加工贸易产业精选(九篇)

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第1篇：加工贸易产业范文

由美国次贷危机引发的国际金融危机爆发以来，我国的外商直接投资经历了一段时期的负增长。2009年全年，全国新批设立外商投资企业下降了14.83%，实际使用外资金额下降了2.56%。自2009年8月我国实际使用外资金额单月同比增长转正以来，我国进入了新一轮吸引外商直接投资的快速增长期。表1给出了《中国统计年鉴》提供的历年利用外资情况的整理数据和商务部网站提供的2009年8月以来的利用外资情况的资料。2010年，全国实际使用外资金额1057.35亿美元，同比增长17.44%，超过了“九五”时期、“十五”时期和“十一五”时期的前三年的年平均增幅。

我国目前持续的实际利用FDI金额增长并不仅仅是危机之后的反弹回升，而是预示着世界经济将会出现新一轮的国际产业转移热潮。联合国贸发组织的《2010年世界投资报告》认为当前的FDI流量已出现复苏迹象，并预计2010年的世界FDI流量超过12000亿美元，2011年将进一步上升至13000亿美元至15000亿美元，2012年将上升到16000亿美元至20000亿美元。

世界FDI流量增长和国际产业转移加速的动力主要来自于以下几个方面。（1）全球的经济和金融形势得到好转，企业盈利状况和能力得到改善。根据IMF预测，2010年全球经济将增长4.8%，无论是发达经济体还是新兴经济体或其它发展中经济体，基本上均能实现一定程度的正增长。微观上来看，2010年世界上很多企业都实现了主营收入和净利润的增长，其中一些亏损企业还扭亏为盈。（2）发达国家的新兴产业发展规划相继制定并出台，其产业结构调整有加快趋势。2009年2月奥巴马签署了以新能源产业为核心的《美国复苏与再投资法案》，并作出了将经济刺激资金投入到宽带网络等新兴技术中去的承诺。欧洲和日韩也各自出台了促进实体经济发展的一系列政策措施，比如英国的“绿色振兴计划”、德国的“信息与通信技术2020创新研究计划”、韩国的“机器人强国”战略。（3）金融危机中跨国公司的受损程度控制在了一定范围内。金融危机并没有阻止生产国际化的上升势头。2009、2010年，虽然跨国公司拥有的海外子公司附加值有所减少，但其降低幅度低于全球经济的降低幅度。2009年跨国公司的产值在全球总产值中所占比重创历史新高，而且其海外雇员总数也在提高。（4）各国为吸引外商投资，出台了各项有利于投资便利化的政策措施。2009年，各国政府出台的外资政策中约有70%是支持放宽限制和促进外商投资的，各国之间共签署了211项新的投资协定。而且，投资争端解决（ISDS）机制也得到了改善，一些国家修订了国际投资协定中的投资者与政府间争端解决条款。总之，鉴于各种因素，我国面临着新一轮国际产业转移的机遇。

国际产业转移对我国加工贸易的影响

国际产业转移是国际分工的模式与结构变动的结果。分工决定交换，因而对国际贸易结构也会造成一定的影响。当前我国面临着新一轮国际产业转移热潮，这对加工贸易的进一步发展和转型来说是一次契机。尤其，本轮国际产业转移的新特点，使我国加工贸易的发展不再是金额和份额的简单增加，而是有了新的发展趋势。

总量上的影响。

目前，随着产业内和产品内分工成为国际分工的主流，国家间的竞争优势不再仅仅体现在最终产品和特定产业上，而是体现在全球价值链中的位置上。中间产品在国际间流动越来越频繁，因而加工贸易得以迅速发展。我国加工贸易发展的过程，也是吸引FDI的过程。表2给出了根据海关统计月报的相关数据整理出的我国外商投资企业加工贸易出口占总出口的比重。表2显示，首先从加工贸易出口的企业构成来看，外商投资企业加工贸易出口占全国加工贸易出口的比重较大，并且基本上逐年上升。1995年这一比重为57.1%，到2000年上升至70.6%，2009年进一步上升至84.1%。其次从外商投资企业出口的方式构成来看，外商投资企业的出口总额中，加工贸易所占比重虽然处于逐年下降的状态，1995年这一比重为89.7%，2000年降为81.4%，2010年1-10月份进一步降至71.9%，但是加工贸易在外资企业出口中所占比重，要显著高于各类性质企业的平均水平，20101-10月份，加工贸易在外资企业出口中的比重为71.9%，在各类企业出口中的比重为47.0%，高出24.9个百分点。由此可见，外商投资企业是我国加工贸易的主要主体，我国加工贸易的规模与FDI额直接相关，因而外商直接投资带动了我国加工贸易的规模扩大。

结构上的影响。

我国加工贸易保持总量快速增加的同时，其内部结构也在不断变化，包括产业结构、贸易方式结构和投资主体结构的变化。这都与国际产业转移的结构变化密不可分。

对加工贸易产业结构的影响。改革开放之初，我国加工贸易的优势主要在于服装、玩具、鞋帽等劳动密集型产业，资本和技术密集型产品的加工生产较少。90年代中期开始，机电等资本和技术密集型产品的加工生产迅速发展，形成了劳动密集型加工与资本和技术密集型加工并重的格局。表3显示的是我国外商直接投资的优势产业和加工贸易的优势产业的变动情况。从表3中可看出，纺织产业由1995年的外商直接投资协议额中的制造业第一位，降至2000年的第三位，再降至2008年的第五位，份额连续下降；而电子通信和机械设备产业的份额总体上呈上升趋势。再看加工贸易的优势产业变动情况，机电产品虽然在加工贸易出口中排名不变，但份额增长迅速，由1995年的28.24%增至2000年的43.22%，再到2008年的64.67%；而纺织品虽然一直占据第二位，但份额呈直线下降。由此可见，我国加工贸易产业结构的调整，与外商直接投资的产业结构调整是基本同步的，国际产业转移的高级化必然引起加工贸易出口产品的高级化。

对贸易方式结构的影响。

我国的加工贸易以进料加工和来料加工两种方式为主。改革开放初，加工贸易以来料加工方式为主，1989年进料加工进出口额占加工贸易的比重为53.1%，首次超过来料加工的比重。后来，进料加工贸易的份额逐年增加，1995年进料加工贸易与来料加工装配贸易的比例为2.6∶1，2007年这一比例为3.8∶1。表4给出的是我国来料加工和进料加工的内需率及其增长率的变动，以及与FDI增长率的比较。从表4中可知，进料加工的出口与进口的差值远高于来料加工，其能够带动国内配套的原材料、零部件及除生产所需原材料、零部件外的其它生产消费的迅速扩大，也就是其内需率的持续提高。这必将也能够带动国内配套值的提高。因而，进料加工比重的扩大，能够带动整个加工贸易的附加值的提高，改善贸易条件。从表4中还可以看出，进料加工内需率增长幅度的变动，是与外商直接投资增长幅度的变动基本同步的。可见，国际产业转移的规模扩张和结构变动能够引起我国加工贸易方式结构的变动。

对投资主体结构的影响。

我国的加工贸易投资主体结构随着外商直接投资的发展变动而变动，具有明显的阶段性特征。改革开放初，加工贸易以来料加工为主，同时投资主体以东南沿海地区的乡镇企业为主，主要是承接香港企业转送过来的劳动密集型产品的加工业务。80年代后期至90年代中期，我国加工贸易的产业结构开始转向机电等资本和技术密集型产业，因而逐渐形成了国有企业、民营企业和外资企业三足鼎立的局面。再后来，由于国际产业转移和外商直接投资的加速，以及国内企业结构的各种因素，外资企业成为了加工贸易的主要微观组织。2009年外商投资企业加工贸易出口占全国加工贸易出口的比重为84.1%，2010年，这一比重为83.7%。在机电产品和其它高新技术产业的加工贸易上，外资企业的比重更高。这将有碍我国企业自主创新能力的提高，以及我国内资企业参与经济全球化能力的培养。

国际产业转移机遇下我国加工贸易的发展战略

加工贸易作为国际贸易的一种重要形式，能够对贸易各方带来各种利益，而且能够推动国际分工不断向纵深发展，以及生产要素的跨国界流动。在即将到来的新一轮的国际产业转移中，我国的加工贸易面临着转型发展的机遇。我们应采取有效战略，保持加工贸易的总量的持续发展，并使其内部结构得到优化。

认清形势，总结历史规律。

为了认清当前的形势，我们需要对加工贸易与国际产业转移的相互关系的客观规律进行认真总结。回顾历史，每一次外商直接投资的大规模增长都能够引起加工贸易的迅猛发展，而且能带动其产业结构、方式结构和主体结构的变动。目前，跨国公司有将整个价值链中更多的环节纳入转移内容中的趋势，而且越来越多的高端制造业企业参与到了国际产业梯度转移之中，因而这给我国加工贸易的转型发展、外贸增长方式的转变甚至是其自身内涵的丰富化，都提供了重要的机会。我们应在认清这种关联性的基础上，还应加强对国际产业转移与国内产业转移的关系的研究。国际产业转移加速必然引起国内产业转移。虽然加工贸易由于运输条件、交易效率等因素的限制，还不具备直接向中西部地区转移的条件，但是可以依据现有条件，形成东中西部的产业联动，尽量扩大加工贸易的国内配套基地和需求市场的范围。制定加工贸易发展战略，需要考虑的问题还有加工贸易和服务外包的关系、加工贸易的波动性和加工贸易的替代竞争等问题。总之，加工贸易发展战略的制定，必须建立在通过总结经验规律来认清环境的基础之上。

发挥优势，保持持续发展。

改革开放以来，我国的对外贸易走的是一条多层次的发展道路，也就是高端产业和低端产业相结合、模仿创新和自主创新相结合、加工贸易和一般贸易相结合。虽然在不同时期有不同的侧重点，但这说明各个层次都有其特定的作用，是由我国当时的客观条件所必然导致的。虽然加工贸易的前后相关联和溢出效应不如一般贸易，但我国的比较优势决定了两者并举才能够实现外贸的健康发展，并获得动态比较优势。我国特殊的国情，决定了必须得有附加值较低的外向型产业来保障国内就业。因此，不能简单地看待贸易方式结构的调整，一般贸易和加工贸易不是替代关系，现阶段保障加工贸易的可持续发展是十分必要的。目前，虽然我国的劳动力成本有所上升，而且其它发展中国家的替代竞争加剧，但是这都是由我国劳动者素质提高和法制健全所导致的，其它发展中国家能够替代中国承接的只是部分产业领域或者更加低端的领域，而未来一段时期内的国际产业转移更加需要中国这种结构的劳动群体来完成全球价值链的重塑。在这一过程中，加工贸易这种贸易方式仍是一种重要载体和途径。同时，我国应充分重视动态比较优势的培育，确定适合我国长期发展的目标产业，使其确立该产业的国际市场主导地位，从而打破被动接受国际产业转移的发展路径。

优化结构，合理配置要素。

我国的加工贸易应利用即将到来的新一轮国际产业转移热潮，主动调节其内部结构。

第一，进一步调整加工贸易的产业结构。我国应着力吸引跨国公司把具有更高技术水平、更大附加值含量的加工制造环节放在我国来完成，并争取其将研发、营销机构转移到我国。我国应遵照最新出台的战略性新兴产业规划，将新能源、信息网络、光电、新材料、生物医药等高新技术产业作为加工贸易向高端产业环节升级的主攻方向。另外，应加强利用高新技术来改造传统出口产业，走出质量效益型的发展之路。同时，出台各项政策，为促进加工贸易中对核心技术的消化吸收的打造良好环境，形成以模仿创新带动自主创新的模式。

第2篇：加工贸易产业范文

(一)产业基础

作为跨国公司国际生产链条的一个环节,客观来看,加工贸易在产业链条中的位置首先取决于各国产业的要素优势。要素优势影响着引进技术的消化吸收和配套产业的发展,进而对技术转移和溢出效应的发挥也具有深远影响。由于加工贸易面向国际市场,因而影响加工贸易发展的产业要素主要表现为劳动力、技术水平和技术吸收与创新能力。

1.劳动力供给

大量的廉价劳动力是发展中国家参与国际分工的天赋比较优势,对于拥有12亿人口,正处于工业化进程中,并致力于由封闭向开放、由计划经济向市场经济转型的中国来说,这一优势自不待言。中国在工业化和经济转型中释放出来的源源不断的廉价劳动力供给,促进和保障了中国东部地区十几年的劳动密集型加工贸易的发展与繁荣。而且,与其他国家明显不同的是,经过十几年的发展和繁荣之后,东部地区劳动力成本几乎没有上升。

就中长期来看,在未来十年内,中国的廉价劳动力供给将继续呈现供过于求的态势。来自人口自然增长、农村剩余劳动力向城镇转移的人口和来自企业深化改革、产业结构调整以及增长方式转变等改革进程中产生的失业人口,使中国在21世纪初期的十年内,每年约有2700万新增就业人口。以年均国民经济增长8%计算,依靠经济增长带来的新增就业机会约为810万,以充分就业为标准,中国每年仍有上千万的待业人口。这种就业形势表明,在未来一段时期内,劳动力优势仍是中国在国际竞争中最大的比较优势。中国在劳动力方面呈现出的显著的比较优势预示着,劳动密集型产业的发展仍然是中国经济发展的主要组成部分,劳动密集型的加工贸易在中国仍将有较长的生命周期。

2.技术水平

产业的基础生产能力和技术水平是决定跨国公司转移技术水平高低的主导因素,通常情况下,在加工贸易中,跨国公司只向东道国转移适用性技术,转移技术水平等同于或略高于国内先进技术水平。经过数十年的工业化建设,中国建立了较为完备的工业体系。但在进口替代条件下,这些产业基本不具备国际竞争力。改革开放之后,在国内市场的激烈竞争中,在外贸和外资的强烈冲击下,多数行业的技术密集度有所提高,纺织、服装和家电等消费品行业在国际市场中占有了一席之地。但总体来看,中国产业的技术水平仍与发达国家存在着较大的悬殊。

根据第三次工业普查资料显示,到90年代中期,中国大中型企业普遍技术水平比国际水平落后5～10年,能耗普遍比国际先进水平高40%以上,资源利用率低20%,成本高30%,可靠性和寿命低20%。从设备状况来看,制造业达到国际先进水平的生产设备仅占全部产业设备的24.6%,其中,为其他行业提供机械装备的机械行业本身设备就十分陈旧,达到国际先进水平的设备占11.82%,达到国内一般水平的占52.74%,还有约20%的设备处于国内落后水平。就产品档次而言,达到国际80年代末90年代初水平的只占17.8%,居国际80年代中期水平的占26.9%,居国际70年代水平的占48.7%,还有7%的产品属于国际60年代的水平（《1995年第三次工业普查资料汇编》）。由于产业设备落后、产品质低价高,供需结构性矛盾十分突出。

产业技术水平的落后局面是造成我国加工贸易中间产品供应能力增长缓慢的主要原因,它严重影响了内资配套产业的发展,从而制约了加工贸易的技术转移、扩散和技术外溢,也妨碍了加工贸易对产业升级的积极作用的发挥。

3.产品的国际竞争力产业生产能力和技术水平综合表现在产品的国际竞争力上。如表1所示,1985年,在主要出口制成品中,中国呈现比较优势的制成品只有纺织、其他金属制品、成衣和杂项制品,这些制成品都属于劳动密集型产品,即使这些劳动密集型产品,也处于弱比较优势状态。90年代中期以来,这种局面有了很大改观,1996年,中国出口制成品中除去原有的纺织、其他金属制品、成衣和杂项制品之外,无机化学、医药品、办公设备、电子及通讯设备、机动车辆和光学仪器也呈现出比较优势。但以资本技术密集型为特征的机电产品部分比较优势为弱比较优势,成衣和杂项制品等劳动密集型产品为强比较优势。

中国80年代初的产业竞争力状况决定了其在全球化产业链条中只能居于劳动密集型环节,从附加值最低的组装工序开始参与国际分工。90年代中期以来,中国资本技术密集型产业有所发展,但这些产业的生产能力和技术水平不高,国际比较优势呈弱势状态,因而,中国在全球化产业链条中的位置有所上升,但劳动密集型生产活动仍占主要部分。

(二)技术吸收和创新能力

国际经验表明,技术的消化吸收和模仿创新是后进国家发挥后发优势、实现经济和技术赶超的关键所在,没有对转移技术的消化吸收和在此基础之上的模仿创新,东道国通过引进外资达到促进自主技术能力的发展和产业升级换代的目标就难以实现。在加工贸易发展中,除去跨国公司的主观因素,东道国当期的产业技术水平决定了跨国公司初始的技术转移水平,而东道国产业的技术消化、吸收和模仿创新能力则决定着技术外溢效果,并推动着新一轮的技术转移和外溢。

中国产业的技术吸收和模仿创新能力距离现实产业发展的要求和未来产业发展的目标都有很大的差距。研发经费的不足是消化吸收和模仿创新的首要障碍。无论国家、产业和企业,中国在研发经费的投入上都处于世界落后水平,与发达国家相比更是相距甚远。在国家层面上,发达国家研发经费占GDP的比重约在2～3%之间,发展中国家约在1～1.5%之间,而我国研发经费投入则徘徊在0.6%左右,是世界最低的国家之一（《中国科技统计数据》，1998年）.在产业层面上,中国产业研发经费投入占其销售额的比重平均为0.29%,其中机械制造业为0.53%,电子及通讯设备制造业为0.35%,纺织制造业为0.12%。而美国在1992年产业研发投入平均为3.7%,其中最高的是医药与生物技术,达11.5%,最低的是食品业和服务业,为0.7%.在企业层面,中国企业研发经费占销售收入的比重平均为0.5%左右,有研发经费投入的企业只占企业的45.6%（史清琪：《中国产业技术创新能力研究》，中国轻工业出版社，2000）。

研发经费的低投入直接影响了对转移技术的消化吸收。“重引进,轻消化吸收”是我国技术引进中长期存在的问题,技术引进与消化吸收严重失调。1998年,大中型企业技术引进与消化吸收经费之比为1∶0.05,远低于1∶10的国际水平（王昌林、张志宏：”加快我国高技术产业化进程”，《中国社科院院报》，2001年4月17日）。经费投入的严重不足大幅度降低了技术引进的成效,加之各种体制问题的制约,我国产业技术不仅不能有力地辅助企业加工能力的改善和提高,而且也难以紧随外企先进技术的转移进行追赶式的消化吸收和模仿创新。

(三)机制制约因素

在由计划经济向市场经济过渡的进程中,各领域中尚未改革到位的运作机制制约着经济开放和发展的步伐,加工贸易也不例外。

在加工贸易的发展中,深层次制约因素突出表现在国有企业的机制问题。由于机制改革不到位,国有企业没有成为加工贸易的主导力量,使我国加工贸易发展的微观主体为三资企业占据,加工贸易对产业技术进步和升级换代的积极影响无法得到充分发挥。在中国台湾、韩国的加工贸易发展进程中,作为国民经济的微观主体,内资企业迅速地适应了跨国公司的需求,形成了高质量、大规模的供应能力,通过产业关联和技术外溢,他们成为加工贸易技术进步和升级换代的微观主体,在加工贸易发展中不断壮大。而在我国,承载着国家大部分要素资源的国有企业,由于机制僵化、市场适应力差,没有成为加工贸易的主导力量,而民营企业则因许多束缚条件尚未成长起来,这使得外资企业成为加工贸易的主体,加工贸易的配套主要在外资企业间进行,人员流动也主要发生在外资企业之间。这种局面一方面造成我国原有的大工业基础和技术基础没有充分发挥作用,尽管这些基础本身尚待加强和提高。另一方面,发展加工贸易可能带来的产业关联和技术外溢效应被大幅度抑制,更重要的是,当地经济通过加工贸易逐步积累实力、发展壮大的进程没有显现,加工贸易的多数利益和加工贸易发展进程的主动权始终掌握在外资企业手中。

影响加工贸易技术进步和产业升级的另一重要体制性问题是科技体制改革不到位。企业是产业发展的微观主体,由于直面市场竞争,企业具有最直接和最强烈的研发需求,因而,企业应是产业技术引进、吸收和创新的主体。但是,长期以来我国科研体制基本是政府计划、科研机构和大专院校主导、项目管理,缺乏市场化、产业化导向,在风险融资不发达、不规范的情况下,有限的人力、资金投入没有合理的配置机制,投入产出效应极差。据1997年的统计数据,美国企业的研发经费占全国研发经费的73%,日本为65%,德国为66%,俄罗斯为69%,韩国为67%,我国仅达43%（史清琪：《中国产业技术创新能力研究》，中国轻工业出版社，2000）。在这种背景下,希望提高技术水平从而进入加工贸易链条的企业既得不到科技资源,也难觅技术支持和援助,外资企业在国内市场遭遇不到有力竞争,转移技术的步伐就会相应放慢,这样,加工贸易的技术转移和技术外溢既缺乏有效的利益激励,也缺乏有力的竞争促进,这是加工贸易发展中技术进步和外溢不尽人意的重要原因。

影响技术进步的一个较为特殊的问题在于知识产权制度。树立正确的经营意识,培养牢固的守法观念,在中国产业界仍是一个亟待解决的基本问题,在知识产权保护问题上表现尤为明显。知识产权观念淡薄,知识产权保护不力,成为阻碍高新技术产业加工贸易发展的重要因素。

(四)政策环境

由于外商直接投资的“一揽子”要素效应和加工贸易在促进出口、带动产业升级等方面的积极影响,发展中国家争相对外资企业和加工贸易实施各项优惠政策和措施,我国也不例外。中央政府和各级地方政府对外资和加工贸易发展给予了高度重视,并在经济政策和行政管理方面给予了各种“超国民待遇”。这些政策措施的实施为加工贸易发展提供了极其有利的软硬基础设施和经营环境,成为加工贸易发展的最重要的推动力量。

但是,加工贸易优惠政策实施中也存在着不利于技术进步和产业升级的负面因素,主要表现在,各种政策制定和实施中的不完备现象影响或抑制了中间配套产品的生产,从而对技术转移和外溢构成障碍。其中包括,关税政策中对最终产品高关税而对中间产品的减免税.出口退税政策实施中,对境内结转的上游企业不实施出口退税.出口退税时间长,周转环节多.深加工结转“先征后退”等等。

另外,加工贸易运转中也存在一系列与技术进步和产业升级发生矛盾的政策因素,需要在实施中加以修正和解决。表2列出了接受调研的企业对相关阻碍政策依重要程度进行打分的分值情况。根据表中分值情况,目前对企业技术进步最重要的阻碍因素是进口手续的繁琐和进口设备关税、增值税过高,其次是减免税的设备目录不够明细、样品进口受到限制,再次是知识产权问题,其他两项的分值较低,重要程度相对较轻。

对加工贸易技术进步和产业升级产生更深远的负面影响的政策因素在于地方政府引资和发展加工贸易的指导思想。保持引进外资的总量增长是各地衡量官员业绩的重要方面,为此,各地政府竞相制定更为优惠的引资让利政策,在扭曲中央政策的基础上形成地方间的恶性竞争,成为中国引资的一大特色。地方政府重数量、轻质量的引资思想和行为,给外资企业以极大的便利,却忽视了外资进入对当地技术进步和产业升级应该产生的积极影响。事实上,各级管理部门在引资和管理中有很大的政策空间来促进技术进步和产业升级,其中最为重要的是鼓励政策和监督措施。如苏州市外经委在项目审批中,根据行业特征制定加工贸易企业增值率的参考值,这项措施就有效地监督和促进了外资加工贸易企业增值率的提高。

(五)外资企业的战略与目标

东道国的产业基础和政策环境为外资企业提供了进入的前提条件,在此条件下,跨国公司根据在全球范围内资源配置最优化的战略目标,确定东道国在其产业链条中的位置和向东道国转移的技术。首先,中国强大的劳动力比较优势是所有外资企业进入的最重要的因素,利用中国的廉价劳动力降低劳动成本是外资企业共同的、首要的目标。其次,中国在外资和外贸中的优惠政策为外资企业创造了很好的发展空间。在如此背景下,行业自身特点、中国当地配套产业的发展状况和国际市场竞争局面成为外资企业转移技术和进行产品升级换代的决定因素。对加工贸易企业的调研进一步证实和丰富了上述分析,可以以调研结果对加工贸易技术进步和产业升级的影响因素分析作一总结。

表3显示了接受调研企业对影响技术进步因素的选择情况。按照重要程度打分,计分结果显示,各项选择得分分值由高到低依次为F—C—J—I—D—E—K—A—B—H—G。其中,选项G的分值最低,表明一般情况下,由于我国加工贸易链条的技术水平与母公司最先进技术水平有很大的差距,母公司对加工贸易技术进步的抑制作用不大,难以构成对我国加工贸易技术进步的阻碍.选项F、C、J和I分值较高,与其它选项拉开了显著的距离,表明资金不足、总体技术水平不高、政府鼓励政策不够和知识产权保护不力依次成为企业技术进步的主要障碍。

二、促进加工贸易技术进步和产业升级的政策建议

(一)统一认识,促进加工贸易健康、稳定地向前发展

加工贸易最初“三来一补”的形象和后来与之相关的“走私”现象,使人们对加工贸易的认识出现了种种误区,对加工贸易发展在技术

进步和产业升级中的作用也意见不一、认识不足。在统一认识的基础上,树立我国产业技术进步和升级换代服务的指导思想,促进产业政策、外贸政策、外资政策、税收政策和科技政策的协调一致性,促进政府部门间的协调一致性,杜绝部门利益和地方保护主义,减少政策摩擦,共同为提高民族产业的国际竞争力服务。

(二)鼓励技术进步,促进加工贸易的技术转移

各级地方政府转变引资工作中“重数量、轻质量”的指导思想,注重外资政策与技术政策的协调,积极吸引大型跨国公司在高新技术产业的投资,鼓励高新技术产业加工贸易的发展,鼓励企业转移先进技术、加速产品升级换代,鼓励并与企业联合进行职工培训。同时,严把审批关,将加工贸易审批和管理工作与促进加工贸易的技术进步和技术外溢工作结合起来。

设立高新技术发展促进基金和产业科技进步基金,积极支持大中型企业更新设备、引进技术和进行新产品开发.发放优惠贷款和各种补贴,用于中小企业的产品设计、工程技术进步、质量改进、自动化发展和员工培训,以有效地缓解企业技术进步中资金不足的问题。

进一步完善先进设备进口的各项优惠措施,以鼓励加工贸易企业加快设备更新、建设新的生产线和对原有设备的更新改造。

鼓励企业尤其是跨国公司子公司设立研发机构,促进中外企业的联合开发和合作。

加强知识产权政策的实施力度,维护市场秩序,保护技术进步的合法权益。

(三)鼓励提高配套率,促进关联产业的发展

改革和完善各项不利于配套产业发展的现行制度和政策,其中包括:改革关税制度,逐步降低制成品关税,减少最终产品与中间产品的税收差异.改革海关监管模式,提高监管效率,为深加工结转提供便利条件.完善出口退税政策,缩短退税时间,减少退税环节。

加强对配套企业的科技、资金和信息支持,发挥政府、科研单位和中介机构的作用,为有能力进行配套生产的内资企业提供技术咨询、联合技术开发、人才培训,提供优惠贷款、补贴和各项信息服务,动员各方力量推动内资企业的配套产业发展。

鼓励外资的跟随性投资,促进配套产业群的形成,培育高新技术产业的配套生产基地,为加工贸易的升级换代创造更加有利的产业空间。

(四)加快国有企业改革,扶持民营企业,促进内资企业发展加工贸易

加快国有企业的体制改革,使其具备应有的激励机制、竞争理念和市场行为,从而发挥现有工业基础和产业技术基础的作用,为加工贸易升级换代提供有力条件.民营企业是真正的市场经济微观主体,应积极扶持民营企业的发展,给予其资金、技术方面的倾斜和支持,降低进出口权的门槛,实行国营、民营和外资企业同等“国民待遇”,“一体化”发展,创造各类企业平等竞争和发展的新环境,从而促使内资企业加工贸易的快速增长。

(五)加速产业结构调整,促进高新技术产业发展

加快产业结构调整步伐,提高加工工业产品档次和技术水平,从改善和提高产业技术水平来解决加工贸易的配套生产和升级换代能力问题。

加快我国高新技术产业发展步伐。设立高新技术产业发展基金,拓宽高新技术产业融资渠道,组织关键技术的联合攻关,培育高新技术产业的自主开发能力.同时,重视高新区的建设,注重人力资源的培养,为高新技术产业加工贸易培育坚实的后继力量。高新技术产业从发展伊始即应吸取传统产业发展的经验教训,走外资与内资共发展,技术引进与自主创新相结合的道路,保持与国际水平同步。

(六)改革科研体制,促进科研发展的产业化

加快传统科研体制的改革步伐,促进科技资源向企业的倾斜,使企业成为科技投入和科技创新的主体.加大科技投资力度,加强对引进技术的消化吸收,鼓励模仿创新.促进企业与科研机构的联合与合作,加快科技尤其是高新技术的产业化进程。同时,实施高技术产业化和传统产业高技术化并举,提高产业的整体技术水平。

(七)加快流通领域的开放,促进物流发展

随着加工贸易的发展,一些地区配套体系的形成,跨国公司的采购中心逐步建立起来,流通领域的物流服务渐渐不能适应需要.同时,加工贸易企业研发活动的开展,也需要相应的配套服务,相关服务业往往不能很好地给予满足。因此,需要加快流通领域的开放,促进物流业的发展,尽快与国际接轨。

第3篇：加工贸易产业范文

一、加工贸易在我国各产业结构中的弊端

加工贸易，通常是指两头在外中间在内的贸易方式，即从国外进口原材料或零部件，在国内进行加工装配，产成品出口到国际市场。加工贸易包括来料加工和进料加工，是我国利用外资的重要形式。

(一)引进技术质量不高，产品增值率低

我国的加工贸易，特别是在来料加工，外商企业完全掌握市场和销售渠道，严密控制关键技术，把技术和产品的开发能力大多留在境外，而中方只参与简单的加工装配环节。中国境内的加工环节多属于产品加工装配的边际环节，在整个产品的增值链条中只占小部分。据统计，外商投资企业从事加工贸易的增值率低于全国平均水平，更低于国有企业的增值率。这种只重进出口，不重加工效益的外商投资企业的进人，会造成生产资源配置的低效率，延缓了整个加工贸易的升级和提高，从而延缓了加工贸易对产业结构升级的带动作用。

(二)与上游产业关联度小，贸易波及效果差

我国目前所开展的加工贸易，不仅技术含量低，而且中间投人品没有实现国内替代，而主要依靠进口，加工贸易通常只是个别企业参与国际经济循环的一种贸易方式，即使具有一定的贸易规模，也主要局限于本企业和少数相关企业。整体规模的扩大对其他企业和地区的辐射作用不大。因而，加工贸易的发展就不能给国内企业发展带来新的市场，也就很难通过加工贸易带动相关工业发展以实现产业结构的改善与升级。另一方面，我国政策鼓励外商投资于劳动密集型等下游产业，对上游产业的关心不够，造成产业结构向下游产业倾斜，客观上造成了加工贸易的产业关联度不大。

(三)出口加工贸易技术溢出效果差

在我国的出口加工贸易中，出口加工区的外资企业为获得最大限度的利润，不得不将企业的产品质量管理方法和工业技能传授给雇佣的当地居民，因而使发展中国家能从出口加工区获得额外利益。但是，跨国公司往往把次要的价值链放在发展中国家，进人出口加工区的技术含量并不高，并且有些面临淘汰，尽管这些技术同设区国同类行业的生产技术相比仍然领先，但已不可能促进设区国的总体技术水平的提高。而且，跨国公司的交易往往在企业内部进行，一般都尽可能避免同设区国经济发生直接联系，不愿将关键技术和生产技能进行转移。东道国大多管理技术水平不高，接受技术转让的能力有限。由此可见，出口加工区技术溢出效果并不是很理想。

二、开展境外加工贸易.促进产业结构升级

针对我国当前传统加工贸易所带来的一系列弊端，中央提出“走出去”战略。实现“走出去”战略的途径很多，但从我国所处的经济发展阶段来看，在今后相当长的时间内，境外加工贸易将是主要方式。

(一)避免重复建设，节约社会资源

针对我国目前产业结构不合理的状况，我国应走一条存量盘活与增量相结合的道路。存量盘活主要解决生产能力过剩和大量闲置，企业经济效益低下等问题。盘活资本存量，积极推动境外加工贸易的发展，把产品价值链较低的一部分放在境外，能够避免国内重复的低劳动建设，能够把节约的社会资源放在增值链较高的那一部分建设中，实现资源合理化利用，消除经济中的瓶颈制约，从而能促进产业结构调整。

(二)发挥比较优势，带动设备、技术出口

我国是一个劳动力资源丰富的国家，劳动密集型产业具有低工资的比较优势。但是一个行业的竞争优势一般很难在一国长久保持，随着经济的发展和人民收人提高，劳动力成本的上升，这种竞争优势就会转向水平更低的国家。另一方面，我国已进人结构优化和产业升级的新时期，已涌现了不少达到世界先进水平的技术和在世界市场上具有竞争能力的产品及一批素质良好的企业。由这些企业掌握的成熟技术具备了向国外转移的条件，是我国开展境外加工贸易的技术基础。对于这些我国已经属世界领先地位的技术，完全可依据比较优势外移到其他国家和地区，积极利用这些国家低廉的劳动力市场和丰富资源发展本国经济。而对这些技术经过引进，消化吸收和改进创新，也正是一些发展中国家所需要的。我国企业应该积极利用经济全球化的有利时机，在开放的经济中利用别国有利的资源为我所用，实现资源的最优配置。提高国内产业的产品科技含量，将劳动密集型产业中一部分向劳动力成本更低的且具市场潜力的国家和地区转移，有利于促进我国国民经济结构的调整和产业升级，有利于为境外加工贸易的开拓提供优越的环境。

(三)在全球范围内实现资源配置和产业调整

经济全球化极大地增强了资源的流动性，创造了资源有效配置的可能和机会。要想在经济全球化过程中受益，就要有驾驭资源跨国流动和配置能力。生产全球化是经济全球化的核心内容，从根本上决定着资源在全球范围内的流向和力度。境外生产形成的庞大的全球生产经营网络，已逐步替代了传统的出口贸易，全球生产经营网络使企业不再受到国界的限制，利用全球资源捕捉商机，从而具备从全球各个角落吸取发展能量的能力。国际直接投资是实现生产全球化的主渠道。我们要扩大利用外资的领域和规模，积极吸收服务，营销等领域的资本，拓展发展空间，转移长线产业，促进产业优化升级。国际分工是生产全球化的直接基础。企业通过跨国投资，在境外组建各种分支机构，来担负不同环节的生产任务，把分布在不同国家的生产分工掌握在自己手中，组织全球分工与协作的企业，以自己直接从事的少量生产环节为基础，形成了独具特色的核心业务和核心竞争力，在激烈的全球竞争中居于主动。我国企业要逐步形成核心竞争力，避免陷人主要从事低附加值的业务，始终处在国际分工较低层次的“低附加值陷阱”中，必须走出去，拓展企业内部的国际分工。

三、促进加工贸易发展的措施

针对我国开展境内外加工贸易的现状，有人提出要取消境内加工贸易。在此，笔者认为，我国目前还不是资本输出国，不具备大规模对外投资的能力，境外加工贸易还只是处于探索阶段，只是带动出口的一个新的起步。过早取消加工贸易，在短期内势必会造成出口贸易额的减少，引起国际收支的不平衡。因此，我国政府应采取一定的措施与手段，尽量完善传统的加工贸易，走一条境内加工贸易与境外加工贸易相结合的道路。

(一)实现加工贸易投入品本地化。

加工贸易对外商来说可以降低采购成本，对我国来说可以带动上游工业品的生产和出口，延长产品链，提高加工深度，带动产业升级。因此加工贸易中间投人品本地化不但是必要的也是可能的。我国基础产业(包括机械、电子、化工等行业)的基础材料、原器件等生产发展滞后是一个长期未得到解决的问题。而价格、投资、税收等政策几乎都是向下游倾斜的。因此，不从根本上扭转对中间品的歧视政策，就难以实现加工贸易中间投人品的进口替代。有关部门应对现行政策法规进行清理，对不利于加工贸易企业在国内采购材料的规章加以修订。

(二)积极发展高新技术产品加工贸易。

与传统产业的梯度转移不同，以信息技术为主导的高新技术产业出现跨越式转移，促进了全球高新技术产业加工贸易的兴起。这种背景使得我国加工贸易面临两大机遇:一是沿海地区承接发达国家和新兴工业化国家、地区转移的高新技术，大力发展高新技术产品的加工贸易;二是内地有条件的地区在国家西部大开发战略的实施中可以承接沿海地区转移出来的部分劳动密集型加工贸易，提高参与国际分工和合作的程度。我国大力发展高新技术产品的加工贸易，必将大大加速我国产业结构向高新技术产业的转型和升级。因此，有必要选择开放式发展模式，大幅度降低以信息技术产品为主的高新技术产品的进口关税，参加WTO信息技术产品协议，同时借鉴国外科技工业园的经验，将有条件的高新技术开发区创办成规范的高新技术产业出口加工区，从而对我国高新技术产业的整体突破产生强大的示范效应。

(三)加强对境外加工贸易的风险管理。

目前，我国境外加工贸易主要是境外带料加工，这种方式是典型的跨国直接投资，其核心是我国企业将成熟技术和现有设备向海外转移，从而带动国产零配件、原材料和半成品的大量出口。海外直接投资总是伴随着一揽子资源的转移，投资金额大，风险高，特别是在非洲地区。因此，国内企业在做好市场容量、产品定位、竞争趋势等经济技术分析的同时，必须高度重视投资的国际保护。

第4篇：加工贸易产业范文

关键词：加贸产业;经济增长;转型升级

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2014年10月17日

加工贸易的发展促进了广东对外贸易的持续增长，对经济的快速发展有着举足轻重的作用。随着国际产业的发展和转移，加工贸易的作用日趋明显并不断增强，全面而有效地完成加工贸易产业转型和升级的使命任重而道远。

改革开放多年以来，加工贸易一直是广东省对外贸易的重要组成部分和利用外资的重要方式，并为广东经济带来巨大的经济收益，已经成为广东对外经济贸易持续快速发展的重要推动力。追溯历史，广东加工贸易的产业结构调整先后经历了几个阶段：上世纪80年代中后期，由生产传统轻工业品为主的简单加工装配，扩展到零部件、机电产品的加工装配;90年代后期，发展到高新技术产品加工装配及属地化配套生产，进入新世纪后，逐步实现由OEM （贴牌加工）向ODM （委托设计生产）进而向OBM （自主品牌营销）转变的新阶段。广东加贸产业虽然几经转变，取得了不少成绩，但近几年，广东加工贸易产业仍然存在不少问题亟待转型升级。

一、广东加贸产业转型升级中存在的主要问题

（一）多数产品处于产业链低端。广东加工贸易整体仍处于加工制造和零部件配套等中低端环节，附加值还不够高，核心技术、关键设备、品牌等环节大部分还由跨国公司母公司控制。

广东省的加工贸易从国际分工的层次来看是处于较低端的位置，主要表现在两个方面：（1）劳动密集型产业仍是广东加贸产业的重头戏，主要的出口加贸产品是服装、玩具、鞋类等产品;（2）高端高附加值的加贸产品所占份额较少。总的来说，广东加工贸易产品大多处于价值链的低端环节，这不仅影响了广东加工贸易产业自身的结构升级，而且还制约了广东经济结构的优化调整。

（二）加工贸易进出口额处于下降状态。2014年上半年，广东一般贸易进出口总值为1，914.2亿美元，同比增长14.6%。其中，出口1，098.5亿美元，增长14.7%;进口815.7亿美元，增长14.5%。2014年以来，一般贸易进出口每月累计增长速度均在14%以上，进出口势头良好。

而广东加工贸易进出口总值为2，216.9亿美元，同比下降15.1%。其中，出口1，389.0亿美元，下降12.0%;进口827.9亿美元，下降20.0%。

（三）以外贸企业为主体的局面仍未改变。目前，广东加工贸易企业中外商投资企业占80%的绝对比例，内资企业占20%，其中民企只占5%。这一数据足以说明广东的内资企业还未成为广东加贸产业的主导力量，内资加工贸易企业比例及规模仍然偏低，广东内资企业目前参与全球化的能力仍很薄弱，严重阻碍了广东整个加工贸易的产业升级和省内配套程度的提高。

（四）缺乏创新。广东加工贸易产业更多的是劳动密集型产业，而且更多的是简单的加工和代加工产业，而没有自己的品牌，没有自己的专利，技术研发机构欠缺，更多是在为国外企业做嫁衣。

（五）劳动力的比较优势日益减弱。随着经济的快速发展，尤其是广东一带，目前人均收入已显著提高，意味着劳动力的工资资本也在逐渐增大，我国劳动力成本优势出现逐渐削弱的趋势。同时，资本的相对价格逐渐下降，劳动力的比较优势逐渐削弱;另一方面，近几年，一些发展中国家利用低廉的劳动成本优势发展加工贸易产业，加剧了广东加工贸易面临的产业竞争日趋激烈。

（六）产业转移严重影响加工贸易进出口。随着土地、劳动力等价格上涨，广东制造业竞争优势减弱，一些外向型工业企业逐步将生产线内迁，出现了产业片段化转移、“边际”生产环节转出的情况，对广东省机电产品、高新技术产品生产和出口带来了一定的影响，加工贸易形势不容乐观。2013年上半年海关特殊监管区域物流货物进出口虚高带来的高同比基数将明显影响广东外贸进出口增速。

二、广东加贸产业转型升级对策

（一）促进产业链由低端的加工装配向高端的产品研发升级。广东加贸产业对产品的加工多数处于低端环节，只是将材料进行简单加工组装过程，产品增值含量比较低。为了改变这一局面，就要加强技术研发、人才交流等措施，加工更多的高技术高含金量的产品，提高加工贸易的增值率。同时，开拓本省的加贸产品的销售市场，可扩大到更多国家，还可以在商品流通过程中增加本产业的利润。

（二）加大本省加贸产业主体升级力度。广东加工贸易转型升级需要由外商投资企业为主导逐步向省内企业、私营企业广泛参与的多极化方向发展。由于外资企业不会在我们国内扎根，这就要求本省加贸产业升级要向省内企业主体转移。如果省内企业不能够大范围地参与到加贸产业的升级活动中，就很难带动省内加贸产业的独立发展。省内企业可以沿着“一般供应商升主要供应商―合同制造商、品牌领导者”的路径不断攀升，最终实现产业链的“蜕变”，成为加工贸易升级后的新主体。

（三）加强技术研发和自主创新升级。作为广东的重要城市东莞，已报告称至2015年，全省高新技术产品占加工贸易出口总额的比重力争达到50%。要实现加贸产业的快速升级，就要加强技术研发和创新能力的不断提升，向微笑曲线两端如设计、技术、品牌竞争力、产品竞争力方面延伸，为加贸企业开拓国内市场，打造品牌提供渠道。同时，主动加大加工贸易管理各业务环节的知识产权主动保护力度，开展一系列的政策宣传引导工作，指引传统加工贸易企业主动申请知识产权海关备案，通过备案寻求更加直接快捷的海关知识产权保护;另一方面提高企业的维权意识，下厂调研了解企业生产经营状况，引导企业重视知识产权自主保护。还可以通过配套企业和技术援助来实现自主创新这一职能。

（四）加大监督力度。近几年，加贸产品贸易过程中出现了不少的贸易摩差，这也需要我们不断反思，在加贸产业主星升级的过程中加大监督力度，做好过境监督和税收程序，不仅保证产品的质量，还要保证信誉。对加工贸易要从严密监管向风险管理、贸易投资便利与规范高效科学的监管方式转型，以及电子监管和制度监管。

（五）优化加工贸易产品结构。广东加贸产业产业升级还要注意产品结构的优化，由劳动密集型产业逐渐向资本技术型产业转型。高新技术产品的路径积极参与产品内分工，使广东加贸企业更多地参与到资本、技术密集型高新技术产品的加工生产中来，实现加工贸易产品构成向高新技术产品为主的方向转变，同时不断提高产品的增值率。

（六）走向国际化。广东加贸产业升级离不开国际市场的支持，要想形成产业规模化，就要开拓市场，走向国际。

广东加贸产业虽然面临着转型升级，但是各种条件还不成熟，转型中仍存在不少问题，力求长足的发展，还要认真研究相应对策并付诸执行。

主要参考文献：

[1]陈恩，刘青.广东加工贸易转型升级影响因素的实证分析[J].广东社会科学，2007.5.

[2]田振花.我国加工贸易升级研究[J].黑龙江对外贸易，2008.11.

[3]兰勇，杜红梅.我国加工贸易升级的层次性与路径探讨[J].经济论坛，2005.20.

第5篇：加工贸易产业范文

一、产业价值链与加工贸易的内在关系

（一）产业价值链与加工贸易的内涵

从现代工业的产业价值链环节来看，一个完整的产业价值链包括技术研发、产品设计、原材料加工、中间产品生产、制成品组装、销售、服务等多个环节，不同环节上有不同的参与角色，发挥着不同的作用，并获得相应的利益。产业价值链上各个环节的活动都直接影响到整个产业的价值活动，具有较强的协同性，且每个环节在技术上具有层次性，对要素的需求具有较大的差异性。而加工贸易是针对产业价值链的中间劳动密集型的加工制造而言的。所谓加工贸易，是指东道国从国外进口中间产品，进行加工并最终再出口的一种生产方式。也就是两头在外中间在内的贸易方式（Fenestrate.2002）。加工贸易因技术含量低，使得该环节具有明显的增值空间小、竞争激烈等特征。

（二）产业价值链与加工贸易关系

产业价值链与加工贸易之间有着密切联系。首先，随着国际分工的不断深化，作为产业价值链中的加工贸易环节因其技术含量低、竞争激烈，使得该环节的分工越来越细，在一定程度上更加细化了产业价值链；其次，随着技术进步和世界经济的发展，发达国家依靠其控制产业链的核心技术，为了取得更大的利益，把产业链升值空间小、消耗大的加工制造环节转移到发展中国家成了必然的趋势。产业链的国际分工，不仅为发达国家进行结构调整提供了便利条件，同时也拓展了发展中国家加工贸易的范围。因此，产业价值链促进了国际性的产业结构调整，有利于加工贸易的结构升级。

产业价值链不同环节的分工，通常表现为劳动密集型的价值环节布局在发展中国家，这些环节的劳动生产率和附加价值较低，而劳动生产率较高的技术与资本密集环节和信息与管理密集的价值环节则分布在发达国家，从而形成了一条"U"型微笑曲线（李敏，2008），而加工贸易处于"U"型曲线底端。基于此，以产业价值链的视角研究我国加工贸易的问题，将有助于提升我国加工贸易在产业价值链分中的地位，及时调整战略向价值链更高层次发展，使我国加工贸易在参与国际产业链分工时更有优势。

二、产业价值链视角下的我国加工贸易现状

我国加工贸易的快速发展，是由我国特殊的国情、政策、全球产业转移的快速发展，以及加工贸易的特点所决定的。我国加工贸易的真正发展是从20世纪80年代开始的，随着经济和社会的快速发展，以及开放度的不断提高，尤其是加入WTO之后，我国贸易总额连续6年增长率超过20%，2007年贸易总额首次超过2万亿美元，达到2.1738万亿美元，增长23. 5%，继续稳居世界第3位。而对外贸易50%左右的份额是由加工贸易带来的，加工贸易从1981年的25亿美元增长到2007年的9860.5亿美元，增长了393倍，对出口一直具有高达55%左右的贡献率。

1.加工贸易技术水平低、增值率提升缓慢。由产业价值链和加工贸易的关系可知，加工贸易处于产业价值链条中最低附加值的生产组装环节，上游的技术壁垒，下游营销渠道和技术服务的控制，使得加工贸易始终受制于掌握着核心技术和品牌的发达国家。虽然近年来我国加工贸易的统计数据显示，高新技术产品所占的比重日益加大，但仔细分析这些高新技术产品，我国所从事的仍然是处于最低端的劳动密集型的部分。

2.加工贸易的技术溢出效应不明显，核心技术受制于人。依据资源优势理论，我国凭借廉价的劳动力，已经深入到世界产业价值链的加工贸易环节，并占有一定的优势，也因此得到了很少的附加值。但在加工贸易中外商直接投资占绝大部分，其表现形式为跨国公司，核心技术的严格控制也限制了技术溢出效应，加工贸易的微小收益也使得部分企业故步自封，不愿创新，限制了我国高新技术的创新与发展，对加工贸易的技术转移和技术溢出既缺乏有力的竞争促进，也缺乏有效的利益激励，阻碍了加工贸易的进一步转型升级。

3.加工贸易的附加值逐渐缩小。随着技术的快速发展，发达国家凭借掌握核心技术和营销服务网络，逐渐压缩加工制造环节的附加值。另外，我国经济的快速发展，劳动力成本越来越高，劳动力成本优势逐渐减弱，而世界产业价值链的划分是建立在资源优势的基础上的，因此我国加工贸易面临着附加值逐渐缩小的严峻挑战。

三、基于产业价值链的加工贸易升级对策

加工贸易转型升级的政策，要本着"有促有控，以促为主"的原则。"促"就是为高附加值环节的加工贸易产业活动创造更好的政策环境、金融环境、监管环境；"控"则是加强对低附加值或"两高一资"加工贸易企业的管理，提高其准入门槛。我国大量低素质劳动力的基本国情在短期内不会改变，因此，加工贸易转型升级是一个渐进的过程，政府的适当引导有利于加快加工贸易转型升级的进程，但根本上还要依靠市场的力量（赵文成，2008）。

（二）准确把握转型方向，有节有度顺利升级

加工贸易转型升级是在保持现有劳动密集型产业活动竞争优势的基础上，在延长加工贸易价值链环节的同时，向上下游高附加值环节产业活动延伸，而不是简单的替代关系，这是与我国多层次的劳动力素质相适应的。从根本上说，我国加工贸易转型升级的方向，就是提升我国在全球产业价值链上的分工地位。由产业价值链的微笑模型可知，研发设计和营销服务为高附加值的价值环节，表现为两头大、中间小的凹透镜模式，而随着全球经济开放步伐不断加快，加工贸易环节竞争加剧，加工贸易环节的优势是动态变换的过程，

1.牢固基础，保持我国加工贸易的绝对优势地位。随着改革开放步伐的加快，我国劳动力素质得到普遍提高，但短期内达到发达国家水平还不现实。因此，我国仍需要保持以加工贸易为主的出口导向型经济体制。我国加工贸易的多年发展，已顺利成为全球产业链中的中间环节，并保持着绝对优势（O）。

2.加大技术研发力度，发展上游产业。我国是从最低端加工组装环节切人全球产业价值链的，这就要求加工贸易要不断地由简单零部件加工向复杂零部件的设计生产活动延伸。按照国际市场的品质要求与生产管理规范，加大技术引进和创新力度，借助世界经济格局转变的机遇，逐渐向世界产业价值链中的技术研发设计环节渗透（隆国强，2008），使加工贸易现状圈X中的部分企业向技术研发设计环节中的C渗透，进而使我国加工贸易逐渐向产业价值链中的上游技术研发环节转型升级。

第6篇：加工贸易产业范文

为了加快我县工贸经济结构适应性和战略性调整步伐，提升产业层次，切实转变经济增长方式，优化投资环境，推动企业科技进步和创新，扩大对外贸易规模，强力推进*跨越式发展，特制定如下若干政策。

一、支持企业技术改造和创新，促进产业升级。

1、企业技术改造项目总投资在1000万元以上、零用地技改项目总投资700万元以上的，县财政给予专项资金补助。补助标准按企业技改项目批准内容范围用于购置设备直接投资额计算(县龙头企业按3%、百强企业按2.5%、一般企业按2%)，在技改项目验收后，年度企业缴纳税收剔除国产设备抵免企业所得税的20%后，比上年新增的县级留成部分，给予补助，新办企业不享受县技改贴息政策。企业同类技改项目，凡获得国家、省、市级财政专项资金补助的，其补助率按上级加本级合计不高于同期银行专项技改贷款利率计算补助。具体实施办法由县财政局会同县经贸局另行制定。

2、经认定的国家、省、市高新技术和科技型中小企业，从认定当年起分别在四年、三年、二年内，按所交纳企业所得税比上年新增地方留成部分的40％，由县财政安排补助。

3、凡列入国家“双加”工程项目，国家、省、市级火炬、创新、科研、星火、推广等重点科技成果产业化科技项目，自项目竣工验收投产年度起，国家级项目四年内，省级项目三年内，市级项目二年内，按当年交纳企业所得税比上年新增地方留成部分的40％，由县财政安排补助。

4、企业当年通过国家、省级新产品认定或鉴定的，分别给予补助5万元、3万元；被授予国家、省、市、县级企业技术研发中心、行业技术研究中心或行业科技创新服务中心的，分别给予补助30万元、15万元、10万元、5万元；引进科研院校与之共建研究开发机构的，给予补助10至30万元；通过国家、省、市级火炬计划项目验收的，分别给予补助8万元、5万元、3万元；通过国家、省、市级星火计划项目验收的，分别给予补助8万元、5万元、3万元；承担上级其他科技计划项目的，按规定优先给予匹配项目经费。上述补助和匹配资金由县科技局从科技三项费用中安排。

5、鼓励发明创造，加快专利成果转化和产业化，全县企业和个人的发明专利经实审并公开后，每项奖励0.3万元；实用新型专利经授权后，每项奖励0.1万元；国际专利奖励标准为国内5倍。对生产的专利产品，当年销售收入超过200万元至500万元的企业，奖励2万元，超过500万元的，奖励5万元。由县财政安排奖励。

6、县科技型企业同时享受县百强企业的其他优惠政策。

二、支持工业、产业集聚，加快工业结构调整。

7、鼓励工业企业加大投资强度，节约利用土地，凡符合产业导向政策和“双控”指标。固定资产投资在1000—2000万元，其用地价格以当年综合基准地价水平；固定资产投资在2000—3000万元的，其征用土地的综合基准地价下浮5%结算；固定资产投资在3000—5000万元的，其征用土地的综合基准地价下浮7.5%结算；固定资产投资在5000—10000万元的，其征用土地的综合基准地价下浮10%结算;固定资产投资在10000—20000万元的，其征用土地的综合基准地价下浮12.5%结算；固定资产投资在20000万元以上的，其征用土地的综合基准地价下浮15%结算。对个别投资规模特别大、产业带动力强的项目可采取一事一议的办法确定。

省、市高新技术和科技型中小企业征用土地扩大生产规模，享受综合出让地价省级下浮10%、市级下浮6%的优惠。如按上款投资额规定执行享受优惠幅度大的，可按上款规定执行。

8、鼓励本县境内小企业进入标准厂房创业。生产加工型企业，按设备投资额和购买厂房面积进行综合考核后，给予一次性补助，具体补助办法另定。

9、鼓励传统行业调整提升。竞争力落后企业，通过联合兼并方式进行转产转业的须提交有关申报资料，经当地乡镇初审后；报县经济贸易局，由县经贸局牵头，召集县有关部门，对企业重组转产转型项目进行评估、审查。项目符合我县产业导向的鼓励扶持类的，按不视同交易给予办理工商注册及土地证、房产证、水、电等相关变更过户手续。

10、支持重大建设项目和龙头企业发展，凡投资亿元以上的重大建设项目和当年评为县龙头企业的，优先给予安排用电计划。

三、支持企业拓展国际市场，加快开放型经济发展。

11、外贸进出口企业，一般贸易出口商品每收汇1美元县财政给予0.03元人民币补贴，加工贸易出口每收汇1美元，县财政给予0.02元人民币补贴，具体实施办法由县财政局会同外经贸局另行制定。

12、外贸进出口企业，凡经县以上政府和外经贸主管部门组织、认定或鼓励参加的境内外出口商品展销会、交易会、展示会、博览会等，县财政给予一次性摊位费补助。国外参展每次最高补助额1万元，一家企业在一年内最高补助不超过3万元；在国内参加广交会、华交会，一次性给予补助3000元，一年内一家企业最高补助不超过1万元。

13、对因国外对我进出口贸易实行歧视性政策而组织应诉活动的有关部门、行业商会、协会所发生的有关费用，县财政酌情给予补助。

14、鼓励出口企业扩大出口创汇规模，凡有外贸出口实绩的企业出口额达到200万以上美元的，并按上年出口实绩每递增30万美元奖励2000元人民币，凡不是本县生产出口的产品不予计奖。年出口创汇达到200万美元以上的为县重点出口企业，享受县百强企业优惠待遇。

15、对有外贸自营出口实绩的企业在境外媒体上开展产品宣传推介活动的费用(包括：产品宣传材料和产品宣传光盘翻译制作费、注册产品商标的注册费、产品广告的广告费、网站上开展产品营销活动的入网费等)，县财政每次给予50%补助，最高补助金额2万元。

16、鼓励外贸出口企业在境外开设窗口。对组织我县企业到境外开办商品市场的我县社会组织(经外经贸主管部门批准)其举办境外市场招商推介会及刊登相关招商广告的费用，县财政每次给予补助50%，最高补助金额5万元。经批准的我县企业到境外设立窗口(贸易分支机构、产品研发中心等)，县财政给予每处奖励2万元。

四、支持企业制度创新，促进企业组织结构调整。

17、工业企业按照规范化股份制方式合并重组，扩大企业组织规模的，按合并重组后企业当年上交企业所得税比合并重组前一年度各家上交企业所得税之和增长15％以上部分，当年按县留成部分的40％，由县财政安排补助。

18、县工业企业升挂无区域名称、组建无区域集团、股份有限公司的，县财政分别给予奖励3万元、5万元、10万元。并按当年交纳企业所得税比上年新增地方留成部分的50％，由县财政安排补助。

19、鼓励企业申报上市公司。对进入上市辅导期的股份有限公司，按进入上市辅导期后3年内企业年新增所得税地方留成部分的20%给予奖励。对于实现上市或买壳上市，并把上市公司注册地迁到我县境内(指税务关系迁到我县境内的)给予奖励100万元。企业在境外上市募集到的资金，视同引进外资，享受引进外资的各项优惠和奖励政策。

20、企业通过非盈利性社会团体和国家机关向扶贫帮困、希望工程以及教育卫生文化体育等社会公益事业或慈善事业捐资捐赠的，凭受捐单位的合法凭证按有关规定在税前列支。

五、支持企业创立品牌，促进企业管理水平提高。

21、企业当年被评为国家级、省级和市级名牌产品的，县财政给予每个品牌项目分别奖励10万元、3万元和1万元；当年被评为国家驰名商标、省著名商标和市知名商标(商号)的，县财政给予每只商标分别奖励10万元、3万元和1万元；获得国家免检产品称号的企业奖励5万元。

22、企业当年通过HACCP认证、ISO14000环境体系认证或OHSAS18000职业安全与卫生管理体系认证的，县财政分别给予奖励1万元。

23、企业进行信息化建设，经国家、省、市级验收被列为信息化示范企业的，县政府分别给予奖励10万元、5万元、2万元。资金在县科技三项经费中列支。

24、鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，每个采标产品奖励1万元；参与国家标准、行业标准和地方标准制定的，主要起草单位分别奖励1万元、0.8万元和0.5万元。

25、经综合经济指标、企业管理和精神文明建设等情况考核被评为县模范工业企业的，县财政给予企业奖励8万元；同时，对考核总分前八名的企业董事长(厂长、经理)分别给予奖励，第一名8万元、第二名5万元、第三名3万元、第四名至第八名各1万元。

六、鼓励投资第三产业，加快第三产业发展

26、企业投资第三产业导向发展目录中重点扶持行业的，按其当年实际投资额的大小给予相应的资金支持。凡投资额在2000万元以上(或250万美元以上)的项目，投入营业后给予一次性奖励5万元人民币。投资额在5000万元以上(或600万美元以上的)，投入营业后给予一次奖励10万元人民币，并享受县百强企业有关优惠政策。

27、村集体利用留成土地创办第三产业重点扶持行业的，土地出让金全额返回。

28、县重点商贸企业对现有商业网点设施扩建、改造的，项目固定资产投资在500万元以上且竣工投入营业的，由财政一次性奖励3万元人民币。固定资产投资额在1000万以上且竣工投入营业的，由财政一次性奖励6万元人民币。

29、积极发展连锁商业。实行“统一进货、统一配送、统一价格、统一核算、统一管理”，且在我县纳税的连锁企业，营业固定资产实际投资在500万元以上、营业面积在1500平方米以上的，利用自身商号，每增加一个连锁网点，经营面积达500平方米以上，实际投资(指固定资产和场地租赁费)100万元以上的，一次性给予奖励2万元。

30、鼓励县重点商贸企业参与农村流通网建设。积极开展“百村放心店”、“十镇连锁超市”建设，经验收合格，每家“村放心店”给予一次性奖励500元，新创办的镇连锁超市给予一次性奖励5000元。

31、鼓励争创星级文明示范市场和星级宾馆，对首次达到三星级的一次性奖励3万元，达到四星级的奖励5万元，达到五星级的奖励10万元。当年被评为国家级名店、名师、名菜、名点的，分别给予1万元的奖励。

七、合力扶企，进一步提高政府的服务质量。

32、企业的开户银行要积极争取信贷授信额度，放宽担保条件，对有市场、有效益、有利于增加就业的企业，要增加技改、固定资产等长期贷款额度。县龙头、百强、商贸重点企业可以用土地使用权、营业用房、设备等资产作抵押向金融机构贷款，并放宽民房抵押比例，其房产抵押折扣率最低不少于70%。

33、鼓励金融机构积极引进资金，扩大信贷规模，支持中小企业发展。金融机构通过各种渠道引进异地资金的，且对年末存贷比例超过75%以上的金融机构，以引进资金规模的万分之一给予奖励；奖励资金由县财政安排。

34、建立健全合力扶企的联席会议制度，会议每季召开一次，由县经贸局、外经贸局、招商办等有关部门调研后提出会议的议题，及时解决工业商贸、开放型经济和招商工作中存在的问题。完善县四套班子领导联系县龙头、百强企业制度，实行定人定期的分工负责，帮助解决企业发展中遇到的突出问题，指导制订扶持措施，并检查督促落实到位。

35、继续深化审批制度改革，加强和完善县行政审批中心的审批机制，切实简化项目审批手续，提高办事效率。龙头、百强企业办事由县行政审批中心实行制度。技改项目含土建、征地内容的一律按技改项目程序办理。重大建设项目政府可派驻工作小组，帮助项目实施。

36、县龙头、百强企业列入执法、执纪部门的重点服务对象，严禁吃、拿、卡、要及“三乱”行为，对侵害企业行为并构成犯罪的，要从快从严查处。

37、继续提高县龙头、百强企业负责人社会政治地位。县、乡镇党委、政府及有关部门应邀请县龙头、百强企业董事长或厂长(经理)参加县、乡镇的有关活动和会议，各主管部门要及时将县、乡镇党委、政府的相关文件转发到企业；县、乡镇政府要定期邀请当地县龙头、百强企业参加评议政府活动，各管理职能部门要聘请县龙头、百强企业有关人员担任本部门的行风监督员。

第7篇：加工贸易产业范文

关键词加工贸易转型升级政策建议

加工贸易转型升级是“十一”五时期我国外贸发展的重大课题。自上世纪70年代末我国发展加工贸易以来,我国加工贸易发展非常迅速。1981年加工贸易出口额仅有10.6亿美元,占总出口的比重为4.8%;1994年加工贸易进出口额首次超过一般贸易进出口额;1996年以后,加工贸易出口额已经占我国整个出口总额的一半以上,成为我国对外贸易中的最主要贸易方式,占据我国出口的半壁江山.但与此同时,随着国内外环境的变化,劳动力成本逐步提高,贸易壁垒日益频繁,国际竞争更加激烈,传统加工贸易的发展面临着巨人压力。因此,在保持数量增长的同时,切实提高加工贸易的质量和效益,及时引导加工贸易转型升级已显得非常迫切。

一、我国加工贸易存在的问题以及转型升级的必要性

(一)我国加工贸易存在的问题

1.加工贸易增值率增长缓慢

随着我国加工贸易中机电产品和高技术产品比重的增加,加工贸易的增加值理论上说应该不断增大。但事实上,我国加工贸易整体附加值的增长非常缓慢,甚至某些部门出现了增加值率下降的趋势。如2001年,我国高技术产业增加值率为25.2%,不仅低于发达国家平均水平约10个百分点,而且低于我国制造业1.2个百分点。

2.加工贸易与其他产业间的关联程度低,抑制了产业结构的升级

我国目前开展的加工贸易,不仅技术含量低,中间投入品主要依靠进口,没有实现国内替代,而且对其他企业和地区的辐射力度不大,因而很难实现产业结构的改变与升级。另外,由于加工贸易实施“两头在外”的出口导向战略,大量进口相关的原料,影响了我国国产相关原材料生产的发展。

3.基于我国加工贸易结构区域上分布的不均衡,沿海地区开展加工贸易的劳动力优势逐渐丧失。

廉价劳动力优势是支撑我国加工贸易发展的重要动力。当前,随着我国沿海地区加工贸易迅速发展以及生活费用的不断提高,劳动成本不断上升,劳动力优势开始削弱。另一方一面,传统劳动密集型产业劳动生产率提高缓慢,也制约传统产业发展。随着自动化和信息技术的日臻成熟,发达国家积极将新技术广泛用于改造传统产业,使传统产业劳动生产力发生了翻天覆地的变化,甚至产业的性质也发生了改变。因此,如果不尽快解决我国加工贸易结构分布区域上的巨大差异,发掘我国劳动力潜力,并实现科技管理水平以及劳动生产率的提高,我国在加工贸易中的劳动力优势将很快丧失。

(二)我国加工贸易转型升级的必要性

在目前这种状况下,要想解决加工贸易存在的问题,要想使加工贸易健康发展,我们只能通过对加工贸易转型升级,使其从劳动密集型向资本密集型和技术密集型转变,并最终实现自主研发和自主营销。因此,转型升级是我国加工贸易发展的唯一出路和必然趋势。

1.转型升级是实现比较优势向竞争优势转变的需要

我国目前加工贸易结构基本属于劳动密集型,应该说这种结构基本发挥了我国劳动力资源丰富的优势,也比较适应中国经济发展水平。然而这种贸易结构却不能长期化。因为尽管我国廉价的劳动力具有比较优势,但面对发达国家资本对劳动的替代,我们的劳动密集型产品并不具有竞争优势,也就无法实现比较利益。所以,为了避免出现“比较利益陷阱”,使比较优势转化为竞争优势,我国应该通过采用新技术,对加工贸易进行升级。以新技术产品进人国际市场,使原来的劳动密集型产品,包含更多的技术含量,增加附加值从而在国际市场上获得真正的竞争优势。

2.转型升级是适应国际产业转移新形势的需要

为了保持国际竞争优势,跨国公司不仅加快了制造业向发展中国家的转移,而且开始将内部服务业和研发中心向外转移,特别是IT为代表的高科技产业转移。这给我国加工贸易的升级带来了前所未有的机遇。我国要抓住这一机遇,通过吸引跨国公司的投资,承接高水平的加工制造环节、内部服务业和研发中心的转移,实现加工贸易转型升级。

二、影响我国加工贸易转型升级的主要因素

(一)劳动力供给

大量的廉价劳动力是发展中国家参与国际分工的比较优势。就中长期来看,在未来10年内,我国的廉价劳动力供给将继续呈现供过于求的态势。劳动力优势仍是我国在国际竞争中最大的比较优势,劳动密集型的加工贸易在我国仍将有较长的生命周期。

(二)技术水平

产业的基础生产能力和技术水平是决定跨国公司技术转移水平高低的主导因素,而技术进步是产业升级的核心。通常情况下,在加工贸易中,跨国公司只向东道国转移适用性技术,其水平等同于或略高于国内先进技术水平。本论文由整理提供经过数10年的工业化建设,我国建立了较为完备的工业体系。但是,我国产业的技术水平与发达国家存在着较大的差距,这就使得我国加工贸易中间产品供应能力增长缓慢,不仅使跨国公司将我国的加工贸易部分置于技术含量较低的链条,而且从技术上阻碍了加工贸易配套产业的发展,制约了加工贸易的技术转移、扩散和技术溢出,从而妨碍了加工贸易的转型升级。

(三)体制制约因素

制约加工贸易转型升级的首要体制问题是国有企业问题。在我国,分享着国家大部分要素资源的国有企业,由于机制僵化、市场适应力差,没有成为加工贸易的主导力量;而民营企业则因许多束缚条件尚未成熟,这使得外资企业成为加工贸易的主体。这种局面一方面造成我国原有的大工业基础和技术基础没有充分发挥作用;另一方面,发展加工贸易可能带来的产业关联效应和技术溢出效应被大幅度抑制。更重要的是,当地经济通过加工贸易逐步积累实力、发展壮大的进程没有显现,加工贸易的多数利益和加工贸易发展进程的主动权始终掌握在外资企业手中。

三、加速我国加工贸易转型升级的政策建议

(一)改善加工贸易的投资者结构

1.鼓励民营经济发展加工贸易,促进外源型经济与内源型经济协调发展在政策、资金、技术等方面应积极建立对民营企业发展加工贸易的激励机制,尤其要鼓励和支持科技型、自主知识产权型民营企业进入跨国公司的产业链,促进民营企业加工贸易的快速增长,逐步实现由“海外接单、大陆生产、香港出口”的传统营运方式向“大陆接单、大陆生产和大陆直接出口”模式的转变,使“候鸟经济”转变为“榕树经济”,促进外资经济与当地经济不断融合,形成民营企业加工贸易群体,促进加工贸易本地化。超级秘书网

2.鼓励欧美大型跨国公司来华投资加工贸易

大型跨国公司投资的加工贸易中技术密集型生产的比例远远大于其他投资者,说明即使在相同的生产链条中,大型跨国公司为主体的加工贸易投资使用母公司先进水平的企业比例最高。因此,应加大对大型跨国公司投资于我国加工贸易的吸引力度,尤其是技术力量雄厚、规模大、拥有尖端技术产品的欧美跨国公司。

(二)优化加工贸易产业结构,促进加工贸易向高新技术产业发展

为加工贸易科研开发成果商业化生产创造基础,是提高我国加工贸易产业结构升级换代能力和高新技术产业国际竞争力的一个重要环节。目前,我国在加工贸易领域突出的问题是缺乏核心技术的研究、开发和生产能力,在国际高新技术产业制造业中没有形成水平分工的格局。对此,需要国家在促进加工贸易高新技术产业发展方面,设立具有标志性的国家级研究开发中心,制定高新技术产业加工贸易的扶持性政策。在制定加工贸易政策时,应将高新技术产业与一般制造业区别对待,鼓励企业利用加工贸易参与高新技术产业国际分工。

(三)促进加工贸易产业内优化升级

要实现加工贸易产业内优化升级,除了在产业链中游精选,从事加工制造链增值大的环节之外,还可进入如下三个产业链的重要延伸领域:一是向产业链上游发展,提高技术研发和产品设计能力;二是向产业链下游延伸,积极发展国际物流和配送业务;三是向产业链配套拓展,进入关键零部件和设备制造业。

1.注重引进、消化、吸收和创新,促进加工贸易由OEM向ODM、OBM转变

目前我国加工贸易企业缺乏核心技术和开发能力,科研开发投入不足是突出问题。因此,应当加强本地的知识产权保护,鼓励加工贸易企业在我国设立研发、设计中心;鼓励加工贸易企业与本地大学和科技中心合作,提高自主开发能力和创新能力;鼓励加工贸易企业加快对国外先进生产技术的消化吸收和二次自主创新,提升企业从事OEM(委托制造)配套能力;鼓励向ODM(委托设计制造)和OBM(自主品牌加工制造)发展,逐步形成自主知识产权的核心技术和具有广泛知名度的自有品牌。

2.以保税区转型和建立保税物流园区为中心,发展国际采购与配送中心业务

物流速度和属地配套服务能力已成为影响外商投资选择的重要因素之一,加工贸易价值链向下游产业延伸是今后我国加工贸易发展的重要方向,这些都对我国的物流配送服务能力提出了更高要求。因此,可以保税仓储企业为中心,建立保税物流园区(中心),赋予其保税区的政策功能。鼓励外商投资企业在保税区和保税物流园区设立国际采购与配送中心,赋予保税区和保税物流中心内物流企业进出口经营权、国际货代和运输等资格。提高加工贸易的附加价值,提高我国加工贸易出口竞争力。

3.促进加工贸易国内配套产业的发展

为了提高加工贸易对国内产业的辐射、带动能力,应鼓励加工贸易企业增加国内采购和从事深加工结转业务,注重培养前后关联产业的零部件配套能力,通过中间产品的进口替代,延长国内产业链条,形成产业聚集;同时引进国外先进制造业技术,完善加工贸易的产业配套体系和配套能力,最大限度满足加工贸易需求。

参考文献:

[1]隆国强.加工贸易———工业化的新道路.中国发展出版社.2003.(9).

[2]廖涵.我国加工贸易发展战略研究.中国财政经济出版社.2002.

[3]徐冬青.我国加工贸易转型升级面临的问题和发展方向.国际贸易问题.2005.(10).

第8篇：加工贸易产业范文

［关键词］加工贸易;转型升级;全球价值链

一、加工贸易转型升级的原因

刘志彪(2009)指出，中国加工贸易发展过程中由于对外国原材料和设备的过度依赖以及对国际大卖家的高度依赖很容易将加工贸易拉入“贫困化增长”陷阱。吴思远(2012)认为，当前中国加工贸易发展存在的问题主要有:加工贸易发展存在畸形，主要处于高能耗、高污染的加工环节;其“两头在外”给国内基础产业带来严重冲击，严重影响了国内基础产业的市场扩张;加工贸易会导致中国与发达国家之间贸易摩擦增加;中国加工贸易主要处于低附加值阶段，大量低附加值加工企业为获得加工合同会恶性竞争。尤利平(2015)指出，中国加工贸易企业转型升级是必要的，因为国内产业结构和产品结构升级倒逼加工贸易，环境成本及劳动力成本提高使得加工贸易发展没有利润可寻，汇率和投资环境的变化莫测使得加工贸易企业发展前途未卜;其他发展中国家的加工贸易开始崭露头角以及国际贸易保护措施越来越严格，使得中国加工贸易面临严峻的国际环境。陈晓君(2016)指出，中国加工贸易在发展中存在以下问题:供给侧结构性矛盾突出;劳动力成本比较优势丧失;加工贸易位于产品价值链低端;贸易摩擦加剧，这些问题都将成为中国加工贸易转型升级的重要影响因素。

二、影响加工贸易转型升级的因素研究

(一)外资企业占主导地位

潘悦(2002)指出，国有企业机制不健全及大部分民营企业不具备发展加工贸易条件，使得外资企业主导中国加工贸易。杨立强(2007)指出，影响加工贸易转型升级的因素之一是外资主导加工贸易使得加工贸易转型升级与外资企业自身发展战略相矛盾。李亚(2008)也认为，中国加工贸易发展过程中，外资企业所占比重巨大，这成为影响中国加工贸易转型升级的重要因素之一。许南，李建军(2010)认为，外商控制全球价值链的上下游，使得中国加工贸易企业只能从事价值链低端的加工、组装。

(二)本土企业缺少有效支撑

杨立强(2007)指出，本土加工贸易企业在价值链上由低附加值阶段向高附加值阶段延伸过程中由于少资金、缺研发而很难进行。杜晓英(2014)通过GMM实证分析指出，本土企业的研发能力是影响加工贸易增加值率的重要因素之一。蔡雪雄(2012)以福建省加工贸易为研究对象探讨了加工贸易发展过程中存在的问题，主要有缺乏核心技术、缺少自主品牌、没有自己的海外营销渠道并且区域发展不平衡，这充分说明中国本土企业没能够为加工贸易发展提供有效支撑。杨艳慧(2014)通过研究东莞加工贸易，探讨了加工贸易转型升级中可能遇到的问题，认为加工贸易企业自身缺乏转型升级意识，同时企业转型升级成本压力加大。

(三)国内外环境不利于成长

于群(2008)指出，国内环境和国际环境均成为加工贸易面临的挑战，在国内由于生产能力过剩，导致恶性竞争，致使加工费用持续低迷，而同时又有很多企业仅仅关注国内市场，进行加工贸易转型升级的积极性不高;在国际环境中，发达国家对于一些高新技术产品的加工贸易一直占有垄断地位，使得本土加工贸易企业转型升级没有去路。许南，李建军(2010)认为，影响加工贸易转型升级的主要是国际贸易环境，即随着各种危机的频发，国际贸易保护主义抬头，致使中国加工贸易屡遭贸易壁垒。周佳佳(2015)以后危机时代为研究背景，探讨了国际环境和国内环境对加工贸易带来了障碍。

三、加工贸易转型升级的路径研究

(一)优化本土企业在价值链上的位置

丁永健(2010)指出，中国加工贸易转型升级最终目的是为了脱离“微笑贫困陷阱”，而最有效的途径就是功能升级。丁永健(2010)认为，跨部门升级也将成为加工贸易企业进行转型升级的又一途径，其能实现企业的价值增值。蔡雪雄(2012)指出，中国加工贸易企业一方面应积极提升其在全球价值链中的地位，另一方面还应不断加长加工贸易国内产业链条。许南，李建军(2010)认为，创建学习型加工企业使之向全球价值链两端攀升与跳跃，实现加工贸易转型升级。田燕梅(2015)提出加工贸易转型升级可以通过向价值链两端拉伸进行链内升级以及由价值链低端向价值链高端进行链条间跨越升级。匡增杰(2013)借鉴台湾加工贸易转型升级的经验，提出促进加工贸易转型升级最关键方法就是在产品层面、产业层面、价值链条层面进行升级，即不断提升加工贸易企业在全球价值链中的位置，加快推动其向价值链两端延伸，即向研发、品牌建设、设计、营销服务、高端生产制造等价值链上下游延伸。

(二)优化产业结构

王生辉，张京红(2014)指出，推动加工贸易转型升级应充分发挥外资在其中的作用，优化外资进入加工贸易转入制度及在加工贸易中的产业结构。蔡雪雄(2012)指出，加快加工贸易的转型升级就得优化产业结构，其中包括优化加工贸易产业结构、主体结构以及区域结构等。许南，李建军(2010)认为，不断优化产业结构并依据加工贸易行业结构有针对性地培育配套产业，使之对加工贸易企业发展起到辅助作用。于瀚，汤碧，陈莉莉(2012)指出，中国加工贸易转型升级应从以下几个方面进行:首先对加工贸易商品进行有效分类，实现结构合理;其次实现外资本土并重，优化资金结构;再次推动加工贸易梯度转移，优化区域结构等。吴杨伟(2015)指出，生产外包与加工贸易转型升级相辅相成，加快生产外包发展是促进加工贸易转型升级最为关键的路径，所以应进一步优化产业结构并发展生产外包。

(三)制定有效的转型升级政策

秦苒(2008)指出，科学合理的产业政策可促进本土加工贸易的发展，如增列新产品试制费、外贸发展基金及新产品开发费等。尤利平(2015)指出，制定增强资源整合力度及先进设备使用效率的相关政策以推动加工贸易转型升级。王识歧(2006)认为，地方政府可制定灵活的退税政策以鼓励加工贸易企业增值额度;同时，各地政府可以对原创设计类劳动密集型产品实行加工贸易项目差别化政策和受托设计项目营业税地方财政减半返还政策，以推进加工贸易转型升级。陈晓君(2016)指出，应充分利用“一路一带”倡议，制定有效政策推动加工贸易供给侧结构性改革，即制定有效的地方政策和产业政策以合理布局加工贸易企业在价值链上的高端供给与低端供给的层次结构，以及转变加工贸易企业在产品贸易与服务贸易业务结构中扮演的角色，以获得价值增值。汤子隆(2014)认为，各级政府应进一步完善加工贸易低碳导向政策，这样可降低能耗，保护环境，并能够推进低碳型加工贸易产业发展，以实现加工贸易转型升级。许南，李建军(2010)认为，政策平台构建是确保加工贸易转型升级的关键，具体为混合型加工贸易政策、增强中西部地区承接能力和保护知识产权。

(四)注重自主成长

朱振东(2018)指出，加快加工贸易转型升级首先应有效优化加工贸易主体结构，积极培育本土加工贸易企业参与到全球价值链分工中;应改变品牌结构，即减少贴牌产品，增加自主品牌产品;应进一步优化产品投入结构，增加中间产品本土化比重以提高产业增值率。高宇(2014)指出，加工贸易转型升级最有效途径是加快企业自身发展并掌握核心技术以提高核心竞争力，使之转型成优势产业并具有自主品牌。陈宁(2015)指出，中国加工贸易转型升级路径应为实现加工企业主体内资化，优化外资企业，提高企业产业技术水平及研发能力以提高加工环节附加值并向价值链两端发展，最终实现中国加工贸易转型升级。王雪(2014)认为，加工企业无论是生产驱动型还是生产拉动型都必须完成自身生产能力的增强。汤婉君，常秋筝(2015)认为，工艺流程升级和产品升级是使加工贸易企业向价值链的上游攀升，这样才能完成加工贸易的转型升级。

四、结语

加工贸易是我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分，对于推动产业升级、稳定就业发挥了重要作用。随着加工贸易发展的国际环境和国内条件发生重大变化，应该从全球价值链升级、优化产业结构、制定并实施有效的产业政策及自主成长出发来推动加工贸易转型升级。

［参考文献］

［1］刘志彪．我国本土制造业出口决定因素的实证分析［J］．经济研究，2009(8):100－113．

［2］尤利平．中国加工贸易出口面临的发展问题及升级途径［J］．价格月刊，2015(2):58－62．

第9篇：加工贸易产业范文

[关键词]辽宁加工贸易转型升级加工贸易出口

20世纪90年代以后，跨国公司开始在全球范围内进行资源的重新配置和生产要素组合。我国因为潜在市场巨大、劳动力资源丰富、价格低廉等因素，成为跨国公司直接投资的聚集地，而加工贸易则成为国际资本直接投资的首选方式。当前加工贸易在我国发展迅猛，已成为我国参与国际分工和国际贸易的重要方式，构成了对外贸易的重要组成部分，并为拉动经济增长做出了重要贡献。但随着国际经济形势及国家宏观调控政策的变化，辽宁加工贸易的转型升级问题日益成为辽宁对外贸易发展的重要课题，并将对辽宁产业结构升级和辽宁老工业基地的振兴产生深远影响。

一、辽宁加工贸易现状

1.加工贸易规模稳步增长，但增速小于出口增速。辽宁得益于工业基础比较雄厚，及沿海地理优势，近年来加工贸易发展很快，加工贸易额不断增长，截止2007年，加工贸易额比2002年增长了一倍以上，发展势头良好。但从表1中也可看出，加工贸易总额占进出口总额的比重稳中有降。从加工贸易出口增速来看，除2005年与出口增速基本持平外，其余年份均低于出口增速，其中2004年和2006两年指标的差距还比较大。另外虽然辽宁加工贸易增幅较快，但其总体规模仍然偏小，2007年全国加工贸易总额为9861亿美元，其中加工贸易出口额6177亿美元，辽宁分别只占2.74%和2.66%，远低于广东、江苏等其他沿海经济发达省份。而且加工贸易占辽宁对外贸易总额的比重也呈现稳中有降的态势。显示相对与整个进出口而言，辽宁加工贸易发展的相对速度有所放缓，加工贸易出口竞争力还有待加强。

数据来源：2002年～2007辽宁省国民经济和社会发展统计公报整理得出

2.省内各市加工贸易发展不平衡。2007年在辽宁省14个城市中，加工贸易出口额超过10亿美元的城市有两个，分别是大连和沈阳,超过1亿美元的有7个,分别是营口、辽阳、锦州、丹东、抚顺和朝阳。其中大连市加工贸易出口130.2亿美元，沈阳为11.7亿美元，两市占全省加工贸易出口总额的86.3%。素有我国“钢都”之称的省内第三大城市鞍山，加工贸易出口仅为0.4亿美元，排在第10名。可以看出辽宁省各市加工贸易的发展水平极不平衡，地区差异明显,加工贸易发展集中在沿海城市和省会城市沈阳附近。除大连、沈阳外，其余城市加工贸易出口规模较小。

数据来源：辽宁外经贸统计专报

3.外商投资企业仍是辽宁加工贸易出口的主体。2007年辽宁外商直接投资企业出口贸易额176.63亿美元,主要以加工贸易为主,而且发展速度远快于国有企业。国有企业出口直到2007年才有较大幅度的提升，出口达到106.13亿美元，同比增长32.2%。

4.加工贸易增值率不高，来料加工增速超过进料加工。采用加工贸易增值率来衡量辽宁加工贸易的增值幅度，加工贸易增值率=（加工贸易出口额－加工贸易进口额）／加工贸易进口额。从表3可以看出2002年～2007辽宁加工贸易增值率基本在50%以下，只有2007年才有了较大幅度的跃升，基本相当于全国平均水平，相比沿海发达地区还有较大差距。显示辽宁加工贸易技术含量不高，还主要集中在劳动密集型和低附加值的产品上。另外2005年以来来料加工增速开始超过进料加工，2007年进料加工贸易进口77.06亿美元，增长5.3%；来料加工装配贸易进口28.21亿美元，增长33.6%。来料加工与进料加工相比，原料由外方提供，我方仅收取工缴费，增值能力低于进料加工，也说明辽宁的加工贸易还处于国际产业价值链的低端环节。

数据来源：2002年～2007辽宁省国民经济和社会发展统计公报整理得出

二、当前发展辽宁加工贸易面临的主要问题

1.宏观经济形势及国家政策变化减少了加工贸易企业的利润空间。自2005年7月人民币汇率制度改革以来，人民币汇率屡创历史新高，截止2008年7月31日人民币对美元中间价已达6.84，相对汇改初期的8.11累计升幅已超18.56%，大大削弱了出口加工企业的价格优势。2007年7月商务部、海关总署联合了《加工贸易限制类商品目录》，公布新一批加工贸易限制类目录．旨在优化我国出口商品结构，严格控制“两高一资”产品出口，抑制低附加值、低技术含量产品出口，减少贸易摩擦，促进贸易平衡，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，推进加工贸易转型升级，实现外贸增长方式的转变和社会经济的可持续发展，也意味着部分辽宁加工贸易企业将面临着被洗牌出局的危险。

2.加工贸易主要集中在劳动密集型的低附加值环节，加工贸易增值率不高。辽宁加工贸易主要还处于劳动密集型且技术含量不高的加工组装环节，即使高新技术产品也少有自主研究的产物，核心技术、产品设计、软件支持、关键零部件配套以及品牌等环节，多数被跨国公司的母公司所控制。辽宁2002年～2007加工贸易增值率数值较低，也印证了加工贸易仍主要集中在低附加值环节上。

3.外商投资企业为主导，国内企业参与不足。辽宁当前的加工贸易主要依赖外资企业，而跨国公司为保持竞争优势往往将高附加值环节限制在母公司内部。为了集中优势资源，降低生产成本，而将附加值低的组装环节转移到具有丰富廉价劳动力的国家和地区，这也造成了辽宁加工贸易集中在低附加值的环节。而国内企业对与国际产业价值链的高端环节则参与较少，从长期看辽宁加工贸易如固守在加工组装环节，将会出现出口越多，价格越低，附加值越低的“贫困化”增长现象。

4.加工贸易对全省的经济发展和产业结构优化促进作用有限。由于外资企业的经营要服从母公司的全球化经营战略，因而其从事的产业与辽宁相关产业关联度较低，其贸易规模对辽宁国内企业和整个地区经济发展的辐射作用有限，对辽宁产业结构升级的贡献不大。另外2007年辽宁14个主要城市加工贸易出口较不均衡，也体现出了各市加工贸易彼此之间的关联与带动效应不明显。

三、辽宁加工贸易转型升级的对策与建议

辽宁加工贸易的转型升级关系到辽宁对外贸易的发展，关系到辽宁产业结构升级，关系到辽宁经济的振兴。因此必须将其纳入到辽宁经济整体发展的系统工程中来，把加工贸易的转型升级与辽宁老工业基地的振兴结合起来，与辽宁“五点一线”战略结合起来，科学规划、战略布局。

1.沿产业价值链延伸，实现产业链升级。随着全球化的发展，产业国际化的趋势日益加强，世界各国将依据其竞争优势而分居产业链条的不同环节。辽宁劳动力资源丰富决定了一段时期内还不能放弃劳动密集型产业，但劳动密集型产业同样具有高附加值的环节，以劳动密集型环节嵌入跨国公司的全球价值链，同时沿产业链不断向上下游延伸，从简单组装向上游复杂组装、零部件生产和产品研发和下游销售和品牌环节转移，开展技术创新和品牌建设，不断发展自主知识产权和自主品牌，实现由低附加值环节向高附加值环节的转变。同时大力发展仓储、物流行业建设，拉长国际产业链在辽宁境内的长度，提升产业附加值。

2.大力发展机电产品和高新技术产品加工贸易，实现产业整体升级。在这一过程中，要抓住振兴东北老工业基地的机遇，主动承接跨国公司资金、产业和技术的转移，按照辽宁的发展定位，有规划、有针对性地吸引外资，引进一批产业关联度大、技术含量高、辐射带动力强的重大项目，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到辽宁，实现加工贸易向高新技术产品为主导的方向转变。改变传统加工贸易产业关联度低的现状，利用外资促进辽宁产业结构的优化和升级，提高具有自主知识产权和自主品牌的产品、附加值高的产品,以及服务出口比重，提高加工贸易的产业层次和配套能力，增强出口产品的市场竞争力，优化对外贸易结构，最终实现产业链的整体升级。

3.积极鼓励民营企业参与加工贸易，实现主体升级。加工贸易转型升级应使加工贸易由外商投资企业为主导逐步向国有企业、民营企业广泛参与的多元化发展，最终实现内资企业主导。外资企业受制于母公司的经营战略，而且还有随时撤回资本的风险，因此加工贸易的转型升级最终要依靠内资企业，要推动更多内资企业参与到加工贸易中来，通过利用资金扶持、信用保险、出口退税等政策，培养一批优秀的民营企业，参与国际分工，力争成为加工贸易新的出口增长点。

4.培育加工贸易产业集群。随着经济全球化的深入和国际产业转移的加速升级，一些资本技术密集型的重化工业开始陆续向我国转移，并集中分布于沿海地区。特别是最近几年，以汽车、化工为代表的全球重化工业50%以上的投资集中在中国。辽宁的沿海地理优势明显，辽宁的港口承接了东北三省绝大部分进出口贸易，海岸线上为数可观的沿海滩涂、废弃盐田，是迎接国际产业转移不可多得的宝贵土地资源。因此要把培育加工贸易产业集群与辽宁的“五点一线”战略结合起来，要通过实施产业规划、产业配套等措施来推动产业集群，完善基础设施，物流设施，提供便利的交通和通讯设备，提供金融支持等，引导外资和相关产业进入临港经济园区。例如大连庄河花园口工业园区将以装备制造业、新材料、汽车及零部件、精细化工、新能源、机械电子、新型建材和农产品加工业为重点，承接国内外产业转移，建成黄海北岸的现代化工业新城。同时引导内资企业通过主动配套、自主创新、联合开发等途径，通过产业集群，打造为外资企业的配套网络，获取更大的比较利益和积聚效应。逐步实现制造优势转向市场优势和技术优势，并最终向产业集群优势的转变。

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