农村生活垃圾处理方案精选(九篇)

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第1篇：农村生活垃圾处理方案范文

推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，明确“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”建设目标；签订《城乡生活垃圾处理责任书》，实行目标责任制管理；编印《广东省农村生活垃圾收运处理技术指引》，规范各地垃圾处理设施建设运营要求；开展“大清洁，乡村美”、“美丽乡村，环卫先行”农村清洁工程专项活动……

2012年以来，广东加大农村环境污染治理力度，相继出台了一系列规划政策，开展了多项整治行动，使农村面貌得到改善。

多措并举见成效

“2012年以前，对农村垃圾处理工作，省里应该是正常推行。2012年，省里开始重视，力度空前。”广东省住房城乡建设厅厅长王提到。2012年初，南方日报推出广东农村垃圾围村系列报道，报道中反映的农村“垃圾靠风吹、污水靠蒸发”现象令人触目惊心。人们蓦然发现，曾经如世外桃源般的农村，已经同城市一样开始被垃圾所攻陷。此后，一场席卷广东全省的农村垃圾突围战开始打响。

2012年，广东省人民政府（以下简称省政府）结合实际，开始在全省推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式，并且明确了建设“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”目标任务，为推动全省农村生活垃圾管理工作提出明确要求和行动指南。

7月，广东首次城乡生活垃圾处理工作会议召开，省政府与各地级以上市及顺德区政府签订了《城乡生活垃圾处理责任书》，强调农村生活垃圾管理工作中各地人民政府是责任主体，而且要纳入政府责任考核，同时明确了省有关部门负责政策制定、资金扶持和工作推动等事项。

2013年，建设农村生活垃圾处理设施被列入十件民生实事，省政府明确提出“各县（市）全部开工建设生活垃圾无害化填埋场或焚烧厂，各建制镇建成一座生活垃圾转运站，各自然村建成一座以上生活垃圾收集点”的目标任务。

工程建设需要资金配套。根据建设目标，省政府按照地方政府负责、省财政适当补助的原则，安排8.4亿元，采取以奖代补的方式，专项补助粤东西北12个欠发达地级市建设生活垃圾焚烧发电厂，补助69个县（市、区）建设生活垃圾处理场、乡镇垃圾转运站、村垃圾收集点。同时，积极争取国家资金支持，2008年以来累计争取到中央预算内投资9.3亿元用于支持城乡生活垃圾处理设施建设。资金支持对推进“一县一场”、“一镇一站”、“一村一点”工作发挥了至关重要的作用。

为破解工程建设中的技术难题，《广东省农村生活垃圾收运处理技术指引》、《广东省农村生活垃圾处理设施“一镇一站，一村一点”建设要求》、“广东省城乡生活垃圾处理设施建设及机械设备使用技术交流会”等也应运而出，规范了各地垃圾处理设施建设运营要求，有效提高农村生活垃圾处理设施建设管理水平。

在推进工程建设的同时，全省还掀起了一股农村清洁活动。2012年，“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动全面开展，全省共清理路边、河边、池边及公共区域积存垃圾42.5万吨。2013年，“美丽乡村，环卫先行”专项活动推进了农村环卫整治，形成“一县一条示范带”、“一镇一个示范片”。这一年，全省确定建设70多个环卫清洁示范带和1000多个环卫保洁示范片，覆盖了4000多个行政村，覆盖率达25%。

为了确保农村生活垃圾处理工作的有效落实，广东省人大环资委专门对珠海、江门、湛江3市农村生活垃圾治理情况进行暗访，并在广东卫视、南方电视台分别进行了曝光，同时印发暗访督查通报。省政府则召开督办协调会，约谈了农村生活垃圾处理设施建设工作滞后的17个县（市、区）政府主要负责同志。

通过多管齐下，截至2013年9月，全省71个县（市、区）中，已建成生活垃圾无害化处理场的有33个县（市、区），已开工的18个，“一县一场”建成及开工率71.8%；全省1049个乡镇中已有735个镇建成转运站，“一镇一站”建成率70.1%；14万个自然村已有10万个村建成收集点，“一村一点”建成率71.4%。农村面貌因此得到改善，初步改变了以往“垃圾靠风吹，污水靠蒸发”的窘况。

“农村变干净了，如果再回到以前的‘脏乱差’，群众也不答应。”谈起这几年农村的变化，许多村干部有感而发。

现实难题待破解

“我省农村垃圾管理工作虽然取得了初步成效，但农村垃圾问题严重、农村垃圾管理工作明显落后兄弟省市区的态势仍然未变。全省统一部署的农村垃圾管理工作启动仅两年多，许多工作还处在起步阶段，工作措施的适应性和效果有待实践的检验。”广东省人大常委会有关人员指出。

从目前实施的情况来看，经费问题是制约农村生活垃圾处理工作的重要因素。目前，珠三角以外大部分地区县、镇财政资金紧张，农村集体经济比较落后，保证治污工作正常运行的经费难以为继。“我们做过抽样测算，农村生活垃圾收集、运输、处理费用情况：乳源县费用缺口为1802万元/年，兴宁市费用缺口为4174万元/年，德庆县费用缺口为2899万元/年，罗定市费用缺口为5711万元/年。”王提到。乳源县人民政府党组副书记黄寿生就坦言，“建垃圾处理设施相对容易一些，咬咬牙把县的配套跟进就行了，我们需要面对的最头疼的问题是怎样保障运作。目前，乡镇一级中转站还没有找到解决经费的办法，他们没有什么固定收入，运作经费都是靠县里。”

配套资金不足，加上受“重城市轻农村、重发展轻保护”等观念的影响，许多地方都存在“给多少钱，做多少事”的现象，导致农村垃圾处理设施建设进度缓慢。截止2013年7月，全省仍有38个县（市、区，占46.5%）未建成生活垃圾无害化处理场，有21.5%乡镇未开工建设垃圾转运站，有32.2%自然村未建成生活垃圾收集点。一些已建成的垃圾转运站和收集点，由于未能满足密闭要求，垃圾运输车存在跑冒滴漏现象。

法律法规及工作机制不健全则使农村环境保护面临尴尬。目前，我国没有专门针对农村环境保护方面的相关法律条款，对农村生活垃圾收集和处理的立法还是空白。广东虽然建立了农村环境保护联系会议制度，但2011年成立至今，只开过一次会议，还没有把该项工作摆上议事日程。全省21个地级以上市，只有7个建立了农村环境保护协调机制，绝大多数乡镇还没有设置环保机构、监测网络，执法队伍缺失。

“现行农村垃圾的管理模式的最大不足，是缺乏对农村垃圾的减量化和资源化。”在业内人士看来，农村垃圾收运处理现行模式的科学性有待检验、完善。由于缺乏减量化和资源化，农村垃圾全部集中“镇运转、县处理”，工作量大，成本高、长期下去政府资金投入难以承受，垃圾填埋场容量也难以承载。另外，以行政区域确定的“一县一场、一镇一站、一村一点”，在一定条件下不利于农村垃圾收运处理设施的合理布局和规模处理效益的实现。例如一些山区县反映，边远山村距离县、镇较远，垃圾镇转运、县处理不合算，难以实施。

农民群众环保意识仍然比较薄弱，这是农村生活垃圾处理工作面临的另一个难题。“有些家庭对自己家里很关注，对外部环境关心不够，有些麻木。”这就导致了两种情况的出现，一方面，村民对生活垃圾、建筑垃圾随意丢弃，造成垃圾围村、围路，甚至直接倒入河涌，堵塞排水口，使河床垫高、水位提升，极易造成洪涝灾害。另一方面，村民又强烈反对在其附近选址建设垃圾处理设施，出现“选在哪里，哪里就有农民上访”的问题。

问诊把脉破瓶颈

“我觉得钱是一个问题，但是钱不是根本问题，最重要的是机制问题。”对于如何推进农村生活垃圾处理工作，王提出了自己的见解。

转变观念是做好农村垃圾管理工作的重要前提。所以必须明确农村垃圾管理是各级政府的共同职责，把农村垃圾管理作为城乡公共服务一体化的组成部分，纳入国民经济和社会发展规划，统筹城乡垃圾处理。要健全和完善农村垃圾管理体制，稳定农村保洁人员队伍，保障农村垃圾清扫保洁和设施营运经费。要加强人大对政府农村垃圾管理工作的监督，适当时候借助社会力量对农村垃圾管理工作成效进行第三方评估，使成效评价更具客观性、社会性和公信力，更好推动农村垃圾管理工作全面、深入、持久开展下去。

探索一条符合实际的农村垃圾收运处理路子，是做好农村垃圾管理工作的关键。目前，农村垃圾存在重未端处理，轻减量化、资源化的倾向，给农村垃圾收运和末端处理带来巨大压力。事实上，农村生活垃圾量较小、种类不多，分类比城市简单，而且村民比城市居民更有空间和时间进行垃圾分类。所以农村生活垃圾处理应该走“减量化、资源化、无害化”之路，而且可以走市场化运作路子，不仅能带来一定的经济效益，且减轻政府资金投入压力。

农村垃圾收运处理设施建设则要充分考虑合理布局和规模处理效益，应该考虑地区差别而不是“一刀切”的分派任务，可以鼓励相邻市、相邻县、相邻镇突破行政区域界限，跨区域共建共享垃圾收运处理设施，跨区域处理垃圾的一方向垃圾处理设施所在地一方交纳异地处理经济补偿费用，做到资源整合，实现双赢或多赢。

在运输方面，镇域范围统一镇垃圾转运站建设标准，合理划分垃圾收运范围，确定垃圾运输路线，统筹调配垃圾转运车辆，适时高效地将镇转运站的生活垃圾转运到县的生活垃圾无害化处理场处理。各镇结合实际，统筹制定本镇范围村收集点的生活垃圾运输到镇转运站工作方案，落实工作责任，指导村庄做好保洁工作，进一步完善垃圾收运处理体系。

第2篇：农村生活垃圾处理方案范文

随着农村物质生活水平的提高，农村生活垃圾的数量在不断膨胀，大多数村落垃圾随意倾倒在村边，使农村面源污染越来越严重，垃圾的收集处理已成为困扰农村发展的一个棘手问题。

为全面推进农村垃圾处理工作，2011年广东省人民政府（以下简称省政府）将兴宁、鹤山、新兴等县（市）作为农村生活垃圾城乡收运处理试点，在试点基础上，2012年省政府开始在全省范围内推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村垃圾收运处理模式。目前，各试点的农村生活垃圾收运处理工作如何？记者随机走访了相关试点县（市）。

“长治久安”靠制度保障

生活垃圾放进村里统一配置的垃圾桶，建筑垃圾用编织袋装好放在固定位置……走进河源市紫金县黄塘镇腊石村，随处可见路边放置的绿色、白色大垃圾桶，自然村干部保洁责任牌和倡导讲卫生、绿色环保的宣传横幅也被挂在显眼位置。

“小村变得整洁了，小河变得干净了，变得几乎都不认识了”，许多外出打工的村民春节回家时都发出这样的感叹。腊石村村书记叶进科告诉记者，腊石村是黄塘镇人口较多的村庄之一，常驻人口有5500多人。以前，村民习惯将垃圾扔到河边或将其堆积起来进行焚烧。昔日的腊石村是一个脏乱差落后村，村上没有一条像样的道路，沿村而过的小河也脏乱不堪、到处飘满了垃圾、气味恶臭难闻，河边的村民一年四季都不敢开窗。

“刚开始的时候，我们各级党委镇政府都觉得很难，但是制定了具体的工作方案之后，开展工作才得心应手。” 黄塘镇镇委书记陈怡立说，工作开展初期，不少村委会普遍认为，村民的生活习惯是难以改变的，即使把村容村貌整治得再好，没过几天又恢复原状了。同时也有些村委会缺乏自主自治概念，他们普遍认为政府应该是农村垃圾治理的第一责任主体，似乎垃圾治理就是政府的事。

据了解，为推进城乡垃圾收运处理工作，紫金县政府先后制定了《镇村环境卫生考核暂行办法》、《加强生活垃圾无害化处理场、转运站和收集点建设工作实施方案与工作督查方案》等，并将城乡清洁工程定性为“镇长工程”，各镇村均指定一名分管领导和干部负责此专项工作。“我们镇所有的领导班子成员各分一个自然村，各驻村干部分片区管理。” 陈怡立说，目前，镇已实现了层层有人抓，事事有人管的良好局面。

从紫金县政府的相关文件中，记者发现，为保证各项任务落到实处，有效开展，县政府还采取不定期明查暗访，定期季度考核的形式，督促各镇加强环境卫生工作，限期整改环境卫生“脏、乱、差”问题，并在当地电视台进行曝光。同时，还充分运用考核结果，对各镇进行严格奖惩，对年度考核总评分95分以上的，评为优秀等级，奖励10万元；对年度考核总评分90～95分的，评为先进等级，奖励5万元；对季度或年度考核总评分排名在倒数三位以内的镇，由县委、县政府对该镇相关负责人进行问责。

在记者随后走访的几个试点县（市），兴宁市的管理和考核方式同样值得推荐。2014年兴宁市政府制定了《兴宁市农村生活垃圾收运处理工作方案》，并与各镇签订了责任书；由市里抽调人员成立检查小组，每月对各镇（街道）的农村垃圾收运情况进行暗访，从管理措施、硬件措施、运行保障、垃圾收集清运情况进行量化评分，并根据季度排名情况下拨市级奖补资金。除此以外，兴宁各镇还成立了由镇长任组长的环境卫生管理领导小组，每月对辖区内村委会进行2～3次考核，对工作不力的镇干部、村干部进行扣除当月绩效工资处罚。

处理模式要符合地方实情

在农村垃圾收集方式上，兴宁市新兴县龙田镇金星村的收集方式可谓别具一格。“村里的垃圾，村民不用自己拿到垃圾桶倾倒，我们有专门的人员上门收集，日产日清。”村书记廖金辉告诉记者，按照市里的文件要求，各自然村要建成一个以上生活垃圾收集点，但是村里不少村民都反对将生活垃圾收集池建在自家旁边，所以建好的垃圾池最后也只能拆掉。“其实，建固定的生活垃圾收集点就相当于将固定污染源定在一个地方，时长日久，这个垃圾池周围必将成为一个大家都不愿意到的地方，卫生也会很差，同时池里沉淀的垃圾也不好清运上车。”

据了解，村民每天只需将生活垃圾放在靠近村街道路边位置，保洁员每天早上九点左右会开着垃圾收集车上门收集垃圾。除此以外，村里还设立宣传标语，专门引导村民将建筑垃圾倾倒到指定的坑里面去。

因地制宜，建立符合实情的垃圾处理模式，能持续有效推进垃圾收运处理工作。金星村结合实际创新“村收”形式只是各试点县众多创新形式里面的一种，河源市紫金县黄塘镇在“镇运”处理模式上的创新也同样值得我们探讨。“按照县里文件的要求，我们是要将镇里的垃圾运到县无害化填埋场去处理的，但是，这对于偏远的镇来说，耗费的时间与经济成本就太大了。”陈怡立向记者坦言。据了解，目前，紫金县全县18个镇均按要求建设了1座生活垃圾转运站，其中，有13个偏远的镇同时也建成了生活垃圾简易填埋场。对于地处偏远的镇来说，与县里无害化填埋场相比，将生活垃圾送往镇生活垃圾简易填埋场显得更符合实际。“目前，大部分的镇生活垃圾装运站都是没有启用的。”

此前曾有业内环保专家指出，有些地方僵化理解“村收、镇运、县处理”模式，认为什么垃圾都要运到县里集中处理。忽视了因集中处理设施少且设施布局不合理，并且村庄小而分散，导致农村垃圾尤其是偏远农村的垃圾运输费用高较高的问题。再加上集中处理设施的处理能力不足，难以消纳全部的农村垃圾。这些实情，无疑都会增加地方政府解决农村垃圾治理问题的压力。

在记者采访中，不少乡镇的镇长向记者反映，镇中转站的投入使用，会大大增加费用成本。“仅仅是运输费，就要增加一倍以上，且还不包括购置专业垃圾收运车的费用。”据介绍，有不少镇级垃圾中转站与县垃圾填埋场距离超过30公里，转运一吨垃圾的综合成本超过100元，最高达到200元左右。

“结合县级市垃圾集中处理设施的处理能力和分布状况，权衡就地处理与运至县级市集中处理设施处理的服务费（包括运输费）高低，制定适合各乡镇、各村的农村垃圾治理的处理方案，建立村、乡镇和县级市多级处理、逐级减量的处理模式。” 陈怡立建议，对于偏远、住户分散的自然村，可考虑使用“户分类收集―村集中处理”的方式，即引导农户自行分类，分拣出来的东西能回收利用的利用，不能回收利用的则由村里对其进行填埋。

引入市场机制堵住经费缺口

在采访中，很多镇干部、村干部反映，农村垃圾处理的最大问题在于缺乏资金，“单单靠村委会、镇政府等投入显然是不现实的。”据了解，农村垃圾处理最需要资金投入的两方面主要是垃圾处理设施建设和保洁费。

据了解，目前，很多农村地区都还没有征收垃圾处理费，且引进社会资金也较困难，经费来源渠道少，垃圾处理经费紧张。以腊石村为例，由于该村地理位置比较偏僻，村里垃圾处理费用非常紧张。虽然紫金县每年从财政里按户籍人口每人每年拨款5元，同时也要求辖区内各镇再按当地户籍人口每人每年分别以3元和2元的标准，补助农村垃圾收运工作，剩下的费用则由村里自行解决，但与庞大垃圾处理费相比，显然这是不够的。叶进科给我们算了一笔经济账，收入：5500人（常驻人口）X 7元（县补助资金和镇补助资金）=38500元，支出： 4500元（保洁员、运输员费用，含车辆油费及维修费） X12月=54000元，社保费两人每年约1500元，垃圾桶及清扫设备每年约21000元，支出费用合计约76500元。资金缺口38000元。“资金的缺口，我们只能通过乡贤的自愿捐款解决了。” 叶进科告诉记者，每年过春节时，村委会都会要求村干部到各外出乡贤家中汇报一年村里的垃圾收集及清洁情况，希望各乡贤自愿慷慨解囊资助。“尽管如此，每年资金缺口还差1万多元。”

值得一提是，为解决经费不足问题，兴宁市则通过“一事一议”，采取分片包干的方式由村干部向村民收集。“2013年我们共收取农村生活垃圾费用约612万元，其详细的账务情况我们都要求各村每月上墙公布，公开透明其使用情况。” 兴宁市住房和城市规划建设局有关负责人告诉记者，以有偿服务的形式向村民收取垃圾服务费，在减轻财政压力的同时，又增强了村民环保意识，同时还能接受群众的监督。据了解，目前兴宁市全市20个镇（街道）都开展了生活垃圾收费制度，以每户5～10元/月的标准向村民收集，据统计，收集率达到了80%以上。

第3篇：农村生活垃圾处理方案范文

[关键词] 农村垃圾治理现状 存在问题 治理建议

[中图分类号] X321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0286-01

1 永胜农村垃圾治理现状

随着对农村垃圾危害认识的提高，永胜县各级政府围绕农村环境卫生综合治理，以改善农村人居环境、建设美丽乡村为目标，采取了了污水处理、垃圾收集处理、人畜粪便处置、饮用水安全工程等各种措施，认真开展农村垃圾治理工作，并就农村垃圾治理工作做了积极探探索，使农村垃圾治理取得了一定成效，主要体现在两个方面：

1.1 农村生活垃圾治理方面

一是积极向上级争取项目和资金，并加大投入，修建和不断完善县级垃圾处理设施，成立垃圾清运公司，提升垃圾收集处理能力，很好地解决了县城机关单位和居民的生活垃圾处理问题，并覆盖了县城周边的十个社区（村委会）。

二是部分乡镇府聘用专人对政府所在地街道的垃圾进行定点定时清理，为当地各村垃圾处理做出示范带动。

三是强化宣传，加强引道，充分发动群众，提高人人参与垃圾治理和保护环境的意识。

四是积极探索各种垃圾治理模式，针对各地实际，采取市场化运作、划片包干、建立村规民约规范垃圾收集等模式进行偿式。

1.2 农业生产垃圾治理方面

一是大力开展以沼气“一池三建”为主的农村能源建设，对人畜粪便和桔秆等农业废弃物进行无害化处理，减轻其对环境的污染。

二是积极开展测土配方施肥、控施肥和进行绿色防控，适时适量科学施肥，减少农业生产中一些传统农业所产生的废弃物，并科学合理使用和收集处理好农膜等农业投入品废弃物，避免对农村环境的污染。

三是进行农业产业结构调整，大力发展生态水果产业，减少常规农业生产产生的废弃物，降低其对环境的污染。

四是积极开展农村清洁工程试点，为全县农村清洁工程的全面实施奠定基础，并认真规划好全县农村清洁工程。

五是采取多种方式进行农业环保和农产品质量安全相关法律法规和环保产业知识进行宣传、培训，努力提高全县农民群众的环保意识和无公害化生产技术。

2 永胜农村垃圾治理存在的主要问题

2.1 永胜农村垃圾治理存在的主要问题

一是由于受传统陋习和落后理念的影响，很多村民存在随地乱丢垃圾和生产生活污水末经处理直接排放的不良习惯，农村垃圾污现象染普遍存在。

二是全县广大农村还没有健全的垃圾处理厂，大部分垃圾排放到附近沟渠、道路和田间地头，遇春夏季节高温发酵臭气熏天，蚊子苍蝇成群，造成面源污染，影响环境和村容整洁。

三是秸秆焚烧现象依然存在，不仅严重污染环境，而且还影响人民身体健康，又浪费资源。

四是农村小家禽畜、养殖场排出粪便、尿液和饲料残渣没有完全经过沼气发酵等处理就施用，不仅造成环境严重污染 ，还容易引起疾病传播。

五是农业生产中产生的农作物采收后的秸秆等废弃物和农膜等农业投入品废弃物大多数未经收集处理，乱丢乱放，不仅造成河道堵塞，而且还污染环境。

2.2 永胜农村垃圾治理工作面临的主要困难问题

一是垃圾数量猛增，除了日常生活垃圾外，还有众多的建筑垃圾、畜禽垃圾；

二是垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、饭盒、可乐瓶、易拉罐、矿泉水瓶、破化肥袋子、烂塑料薄膜、破鞋袜等丢弃越来越普遍；

三是垃圾来源多极化，城镇的垃圾往农村转移，使“农村垃圾”数量猛增，组分复杂化；

四是垃圾的综合利用率不高，基本没有进行再利用，使之变废为宝。

五是大部分群众环保意识淡薄，对于随意乱扔垃圾的危害性认识不足，认为弃用的东西风吹日晒早晚会腐烂并分解。

六是无专门的管理机构，除县城和部分乡（镇）政府所在地外农村垃圾没有专门的垃圾收集、运输、填埋处理设备和机构。

七是部分基层政府虽然已经意识到了垃圾围村问题的严重性，也积极采取了一些应对措施，但由于处理方式多有不当，反而增加了二次污染的机会。比如在公路两边建了一些垃圾池，鼓励村民们将垃圾集中放入池内。但垃圾池建了，却无人管理或者疏于管理，导致无法做到及时清运垃圾，造成公路两侧沿线垃圾遍布，不仅影响村容村貌和乡村整体环境，而且成为更大的污染源。

八是传统二元制模式在垃圾处理问题上的体现，长期以来垃圾问题好像只存在于城市，所以在城市建立了完善的垃圾处理系统，而农村则被排除在外，没有建立农村垃圾处理体系，农村由于社会公共产品供给的缺失，作为社会公共产品之一的垃圾处理也一直处于空白状态。

3 永胜农村垃圾治理建议

3.1 加强领导，成立机构

在县人民政府的统一领导下，制定出台适合永胜实际的农村垃圾处理相关政策，并将其列入各乡镇工作的重要议事日程。镇、村两级也要成立专门机构，制定切实可行的实施方案，明确责任，落实资金，采取有力措施，切实解决好农村生活垃圾处理问题，务求取得实效。

3.2 广泛宣传，形成共识

各镇、村要加大宣传力度，大力宣传农村生活垃圾上门收集处理的重要意义，积极教育引导群众培养良好的卫生保洁习惯。采取多种形式进行宣传，使农村生活垃圾收集处理工作家喻户晓，营造浓厚氛围。

3.3 部门协调，形成合力

农村生活垃圾治理工作涉及面广，工作量大，各级各部门要加强沟通协调，住建局、环保局、水务局、县交通运输局、农业局、县财政局、卫生局、各乡镇等各司其职，密切配合，形成合力，确保农村生活垃圾处理工作取得实效。

3.4 明确责任，强化督查

第4篇：农村生活垃圾处理方案范文

关键词 农村废弃物；废弃物处理；现状；模式；建议

中图分类号 TU993.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）21-0211-03

近年来，随着我国经济的迅猛发展，生活垃圾问题日益突出，我国许多城市积极加强了关于生活垃圾的管理，然而农村生活垃圾情况仍不容乐观。我国农村地区废弃物产量大、种类多，增长迅速，不仅对河流、地下水等水资源造成严重污染，而且破坏农村空气环境，甚至威胁到村民的身体健康。在新农村建设的关键时期，应实施有效措施坚决做好农村废弃物的处理工作，采取可持续发展的农村废弃物处理模式，促进农村垃圾处理的减量化、无害化和资源化。

1 我国农村废弃物处理的现状

1.1 农村废弃物量大且污染严重

据调查，目前我国仅农村垃圾产量就高达人均0.2 kg/d，为城市生活废弃物产量的7%～8%[1]。这些巨大数量的农村废弃物严重破坏了农村的生活环境。不仅导致河流、地下水等水资源污染，而且燃烧产生的二英等物质造成空气的再次污染，乱丢弃的生活废弃物更会招致蚊虫、鼠疫等，成为诸多疾病传染源头，影响村民的身体健康。

1.2 处理手段单一

目前运用比较广泛的生活废弃物处理方式主要有焚烧、填埋和堆肥，这3种方式各有优劣[2]（表1）。我国大部分农村地区很少使用燃烧和堆肥处理方式，大多都是进行简易的填埋处理，不仅造成土地资源的浪费，而且会造成地下水污染。由于农村的公共服务能力薄弱，基础环保设施落后等，因而无法提供专业的垃圾收集处理服务。生活垃圾直接丢弃或倒入沟渠，缺乏专门的定点收集站，垃圾处理基本处于无序化管理状态。

1.3 城市废弃物转移到农村处理

城市化步伐的加快也为农村废弃物的处理带来困扰。近年来，随着城市的不断发展，城市环境保护力度逐步加大，相关配套设施不断完善，市容市貌得到一定改善，城市生活垃圾污染问题也有所缓解。但城市垃圾处理中，大量的垃圾被转入郊区或者一些农村地区填埋、堆放或者燃烧。据统计2012年我国每年城市生活垃圾产量约为1.7亿t，无害化处理率占84.8%，其中垃圾填埋处理量为1.1亿t，而这些都被转移到农村生活地区，占用了大量土地资源，加剧了农村环境污染问题[3]。

2 我国农村废弃物处理存在的问题

2.1 农民废弃物处理意识薄弱

农村废弃物管理属于公共服务性质，村民无需付费即可享受环境资源，甚至破坏环境也无需承担后果，这种搭便车现象导致了人们过度地使用公共资源和随意丢弃垃圾污染环境，造成了垃圾无人管、环境治理难的局面。城乡二元制的经济发展思路使得政府更加重视城市发展，在农村废弃物管理方面重视程度不够，农村公共服务缺位，忽视农村环境的改善[4]。

2.2 政府对废弃物处理的资金投入不足

我国政府关于环保资金的投入近几年来已有所增长，然而在农村环境治理方面的投入明显不足，大部分资金仍偏向城市，对农村地区的环保投入数量仍处于低水平状态。此外，农村废物环境保护属于公益事业，回报率很低，对于社会资金的吸引力较弱。乡镇地方财政资金缺位，无法提供垃圾处理资金，直接导致农村垃圾处理设施设备落后，环卫体系建立存在障碍[5]。

2.3 废弃物处理的技术手段落后

目前我国农村处理废弃物的物流手段相对比较滞后，缺乏明确的分类要求与规定，人们对于垃圾源头分类意识不强；收集环节也未进行专业的分工，没有专业的收集工具与人员，缺乏专门的垃圾收购站点等；处理环节一方面由于村民居住较分散，集中处理难度大；另一方面由于农村居民收入和地方财政投资限制而无法购买专业的垃圾收集处理设备，也难以建立垃圾处理厂。

3 我国农村废弃物处理模式

由于自然条件和经济条件的限制，我国农村不同地区的差异很大，因而对于不同地区应根据当地的人口、自然、经济等因素，采取相应的废弃物处理模式。

3.1 经济发达地区

经济比较发达的农村地区居民居住集中，城镇化水平较高，生活垃圾产量大，可回收利用成分相对比较多，因而在进行废弃物处理时可借鉴城市生活垃圾处理方法，采用村收集、镇转运、县处理的模式（图1）[6]。居民将平时的生活垃圾放置于指定的垃圾站点，再由专门的收集人员进行收集，分拣出有用的垃圾进行回收再利用，不可回收利用的则运往村集中站点，然后定期转运至附近的垃圾处理场，进行再次分拣回收，或者堆肥、卫生填埋等处理。在此过程中，若能加强村民的垃圾分类意识，在源头对垃圾进行有效分类，则可避免收集时的分拣工作，可以直接将分类收集到的垃圾进行回收利用，或者运往转运站点进行最终处理。在垃圾收集环节各村需要发放一定数量的垃圾收集容器，修建垃圾储存站点并配备一定数量的专门的垃圾收集人员和收集工具。垃圾转运点则应尽可能辐射到周围村，设置于乡镇附近便于垃圾的运输和转运。最终处理则应由几个县政府统一设置垃圾填埋场或堆肥场，这样一方面可以缓解政府财政压力，另一方面可以保证垃圾得到集中处理，并以此获得规模经济。

3.2 经济落后地区

经济落后的农村地区大都比较偏远，道路不通交通不便，造成生活垃圾收集处理比较困难。如果不及时处理这些垃圾，任其随意堆放会导致农村环境的不断恶化，因而需根据偏远地区农村特点采取相应的废弃物处理模式（图2）[7]。落后地区居民大多都有主动回收垃圾的习惯，会主动将有用的垃圾进行废物再利用或直接卖到废品收购站，因此每户产生的生活垃圾就相对更少了。由于地区偏远，垃圾产量较少，因而可以不需要设置专门的垃圾站点和配备专门的保洁人员，只需安排专门的垃圾收集车定期在村里进行垃圾收集，每户村民只需将自家无用的垃圾送至垃圾车即可，这样既能达到垃圾收集的目的，也能减少一部分垃圾收集成本。收集后的垃圾进行简单分拣，将其中无用的废物（如煤渣等无机物）进行填埋或堆肥处理，有用的废物可以由垃圾收集车转运至县里的集中处理点进行再次分拣、回收利用或者堆肥处理。

4 我国农村废弃物处理的建议

4.1 增强村民环保意识

虽然现在人们的生活水平和教育程度有了很大的提高，但我国农村地区村民的环保意识仍不高，农村污染甚是严重，因此要加强农村废弃物管理的宣传教育。除了经常性的环保教育外，应每年设立“环保宣传月”进行环保教育，在污染较为严重的地区应设立警示牌等，禁止村民乱丢弃垃圾。此外，也可考虑采用强制性措施限制村民乱倒垃圾，转变村民传统的价值观念，使其充分认识到废弃物处理的经济效益、环保效益和社会效益[8]。

4.2 完善相关法律法规

国家在农村废弃物的管理当中有着至关重要的作用，应该由政府进行宏观调控，带动民间资本参与共同解决我国农村废弃物问题。一方面国家应逐步建立和完善农村废弃物相关的法律法规，出台相关政策，提高从事农村废弃物处理企业的收益，从法律上支持和保护从事农村物流的机构；另一方面加强农村废弃物管理的基础设施建设，改善农村交通状况，构建信息平台等，为农村废弃物处理的发展营造一个良好的环境[9]。

4.3 引入第三方物流企业

发展第三方物流参与到农村废弃物物流中，既能实现废弃物处理的减量化和无害化，也能有效地解决危险废物分类及回收、运输、存储、交换、加工利用等。

4.4 确立农村废弃物处理模式

根据不同农村地区自然条件、经济条件的不同，有必要因地制宜地采取不同的废弃物处理模式。对于发达地区的基本策略可采取村收集、镇转运、县处理的模式，使废弃物的处理达到规模化、产业化，使得经济、环境和社会效益相统一。对于经济比较落后的地区，则可采取村民自觉收集，最后集中处理的模式，以节约资源、保护环境[10]。

5 结语

人们应关注废弃物的产生所带来的危害。相比城市生活废弃物，农村废弃物污染更为严重。其产生量大，处理方式简单，不仅造成资源浪费，污染环境，而且危害人们身体健康，是一种不可持续的发展模式。因此，迫切需要从农民、政府和企业等主体出发，构建适应农村经济发展的废弃物处理模式，采取相关的对策方法。以可持续发展的观念来提高农村废弃物的处理效率，提高废弃物的回收利用率，改善农村生活环境，实现经济效益、社会效益和环境效益。

6 参考文献

[1] 杨莉，谢刚.新农村生活垃圾处理方案的选择[J].现代农业科技，2008（18）：336-337.

[2] 吴浩.四川省中小城镇生活垃圾处理方案评估和优选[J].四川建筑，2004，24（3）：13-14.

[3] 付素霞，田磊.农村垃圾处理的路径选择[J].能源与环境科学，2013（11）：163.

[4] 李远.新农村应有新环境 改变四个“严重不足”[N].人民日报，2006-04-06.

[5] 刘红梅.刍议农村垃圾管理的探讨[J].经济管理，2011（6）：275-276.

[6] 陕永杰，孙勤芳.农村生活垃圾处理技术和模式应用进展[J].山西师范大学学报，2013（4）：81-84.

[7] 乔茂先.关于农村生活垃圾收集处理的调查与思考[J].现代农业，2010（9）：80-81.

[8] 张秀金，张燕妮.农村固体废弃物处理现状和优化对策[J].科技向导，2013（29）：341.

第5篇：农村生活垃圾处理方案范文

一、我县农村生活垃圾治理的总体情况

我县自2012年起开始实施农村生活垃圾治理，启动“清白工程”，经过6年多的努力，取得了一定成效，全域基本消除白色垃圾，干净整洁成为xx靓丽的名片。2015年，全省爱国卫生运动现场会在我县召开，同年我县被评为全省农村生活垃圾治理先进县；2016年，我县农村生活垃圾一体化管理在全国乡镇领导干部培训班上做经验推介，同年12月，我县首批顺利通过湖北省农村生活垃圾治理示范县考核验收。

一是监管责任体系全面建立。形成了主要领导亲自抓，分管副县长具体抓，住建、城管、卫计、环保等单位积极参与的管理体系。建立城管局长负责城区、交通局长负责省县道公路路面、水电局长负责主干河道、各乡镇镇(乡)长负责本乡镇、村主任负责本村、社区主任负责社区白色垃圾治理责任体系。按照村配保洁员、镇配清运员和考核员、县配转运员和监管员的要求，建立了县镇村三级环卫队伍。

二是设施配套覆盖基本到位。按照保证数量、方便实用、满足需求的原则，建设配套城乡环卫设施，建立了覆盖城乡、与垃圾产量基本匹配的环卫设施网络。县城建设无害化垃圾卫生填埋场，保证全县垃圾归口无害化处理；在全县规划建设8座垃圾中转站，并配置相当数量的中转箱。中转站内设管理房、工具房、绿化等配套设施，管理人员到位，各项操作规程、管理制度健全，运行规范，确保乡镇垃圾集中归集，定期转运；按照20户以上的集中户建垃圾集并房，距集并房较远的农户配备垃圾桶的方式，确保垃圾收集设施覆盖到所有村居。对垃圾集并房采取“编号管理”和“盯岗放哨”管理，促使环卫设施发挥最大效益。

三是资金保障基本到位。依托“三万”活动、驻村帮扶、第一书记帮扶以及捆绑环境整治项目资金等，共筹资3200万元，建成了覆盖全县、与垃圾总量基本匹配的环卫设施。县、乡财政分别按乡镇辖区农业人口每人每年20元、不低于10元的标准安排农村垃圾治理经费，探索、鼓励村民缴纳环境卫生费，确保农村生活垃圾治理工作正常运转。

四是保洁长效机制基本建立。县落实月检通报、年中交叉检查、年底综合考核制度。在县电视台开辟环境卫生曝光台专栏。每年开展“最干净村”、“文明新村”、“文明卫生户”、“靓家巧妇”等卫生评选活动，安排30万元用于“最干净村”等村居卫生奖励，并在三级干部会上通报表彰。通过采取“完全公司化”和“半公司化”方式，垃圾清运、管理发包给保洁公司完成，实行市场化运作管理。引进数字化监管技术，在县城建立农村生活垃圾智慧化管理平台，建立农村生活垃圾智慧化管理系统，实现对垃圾清扫、清运的全方位、全天候监管。

二、我县农村生活垃圾治理存在的问题和不足

按照省、市关于《城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动实施方案》的有关要求，今后3年到2020年底，要形成从生活垃圾产生到终端处理全过程的城乡一体、全域覆盖的全链条管理体系，生活垃圾减量化、资源化、无害化水平明显提升。农村要实现“五有”，即有符合国家标准的处理设施、有完善的收运体系和装备、有稳定的保洁队伍、有持续的资金保障、有完善的监管制度。全面治理存量垃圾。推进垃圾分类试点建设、餐厨垃圾和建筑垃圾资源化利用。对照省市要求，我县农村生活垃圾尚有以下差距和不足：

一是垃圾处理的终端设施，特别是餐厨（有机）垃圾和建筑垃圾处理设施规划、建设滞后，与省市要求差距较大。推进城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化的重点是实现餐厨（有机）垃圾的减量化、资源化、无害化利用，降低建筑垃圾对环境的影响。

二是城乡生活垃圾的收集设施，规划、建设布局不尽合理。主要是全县尚存在一部分需取缔的敞口垃圾池，部分集并房选址、布局不合理，建设标准低下。根据餐厨（有机）垃圾的终端建设情况，需配套前端的厨余垃圾收集、转运设施等。

第6篇：农村生活垃圾处理方案范文

遵化市抓住列入2020年全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县的契机，着眼构建农村生活垃圾治理体系，坚持政府主导、市场运作、社会参与，探索系统化推进、市场化运作、源头化分捡、资源化利用的“四化”治理模式，努力打造净化、绿化、硬化、亮化、文化“五位一体”的农村新面貌。

一、系统化推进。把农村生活垃圾治理作为推进乡村振兴的重要任务，以确定2021年为“村容村貌整治提升年”为主抓手，统筹推进示范县建设。一是强化统筹协调。成立由分管市领导任组长的工作领导小组，选拔精干力量组成工作专班，设立4个生活垃圾治理督导组和1个专项巡查组，全面负责推进农村生活垃圾治理工作。二是完善政策制度。制定出台《遵化市城乡环境卫生治理责任分工》《遵化市城乡环境卫生治理考核办法》《遵化市村庄容貌整治提升行动实施方案》等系列文件，提高治理标准，提供制度保障，确保治理工作扎实有序开展。三是加强台账管理。各乡镇对照全市总方案，因地制宜制定工作方案，形成具体责任分工、时间表和路线图，每月上报台账，及时分析研判工作推进情况，做到内容详实、数据准确。四是营造浓厚氛围。每季度组织一次美丽家园拉练观摩活动，逐乡镇、逐村拉练观摩，营造对标先进、比学赶超的浓厚氛围，使农村生活垃圾治理深入人心，充分调动农村群众的积极性主动性。对全市行政村的特色亮点做法及时进行总结复制推广，发挥模范带动作用。

二、市场化运作。坚持市场化方向，探索建立“有完备设施设备、有成熟治理技术、有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有长效资金保障”“五有”运作模式，并在全市648个行政村全面推行，彻底解决农村垃圾问题。一是实行政府购买服务。市财政每年安排专项资金3752万元，向第三方购买服务，统一收集运送农村垃圾，实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、市处理”。二是实行专业公司运营。通过市场招标，挑选技术先进、力量充足、资质优秀的第三方服务主体，引入宏鑫科技有限公司、山东伟琦物业服务有限公司，分别负责全市东西两个片区垃圾的收集、转运、处理。现配备生活垃圾压缩清运车34辆，道路清扫车12辆，安排保洁员1956人。全市农村每天产生生活垃圾约300吨，全部运到市生活垃圾无害化处理场处置，农村生活垃圾治理率达100%。三是实行网上网下并行督导。在全市组织开展环境卫生监督“随手拍”活动，发动全市人民对全域范围内的环境卫生及不文明行为进行实时监督，发现问题后，通过拍摄照片、视频，及时上传到手机APP“随手拍”板块，由后台工作人员及时交办相关责任单位处理，整改落实情况及时反馈，实时监督垃圾整治成效。督导小组深入乡村明察暗访，每天发现的问题在农村垃圾治理群里曝光，要求涉事单位和保洁公司及时整改反馈，对问题严重的下发整改督办单，要求按时限整改到位。

第7篇：农村生活垃圾处理方案范文

按照环保部、省环保厅对农村环境综合整治项目环保设施运行情况进行摸底调查工作的安排和部署，我局对各市、区环保局层转了《环保部办公厅关于对农村环境综合整治项目环保设施运行情况进行摸底调查的通知》，并对2008-2013年已验收农村环境综合整治项目中涉及生活污水处理设施和生活垃圾收集处理设施的摸底调查工作提出了具体要求。

各市、区环保局根据文件要求，认真开展摸底调查工作。一是组班子。各市、区环保局成立了由环境监察、农村（生态）、规划财务、各乡镇主管副职为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在各市、区环保局，负责摸底调查工作。二是明责任。分解细化目标任务，明确分工，责任到人。

二、摸底调查基本情况

1、生活污水处理设施

我市自2008年至2013年底开展的农村生活污水整治工作，全市共累计完成367个村，生活污水治理覆盖农村点469个，采用集中式独立设施的318个，建成小型分散式污水处理设施317套。其中正常运行的603套，不正常运行的32套（其中因设施问题的23套，配套问题的9套）。我市积极探索委托第三方市场化的运行管理机构对农村分散式污水处理设施的运行管理，目前已将完成验收的216套污水处理设施交由第三方有资质、有能力的专业化运营公司负责日常运行管理工作，各市、区住建局或水务局负责运营公司日常监管工作。

2、生活垃圾处理设施

我市目前生活垃圾实现了全治理。一是各市、区共建设垃圾焚烧发电厂4个，设计生活垃圾焚烧量5450吨/日，实际生活垃圾焚烧量5300吨/日。二是各市、区都建设了无害化生活垃圾填埋场，对部分生活垃圾实行无害化填埋处理，填埋量约1400吨/日。

三、下阶段工作

第8篇：农村生活垃圾处理方案范文

 

各位领导：

XX县委、县政府将农村生活垃圾分类减量工作作为推进生态宜居建设、落实乡村振兴战略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具体指导和各级人大的依法监督下，全力以赴抓落实，取得积极成效。现将相关工作情况汇报如下：

一、主要做法和成效

XX县共有14个乡镇、188个行政村，垃圾填埋场5座，垃圾中转站102个，垃圾堆存点188个，保洁员560人，各种垃圾运输车辆100余台。严格落实省、市农村人居环境整治三年行动实施方案要求，成立农村垃圾分类减量领导小组，搭建分工明确的组织机构，先后赴盘锦市盘山县和新宾县等地学习考察，结合我县实际，形成“以户为主，户村结合”的农村垃圾分类减量模式。按照垃圾经过农户一次分类处理，余下垃圾经村保洁员二次分类处理，少量垃圾外运填埋的流程，每户在自家庭院挖沤粪池，生活垃圾、农产品垃圾等全部实现回收利用。2018年，在59个行政村启动了第一批垃圾分类减量试点工作，试点村垃圾数量减少80%左右；2019年继续推广试点村至135个；预计2020年实现农村生活垃圾分类减量工作全覆盖。

（一）高度重视，层层落实。县政府主要领导挂帅，经过深入调研，确定分类减量模式，制定《清原满族自治县农村生活垃圾分类减量工作方案》和《清原满族自治县农村生活垃圾分类减量工作推进指导意见》，按照“一年试点启动，三年全面推开”的目标，开展了垃圾分类减量治理工作。同时，建立14个县级领导和6个县直部门包乡镇、包试点村，各乡镇领导班子包村屯，乡镇干部包户的包保机制，形成上下联动、共同推进的工作局面。

（二）加强管理，互相监督。一是建立“村每周自查、乡镇进行月查、县每季度抽查、县年度考核”的督查体系，出台了《农村环境卫生目标考核办法》，并纳入绩效考核。二是各乡镇设立专门机构，针对村两委班子成员划分管理责任区，对街路巷道、广场公园等落实监管责任人。包村的乡镇机关干部、村干部、党员严格落实包保责任。三是制定村两委成员、保洁员、包保人员等责任制度，明确任务职责，形成长效管理制度。

（三）加大投入，健全保洁队伍。一是由县政府为每个试点村垫付1万元资金用于购买垃圾桶，印制垃圾分类减量宣传单，并拨付3万元的垃圾治理经费。二是要求各乡镇按照400人配备一名保洁员的标准，落实保洁员负责村内街路巷道、公园广场的日常保洁，重点要对农户门口垃圾桶内的垃圾进行分类清运，对应该由各村进行处理的垃圾，及时外运处理，对应该由农户进行分类处理的垃圾，提醒并交由农户进行处理。各村原有的垃圾房、垃圾转运站由保洁员进行垃圾二次分类，不可回收的垃圾及时运送到填埋场（点）处理。

（四）广泛宣传，发挥主动性。一是通过在电视台、县报开设专栏、在乡村张贴悬挂宣传标语、设立温馨提示牌等多种形式向农户进行广泛宣传，动员农村群众积极参与。二是包保乡镇的县级领导、镇村两级干部深入农户，手把手示范分类，面对面宣传引导，达到家喻户晓，人人会分类的良好氛围。村干部、党员率先在自家开展垃圾分类，发挥带头引领作用。三是各乡镇选择典型示范村，组织现场拉练，介绍经验作法，促进和推动垃圾分类的开展。

（五）开展督查，加强监管。由县城建局牵头，联合县财政局、环保局、农发局、爱卫办等5个部门先后多次对试点村进行随机抽查和考核验收。随机访问农户和保洁员，实地了解各试点村开展垃圾分类减量工作情况，认真听取广大农户的意见和建议，采取现场打分、当场公布、全县通报的方式，对存在的问题及时提出整改。

二、存在的问题

（一）制度落实还不到位。个别乡镇对垃圾分类减量工作重视程度不够，虽制定了垃圾分类减量工作责任制度、评比奖励制度。但有的乡镇只是为了应付检查下发了工作方案，并没有严格抓好落实，有的工作责任制度不够完善，不够具体。

（二）宣传发动工作还不够。村民对垃圾分类减量工作的认识还不够，参与的积极性不高，要在短期内纠正村民的不良行为习惯有一定难度，还需加强宣传，加以正确引导，提高村民垃圾分类和环境保护意识。

（三）基础设施不够完善。一是部分乡镇和行政村垃圾处理设施比较简陋，还需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等场所要远离人群，运输中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾处理还需加大治理力度。

三、下步工作安排

围绕明年的工作目标，着力做好以下五个方面工作：

（一）统筹协调持续推进。县政府作为农村垃圾分类减量治理工作的责任主体，定期召开调度会，协调解决存在问题，保证工作扎实推进。县政府有关部门要进一步明确工作职责，按照分工，深入乡村，加强指导、督促和检查。各乡镇要抓好各项责任制度的执行，按制度实施奖惩，确保工作责任落实到位。  

（二）加大保障经费投入。县政府将农村生活垃圾工作经费纳入财政预算，筹措资金，加大投入，各乡镇也要对农村垃圾分类设施建设和运行给予一定经费补助，同时要统一管理各村垃圾治理经费支出，保证专款专用。

（三）实施“四进四化”工程。实施农村“四进四化”工程，即：鼓励农村厕所进院、养殖舍进院、柴草垛进院、苞米仓进院；加强农村美化、亮化、绿化、净化工作，打造整洁有序的农村居住环境。

（四）督促检查严格考核。县政府将组织相关部门对各乡镇和村进行检查，总结推广垃圾分类工作的好经验、好做法，定期对垃圾分类工作情况进行通报。各乡镇要进一步完善目标考核长效管理机制，加强对各村垃圾分类工作的监督检查，加大对包保干部的实绩考核力度。  

第9篇：农村生活垃圾处理方案范文

一、领导重视“家园清洁行动”工作

为加强我镇农村垃圾污染治理工作的领导，推动全区农村“家园清洁行动”顺利开展，于年5月18日新成立了镇农村生活垃圾治理工作领导小组，（政字[]35号）组长由镇长担任，同时要求各村也相应成立“家园清洁行动”领导小组，组长由各村主要领导担任。

二、制定了“家园清洁行动”工作目标

按照省委关于市应发挥省会城市“挑大梁、树形象、走前头”的要求，结合我镇实际情况，我镇确定的目标为：到年镇100%的村居完成垃圾污水治理任务，农村垃圾处理率达100%以上。其中，年完成4村；年完成3村；至年全面巩固提高。

三、明确了整治内容

1、垃圾治理要求：一是要建立垃圾处理设施；二是要组建卫生保洁队伍，三是要建立垃圾处理的长效机制。具体应做到“五要”：一要建设必要的公共基础设施，每户农户要配置一个垃圾桶，同时设立若干垃圾集中场所、配备密闭式垃圾清运车，使村垃圾做到集中投放、及时清运。村内外无暴露垃圾堆。二要建立一支精干的卫生保洁队伍，负责每天对村道、池塘、水沟、公共场所以及群众生活垃圾进行清理和运送，监督和劝导村（居）民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和不乱搭盖。三要形成一套加强镇、村垃圾卫生管理、保持环境卫生保洁长效管理的制度或乡规民约，以巩固垃圾处理成效。四要形成合理的卫生保洁费筹措机制，通过“一事一议”的方式，确定每个村民、每间店铺、每家企业每月交纳的卫生费标准。五要营造人人参与、共享共荣的氛围，加强宣传教育，公布年度整治计划，落实“门前三包”制度，号召村（居）民投入到“家园清洁行动”中，开展定期、不定期卫生大扫除，引导村（居）对门前占道及乱堆放现象进行清理，及时清运保洁。

2、污水治理要求：广泛动员村民结合新村建设、旧村改造工作，自主参与农村基础设施建设和环境综合治理，投功投劳整治巩固排水沟渠和自家房前屋后的排水沟渠消除路面积水、阴沟不畅、沟渠淤寒等现象，使污水能够由农户回击到主要沟渠顺畅排出。有条件的要改建三格化粪池，将农村化沼气建设与改厕、改厨、改圈结合。要逐步将村庄污水接入城镇市政污水管网，实行集中处理，逐步提高农村生活污水处理率。要重点推进农村饮用水源点、沟渠河道的清淤浚力度，改善人居环境质量。

四、加大投入，完善设施建设

为根本解决各村垃圾出路问题，我镇在店前村建设一座垃圾转运站，现已投入使用，同时，在全镇范围内设立了25个垃圾池、50个果皮箱，以逐步解决我镇长期以来焚烧垃圾影响环保的棘手问题，确保环境污染、乱倒垃圾现象得到有效改善。

五、加大资金投入与宣传力度

六、建立监督机制

我镇建立“清洁家园工作”领导小组，主要由镇分管领导包村指导，我镇组织了5次爱国卫生日和周末卫生清理垃圾活动。在此基础上，我镇“清洁家园”工作小组已多次对各村市容卫生检查情况进行了检查。