力。同时,海关管理水平和有效性得到了一定的提高。
3、海关和企业之间的沟通协调更加密切,企业自律水平得到较大提高
近年来,在加工贸易政策频繁调整,各项业务不断改革完善的条件下,各级海关通过报关协会、行业协会、企业协会等加强了政策宣传培训,促进了企业参与改革的热情,密切了与企业的沟通联系,提升了企业对加工贸易政策法规的理解和执行能力,企业对加工贸易管理规定的自律守法水平得到较大提高。
(三)难点和存在的问题
1、中介组织参与范围相对狭窄
目前中介组织参与加工贸易管理主要仅于提供政策咨询、技术服务、业务协调等方面,而目前海关加工贸易管理最需要的管理监督、专业鉴证等方面较少涉及。究其原因,关键还在于担心中介组织与海关在权利边界和职责范围方面的错位、缺位和越位。一定程度上存在担心海关管理不到位,甚至承担不作为的指责,中介组织允许参与的范围受到较大限制。
2、中介组织参与加工贸易管理尚未形成制度
目前,除了单耗制定相对制度化外,中介组织参与加工贸易管理并未制度化,一些如会计师事务所参与海关保税核查、拍卖行参与海关保税货物内销拍卖管理也基本停留在部分海关的小范围个别试点和课题研究上,实际推广应用并取得实际效果的情况不多,一些试点也因为无法规制度支持而暂停甚至取消。
3、中介组织参与加工贸易管理的基础薄弱
中介组织参与海关加工贸易管理既无历史实践、也无现成的国际经验可资借鉴,再加上我国中介组织自身就处于发展的初级阶段,决定了中介组织参与海关加工贸易管理无论从制度基础、组织基础还是经济基础都显得非常薄弱:一是没有明确界定海关与中介组织各自权利与职能范围的法律框架和相关规定;二是熟悉与掌握海关加工贸易管理相关政策的中介组织相当缺乏;三是中介组织作为一个企业(或事业单位)在参与加工贸易管理中既无财政支出专项,向企业收取也缺乏稳定渠道。
三、中介组织参与海关加工贸易综合管理模式的思路与政策建议
(一)构建思路
充分发挥社会中介组织在辅助海关加工贸易管理中发挥的监督、沟通协调、服务作用,建立长期发展的彼此独立又相互依存的关系,逐步形成辅助功能多元化、权责边界明晰化、组织形式多样化、参与方式法制化、改革推动渐进化的社会中介组织参与海关加工贸易管理运作模式,实现海关加工贸易管理职能的优化和转变,全面提高海关加工贸易管理的核心竞争力。
(二)模式的基本框架(见表1)
(三)构建中介组织参与海关加工贸易综合管理模式的政策建议
1、全面发挥中介组织在海关加工贸易管理中的各项功能
(1)监督鉴证功能。海关可以将具体的执行性、操作性、技术性职能授权或委托给中介组织,特别是在监督规范加工贸易企业生产、经营、管理行为,鉴证加工贸易货物的品质、价值、用途等方面发挥不可替代的作用。如借助会计师、审计师事务所等中介组织力量协助进行加工贸易核查,委托各行业协会开展单耗标准的制订,认可保险公司出具的受灾保税货物情况证明,接受相关鉴定评估机构对加工贸易放弃货物使用价值的认定意见等方面。
(2)沟通协调功能。各类行业企业协会、同业公会等自律性中介组织可以通过发挥其双向沟通的功能,维护加工贸易企业正常的合法权益;向会员企业提供加工贸易政策信息、政策预测、业务指导咨询、人员培训等方面的服务;沟通海关企业联络渠道,向海关反映意愿和建议;实行集体自律,约束成员的违法违规行为。
(3)市场服务功能。中介组织服务的范围应不断扩大,水平逐步提高,由起初主要提供单一的报关、报备、报核服务,发展到全面提供加工贸易货物内部账册管理设置,规范归类、备案、结转、报关、外发加工、内销、放弃、核销等各项业务处置的市场服务,联网监管、电子化手册等企业端信息化系统研发运用等全面的专业服务。
2、逐步明确和建立中介组织与海关之间的法律关系
海关与中介组织应该既是彼此独立的,又是相互依存的。海关和中介组织有明确的权利边界和职能范围,不应存在错位、越位和缺位现象,海关必须为中介组织的有效运作提供相应的法律框架和相关规定。参与海关加工贸易管理的中介组织不但必须是通过专门的资格认定依法设立,对其行为后果承担相应的法律责任和经济责任,而且同时要接受海关等有关政府部门的管理和监督。
3、引导中介组织参与建立加工贸易管理事务所
要尽快出台鼓励中介组织参与海关加工贸易管理的措施,在政策、制度和资金方面给予配套支持,引导中介组织积极参与。一方面,现阶段可充分利用社会现有的各类公共型的中介组织,充分利用这类组织的优势,吸引其辅助海关进行加工贸易管理。如发挥各种行业协会、同业公会、商会等自律性组织在加工贸易管理中的沟通协调作用;引入会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、资产和资信评估鉴定机构、检验、检测、认证等中介机构辅助海关监督规范加工贸易企业行为;利用报关行、拍卖行、软件开发公司、咨询服务机构等提供加工贸易事务中的专项服务等。另一方面,如条件成熟,可在逐步建立关务员、关务师等中介专职人员的基础上,组建专门的海关事务所等类似的机构,专职于辅助海关监督、规范、鉴证企业的加工贸易业务。
4、健全和完善制度,保障中介组织合法、有序参与管理
中介组织参与海关加工贸易管理决不能仅靠“海关监管、企业自律、政府支持、社会参与”的理论和口号支持,它更需要各层面制度的保障,特别是《海关法》以及总署相关的海关加工贸易监管有关办法的政策法规保障。考虑到目前中介组织参与海关加工贸易综合管理尚处于初级发展阶段,这类政策法规可以是框架式、原则性的,只需明确中介组织参与管理的地位合法、方式合法、组织合法即可。
5、渐进式地推动改革试点,边试点、边总结、边完善
中介组织参与海关加工贸易综合管理是一项涉及面广、政策性强、敏感度高的改革工作,可以采取自下而上的渐进化的推动方式,先由各地方海关因地制宜试点。试点可以在监督、鉴证、规范、服务、沟通协调等功能方面全面展开;试点的形式也可多样,参与的方式可以是松散型、临时性的,也可以是紧密型、长期性的。试点成功可总结完善,上升到海关总署层面全面推开,试点不成功可以不断调整优化,再试点,再总结完善。
参考文献:
① 周耀红.中国社会中介组织[C].上海交通大学出版社,2008
② 毛寿龙,李梅.有限政府的经济分析[F].上海三联书店,1999
③ 吴敬琏.中国增长模式抉择[F].上海远东出版社出版,2008
④ 冯金钟.关于政府人力资源管理外包的探讨[C].中国人力资源开发网,2006—05—24