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一、把握和处理好安全文化与企业文化的关系
建设安全文化是企业文化建设发展的需要,是从属于企业文化的一个子系统,是企业文化的重要组成部分。安全文化建设必须依赖于企业文化这个基础,没有企业文化的建设与发展,企业安全文化也就没有了根基。因此,在搞好安全文化建设的同时,必须抓好企业文化建设。要通过抓安全文化建设,以有形或无形的渠道,以正式或非正式的传播方式,在企业员工中树立一种全新的“安全生产、以人为本”的企业文化理念,以此推进企业文化建设向深层次发展。
二、把握和处理好安全文化与安全管理的关系
安全文化与安全管理有其内在联系,但安全文化不是纯粹的安全管理,企业安全文化也不是企业安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动的全过程,安全文化则是安全管理的基础和背景,是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是互相不可取代的,它们都是为了人的安全和健康,但各自的目标值、广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一,安全文化来源于安全管理,安全管理又提炼了安全文化,丰富了安全文化的内容和理念。
三、把握和处理好安全理念和安全生产的关系
安全理念是企业在安全方面的诸项工作科学发展的综合体现,是企业管理层对企业安全管理的深层思考,是灵魂和精髓。安全理念的培养、形成和发展,直接影响着安全生产的进程,关系着企业的生存和发展。就企业安全生产的本身来说,安全理念是一种精神理念,没有安全理念的精神支柱,是很难保证安全生产的。因此,在油田企业生产过程中,安全理念的确立是第一位的,而安全生产活动则是第二位的。也就是说,安全理念形成,才能更有效地促进企业的安全生产;反之,安全生产就会大打折扣。
四、把握和处理好安全文化与创建学习型组织的关系
搞好安全文化建设工作,首先要组织编写《岗位安全文化手册》,这是最基础的工作。在此基础上,要大力开展宣传、贯彻《岗位安全文化手册》的活动,要充分利用各基层单位的网络优势、传播优势,将《安全文化手册》的宣传内容纳入到培训内容中,真正落实“工作学习化、学习工作化”,赋予贴近企业发展的实际内容和现实意义。
五、把握和处理好继承与创新的关系
在安全文化建设中,一方面要继承和发扬过去在安全文化建设中创造和总结的好经验、好做法,使之在安全文化建设中进一步发扬光大,发挥更大的作用;另一方面,要与时俱进,不断创新,虚心学习和借鉴兄弟单位的先进做法,在《岗位安全文化手册》的框架之内,充分吸收其安全文化的先进理念、科学内涵以及丰富的营养,在探索和创新中不断发展安全文化,持续改进安全文化,使安全文化在安全生产管理中发挥应有的作用。
六、把握和处理好思想教育与经济处罚的关系
要搞好安全生产管理工作,离不开经济处罚;要搞好安全文化建设工作,离不开思想教育。如何把握和处理好两者之间的关系,这就有个度的问题。事故教训告诫我们,既不能任意夸大思想教育的作用,也不能过分依赖经济处罚的作用。要把思想教育与经济处罚有机地结合起来,做到经济处罚与思想教育同步进行,在经济处罚中深入做好思想教育工作,在思想教育中合理利用经济处罚手段。
七、把握和处理好安全文化建设与思想政治工作的关系
安全文化建设和思想政治工作既有区别,又有联系。安全文化属于管理方法范畴,思想政治工作属于政治思想教育范畴。安全文化建设独具个性,只能在本企业的沃土上开花,广泛意义上的思想政治工作,哪家企业都能用。安全文化形成后具有相对的稳定性和强制性,思想政治工作要求启发自觉,润物无声,一般不带强制性。安全文化建设与安全思想政治工作相互渗透,缺一不可,你中有我,我中有你。安全文化和思想教育是两个相交的圆,目的一样,都是为搞好安全生产服务的。
八、把握和处理好政工部门与生产部门的关系
在安全文化建设中,有一种错误认识必须纠正,就是有些人认为安全文化建设是政工部门的事情,与生产部门关系不大。安全生产涉及到方方面面,安全文化同样如此。搞好安全文化建设,既需要政工部门,也需要生产部门,它们在安全文化建设中都承担着重要职责。尽管政工部门和生产部门的工作性质不同,但安全文化建设的职责是相同的。政工部门和生产部门要通力合作,密切配合,全力以赴搞好安全文化建设,以此确保油区安全生产工作的健康、有序、稳定发展。
九、把握和处理好领导带头与群众参与的关系
安全文化建设能不能搞好,关键在领导,关键在领导认识到位,管理到位,行动到位,以自己的模范行动带动员工积极投身到安全文化建设中。各级领导干部要把加强安全文化建设作为强化安全管理的一项重要举措,把安全行为规范落实到日常工作中,切实在安全文化建设中发挥模范作用。同时,搞好安全文化建设要充分发动员工,充分依靠员工,通过经常的、广泛的、持久的安全文化建设活动,让广大员工的安全意识、安全文化、安全素质得到不断增强,让安全文化进班站、进单井,走进每个员工心里。
关键词:安全文化 安全观念 安全文化素养 行为规范
一、安全文化在企业发展中的功能
安全文化是企业文化的重要组成部分,是保障企业有序运行、顺利发展的重要保障,在企业发展中,安全文化具有以下几种功能:
(一)安全文化是企业职工树立正确安全观念的保障
企业的安全文化是企业职工不断更新安全新观念和新意识的重要支撑,它能够促进企业职工对安全的价值和作用的正确理解和认识,并有助于他们树立科学的安全人生观和价值观,有利于企业职工利用安全意识和安全观点来指导和规范自身的行为,进行安全生产活动。
(二)安全文化有利于企业全体职工形成强大的凝聚力
安全文化从本质上讲是一种以人为本、关爱生命的文化。它的宗旨就是保护企业职工的人身安全和身心健康。企业通过安全文化知识的传播和教育,营造了人人注意安全、人人为安全尽义务做贡献的良好氛围,这种氛围势必会在职工的思想、意识和情感层面产生潜移默化的影响,也激发了职工的爱岗敬业热情和对企业的归属感,对凝聚人心具有强大的影响作用。
(三)安全文化对规范职工行为具有重要作用
通过对职工宣传安全知识,不但能够加深职工对安全法律法规以及标准的理解和认识,而且能够提高职工的安全技能,增强其安全意识,进而使他们在企业生产中自觉规范和约束自己的行为。
(四)安全文化是传播安全知识的重要途径
企业安全文化的建立和传播过程,也是企业向职工传播安全知识和安全技能,让员工树立安全态度、提高安全意识的过程。安全文化能够通过各种有效的途径,广泛宣传和传播企业安全文化知识以及安全技术。
二、企业如何进行安全文化建设
企业的安全工作是一个企业有序运转的基础保障,而企业安全文化建设是一项涉及到企业生产各个环节的综合性的系统工作, 它要求企业下意识、有目的并由专人组织,进行长期总结、归纳、宣传、强化的一项系统工作。下面详细阐述企业进行安全文化建设过程中所要做的工作。
(一)注重企业领导层安全文化素养的提高
1、领导层安全文化素养对企业安全文化建设的重要影响
在企业中,企业领导层的意志对企业安全文化的建设起着不容忽视的作用, 也决定着企业的安全文化建设水平。如果领导层非常重视企业的安全生产,那么他们必然会加大安全生产的投入,加强安全生产的管理,并及时消除企业生产中存在的各种安全隐患,及时更换或维护可能会引起安全事故的陈旧设备,为企业职工创造良好的安全生产环境和提供安全可靠的生产设备。
同时,企业领导层的安全文化素养直接影响着企业的安全文化价值观。领导层的安全文化素养通过他们的行为表现出来,并对企业职工起着重要的导向作用。如果领导层能够在行为上表现出良好的安全生产意识和事故防范意识,并对企业生产抱有坚定的安全信念和安全价值观,这种精神必然会对职工产生强大的精神导向,有利于企业快速、有效地建立企业安全文化。
2、如何提高领导层的安全文化素养
首先,领导层自身要认识到自己安全文化素养对企业安全文化建设的重要性。要认真学习并贯彻执行国家关于安全生产的方针和政策,认真学习相关的法律法规,要根据自身企业的条件,做到企业在法律规定的范围内开展生产经营活动,要在企业生产经营的全过程全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针。
其次,要在企业中起带头模范作用,自觉遵守企业关于安全生产的规章制度和行为规范 。
再次,企业领导要树立以人为本的理念,要具有关怀职工身心健康、关心职工工作生活的人文精神,要认识到人是最宝贵的社会财富,人也是最值得珍惜的生命。企业领导要时常给职工灌输企业安全生产的理念和重要性,让员工时刻感受到领导十分重视安全生产和关心职工的人身安全。
(二)建立健全企业关于安全生产的管理标准
在企业生产经营中,不但要建立健全生产流程的规范化和标准化,而且要全面建立企业安全生产的管理标准,实现企业生产规范化和生产安全的标准化。企业安全生产标准既包括基本生产标准和安全作业标准,也包括生产过程中的安全技术标准和部门的安全管理标准。
健全的安全管理标准,能够让职工明确哪些行为是对的, 哪些行为是错的。违反哪些规定是要受到处罚的,该接受什么样的惩罚,实现了企业生产中安全管理有法可依并有据可查。有些企业在贯彻落实中还实行了企业领导、主管人员及职工的责任制,使权责更加明确。因此,企业安全管理标准能够使得责任、权利和利益明确化,也是企业生产中判断是非的重要依据,是防止企业在生产经营过程中出现互相推诿责任、相互争夺利益的科学方法。其中的标准化安全作业不但规范了职工的行为,而且有利于培养职工的正确工作方法,提高生产效率。安全技术标准化也为职工规范作业、实事求是、追求科学技术提供了支持,有利于企业生产高效有序进行。
总之,健全的安全生产管理标准为企业职工提供了更加有序、安全的工作环境,为提高职工的安全意识和技术素质起到了重要作用。只要企业的每名职工都能自觉遵守,按照标准完成工作任务,就能够尽最大可能的避免生产事故的发生。
(三)强化职工的安全理念,不断提高职工素质
在企业中,职工是生产实践的主体,是企业财富的创造者,也是企业发展中的动力和源泉。因此,提高职工安全文化素质是企业建立安全文化的重要途径。要对企业职工不断强化其安全理念,加强安全理念的培养和教育,提高全体职工关于“关爱生命、珍视健康”的意识,灌输“以人为本、安全第一”的企业理念和安全价值观,以不断提高职工的综合素质。
近几年中,企业各类安全事故的发生无不与职工本身存在的侥幸、盲目心理有着紧密的关系,而且与他们的习惯性违章行为密切相关。因此,企业要加强宣传教育、科学引导等工作,让职工从思想源头和心态上重视安全生产文化,并树立正确的安全价值观。
要做好企业安全文化建设的宣传教育工作,就要强化职工的安全意识,注重提高职工的安全技能,定期对全体职工进行安全知识和安全技能教育。同时,企业要根据自身的生产和发展情况,依据职工现有的思想状况、工作心态以及技术水平,适时地鼓励员工进行创新工作方法和工作技巧,并相应地完善安全教育机制,也要积极吸收同行国内外先进的管理理念,吸取先进的职业安全健康管理思想。
只有这样,才能从根本上弥补企业职工现存的安全意识薄弱环节,提高员工的综合素质,让职工从思想上形成人人重视安全、人人为安全尽责的良好企业生产氛围。
(四)提高企业安全生产的硬件投入,消除安全事故发生的客观原因
在企业生产过程中,生产设备的故障及老化是造成安全事故的重要客观原因。因此,要搞好企业安全文化建设,除了从人的主观因素避免安全事故的发生外,也不能忽视生产设备运行出错而导致的安全隐患,要不断加大安全生产的设备投入。针对那些技术落后的生产工艺和生产设备,企业要加大更新改造的力度,并有计划的及时采用新技术和新设备;针对那些运转时间过久、已经老化的生产设备,企业要及时进行维护或者更新换代,保证生产工艺全过程的安全性,保证生产设备运转的正常性,从源头上排除安全事故发生的可能因素。
(五)积极开展安全文化活动,不断强化职工的安全意识
在安全文化建设中,企业要积极开展丰富多彩的安全文化活动,如安全教育培训、安全论文研讨、安全激励性活动、安全知识竞赛、安全技能竞赛等,通过这些活动,树立安全模范,普及安全知识,激励安全事件,并评选出安全标兵。同时,这些活动举办的过程也向职工灌输和渗透了安全知识和安全意识,为企业安全生产打开了通路。
三、结语
生命大于一切,安全心系万家。建设企业安全文化是企业发展的重要保障,也是以人为本、珍视生命的社会呼声。
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关键词:安全;文化;班组建设
中图分类号:F270 文献标识码:A
班组做为企业生产的前沿,是电力企业一切生产经营管理活动的最终落脚点,是企业安全管理的最基本单位,也是安全管理最重要的环节,安全工作真正落到实处的关键在人,在于人的安全意识,安全责任感,安全技能和自我保护能力。建设班组安全安全文化就是要培养员工正确的安全观,即“安全第一,预防为主”的观念,关爱生命的情感观,以先进科技手段保障的科学观。所以说,提高员工的安全素质和安全意识是企业安全文化建设的源动力和归宿点,培养员工“安全人”的观念是夯实安全生产的基础和保证。为此要发挥班组成员的智慧和安全技能,对工作中的各类可能产生的事故提前做出预想,对不安全情况进行交流总结并采取防范措施或制定危险点控制预案,积极地在事前做好防范,避免事故发生,才能从根源上做好安全生产工作。
首先要认真落实岗位安全生产责任制,班组应按工作岗位的安全职责,分解细化实现公司、工区的的年度安全生产目标,制定实现目标的实施措施,由班组长与班员签订安全生产责任书,通过落实岗位安全和生产责任,使安全生产规章制度和安全操作规程得到贯彻,保证各项安全工作的开展。落实安全生产责任制,视安全生产为己任,对班组工作中出现的未遂和异常,坚持“四不放过”原则,及时组织分析并吸取教训,制定防范措施,落实责任人,并限期完成整改措施。
其次要开展安全教育,加强班组安全培训工作。开展班组安全教育培训,是强化班组人员安全意识的有效形势式,通过不定期地开展班组安全技能大比武,定期进行《安规》、《运规》、《调规》的考试,将“关注安全,关爱生命”的思想积极的灌输与每个员工心中。安全教育培训是企业职工培训中的一项重要内容。安全教育是预防事故的主要途径之一,它在各种预防措施在占有极为重要的地位。首先,它能提高企业领导和职工搞好安全生产的责任感和自觉性。其次,安全技术知识的普及和提高,能使领导,职工掌握安全生产的客观规律,提高安全技术水平,掌握检测技术和控制技术的科学知识,学会消除工伤事故和预防职业病的技术本领,这就为搞好安全生产,保障自身的安全和健康,提高劳动生产率创造了更好的条件。
变电运行是电网企业的生产一线的主体工作,因此运行人员的安全学习尤为重要。由于运行工作需要24小时不间断的进行,运行人员必须在现场昼夜值班,给集中学习带来了一定的困难,因此因采取适合变电运行工作实际情况的学习方式和方法,做到不拘形式学安全。
1 找时间,挤时间学习
值班长作为班组生产工作,管理工作的第一负责人,也是班组安全工作的第一负责人,要利用班前会来布置班组的学习内容,让运行人员在上班过程中,在休息时间进行安全学习。学习贵在坚持,只要坚持,就能真正达到学习的目的。也可小范围学习,如在当值期间,无法将全体班组成员集中起来学习,但是,可以召集当值成员,在没有拘束,没有严肃气氛的环境下进行,在你一言我一语当中,事故的原因、应该吸取的教训都会被一一剖析出来。如果再结合本站的实际情况,结合自己的岗位情况,举一反三,有重点的吸取经验教训,更能弥补自己的不足,通过小范围的讨论,甚至是争论,纠正自己的不足,提醒被自己忽视的地方,可以达到提高安全认识水平的目的。
个体角色互换的学习,不定期下发安全文件,进行事故通报的目的就是为了让大家吸取教训、防患于未然、杜绝事故的再次发生。然而也有人认为别人的事故不可能出现在自己身上。诚然,每个人的知识结构,技能水平、每个电网的安全设施,工作环境都不一样,但不能说哪一个工作岗位或者哪一个工作环境就不存在不安全因素,也不能说哪一个人一两年不出事故就永远不出事故。因此,在学习安全文件和事故通报时,不能有事不关己、看别人笑话的心态。如果能进行换位思考,把自己放在当时的事故环境中,多问几个我会怎么办,我该怎么办,他们的做法由什么问题、什么才是最佳处理方案、就会发现自己的技能中的薄弱环节,知道自己平时忽视了哪些东西,从而不断完善自己的操作和事故处理能力,提高自己的心理素质,就能在事故发生时正确果断的行动。充分利用难得的集中学习机会,以取得最好的学习效果。只要注重平日力的随机学习、小范围学习和个体换位思考,为集中学习做好准备就能在集中学习时,直接深入到文件的核心、直接针对事故的关键教训说出经过自己整理分析的看法,同时把日常的学习心得进行汇报和总结,就能集众家之所得,形成班组的统一认识,达到共同提高的目的。
2 安全教育先行,理论知识跟进
通过对各种事故的分析,除去设备问题造成运行事故的案例,其中80%多是由于人为原因造成的。一部分是因为操作人员没有安全操作和自我保护的意识,在操作中麻痹大意,对人身、设备和电网造成不必要的损坏。但是还有一部分原因是因为操作人员没有过硬的理论基础,不论是操作还是在巡视时不能正确的处理问题。比如在操作时对设备的不了解造成误操作。特别重要的就是在巡视时对问题的早发现,只有早发现才能做到早处理。这是我们所提倡的以预防为主,处理为辅的工作理念。但是没有过强的理论基础就会错失很多发现问题的机会,而造成一些不必要的损失。
班组安全活动的形式应多种多样,生动活波,讲究实效。学习有关安全生产的文件只是安全活动形式的一种,班组长应该多动脑筋,组织大家开展专题讨论,安全知识讲座,安全经验交流,现场安全培训等多种活动。调动大家开展活动的主动性。让班组成员的家属也来谈安全生产的体会,这会使教育更直接,效果更好。同时,也可让班组成员轮流主持开展安全活动,结合安全活动主题融入各自的风格,展现各自的特色。各级领导及管理人员定期参加班组的安全活动,帮助班组讲解,分析典型事故案例,使班组成员认识事故中深层次的问题,同时介绍“危险点分析”及“三级控制”的方法和体会,并指导班组正确有效的实施,以保证班组安全活动对实际工作的指导性和时效性。此外,害可与其他班组长共同组织安全活动,互相交流经验,使班组的安全活动更加活跃。
3 勿以经验搞生产,用经验推动学习
由于现在越来越多的新设备不断投入运营,其设备性能和操作原理的不同,从而有很多的操作步骤变化。我们应该做的是跟上设备的变更,在不断的学习中掌握设备。而不是凭借自己以前对工作经验的积累来操作设备,这些操作中有许多是违规的。这样会对设备造成不必要的损坏,也有可能造成对人身的伤害。
据统计,事故大多发生在班组,而事故的发生在很大程度上又与习惯性违章即我们所说的经验操作相关。所以要有效的预防事故发生,就必须狠抓班组的一些违规操作。而且在巡视时应该做好“慎独”,时间长了有的人也总结了自己的一套巡视方案。由于每个人都有侥幸心里,比如在巡视时人们可能就为了少走一步路靠设备太近,太累了少查以两个设备。一两次没事,时间长了就更马虎了。而且一个人没人监督,所以很容易就违规,最后吃亏的就还是自己。所以在一个人出外查设备时就应该按规定办事,消除侥幸心理。做到设备巡视莫粗心,巡行操作要认真,诚实守信是良好做风。
4 违规时对人情说不
由于我们220站独特的运行模式和地理位置,在朝夕相处的运行操作中建立起特殊的感情。但也造成了在违规时人们往往在感情和违规处罚中进退两难的尴尬局面。也有我就是不说也没有人知道这件事的心理斗争,从而影响到违规教育的最好时间。但是我们现在已经认识到其中的危害。今天违规放你一马,明天违规害你一生。所以在操作中发现一次违规,教育一次违规,处罚一次违规。
在违规操作时如果不及时的纠正就会越来越多,这样多年的交情不但没有帮反而害了别人。所以我们已经做到了违规教育不但让你口服,还要叫你心服。在发现问题后我们就会立即找当事人谈话,然后就这次违规对问题进行分析、处理。是安全意识淡薄的我们进行安全教育;是理论知识薄弱的我们进行理论指导。形成了你教我安全知识,我指导你理论学习的良好风气。也摆脱了抓我违规就是和我过不去的错误心理,从而形成了良好的工作和学习风气。
5 思想教育齐头并进
随着社会的发展和越来越多的新设备投入到运行中去,但是事故发生后,人们往往本能地将事故的发生归结为设备老化,功能的退化,事实上,这只是一个次要因素。先进的设备和大冗余的网络无疑会使电网的可靠性上升,但绝不能说人们就高枕无忧了,大规模的农网设备改造使得电网设备和网络先进程度进一步提高了,但是也绝不会意味就不会有事故了。在设备相当先进,电网基础较好的情况下,千万不能麻痹大意,而是要从更高的要求和标准出发,加紧人员培训和制度创新,实现电网的顺利发展。
有许多人报着安全是大家的事的心态来工作。这种思维有两层意思:一是安全生产要有一个良好的技术环境,这个环境包括良好的设备状态,先进的操作工艺,科学的流程秩序,员工的学习态度等,这是要大家一起来完成的;二是最容易被忽略又是最重要的班组人文环境。班组有目标,有分工,有协作,有组织,是一个团队。团队要有精神,包括清晰量化的班组目标引导,明确细化的职责分工,互相认同的协作习惯,相互补缺的人文美德,和睦有序的工作氛围等,更需要班组负责人和每位员工的参与和长期磨合才能做到。以上两个环境缺一不可,有机结合,辩证统一,人人有责任去创建,去维护,也只有这样,班组的管理才能上水平,安全生产才会有保障。
基于以上几点,我们认真执行和安全生产规章制度,如按工作规定开好班前会和班后会,按要求巡视设备,定期做好运行设备的巡视工作等,才能提高大家的安全技能和防范意识,及时发现并消除不安全隐患,将事故扼杀在萌芽状态。可见培养员工对执行制度的认同感极为重要。制度是企业内部的法律法规,是安全的保护神。良好遵章守纪行为,体现尊重科学、尊重企业,体现了员工的基本素养和文明程度。如果挑战制度和规定,只图眼前便利,将失去更多,甚至失去自己的健康和生命。这是对自己、对家人、对企业、对社会不负责任的态度。因此每一位员工都要认真履行号自己的岗位责任,做一个负责人的人。前事勿忘后事之师,通过规范自身行为,养成自觉遵章守纪的良好习惯,从我做起,从小事做起,从细节做起。
再次要确保工作的计划性,电力生产现场的每一项工作都是由人来完成的,因此合理组织工作、有计划地对工作任务进行分配,可以降低班组人员的劳动强度,提高人员消缺的安全可靠性。如果不能做到按计划检修,多项工作放在一个时间段内进行,就会发生人员力量不足,造成人员频繁加班,出现人困马乏的现象。有时由于人员体力的透支而降低了对事故、安全隐患的防范意识,很有可能引起人身事故。所以对设备的定期检修一定按计划进行,对设备的日常运行状态要有清醒的认识,及时消除设备隐患,减少消缺次数,提高设备的安全可考性,同时达到确保班组人员安全可靠的目的。
结语
随着知识经济的发展,电力企业的安全管理正在发生着深刻的变化,对“人”的要求不断提高,“人”的作用越来越重要,只有坚持对员工进行安全思想、意识、专业技能、执行力进行培训,才能不断的发展班组的安全文化,使之始终处于一个良好的安全生产氛围,从而保证安全生产的顺利进行。
参考文献
关键词 安全生产 文化建设 作用
安全文化是安全管理工作的基础,有怎样的安全文化就会有相应的安全管理。安全文化集中体现了企业的安全和健康的思维与期望、价值观和行为准则等,企业的安全文化氛围影响员工的行为方式和习惯,而大部分事故都与不安全行为密切相关,所以,安全文化也最终决定着企业安全业绩。当前全国安全生产形势依然严峻,其中重要原因之一是安全文化建设水平较低,全民的安全意识较为淡薄;一些企业的安全文化行为不够规范;社会的安全舆论不够浓厚。因此,加强安全文化建设具有突出的重要性、迫切性和战略性。
一、加强安全文化建设,有利于树立正确的安全生产观
安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和,是安全的价值观、信念、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素:一是安全物质文化,是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化,是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化,这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设,确立“安全第一、预防为主”的指导思想,把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中,树立正确的安全生产观,是搞好安全生产管理的前提。在实践中,有些企业片面追求经济利益,放松对安全生产的监管,加之安全生产投入不足,安全生产管理制度不健全,安全培训工作与安全防范措施不到位,甚至发生违章指挥、违章作业等不良现象,致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用,使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来,将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中,重视安全培训,加强宣传教育,从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量,促进安全生产持续健康地发展。
二、加强安全文化建设,有利于增强安全防范意识
加强安全文化建设,增强安全防范意识,主要表现在以下几方面:
1.要具有超前意识。保障安全生产,要具有超前的安全防范意识,提前做好预防准备并付诸实际行动,防患于未然,将事故苗头消灭在萌芽之中。
2.要具有长远意识。保障安全生产是一项长期而艰巨的任务,必须警钟长鸣,常抓不懈。要根据安全生产的需要,认真研究安全管理方面的问题,制定长远的规划,认真组织实施,强化安全生产基础管理工作,建立安全生产长效机制。
3.要具有全局意识。安全生产直接关系到社会、国家、企业与员工的切身利益,必须树立全局观,从整体利益出发,对生产过程中出现的问题和发生的矛盾,要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。
4.要具有创新意识。要适应社会经济发展,满足人民生活质量提高的需要,就必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新,创建具有自身特色的安全生产管理模式,促进安全生产管理全面健康地发展。
5.要具有人本意识。人是安全生产管理中最关键最活跃的因素,要搞好安全生产,必须树立以人为本的经营理念,加强安全生产的宣传教育,让广大员工参与安全生产管理制度、安全目标、安全计划的制订与实施,充分发挥他们的主动性和创造性。
6.要具有效率意识。保障安全生产,必须从源头抓起,加大安全生产的科技投入,避免随意减少安全生产投入,削减安全成本的短期行为,预防安全隐患的产生,提高安全生产管理的效率。
三、加强安全文化建设,有利于健全安全生产组织管理
安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响,不同的价值观对组织会产生不同的影响作用。因此,健全组织机构,强化组织管理,树立以人为本的管理理念,依靠人、尊重人,充分发挥职工的聪明才智,调动职工的积极性、主动性和创造性,使职工投身于企业安全生产活动之中,是安全文化建设的精髓所在。通过加强安全文化建设,明确与落实安全生产管理职责,提高安全生产管理的组织效率,要做好以下几方面的工作:一是建立安全管理网络,明确安全生产管理的组织分工与职责,实行分区分段定点包干责任制,层层签订责任状,落实安全生产责任制;二是按照“谁主管,谁负责”的原则,深化和落实属地管理,把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人;三是落实奖罚制度,把安全生产与员工的业绩考评、晋职(级)挂钩,增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感;四是强化预防安全管理功能,堵塞安全管理漏洞,特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故;五是认真研究人的心理状态,把握思想变化和需求,从而落实企业的管理要求。
四、加强安全文化建设,有利于建立安全生产管理长效机制
注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合,既是企业文化建设的需要,更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度,包括《安全生产责任制度》《安全生产管理制度》《安全设备与设施管理制度》《安全检查制度》《应急事件处理程序》等,从制度上规范安全生产管理,明确与落实安全管理工作职责,实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。企业进行有效的控制和调节,必须依靠严格的规章制度。但是,人是有惰性的,管理制度再严密也不可能包罗万象,制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从,而不能赢得员工的心,这也是不少安全制度流于形式,难以贯彻落实的主要原因之一。因此,通过文化“软管理”,促使员工认同企业发展方向、企业精神、价值观,从而理解和执行各级管理者的决策和指令,能自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为,从而达到统一思想,统一认识,统一行动,建立安全生产管理长效机制的目的。
五、加强安全文化建设,有利于实施预防型安全生产管理
安全文化不是现时的消费,而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化与整合,达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一,是现代企业安全生产管理的发展需要,只有将预防工作做好,防微杜渐,防患于未然,才能有效地预防各种安全问题的发生,而不是等到安全事故发生,造成损失后,再做事后分析和善后处理。通过加强安全文化建设,确保预防型安全管理持续有效地开展,必须做好以下几方面的工作:一是要始终贯彻“安全第一,预防为主”的指导思想,从战略管理的高度,进行科学的安全管理规划,确立安全目标,制订安全计划,并认真组织实施;二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性,密切注意各种安全动态,采取预先防范的有效措施,对可能发生的危险进行预测和评估,以确定危险的级别,进行分级管理,及时发现和消除安全隐患,预防和遏制可能发生的安全问题,提高安全管理工作的效率;三是要加强安全生产管理队伍的建设,提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力;四是进行广泛的宣传教育与培训,使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性,积极投身于预防型安全生产管理活动之中,确保安全生产目标的实现。
六、结束语
随着安全文化建设不断深入,我们越来越认识到要做的工作还很多,这充分证明了安全文化是一项系统工程,需要持续不断地完善和提高,只有持之以恒、全心投入、勇于创新,安全文化建设才能取得成功,企业内部才能够逐渐形成“我的安全我负责,你的安全我有责”的良好氛围,HSE体系才能呈现恒久活力,HSE管理才能真正实现基本依靠严格监督转变为自主管理,最终达到“人人参与、人人负责”的团队管理状态。
参考文献
[1]唐玉杰.论企业安全文化建设.石油化工安全技术,2002,(04).
[2]郑治.文化人谈文化.现代职业安全,2003,(08).
关键词:培训 质量 安全素质 安全文化
中图分类号:F272.9 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)09(a)-0242-01
在煤矿安全生产的实践中,人们发现,对于预防事故的发生,仅有安全技术手段和安全管理手段是不够的,还必须具备安全文化。安全文化其核心是以人为本的价值观,人的安全素质是安全文化的基石。培训工作作为弘扬安全文化的重要手段和提升安全素质的主要平台,作用非常重要,谢桥煤矿在培训工作方面通过狠抓培训工作,提升了全矿职工安全素质,促进了企业安全文化的建设。
1 安全培训落脚点是质量
近年来,我国煤炭产量逐年攀升,与此同时,煤矿的安全生产形势也更加严峻,有许多鲜活的生命瞬间陨落,有无数幸福被泪水淹没。痛定思痛,矿难事故频发固然有其客观的因素,还有洪水、地震等不可抗拒的因素影响。但认真剖析原因,不难发现,几乎每一起事故都是煤矿职工的行为不规范所致,根源不外乎两个:一个是思想麻痹,存在侥幸心理,安全意识不强,法制观念差;另一个是对安全技术不懂,违章蛮干,最终都存在着安全培训不足或培训没有质量。没有质量的安全培训相当于没有进行培训工作。煤矿企业要对从业人员进行全员安全培训,并且将其抓好抓实,保证培训质量,这样才能提高人的安全素质和搞好安全生产工作。
2 落实安全培训质量措施
抓实培训质量的措施有很多方面,如改进授课方式方法、提升培训硬件建设等等,笔者仅从培训思路、关键环节和培训管理三方面进行阐述。
2.1 理顺培训思路,做好“三解决”、“三结合”
理顺思路是培训工作较好开展的第一步,谢桥煤矿培训部门作为四级培训机构,主要是从“三解决”入手,即解决“能不能、会不会、精不精”三个层次的培训。“三结合”是将“三解决”三个层次系统结合起来,在理顺思路的基础上,使培训工作形成一个有效地系统。
解决“能不能”就是解决职工能不能上岗的问题,主要是通过取证培训来解决作业人员能不能上岗问题。解决“会不会”问题主要是通过岗位技能培训来解决作业人员上岗后会不会操作和处理故障的问题。解决“精不精”问题就是在“会不会”的基础上进一步强化,重点是师徒结对子、技术比武,重质重量,培养专业技能人才和技术大拿。
“三结合”是在“三解决”过程中的具体手段,第一结合是取证培训与基层单位结合起来,重点解决职工能不能上岗问题;第二结合就是岗位技能培训与取证培训相结合,在取证培训基础上,结合岗位技能培训重点来解决“会不会”操作问题;第三结合就是岗位技能培训与师徒结对子、技术比武结合起来,在解决会从业人员会操作的基础上进一步培养专业人才和技术大拿。通过这种思路牵引培训工作,培训工作抓起来就比较有条理,就能做到环环相扣,培训质量逐步体现。
2.2 抓重点创新培训
要抓实培训质量,就要抓住培训重点、创新培训方式,岗位技能培训是关键环节,谢桥矿培训部门充分利用实训基地、闲置的设备及场地扎扎实实抓实际操作,岗位技能培训是在从业人员已拿证的基础上进行开展实学实训。经验做法有:
第一、脱产办小班,一班人数控制在20~30人,具体到各基层单位每期只需1~3人,全月分口共举办2~4期培训班。这样组织的目地有两个,第一不给基层区队造成生产人员紧张,有效的缓解工学矛盾;第二有利于专家或大拿实操教学和受培人员实学实训,突显实效。培训以实操为主,理论为辅。第二,严格培训过程管控。第三,严格实操考核。采取“三合一”考核方式。80分合格,实操考核不合格,不予结业。第四,建立人才信息库。培训中心将每期培训综合考核优秀的学员纳入人才信息库,及时更新完善数据库信息,人才库按照岗位工种进行分类,作为各单位人才调剂的依据。根据生产所需,对人才库学员进行抽调,实现资源共享。第五,效果体现。从2012年下半年开始,我矿按照以上思路对岗位技能培训进行了实践,举办了风筒延接技术、KBZ-400馈电开关、QBZ-120开关常见故障处理与维修、打钻工等95期培训班,在实操考核时设置故障或直接给学员一台从井下打运上来的坏设备进行维修。学员在考核时,操作技能明显提升,都能及时找到故障原因和处理故障。通过平时管理和跟踪问效表明:学员在培训过程中能沉下心学,愿意跟着技术大拿学真本事,学员返岗后,基本能做到独挡一面,及时发现问题和处理故障,培训有质量。
2.3 管理要严、有奖有罚
严管是培训有质量的保障。我矿对培训工作落实不到位的单位或责任人敢于采取拿“帽子”、动“”票子等强硬手段。我矿严格执行主工种考试不合格不合格,第一次待岗3个月,第二次待岗6个月,第三次解除劳动合同的处理规定。我矿培训工作严格管理具体体现是把好六关:一是把好培训的计划落实关。二是把好送培单位学员报到关。要求职工学习报到时,必须携带身份证、操作证和积分本,登记时查验姓名、年龄、身份证号、单位等是否与身份证相符,是否与区队提供的培训名单相符,从开始把关,杜绝了替学现象,做到了区队职工该培训的一定要到位,该复训的一定要及时。三是把好学习管理关。四是把好考试关。考试作弊学员按“三违”论处。五是把好办证发放关。六是把好档案管理关。
3 有质量的安全培训才能促进安全文化的建设
安全文化离不开人的素质,人的素质提升和凝聚离不开有质量的安全培训。我们培训部门不断通过开展有质量的安全培训,向职工灌输了企业的价值观,培训了规范的操作行为,三违、工伤事故数据均比去年同期下降,同时通过有质量的安全培训,增强了职工对组织的认同感,规范服从意识也增强,企业的凝聚力及团队精神大大提升。总之,进一步开展有质量的职工培训工作是提升职工安全文化素质根本。提升职工安全文化素质,规范职工的生产行为,培养职工良好的安全责任意识是煤矿安全文化建设的主题。搞好企业安全文化建设,提高职工安全文化素质,是当前煤矿安全生产管理工作中刻不容缓的事情,随着职工安全文化素质的不断提升,煤矿安全生产形势随之会更好。
参考文献
一、企业安全文化建设体现的是以人为本
安全文化建设是预防事故的基础性工程。通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系,对人的观念、意识、态度、行为的形成产生从无形到有形的影响,对人的不安全行为产生控制作用,杜绝事故的发生。解决人的安全意识和素质问题,需要强有力的文化支持,要以人为本,高度重视人的生命安全。近年来,峰峰供电局在员工中倡导“尊重权利人”的新观念,注重尊重人、关心人、爱护人、体贴人,以人为本坚持“三贴近”,实现“三促进”,加强安全文化理念的宣传,使员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围。同时,在加强安全知识、规则意识和法制观念的宣传上,使“严守规程”成为全体员工的基本素养,使“安全第一,预防为主、综合治理”成为每个员工在安全生产上的基本理念。这些工作的目的就是以培养高素质的职工队伍为基础,只有职工的素质提高了,安全意识才会不断增强,因此安全文化建设正是注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理,体现的正是以人为本的思想。
二、企业安全文化建设离不开思想政治工作
企业安全文化建设作为一种新的企业管理理念,它研究的对象是人,强调的是以人为本,注重全面提高人的素质,这与我们党长期坚持的思想政治工作的目的是一致的,它主要是通过加强企业内部管理,提高员工素质,来实现企业的安全增效,促进企业的稳定发展。企业安全文化建设以提高人的素质来达到企业管理水平的全面提高,强调的正是以人为本的思想,这就决定了企业安全文化建设离不开思想政治工作。从企业安全文化的内容看,无论是企业价值观的确立、企业精神的培养、职工职业道德的养成、职工队伍的思想稳定等都离不开思想政治工作,由此可见,强调企业安全文化建设必须加强思想政治工作。近年来,峰峰供电局把抓企业安全文化建设同注重员工的思想、道德建设相结合,从改变员工的具体行为、习惯抓起,以至于养成良好的文明习惯,并在员工中倡导战胜死亡的方法等于安全+健康,使大家确立这一新理念,在头脑中打下时时想着安全,处处为了健康,确立了安全+健康的行为观念,奠定了企业安全文化建设的思想基础。
三、建设企业安全文化必须加强思想政治工作
企业安全文化建设作为企业的一项系统工程,作为文化本身它即是一种物质文化,又是一种行为文化,同时又是一种观念文化,它主要是指一个企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的企业精神,它的培养、塑造和强化,需要通过思想政治工作的加强和改进来保证。在企业安全文化建设中,既要高度重视思想政治工作,又要在继承优良传统的基础上改革创新,提高思想政治工作的质量,以适应现代企业制度的发展要求。首先,要不断强化“贴近”意识,坚持思想政治工作的长期性和有效性,思想是行为的先导,思想政治建设的对象是人,以人为本寓意就在其中,所以我们抓安全文化建设的首要任务是贴近员工,把员工的思想政治建设放在首位。其次,要强化“渗透”意识,要把思想政治工作渗透到安全文化建设中并一道去抓,渗透到工作的全过程,转化到每一位员工的行动之中,对企业员工思想进行不断的“加工”,切实使企业安全文化建设在主体工作中发挥作用,起到事半功倍之效。
四、企业安全文化建设与加强思想政治工作相得益彰
关键词:企业安全文化;建设;企业健康发展
企业安全文化建设是企业发展的垫脚石,是企业文化的重要组成元素,重视生命为宗旨,以人身安全问题为基本。基于国家对各企业在安全文化上的高度重视,施工安全问题成为了各大媒体争相报道的新闻题材,因此企业健康发展的成败在于企业内部是否具有一个成熟健全的企业安全文化。过往的施工监督管理模式无法跟上现代企业生产经营发展的脚步,二者处于脱节状态,所以突出企业安全文化建设是企业健康发展的根本保障。
一、企业安全文化的含义
企业安全文化是企业员工人身安全的重要依据,以安全行为和安全价值观为宗旨,建立在企业生产经营活动之上,充分呈现一个企业和企业员工对安全问题的认知度,具体体现在企业生产经营环境和条件、安全运行模式、安全监管制度等,通过对风险管控和识别危机的能力将员工人身安全和财产损失发生的概率降低到可控范围内甚至最小化。安全文化是企业文化的先行军,是实现人身价值的文化,将安全行为和安全价值观相结合,培养员工的安全习惯,提升其安全意识,规范自身以小极大,营造安全健康的工作环境,是企业健康发展的根本保障。
二、企业安全文化建设的意义
企业安全文化建设映射了当今社会我国全面发展战略的中心思想,是企业进步的基石。全面建设企业安全文化意指从根本上增强企业员工的安全文化意识,以企业健康发展为目标,把员工人身安全放在第一位。安全文化建设实施程度的强弱与企业文化之间存在着一定关系,需要企业与员工高度配合,这也是明确企业发展方向的重要环节。时代的进步,国家市场经济体制逐步完善,在此背景下,强烈的市场竞争形势促使企业在各环节都需要做到精准细致,因此建立一个科学、安全、稳定的生产经营模式是提高企业经济效益和提升企业竞争力的重要环节。只有在企业安全文化上加大建设力度,在员工中间加大安全文化建设的宣传力度,形成一个可控的、优质的工作环境,让员工能够自觉规范安全意识,企业管理人员在安全问题上实施更为有效的监管,才能在一定意义上促进企业健康、可持续性发展,在社会激烈竞争的市场中长久立足。企业安全生产管理水平的高低建立在企业安全文化建设力度的强弱上。我们经常能听到或者看到企业发生重大安全事故,其后果是不可估量的,所以员工安全意识的强弱、安全素质的高低直接影响着安全事故发生概率的大小。只要规范生产管理制度,健全安全文化建设意识,才能从根本上提高企业安全文化建设的力度,提升企业安全生产管理水平,使其二者平衡发展,互进互利。
三、企业安全文化建设与企业发展之间的关系
安全生产是企业安全文化建设的重要因素,与企业发展之间存在着密不可分的联系。企业的经济发展取决于安全生产建设程度,企业的所有经济收益都基于生产经营质量,所以安全的保障、高质量的生产力是企业经济效益发展的生命源泉,缺一不可。众所周知,生产力是由三个因素组成的,包括劳动者、劳动资料、劳动对象,其中劳动者是生产力最具决定性的因素,一切活动都要依赖于劳动者。劳动者在生产活动中占有核心地位,既可以进行有效的生产工作,并在工作中创造生产工具,也可以掌握和发挥生产资料在生产经营中的作用。所以只有保证劳动者的生命安全和健康不受威胁,才能使人们更加积极热情的投入到工作中,为企业创造更多财富。安全生产建设产生的成果在企业经济收益中是不可见的,不能直接显示在产品质量的高低和产品数量的多少上,而是呈现在生产经营过程中无事故的生产原则。在经济发展环境不断变化的形势下,市场竞争愈发白热化,所以安全生产在市场竞争中发挥着重要作用,是表现企业文化的主要因素,为企业增加更多的发展空间,带来更为显著地经济收益,以此同时显著的经济收益又可以使企业扩大生产规模,为更多的劳动力提供就业机会,增加员工收入,进而使企业经济效益实现最大化发展。相反来讲,企业如果不重视安全生产,忽视企业员工的人身安全问题,不能提供给员工安全保障,劳动者没有了工作动力,生产力随之下降,企业经济收益相对减弱,为企业发展带来一系列负面影响,在负面影响中最为重要的不是企业的财产损失,而是人员伤亡,在人员伤亡背后连带着一个家庭的灭顶之灾。企业安全文化中安全生产建设已经成为企业发展的必经之路,只有把企业安全生产和企业安全文化建设一手抓,使其二者相辅相成,才能在最大程度上促进企业健康发展,实现经济效益最大化。
四、健全企业安全文化建设措施
1.提高企业员工整体素质。企业应坚持“以人为本”的发展原则,着手于提高企业员工整体素质,更为客观周密的建设企业安全文化。首先,企业应营造一个积极良好的学习氛围。在学习的宣传程度和普及范围上加大力度,着力于员工的学习环境,吸取其他企业在发展中的经验教训,通过在学习过程中对学习成绩突出的员工给予肯定;能够把学习的成果更好的运用到工作中,对先进个人、专业较强的技术人员、先进集体等提出重点表扬等形式鼓励员工更加积极主动的进行学习,运用学习到专业知识加以创新更好的投身于工作中,使学习与工作形成良好的循环。其次,平衡员工素质能力与员工收入之间的关系。在员工工作中最具吸引力的是奖励机制,这在一定程度上可以促进员工更为积极热情的工作。在企业生产经营发展的过程中,优胜劣淘是常态,所以健全企业制度中的奖励机制,根据员工的综合素质能力,相应的对表现优秀的员工予以物质奖励,平衡二者之间的关系,激发员工自主工作能力,可以有效提升企业生产工作效率。最后,结合以上两点展开全面性的拓展培训。企业应该以学习为目标,围绕着提升员工工作技能的核心内容,对员工进行多样化的拓展培训,拓展培训是提高员工综合素质和技术水平的前提。2.构建和谐精良的团队。实践证明,个人的能力再高也远不及团队的力量,同样一个团队的好坏也取决于个人素质的高低,所以不能单单注重个人,在提升个人综合素质能力的基础上,构建一个和谐精良的团队,对于企业发展是一股不可估计的力量,充分发挥起作用经更为有利于企业健康发展,建设企业安全文化。
五、结语
简言之,强化企业安全文化建设是目前企业健康发展的核心内容,是一项长久的、极具综合性的工作,企业领导和全体员工需要有较高的默契度,相互配合。企业应坚持“以人为本”的发展原则,在生产过程中本着“安全第一”的工作原则,为员工提供安全健康稳定的工作环境,使员工对企业更加认可,并且在提升工作效率、提高生产力、促进安全生产等方面为企业能够更加有效的实施安全文化建设奠定基础,使企业在经济效益与健康发展上取得更优异的成绩,在市场经济竞争中利于不败之地。
作者:安悬钟 单位:山西晋煤集团金鼎煤机矿业有限责任公司
参考文献:
[1]赵世军.建设以人为本安全文化促进煤炭企业健康可持续发展[J].现代商业2011(08).
Abstract: The safety is the lifeblood of an enterprise, if there is no safty, everything else will be impossible. And the effect quality of safety culture construction directly reflects the enterprise's safety management level. Combined with the present situation of the safety culture construction of Pingmei Shenma Construction Engineering Group Co., Ltd., the author discusses the methods and measures for the safety culture construction of construction enterprises.
关键词: 企业;安全文化;建设;措施
Key words: enterprises;safety culture;construction;measures
中图分类号:F426 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2013)32-0121-02
作者简介:王杰彬(1981-),男,河南原阳人,助理政工师,研究方向为企业管理。
0 引言
安全文化建设是一个企业安全管理的最终落脚点,一个完整的、系统的安全文化会有力提升企业安全管理水平。不断探索和思考安全文化建设的新路子,对实现企业安全生产具有十分重要的意义。笔者所在单位——平煤神马建工集团有限公司(以下简称建工集团)是最早开发建设平顶山百里矿区和城市建设的老牌建筑企业,是集矿山建井、设备安装和建筑施工于一体的大型建设集团,安全文化建设成果显著,重组成立5年来,连年实现安全生产,连年荣获全国和河南省安全生产先进企业等荣誉称号。因此,笔者结合所在单位实例就如何进一步强化安全文化建设,促进企业平安发展,认为主要有以下几个方面的措施。
1 发挥领导干部带头作用,以先进典型激励人
由于建工集团面临着施工战线长,地点分散,地质条件复杂等困难,安全管理难度较大。因此,企业的安全状况如何,很大程度上取决于领导干部的责任意识、工作作风和管理水平。我们明确各单位必须依法履行安全主体责任,主要负责人负安全第一责任,带头落实上级安全决策部署及规定要求,加强安全基础工作,提高安全自主管理能力,不折不扣地履行安全职责,在切实抓好安全技术措施和安全管理的基础上,积极倡导并努力建设企业安全文化,在全公司形成“人人讲安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛围。领导干部必须严格执行领导干部值班、下井(下现场)带班,区队(车间)管理人员跟班盯岗和安全包保制度,突出强化领导带班公示、现场交接班、带班档案管理“三项制度”落实,坚持与工人同上同下,搞好现场指挥、协调和监督,解决安全生产的实际问题,确保现场问题及时发现、果断处置。为企业安全生产保驾护航,用实际行动感召职工,引领职工,在全体职工中形成从“要我安全”到“我要安全”的转变。
2 营造安全文化氛围,以安全文化塑造人
一个成熟的安全文化体系,可以创造良好的安全文化氛围,可以潜移默化地左右职工的思想,让安全之花在职工心中绽放。建工集团每年都会开展季度安全大检查、机电运输会战、安全生产月等活动,并以此为切入点,大力营造安全生产氛围,督促全体干部职工时刻把安全放在首位。在每个施工工地在开工之初,就会把安全理念、质量理念等标语口号印制在最醒目的地方,设立安全板报、安全嘱语、安全漫画等简单易行、职工喜闻乐见的形式,着力提高员工对安全工作的认识,为企业安全文化建设奠定基础。在日常工作中,利用班前会、班后会和安全活动日组织职工学习安全法规和安全技能,并经常组织重温事故案例,现身说法等活动,用发生在职工身边的事来教育职工,从而形成一种自我防范、自我保护的安全意识。同时,认真落实安全齐抓共管责任制。充分发挥组织、行政等“八条线”作用,围绕公司的安全工作目标和整体工作部署,制定年度工作计划,建立工作考评机制,定期检查考核。以切实促进干部作风转变为切入点,营造浓厚的安全文化氛围,形成安全全员管理、全员负责、全过程控制的强大合力,为安全生产提供有力保障。
3 提高职工安全文化素质,以安全培训提高人
安全生产法律、法规以及各项规章制度要依靠职工贯彻执行,安全生产各种措施要依靠职工去实现,而职工安全素质的高低,就会直接反映到这些制度和措施的完成效果上。建工集团始终践行“木桶理论”,从短板抓起,从细节做起。紧密结合安全生产发展的实际需要,抓好职工培训,科学制订培训计划,做到真培训、真学习、真考核,提高职工安全意识和岗位安全操作技能。加强对安全生产管理人员、特殊工种和新工人岗前(转岗)安全技术培训,尤其是外来务工人员的安全培训。安检及培训部门严格培训质量评估考核,实行教考分离,以考促学。充分发挥各单位培训学校、职教中心作用,有针对性地开展职工安全培训,按照“缺什么,学什么”目标制定详细的培训计划,确保所有岗位职工全部持证上岗,保证培训人员知标准、懂技术,按章操作。同时,大力开展“岗位描述”和“手指口述”活动,量化、细化岗位工作标准,明确责任,强化管理,认真考核。最近建工集团又根据企业特点,编制出版了《建筑施工单位岗位描述、手指口述汇编》,进一步规范了职工行为。
4 构建安全管理屏障,以安全制度规范人
文化治魂,制度治形。制度的效果关键在落实,光有制度不去执行,制度就是一纸空谈。建工集团每年年初都会下发安全生产一号文,对全年的安全重点工作进行安排部署。按照“分级管理、逐级负责”和“一岗双责、责任到人”的层级职责管理原则,坚持实施安全层次化管理。针对当年安全重点,把安全责任具体化并分解到各单位,明确安全责任及安全工作目标,做到分级负责,层层落实。健全完善安全监督管理网络体系,坚持季度安全大检查、月检查、专项检查、定期和不定期检查相结合,针对行业特点和安全重点,确保监督检查的全面性和实效性。不断完善班组、区队和工程处的三级隐患排查体系,加大隐患治理力度,实现隐患整改闭合管理。建井单位每月要对矿井“一通三防”和防突、防治水、机电运输等各大系统及综合安全管理组织一次系统化安全评价,地面单位每月开展一次安全生产风险分析,及时消除系统存在的隐患,保证系统安全可靠。同时,强化安全考核,从严追究责任。推行全员安全风险抵押和年度安全嘉奖等安全约束激励政策,加大安全风险、责任与分配挂钩力度,坚持安全目标与单位奖罚、干部政绩和个人经济利益挂钩制度。实行安全“一票否决”制。严格安全绩效考核,增强刚性考核,改进方式方法,以考核促转变、促落实,切实增强考核实效。严格责任追究制度,对事故、隐患等安全突出问题一律按照“四不放过”原则从严追究问责。对安全、质量管理作出突出贡献的单位、个人,将给予一定奖励。通过行之有效的制度和管理,进一步提升了安全文化建设水平。
总之,加强企业安全文化建设,要以先进典型激励人、安全文化塑造人,以安全理念引导人,以安全培训提高人,以安全制度规范人,做到安全文化建设与企业各项工作有机结合,形成“安全就是生命线,安全就是生产力”和“安全生产,人人有责”的共识,探索出一条适合建筑施工企业实际的安全生产之路,助推企业平安发展。
参考文献:
[1]赵希江,肖延光,商建国.安全文化是企业发展保障[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010/03.
一、企业安全文化
1.企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念
对企业文化,目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述,可以认为:企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的,以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。
(1)企业安全文化的核心是企业员工共同拥有的人本观点和社会责任意识,即:是否具有以人为本,尊重自己和他人的安全和健康的理念;是否具有社会责任心,努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。
(2)企业安全文化是企业生产经营活动中,安全生产管理历史的积淀,具有相对稳定性。企业安全文化建设是一个长期的、艰苦的过程,体现了精神文化建设的特点。
(3)企业安全文化应以物质为载体体现出来,即:既要有思想意识,还要有行为和行为的结果。
2.企业安全文化的层次及内容
企业安全文化可以划分为三个层次,内容如图1、图2所示。
(1)第一层次:思想意识层。该层次是企业安全文化的核心层次,居于支配和指导地位。
(2)第二层次:制度文化层。该层次是企业安全文化的中间层次,是第一层次文化的体现。企业长期形成的习惯习俗也属于该层次。
(3)第三层次:物质文化层。该层次是企业第一、二层次文化的具体运作过程和结果。企业形象策划结果与其互为映证。
二、建筑业安全生产特点
建筑业属于事故高发行业。据统计,自1983年以来,全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右,在生产性行业中仅次于煤炭业,居第二位。建筑业安全生产具有以下特点:
(1)生产岗位不固定、流动作业多,作业环境不断变化,作业人员随时面临着新的隐患的威胁。
(2)作业内容多变,主要表现在三个方面:一是同工种,但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同;二是同工种,但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同;三是工种时常不固定。
(3)多工序同时或连续作业,工序间配合,材料设备调度,与建设各方的协调等过程多,管理过程复杂,综合性强。
(4)立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。
(5)多为露天作业,受自然环境影响大,如高低温作业,雨、雪、风中作业等。
(6)手工作业多,劳动强度大。
(7)人员流动性大、作业技能参差不齐。
(8)分包作业多,总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同,容易形成文化冲突。
三、建筑业企业安全文化建设的内容
1.思想意识建设
(1)目标:使全体员工共同具有以人为本的思想和强烈的社会责任感,努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。
(2)措施:
①择优选择员工,形成良好的用人环境,并对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。
②领导率先垂范,并在各层次树立标兵,弘扬优秀的企业安全文化。
③在发展的基础上,努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题,满足不同层次的需求。
④发动员工积极参与企业安全文化建设,建设属于“自己的”企业安全文化。
⑤通过教育等,在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点,正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系,增强主人翁意识。
⑥开展社会和群众监督,进行公正严格的考核,批判任何不适行为。
2.制度文化建设
(1)目标:建立科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统,规范企业安全文化。
(2)措施:
①贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规,根据《职业健康安全管理体系》(OHSMS)、《环境管理体系》(GB/T24000)及《质量管理体系》(GB/T19000)等标准,建立文件化的管理体系。
②进行企业策划,引进企业识别系统(CIS),建立有显著个性和适合企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。
③贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JCJ59)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)等建筑施工安全标准规范,建立企业安全文化的技术支持系统。
3.企业制度文化建设应做到的内容
(1)员工充分参与。
(2)考虑分包的普遍性和特殊性。
(3)考虑员工的流动性和作业环境的多变性。
4.物质文化建设
(1)目标:保证企业管理体系的正常运转,实现持续改进。
(2)措施:
①组建企业安全管理领导机构和主职部门,建立监督管理网络。
②企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等,均按照管理体系要求进行落实。其中,施工环境包括:现场围挡、大门、企业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。
③按照标准、规范规程及安全技术交底施工,落实各项安全技术措施。
④加强检查、定期评审,及时纠正不符合项,实现持续改进。
四、建筑企业安全文化建设步骤
1.决策和策划
建筑业企业应积极地,并有目的的加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程,以OHSMS(EMS、QMS)及企业形象策划(CIS)为载体,溶入企业安全文化的精髓,建立有自身个性的优秀的企业安全文化是一条行之有效的途径。
2.学习培训
(1)对核心队伍成员进行培训,包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等,为建立文件化体系准备人才基础。
(2)对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的教育。体系文件编制完成后,可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作,使上下各层次形成互动。
3.收集整理资料
(1)对现有企业安全文化进行调查和分析研究,重点是企业制度文化和物质文化方面的“有形”内容。
(2)收集现行有关法律法规、标准规范等。
(3)收集成功企业有关资料。
4.确定企业精神
确定本企业的企业精神及安全生产方针目标。
5.建立健全安全生产管理体系
根据标准并结合企业形象策划工程,建立文件化的安全生产管理体系,或建立健全经整合的企业管理体系,以制度捍卫文化、以形象衬托文化,陶冶情操。
6.加强宣传教育
在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上,使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来,形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛围。
7.定期评审
要定期进行管理评审,并实现持续改进。
五、建筑业企业安全文化建设应重点注意的几个问题
(1)最高决策层统一思想,并首先具有强烈的安全意识和建设优秀的企业安全文化的迫切愿望。
(2)建设过程中,首先注重外显企业安全文化建设,特别是应首先加强施工现场安全文明施工管理,提高标准化水平,以外显文化带动内隐文化建设。
(3)坚持一贯性原则,即工程项目无论大小、所处地域、取费情况、发承包形式、管理及作业人员组成以及无论处在什么施工阶段、施工工序等,都要坚持同一个标准,从严要求,真正使“安全”成为一种理念和追求。
(4)在充分评价的基础上,应尽量保持分包协作队伍的相对稳定,以利于形成统一的企业安全文化。