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各乡镇(街道)中心学校、县管学校:
接市教育局通知,10月18日至31日,省教育厅将对各县教育脱贫攻坚工作落实情况进行专项督查。各单位要高度重视,认真对照《2018年全省教育脱贫攻坚专项督查工作表》内容,做好相关迎检准备工作。需要准备内容如下:
一、工作汇报
各中心学校、中小学校(含民办学校、幼儿园)、县管学校都需准备2018年度教育脱贫攻坚工作汇报,汇报材料要认真对照《工作表》中落实教育脱贫攻坚主体责任情况、实施全面覆盖建档立卡学生接受教育保障和资助制度情况、改善贫困地区学校办学条件情况、实施贫困地区乡村教师支持计划情况、为贫困地区和贫困家庭脱贫致富提供人才和技术支持情况等5项主要内容(第5项仅工艺学校需准备),汇报内容要有具体数据支撑,确保真实准确。
二、政策明白人
各级各类学校校长是本校、本辖区的政策明白人,必须要对教育资助政策、学校基本情况、春期和秋期建档立卡学生人数、建档立卡学生接受资助情况等内容做到“一口清”。
三、档案建设
各级各类学校教育扶贫档案要认真整理完善、装订整齐,要有封面、目录及对应内容,使用同色抽杆夹、档案盒保存。档案内容主要有以下几个方面:
1.成立教育脱贫攻坚工作领导小组情况、年度工作计划、上级相关文件等;
2.教育脱贫攻坚工作问题整改落实情况;
3.建档立卡学生资助情况;
4.建档立卡学生受助情况温馨告知书回执卡;
5.教育资助政策“两节课”制度落实情况。每学期两次,含教案、照片、总结等内容。
四、相关要求
各单位要高度重视此次教育脱贫专项督查工作,认真做好相关准备工作。各中小学校、幼儿园汇报材料经校长签字背书后报中心学校存档,各中心学校、县管学校汇报材料和秋期开学“两节课”总结经校长签字背书后于10月22日下午下班前报教育扶贫专班办公室,上报情况列入10月考评。
一、目标任务
通过开展脱贫攻坚全面排查整改工作,以“三落实”(责任落实、政策落实、工作落实)“三精准”(识别精准、帮扶精准、退出精准)“三保障”(义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障)为重点,对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素,逐村逐户逐项全面系统排查梳理,确保摸清情况、查准问题,2019年12月28日前完成全面排查。以边排查边整改、有问题必整改为要求,针对排查梳理情况和问题清单,逐条逐项坚决彻底整改解决,确保措施落实到位、问题整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以乡镇为主体开展脱贫攻坚全面排查整改工作,各乡镇和县直责任单位要结合实际,对照职责分工,认真制定方案,细化责任分工,明确措施要求,狠抓工作落实。一是帮扶单位帮扶干部自查精准帮扶十大行动等各项政策措施落实、工作落实、责任落实情况并同步整改;
二是各乡镇要统筹安排第一书记、驻村工作队和帮扶干部对贫困户政策落实情况、识别和退出精准进行排查整改,同时针对第一书记、驻村工作队和帮扶干部工作作风、帮扶力度、帮扶责任、帮扶成效等情况对驻村帮扶工作进行排查整改;
三是县十大扶贫工程牵头单位对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”方面情况,深入排查梳理,深化整改解决。各乡镇各部门各单位要对自查落实情况进行评估,督促严肃认真排查、全面彻底整改,确保排查整改工作务实、过程扎实、结果真实。
三、步骤安排
(一)全面排查阶段。2019年12月28日前,各乡镇各部门各单位对照“三落实”“三精准”“三保障”排点事项清单(附后),组织精锐力量对脱贫攻坚突出问题开展全面排查,确保摸清情况底数、找全问题清单,交乡镇统一汇总并由乡镇主要领导签字后报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。
(二)梳理汇总阶段。2020年1月18日前,对照排点事项清单,认真梳理汇总排查情况,逐项说明排查出的问题有多少、已经解决了多少,采取了什么措施和典型经验做法,达到什么成效,剩下的问题怎么解决、何时解决等,各乡镇、十大扶贫牵头部门、帮扶单位按照自身职责,形成排查情况汇报以单位红头文件报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。
(三)集中整改阶段。2020年5月28日前,全县集中5个月时间,在不断巩固已整改解决问题成效的同时,重点对照全面排查阶段排查梳理未能解决的问题,分类研究落实措施,分级制定整改方案,明确责任分工和完成时限,细化落实到村到户的整改清单,扎实推进整改解决,确保所有问题全部整改到位。
(四)抽查复核阶段。2020年5月中旬,县扶贫办、县攻坚办将对照各乡镇各部门各单位排查结果和问题清单,对重点问题、重点工作整改解决情况开展抽查复核。2020年6月份,接受省级全面复核。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇各部门各单位要坚定扛起排查整改工作的主体责任,集中人员力量开展全面排查,单位主要领导为第一责任人,亲自调动、部署和推动排查整改工作。行业部门要立足工作职责,严格落实行业牵头责任,切实加强业务指导和政策支持,强化对排查整改的工作梳理、情况分析、数据核准,形成横向到边、纵向到底的排查工作格局,确保问题排查不留死角。
(二)确保排查质量。各乡镇各部门各单位一是将此次全面排查整改工作,与中央、省、市督查考核反馈问题统筹推进,一体排查整改,紧扣“三落实”“三精准”“三保障”排点事项清单,一体谋划、整体推进工作落实;
2014年11月23日至29日,国务院扶贫办副主任洪天云、中国残联副理事长程凯及国务院扶贫办、中国残联相关部门负责人及工作人员组成联合督导调研组,对湖南、云南《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》执行情况进行了督导调研。
调研期间,督导调研组深入湖南省邵阳县、隆回县和云南省永仁县、武定县,走访纳入建档立卡范围的贫困残疾人家庭,详细了解残疾人家庭的生产生活情况和实际困难及需求,实地考察残疾人扶贫基地和农业生产专业合作社,看望辐射带动的残疾人,并在乡镇召开残疾人扶贫工作基层座谈会,听取了工作汇报和意见建议。洪天云和程凯对当地党委、政府及扶贫、残联等部门执行纲要取得的成效给予了充分肯定,同时就加大残疾人扶贫工作力度提出了新的要求。
洪天云指出,通过调研,亲身感受到广大残疾人自强拼搏、努力进取、不甘落伍的精神,感受到各级党委、政府和部门的共同努力,都在想方设法解决贫困残疾人的所需、所愿、所盼。他强调,农村贫困残疾人数量还很多,贫困程度较重,是扶贫开发对象中的难中之难,需要各级党委、政府和扶贫、残联等部门通力合作才能有效解决。各级扶贫部门,一要高度重视农村残疾人扶贫开发工作,将国家扶贫开发的各项政策措施向贫困残疾人倾斜,并采取有效措施将这些政策措施落实到残疾人和家庭身上;二要加强与残联的沟通与配合,想贫困残疾人之所想,急贫困残疾人之所急,共同做好残疾人脱贫解困工作;三要学习借鉴残疾人扶贫工作的好经验、好做法,掌握贫困残疾人的实际困难和需求,为落实好精准扶贫各项要求,制定好“十三五”扶贫开发规划提供有力参考。
程凯表示,各级扶贫部门始终关心支持残疾人扶贫工作,特别是国务院扶贫办近年来始终在国家层面将残疾人扶贫纳入各项扶贫开发创新机制并予以强调。从调研的情况看,符合条件的残疾人贫困户基本纳入了建档立卡范围,并且已开始采取相应精准扶持措施,已经为贫困残疾人带来了实实在在的利益。他强调,各级残联要以精准扶贫为契机,认真履职尽责,下大力抓好农村残疾人扶贫工作。一是要配合党委、政府和扶贫部门做好建档立卡,摸清农村贫困残疾人底数,做到精准扶持;二要加强各项社会保障政策和医疗卫生、教育、职业技能培训、就业等基本公共服务的落实,强化跟踪问效,提高保障成效;三要履行职责,深入基层,走村入户,敢于担当,勇于探索。湖南省残联在全省开展的“连千村帮万户工程”就是一种创新实践,省残联率先垂范,要求各级残联主动与贫困残疾人结对帮扶,让残疾人在生产生活中随时都有贴心人和有用的帮助,为带动其他部门和社会各界关心帮助贫困残疾人起到很好的示范作用,值得各地残联学习借鉴;四要通过宣传和典型示范,加强对贫困残疾人的带动和引领,增强贫困残疾人脱贫致富的信心。
***医疗保障局
2019年6月28日
按照会议要求,现将我县医保扶贫冲刺清零筛查自查工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,靠实工作责任
按照**省委办公厅、**省人民政府办公厅关于印发《义务教育有保障冲刺清零筛查工作方案》等六个筛查工作方案的通知要求及县委政府主要领导批示精神,我局高度重视冲刺清零筛查工作,研究制定了《**县基本医疗(医保部分)有保障冲刺清零筛查工作方案》,细化了相关部门单位的任务要求,确保了医保扶贫冲刺清零工作的扎实开展。
二、紧盯目标任务,扎实开展筛查
按照全省《基本医疗(医保部分)有保障冲刺清零筛查工作方案》和市医保局关于贯彻落实《基本医疗(医保部分)有保障冲刺清零筛查工作方案》的通知要求,积极与县扶贫办、卫健局、人社局、民政局、各镇人民政府及县内医疗机构沟通配合,全力开展清零筛查工作。
(一)建档立卡贫困人口参保筛查情况。2019年我县建档立卡贫困人口应参保7974人,剔除参军、就学、务工、婚迁、死亡等因素238人,实际参保7736人,应参保建档立卡贫困人口全部参保。
(二)建档立卡贫困人口享受参保资助筛查情况。2019年我县民政局为建档立卡贫困人口、低保户等13536名困难群众给予资助或代缴医疗保险费133.49万元。
(三)建档立卡贫困人口社会保障卡持卡筛查情况。经通过人社局社会保障卡管理系统清查,目前全县共有38名建档立卡贫困人口尚未取得社会保障卡,我局及时将人员信息反馈各镇,目前38人建档立卡贫困人口社保卡正在办理中。
(四)建档立卡贫困人口医疗费用未报销费用筛查情况。目前县卫健局正在进一步筛查建档立卡贫困人口疑似就医未报销医疗费用信息。
(五)县乡村定点医疗机构“一站式”即时结报筛查情况。
按照省医保局《关于医疗救助his接口改造的通知》要求,5月中旬对县内8家乡镇卫生院his接口按照省市统一要求进行了接口改造对接,实现信息平台互联互通,结算同步。清零筛查行动以来,我县对县域内定点医疗机构his几口对接情况再次进行了筛查,全县10家定点医疗机构已全面完成医疗救助与医疗机构his接口改造对接,实现基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”结报。全县85家村卫生室、23家个体诊所、41家零售药店城乡居民结算系统运行正常。
(六)建档立卡贫困人口住院费用零自付人员筛查情况。经过筛查,我县1-4月份建档立卡贫困人口零自付患者2人,存在该问题的主要原因是建档立卡贫困人口减免起付线、提高报销比例、不能使用自费药品及诊疗项目导致。省市医保政策调整后,患者住院零自付的问题也将彻底解决。
(七)基金运行问题筛查情况。2019年全县应筹集资金9283万元,目前实际到位资金8465.04元,资金到位率91.19%。2019年第一季度城乡居民医保基金支出2890.11万元,占全年基金总额的31.13%,第一季度落实建档立卡贫困人口住院报销1323人次412.87万元,实际报销比例78.47%;大病保险报销588人次29.65万元;医疗救助350人次36.1万元。基本医保、大病保险、医疗救助后实际报销比例90.96%。门诊慢病报销1904人次26.5万元,实际报销比例70%。
三、存在的问题
一是资金支出超过季均衡进度。第一季度资金支出2890.11万元,占总资金的31.13%,超出季度均衡进度6.13个百分点,资金透支风险较大。二是建档立卡贫困人口医疗费用未报销费用筛查工作难度大,尚未按期完成。
四、下一步工作打算
(一)加快工作进度,全面完成筛查工作。一是进一步加强与卫健局及各镇的沟通配合,尽快完成建档立卡贫困人口医疗费用未报销费用筛查工作;二是进一步收集整理筛查信息台账资料。
一、动态调整方面 :此次数据调整,我镇新增贫困人口1141人,清退1047人,其中整户新增187户401人,整户清退403户713人,返贫33户74人,我镇此次数据调整净增贫困人口34人。目前我镇建档立卡户4177户9126人。
二、扶贫手册填写方面:我镇专门召开了由村两委成员全员参加的培训会,镇扶贫工作站专门印制了填写模板、填写注意事项、填写范本一一发放到人,并把各村连续两天集中在镇里集中培训,工作站人员分组全程指导,发现问题及时处理,实行村村验,户户过,努力做到系统、手册信息相一致。针对区扶贫局针对系统中存在问题的多次通报,我们认真核对,立行立改,有则改之,无则加勉。通报中我镇存在的各种问题,我们已全部修正完毕,并再次安排工作站人员分组分村对系统信息进行比对,力争信息零错误。
三、村户扶贫资料完善情况:前期我们扶贫工作站利用近20天的时间逐村逐户进行检查指导,从墙上资料张贴是否完备、信息填写是否规范、享受政策是否全面、袋内资料是否齐全、政策知晓是否熟悉、户家是否满意、资料信息是否一致等方面进行了全片检查,发现问题立即督促整改。为使此项工作有始有终,我镇前不久把每周一、周二定为扶贫工作日,每周一周二除突发事件外,我镇的全体村组干部、包村干部、包村班子成员全部走村入户,宣讲政策、完善资料、落实政策、整改提升,切实提升我镇脱贫攻坚质量,确保在省检、国检以及市区考核中位居前列。当前,我们再次组织帮扶人员进村入户,填写贫困户登记表,开展问卷调查,确保登记表、扶贫手册、墙上资料、国办系统四方面信息一致,数据统一。当前我们正在把最新收集上来的数据与国办系统一一比对,发现问题及时处理。
四、舆论宣传方面:多渠道多途径大力宣传脱贫攻坚工作,在全社会营造浓厚的舆论氛围。通过悬挂横幅、涂刷墙字、电视宣传、村级广播、制作喷绘、发放材料等方面大力宣传扶贫工作。截至目前,全镇各村居共悬挂横幅120条,涂刷标语墙字500多处,制作喷绘300多副,电视媒体在黄金时段滚动宣传扶贫各项政策,村级广播更是全天候播放脱贫攻坚相关内容,发放纸质材料一万余份。帮扶人更是经常性入户宣讲,耐心解读。目前在我们符离镇目之所及,皆是脱贫攻坚;耳之所闻也是扶贫立志。扶贫攻坚,妇孺皆知;脱贫致富,全员参与。
五、政策落实情况:
1.2017年产业扶贫实施情况。 2017年共安排产业资金到户543户,到户资金472.54万元,其中442户产业扶贫资金入股特色种植养殖基地,83户资金直接到户;扶持产业扶贫基地4个,带动贫户就业230人;20个村居全部建成光伏电站,村集体经济收入确保不低于6万元;享受光伏到户资金197户,产业扶贫率为22.2 % 。
2.健康脱贫政策落实情况。健康脱贫,应享尽享,“351、190”政策的实施使得贫困户就医支出,微乎其微。16年底至17年8月11日止,我镇共有15166人享受新农合报销868.235万元、大病保险报销42.92万元、民政救助96.94万元、政府兜底146.万元、“180”补偿11.90万元,健康脱贫率100%。
3.教育扶贫实施情况。主动与教体局、中心校联系,安排村组干部入户核实核准贫困户子女就学信息,查看打款情况。截止到8月11日,共有学前教育、义务教育、高中教育阶段553名享受教育扶持资金23.2875万元,58名大学生每人3000元的雨露计划资金扶持。安排村组干部、辖区学校上门宣传教育资助政策,帮助贫困户申请相关助学金、大学生路费资助、国家生源地助学贷款、雨露计划、义务教育阶段贫困(寄宿)生各种补助等,确保不让一户因学致贫。
4.住房安全保障政策落实情况。对照“两不愁、三保障”要求,住房安全是生活标准的底线。我们入户查验,积极鉴定,迅速落实。2017年1-8月份,我镇危房改造406户626.93万元,其中重建288户574万元,修缮118户52.93万元。改造工程已全面完成,验收也已结束。第二批贫困户住房安全排查鉴定正在有条不紊的进行中。
健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措,是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践,是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。我院高度重视健康扶贫工作,院领导亲自参与帮扶,积极落实相关政策,圆满完成各项工作任务。
我院1-11月,共计对贫困人口住院实施“先诊疗后结算”及“一站式”结算人次1605人次,完成困难群众大病专项救治阶段性治疗的贫困患者人数269人次,累计免收住院押金金额1947万元。接收困难群众门诊重大疾病357人次,医疗费用579538.87元,垫付政府救助31189.98元。门诊慢性疾病253人次,医疗费用122532.37元,垫付政府救助19445.34元。现将其他扶贫工作汇报如下:
一、领导重视,亲自带队参与帮扶
2018年医院12位帮扶责任人继续深入35户贫困户家中宣传扶贫政策,完善扶贫档卡资料,针对每户贫困户的致贫原因,制定帮扶计划,帮助他们落实各项行业政策,有针对性地开展帮扶工作。五月份增派两名职工作为驻村工作队队员,协助驻村第一书记开展驻村帮扶活动。
我院经过多次协调**村完成项目立项的文化广场已经投入使用;协调争取到修路项目资金,修建入村道路2.6公里已建成通车;协调解决资金3万元用于党群活动中心建设;为大西营村捐书近500册,捐桌椅柜41套,送食品和日常用品计205件;第一书记资金10万元用于村内太阳能路灯安装,共计35盏;为实现村民早日用上自来水,多次与区水利局沟通,现村内自来水改造项目已审批,等待开工建设。六一儿童节期间医院安排专家,对全村100多名小学生进行健康筛查和体检。2018年经过村两委核实全村拟脱贫29户49人。在帮扶人员的共同努力下,我院荣获“2017年度脱贫攻坚先进区直单位”称号,院领导**同志被评为“2017年度区直单位优秀帮扶责任人”。
二、精准对接,继续做好对口支援
2018年度,医务科继续做好支援**医院及**医院的对口支援工作,元月份我院对口支援医院支援人员进行了轮换,5名医护人员到**人民医院、5名医护人员到**人民医院。我院支援人员政治素质高、业务能力强,他(她)根据自己的专业特点制作多媒体课件,为基层医护人员举办了多场健康教育、医学专题讲座,讲解疑难问题,传授前沿知识。
2018年1-9月份,参与科室门诊、病房、会诊、手术等临床工作,帮助受援科室带教,共参与会诊29人次,住院诊疗162人次,手术11人次,教学示查房52次。不定期开展科室业务培训,工作期间组织进行了“医疗法律法规”“静脉血标本采集技术操作”“腰椎穿刺护理规范”等专业讲课32次,参加培训360余人次。2018年5月28日,内分泌科主任、主任医师***带领科室医务人员赴淅川县人民医院,在专家查房及疑难病例讨论活动后,对淅川县人民医院医务人员进行了《从临床需求出发 合理选择胰岛素治疗方案》的培训,参加培训50余人次。2018年5月31日,医疗适宜技术推广巡讲活动”赴**医院,本次巡讲活动包含了查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等环节。巡讲团专家深入各临床科室,进行查房及疑难病例讨论活动,并为淅川县近200名医务人员进行了“缺铁性贫血的诊断与治疗”等多个领域的医疗技术授课,授课活动间隙,还由骨科专业技术骨干**医师为大家进行了一例骨科手术示教。
三、积极开展义诊活动,为百姓带去健康
医院经常组织年资高、业务精的专家团队开展义诊,院内义诊和院外义诊。如为稳步推及精准帮扶“无遗漏”,由医务科组织,医保办主任8带队到88镇开展医保宣讲、扶贫义诊活动,邀请**为群众讲解医保政策和知识。2018年10月17日,全国扶贫日,再次组织医院专家,到西营村开展义诊活动。共发放健康教育资料900余份,免费义诊患者300余人次,义诊手术2台,疑难病例会诊2人,健康讲座2次。
为切实做好双向转诊工作,医务科2018年2月9日组织心内四科、神经内三科医务人员庄镇卫生院义诊;4月23日组织心内二科、内分泌科、呼吸内二科、神经内一科医务人员赴英庄义诊;10月16日,组织内分泌科、心内一科、神经内一科、神经外一科、呼吸一科、骨一科医务人员赴潦河镇义诊;先后组织心内二科、神经内四科、骨科、中医科专家分别赴潦河坡、车站街道办事处、光武社区等乡镇及社区进行健康巡讲活动,得到广大人民群众好评,提升了医院的社会影响力。这些科室的科主任及骨干医师到基层卫生单位查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等,形成有效的上下联动,力求实效,促进了双向转诊工作的顺利开展。
2019年7月20日,根据“万名干部下基层”工作安排,乡村振兴服务队全体人员参加了全市队员后,在马德芹队长的带领下到镇报道。
到镇报道后镇政府派出专人和服务队对接,为服务队提供了办公场所、住宿场所和物质保障,妥善安置了服务队成员的工作和生活,让服务队成员没有了后顾之忧,可以全身性的投入到乡村振兴的工作中去。放下行囊后,服务队顾不得休息,马上和镇党委书记和班子成员展开了座谈,了解乡镇的基本情况和对下一步工作的建议。镇位于新泰市西部,是和圣柳下惠的故里。交通便利,自然条件优越,农业发达。辖区内以玻璃纤维、旅游、设施农业、食品酿造加工、林果、蔬菜等为主,是山东省科技示范乡镇、山东省和融文化创意乡镇,发展潜力巨大。
与泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村分别多次召开座谈会,与村委成员进行面对面的沟通和交流,实地走访了泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村,查看了村庄的党建宣传、村容村貌、特色产业、道路卫生和生活饮用水等情况,对发现的问题提出了改进指导意见。在泉里村,服务队重点了解了乡村文明、特色种植、泉河村内段情况和生活饮用水事宜,了解掌握该村在脱贫攻坚中取得的经验、存在的不足以及面临的主要困难。在汶城村,服务队着重就该村产业发展、基础设施建设、生态文明乡村建设等情况进行了深入调研,并与该村“两委”成员就今后社区规划发展和文化建设进行深入交流,取得了广泛共识。在镇里村,服务队重点对村支两委班子建设、产业规划发展、基础设施建设等进行了调研指导,与该村班子成员进行了深入交谈,为他们出谋划策。在宫西村,服务队重点对组织建设、特色产业、脱贫攻坚等方面进行了了解,对村集体“三资”清理情况进行了了解,对下一步乡村振兴的规划进行指导。在王家庄村,服务队和村两委班子进行了深入交流,了解这几年村里的发展变化和问题困难,了解到村两委大力发展村里经济,利用扶贫资金建设果蔬大棚,成立了绿客蔬菜农业合作社,建起一万多平的有机蔬菜水果大棚,主要种植有机西红柿和草莓。以党建为引领,充分利用好上级各项政策,发展集体经济。
二是围绕两条主线。
第一条:全面做好“对县教育督导”评估准备。依据细则,按照标准,详细分解,落实责任,全力完成了市教育局自评组、泉州、省级三个层次的检查验收。具体表现在以下几方面:、
一是强化认识,统一思想重贯彻。学校多次利用每周一的教师政治业务会议,组织全体教师认真学习《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》( 闽政办〔xx〕15号)、《南安市乡镇街道及有关部门教育工作职责》(南政文〔xx〕348号)等相关文件,要求全体教师要深刻领会、统一思想、提高认识、重在贯彻;要从学习实践科学发展观,办人民满意教育的高度来认识做好“对县督导”迎检工作的重要性和紧迫性,切实增强工作的责任感与使命感,立足岗位,扎实工作,做到齐心协力、统筹配合、创新有为、求真务实,努力为我市高水平通过省和泉州市的教育督导评估多做贡献。
二是强化责任,明确职责抓落实。一是成立以校长为组长的“南安四中对县教育督导工作领导小组”,由校长亲自把关各项“对县督导”工作的迎检材料,由分管副校长具体负责分工安排,各处室负责人各司其职、各负其责,逐步形成一级抓一级,层层抓落实,相互分工、相互协调又能密切配合的良好工作格局。二是学校多次召开“对县督导”工作专题会议,准确把握教育督导评估标准,依据《福建省人民政府教育工作督导评估标准和计分方法(修订)》要求,有针对性地将各项材料准备工作一一分解,层层分工,目标到位,责任到人。
三是强化自查,完善材料齐归类。学校对县督导领导小组高度重视自查自纠工作,力促各项迎检材料做到充实、完整。一是每周四下午定期召开教育督导工作汇报会,相关人员就有关工作的进展情况与出现的问题进行汇报、交流与探讨,采取互查、互检、互纠的方式,对照标准,逐一把关,逐一落实,逐步形成“周周有交流,月月有总结”的良好工作态势。二是要求办公室按照“三个统一”(即统一格式,统一字体,统一打印)的要求,认真抓好各项督导评估材料的收齐、整理、归类、入档工作。
四是强化宣传,营造氛围促发展。一是多次利用校刊、班刊、宣传栏、广播台等媒介,充分利用课间操集会、周一国旗下讲话、班会课等时间,大力宣传“对县督导”工作的重要性、必要性,努力在校园内营造良好的迎检氛围;二是向学生家长印发《南安四中关于做好“南安市迎接省级对县督导评估工作倡仪书”》,进一步加强家校配合力度,增强家长对其子女教育的重视程度;三是配合镇政府,通过张贴迎检标语,组织迎检宣传车,走乡入村,进行宣传造势,在全镇上下营造“党以重教为先,政以兴教为责,民以支教为乐,商以助教为善,师以从教为荣”的良好社会风尚;四是继续搞好并扩大 “东田镇乡贤捐资助学活动”的普及面与影响力,努力争取更多的乡贤加入到这项“播洒爱心、流芳百世”的大善大爱的民心工程中来,大力弘扬扶贫解困、捐资助学的良好社会风气;五是配合派出所与卫生、工商等执法部门,对学校周边的“三厅两室”及餐馆等公共场所进行排查与整治,不断净化、美化、纯洁化学校周边环境,创造良好的育人环境
这次全县残疾人工作会议,主要任务是贯彻落实省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》,回顾总结年的残疾人工作,安排部署年残疾人工作。刚才,同志组织学习了《意见》,同志作了工作报告,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,根据会议安排,我讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好残疾人工作的使命感和责任感
年是我们全面落实科学发展观,构建“和谐江口”,实现全县经济社会发展历史性跨越的关键年。做好今年的残疾人工作,对于全面推进残疾人事业蓬勃发展与全县经济社会相协调,推进富民兴县宏伟事业,构建“和谐江口”具有重要的作用。
总书记明确指出,残疾人事业是崇高的事业,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。没有残疾人的小康,不是全面的小康,没有残疾人的发展,不是科学的发展。发展残疾人事业是全面建设小康社会的重要任务,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是社会文明进步的重要标志。县委、县政府历来十分关心残疾人,重视发展残疾人事业,在残疾人康复、医疗、教育、就业、扶贫、维权、文体、社会保障等方面采取了一系列政策措施,取得了显著成绩,残疾人自身素质和参与社会的能力也明显提高。但是,“欠发达、欠开发”的基本县情也决定了我县残疾人和残疾人工作还面临很多困难和问题,残疾人事业的发展还任重道远。我县现有残疾人1.4万多,占全县总人口6.4%,这块工作做不好,经济社会全面发展,构建和谐社会,推进科学发展都会受到影响,新形势下,全县各级各有关部门要进一步提高对发展残疾人事业重要意义的认识,切实增强责任感和紧迫感,采取有效措施,扎实工作,推进残疾人事业健康发展。
二、齐心协力,聚沙成塔,努力形成全社会扶残助残的良好风尚
残疾人是一个非常特殊的群体,需要社会各界的共同关心和爱护,中央提出科学发展观,落脚点和出发点就是关注改善民生,注重改善残疾人的生活生产;构建和谐,就是要更加注重促进正常人和残疾人互尊互爱,互相支持,共同进步,各级各部门都应为残疾人事业出一份力,献一份爱心。
(一)着力解决好残疾人医疗、教育、就业、住房等问题,努力为残疾群众多办实事,多解难事。
一是将残疾人纳入城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗范围,在药费报销范围和标准上给予更多优惠。并将重度残疾、一户多残、老残一体等特困家庭纳入医疗救助的重点,保证他们能得到及时诊治,今年我县已将白内障复明手术和精神病住院治疗、残疾人评残等费用纳进新农合报销范围,以切实解决他们的困难。二是要保障残疾学生和残疾人家庭子女免费接受义务教育,防止因贫辍学。三是足额代扣、代征残疾人就业保障金,做好残疾人培训和就业援助工作。多形式多渠道开发适合残疾人就业的公益性岗位,尽可能使有就业条件的残疾人得到就业,加大对残疾人在资金、技术、物资上的扶贫力度,帮助他们发展生产。四是解决好残疾人的安居工程。充分利用城镇经济适用房、廉租房和危房改造工程等机遇,优先解决贫困残疾人的住房问题。对无劳动能力、无法定抚养义务人、无生活来源的“三无”残疾人安排进福利院。总之,要通过我们卓有成效地工作,让残疾人学有所教、病有所医、住有所居,生活有保障。
(二)完善各项保障服务制度,为残疾人提供实实在在的服务。
一是要按照重点保障和特殊扶助的原则,完善残疾人社会保障制度,使之成为残疾人生活可靠的安全网。二是教育部门要将人道主义扶残助残与自强教育纳入中小学德育课程内容。三是依法积极推进、完善和落实残疾人就业的资金扶持、税费减免、贷款贴息、社会保险补贴等残疾人就业保障政策措施。今年,劳动部门完成50名残疾人职业技能培训工作;扶贫办完成100名残疾人农村实用技术和转业技能培训工作,这些为残疾人朋友提供了实实在在的帮助,受到了他们的欢迎。下一步我们要加大这方面的工作力度,为残疾人自力更生、发展创业提供更好的平台和机遇。
(三)加强残疾人服务体系建设,在全社会形成扶残助残的浓厚氛围。
一要加大宣传引导力度,倡导“平等、参与、共享“的现代文明社会残疾人观,形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。二要加快无障碍建设和改造,推进残疾人日常生活密切相关的住宅、社区、学校、公共服务场所和设施的无障碍建设和改造,为残疾人参与社会生活创造更加便利的条件。三要加强残疾人服务体系建设,提高为残疾人服务的水平。要抓紧建设和完善县残疾人综合服务设施,要把残疾人服务设施纳入城乡公益性建设项目,在社区建立康复站,真正实现残疾人人人享有康复的目标。四要广泛开展多种形式扶残助残活动。要发动干部群众,齐抓共管,大力弘扬高尚的人道主义精神和中华民族传统美德,广泛动员各方力量千方百计帮助残疾人排忧解难,为残疾人献爱心,送温暖活动,让爱的阳光照亮每个残疾人的心灵。要充分发挥社会团体的优势扶残助残,要积极引导企业家、艺术家等开展慈善活动,要广泛开展志愿者服务活动,扩大服务队伍,丰富服务内容,使“红领巾助残”、“包户助残”、“一帮一”、“岗位助残”等活动渗透到各个领域,惠及每个需要帮助的残疾人。
三、加强组织领导,落实责任,促进残疾人事业又好又快发展
一要加强组织领导。发展残疾人事业是各级各部门义不容辞的责任,各乡镇和有关部门要密切配合,进一步加强组织领导。乡镇要配齐乡镇残联和村残协组织,配强乡村残疾人工作队伍,特别要加强村级残疾人组织建设,使村残协达到“五有”,即有人抓、有牌子、有办公场所、有工作制度、有活动档案。充分发挥作用,加大对基层残联工作人员的培训力度,为残疾人事业的发展提供强有力的人才支持。主要领导要定期听取残疾人工作汇报,及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划、年度计划和安排,并将残疾人事业经费列入财政预算,建立稳定的经费保障机制。