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今天的会议共有六项议程:
一是由我通报本次专题组织生活会准备情况,并对开好会议作动员。二是由我通报支委班子专题组织生活会及存在问题整改专题组织生活会问题整改情况(书面通报)。三是我代表支委班子作党史学习教育专题组织生活会对照检查。四是从我开始,党员逐一作个人对照检查发言,作自我批评,其他成员对其提出批评意见,被批评同志作表态发言。五是请xxxxx党委委员作点评、提出工作要求。六是由我作表态发言。
首先,进行第一项议程:由我通报本次专题组织生活会准备情况,并对开好会议作动员。
一是精心组织,周密安排。二是洗耳恭听,征求意见。
三是谈心谈话,交心暖心。四是认真查摆,规范撰写。为开好今天的专题组织生活会,我讲三点意见:一是坚持“实”字当头,夯实责任担当。二是坚持“准”字发力,提升实际成效。三是坚持“活”字为功,推动入脑入心。
下面,进行第二项议程:由我通报支委班子专题组织生活会及存在问题整改专题组织生活会问题整改情况(书面通报)。
接下来,由我代表支委班子作对照检查
......
第四项议程:请党支部班子成员围绕主题依次作个人对照检查发言,每位同志对照检查发言后,其他同志对其开展批评。原则上,个人发言一般在8分钟左右,大家对其开展批评一般在3分钟左右。
首先,我作对照检查发言。
……
(待发言完毕)
现在,请各位班子成员对我开展批评。
……
(待批评发言完毕)
下面,请xxx同志对照检查发言。
……
(待发言完毕)
现在,请班子成员对xxx同志开展批评。
……
(待批评发言完毕)
下面,请xx同志对照检查发言。
……
(待发言完毕)
现在,请班子成员对xx同志开展批评。
……
(待批评发言完毕)
下面,请xx同志照检查发言。
……
(待发言完毕)
现在,请班子成员对xx同志开展批评。
……
下面,请xx同志作对照检查发言。
……
(待发言完毕)
现在,请班子成员对xx同志开展批评。
……
(待批评发言完毕)
下面进行第五项议程:请指导本次会议的xxxxx领导(党委委员、副局长xx)作指导讲话,大家欢迎。
……
(待讲话完毕)
……
党组书记、局长 罗
(20 年 月 日)
同志们:
按照巡察办要求,结合《关于印发广西巡视整改专题民主生活会实施办法(试行)的通知》精神,今天我们在这里召开县财政局党组班子典型事例分析会和2018年巡察整改专题民主生活会。
市委提级交叉巡察组于2018年4月2日至2018年5月18日对我局开展了巡察,并于2018年7月30日将巡察情况进行了反馈。巡察组在反馈意见中指出我局在开展党风廉政建设和反腐败工作还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。其中一个比较典型的问题存在个别党员述职述廉报告网上下载摘抄或抄袭他人的问题。这是个很典型的政治规矩问题,因此我们在召开专题民主生活会之前,把这个问题作为典型事例分析来分析。
7月30日,巡察组对我单位的巡察情况进行了反馈后,我局以“剖析巡视反馈问题、深入推进巡视整改”为主题,认真进行了会前准备。我们通过组织专题学习、开展谈心谈话、剖析典型事例、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲,为开好这次专题民主生活会打下了良好基础,促进了本次会议的顺利召开。希望大家在这次民主生活会中把批评与自我批评的武器拿起来、用起来,深刻剖析问题,坦诚开展批评,虚心接受批评,把会议开出“辣味”。
本次会议共有4项议程,一是党组书记通报巡察反馈意见;二是党组书记代表党组班子作对照检查;三是党组班子成员(罗 、陆 波、韦 军、韦宏松、王 玲、甘群 、韦智等7位同志)逐一进行对照检查,作自我批评,明确整改措施,之后,其他班子成员再对其进行批评意见、建议;
四是党组书记总结会议情况,提出整改工作要求。
下面按议程依次进行。
首先由我通报巡察反馈意见
……(完毕)
下面由我代表财政局党组班子进行对照检查
……(完毕)
由我作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对我提出批评意见
……(完毕)
请陆扬波同志作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对陆 波同志提出批评意见
……(完毕)
请韦 军同志作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对 军同志提出批评意见
……(完毕)
请韦 同志作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对韦 同志提出批评意见
……(完毕)
请王巧 同志作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对王巧 同志提出批评意见
……(完毕)
请甘群彩同志作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对甘群彩同志提出批评意见
……(完毕)
请韦智同志作个人对照检查发言
……(完毕)
请各位班子成员对韦智同志提出批评意见
……(完毕)
下面由我代表财政局党组班子作总结发言。
根据公司党组《关于做好政治生态突出问题全面整改专题民主生活会有关工作的通知》和直属机关党委及市场营销中心党委的工作部署,支部认真做好了会前学习准备、听取意见、查摆问题、谈心谈话、制定专题组织生活会方案、撰写组织生活会明白纸等工作,确保把握住原则与方向,为开好专题组织生活会做好了充分准备。
一是认真落实安排部署。在仔细研究了上级党委关于此次组织生活会的安排部署后召开支委会进行专题学习并对组织生活会前相关工作进行讨论,形成决定,撰写会议议程及相关工作时间表。为专题组织生活会的成功召开夯实基础。
二是深入开展谈心谈话。支委之间必谈;支委和所在党小组成员必谈;提倡党员之间互相谈。并要求谈心谈话紧扣政治生态突出问题全面整改,深刻汲取xx等严重违纪违法案件教训,谈自身背离正确政绩观的各种言行及表现,谈行业政治生态突出问题全面整改以来的收获和体会,谈整改工作推进情况,谈下一步整改工作如何推进和落实。既要谈自身差距,又要谈对方不足,要防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。规范填写《民主生活会谈心谈话记录表》,为组织生活会开展批评与自我批评做好准备。
三是广泛征求意见建议。围绕政治生态突出问题全面整改落实工作要求,广泛征求全体党员群众对支部和支委成员的意见建议。收集到的意见和建议进行汇总梳理,共收到意见和建议11条,汇总归纳整理为三个方面5条意见和建议,分别是,在党建方面:一是加强信息传递,及时将上级党委、公司、行业和国家的政策、会议及相关文件转发给基层党员学习,二是丰富党建活动多样性;在队伍建设方面:一是树立标杆,发挥关键岗位的带动作用,二是加强对年轻党员和入党积极分子的培养;在营销工作方面:一是支部多从纪检监察层面对区域使用合规性给予指导。
4月20日,市委召开全市第二批学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议,这标志着我市学习实践活动结束学习调研阶段,进入分析检查阶段。根据市委的部署和我局学习实践活动方案的安排,今天我们在这里召开学习实践活动转入分析检查阶段工作会议,主要任务是贯彻落实市委的部署,总结我局学习实践活动学习调研阶段情况,布置我局分析检查阶段工作。
一、学习调研阶段的工作情况
第二批学习实践活动开展以来,在市委的正确领导下,在市委第十指导检查组的悉心指导下,我局认真贯彻市委部署,紧扣争当实践科学发展观排头兵这一主题,紧密结合劳动保障工作实际,按照“重在实践特色、重在解决问题、重在实际效果”的要求,围绕“思想有成果,实践有成效,惠民有成绩”的目标,落实“抓早启动,抓紧推进,抓住重点,抓出亮点”的措施,学习实践活动在推进劳动保障工作中初显积极效应。4月21日,市委第十指导检查组组织有关单位人员到我局进行检查抽查,对我局第一阶段的工作给予较高评价。自活动开展以来,指导检查组编印的《情况反映》先后有7期刊登我局活动情况,其中两期专门加了“编者按语”充分肯定我们的做法。本阶段主要特点概括为 “四个有”。
(一)党组重视,领导带头,学习实践活动有力推动。
局党组把开展学习实践活动作为当前劳动保障最重要的政治任务和阶段性中心工作,摆上重要议事日程,加强领导,及早谋划,认真抓好落实。一是成立机构加强领导。全市学习实践活动动员大会后,局党组多次开会研究制订方案,部署活动安排,并成立领导小组加强领导,下设办公室负责日常工作。二是召开动员大会。3月13日召开动员大会,部署开展深入学习实践科学发展观活动,向全体党员干部职工分发学习资料,市委学习实践活动第十指导检查组组长扈海涛同志出席会议并作指导性讲话。三是领导带头学习实践。活动过程中,局领导带头参加学习讨论、上辅导课、调查研究、交流心得,发挥率先垂范的作用。3月28日局党组学习中心组利用周六休息时间,举行专题学习研究会,交流学习 “三本书”的体会。
(二)精心组织,细化计划,学习实践活动有序推进。
一是编印活动总体安排宣传提纲。在制订活动工作方案、明确目标任务的基础上,分阶段分类型详细分解,使每位党员干部职工全面了解学习实践活动的指导思想,主要原则、目标要求、方法步骤等内容。二是制订“学习调研阶段”活动安排工作流程。明确每一个工作环节的具体工作内容、参加范围、实施部门和责任人,确保每一项工作都有具体的完成期限,每一项工作都落实到具体领导同志和负责部门。三是编制学习讨论提纲。分5个专题22个具体项目,引导党员干部职工联系劳动保障工作认真学习、大胆探索、推动科学发展。四是创建学习交流平台。活动开始前,我们就在__劳动保障网开设“深入学习实践科学发展观网上专栏”,开辟“领导谈科学发展观”、“科学发展观理论学习”、“学习实践活动动态”等栏目,为全局学习交流提供平台及参考资料。创办《深入学习实践科学发展观活动简报》,已刊发19期,及时宣传好做法、好经验和好典型。同时向各党(总)支部、科室(单位)统一分发学习记录本,由各支部、各部门落实专人做好学习讨论记录。
(三)积极参与,用心学研,学习实践活动有声有色。
在学习调研阶段的活动中,每一位党员干部职工都以主人翁的姿态积极参与到学习实践活动中来,全局党员干部职工学习调研活动蔚然/!/成风,踊跃撰写心得体会,为推动劳动保障工作建言献策。已收集体会文章122篇、建言献策条目42条。一是骨干发挥带头作用。由支部书记或部门负责人组织全体人员认真学习必读书目和有关重要文件,结合实际开展讨论,使每一位党员干部熟悉和掌握中央和省、市委关于贯彻落实科学发展观的一系列重要论述和精神。二是组织学习交流活动。3月27日由局直属机关党委组织6位支部书记进行学习汇报,在全体党员大会上交流本支部对学习实践活动的认识,畅谈学习感想感悟和启迪。三是加强宣传营造学习氛围。开辟学习实践活动图片专栏,运用图片形式,形象、直观、及时报道学习调研活动情况,既生动又亲切,点燃大家主动参与学习实践活动的激情。四是确定四项调研专题重在破解难题。以今年2月份劳动保障工作专题调研所取得的成果为基础,借助学习实践活动契机,确定了“促进就业、推进农村劳动力培训转移、完善城镇居民基本医疗保险制度、贯彻实施《劳动合同法》及其实施条例”等四个重点调研专题,坚持群策群力、集思广益,加以深化完善升华。
(四)注重特色,惠民惠企,学习实践活动有的放矢。
结合劳动保障工作实际,确立以“重民生
促发展保稳定”为主题,以学促干,重在实践,重在解决问题,紧贴劳动保障特色,努力把学习的成果转化为惠民行动。突出做到“四大抓”: 一是大抓促进就业,夯实民生之本。扎实开展“一对一”的“就业援助行动”、送岗位上门的“春风行动”和以服务农民工为主题的“春暖行动”, 带企业下基层,送岗位进乡村、校园。至3月底,全市举办各类招聘活动156场,其中农民工专场招聘会74场,提供就业岗位8.4万个,促成一批求职人员实现就业再就业,第一季度全市新增就业21337人。4月18日至19日,我局联合市委学习实践活动办公室等单位,举办“__市百家企业奋发图强带动就业暨高校毕业生大型招聘会”,社会各界反映良好。二是大抓技能培训,搭建民生之桥。为让更多的劳动者掌握一技之长,市和区县上下联动、合力推进“大培训”、扩大职业技能鉴定、推进农村劳动力转移工作。至3月底,已开办农村劳动力转移免费培训班42个,参培人员5000多人。与此同时,积极开展城镇下岗失业人员中短期技能培训,提高其再就业能力。向20__多名城镇失业人员发出一封信,传递为其开展免费技能培训的信息,目前自愿前来报名参培人员600多人。三是大抓社会保障,增进民生之福。着力将更多的社会成员纳入社会保障范围,4月初,召开全市社保扩面工作会议进行专项部署,计划今年参加养老保险人数比去年增加1.6万人。进一步扩大城镇居民参加基本医疗保险范围,同时对国有集体困难企业退休人员没有参加职工基本医疗保险的,继续将其纳入医保范围,申请财政给予资助,目前全市获得资助人员6万多人。四是大抓特色活动,化解民生之忧。主要开展五项活动:第一项开展“民生热点大讨论”活动。围绕“劳动就业、城乡医保、养老保险”三大热点问题,借助《__日报》展开宣传,收集民意,研究完善政策措施。第二项开展“社会保障大家谈”活动。3月底至4月初,1周内连续5次通过民声热线平台与广大职工群众进行对话沟通,听取收集社会各方面对劳动保障的意见建议。第三项举办“知识造就新农民”活动。4月20日在潮南农村举行首场活动,全面推介农村劳动力转移培训和促进农民工创业的有关政策,现场接受农民群众的咨询,并派发相关资料。第四项开展“双联共建促提高”活动。组织机关三个支部的党员到农村结对支部实践体验生活,开展学习交流、走访乡村田头、慰问困难群众。第五项开展“惠民惠企办实事”活动。确定办好18件惠民惠企实事,每位局领导牵头办2件。二、关于分析检查阶段的工作安排
根据市委的部署和我局学习实践活动方案的安排,第二批学习实践活动分析检查阶段从4月下旬至6月上旬,安排45天左右。分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的重要阶段,是学习实践活动从思想层面进入实践层面的关键,是对学习调研阶段工作效果的检验,又是解决问题、完善制度的前提,更是搞好后一个阶段工作的基础。主要任务是在学习调研的基础上,围绕“四对照、四查找、四明确”的要求,总结经验教训,找准突出问题,完善发展思路。这一阶段要突出召开专题民主生活会、形成分析检查报告两个环节,抓好征求意见、召开民主生活会、撰写分析检查报告、组织群众评议四项工作。这里,我着重强调四个方面的工作:
(一)广泛征求各方面群众意见。在4月底前完成。要通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等多种形式,充分听取群众和有关部门对我局领导班子和领导干部的意见建议,找准突出问题。上周,我们已经印发部分征求意见表送市直有关部门、区县劳动保障部门征求意见。有些单位给我们提出很好的意见建议,要注意吸纳。要按照市委的要求,征求意见环节要把握好两点:一是征求意见要体现广泛性、代表性。二是查找问题要体现全面性、针对性。我局准备召开四场座谈会征求意见,即本局直属单位负责人座谈会、区县劳动保障局及社保基金分局负责人座谈会、国有集体企业负责人座谈会、非公企业负责人座谈会,座谈会落实局相关科室(单位)组织。请实践办安排局班子成员参会。各科室(单位)要认真负责,发放征求意见表,做好有关情况分析,确保通过座谈会征求意见、找准问题,取得实效。
(二)切实开好专题民主生活会和组织生活会。拟于5月中下旬召开。领导班子要认真开好专题民主生活会,深入查找本单位在发展理念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题,查找在创新体制机制、破解发展难题、推动科学发展等方面存在的突出问题,查找在党性党风党纪尤其是机关作风建设存在的突出问题,查找在服务基层群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。要注意把握四点:一是要明确主题。按照省、市的统一部署,参加第二批学习实践活动单位的专题民主生活会主题为“切实转变作风,推动科学发展”,与20__年度民主生活会合并召开。二是要体现民主精神。会前,领导班子成员要相互谈心、交换看法,虚心听取意见,沟通思想,互相理解,互相帮助;同时,认真准备发言提纲。会上要正确开展批评与自我批评。三是要坚持正面教育为主的原则。专题民主生活会重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,形成民主团结、务实创新的良好氛围。四是要充分准备。要组织各科室(单位)结合工作业务和自身建设的实际,对照科学发展观的要求,查找存在问题,分析原因,提出解决意见和建议,帮助领导班子和班子成员开好民主生活会。届时将邀请第十指导检查组领导同志加强指导。要坚持做到会前谈不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会。同时,各支部要组织党员召开专题组织生活会,按照科学发展观要求查找自身差距和不足,明确努力方向。党员领导干部要积极参加所在党支部的专题组织生活会,为党员作出表率。以上两个会议,要邀请党员、群众代表及基层单位代表列席,届时局学习实践办将派人列席。在此期间,还将安排举办一场党建辅导讲座,将学习贯穿整个学习实践活动的始终。
(三)切实形成高质量的分析检查报告。5月底前完成,要按照省委、市委要求的“四个充分反映”,即充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识,充分反映党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观取
(一)加强学习教育,不断提高廉洁自律意识
我局坚持预防为主、施教于先、强化教育的思路,从抓学习教育入手,加强干部职工政治思想、职业道德和勤政廉政的教育,通过各种学习教育活动,全局干部职工的法制意识、大局意识、遵纪守法意识和廉洁自律意识得到了较大的提高。一是集体学习。采取党组中心组学习、民主生活会、专题学习会等多种形式,组织干部职工学习党的路线、方针、政策、党风廉政建设规章制度、党规党纪、建设法律法规等,并及时传达上级有关党风廉政建设工作精神,增强了全体干部职工廉洁自律的意识。二是警示教育。开展理想、信念、宗旨和道德教育,以正反两方面典型为教材,增强干部职工拒腐防变的意识和能力。
(二)加强制度建设,健全完善监督制约机制
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对粮食系统有可能出现的不正之风和行业腐败的表现及特点,积极探索从源头上预防和治理腐败的措施,取得了良好的效果。一是健全和完善领导班子集体议事制度,对重大决策、方案、人事、经费开支等事项,都由集体讨论决定,杜绝了各种可能发生的问题。二是建立健全了《财务管理制度》、《车辆管理规定》、《劳动纪律》等制度,从源头上控制了问题的发生。三是认真贯彻落实《关于公务接待管理规定》的要求,按照勤俭节约、从紧必需的原则,加强对全局公务接待的管理,严格执行标准要求,从严支出。
(三)加强责任落实,推进廉政建设不断深入
局党组始终把党风廉政建设列入重要议事日程,坚持党组统一领导、党政齐抓共管、依靠广大干部职工积极参与的工作机制,抓好党风廉政建设各项责任制的落实。一是统一领导。我局党风廉政建设工作由局党组的统一领导,明确党组书记对全局的党风廉政建设工作负总责,领导班子其他成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。二是明确责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,把党风廉政建设和反腐败各项任务进行细化,具体落实到各科室、下属企业,使科室、单位领导承担起工作职责范围内的党风廉政建设,做到任务明确、分工明确、责任明确。三是抓好落实。党组书记与下属企业负责人签订了《2012年度党风廉政建设目标责任书》。形成了分工明确,一级抓一级、责任到人、上下协调、齐抓共管、全员参与的党风廉政建设工作格局。四是做好表率。局领导班子注重自身的建设,在工作和生活中严格要求自己,自觉加强廉洁自律意识,不搞奢华攀比,杜绝铺张浪费,要求干部职工做到的,自己首先做到,为党风廉政建设工作做好表率。五是民主集中。局党组严格执行民主集中制,局重大问题都通过班子集体讨论研究决定,坚持定期召开民主生活会,严格按照民主生活会的内容,认真检查领导班子执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政的情况;加强廉洁自律学习教育,结合实际开展批评与自我批评,接受民主评议;研究制定纠正存在问题的有效措施。
(四)加强组织领导,努力提高工作成效
围绕为群众解决实际问题、促进社会和谐的目标,成立了工作领导小组,确定了分管领导和专职员,建立了首办负责制和重点领导包案制度,进一步完善了工作制度、公开答复制、件办结制度,对重点、难点问题,采取主要领导包案制度,有效地推动了问题的解决,提高了问题的处理效果。
二、存在的问题
半年来,我局党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩,但严格按照上级要求还有一定差距,主要表现在:创造性、特色性工作开展的不多;部分同志对党风廉政建设的认识还不到位。
一、学习实践活动的主要做法
1、领导带头示范,全局干部职工踊跃参与,做到了总体活动有方案,各个阶段有安排,具体任务有分工,各项工作有落实。2009年3月30日,我局召开学习实践活动动员大会,局长纪昆同志提出,要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性,切实增强主动参与的责任感和使命感,把思想和行动统一到县委的具体要求上来,抓实抓好,抓出实效。在活动过程中,我局严格按照县委学习实践活动的要求,组建了领导机构、制定了实施方案、明确了各个阶段的工作方法,确保了学习实践活动高起点开局、高质量推进。各项学习实践活动的有序推进,极大地激发了广大党员干部的参与热情和积极性,体现了发改局全体机关干部高度的政治觉悟和政治热情。大家反映,这次学习实践活动确实解决了问题,凝聚了人心。
2、认真开展学习讨论,深入企业、基层调查研究,形成了质量的调研成果。为使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,我局在整个学习实践活动中,把加强学习贯穿到活动的全过程。先后组织了4次专题学习会,进一步加深对科学发展观的理解与认识。同时,我局坚持立足当前,着眼长远、超前思考,主动服务,紧紧围绕年初以来全县经济发展投资形势及项目建设、价格监管等突出问题,确定了调研重点。2009年4月,我局确定了“扩大内需、加强项目管理”专题调研活动,由班子成员分别带队,组成2个调研组,结合我局已开展的“全省百日调研督查活动”、“发改服务进千家活动”以及“发改价格进万家活动”深入企业、深入乡镇以及10个重点项目开展调研,达到了“听意见、理思路、访基层、送服务”的预期效果。根据我县实际,认真查找影响扩大内需项目建设及其管理上的主要问题,深入分析原因,并撰写了《扩内需强管理保增长》专题调研报告,为落实好中央扩大内需的各项政策措施,提高项目投资建设的管理水平,提出了具有针对性、前瞻性、战略性的对策措施。
3、紧密联系思想工作实际,深入总结经验,切实查找不足,分析检查取得了实效。进入分析检查阶段以来,我局紧紧围绕本单位确立的实践载体,把召开领导班子专题民主生活会作为搞好分析检查阶段工作的首要环节来抓。会前,领导班子积极深入基层调查研究,通过召开各种形式的座谈会、“恳谈日”以及向业务联系部门和全局干部职工发放征求意见书30份,倾听民意,查摆问题。在此基础上,局班子成员认真撰写各自分析检查发言材料,为召开领导班子民主生活会奠定了基础。在5月31日的民主生活会上,以“打破一团和气”为主题,五位领导班子成员围绕这个主题,结合班子和个人的思想工作实际,从理论学习、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、廉洁自律以及贯彻和执行民主集中制等方面查摆存在的突出问题及产生这些问题的主要原因,开展了严肃认真、坦诚真挚的批评与自我批评,查找问题实事求是,剖析思想透彻深刻,整改措施符合实际,达到了交流思想、增进团结、明确方向、共同提高、促进全局工作顺利开展的目的。对这次民主生活会,县委学习实践活动领导小组第五指导检查组给予充分肯定和高度评价。
为了使领导班子分析检查报告有高度、有深度,主要领导亲自把关,充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果,实事求是地查找存在的问题,深刻分析存在问题的原因,进一步明确科学发展的主要方向,总体思路,形成了符合我局实际的领导班子分析检查报告。为使分析检查报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧,我们坚持从群众中来,到群众中去,广开言路听取群众意见,认真组织开展干部职工对分析检查报告进行评议(满意率为100%)。同时,进一步征求建议意见,接受干部群众监督。据反馈意见,对分析检查报告给予了高度评价,认为报告对科学发展观认识深,查找问题准,原因分析透,发展思路清,工作措
施可行,符合我局工作实际。
4、突出实践特色,坚持学习实践活动与推动当前各项工作紧密结合,真正做到两兼顾、双丰收。学习实践活动期间,时逢国家实施“扩大内需”政策,我局坚持统筹兼顾,学习实践活动与当前工作紧密结合、同步推进,自始至终突出了实践特色。紧紧围绕“调结构、保增长、保稳定、保民生”,自觉发扬“白加黑、五加二”的奉献拼搏精神,抢抓机遇,着力争取国家专项资金支持。截止2009年7月25日,共争取上级补助资金项目43个,建设总投资19335万元。争取到的项目中有16个项目被列入国家扩大内需项目,涉及13个乡镇的农村人畜饮水项目建设、沼气建设以及文教卫生等惠农建设项目,总投资17340万元。带动了相关行业的复苏和发展,实现了全县经济止跌并向好发展。
二、学习实践活动取得积极成效
1、全局党员干部科学发展的意识进一步增强。通过对科学发展观理论的学习,全局党员干部的思想观念得到了很大的转变,推动科学发展的工作思路也得到了进一步的明晰。全局上下一致认为,发改部门就是要抓统筹协调,就是要把握发展的大局。具体来讲,一是要切实转变观念,把工作的重心放在对重大问题的研究上,积极做好县委、政府的参谋和助手;二是要提高各项规划的水平,切实推动规划的有效实施,发挥规划对科学发展的引领作用;三是要精心做好重大项目的策划和服务,以此作为推动产业结构升级转型的重要环节;四是要从产业政策、项目准入管理、重点工程建设等方面入手,大力推进节能减排;五是要加强对各项改革发展的统筹,完善科学发展的机制体制;六是要从以人为本,促进社会和谐的高度,重视保持物价总水平的稳定等。通过调研,在学习实践活动中提出了促进××科学发展的5大建议;通过分析检查,认真梳理出4个着力解决的突出问题,提出了4条整改落实措施。
2、体制机制创新得到加强。一是创新管理模式,按照目标管事、制度管人的原则,从完善规章制度入手,进一步规范了局机关内部管理,出台了《局机关工作规则》、《财务管理制度》等,对机关股室全面实行目标责任制管理;二是加强内部监督管理,切实加强全局党风廉政建设,做到反腐倡廉关口前移;三是以提高服务质量为重点,着力加强政风行风建设,进一步优化了投资环境;四是进一步完善了全县经济运行分析联席会议制度,进一步加强了对全县经济运行的情况的跟踪监督,有效的解决经济运行中存在的问题和困难。
3、“调结构、保增长、保稳定、保民生”工作稳步推进。我局紧紧抓住国家扩大内需,增加投资政策带来的机遇,争取国家、省、市项目资金补助进展顺利,全社会固定资产投资快速发展,重点项目建设稳步推进。1-7月,完成全社会固定资产投资53179万元,同比增长42%,为年计划9.09亿元的59%,为市政府考核任务7.07亿元的72%。
三、今后的努力方向和主要措施
总体看,我局深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效,达到了预期目的,但与县委的要求和广大人民群众的期望相比,还有一定的差距。主要表现在:一是查找问题还不够深入,强调客观原因较多,查找主观原因较少,群众参与程度有差距;二是统筹推进的力度不够,对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深;三是对整改难度大、需要时间长的问题,可能会出现畏难情绪。我们要以这次活动为契机,按照整改落实方案要求,不断完善体制机制,扎扎实实做好每一项工作,切实把科学发展观贯彻落实到每个处室、每个人的工作实践中去,进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点做好以下几项工作。
1、继续深化学习,坚持不懈地抓好理论武装。要充分运用好这次学习实践活动的成果,继续发扬优良学风,理论联系实际,进一步把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的工作措施、增强党性修养和提高思想觉悟的自觉行动。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,尤其是对XX工作作出的“一个希望、三个着力”重要指示精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”要求,牢牢把握正确的舆论导向,深入阐述“三严三实”专题教育的重大意义,大力宣传“三严三实”专题教育的具体要求和生动实践,重点反映党群干群关系的生动变化和人民群众得到的实惠,努力为建设活力实力魅力XX营造良好的舆论氛围。
二、宣传重点
(一)大力宣传深入开展“三严三实”专题教育的重要意义。宣传开展“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,是推动活力实力魅力XX建设的必然要求,切实增强党员干部践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
(二)大力宣传深入开展“三严三实”专题教育的具体内容。宣传“三严三实”的丰富内涵、精神实质和内在联系,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,教育引导党员干部从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
(三)大力宣传深入开展“三严三实”专题教育的生动实践。围绕四个“关键动作”,即专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和专题组织生活会以及整改落实、立规执纪,深入宣传专题教育开展情况,涌现的先进典型和经验做法。
(四)大力宣传“三严三实”专题教育成效和人民群众的良好反响。大力宣传各村在作风建设、营造良好政治生态、民生改善和推动振兴发展上取得的实效以及社会各界对“三严三实”专题教育的真实反映和良好评价。
三、宣传方式
(一)新闻宣传
1.开展典型宣传。加强与省、市属新闻媒体的联系和沟通,向省、市属新闻媒体积极推荐在专题教育中涌现的好经验、好做法、好典型,努力扩大我镇创先争优活动的宣传效果。
2.新媒体宣传。镇政府信息网要及时转载专题教育相关重要报道,进行动态报道、典型宣传;充分发挥党内远程教育平台、手机短信平台等宣传渠道的作用,拓宽宣传覆盖空间,扩大社会影响。
(二)社会宣传
1.开展板报宣传。各村(居)委会充分利用宣传栏、橱窗等载体,持续宣传专题教育的重要精神、决策部署、主要任务,持续宣传党的重大理论、方针政策等。
2.开展公益广告宣传。各村(居)委会充分利用户外广告牌、电子屏、建筑工地围挡等设置主题公益广告。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村(居)委会要按照本方案抓好组织实施,加强与新闻媒体的沟通协调,及时提供新闻线索,报送信息。同时,把对专题教育的宣传工作与学习贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会、系列讲话等重大会议精神的宣传相融合;与苏区振兴发展的宣传相融合,确保活动宣传不虚不空不偏。
开展“解放思想求突破,科学发展促赶超”主题教育实践活动,是我县的一个重要部署。下面,我就赤田镇如何抓好这次主题教育实践活动作一个表态发言。
一、在目标上,认真抓好“五坚持、五突破”。我镇以“五坚持、五突破”来推动这次教育实践活动。即:坚持以经济工作为中心,创新发展思路,在经济发展上有新突破;坚持以关注民生为基点,完善为民服务,在改善民生上有新突破;坚持以以人为本为指引,推进镇村民主,在民主政治建设上有新突破;坚持以文化发展为依托,繁荣镇村文化,在精神文明建设上有新突破;坚持以党的建设为保证,加强基层党建,在党建为民服务上有新突破。
二、在内容上,围绕五个重点讨论。一是深化对科学发展观的认识,进一步增强我镇党员干部深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题,推动镇域经济社会各项事业又好又快发展。二是进一步研究制定我镇经济建设的工作目标和主要任务,着力在构建充满活力、富有效率、和谐发展的工作格局上取得新的突破,着力抓好服务工业园区的各项工作,合理规划集镇建设。三是树立全局意识,强化对外开放的理念,创新战略思维,以更加开阔的视野,进一步扩大开放领域,围绕我镇区位优势,扩大对外交流合作,促进我镇各项事业发展。四是按照科学发展观的要求,树立正确的政绩观,把科学发展观内化为党员干部的价值追求、人生信仰和执政理念,作为我们认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观和方法论,切实提高党员领导干部干事业的能力和水平。五是从解决人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题入手,坚持把我镇各项事业做深、做实、做好,为广大人民群众提供实实在在的帮助与服务,继续打造好具有特色的奉新“南大门”形象。
三、在形式上,重点抓好“五个一”活动。一是开展好一个动员会。按照县委、县政府的要求,认真抓好这次教育实践活动的动员和部署。二是组织好一次中心组学习。镇党委将及时开展一次专题学习讨论,带动党员干部学习讨论。三是举办好一场报告会。通过举办有针对性、实效性的报告会、座谈会,促进党员干部增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的自觉性和坚定性。四是开展好一次征集意见活动。通过深入开展调查研究,结合领导干部民主生活会、民情恳谈会,采取座谈、问卷等形式,广泛征集干部群众对领导干部、领导班子的意见和建言,发挥群众的监督作用。五是开展好一系列学习讨论活动。通过学习讨论,把思想和行动统一到科学发展观上来,把智慧和力量凝聚到促进我镇经济社会又好又快发展上来,使这次教育实践活动成为党员干部群众做好各项工作的动力,做到讨论和发展两促进、两不误。
何金平指出,按照省委部署,委厅自参加第一批教育实践活动半年来,各项活动扎实推进,各环节任务顺利完成。一是扎实开展学习教育,在学深学透上下工夫。在党员、干部个人自学的基础上,扎实开展了“六个一”主题活动,以专题党课、专题报告会、党组理论中心组集中学习、观看党内教育片、接受反腐倡廉警示教育、参观云南省“以案说法 反腐倡廉”大型巡回展等形式,安排了10次全员学习。党的十八届三中全会召开后,又组织开展以报告会、集中培训等多种形式的学习,掀起了委厅机关学习贯彻十八届三中全会的热潮。活动中,委厅党组和机关各党支部(总支)先后学习、召开专题学习生活会和交流研讨会等65场次,委厅领导、党员干部共撰写学习心得、体会文章125篇。二是广泛深入听取意见,在开门纳谏听真言上下工夫。委厅党组坚持开门搞活动,领导班子成员带头深入基层、深系点、深入广大师生员工,召开座谈会、个别访谈,广泛听取意见、建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真听取意见、建议。经梳理归纳,共收集到431条意见、建议。三是聚焦“”查摆问题,在找准找实上下工夫。委厅领导班子通过对照检查,共查找出班子6个方面19条问题,班子成员对照检查共查找出9个方面58条问题。委厅机关各党支部都认真开展了深刻的对照检查和自我剖析,每位党员都认真撰写了个人对照检查材料,深刻剖析自身存在的问题和不足。四是认真开展批评与自我批评,在正视问题上下工夫。在精心研究部署,周密制定方案,深入交心谈心的基础上,委厅党组以精神用一天半时间召开了专题民主生活会。党组成员相互之间提出了112条意见。委厅领导以普通党员身份分别参加了16个支部专题组织生活会。认真诚恳地开展了批评与自我批评,触及了存在的主要问题,起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。五是注重整改落实,在解决实际问题上下工夫。先后两次召开委厅党组会暨群众路线教育实践活动领导小组扩大会议,研究制定委厅领导班子整改方案、“”专项整治方案、制度建设计划方案。委厅领导班子制定整改措施73条,已落实整改措施34条;委厅机关36个部处室、直属事业单位结合实际,都制定了整改方案,制定了边学边查边改措施149条。整改方案列出了时间表,分解细化了任务,明确了责任人。六是强化建章立制,在制度建设上下工夫。坚持把权力关进制度的笼子,把成功做法经验化、零星探索系统化,做好制度建设的“废、改、立”工作,努力建立健全为民务实清廉长效机制。在对已有制度进行全面梳理的基础上,结合委厅机关工作实际,完善制度体系,强化制度的硬性约束力。委厅机关计划新制定制度11项,目前已经和即将出台实施的有5项,其他制度正在抓紧制定,成熟一项推出一项,真正让好的作风得到更好弘扬,让不良作风得到有效遏制。七是加强氛围营造,在做好宣传报道上下工夫。在“云南教育网”和“云南省教育厅机关党建网”上开通了党的群众路线教育实践活动专栏,及时宣传报道中央和省委领导关于教育实践活动的重要讲话和活动相关情况,宣传委厅开展教育实践活动情况和先进典型。编发活动简报23期,及时宣传报道委厅教育实践活动开展情况。
何金平表示,委厅机关党的群众路线教育实践活动顺利完成了各项任务,取得了阶段性成果,得到大家的一致好评。主要体现在7个方面:一是党员干部思想认识进一步提高;二是党群干群关系进一步密切;三是机关作风进一步转变;四是领导班子凝聚力、创造力和战斗力进一步增强;五是中心工作进一步推动;六是行政审批进一步规范;七是制度建设进一步完善。
何金平指出,委厅在高质量高标准完成各项规定动作的同时,又结合工作实际,在教育实践活动中取得以下经验:一是坚持把学习教育贯穿活动始终,不断增强党员干部贯彻群众路线的自觉性和主动性;二是坚持把精神贯穿活动始终,用好批评和自我批评的有力武器;三是坚持把开门搞活动贯穿活动始终,广泛听取群众意见建议,真诚接受群众批评监督;四是坚持把边学边查边改贯穿活动始终,建立健全加强作风建设的长效机制;六是坚持把突出教育系统特色贯穿活动始终,严格做好“规定动作”,选好“自选动作”,把解决“”突出问题贯穿在推动全省教育改革发展的全过程,着力解决云南教育改革发展的突出问题,努力让学生满意、家长满意、社会满意。(转下页)