发票管理办法精选(九篇)

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第1篇：发票管理办法范文

【关键词】 浅析； 发票管理； 涉税风险

我国是一个“以票控税”的国家，发票在我们的日常经济业务中非常重要。在税务稽查实践中，经常发现纳税人由于不懂得发票管理政策，出现了白单列支、不按照规定取得发票、取得了假发票、取得了虚开的增值税专用发票等情况，从而补税、交罚款及缴纳滞纳金，使企业蒙受了不应该有的损失。因此，取得的发票一定要符合新《发票管理办法》第三条的规定，即本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。

一、发票所要具备的四个特征

一是合法性。新《发票管理办法》第四条规定，国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。也就是说，发票的票面格式、内在构成要素和印制要求都是法律、法规所规定的。

二是真实性。即发票所记载的内容必须是对商品交换活动的真实反映。

三是统一性。即同一时期，同一行政区域内，同一行业或同一经济性质业务的单位和个人所使用的发票是统一的，同时也要求税务机关在设计发票种类、式样时，统一规定全国发票监制章的规格、印色和形状，统一发票用纸，统一发票的防伪标识。

四是及时性。即要求填写单位和个人在商品交换活动发生后，及时开具传递发票，以确保发票所反映的经济信息的时效性，同时也要求用票单位和个人不能超前或滞后开具发票。

发票的四个特征相互联系、相互依存，缺一不可，缺少了合法性，发票管理就失去了法律依据；缺少了统一性，就失去了发票管理的前提和基础；失去了真实性，发票就失去了存在的价值；没有了及时性，发票就不能准确、及时反映商品交换的全貌。

二、新旧《发票管理办法》对比中的涉税风险

（一）发票的缴销

与旧的《发票管理办法》相比，新的《发票管理办法》在第二条中增加了“缴销”两字。意味着从发票的印制到发票的销毁，即从发票的生到死，国家都对其进行监管。企业在日常工作中，要对从税务局领购的发票进行严格管理，对发出去的票据，要及时将存根联装订、归档，以备查。

（二）法律层次

此次的《发票管理办法》，法律层次较高，由国务院总理签署，属于行政法规。不但是处理发票问题的重要依据，也是法院等部门执法的重要依据。比国税函或国税发等文件的层次高，采信范围广。

（三）发票的领购

领购发票需要盖发票专用章，一般情况下是对没有财务专用章或个体工商户才有的，新《办法》要求提供发票专用章印模而不是旧《办法》在财务印章与发票专用章之间二选一的方式，新《发票管理办法》还对发票专用章式样进行了总局层次的规定，其地位大大提高。国家税务总局日前的《国家税务总局关于发票专用章式样有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第7号）明确，从2011年2月1日起将在全国启用新的发票专用章式样。旧的发票专用章可使用至2011年12月31日，而发票上面必须加盖发票专用章，原有的加盖财务专用章已经不能使用。这要求会计人员在接收发票时，一定要注意发票的样式、章的样式，因为国税局的新版发票已经，原有的旧版商业销售统一发票、销售定额发票已经停止使用。避免因发票不合规范，给企业计算企业所得税造成不必要的损失。

（四）虚开发票的界定

新《发票管理办法》在第二十二条对“虚开发票”的行为进行了详细的界定。即：1.为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；2.让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；3.介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

与以往相比，其中介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票也属于虚开发票范围。与此同时，相应的处罚条款也发生了变化。举例说明：某纳税人甲通过纳税人乙的介绍为丙公司开具了劳务发票，票面金额为10 000元，但甲与丙公司并没有发生真实的劳务业务。按照旧《发票管理办法》，甲和丙公司的行为都属于未按规定开具发票的行为，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。而乙的行为在旧《发票管理办法》中未做规定，因此无法处罚。根据新《发票管理办法》，纳税人丙让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；甲公司为他人开具与实际经营业务情况不符的发票；乙介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票，上述甲乙二人以及丙公司的行为均属于虚开发票行为。这是新《发票管理办法》的重大变化之处。同时对甲乙二人以及丙公司虚开发票行为的处罚也加大了力度，甲乙二人以及丙公司将面临：没收违法所得；并处5万元以上50万元以下的罚款的处罚。

（五）开具红字发票的规定

新《发票管理办法实施细则》第二十七条规定，开具发票后，如发生销货退回需开红字发票的，必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明。开具发票后，如发生销售折让的，必须在收回原发票并注明“作废”字样后重新开具销售发票或取得对方有效证明后开具红字发票。按照上述规定，新《发票管理办法实施细则》将发生销货退回及销售折让情况分作两款进行细化规定，同时对发生销售折让分两种情形处理：一是重新开具销售发票的：必须收回原发票并注明“作废”字样；二是新《发票管理办法实施细则》增加条款需要开具红票的：须取得对方有效证明，这样对于企业发生销售折让的情况可根据实际情况处理，也便于操作。

第2篇：发票管理办法范文

20xx年安徽省农产品收购专用发票及进项税额抵扣管理办法全文第一条 为加强农产品收购专用发票及进项税额抵扣的管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条 例》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》等规定，制定本办法。

第二条 农产品收购专用发票(以下简称收购发票)是从事农产品收购的增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)计算抵扣进项税额的法定凭证。

第三条 一般纳税人同时符合下列条 件的，具有领购、使用收购发票的资格：

(一)营业执照载明有从事农产品收购业务的;

(二)收购的农产品属于《农业产品征税范围注释》的范围，且为农业生产者自产自销的;

(三)内部控制制度完善，农产品验收、过磅、开票、付款、入库、领料等环节有专人负责，帐、款、物的管理人员相互分离，交接手续清楚，相关凭证齐全;

(四)会计核算健全，能够按会计制度规定建立基本核算会计科目，其中商品(产品)销售收入、库存商品(或原材料)等科目能按农产品品种、规格设置明细帐，现金、银行存款设置日记帐;

(五)能按要求向主管国税机关提供其购销业务、资金运动(现金流量)等相关资料。

第四条 一般纳税人需领购(包括申请印制带有本单位名称或自行设计发票式样)

收购发票的，应填写《农产品收购专用发票使用资格申请认定表》(一式三份)，经主管国税机关实地核查后，上报市、县国家税务局审批。审批同意的，由主管国税机关在其发票领购簿上加盖农产品收购发票戳记，并录入计算机管理;审批不同意的，应及时告之纳税人，并说明原因。

收购发票使用资格应作为一般纳税人年审内容，由市、县国家税务局每年重新审核认定1次。

第五条 一般纳税人须持加盖农产品收购发票戳记的发票领购簿向主管国税机关领购收购发票;经批准印制带本单位名称(或自行设计发票式样)的收购发票应交主管国税机关管理，按规定领购、使用。

第六条 收购发票的版面分千元版和百元版两种。一般纳税人使用的具体发票版面，由市、县国家税务局审批。

第七条 一般纳税人开具收购发票时，应严格按照发票填开的有关规定执行，必须内容真实、项目齐全、地址详细、字迹清楚。超面额开具的收购发票，视为废票。

第八条 投售人一次出售农产品品种、规格较多的，一般纳税人可以汇总填开农产品收购发票，发票的品名及规格、计量单位、数量和单价可不填写，但在收购发票后应附农产品收购清单，分别详细载明农产品的品名及规格、计量单位、数量、单价和金额等。

第九条 投售人是一般纳税人、小规模纳税人或农业生产单位的，一般纳税人应向投售人索取增值税专用发票或普通发票，不得向其开具收购发票。

第十条 对投售人一次出售农产品金额在20xx元以上的，一般纳税人不得开具收购发票，必须向其索取销售发票。但投售人确系自产自销的农业生产者个人，并能提供有效证明(由市、县国税局统一确定)的，可以开具收购发票。

第十一条 一般纳税人应将收购发票抵扣联连同收购码单、付款凭证和入库凭证，按月装订成册，作为其抵扣进项税额的备查资料。

第十二条 一般纳税人收购农产品按规定开具的收购发票或取得的销售发票，符合抵扣条 件的，准予抵扣进项税额。但对使用自制收购凭证，以及未按照发票管理办法及本办法规定开具、保管收购发票的，其收购的农产品不得抵扣进项税额。

第十三条 一般纳税人应定期向主管国税机关提供农产品收购的有关经济技术指标，如过磅记录、验收等级标准、水分、灰分含量、产出比率、损耗比率、定价依据等。主管国税机关应核实后将其纳入征管资料档案，在日常稽核中加以运用。

第十四条 主管国税机关应加强对一般纳税人的日常管理，定期核查其农产品抵扣凭证的真实性和准确性，每年每户核查量不少于1个月的平均用量。在收购期间，主管国税机关应派人深入现场察看，了解企业收购情况;对税负异常的纳税人，应及时进行纳税评估。

第十五条 一般纳税人有下列情形之一的，主管国税机关应责令其限期改正，并按照有关规定进行处理。逾期仍未改正的，报经市、县国家税务局批准后，可取消其收购发票使用资格：

(一)内部控制制度不严，职责不清，手续不明，帐、物、款不符的;

(二)未按规定设置帐簿，或虽设置帐簿，但帐目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查帐的;

(三)有非法买卖、向他人提供收购发票等违反发票管理行为的;

(四)有虚开、涂改、票物不符等未按规定开具收购发票行为的;

(五)有损毁、丢失等未按规定保管收购发票行为的;

(六)未按主管国税机关要求保存、提供有关纳税资料的。

第十六条 省辖市国家税务局可根据本办法，结合本地区实际，制定具体实施办法。

第3篇：发票管理办法范文

第二条  在中华人民共和国境内的票据管理，适用本办法。

第三条  中国人民银行是票据的管理部门。

票据管理应当遵守票据法和本办法以及有关法律、行政法规的规定，不得损害票据当事人的合法权益。

第四条  票据当事人应当依法从事票据活动，行使票据权利，履行票据义务。

第五条  票据当事人应当使用中国人民银行规定的统一格式的票据。

第六条  银行汇票的出票人，为经中国人民银行批准办理银行汇票业务的银行。

第七条  银行本票的出票人，为经中国人民银行批准办理银行本票业务的银行。

第八条  商业汇票的出票人，为银行以外的企业和其他组织。

向银行申请办理汇票承兑的商业汇票的出票人，必须具备下列条件：

（一）在承兑银行开立存款帐户；

（二）资信状况良好，并具有支付汇票金额的可靠资金来源。

第九条  承兑商业汇票的银行，必须具备下列条件：

（一）与出票人具有真实的委托付款关系；

（二）具有支付汇票金额的可靠资金。

第十条  向银行申请办理票据贴现的商业汇票的持票人，必须具备下列条件：

（一）在银行开立存款帐户；

（二）与出票人、前手之间具有真实的交易关系和债权债务关系。

第十一条  支票的出票人，为在经中国人民银行批准办理支票存款业务的银行、城市信用合作社和农村信用合作社开立支票存款帐户的企业、其他组织和个人。

第十二条  票据法所称“保证人”，是指具有代为清偿票据债务能力的法人、其他组织或者个人。

国家机关、以公益为目的的事业单位、社会团体、企业法人的分支机构和职能部门不得为保证人；但是，法律另有规定的除外。

第十三条  银行汇票上的出票人的签章、银行承兑商业汇票的签章，为该银行的汇票专用章加其法定代表人或者其授权的人的签名或者盖章。

银行本票上的出票人的签章，为该银行的本票专用章加其法定代表人或者其授权的人的签名或者盖章。

银行汇票专用章、银行本票专用章须经中国人民银行批准。

第十四条  商业汇票上的出票人的签章，为该单位的财务专用章或者公章加其法定代表人或者其授权的人的签名或者盖章。

第十五条  支票上的出票人的签章，出票人为单位的，为与该单位在银行预留签章一致的财务专用章或者公章加其法定代表人或者其授权的人的签名或者盖章；出票人为个人的，为与该个人在银行预留签章一致的签名或者盖章。

第十六条  票据法所称“本名”，是指符合法律、行政法规以及国家有关规定的身份证件上的姓名。

第十七条  出票人在票据上的签章不符合票据法和本办法规定的，票据无效；背书人、承兑人、保证人在票据上的签章不符合票据法和本办法规定的，其签章无效，但是不影响票据上其他签章的效力。

第十八条  票据法所称“付款人”，是指根据付款人的委托，代其支付票据金额的银行、城市信用合作社和农村信用合作社。

第十九条  票据法规定可以办理挂失止付的票据丧失的，失票人可以依照票据法的规定及时通知付款人或者付款人挂失止付。

失票人通知票据的付款人或者付款人挂失止付时，应当填写挂失止付通知书并签章。挂失止付通知书应当记载下列事项：

（一）票据丧失的时间和事由；

（二）票据种类、号码、金额、出票日期、付款日期、付款人名称、收款人名称；

（三）挂失止付人的名称、营业场所或者住所以及联系方法。

第二十条  付款人或者付款人收到挂失止付通知书，应当立即暂停支付。付款人或者付款人自收到挂失止付通知书之日起12日内没有收到人民法院的止付通知书的，自第13日起，挂失止付通知书失效。

第二十一条  付款人或者付款人在收到挂失止付通知书前，已经依法向持票人付款的，不再接受挂失止付。

第二十二条  申请人申请开立支票存款帐户的，银行、城市信用合作社和农村信用合作社可以与申请人约定在支票上使用支付密码，作为支付支票金额的条件。

第二十三条  保证人应当依照票据法的规定，在票据或者其粘单上记载保证事项。保证人为出票人、付款人、承兑人保证的，应当在票据的正面记载保证事项；保证人为背书人保证的，应当在票据的背面或者其粘单上记载保证事项。

第二十四条  依法背书转让的票据，任何单位和个人不得冻结票据款项；但是，法律另有规定的除外。

第二十五条  票据法第五十五条所称“签收”，是指持票人在票据的正面签章，表明持票人已经获得付款。

第二十六条  通过委托收款银行或者通过票据交换系统向付款人提示付款的，持票人向银行提交票据日为提示付款日。

第二十七条  票据法第六十二条所称“拒绝证明”应当包括下列事项：

（一）被拒绝承兑、付款的票据的种类及其主要记载事项；

（二）拒绝承兑、付款的事实依据和法律依据；

（三）拒绝承兑、付款的时间；

（四）拒绝承兑人、拒绝付款人的签章。

票据法第六十二条所称“退票理由书”应当包括下列事项：

（一）所退票据的种类；

（二）退票的事实依据和法律依据；

（三）退票时间；

（四）退票人签章。

第二十八条  票据法第六十三条规定的“其他有关证明”是指：

（一）医院或者有关单位出具的承兑人、付款人死亡的证明；

（二）司法机关出具的承兑人、付款人逃匿的证明；

（三）公证机关出具的具有拒绝证明效力的文书。

第二十九条  票据法第七十条第一款第（二）项、第七十一条第一款第（二）项规定的“利率”，是指中国人民银行规定的流动资金贷款利率。

第三十条  有票据法第一百零三条所列行为之一，情节轻微，不构成犯罪的，由公安机关依法予以处罚。

第三十一条  签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5％但不低于1000元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额2％的赔偿金。

第三十二条  金融机构的工作人员在票据业务中玩忽职守，对违反票据法和本办法规定的票据予以承兑、付款、保证或者贴现的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、撤职或者开除的处分；造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条  票据的付款人对见票即付或者到期的票据，故意压票、拖延支付的，由中国人民银行处以压票、拖延支付期间内每日票据金额0.7‰的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、撤职或者开除的处分。

第三十四条  违反中国人民银行规定，擅自印制票据的，由中国人民银行责令改正，处以1万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，中国人民银行有权提请有关部门吊销其营业执照。

第三十五条  票据的格式、联次、颜色、规格及防伪技术要求和印制，由中国人民银行规定。

第4篇：发票管理办法范文

    第一条  为了开辟利用股票市场引进外资的渠道，加强对股票市场的管理，保护投资人利益，特制定本办法。

    第二条  本办法所称人民币特种股票（以下简称B种股票），是指以人民币标明股票面值，专供境外投资者以外汇买卖的记名式股票。B种股票享有与人民币普通股票同等的权利义务。

    本办法所指境外投资者包括：

    （一）外国的法人和自然人；

    （二）香港、澳门和台湾地区的法人和自然人；

    （三）主管机关批准的其它对象。

    第三条  境外投资者必须遵守中华人民共和国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益；其合法权益受中华人民共和国法律保护。

    第四条  中国人民银行是深圳市B种股票市场的主管机关，并授权中国人民银行深圳经济特区分行（以下简称主管机关），会同国家外汇管理局深圳分局负责B种股票的日常管理。主管机关行使下列职责：

    （一）制定、修改有关B种股票的管理规定和有关细则，并监督实施。

    （二）审查批准B种股票发行、上市交易、登记过户以及分红、派息等事宜；指定B种股票的证券经营机构和认可境外机构，并对其经营B种股票业务进行监督。

    （三）管理B种股票发行、交易中的外汇出入境。

    （四）检查B种股票发行人的有关财务及业务资料。

    第五条  B种股票的发行承销、上市交易、清算和登记均在深圳市进行。

    第二章  B种股票的发行

    第六条  B种股票发行必须经主管机关审查批准。

    第七条  公司申请发行B种股票除应符合《深圳市股票发行与交易管理暂行办法》第十五条规定的条件外，还应具备下列条件：

    （一）具备国家有关部门同意利用外资或转变为外商投资企业的书面文件。发行B种股票所筹资金的使用必须符合国家关于外商投资管理的法律规定；

    （二）有稳定的、数额比较充足的外汇收入来源。其年度外汇收入来源总额应足够支付B种股票的年度股息红利；

    （三）B种股票的股份（含发起人股份）占公司总股份的比例不得超过主管机关核定的上限；

    （四）公司须有三年以上的经营业绩。但属高科技产业或其他特殊产业，经主管机关特许的，可不受此规定限制。

    第八条  公司申请发行B种股票，应当向主管机关提出申请，并报送下列文件：

    （一）发行B种股票的申请报告；

    （二）政府批准为股份有限公司的文件或公司注册登记的证明；

    （三）经政府批准的公司章程；

    （四）资产评估机构出具的资产评估报告和会计师事务所出具的验资报告。上述报告如涉及国有资产评估和验资的，由国有资产管理部门出具确认文件；

    （五）发起人认购股份的验资报告；

    （六）经会计师事务所签证的公司最近三年的资产负债表与损益表，以及主管机关要求的其他财务资料；

    （七）发行B种股票的可行性报告；

    （八）招股时应披露的文件；

    （九）年度外汇收入来源计划；

    （十）股东大会或发起人会议的相应决议；

    （十一）经会计师事务所签证的未来一年公司盈利预测文件；

    （十二）主管机关要求的其他文件。

    第九条  B种股票的发行必须委托特许证券经营机构办理。

    本办法所称特许证券经营机构，系指深圳市内经主管机关批准可以办理B种股票发行和转让业务的证券经营机构。

    特许证券经营机构可以组织经主管机关认可的境外证券经营机构参与B种股票的承销。

    第十条  特许证券经营机构办理B种股票的发行和承销，须在境内指定银行设立专门帐户。B种股票发行所筹款项，必须存入该专门帐户。

    第十一条  主管机关有权随时或定时对专门帐户进行检查。银行和特许证券经营机构应给予配合。

    第十二条  境外投资者认购B种股票，须提供本人身份证，护照或法人登记注册证明文件；委托他人或机构认购的，须另附委托人的合法委托书。

    第十三条  主管机关有权对发行B种股票公司的财务和影响B种股票行情的重大业务活动进行日常或不定期检查。

    第三章  B种股票的交易

    第十四条  B种股票的转让仅限于在境外投资者之间进行。

    第十五条  境外投资者买卖B种股票应委托特许证券经营机构办理，并提供本办法第十二条规定的证件。

    特许证券经营机构可与经主管机关认可的境外证券经营机构签订协议，由该境外证券经营机构特许证券经营机构在境外办理投资者买卖B种股票有关事宜。

    第十六条  B种股票集中在深圳证券交易所挂牌交易，境外证券机构必须通过特许证券经营机构在深圳证券交易所办理B种股票的交易。禁止场外交易。

    第十七条  投资人通过特许证券经营机构买卖B种股票，其款项的划拨应通过专门帐户办理。

    第十八条  B种股票由深圳证券登记有限公司或其机构办理登记过户手续。

    第十九条  B种股票的股东名簿由发行公司、深圳证券登记有限公司保管。

    第二十条  任何境外投资者持有一家股份有限公司B种股票股份额占该公司股份总额5％以上的，必须报主管机关备案。

    第二十一条  B种股票的买卖，一律以人民币计价，以外币进行支付。每股外币折算价的计算公式为：

    第二十四条  境外投资者应依照中华人民共和国有关税收的规定纳税。B种股票的股息、红利、交易收入和其他合法收入依法纳税后可汇出境外。

    第二十五条  B种股票持有人因公司终止清算后分得的款项，经主管机关核准后可以汇出境外。

    第四章  罚  则

    第二十六条  B种股票发行和交易活动在中华人民共和国境内发生的争议与纠纷，在境内按中华人民共和国的法律和规定处理。

    第二十七条  对违反本办法第六条、第七条、第十四条规定的，给予以下处罚：

    （一）责令其停止违法活动，退还所筹资金；

    （二）冻结公司发行证券所筹外汇资金；

    （三）通知金融机构停止其贷款；

    （四）处以违法活动所涉及金额5％以下罚款。

    第二十八条  对违反本办法第九条、第十条规定的，给予以下处罚：

    （一）责令退还超范围发行的款项；

    （二）对发行公司及特许证券经营机构处以所涉及金额5％以下罚款；

    （三）取消发行公司发行申请；

    （四）停止其三年以内的发行及承销资格。

    第二十九条  对违反本办法第十六条、第十七条、第十八条、第二十条规定的，给予以下处罚：

    （一）警告；

    （二）责令其按本办法规定重新办理；

    （三）处以违法活动所涉及金额5％以下罚款；

    （四）暂停上市交易。

    第三十条  对违反第二十四条、第二十五条规定的，按中华人民共和国有关税法和外汇管理规定处罚。

    第三十一条  被处罚者对处罚决定不服的，可以向作出处罚机关的上级机关申请复议。复议期间，处罚决定应当执行。对复议决定不服的，可以向人民法院起诉。

             每股人民币价格

  每股外币折算价＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                    买卖前一营业日深圳外汇调剂中心

每一外币单位调剂收盘价

第二十二条  特许证券经营机构应在其营业场地明显位置将计算出的每股外币折算价予以公布。

第二十三条  B种股票的分红、派息及其它合法收入一律以人民币计价，以外币进行支付。外币支付的计算公式为

                                  每股人民币分红派息额

  每股分红派息外币折算价＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                             股息红利宣布前一周深圳外汇调剂中心

                             每一外币单位调剂平均收盘价

    第三十二条  以上处罚除按规定由主管机关执行外，涉及其他有关部门的，由主管机关会同有关部门执行。

    第三十三条  凡违反本办法规定构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

    第五章  附  则

    第三十四条  本办法由主管机关负责解释。主管机关可以根据本办法制定具体规定。

第5篇：发票管理办法范文

第一条  为了促进企业股份制改革，合理引导资金流向，保护投资人的合法权益，促进经济发展，根据国家有关政策、法令，特制定本办法。

第二条  本办法适用于陕西省境内发行和转让的股票（含新股认购权证书）。

第三条  股票的发行与转让应遵守公开、公平、公正的原则。

第四条  股票发行与转让，不得有虚伪、欺诈或其他足以致他人误信的行为。

第五条  中国人民银行陕西省分行是陕西省证券市场的主管机关（以下简称主管机关）。

第二章  股  票

第六条  股票是股份有限公司（以下简称股份公司）依照法定程序发行的，证明股东在公司中拥有资产所有权、收益权、剩余财产分配权等权益的有价证券。

第七条  股票票面应载明以下内容：

（一）股票名称；

（二）公司名称、注册地；

（三）股票种类、每股面值、股数；

（四）股票的编号、股东名称或姓名；

（五）批准发行股票的机关名称、文号及发行年份；

（六）公司印鉴和法定代表人签名；

（七）股份登记处名称及地址；

（八）股票转让登记栏；

（九）其他有关事项。

第八条  股票的票面格式应按规定设计，并送主管机关审查批准，经批准后，凭《股票票样审批表》和同意发行股票的正式批文到指定厂印制。

第九条  股票均为记名股票，每股面值为人民币一元。

第十条  股票可以依本办法规定转让，并可抵押、继承、挂失，但不得退股。转让必须在指定的证券机构进行。

第十一条  用外汇购买的人民币特种股票管理办法另行规定。

第三章  股票发行

第十二条  发行股票须经主管机关审查批准。

第十三条  申请发行股票应具备以下条件：

（一）必须是经有权机关审定合格正式批准的公司；

（二）生产经营符合国家和本省的产业政策；

（三）财务及经营业绩良好；

（四）发行人或发起人没有违法行为或损害公众利益的记录；

股份公司首次发行股票，法人认购股份的比例由主管机关规定，并可根据情况适当调整。

第十四条  首次申请发行股票应向主管机关提交以下正式文件：

（一）发行股票申请书；

（二）批准设立公司的文件；

（三）公司章程；

（四）招股说明书；

（五）股票筹资用于固定资产投资的，应提交有权机关的批准文件；  （六）新设立公司需提供经会计师事务所及注册会计师签证的公司发起人已认购股份的验资证明；  （七）原有企业改造为股份公司的，需提供经会计师事务所及注册会计师签证的资产评估报告、股权构成、验资证明及近两年财务报表，如涉及国有资产评估和验资的，应有国有资产管理部门出具的确认文件；

（八）经会计师事务所及注册会计师签证的未来一年公司盈利的预测文件；

（九）资金运用的可行性报告；

（十）股票发行对象；

（十一）采用委托方式发行的，须提交与有关证券经营机构签订的承销股票意向书；

（十二）主管机关所要求的其他文件。

第十五条  股份公司申请增发股票，应具备下列条件：

（一）股份制运行较为规范；

（二）前次发行以来经营业绩良好，连续盈利；

（三）所筹资金运用符合国家产业政策；

（四）距前次发行时间不少于一年；

（五）申请发行的数量不超过原有股份总额。

第十六条  股份公司申请增发股票，除须按首次发行股票的规定提供文件外，还应向主管机关提交以下文件：

（一）公司申请增加股本的报告及申请表；

（二）股东大会或董事会申请增加股本的决议；

（三）经会计师事务所及注册会计师签证的前两年和上一季度的财务报告。

第十七条  股票发行申请一经批准即行生效，其内容不得变更。如需变更，发行人必须终止发行或重新办理发行申请。

第十八条  股份公司发行股票如获批准，应在招股前十日将招股说明书在规定的范围内按指定的方式公布，并将有关文件副本存放指定地点备查。

第十九条  股份公司申请发行股票经批准后，委托发行者应与指定的证券经营机构签订经过公证的承销合同，并报主管机关备案。

第二十条  股票承销合同应载明以下内容：

（一）合同当事人名称、地址及法定代表人；

（二）承销方式及发行起止日期；

（三）股票名称、数量、金额及发行价格；

（四）承销的付款日期及方式；

（五）承销费用、支付方式及日期；

（六）剩余股票的退还方式及日期；

（七）违约责任；

（八）需要约定的其他事项。

第二十一条  委托发行股票只能由主管机关指定的证券经营机构以代销方式承销，发行期限不得超过九十天。期满未售出的股票，未经主管机关批准，不得再行销售。

公司须向证券经营机构提交经确认的投资人名单及身份证号码或有效的法律证件。

第二十二条  未经批准发行的股票，证券经营机构不得承销。

股份公司或证券经营机构不得超过主管机关批准的额度发行股票。

第二十三条  股票发行对象：

（一）公司发起人；

（二）公司内部职工；

（三）经有权机关认可的有关部门及个人。

第二十四条  法人购买股票，不得使用贷款、拨款，只能使用按国家规定有权自主支配的自有资金。

第二十五条  股票的发行价格，可采用平价或溢价，但不得低于面值发行，并须经主管机关同意。

第二十六条  股票的发行，必须采取自愿的方式，不得采取任何手段强制入股。

第二十七条  股票发行完十五日内，股份公司应向主管机关报送发行情况。其主要内容是发行的数量、范围、方式、价格及股东名册，并应提供占有公司股份总额百分之零点五以上个人和百分之五以上法人股东的简历、收入情况、经营状况的材料和主要事项的说明。

第二十八条  股份公司经营状况和财务报告应在每年度末过后一个月内向股东公布，并抄报主管机关。

第二十九条  依本办法规定，发行人向主管机关提交以及公布的文件和资料必须真实、完整、准确，不得有虚假记载或欠缺重要事项。因违反规定造成直接经济损失的，发行人应负赔偿责任。有关单位和人员就其所负责部分与发行人负连带赔偿责任，但除发行人之外的有关单位和人员如能证明所签证的文件和资料是在不知情的情况下制作的，则不负连带赔偿责任。

第三十条  主管机关和有权机关为保护投资者的合法权益，可依法检查公司的业务和财务状况。

第四章  股票转让

第三十一条  经主管机关批准，股票可在指定范围内进行转让。禁止任何单位和个人在主管机关批准证券经营机构之外买卖股票。

第三十二条  股票转让仅限于现货方式。

第三十三条  股票转让区别下列不同情况：

（一）公司内部职工认购本公司的股票半年内不得转让，半年后需转让的，可在指定的证券经营机构规定的范围内进行；

（二）职工调离公司后，可以继续持有或转让原有股份；

（三）公司法人股原则上两年内不得进行转让，两年后也只能在已持有本公司法人股的法人之间转让。在特殊情况下可向经董事会同意和主管机关批准的法人转让；

（四）法人股股票和个人股股票要严格区分。涉及国家股转让的，须经国有资产管理部门批准。

第三十四条  发行人申请股票转让，须向主管机关提交以下文件：

（一）股票上柜交易申请书；

（二）股票上柜交易报告书（主要内容包括业务、财务、股票发行等情况）；

（三）由主管机关指定的证券经营机构出具的同意帮助转让、过户的证明；

（四）经会计师事务所及注册会计师签证的近两个年度以上的连续盈利的财务报告。

第三十五条  主管机关收到申请上柜交易的全部文件后十五日内决定是否批准。如若批准，通知证券经营机构可在指定的日期开始转让；如不批准，应向申请公司说明理由。

第三十六条  股票转让采取买卖方式，并应遵循价格优先、时间优先的原则。

第三十七条  股票买卖成交必须经证券经营机构在股票转让登记栏登记盖章后方为有效。

第三十八条  转让后的股票须办理过户手续，未经过户不得再次转让。未经证券经营机构买卖的股票，均不予过户。办理过户手续应按有关规定缴纳费用。

第三十九条  股票应在公布的股息、红利发放日及增发股票日前十天停止转让和办理过户手续。未在规定期限办妥过户手续的股息、红利或增发的股票仍为原股东所有。

第四十条  股票上柜操作规则由指定的证券经营机构制订，报主管机关批准。

第四十一条  证券经营机构的职员不得向他人公开或泄露客户的证券买卖和其它交易情况。但因接受主管机关例行检查或配合行政执法机关和司法机关的调查而须提供有关资料和信息的，不在此限。

第四十二条  证券经营机构应于每季度结束后十日内将股票转让的情况和统计资料向主管机关报送。

第四十三条  发行人须于下列情况发行后十五日内向主管机关提交该情况的报告书。该股票上柜交易的，发行人应同时抄送有关证券经营、过户机构。  （一）经营环境（如经营项目或方式、债务或亏损、兼并或合并、投资及与他人签订重要合同或协议等）发生重大变化；  （二）董事会成员或高级管理人员发生人动；  （三）股东持股情况发生变化；  （四）参与重大法律诉讼事件；  （五）进入清算或破产整顿。

第五章  处  罚

第四十四条  违反本办法规定擅自扩大股票发行范围、数量的，责令其退还超过范围、数量的款项，并可处以所涉非法资金百分之五以下的罚款。

第四十五条  未经主管机关批准从事证券经营的由主管机关给予以下处罚：  （一）责令停止发行、冻结所涉资金，并限期清退；  （二）按相同期限存款利率赔偿投资人的损失；  （三）处以五万元以上十万元以下的罚款。

第四十六条  违反本办法中有关股票发行对象规定的，单处或并处以下处罚：  （一）令其停止发行，限期纠正并清退所涉资金；  （二）通报批评；  （三）造成严重后果的，对直接责任人追究法律责任；  （四）处违法所涉资金百分之五十以下的罚款。

第四十七条  违反本办法第三十三条第一款规定的责令其限期纠正，并处以百分之十的罚款。违反本办法第三十三条第三、四款规定的责令其收回股票，并处以所涉资金百分之五十以下的罚款。

第四十八条  伪造股票者，由司法机关依法制载。

第四十九条  对拒不执行处罚的单位，主管机关有权通知开户银行限期扣缴罚款，并按每日千分之一加收滞纳金。

第五十条  所涉罚没收入，按有关管理办法处理。

第六章  附  则

第6篇：发票管理办法范文

第一条  为规范我行出口卖方信贷项下票据质押贷款业务，提高信贷资产质量，控制贷款风险，特制定本办法。

第二条  本办法的票据质押贷款是指借款人在向我行申请出口卖方信贷时，以其收到的有效信用证、银行承兑汇票、银行本票、银行保函等票据正本作为出质的权利凭证所取得的贷款。

第三条  本办法适用于出口卖方信贷人民币和外汇贷款。

第二章  贷款对象和条件

第四条  借款人除应具备《中国进出口银行出口卖方信贷试行办法》中规定的条件外，还应具备以下条件：

（一）与我行保持有良好的借贷关系，资信好，经济实力强；

（二）对外履约信誉良好，制单质量高，能按合同规定按时、保质、保量地完成出口任务；

（三）同意在我行指定的行开立共管账户或托管账户，并办理出口项目项下的结算业务。

第五条  据以申请贷款的票据：（一）必须是经我行认可的资信良好的境外银行开立或经境内银行转开的票据；（二）或是经保险部门承保的、可作为对外债权凭证的票据。

第六条  在贷款金额和期限超过信用证的金额和期限的前提下，我行不接受分批开立的信用证作权利凭证。

第三章  贷款用途、期限和金额

第七条  通过票据质押所取得的贷款只能用于出口项目项下的资金需求，不得挪作他用。

第八条  贷款期限计算从第一笔贷款发放之日起，至票据项下款项收妥之日止，最长不得超过票据有效期届满后的30天。

第九条  贷款金额不得超过出口成本总额减去定金和企业自筹资金之和。人民币贷款最高不得超过票据金额等值人民币的85%，外汇贷款金额最高不得超过进口用汇总额。

第四章  贷款程序

第十条  贷款申请。

申请人除提交申请出口卖方信贷必备的材料外，还应另行提交：

（一）境外银行开立的不可撤消的有效信用证正本；

（二）或银行保函；

（三）或交单后申请人收到的银行承兑汇票、银行本票。

第十一条  贷款调查。

（一）信贷部门按照《中国进出口银行出口卖方信贷试行办法》的有关规定对贷款申请进行调查；

（二）与行国际贸易结算部门一起对票据的真实性、有效性和条款的可操作性进行严格审查；

（三）对远期票据质押贷款，凡国别风险大、银行实力弱的，应要求企业投保出口信用险，保险权益转让我行。

第十二条  贷款审批和发放。

票据质押贷款的审批和发放按《中国进出口银行出口卖方信贷试行办法》和《中国进出口银行项目评审管理暂行办法》执行。

第十三条  借款人在与我行签订质押协议后方能签订借款合同。

第五章  贷款管理

第十四条  票据质押贷款的管理按《中国进出口银行卖方信贷贷后管理试行办法》及本办法执行。

第十五条  借款人应在我行指定的行开立托管账户或共管账户，票据质押贷款项下的人民币和外汇结算业务，均应在上述账户中办理。

第十六条  作为权利凭证的信用证正本，交行保管；银行保函、银行承兑汇票、银行本票，交我行保管。

第十七条  在收汇后，可不受贷款本金是否到期的限制，行应配合我行主动从结汇的金额中扣收或结入借款人在行开立的共管账户，共管账户内任何资金的使用都须经我行的批准。

第十八条  票据质押贷款的展期、逾期按《中国进出口银行出口卖方信贷贷款展期和贷款逾期管理试行办法》执行。

第十九条  借款人挪用票据质押贷款的，按借款合同的有关规定执行。

第六章  附则

第7篇：发票管理办法范文

    为规范上市公司信息披露行为，中国证监会制定了公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号《年度报告的内容与格式（试行）》，现予以公布。各上市公司应按准则第二号的规定，编制、呈报并摘要刊登年度报告。执行中有什么问题，请及时报告中国证监会。

    附：公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第二号年度报告的内容与格式（试行）

    说  明

    （一）根据《股票发行与交易管理暂行条例》（以下简称《股票条例》）和《公开发行股票公司信息披露实施细则》（以下简称《信息细则》）制订本准则。

    （二）凡根据《股票条例》在中华人民共和国境内公开发行股票的股份有限公司应当按照本准则的规定编制年度报告。

    （三）本准则规定的年度报告的内容与格式包括：

    1、封面及目录；

    2、年度报告正文

    （1）公司简介，

    （2）会计数据和业务数据摘要，

    （3）董事长或总经理的业务报告，

    （4）董事会报告，

    （5）财务报告，

    （6）公司在报告年度内发生的重大事件及其披露情况要览，

    （7）关联企业，

    （8）有关本公司的参考信息；

    3、备查文件。

    （四）公司对本准则列举的各项内容应当进行披露。但是本准则某些具体要求对公司确实不适用的，公司可根据实际情况做出适当修改，同时予以说明。公司还可根据其自身的实际情况，增加其他内容。

    已发行人民币特种股票（包括B股和H股）以及其他类型的海外股票及其派生证券的公司，同时应编制年度报告外文译本。公司应努力保证两种文本内容的一致性。并在外文本上注明：“本报告分别以中、英（或日、法文等）文两种语言编制，在对两种文本的理解上发生歧义时，以中文文本为准。”

    已在境内和境外两个以上证券市场（含两个，下同）发行了股票和挂牌上市的公司，在编制境内和境外的年度报告时，应尽量做到内容一致。如果境外证券市场所要求的年度报告的内容与本准则不同，应遵守报告内容从多不从少，报告编制时间从短不从长，报告要求从严不从宽的原则办理。如境内外年度报告内容有较大差异的，应将另一文本的年度报告列为备查文件。

    （五）公司全体董事必须保证年度报告所提供的信息的真实、准确、完整和公正，并就其保证承担连带责任。向股东提供的年度报告可以刊载宣传本公司业绩的照片、图表等，但内容应与年度报告正文相一致，不得有误导和欺诈行为。

    （六）公司应当在每个会计年度结束后一百二十日内编制完成年度报告。报告完成后，公司应立即将年度报告十份报送中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）和其股票挂牌交易的证券交易所。在召开年度股东会之前至少二十个工作日，公司应将不超过五千字的报告摘要刊登在至少一种由证监会指定的全国性报刊上，同时将年度报告备置于公司所在地、挂牌交易的证券交易所、有关证券经营机构及其网点，以供股东和投资公众查阅。

    已在境内和境外两个以上证券市场发行了股票和挂牌上市的公司，应在同一时间对境内、外市场公布年度报告。如果国内外市场对编制年度报告的期限要求不同，应以较短的期限为准。

    （七）如果公司确有困难，无法在会计年度结束后一百二十日内编制完成年度报告，应该在报送年度报告最后期限到期前至少十五个工作日，向其股票挂牌交易的证券交易所提出延期申请，延期最长不得超过六十日。同时报告证监会。在申请中应说明延期的原因及预计的最后期限。一旦证券交易所予以批准，公司应在指定报刊上公布延期提供年度报告的消息。

    （八）公司按以上第（六）条要求在证监会指定的报刊上披露年度报告摘要时，其内容应当至少包括年度报告正文第（二）节的数据部分，第（三）节第1、2、3、4条的主要内容，第（四）节第1、2、3、4、5条的主要内容，第（五）节、第（七）节和第（八）节。

    经交易所同意，公司可以在股东大会召开之前公布财务报表，其后公布年度报告。

    （九）年度报告所用的纸张应有良好的质量，幅面应为209×295毫米（相当于标准的A4纸规格）。

    （十）本准则由证监会负责解释，自公布之日起实施。凡地方有关规定与本准则规定相抵触的，按本准则执行。

    一、封面及目录

    年度报告的封面应载明公司的正式名称、“年度报告”字样和报告期年份，并可以载有本公司的外文名称以及公司徽章或其它标记的图案。

    目录应在封面内首页上排印。

    二、年度报告正文

    （一）公司简介

    本节简要介绍公司的历史与发展、各项主营业务、突出的特点及规模等，以400字以内为宜，可以刊载于封二或正文中。

    （二）会计数据和业务数据摘要

    本节采用数据列表方式（还可以附有图形表），提供至报告年度末为止的公司前三年（或自公司成立以来）的主要会计数据和财务指标，包括（但不限于）以下各项：净营业收入、税后利润、总资产、股东权益、每股收益、每股净资产、每股红利、净资产收益率等。

    每股收益＝税后利润／普通股份总数（按全面摊薄计算）

    每股净资产＝股东权益／普通股份总数

    每股红利＝当年可分配利润／普通股份总数

    净资产收益率＝税后利润／股东权益×100％

    已发行普通股以外的其他种类的股票（如优先股等）的公司，应按国际惯例计算以上指标，并说明计算方法和参照依据。

    除会计数据和财务指标外，公司也可以采用数据列表方式或图形表方式，提供与上述会计数据相同期间的业务数据和指标，例如，产品销售量、市场份额、以实物量计算的人均劳动生产率、公司各项主要业务占总收入的百分比，公司各地区收入占总收入的百分比等等。

    数据的排列应该从左到右，左边是报告年度（最近一期）的数据。报告年度的数据也可采用与其他年度数据不同颜色或黑体字印刷。

    （三）董事长或总经理的业务报告

    公司董事长或总经理应向股东和其他年度报告的使用人报告公司的经营情况及本节规定的其他内容。

    1、公司经营情况的回顾

    报告人应首先简要回顾公司在执行年度内总的经营情况。然后对公司所处的行业做简要介绍，例如行业的总体情况、相关产业政策、本行业的主要统计数据等。

    报告还应介绍公司在本行业中的地位，如按销售额排列的名次、是否为国家主管部门专业定点生产经营单位等。

    凡引用的有关本行业的数据，应注明数据来源。

    在介绍了行业的情况之后，报告人应较详细地介绍公司在报告年度的经营情况，包括（但不限于）以下内容：

    （1）公司在报告年度取得的成绩与进展以及对经营计划目标的完成情况。应分别介绍每类产品的生产、销售数量和市场占有率，或建设项目的进展情况、服务项目的收支情况，以及产品改进措施的落实、科研成果的应用效果，技术的改进与提高，人员的增加和专业素质的提高等。

    （2）在经营中出现的问题与困难及解决方案。

    （3）有关公司的其他情况。公司可根据其具体情况补充陈述（但不限于）下列内容：

    ①受国家限额控制的资源消耗情况；

    ②境外市场的发展情况；

    ③公司外汇平衡情况；

    ④对公司业务有影响的工业产权及版权的有关情况。

    如果公司实行多元化经营，其业务涉及不同行业，则应对占公司主管业务收入10％以上（含）的经营活动及其所在行业分别作出介绍。如果公司在不同地区或国家开展业务，还应该按照不同地区或国家来反映公司主营业务收入的构成。

    2、对实际经营结果与盈利预测的重大差异的说明

    如果公司在报告年度之前或之中公布过报告年度全年或六个月以上（含）的盈利预测，而报告年度实际经营结果与盈利预测存在重大差异的，应对差异产生的原因进行较为详细的分析与说明，包括产生差异的主要项目和造成差异的主要原因。

    本条所说重大差异，是指公司在报告年度内的主营业务利润实际数低于预测数的20％或高于预测数的50％。

    3、对前次募集资金的运用情况的说明

    如果公司在报告年度内募集过资金（包括增资配股），或者虽然报告年度内没有新募集资金，但报告年度之前募集的资金所投入的项目的建设延续到报告年度之内，则应就以下几方面（但不限于此）对资金的运用情况和结果加以说明：

    （1）资金的投入情况，是否按计划进度进行，是否控制在原预算金额之内，其他配套资金（如果有的话）是否按计划到位，如有改变，应就其原因及依据进行披露。

    （2）项目的建设进展是否符合计划进度；

    （3）项目的收益是否与预测相符。

    4、新年度的业务发展规划

    本条介绍公司在新的年度中的业务发展规划，包括（但不限于）下列各项：

    （1）公司在这一年中生产经营的总目标；

    （2）为实现这一目标所需采取的措施；

    （3）固定资产更新、改造和扩充；

    （4）新技术、新工艺、新材料的研究、开发与实施；

    （5）正在建设、开发中的项目的预期进度；

    （6）人员数量的增加和素质的提高；

    （7）配套资金的筹措等等。

    5.其他需要披露的业务情况与事项

    本条列示报告人或者公司股票挂牌的证券交易场所认为有必要披露的、与公司业务有关的其他信息。

    （四）董事会报告

    1、董事会工作报告摘要

    本条摘要登载董事会向股东会提交的工作报告的要点。

    2、股票与股东

    本条介绍公司在报告年度末股票与股东的有关情况及其在报告年度内的变动情况，包括（但不限于）下列各项：

    （1）股票与股本变动情况

    ①股票发行与上市情况

    本项介绍到报告年度末为止的前三年（或自公司成立以来）历次股票发行情况，包括每一次的股票和派生证券的种类（A种股票、B种股票、H种股票、其他种类的海外股票、优先股、认股权证等）、发行日期、发行价格、发行数量、上市日期、获准上市交易数量、交易终止日期等；

    ②对报告期内因发行新股票（包括送、配股）、拆细或合股等原因引起本公司股票面值和股份总数的变动，对认股权证的购股情况，可转换优先股转为普通股和可转换债转股的情况等应分别说明。

    ③公司本年内各类发行在外的股票的最高价、最低价、年初交易首日的开盘价和年终最后交易日的收盘价以及全年交易量。

    ④介绍到报告年度末为止的前三年（或自股份公司成立以来）普通股每股净资产的变化情况。

    ⑤介绍报告年度内公司回购和注销已发行在外的本公司股票的情况。

    ⑥内部职工股情况，指专门向内部职工发行的股票、股权证及派生证券。应介绍现存的内部职工股历次发行日期、数量、发行价格、托管起止日期、本年获准公开转让的数量等。

    （2）股东情况介绍

    ①股权结构情况，介绍报告期末的股权结构？？即以数量和比例表示的国家、法人、个人等各类股东持有的股份和外国投资人持有的股份。

    ②股东数量，介绍报告期末的股东总人数、法人股东、个人股东和内部职工股东人数等。

    ③主要股东持股情况，要求将持有本公司5％以上股份的股东的名称、年末持股数量、年度内股份增减变动的情况如实报告。若持股5％以上的股东少于10人，则应列出至少10名最大股东的持股情况。

    以上列出的股东情况中对代表国家持有股份的股东、非境内公民或外籍股东应予以注明。证监会批准豁免的情况除外。

    ④内部职工股东（指通过专门向内部职工发行而获得股票的内部职工）数量，年末持股总人数、年度内增加（或减少）的人数。

    3、董事、监事与高级管理人员

    本条包括（但不限于）下列各项：

    （1）现任公司董事、监事、高级管理人员的姓名、性别、年龄、职务、任期和专业简历，并陈述报告期内前述人员的变动情况；

    （2）公司董事、监事及高级管理人员年末持股数量、年度内股份增减变动的情况。

    （3）公司董事、监事及高级管理人员年度报酬情况（以公司支付为限），包括采用货币形式、实物形式和其他形式的工资、奖金、福利、特殊待遇及有价证券等。

    年度报告中，应列有以上人员的身份证号码。

    4、重大诉讼事项报告

    本条要求披露重大诉讼事项（如果有的话）的有关情况，内容要求如下：

    （1）对发生在编制本年度中期报告之后、且尚未编入重大事件报告的重大诉讼事项，应陈述该事项中的诉讼提出日期、参与诉讼各方当事人、人及其所在单位的姓名或名称、受理法院的名称和所在地、诉讼的原因和依据、对赔偿和处罚的要求、开庭审理日期、判决日期、判决结果、诉讼各方当事人对该结果的意见等；

    （2）对已编入本年度中期报告或重大事件报告、但当时尚未结案的重大诉讼事项，应陈述其进展情况或审理结果。

    （3）公司董事、监事和高级管理人员个人被司法机关处以拘役以上的刑事处罚或受到刑事起诉后，亦应在本节陈述。

    （4）如报告期内无以上情况发生，应明确陈述“本年度公司无重大诉讼事项。”

    本条所指的重大诉讼事项是：公司以法人的名义、公司董事、监事和高级管理人员因其在本公司任职而以个人名义作为当事人所参与的、对公司的财务状况、经营成果、声誉、业务活动和未来前景等可能产生较大影响的法律诉讼事务。

    如果公司确知存在与公司有关的重大诉讼的可能，也应对此加以说明。

    5、年度股东会

    本条应公布年度股东会的召开时间和地点，并简要介绍准备提交股东会审议批准的事项，包括下列各项：

    （1）董事会和监事会向股东会提交的工作报告；

    （2）年度决算和预算报告；

    （3）利润分配或亏损弥补方案（包括股利分配方案）；

    （4）新年度发行股票（包括配股）、公司债券和其他股本变动的方案；

    （5）董事会成员和监事会成员的变动，董事、监事的报酬、福利的变动；

    （6）董事会提交股东会审议批准的其他事项。

    6、其他报告事项

    本条提供董事会认为有必要报告，而又未包括在上述各项之中的事项，例如：

    （1）注册会计师的变更；

第8篇：发票管理办法范文

1、可以，etc通行费属于网络发票管理系统，可以开发票。

2、《中华人民共和国发票管理办法》对其有相应的规定：第二十三条安装税控装置的单位和个人，应当按照规定使用税控装置开具发票，并按期向主管税务机关报送开具发票的数据。按照规定保存、报送开具发票的数据。国家推广使用网络发票管理系统开具发票，具体管理办法由国务院税务主管部门制定。

（来源：文章屋网 ）

第9篇：发票管理办法范文

——关于新体制下××区项目建设及其税收管理情况报告

一、当前××区项目建设概况

××区是由原××市的两县三区的部分乡镇、街道组成，发展空间广阔，具有综合发展优势，是石家庄市发展的主要方向和重点区域。几年来，该区围绕“加快发展，富民强区”战略目标，按照“商贸服务发达、科技工业领先、文化教育繁荣、绿色居住怡人”的功能定位要求，充分发挥区位优势、土地资源优势和特殊政策优势，狠抓项目的谋划、跑办和建设。今年前九个月全区固定资产投资保持了快速增长，经济发展后续能力明显增强。据有关部门统计，今年，全区计划建设项目共计183项，计划投资568500万元，千万元以上项目78项。其中：省级重点项目9项，市级重点项目13项，区级重点项目31项。截止9月底，全区社会固定资产投资完成407000万元，同比增长71.7%。其中：国有及其他投资完成349000万元，增长84.7%。在全部投资中,房地产开发投资181863万元,占全部投资总额的45%。2004年项目建设预计新增产值26亿元，实现利税 1.17亿元。

二、新体制下项目建设税收控管机制和主要措施

从××区项目建设概况可以看出，基建投资和房地产投资占有较大比重，而基建和房地产投资在建项目纳税人在税收管理上涉及纳税地点、税种归属、经营形式（工程分包转包）、内建外建等情况十分复杂。根据新的户籍管理办法，我局主要从以下几方面对项目建设进行跟踪管理。

(一)按照属地管理的原则，严格实行项目建设税务管理责任制。我局把项目建设列为管理部门重点税源监控的内容之一，对开工在建项目实行信息采集按月专报制度，准确锁定项目目标；建立村委会、办事处（镇）、政府部门（计划局）三级项目建设信息传递机制。

(二) 实行源泉控管。一是建立房地产开发、建设信息传递制度，实现对房地产业的税源监控。城建局发展计划部门对房地产开发的立项批复，土地管理局对土地出让的批复等各种资料报送地税机关备查。二是严格实行以票管税。城建局、土地管理局在办理土地、房屋产权手续时，向房产开发商索取销售不动产完税证明和专用发票。三是委托代征税款。由于付款方与收款方有着项目合作上的经济利益关系，税务管理部门与项目建设的付款单位签订委托代征协议书，能够更为有效地防止税款流失。四是联合城建局、土地管理局组织房地产业税收大检查。

(三)健全和完善协税护税网络，堵漏增收。注重发挥协税护税组织的优势，弥补税务征管力量不足，取得最佳的结合效果，防止个体、私营投资项目税收流失。

（四）强化分期收款纳税人按正常户进行管理。对分期收款纳税人按正常户进行管理，由税务机关提供发票，纳税人提供发票保证金或纳税担保，并责令其按期纳税。

（五）创造良好的税收征管环境。叫响：“人人都是投资环境，个个都是地税形象”的口号。把文明礼貌、热情服务、规范操作贯穿于税收执法的每个环节和岗位，坚持“在执法中服务，在服务中执法，一切为纳税人着想，简化程序，提高工作效率”的思想，初步形成全方位、零距离的纳税服务网络。

三、项目建设税收管理存在的问题及建议

从目前情况看，在实际工作中，项目建设税收管理还存在一些问题：

（一）政府经管部门和社会团体对税源的协管作用还有待于发挥。一些相关部门对税收法律责任缺乏足够的认识，主观上对税源的协管责任意识不强、配合较差；个别单位或相关部门在职权范围内从事或管理涉税事项，内心缺乏税收法律观念或与税务机关貌合神离，往往在强调自身发展的同时牺牲国家税收利益，有时还会成为制约税收发展的阻力。

（二）对项目建设纳税人使用发票的管理问题。现行《户籍管理办法》规定，市内各区不能代开发票，若让其使用原籍发票如何控税，项目所在地税务机关对其所使用的发票有无检查权？若由项目所在地税务机关供票，如何管理？如何控税等等还存在很多问题。

（三）现行体制与户籍管理办法的衔接上存在问题。比如说离开机构所在地到外区经营的纳税人在经营地需办理登记或登录,但是《登记管理办法》已经无登录的规定而户籍管理办法依然存在；境外企业在中国境内承包的项目建设税收管理在《户籍管理办法》中没有体现；还有外出经营报验登记在《户籍管理办法》中没有明显体现。

针对以上存在的问题，我们提出以下几点建议：

（一）加强宣传，促进规范管理。税法宣传要注意在广度和深度上下功夫，把突击宣传、重点宣传同日常宣传结合起来，充分发挥社会舆论的监督作用，选择正、反两个方面的典型曝光，树立纳税光荣、偷税可耻得社会风尚，增强企业的守法经营意识。

（二）加强部门联合，形成治税合力。一方面要加强与工商、城建、土地、公安等部门联合，互通信息，有效地对重点项目进行监督控管。另一方面，要充分发挥社区服务管理中心、居委会和各级民间组织管理范围比较广，触角比较深的的优势，形成强大的协税护税网络，从源头堵塞税收漏洞，实现税收的应收尽收。

（三）强化重点项目动态管理。一是对重点项目明确专人负责，实施动态跟踪管理，及时掌握各项目建设情况；二是加大检查力度，以查促收；三是加强部门协作。定期向城建管理、国土资源、房产管理等部门了解建设项目涉税信息，加强源泉控管。