农业农村工作意见精选(九篇)

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第1篇：农业农村工作意见范文

以提升农村青年职业技能、提高农村青年致富能力为着力点，以服务农村青年创业就业为载体，全面推进农业现代化进程，服务社会主义新农村建设。

二、组织领导

县农业局联合成立农村青年创业就业行动工作领导小组，局党组书记Xx任组长，负责全面工作。局相关部门参与，负责组织协调各项工作开展。

三、主要内容

（一）农村青年创业培训工作

紧紧围绕县域经济和农业产业化发展，依托农业部门阳光工程、绿色证书、农村实用人才培养等，大力开展创业就业培训。全县5年推选15名优秀农村青年到认定的培训机构接受创业培训。

（二）农业科学技术普及工作

1、建设认定全国青少年农业科普示范基地。在“十二五期间”建1个农业科普示范基地。

2、开展农业和农村科普活动。每年至少开展2次农业科普活动和乡村青年文化活动。

（三）青年农业科研杰出人才培养工作

立足实际，着眼于推动农业科技进步和科技支农力度，以青年科研人员为主，培养一批具有创新精神和创新能力、研究领域处于科技前沿和产业高端、能够领导学科发展的农业科研领军人才。

（四）农村环境综合整治活动

1、农村清洁工程示范村工作。围绕农民幸福生活的美好家园建设，以农村环境整治活动为抓手，重点建设1个农村清洁工程示范村。

2、培育农村青年沼气和环境建设带头人，扶持建立共青团沼气服务网点，引导沼气物业化管理与服务。五年培育15名农村青年沼气和环境建设带头人，扶持建立2个共青团沼气服务网点。

（五）支持农村青年领创办农民专业合作社工作

1、培训农民专业合作社青年专业人才。5年培训15名农民专业合作社青年专业人才。

2、创建农民专业合作社青年示范社。创建1个农民专业合作社青年示范社。

3、力争到“十二五”末实现符合建团条件的农民专业合作社建团率达到100%。

四、相关要求

1、高度重视，精心组织。

2、加强配合，合力推进。

第2篇：农业农村工作意见范文

一、以“二线”、“二带”、“一岭”为重点，调整农业结构，逐步构建新一轮农业发展格局

农业结构调整是农业发展和农民增收的关键环节，也是农村工作的重中之重。在继续抓好粮、棉等传统产业的同时，重点抓好蔬菜、养殖业、林果业的发展，全面推进农业结构向深度调整，力争畜牧业产值占农业总产值的比重提高5个百分点，蔬菜产值占种植业产值的比重提高5个百分点，农民从结构调整中直接增收100元以上。

1、建设清宜公路沿线高效经济作物带，调优种植业结构。以大棚蔬菜、“万亩莲藕工程”为主，着手规划和实施清宜公路沿线“百里无公害蔬菜带”，按照“先规划、后实施”，“先点后面、以点带面”的原则，今冬明春着重搞好规划及抓好水西300亩高标准无公害蔬菜基地、罗坊100亩集中连片蔬菜示范点建设。清宜公路两侧原则上规划为以蔬菜为主的经济作物用地，实行“四分”（分区域种植、分品种突破、分层次推进、分季节安排）、“三统”（统一品牌、统一规划、统一生产标准），形成全区莲藕（1.0万亩）、早苦瓜（0.3万亩）、晚辣椒（0.2万亩）三大特色蔬菜和罗坊（莲藕）、水西（早苦瓜）、城北办（近郊商品蔬菜）、界水（晚辣椒和南瓜）四大蔬菜生产和经济作物带。

2、建设袁河经济开发带，调优养殖业结构。我区袁河一带土地肥沃，水源充足，人工种草养殖条件优越，计划袁河一带人工种草0.3万亩，增养肉牛0.2万头、肉鹅0.7万羽、肉兔1.0万只。初步形成以水西、罗坊、北岗、观巢、南安为重点的肉牛生产带，以马洪、新溪、姚圩、南安为重点的肉鹅生产带，以珠珊、城南办、城北办、界水为重点的肉兔生产带。开发袁河大堤种草养鱼、养畜、养禽，开发袁河大堤内侧50米以外土质适宜的低洼田为“两用田”。粮食生产充裕时，种植经济作物或搞养殖，如种藕、养鱼等；粮食生产不足时，恢复粮食生产，以充分利用资源，提高经济效益，增加农民收入。同时，继续做好猪、鱼等产业，广泛引进杜洛克公猪，大力发展优质肉牛、高产奶牛、波尔山羊、狮头鹅、兴国灰鹅等草食动物和肉狗、泥鳅、黄颡鱼等特色养殖。引导养殖生产经营户向专业化、规模化方向发展，年内培植养猪100头以上专业大户500户，养牛10头以上大户50户，养禽1000羽以上专业大户200户，养鱼30亩以上专业户200户。

3、建设“一岭”（一字岭）、“二带”（蒙山开发带、七里山开发带）经济林基地，调优林果业结构。大力推进林地资源使用权改革，实施退耕还林工程。继续实施全国经济林建设示范县工程项目，确保全区建设经济林基地40万亩，其中油茶低产林改造28万亩；实施退耕还林工程1.8万亩；新造高产稳产油茶林0.2万亩；改造油茶低产林6万亩、果园3.0万亩；建设新余蜜桔基地3万亩，新增0.5万亩；建设南方早熟梨园1.5万亩。建立经济林建设目标责任考核制度，层层签订责任状，确保年度目标任务全面完成。

二、深化农村改革，创新农业生产组织形式

经济发展和结构调整归根到底要靠改革。要突破影响生产力发展的体制，积极探索和大胆创新既适应市场经济要求，又符合我区农村实际的新农业生产组织形式。

1、运用市场经济规律，推进农村各项改革。积极推进土地（包括林地）使用权流转。坚持土地集体所有制和农用性质不变的原则，采取转包、转让、反租倒包、互换、入股、联营、租赁、拍卖等方式，大力推进土地使用权依法流转，发展土地经营大户。建立土地使用权市场化管理体制和土地向规模经营发展的引导机制，加强土地的宏观管理，促进土地规模经营。加快水利工程产权改革。在明晰所有权的基础上，改革使用权，搞活经营权，放开建设权。以小型水库水利工程为重点，采取拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，全面转换经营机制，宜卖则卖，宜租则租，宜包则包，宜股则股。抓好乡镇企业产权制度改革攻坚扫尾工作，所有乡村集体企业都要改制为民营企业或股份合作制企业。对已实行股份制改造的企业，逐步实行由全民持股的经营管理向集中持股转变；对亏损严重、资不低债、无力清偿到期债务的集体企业，坚持依法实施破产，进行资产重组。加快建立和完善乡镇企业集体资产管理和营运体系，巩固完善现有8个集体资产经营公司。

2、创新农业生产组织形式。一是大力培育、发展龙头企业和生产行业协会，如粮、棉加工企业、生猪、肉牛生产专业协会等，实现农业生产要素的最佳组合。把分散经营的农户组织到协会中来，通过协会与大市场对接，帮助农民进入市场。区里重点抓好棉花、果品、蔬菜、畜禽等四个服务中心建设，尽快按市场机制步入正轨，规范运作。二是大力发展私营农场。对新城农场、东边姗娜农业开发公司等几家大的私营农场加大扶持力度，切实保护农场主的合法权益。进一步加大招商引资力度，筑巢引凤，引进人才、技术、资金，开发山水资源，掀起私营农场新一轮发展。三是发展水利综合经济。以山塘水库为中心，积极推行以“水中养鱼、水面养鸭、岸上养猪、岸边栽种果树和经济作物”为主体的综合种养模式，形成“四合一”生态小庄园（即一塘鱼、一群鸭、一栏猪、一片果林）。力争今年的山塘水库综合开发利用在去年的基础上提高10%以上。四是发展特色农业示范园。重点抓好新余蜜桔母本园、黄花梨示范基地、100亩油茶良种采穗圃、棉花原种场、水西蔬菜大棚育苗园和畜牧良种场等农业优良品种繁育基地建设，大力培植我区地方品牌。

三、做强粮、棉、菜、牛四大产业，推进农业产业化进程

1、大力发展优质稻，推进粮食产业化进程。一是加强与国家杂交水稻工程技术研究中心的合作，聘请“中心”为我区水稻生产顾问单位，在“中心”的指导下，建立我区超级杂交稻良种试验示范基地。年内重点抓好项目实施第一步棗在南安乡进行300亩小规模试种，认真按照“中心”提出的技术要求进行栽培，确保试种成功。试种之后，再在项目区试验示范，最后在全区推广，逐步改变全区传统、常规农业“唱主角”的局面。二是推动粮食部门加快自身改革，为提高粮食产业化经营水平发挥“龙头”作用。根据市场需求，积极开拓销售市场，与农民签订粮食收购合同，尤其是优质稻收购合同，真正做到优质优价。大力引进优质适销的粮食品种，发展“订单农业”，建立优质粮食生产基地，形成产、供、销一体化格局。三是以新溪精制米厂为样板，鼓励个体、私营粮食加工企业参与优质稻生产、收购、加工、销售，发展“企业+农户”经营组织，形成企业与农户之间利益共享、风险共担的经营机制，提高粮食产业化经营水平。

2、抓好棉花流通体制改革，推进棉花产业化进程。贯彻落实国家棉花流通体制改革“一放二分三加强”和产业化经营政策，积极做好社企分开的改革工作。继续完善以棉麻集团公司为龙头的产业化经营体系，着力搞好棉花附产品的深加工。稳定棉花生产，继续做好棉花良种引进、繁育、推广工作，积极探索棉花低成本、高效益栽培模式，扩大棉田套种，增加植棉效益。适应WTO规则，更多地运用市场经济的办法和手段引导棉花生产，保护棉农生产积极性，推进棉花产业化进程。

3、壮大蔬菜产业，推进蔬菜产业化进程。按“单品种突破、分区域发展”的原则，积极发展无公害蔬菜和远、近郊商品蔬菜生产，适度发展大棚蔬菜、地方特色蔬菜生产，发展秋延后辣椒0.2万亩、早苦瓜0.3万亩、大棚蔬菜（大田栽培）1万亩，努力形成一批具有区域优势和地方特色的蔬菜生产基地和专业村。重点发展以鹄山、人和为中心的大蒜生产基地，以罗坊、姚圩为中心的莲藕、榨菜生产基地、以珠珊为中心的雪里蕻生产基地、以马洪为中心的香葱生产基地、以北岗为中心的黄花生产基地、以东边、界水为中心的红辣椒生产基地、以水北、姚圩为中心的冬瓜、南瓜、春土豆生产基地，以水西光明村、加山村和观巢港背村为中心的反季节蔬菜生产专业村。积极推广蔬菜良种，提高蔬菜品质，壮大蔬菜产业。

4、调整肉牛发展思路，推进肉牛产业化进程。按照“集中优势、突出重点”、“一手抓改良、一手抓繁殖”的发展思路，力争在较短的时期内把肉牛产业做大做强。“集中优势、突出重点”就是把目前冷配授胎率相对高的北岗、观巢、罗坊、水西、南安等乡镇列为肉牛生产的重点乡镇，把城南办、城北办、水西、珠珊等乡镇（办）列为发展奶牛生产的重点乡镇，实行人、财、物重点倾斜。“一手抓改良”，就是要采取多条腿走路的办法，加快肉牛的改良和发展速度。一是进行胚胎移植试验，引进一批优质牛的胚胎放在本地牛的母体中，迅速繁殖出一批具有较大体形的母本牛，并以母本牛和西门塔尔改良牛杂交；二是直接引进一批南阳种公牛与经过认真筛选的本地黄母牛；三是直接引进一批南阳母牛，用西门塔尔冻精进行人工授精。“一手抓繁殖”，就是加快肉牛繁殖和养牛专业户、专业村发展步伐。加大杂交母牛保护力度，力争年保留杂交母牛0.3万头以上。

四、加强农村基础设施和中介服务组织建设，完善农业社会化服务体系

1、加快小城镇建设。积极探索小城镇建设方式、投资体制、用地制度、户籍管理及小城镇管理体制和设施运营机制等方面的改革。广辟投融资渠道，鼓励个体私营业主和城乡居民投资小城镇建设。引导乡镇企业向小城镇集中，吸引经营能人和外商到小城镇经商办厂。

2、搞好水利基础设施和生态环境建设。千方百计加大财政和社会资金对水利的投入，调动农民和社会各界建设水利设施的积极性，全面推广北岗、马洪等乡镇社会力量办水利的经验。重点抓好袁河圩堤除险整治工程，对20座病险水库进行加固除险。实施好水土保持项目工程。抓好狮子口水库除险加固项目的审批、袁河堤岸整治和鹄山水库除险加固工程项目的申请立项工作，尽快争取纳入国家基本建设计划。按照“稻棽輻牛”的农业开发思路，认真抓好国家农业综合开发项目的实施，确保高质量完成任务。积极推广生物农药、沼气等技术，年内新建沼气池800个。

3、大力发展农村中介服务组织。重点发展各类流通中介组织，农村民间流通组织和各类专业协会。力争年内发展到500个，从业人员达到1.5万人。引导农村经纪人、运销大户创办流通服务实体，在沿海发达地区建立销售网点。鼓励农民、流通组织跑市场、找“订单”，发展“订单农业”。建设区域性、季节性产地批发市场，扩大农产品交易规模和交易范围。积极做好劳务输出的组织引导工作，在经济发达地区适当建立劳务输出机构网络。

4、强化农业科技服务体系建设。农技推广人员要到岗归位，尽职尽责。推行技术职称与岗位实践相对应，科研经费与科研项目相对应，科研业绩与职称评定晋升相对应，努力提高农业科技贡献率。

5、加快农村市场体系和信息网络体系建设。在继续巩固完善现有集贸市场的同时，着力抓好罗坊小商品市场、姚圩商贸市场的建设，努力培育和发展水果、花生、水产品、畜产品等专业批发市场。加快农村信息网络建设，重点抓好农村经济信息网的普及与完善，建立信息员队伍，加强信息收集、整理和。建立和完善信息传输体系，及时准确地向农民提供价格信息、生产信息、销售信息以及气象信息，提供中长期市场预测分析，帮助和引导农民按照市场需求安排生产和经营。

五、创新服务方式，加强和改进对农业和农村工作的领导

1、转变思想观念。首先要加强学习，认真学习同志“三个代表”重要思想和市场经济知识，增强驾驭全局的能力。其次要用市场经济的办法指导农村经济工作，变行政命令为引导服务，增强政观念和服务意识。在实际工作中，充分尊重群众意愿，不搞强迫命令、包办代替。

2、创新服务方式。要善于深入实际，调查研究，发现新典型，总结新经验，把具有指导意义的示范典型推到面上去，带动整个工作。要善于采取示范引路、说服教育的方式，最大限度地调动农民的积极性。要由原来的按行业抓工作改变为按产业抓工作。要把领导工作的着重点放在落实党的农村政策和为农民提供服务上来。一是通过制定优惠政策来引导农民调整农业结构。如发展“百里无公害蔬菜带”的有关优惠政策、扶持龙头企业的有关优惠政策等。二是用好用活财政支农资金。要改变财政支农资金按块分割的办法，实行财政支农资金统一管理，按重点产业、重点项目集中使用。三是落实好各项农村政策。重点要落实好减轻农民负担政策、土地承包政策和粮棉收购政策，并做好农村税费改革各项前期准备工作。

第3篇：农业农村工作意见范文

耕地作为粮食生产的第一要素，保障耕地质量和面积就是保障粮食安全。一是做好永久基本农田划定工作。我县乡级土地利用总体规划数据库已经国土资源部备案，全县划定基本农田面积17819.00公顷，其中上级下达17670公顷基本农田任务数，增划149.00公顷（用于《规划期选址走向未定可能占用基本农田项目清单》中的项目在用地报批时使用基本农田增划指标）。目前，我县正在开展永久基本农田划定工作，预计2014年可以完成该项工作。二是抓好耕地占补平衡。今年市下达我县补充耕地任务1500亩。推进城乡建设用地增减挂钩，对农村偏远低效利用、灾害损毁、灾害威胁建设用地进行整治并新增耕地，实现城乡建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，建设用地总量保持平衡。认真组织实施旧村复垦工作，对空心村、危旧房等农村低效利用的建设用地进行整治并复垦成耕地，并将剩余资金投入新农村建设，落实挂钩扶贫，扎实推进边缘贫困山区新农村建设。通过以上措施，确保完成补充耕地1500亩任务，实现耕地占补平衡。三是完成高标准基本农田建设任务。今年市下达我县高标准基本农田建设指标5600亩。我局将紧紧围绕提高粮食生产能力、培育现代农业产业基础和新农村建设三大任务，强化规划引导，突出分类指导，坚持成片建设，着力提高地力，达到田网、渠网、路网“三网”配套，实现农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升，确保完成5600亩高标准基本农田建设任务。四是建议各乡镇根据属地管理原则，认真督促并创造良好条件，让农民耕有所值、耕有所得，切实解决农田抛荒撂荒问题。

二、千方百计保障用地

随着近些年我县各项事业快速发展，用地供需矛盾突出，我局积极破解难题，全力保障农业现展和推进城镇化用地需求。一是保障设施农用地。对直接用于食用菌工厂化栽培、畜禽水产规模化养殖、农作物设施生产等农产品生产用地免于办理农用地转用审批手续的，加大宣传力度，优先办理临时用地审批手续。对部分设施农用地有涉及到规划调整的，如官坂、长龙、筱埕等乡镇的一些项目，以新一轮土地利用总体规划修编为契机，优先调整规划用地，切实保障设施农用地需求。同时积极盘活“无主”废弃设施农用地，符合耕地开发条件的，优先纳入土地开发整理范围。二是保障都市现代农业用地。在符合产业政策的前提下，用足用好政策支持，对以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区的不属于设施农用地，按非农业建设项目用地管理，给予优先办理相关手续。三是大力推进城镇化进程。积极提高城镇建设用地利用效率，因我县吸纳较多的农业人口，以此为契机，向上争取用地指标，稳妥推进我县城镇化进程。四是留足可开发土地。在县乡级土地利用总体规划数据库中，留足允许建设区和扩展区作为可开发土地，根据变更及规划数据库，我县除现状建设用地外，通过前期努力，已向上争取允许建设区和扩展区面积尚余10万亩左右，保障了项目的用地需求。

三、大力推进土地经营权流转

在尊重农民意愿的前提下，积极盘活土地土地经营权流转市场，逐步健全县、乡（镇）、村三级土地流转服务和管理网络，引导有限的土地经营权整合，走规模化、科学化发展道路。在中央、省、市金融部门、国土资源管理部门政策指导下，在条件允许的情况下，推动发展土地股份合作社、“土地托管”合作社、土地承包经营权信托公司，鼓励有条件的地方对流转土地给予奖补。土地流转和规模经营要尊重农民意愿，不能强制推动。

四、加强矿山管理和地灾防治

一是坚决打击非法违法采矿行为，遏制重特大事故发生。加强无证矿点的动态巡查打击，对非法开采的矿点，采取捣毁开采锯台电脑板、捣毁发电机、缴获风钻机等措施予以打击，情节严重予以立案查处并关闭取缔。二是支持生态县创建，加大生态环境保护建设力度。在创建生态县建设中，高速公路、国道、省道两侧，生态敏感区和风景区（点）范围内的废弃矿山进行治理和生态恢复，我县被列入全省“三区两线”治理对象的是东湖口废弃矿点，按要求完成治理时间为今年12月底前，但从2013年开始因湖坪村民纠纷问题尚未解决，使治理工作无法继续进行下去。目前东湖镇政府正在协调中，近期内将继续开展。另外，丹阳、蓼沿矿山治理工作，已集中力量对尾矿堆渣场地进行覆土绿化，预计在5月底前完成，从行动上大力支持国家级生态县建设。三是强化地质灾害防治，提高防灾减灾能力。2013年房前屋后高陡边坡危及群众生命财产的地灾点，经降险处理的有6处，达到平安度汛，在防灾减灾能力建设中，加强了防灾预报预警工作，与县气象局建立了防灾防御气象灾害联动机制，出现灾害性天气来临前及时通过电话、传真、手机短信等方式通知国土所及各地灾点负责人检测人，切实落实防灾任务。

五、从严从紧开展“两违”专项整治

违法占地、违规建房是城乡规划建设的拦路虎、发展稳定的绊脚石，开展乡村“两违”专项整治，遏制违法建设，是推进农村人居环境建设的迫切需要。近些年我县一直保持高压态势着手开展“两违”清理，并取得初步成效。2014年1月17日，根据省市统一部署，我县就开展“两违”专项整治工作专门召开了动员部署会，孙祥光副县长在会上要求各乡镇长要紧紧围绕按照依法依规、强化监管、突出重点、强力拆违的总体思路，必须继续保持打击违建高压态势，抓好“四重点”：违法占用农耕地、影响公共安全和重点建设、严重影响城乡规划、交通干线两侧违建。实施“六先拆”：党员干部的违建、安全隐患大的违建、影响“三边三节点”整治的违建、顶风突击的违建、妨碍重点项目建设的违建、社会影响恶劣的违建要先行拆除。切实加强动态巡查，及时将违建消除在萌芽状态，既减少拆除阻力，又降低群众违法成本。对重点区域，重要通道两侧违建严控强拆，对影响恶劣、顶风作案的违章建筑采取联合执法坚决予以拆除，达到敲山震虎的震慑效果。根据《县违法建设责任追究暂行办法》明确相关部门对处理违法建设的责任，按制度定期考评各乡镇违建制止成果，并纳入县绩效考评内容之一，对被评为后三名乡镇将按有关规定实施问责。

第4篇：农业农村工作意见范文

解决农村富余劳动力、农转非人员就业和增加农民收入的重要途径，农村劳动力转移培训工作。对镇街经济社会稳定具有重要作用。为更加扎实有效的开展切实推进地区农村劳动力转移，现就做好农村劳动力转移培训工作的相关安排意见如下：

一、指导思想

以加快农村劳动力转移、促进农民增收为目的以农村富余劳动力、农转非人员和返乡农民工为主要培训对象，以科学发展观和党的大”文件精神为指导。开展多层次、多形式的农村劳动力转移培训活动，进一步转变地区广大干部、群众的就业思想观念，增强发展劳务经济的责任感、使命感、紧迫感。

二、工作目标和要求

年龄要求为18-45周岁，农村劳动力转移培训的对象为镇辖区内的农村富余劳动力、年以后转非的农转非人员和返乡农民工。初中以上文化，未参加过相关培训。今年，计划开设计算机基础知识、车工、钳工等专业，。

三、工作措施

精心组织培训，明确工作职责。

具体办理劳动力转移培训的组织和相关信息的报送工作。镇街社保所全面负责农村劳动力转移培训工作的规划和实施。各村、社区社保站负责本单位农村劳动力转移培训工作的具体相关工作。各社区劳动保障协理员、各村社保员为劳动力转移培训工作信息员。

吸引学员参加培训，加强宣传引导。

进行深入细致的宣传。各驻村干部和村、社区干部要深入到农村院坝，以发放宣传单、悬挂宣传标语、黑板报、广播、院坝会等方式。宣传农村劳动力转移培训工作的各项政策，镇街范围内营造开展农村劳动力转移培训的良好工作氛围，使农村劳动力转移培训工作的有关政策及镇党委政府实施这项民心工程的决心家喻户晓，深入民心。同时对农民进行引导性宣传，开展思想素质教育和转变就业观念的教育，使农民树立起自主择业、竞争择业的就业观念。

提高培训效果，加强职业技能培训。

对辖区农民进行职业技能培训。以市场和用工企业的需求为依据，依托市广播电视大学和兴光技能培训学校的师资力量、教学设备。合理设置培训专业，并且以确保农民学到就业谋生的真本领为标准，来确定各专业培训的课时。严格按照区劳务办审批认可的教材和教案进行教学，保证教学的质量。同时，按照“实事求是原则，及时建立完善并报送培训的各种台帐、资料。

推进培训农民的就业转移，广泛收集就业信息。

企业指派人员作为信息联系人，继续在辖区内各个企业实行空岗申报制度。如有空缺岗位，及时申报到社保所备案。对新落户企业，要求至少按一定比例解决培训的农村劳动力就业。同时，向辖区内外企业发放用工信息联系卡，免费为用工单位办理用工登记，招聘信息，推荐介绍人员，组织现场招聘，免费为求职者办理求职登记、进行职业指导和职业介绍等服务。

第5篇：农业农村工作意见范文

本课题从系统论角度出发,以四川省什邡市宏达新村工程为研究案例,分析和讨论系统中各主体发挥效用存在的问题以及相互作用关系网,采取交叉归因的方法,对“工业反哺农业,建设社会主义新农村”出现的问题提出可行性解决方案,希望对有关部门进行政策调整或改进有所参考。

二、调研描述

(一)企业

课题组把出资1.1亿为师古镇农民修建别墅型住房――宏达新村的宏达集团作为三个调查对象之一。通过对宏达集团的有关负责人进行半结构式采访,搜集相关信息。

(二)农民

课题组选取宏达新村的村民为问卷调查样本对象,课题组随机选择150个农民进行问卷抽样调查,共发放问卷150份,回收145份,其中有效问卷145份,问卷有效率为96.7%。

(三)政府

课题组与师古镇政府工作人员就服务型政府和当地特色产业(雪茄原料烟种植)发展的关系进行了半结构化访谈。并与思源村的村委会主任就基层党建推进地方发展进行了半结构访谈。

三、工业反哺农业过程中遇到的“瓶颈”和原因

(一)企业方面存在的问题:对农民的反哺缺乏长期规划

1、环境污染问题长期存在

宏达集团虽然具有强烈的社会责任感,吸收农民务工以及“宏达新村”工程都是反哺农民的善举,但是环境污染是企业在发展过程中始终存在的问题。由于宏达集团电解锌产落户当地,对当地的水质、空气都造成了不同程度的污染。

2、新村工程的致富造血功能不足

“宏达新村”工程虽然在住房上给当地农民提供了较大实惠,同时宏达集团吸收了部分村民进企业务工。但是,多数农民是从事基础性的体力劳动活,这种反哺模式“治标不治本”,侧重给予物质支持,没有从人的主体性地位出发,增强人本身的素质和能力,教会农民致富的技能和手段。可见,宏达新村安身工程没有和农民的长远利益结合起来,致富造血功能不足。

(二)宏达新村村民方面存在的问题:弱势地位没有得到根本改变

1、文化素质和技能水平较低

在问卷调查中,我们发现当地农民的文化程度普遍偏低。在随机抽样调查的145名村民当中,以小学和初中为主,分别占了调查人数的54%和31%,另外还有6%的村民是属于基本不识字。另外,仅仅只有8%的村民是中专或者高中学历,这包括在读的青少年。

在调查关于在宏达集团务工村民的工作内容时,我们发现村民一般从事材料运输搬运、原料搭配混合等基础性工作,少数从事简单机械操作等工作。这些工作多属于体力活,技术含量比较低。2008年下半年以来,受经济不景气的影响,不少在外打工的农民返回宏达新村,有的找到零工,有的在家滞留现象,造成部分民工闲置劳动力和家庭经济来源没有保障。

2、农民缺乏有效的表达途径

在结构式访谈中,有部分村民反映他们的意见不能得到很好的表达,一方面是因为他们不相信村部的服务型职能和工作能力;另一方面,有村民反映村委或是政府对于他们提出的问题没有给予很好的解决和反馈,导致问题一直存在。

(三)基层政府方面存在的问题:服务能力不足

1、乡风文明建设职能有待加强

通过对部分村民进行半结构化访谈发现,“宏达新村”工程的村风文明建设职能没有发挥较好的效用,处于“重政策,轻实际”的现状。目前,村民闲时主要依靠打麻将和看电视这种自发的方式来填补时间,满足精神文化的需要,娱乐方式比较单一。虽然,以共和村村部为依托,村部为加强村风文明建设,建设了图书室、体育器材室等休闲娱乐文化设施,但是这些设施并没有被村民得到较好的利用,即村风文明的内容与方式没有很好结合,没有考虑农民目前文化素养的现状,以一种他们乐于接受的方式来建设乡风文明。

2、行政效率低,政策落实不到位

在调查中,有村民反映,政府和村委会对待村民提出的一些问题和诉求没有给予很好的解决和反馈。存在形式上给予关心但是实质上没有给予解决,或给予口头应允,但是没有及时给予合理有效的解决方案而造成农民损失加重的现象。

四、政策建议

(一)借鉴思源村模式,以基层党建促进经济发展,培养新型“有文化、懂技术,会经营”的新型农民,提高农民文化素质和技能

提高农民自身的文化素质也技能是增强农民致富造血功能的“治本之策”,是改变农民弱势地位的更本途径。“有文化”要求农民能说会写、自主自强、崇尚科学、诚信友爱、知法守法;“懂技术”要求农民具有较高的技术素质,至少要熟练掌握一到多项生产技能和技巧;“会经营”要求农民具有一定的经营和管理能力,能合理配置人、财、物和土地等资源,组织生产和参与市场活动,获得高的经济效益。借鉴思源村模式,培养“有文化,懂技术,会经营”的新型农民,关键在于基层党委能够用发展的眼光看问题,以加强干部队伍建设和增强党干群关系为基础,以人为本,针对不同的群体采取不同的培养模式。

(二)加强服务型政府的建设,坚持政策指导与保障措施相结合,根据地方实际情况发展特色农业,促进农民增收

工业反哺农业最终目的还是要促进农民收入的提高,改善其生活环境和条件。加强服务型政府建设,促进农民增收,关键在于地方政府能够坚持政策指导与保障措施相结合。一方面,政府根据地方实际情况制定特色农业发展规划,创新生产经营体制,协调各职能部门分工,保证政策落实到位。另一方面,政府要从技术指导和引导农民收购管理切实履行服务职能,在农民与企业之间扮演中间人角色,最终 实现特色农业的规模化经营,提高经济效益。

(三)完善村民民主管理机构职能,改进工作方式,反映农民需求,推进村风文明建设

第6篇：农业农村工作意见范文

关键词:农业技术;推广;问题;建议

中图分类号: S157.4 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0117-1

0 前言

农业技术推广,是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等多项手段和技术,把先进的农业技术普及应用于农业生产得人产前、产中、产后全过程的活动,以达到农业增效、农民增收、农村经济水平提高的目的。

农业要发展,技术是关键,因此,农业技术推广部门作为先进技术的传播者就显得尤为重要。但是,目前我国的农技推广工作,由于各地区在思想认识、工作方法、资金保障等方面存在着差异,农技推广工作喜忧参半,有的早已被事实证明的成效显著的新技术,但多年后推广效果应不理想。技术难以推广的现象在我国还普遍存在。

1 农业技术推广工作中存在的问题

1.1 制度不完善,农业技术工作人员不稳定、素质较低

乡镇农技推广站的编制经常被挪用、挤占,农技工作人员经常被借调到各种“中心”工作,尤其在乡镇机构进行改革后,农技推广站被并入农业服务中心,而农业服务中心人员直接由乡镇政府进行统一管理,乡镇统一安排工作,并且多个部门在一起办公,上面没有直接相对应的领导单位,工作上没有固定管理部门。并且会在大部分时间处理一些乡里的杂务,例如部分乡镇在农忙季节会随意抽调一些农业服务中心的工作人员去征收税费等,同时,由于农技推广经费不足等现实情况,使工作人员根本无法安心从事农业技术推广工作,致使一些人员对推广工作失去了责任心。

由于农技推广工作薪资较低,待遇较差,工作比较辛苦,工作环境较差,导致许多有经验的农业技术人员离开,并且愿意从事这项工作的高素质、高学历、高职称、有经验的专业人员越来越少,导致整体队伍的流动性较大,素质普遍偏低,也就造成了技术推广工作不能系统的、有效的进行,影响了新技术、新品种、新项目的推广普及。

1.2 投入资金不足

农技推广工作的资金问题一直得不到妥善解决,经费一直存在着短缺现象。《农业技术推广法》明确规定:“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金,并应当使该资金逐年增长。”但是,这项法规一直没有落到实处,某些乡镇的农技推广机构甚至还没有统一的办公场所,更谈不上技术设施设备的配置。这些都严重阻碍了农技推广工作的有效展开,同时,无法引进一些新的综合配套技术,很多试验、示范和推广无法进行,长此以往,推广工作就有名无实,达不到真正的技术推广普及的目的。

1.3 基础设施不健全

随着科技的发展,数字化、信息化已经渗透到各个行业,并已经成为最有效、最重要的生产力,但是,由于农业技术推广的经费不足等原因,造成某些地区的基础设施建设落后,没有配备现代化的信息设备,影响了推广工作的推进。

1.4 农民综合素质较低

农民群众是农业推广的受体和基础,技术推广的效果好坏在很大程度上取决于农民的领悟和应用能力。近几年,由于大量的劳动力转移,农村大批青壮年劳力外出务工,留守家中从事农业生产的大多是老弱妇幼,整体综合素质较低,接受新事物能力差,培训较困难,农技推广处于较尴尬的位置。

2 加快农业技术推广工作的建议

2.1 加大宣传力度,提高农民对农技推广工作的认识

要加强宣传舆论导向,采取形式多样、喜闻乐见、农民易于接受的宣传方式,提高农民对农业科技的兴趣,引导农民主动学习、应用新技术,改变以往的行政命令型的农技推广服务模式。

2.2 抓好科技示范推广辐射工作

农民是很朴实的群体,接受每一项新技术前都需要切实看到它的优势,同时,农民的收入本来就有限,他们不会冒险将资金投资在还不太明确的技术上,所以,农技推广部门要根据这一实际情况,着力抓好科技示范、辐射带动工作,尤其对提高农业生产力、促进增产、提高效益、适用范围广的农业技术项目要加大示范力度,在区、镇、村、组都要有目的、有重点地建立科技示范基地和示范户,为农民提供“看得见、摸得着”的学习样板,用事实教育和引导农民改变传统的经营方式,以实现科技致富的目的。

2.3 因地因时、灵活做好技术培训工作

根据农民的农忙时间和工作地点,灵活做好培训组织工作,在农闲时进行技术培训,或者在农忙时到田间地头进行简单的培训,这样的培训更加有效,更加直接,并能在现场解决农民遇到的实际问题。同时,要注重加强对那些没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育,通过多种渠道不断提高他们的业务素质。

2.4 加大资金投入力度

要严格落实《农业技术推广法》,每年都应该保证财政预算的足额到位,并且要专款专用,切实加强农技推广的基础设施建设,为农技推广工作的顺利进行奠定基础。

2.5 进一步搞好配套服务

第7篇：农业农村工作意见范文

一、我县农村劳动力基本情况

（一）全县农业人口*******人，农村劳动力******人，其中外出从业劳动力******人。

农村劳动力年龄结构：年龄16至35岁****人，占总数的****％，其中女性*****人；36至45岁*****人，占总人数的*****％，其中女性*****人；46至60岁*****人，占总人数的*****％，其中女性*****人。

农村劳动力文化结构：大专及以上文化*****人，高中文化*****人，(其中中专、技校及职高*****人)，初中以下文化*****人，分别占农村劳动力总数的*****％，*****％，*****％。

    （二）我县农村外出从业劳动力就业地点分布

截止目前，累计外出从业人员*****人。县内转移*****人，占外出从业人员总数的 ***** %；省内县外转移*****人，占外出从业人员总数的***** %；国内省外转移*****人，占外出从业人员总数的*****%，。从转移就业地域分布来看，主要集中在珠三角，长三角及京津冀地区，转移人员分别为*****人，分别占国内省外务工人员总数的*****，西部地区*****人，占国内省外务工人员总数的*****。

   （三）我县农村劳动力就业产业分布

全县农村劳动力，从事第一产业的有*****人，占总数的*****；从事第二产业的有*****人，占劳动力总数的*****%；从事第三产业的有*****人，占劳动力总数的*****%。具体的说，主要分布在建筑、建材、采煤（矿）、运输、制鞋、机械加工、电子制造、保洁保绿、经警保安、服装加工、餐饮与娱乐服务、商贸服务等行业。

二、当前农民工转移就业增收存在的困难和问题

   （一）农民工普遍素质偏低，没有一技之长，只能从事简单、繁重的体力劳动，导致所从事的职业没有长期性。

随着我国产业转移与产业转型升级的步伐加快，劳动密集型逐渐被资本密集型替代，高技能人才和具有职业技能人才的需求加大，而农民工群体普遍文化素质偏低，缺乏职业技能培训和学习，导致农民工就业主要集中在技术含量较低、简单、繁重的体力劳动建筑行业和基础服务行业上，他们经常流动于城市的各建筑工地之间和各类服务场所之间，由于经常更换职业，他们的工作及个人权益很难得到保障。

（二）农民工就业歧视问题依然存在，劳动报酬不平等，同工不同酬等问题严重阻碍了农民工的顺利就业，导致农民工就业稳定性差。

    我国城乡二元结构存在的差异以及各种不合理的规定，导致给进城务工的农民工带来了一定程度的限制，部分用人单位在招聘过程存在对农民工群体的歧视性条件限制和排斥农民工的行为，这些行为主要表现在对农民工工资待遇低、工作时间长、工作环境差、工作岗位风险高等歧视行为，这些行为严重阻碍了农民工顺利就业，导致农民工就业稳定性差。

   （三）农民工群体群体获得就业信息等各方面的渠道都很有限，导致在选择就业岗位上有一定的局限性，缺乏市场竞争力，就业质量普遍不高。

与普通人力资源相比，农民工获得就业机会的信息更倾向于利用非正式渠道，他们进城务工途径通常不会通过政府、媒体、中介，大多数农民工是通过亲戚、朋友、老乡等社会关系进城务工。选择这一途径的主要原因是可靠性较强、成功率高、耗费成本低，而选择社会中介或政府组织的就业机会，手续繁琐、成本高等现象。他们认为关系和运气，而并非教育和职业技能是找到一份好工作的关键，因此通过这样的信息获取方式具有很大的局限性

   （四）农民工维权意识淡薄，合法权益得不到有效保障。

农民工进城务工后，大多数农民工为了获得更高的收入，仍然以出卖自己的廉价劳动力，从事繁重的体力劳动，欠缺自保意识，往往从事危险系数高、工作环境差、有毒有害的工作，工伤事故、职业病侵害、恶意欠薪等侵害农民工合法权益现象频频发生，再加之农民工在教育方面的劣势，使他们缺乏法律意识，合法权益很难得到保障。

（五）乡镇公共就业服务体系不够完善，尤其是针对农民工特定群体的服务有待进一步加强。

乡镇公共就业服务体系不够完善，特别是偏远地区的乡镇交通不便、信息闭塞，针对外出务工的农民工群体所需要的岗位信息、就业指导、技能培训等需要的服务还不够完善，没有切实可行的扶持办法。针对进城务工的农民工找工作缺乏正确的引导，没有明确的就业指导方向，更没有针对农民工技能提供的岗位需求信息。

二、促进农民工转移就业增收对策和建议

   （一）积极引导农民工学技能、促发展，大力开展职业技能培训，进一步提升农民工整体素质。

农民工在转移就业前，应积极做好岗前培训，培训以市场实用内容为主要内容，以定向式、订单式培训为重要途径，以实现农民工稳定就业为最终目的。积极探索开展农民工专场技能培训，根据不同劳动力年龄层次、文化程度等情况的基础上，针对农民工所需，采取灵活多样的培训方式，做到“因人施培、因产施培、因岗定培”。同时，在培训专业的设置上应更加贴近农民工就业特点，积极开展家政服务、汽车驾驶、电子商务、手工编织、足疗修脚等职业技能培训，提高培训质量，打造高品质劳动力品牌，增强农民工转移就业、稳定就业的能力和竞争力。

   （二）建立健全相关法律法规，激励全社会、用人单位，消除农民工就业歧视，确保农民工平等就业。

政府应采取有效的政策措施，鼓励和引导全社会、用人单位在促进农民工转移就业的过程中给农民工群体提供更多门槛低、待遇优且适合农民工群体的就业岗位，激励用人单位积极配合政府促进农民工平等就业工作的各项制度，消除就业歧视，实现同工同酬，切实保障农民工各项权益。

   （三）健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大力开发就业岗位，扩大农民工就业机会，提升农民工转移就业质量。

完善就业服务，加强对农民工的就业指导，促使农民工树立正确的择业观念，合理有序流动。依托乡镇人社服务中心做好农民工就业服务，实现农民工转移就业有门路、求职有岗位信息。同时，加强求职岗位信息的搜集和，深入全县各乡镇经常性开展为农民工送岗位、送政策、送培训等服务活动。积极搭建供需平台，充分利用“就业援助服务月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业服务专项活动 ，为农民工与用人单位实现有序对接，切实提升农民工转移就业质量。

第8篇：农业农村工作意见范文

农业农村工作总体要求

认真贯彻落实中央农村工作会议及省、三明党代会及我市第十二次党代会精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，按照“经营产业化、生产特色化、设施现代化、建设城镇化、机制长效化”的工作思路，扎实推进各项工作，逐步实现城乡基础设施、社会保障一体化，教育、卫生、文化等公共服务均等化，农业产业规模化、林竹产业工业化，农民增收多样化。逐步实现产业发展、乡村美丽、农民富裕。主要预期目标是：农林牧渔总产值增长2.7％，农民人均纯收入增长14％，农村村财收入增长10％。

目标任务

㈠加强现代农业建设，全面提高综合生产能力

⒈稳定发展粮食生产。落实粮食直补、良种补贴等扶持粮食生产的各项政策措施，建立对种粮大户奖励扶持制度，全面推进水稻种植保险，大力实施粮食优质高产创建活动，优化品种结构，加快发展超级稻、优质稻，粮食播种面积稳定在5000亩，推广种植水稻超级稻品种1000亩；进一步推广高效种植模式，推广测土配方施肥2000亩；推广太阳能灭虫灯100台以上，加强重大病虫害的监测、预报与防治，不断增强综合生产能力，努力实现粮食产量稳步增长。

⒉推进农业结构优化调整。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，做强畜禽主导产业，壮大蔬菜特色产业，培育休闲观光农业、特种水产养殖，并大力推广“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”等生态循环农业模式，形成一乡一业、一村一品或多村一品的产业发展格局。全年完成家禽出栏54万只，蔬菜种植面积2万亩，其中外种飞桥莴苣1.5万亩，培育益口月潭休闲鱼庄。

⒊大力推进农业产业化进程。实施农业产业化“强龙带动”工作，着力发展“一村一品”，逐步建立畜禽、蔬菜等特色农业生产基地。继续加大对农民专业合作组织的扶持力度，积极推广“龙头企业+农民专业合作组织+农户”等模式，切实提高农业组织化程度。加大扶持飞桥莴苣农业生产组织，新建西坑蔬菜生产专业合作社、益口专业合作社。加快培育无公害农产品、绿色食品、有机食品和国家地理标志保护产品，加强农产品质量安全工作，健全农产品质量安全检验检测体系，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，严防不合格产品进入市场。

㈡加强农村基础建设，全面改善农村生产生活条件

⒈加强新村规划建设。立足不同功能定位、资源条件、区位优势，搞好新村规划建设，基本完成新农村示范村、推进村的中心村新村规划，力争完成飞桥、益口、坂尾、西坑四个高标准农村示范小区规划建设，加强对农民建房的技术指导。

⒉继续加大村容村貌整治力度，深入实施以“农村家园清洁行动”垃圾整治工程为主要内容的“三清六改”活动和“卫生村”创建活动，重点抓好农村垃圾的收集、处理，新建垃圾池17个，垃圾中转站2个，着力解决农村脏、乱、散现象。

⒊加强农村生态能源建设。加大农村户用沼气工程和飞桥秸秆沼气工程建设力度，开展农村沼气综合利用技术示范，“市沼气服务中心－乡村沼气服务站”沼气管理服务网络形式，建立农村沼气服务长效机制，实行无偿管理和有偿维护相结合，推动我市农村沼气又好又快发展。2012年完成大型秸秆沼气工程、推广太阳能热水器30户。

⒋实施农村安全饮用水项目，继续完善益口村自来水工程建设，投资200万元解决1400人饮水安全问题，完成渠道防渗6公里。

主要措施

㈠加强城乡统筹发展，全面提高农村社会事业水平

⒈健全完善农村社会保障体系。建立城乡统筹的社会保障体系，完善农村最低生活保障制度和困难家庭医疗求助制度，把符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围。巩固和完善农村基本养老保险制度、优抚对象、革命“五老”人员和五保户供养救助制度，积极推进农村五保户集中供养，逐步提高保障水平。加强农村老人协会活动室建设，完善基础配套设施，促进农村老有所乐。

⒉大力推进农村扶贫开发。大力实施低收入户自立增收工程，加大扶贫小额贷款力度，支持农村低收入户发展特色种养殖业、家庭小型加工业、农家乐休闲旅游业和其它小型创业项目。

⒊抓好农村劳动力转移就业。结合我市产业发展需求，继续推进农村远程教育和农业职业教育，加大农村劳动力转移培训力度，确保完成农村劳动力技能培训和农村劳动力转移“阳光工程”培训。继续加强农村劳动转移服务工作，促进农村富余劳动力的合理有序流动，切实增加农民现金收入，力争全年新增农村劳动力转移就业100人以上。

⒋加快土地流转平台建设。坚持依法自愿有偿的原则，健全土地承包经营权流转市场，加快土地承包经营权流转市场建设，积极探索建设土地了包经营权流转机制，允许和鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，推进农业适度经营。

㈡加强农村制度创新，全面推进农村改革发展

⒈推进农村金融体制改革。协助农村产权管理机构，做好农村承包土地证、农村多种经营权证、房产证的登记颁证工作，促进农村产权抵押贷款和农户新建房按揭贷款，为“三农”融资服务。

⒉继续深化集体林权制度改革。进一步深化集体林权制度配套改革，稳定林地家庭承包责任制，明晰承包经营主体，强化林地使用费收取使用监管，规范森林资源流转。加快推进林木采伐管理制度创新、森林经营方案编制、林业适度规模经营和林权证抵押小客贷款、林业社会化服务体系建设、森林资源保护体系建设、森林资源“四防”体系建设与生态林管护机制创新等重点工作，重点在林木采伐管理制度改革、林业合作经济组织建设、林权抵押贷款、林业综合行政执法等四项配套改革中取得突破，实现林业的可持续发展。

㈢加强基层组织建设，全面落实各项目标任务

⒈健全农村工作领导体制机制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，健全领导挂村、部门、包村、干部驻村、援村制度。进一步完善新农村建设目标责任制和考核奖惩制，形成齐抓共管的良好格局。

第9篇：农业农村工作意见范文

根据中央和全省农村工作会议精神，按照逐步扩大公共财政覆盖农村范围、逐步提高财政支农支出占财政总支出的比重、逐步实现财政支农投入“三个高于”的要求，结合嘉兴市政府《关于印发嘉兴市支持新农村建设若干政策意见的通知》（嘉政发〔20*〕17号）精神，现就支持我市新农村建设提出如下政策意见。

一、提高农业生产综合能力,确保粮食安全

（一）继续稳定扶持粮食生产的各项政策。在执行省财政扶持粮食政策的基础上，市财政继续安排专项资金对种粮大户给予直接补贴和良种补贴。

（二）继续对订购粮予以补贴支持。地方储备轮换所需的早晚稻谷，由国有粮食购销企业与种粮大户按国家规定的最低收购价标准签订收购“订单”。对“订单”合同内的粮食，每50公斤给予5元的政府价外补贴；对水稻良种繁育基地的订单种子粮，给予政府价外补贴。经粮食、财政部门认定后，对具备一定规模、信誉好的种粮大户按最低收购价预付一定的收购定金，所需资金由农发行提供贷款，财政给予贴息。对农民订单外的粮食，鼓励各类粮食企业参与收购，国有粮食购销企业应按市场价敞开收购。

（三）积极实施沃土工程。市财政每年安排资金用于标准农田地力综合培肥改良示范区建设和农田质量检测与监测体系建设。对连片种植50亩以上的绿肥基地，给予每亩20元补贴；对经市农经部门考核达标的100亩以上的化肥、农药“双控增效”示范方、测土配方示范方，给予每亩20元测土配方专用肥补贴；无公害农产品生产基地使用当地纯生物有机肥的，给予每亩50元的补贴。

二、发展高效生态农业，提升农业产业化经营水平

（四）发展都市型农业的有关政策按市委、市政府《关于进一步完善经济发展激励政策的若干意见》（平委〔20*〕5号）执行。继续实施生态牧业园区建设规划，对经市生态牧业园区建设领导小组审批同意的新建生态牧业园区，继续按市政府办公室《关于印发*市生态牧业园区建设实施意见的通知》（平政办发〔20*〕3号）执行。

三、提高农业科技含量，加快农业科技进步

（五）支持农业科研平台建设。对经认定的市级以上农业高科技园区、农业科技创新服务中心，按平委〔20*〕5号文件给予奖励。

（六）大力实施种子种苗工程。对粮油、瓜果、蔬菜、畜禽、花卉、水产等重点种子种苗工程的引种、繁育等环节，市财政给予一定的资金扶持。

（七）进一步完善新型农机具购置补贴政策。对种粮大户、农业合作组织、农业产业园区以及农机服务组织购置大中型耕作、收割机械，继续实行财政补贴政策。具体按省农业、财政部门制定的农机推广目录和购机补贴办法执行。

（八）积极发挥农村科技能人、致富带头人的带动示范作用。经农经、科技、人事等部门评定为市农村科技带头人、致富带头人的，由市人才专项资金给予每人3000元的一次性奖励。

四、推进“三网”建设，完善农产品安全体系

（九）农产品生产、加工和流通环节的检验检测体系建设，按照平委〔20*〕5号文件执行。

（十）完善动物疫病防控体系建设。市财政每年安排必要的经费支持动物保护、疫病防控工作。对受禽流感疫情影响而造成严重损失的规模家禽养殖户，按照市政府《关于扶持家禽业健康发展的若干意见》（平政发〔20*〕5号）执行。

（十一）加快农村消费“三网”建设，推进“千镇连锁超市、万村放心店”工程实施，具体按照平委〔20*〕5号文件执行。

（十二）积极推进农资连锁经营。凡实行农资连锁经营的龙头企业，给予农资储备政策支持；进入农资连锁经营的经营户，经验收合格后，市财政给予每户500元的一次性补助。

五、加大农村公益设施投入，改善农村生产生活条件

（十三）加大小型农田水利基础设施建设投入。对经市批准的小型农田水利建设项目，市财政给予核定支出50%的补助。

（十四）支持“新村示范、村庄整治”工程。加大资源整合和资金倾斜力度，市级部门项目重点向示范村、整治村、样板村倾斜。在继续执行市委、市政府《关于推进新村示范和村庄整治的若干意见》（平委〔20*〕33号）的同时，对部分奖励政策作适当调高和增补。其中对列入市重点整治村的，按整治村建设项目实际投资额三分之一的比例进行补助，最高不超过50万元；对列入新农村建设样板村的，按建设项目实际投资额三分之一的比例进行补助，最高不超过45万元；对列入新农村建设示范镇的镇、街道，加大市专项资金扶持和市级部门资源整合的力度。

（十五）积极开展农村宅基地置换进新社区试点工作。鼓励以宅基地置换推进新社区建设，提高试点社区宅基地复垦补助标准，主要用于新社区基础设施建设。

（十六）鼓励开展农村环境治理。对畜禽粪便、生活污水处理以及水禽围塘养殖等设施投入给予资金补助，按照市政府《关于开展水禽养殖污染综合治理的实施意见》（平政发〔20*〕130号）和市政府办公室《转发市农经局关于进一步加强沼气技术推广工作意见的通知》（平政办发〔20*〕76号）执行。对立项批准的农业废弃物处置中心建设项目，通过验收后市财政按投资额的30%给予补助；对实施“无害化处理、资源化利用”的项目，实行农业生产废弃物收集运输费用定额补助。

（十七）继续实施绿化造林工程。市财政对公路绿色通道建设给予每亩1000元的造林补助与200元的以奖代补；对标准田林带林网抚育管护，连续3年给予每亩每年30元的护林补助，镇、街道财政相应配套。

（十八）开展乡村清洁工程示范村、绿化示范村、生态村等创建活动。按照标准通过考评验收的，按现行政策给予补助。

六、加快农村公共服务建设，拓宽农民就业致富门路

（十九）深入实施农村劳动力素质培训工程。对农民转移就业技能培训、农业专业技能培训、岗位技能培训，经考核验收后，市财政给予培训单位一定的培训经费补助。

（二十）加快村级综合服务社建设。经验收合格的新建村级综合服务社，市财政给予适当扶持。