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XX村按照乡党委的统一部署,结合村情,认真开展“三增一做” 教育活动,对照“六查六看六到位”要求,班子成员认真提高,积极查摆,对于开展此项活动的重要性有了更深刻的认识,认真听取班子成员意见、集中讨论的基础上,形成了村班子剖析材料。
一、存在的主要问题
(1)认识不深,对活动重要性认识有待提高
一是对待此次活动认识有所欠缺。由于平时在工作中业务性工作多,每名班子成员总以工作忙、任务重、压力大,没有把活动摆到重要的位置,认为缺乏持之以恒。
二是开展活动的方法和效果上有所欠缺。通过查治活动来指导实践不够,对发展中存在的问题,把握不住发展的必须规律。通过大讨论来研究解决问题不够,对工作中遇到的困难和矛盾,有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住问题的实质和根本。
(2)缺乏为民思想,工作作风不够扎实。
未真正树立人民至上的理念。在一定程度上存在着官僚主义问题,重上级轻人民,把人民群众当成是管理的对象,在工作中存在态度生硬的问题,做事处理方法简单,没有很好地结合自己的工作岗位,落实乡政府的要求。
二、问题的形成原因
(1)对提高政治、业务素质,加强学习方面的问题,主要是落实各种制度还不够严格,有的也认为自己年纪大了,学习的主动性就不高,有的因为工作多,把学习的时间挤占了,说起来,还主要是认识上的问题还需要提高。
(2)工作作风不够深入的问题,主要是依靠群众的观点树立的还不够牢固,认为自己能够解决问题,对处理问题停留在表面中,对布置的事情检查落实不够。
(3)在工作态度方面,主要是对人民群众是国家的主人,历史的创造者,时代的主体,认识不够,以自我为中心。
三、下一步的整改措施
(1)坚持以人为本,加强群众素质建设,改善群众的生产生活水平。
(2)按照查治活动的要求,积极打造服务型、创新型为民服务理念。
(3)全心全意为群众服务,关注群众全面发展、终身发展。
(4)加强班子成员队伍建设,提高政治、业务素质,团结协作、凝聚合力。
现将情况汇报如下:
一、存在的问题 通过积极开展自查自纠,各部门经对照自查,截至目前,在形式主义、官僚主义方面,共排查四个方面存在问题:
(一)贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面 1.存在有时贯彻上级重大决策、任务部署,悉心理解执行不够,存在以会议落实、文件落实、表态落实的倾向,存在应付上级检查的现象,对会议和文件内容没有仔细调查研究,没有提出有针对性、可操作性的措施; 2.贯彻落实缺少有效方法,存在“活动式”的思想误区,习惯以活动牵引落实,把“活动频繁”当作“工作活跃”;
3.理论学习的自觉性仍然不足,存在以干代学和应付了事的思想,只注重学习笔记的数量,心得体会也照抄照搬,对上级政策性文件理解不够深刻,结合实际工作不紧密。
(二) 联系群众、服务群众方面 1.深入车间、班组程度不够,与职工面对面交流少,对基层职工思想动态没有及时了解跟踪; 2.管理服务部门存在服务意识不强、办事效率低、个别人员服务态度差等问题。
3.工作过程中有急躁情绪,工作方法简单粗糙,一定程度上挫伤了职工工作积极性。
(三)履职尽责、推动企业改革发展方面 1.工作上有畏难情绪,存在求稳怕乱思想;存在安于现状,不思进取倾向;对待日常工作标准不高,满足于交差即可思想;缺乏优化意识和危机感,对工作不够负责、不够用心、心思没有放在履职干事上; 2.存在老好人思想,怕得罪人,对于个别不良现象和作风存在态度漠然,事不关已、高高挂起,听之任之; 3.纪律观念仍需进一步提升,存在迟到早退、违反劳动纪律的情况; 4.业务能力不足,业务学习意识不强;
5.工作创新不够,依然存在“穿新鞋走老路”的现象,没有对已有经验进行总结,没有结合新时期的工作要求,提升思想、做出方案、拿出举措。
(四) 学风会风文风及检查调研方面 1.对于一些工作重安排部署,轻督促问效,压力传导不够、问效问责不够,导致一些工作流于形式; 2.存在有些制度“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑; 3. 存在会议过多,参会人员过多; 4.检查考核过多过滥,材料多、表格多、台账多,凡事要求工作留痕。
二、研究整改措施 针对在自查自纠工作中存在的问题,各部门针对 12 个共性问题和特性问题制定了相应的整改方案,明确责任领导和整改期限,整改工作主要在集中在以下几个方面:
1.提高各部门负责人的思想认识,深入查找形式主义、官僚主义在部门中的各种表现,查摆问题要把自己“摆进去”,“照镜子正衣冠”,剖析查找自身在管理工作中的形式主义和官僚主义;
2.深刻反思,做到深入群众,定期“把脉职工”“问诊一线”,保持足够的敏锐性,对分管领域内各种变化因素可能对职工造成的影响进行调研和预判,了解职工的思想动态,对个别同志要提前打招呼、做工作,避免情绪累积於结,把工作做在前面,避免矛盾升级,管理上做到制度“透明化”和“一碗水端平”; 3.会风精简、文风务实,严禁以会议落实会议,以文件传达精神,发挥模范带头作用,营造“比学赶超”的良性氛围; 4.进一步提升“”质量。充分利用学习时间,紧紧围绕生产经营业务工作来谋划和推进党建工作,用党的创新理论检查过去的工作,规范当前的工作,谋划下一步工作;结合实际开展形势任务教育,把党员干部的思想和行动统一到完成生产经营任务、推动企业高质量发展上来,切实把讲政治的要求落实到具体工作中; 5.进一步健全完善各项工作制度,实现以制度规范行为,以制度管权管事管人,对发现存在的问题,找准差距,认真整改,持之以恒开展作风教育,推动作风建设常态化、长效化。
三、下一步工作
本次自查自纠中发现的问题结合组织生活会进行更认真细致的查摆,完善问题清单并制定整改措施,督导各部门进一步的落实整改内容,并按要求将整改情况上报 XX 公司。
形式主义、官僚主义存在的问题及整改措施·2 按照省、市相关工作部署,近期,我单位对照形式主义官僚主义“10 种表现”,紧密联系工作实际,采取网上信箱、问卷调查、现地征询等方式,系统开展对照查摆和问题梳理。现将自查情况汇报如下:
一、查摆出的问题 (一)贯彻落实方面。
①有时贯彻上级重大决策、任务部署,悉心理解执行不够,存在以会议落实、文件落实、表态落实倾向; ②贯彻落实缺少有效招法,存在“活动式”的思想误区,习惯以活动牵引落实,把“活动频繁”当作“工作活跃”; ③潜意识把抓重点工作,作为政绩的评价标准,对每天必干的、关系民生的一些经常性、基础性工作有所忽视; ④跟踪督导不够到位,重视任务部署的上篇文章,忽视贯彻落实的下篇文章,压力传导不够、问效问责不够,导致一些工作流于形式。
(二)对待问题方面。
①对身边不正之风有时事不关己、高高挂起,听之任之,不能旗帜鲜明批判斗争; ②存在好人思想,不想得罪人、不愿得罪人,有时想大事化小、小事化了,本级不拿意见,把矛盾交给上级; ③批评与自我批评质量不高,有的不敢、不会、不愿开展批评,存在明知不对、少说为佳的庸俗哲学,组织生活辣味、火药味不浓。
(三)调查研究方面。
①下基层调研有时走马观花、蜻蜓点水,到预定点位转一转、与指定人员谈一谈,发现不了问题、摸不准实情; ②有时单纯为了任务而调研、为了课题而调研,问题查出了、原因搞透了、对策理清了,但仅停留在字面上,付诸行动有缺失。
③迎接上级检查调研,存在“家丑不外扬”的心态,成绩说足说透,问题轻描淡写、一带而过,怕说多了给单位造成负面影响。
(四)服务群众方面。
①虽然门难进、脸难看、事难办的倾向有明显改观,但对群众反映的问题、办理的事项,仍有推托。
一是打仗思想还不够牢固。具体表现在:
①事业取向不够端正,当“和平官”的思想仍然存在,职业当成是谋生途径,缺少当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗这根弦; ②忧患意识不足,对当前局势的复杂性缺少清醒认识,存在一时半会打不起来,轮不到也用不上等思想,弱化了抓备战的紧迫感; ③职责意识缺失,总感觉身处后方,是二线单位,存在过日子享太平的思想,抓平时多、想打仗少; ④打赢信心不足,顾虑装备、人员现状,总认为平时救个灾、抢个险还可以,但遂行战时支援任务,能不能拉得上去、完成了任务,心里 没有底数。
二是工作指导还不够聚焦。具体表现在:
①重平时轻战时,侧重于抓平时工作、经常性教育管理工作,对战备物资配套、民兵训练、应急演练等,关注不够; ②重安全轻训练,把安全工作看得过重,精力投入过多,一切以不出事为标准,存在不敢训、不实训的现象; ③重生活轻战备,经费投向上,改善生活条件、添置文体器材等方面投入较多,完善训练设施、更换训练器材等方面投入较少;
④重形式轻内容,对迎检、考核、验收等看得见摸得着的工作比较上心,对补记录、补笔记、补教案等形式上的东西强调比较多,对自身训练等抓得不够。
三是指挥能力还有待提高。能打仗、打胜仗是军队根本价值所在,也是主题教育的实践落点。把开展“和平积弊大起底大扫除”活动,作为扎实推进主题教育的有力抓手,有助于推动部队把战斗队思想立起来、把战斗力标准落下去,全面提高新时代备战打仗能力。
长期相对和平的环境,对军队是一种严峻考验。在战火硝烟暂时停歇、鼓角铮鸣看似远去的时候,能不能依然想着战争、钻研打仗、全力备战,决定着军队的前途命运,也深刻影响着国家和民族的前途命运。一支军队的衰败,大都是从滋生“和平积弊”。
形式主义、官僚主义存在的问题及整改措施·3 在形式主义方面,部分班子成员还存在履职尽责不够,抓工作落实措施不够,有的工作没有落到实处。在具体工作推进上,有时存在主要领导紧盯的都重视,主要领导盯得不紧的不够重视,抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。
整改措施:班子成员坚持以身作则,带头示范,亲力亲为,既当指挥员又当战斗员,特别是对重点工作做到亲自部署,重大问题做到亲自过问,关键环节做到亲自协调,重点事项
做到亲自督办,建立工作目标责任制,明确责任,细化分工,严格追责问效,确保各项工作全部落到实处。
同志们:
市委在*月*日,召开了全市学习实践活动转段会,根据市委学实办安排和委党组研究决定,今天我们邀请了市学实办指导组亲临指导,在此召开全委系统学习实践科学发展观活动转段会。主要任务是:认真贯彻落实市委学习实践活动转段会议精神,回顾总结分析检查阶段的工作,对整改提高阶段的工作进行动员和部署。
一、突出特色,分析检查阶段工作开展的卓有成效
在分析检查阶段,我们紧紧围绕“以科学发展观指导城乡建设”这个主题,继续坚持将深化学习贯穿始终,把学习实践科学发展观和促进城乡建设工作紧密结合起来,突出特色,注重成效,扎实做好分析检查阶段各项工作,在分析检查上突出四个特色:
1、广开言路,在征求意见上突出广泛性。
为充分吸纳各界对建委系统科学发展上的真知灼见,广开言路,在学习第一阶段走访、调研征求意见的基础上,为进一步弄清影响和制约城乡建设科学发展上存在的问题,着重从思想理念、制度建设、为民务实、工作作风、党风党纪等方面征求意见。在方式上采取了发放征求意见表、设立意见箱、个别走访、深入调研、网络调查等方式,征求对象有市直各单位、各部门、各县区、“两代表一委员”、服务对象、离退休老干部、基层单位代表及本系统广大干部职工。共新征求到意见建议40余条,同时,将“三新”大讨论活动查出问题正在整改和没有整改的纳入学习实践活动整改内容。累计发放征求意见表450份,征集意见建议70余条,为开好专题民主生活会打好了基础,为撰写好分析检查报告提供依据。报告形成后,通过召开座谈会、书面发函和网上公布等形式,广泛征求市四大班子领导、市直单位、服务对象、委属单位、机关科室及离退休同志的意见和建议。在此基础上,于1月15日,召开了群众评议大会。会上各位评议代表本着严肃、认真、客观、公正的态度,对委领导班子分析检查报告进行了评议,给予了肯定,五项评议满意率全部达到100%。
2、认真查摆,在查找问题上突出准确性。
对征求到的意见、建议,进行了认真梳理,书面向领导班子成员反馈后,按“四对照、四查找”要求,于12月21日,召开了“以科学发展观指导城乡建设”的专题民主生活会暨年度民主生活会,班子成员围绕贯彻落实科学发展观情况作了深入的对照检查,积极发言,摆问题、挖根源、提意见、表建议,以严肃认真、开诚布公的态度,开展批评与自我批评,力求把领导班子和个人存在的突出问题找准找透,明确努力方向,确保整改措施切实可行。
通过认真查摆,查找出建委系统目前还存在的阻碍科学发展的问题有:一是思想解放不够,贯彻落实科学发展观意识不强,以科学发展观指导城乡建设工作力度不够。二是统筹城乡发展意识不强,对村镇建设指导不具体,存在重城市建设轻村镇建设,重工程建设轻城乡建设,重加强工程建设轻建筑业管理的现象。三是建筑市场管理有待加强,科学管理水平不高。市场秩序上有待进一步规范,还存在一些压级压价、阴阳合同、工程垫资等现象。对做大做强建筑业服务、扶持不够。四是服务意识不强,上门服务少,深入基层调查研究少,服务质量不高。
3、深挖根源,在分析原因上突出深刻性。
对照查摆的实际问题,建委党组积极挖掘根源,深刻剖析原因,确保原因分析的透彻性、深刻性。在分析影响科学发展的问题原因上,主要从贯彻落实科学发展观、指导城乡建设、思想解放程度、科学发展的意识、改革创新的理念、体制机制等方面去分析。既查了客观原因,更主要的是查主观原因,努力从灵魂深处、从体制机制深处查找深挖,努力做到不遮丑、不护短、不怕触及矛盾,力求分析原因的深刻性。围绕这些实际问题和原因来认真撰写分析检查报告,委党组对分析检查报告的撰写高度重视,主要负责同志亲自主持起草、修改,报告在形成过程中,认真吸纳了“三新”大讨论、学习调研和专题民主生活会形成的重要成果,有客观地总结经验,针对性地制定整改措施,使分析检查报告具有可操作性。
4、边学边改,在学习实践上突出成效性。
市建委在学习实践活动中始终坚持边学边改、边查边改的原则,在进一步完善规章制度,优化企业经营环境,创新体制机制上下足功夫,把学习实践活动过程成为推动工作、创新机制、取得成效的过程。在做大做强建筑业上,针对企业反映有些收费对象不合理问题,我们及时研究对策,理顺收费关系,减轻企业负担。在建筑工程交易管理上,研究修改招投标办法,使市场进一步体现了公正性,防止围标、串标问题;在加强两区农村建设、工程建设管理上,出台了有关文件;加大了清欠工作力度,努力解决拖欠农民工工资问题,努力构建防欠长效机制。最近一段时间,接待农民工投诉64起,协调解决拖欠工程款1100万元,农民工工资127万元。加强安全生产监督,确保建筑工地不发生任何事故。抓好建筑市场监管,正在研究制定对监理企业、勘察设计企业规范化管理。对XX路拆迁户进行走访慰问,做好委单位困难群众帮扶,举办“和谐之声”迎春联欢会,这些工作的开展,即凝聚了人心,又激励了干事创业的斗志,打造了和谐单位,树立了形象。
二、明确要求,认真做好整改落实阶段的工作
这次转段会后,整个学习活动将转入整改落实阶段。这一阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段,既是集中时间、集中力量整改提高的阶段,也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段。广大党员干部一定要高度重视,抓住关键环节,把握重点问题,搞好集中整改,确保取得实效。
(一)明确“一个要求”。就是要认真学习领会总书记一系列重要讲话精神,明确中央、省委、市委整改落实阶段工作的部署要求,切实增强责任感和使命感,紧紧围绕“以科学发展观指导城乡建设”这一主题,把握和体现严格要求、求真务实、发扬民主的精神,抓住领导班子、思想作风、工作举措等关键,突出抓好前阶段各单位、各科室确定的24个热点问题、难点问题、紧迫问题的解决,进一步做到思想上有新提高、作风上有新转变、工作上有新改进、发展上有新进步、民生上有新改善、党建上有新加强。
(二)抓好“四个环节”。整改落实阶段整体时间安排40天左右,从1月中旬开始,到2月底结束。在整改落实阶段,要重点抓好“四个环节”:
第一个环节:制定整改落实方案。时间安排:1月中旬至2月初,15天左右。具体要求:一要制定整改措施。以形成的领导班子分析检查报告为依据,结合国内外形势及建委系统工作实际、群众利益、社会稳定方面的突出问题,认真研究制定具体的整改落实方案。二要明确整改要求。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,做到整改落实内容明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任人明确,使整改落实工作有章可循。三要公布整改方案。采取适当方式,在一定范围内公布整改落实方案,对重要事项作出公开承诺,接受党员、群众监督。
第二个环节:集中解决突出问题。时间安排:2月上旬至2月中旬,15天左右。具体要求:一是认真梳理问题,逐一明确解决的方式、方法和时限。二是抓住重点问题。要重点解决好“四事”,即影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。三是有效解决问题。解决问题要做到对干部群众事前预告、事中商告、事后通告,向群众公开解决问题的方案和结果。对重点问题成立专项小组,由主要领导牵头,积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式。要集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题,办几件群众普遍期待的实事好事,使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。
第三个环节:完善体制机制。时间安排:2月中旬至2月底,15天左右。具体要求:一是搞好制度清理。要对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度等该废止的及时废止,需要完善的及时修订完善,需要新建的,按照“要精、要管用”的原则,抓紧时间,尽快出台。二是推进制度创新。着力建立健全保障和促进城乡建设科学发展的体制机制、推动科学发展的政策措施、符合科学发展要求的规章制度,形成有利于科学发展的正确导向。三是确保制度科学。要充分借鉴调查研究的成果,充分运用领导班子分析检查报告,充分听取各方面意见和建议,确保各项制度行得通、管得住、用得好。
第四个环节:推动科学发展。要着力抓好三个方面的工作:一是科学谋划好城乡建设工作。要认真贯彻市委、市政府全会及省建设工作会议精神,以落实科学发展观为指导,全面谋划好2009年工作。二是推动城乡建设科学发展。要“以科学发展观指导城乡建设”为主题,积极推进工程建设、建筑业管理、建筑节能、城乡建设改革发展,务求在多个方面取得科学发展的成果,使2009年全年工作再上新台阶。三是继续做好24个问题的解决工作。要进一步研究措施、多方协调、积极推进,让人民群众感受学习实践活动的成果。
(三)创新“一个载体”。要充分运用好“三改”这个活动载体。一是围绕提高素质改。就是要切实转变广大党员干部,特别是党员领导干部不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动,转化为领导科学发展的实际能力,以达到用科学发展观武装头脑的目的。二是围绕促进和谐改。要通过开展学习实践活动,更好地把握群众的新要求和新期待,切实解决群众反映强烈的问题,办好群众期盼办又有条件办的实事,使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。三是围绕科学发展改。就是把科学发展观转化为促进科学发展的思路与行动。着力解决影响和制约科学发展的突出问题,制定促进科学发展的政策措施,构建有利于科学发展的体制机制。
(四)做到“五个坚持”。一是坚持加强学习。坚持把学习理论贯彻始终,切实抓好近期中央、省、市主要领导讲话、会议精神的学习。二是坚持领导带头。党员领导干部要做到带头深化学习,带头制定整改措施,带头解决问题,带头办实事,带头促进发展,做到“两不误、两促进”;三是坚持发扬民主。做到整改方案向群众问计,整改措施为群众着想,整改过程请群众参与,整改成效由群众评判,确保整改方案的针对性、实效性和可操作性。四是坚持深化整改。要在解决突出问题中深化整改,解决好思想作风、体制机制等方面存在的问题。要在解决难点问题中深化整改,结合实际制订解决方案。五是坚持自觉实践。要按照真学、真信、真懂、真用的要求,坚持做到想问题、办事情、作决策始终以科学发展观为指导。
三、加强组织领导,确保学习实践活动取得实效
整改落实阶段的工作任务十分繁重,群众非常关注。一定要强化责任,精心组织,扎实推进。
(一)强化组织领导责任。单位主要负责同志要尽好第一责任,做到思想不松懈、精力不放松、力量不减弱、标准不降低;分管领导要落实直接责任,深入考虑、周密组织、精心实施;要加强调查研究,掌握进展情况,搞好综合协调。
(二)强化活动监督责任。要以诚恳的态度欢迎监督,真心诚意地欢迎党员干部群众和社会团体、服务对象的监督,要提高活动透明度方便监督,要主动采取措施接受监督。通过“走出去”征求意见、“请进来”听取意见、开展群众测评等多种方式,自觉接受各方面的监督,确保学习实践活动扎实有效地开展。
一、坚持标准,学习调研阶段工作成效明显
(一)学习调研阶段的主要做法
在学习调研阶段,我们坚持“规定动作”不走样、“自选动作”有创新,努力做到“两不误、两促进”,圆满完成了学习调研阶段的各项任务。
1、抓组织突出一个“细”字,构建活动运行新机制。
在县委学习实践活动动员会召开后,我局迅速行动,强化组织领导,构建工作机制,确保了学习实践活动的有序开展。一是健全领导机制。成立由党委书记任组长的领导小组,设立办公室,建立了学习实践科学发展观党委中心组学习制度、领导干部联系点制度等8项制度,指派专人对两所试点学校进行跟踪指导,为学习实践活动提供了有力的组织保障。二是精心谋划设计。在吃透上级精神、准确把握科学发展观实质的基础上,精心谋划制定实施方案、设计活动流程,将整个活动分解细化为15个环节、47项具体活动,确定了重点学习内容、重点调研题目、重点讨论议题和重点解决的问题,落实牵头领导、责任人及完成时限,确保了学习实践活动的有序开展。三是加强阵地建设。建立了专门的学习资料展览室,在办公室制作了醒目的标示牌,悬挂了宣传标语,制作活动展板3块,分类装订活页学习资料17册。在*教育网开辟了学习实践科学发展观活动专栏,分类设置8个栏目,编发简报12期,上传学习资料、交流心得、调研报告等文章69篇,已有1200多人次点击浏览,为学习实践活动搭建起了一个开放的宣传交流平台,营造了浓厚的氛围,扩大了学习效应,提高了学习实践活动的质量和效果。
2、抓学习突出一个“真”字,党员干部素质得到新提升。
学习实践活动开展以来,我局坚持学习标准,健全学习制度,创新学习方式,引导党员干部在真学、真懂、真用上下功夫,确保了学习质量。一是健全学习制度。进一步完善了党员干部学习、考勤制度、外出党员补课制度,退休党员干部联系制度,讨论交流制度、调查研究制度,为深入学习提供了有力的制度保障。二是明确学习内容。从党委中心组和全体党员干部两个层面,将学习内容分解为集中学习篇目和自学篇目,集中组织学习了党的十七大精神和规定的“三本书”、中央、省、市、县的一系列重要会议精神和各级领导的重要讲话。三是领导表率带动。学习实践活动中,我局充分发挥领导干部的表率作用,带头参加学习,带头写笔记,带头谈心得、带头讨论交流,先学一步,学深一步,学透一步,保证了40小时的总学时,建立副科级以上领导学习档案13本。四是创新学习方式。紧密结合教育工作实际,实行集中组织系统学、抽挤时间主动学、主题辅导深入学、座谈讨论交流学、退休党员联系学等“五学”方式。集中组织系统学:每周组织党委中心组和全体党员干部集中学习一次,每次2小时。抽挤时间主动学:党员干部抽挤空闲时间,主动学习自学篇目。主题辅导深入学:邀请县上联系领导辅导讲座1次、领导班子理论辅导4次、党校讲师专题讲座1次,举办“发展形象塑造工程”演讲比赛和理论测试各1次。座谈讨论交流学:举办领导干部讨论会、师生、家长代表座谈会,交流学习心得,深化思想认识。退休党员联系学:选派13名副科级领导干部每人联系一名退休党员,送学上门,确保了100%的参学率。五是务求学习实效。通过强化学习培训,党员干部普遍做了20000字的学习笔记,撰写学习心得46篇,增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。接受了市委组织部何伟部长及市上指导检查组、县上领导的指导检查,县上在我局召开学习实践活动推进现场会,反映全县教育改革发展成就的4条新闻在省、市报纸上刊发,极大提高了教育工作的社会认可度。
3、抓调研突出一个“深”字,发展思路得到新拓展。
在深入学习理论的同时,深入开展调研,梳理查找问题,进一步明确了当前和今后一个时期全县教育事业改革发展的总体思路、主攻方向和工作重点。一是深入学校调研。领导班子召开专题会议,选定加快发展民族教育、职业教育和优化教育资源配置等12个方面的课题,确定责任领导、责任股室、调研时间、调研地点,分头深入基层学校,通过实地调查、座谈交流、征询意见、专题讨论等灵活多样的形式,问计于民,求智于民,取策于民,全面、客观、准确地掌握了有关情况,形成了12篇有深度、有高度、有广度的调研报告。二是广泛开展讨论。在集中调研结束后,组织全体党员干部开展解放思想大讨论3次,对调研报告进行了再认识、再提高、再完善,准确查找出了影响教育事业科学发展的问题及原因,讨论制定出了符合科学发展要求的应对策略。现已将讨论成熟的《2008—2015年中小学布局结构调整规划》分别提交县政府常务会议和县委常委会议讨论通过,《关于加快民族教育发展的意见》即将提交县政府常务会议和县委常委会议讨论。三是认真梳理问题。坚持边学边改,即知即改的原则,通过上级点、群众提、自己找、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上征询、登门走访、“三个一”联系、“一人献一策”等方式,征询原始意见建议58条,归类梳理建设性意见建议15条,其中县上分解落实的9条,教育局梳理的6条,现己制定了切实可行的整改方案,并整改落实了3条。四是创新体制机制。在调查研究、广泛征求意见的基础上,按照“有用、实用、管用”的原则,进一步完善了局机关的35项制度、职责和学校教育质量目标责任考核体系,推动了科学发展观的落实。
4、抓发展突出一个“实”字,推动工作取得新成效。
在学习实践活动中,我局认真落实市委开展的“六大”主题实践活动和县委开展的“发展形象塑造工程”,以“八抓八塑”为主要内容的“教育和谐发展新形象塑造工程”为载体,把办人民满意的教育作为学习实践活动的出发点和落脚点,坚持一手抓学习实践活动,一手抓当前工作,做到了“两不误、两促进”。一是转变了工作作风。在局机关有针对性地开展了查理想信念是否坚定、查宗旨意识是否牢固、查精神状态是否积极、查思想观念是否端正、查业务能力是否过硬、查工作作风是否优良为主要内容的“六查”活动,形成了党员干部争当教育科学发展的排头兵、全心全意为教育发展献计献策的浓厚氛围。二是落实了教育民生。前半年争取并落实公用经费534万元,寄宿生生活补助434万元,发放免费教科书经费176万元,共计1144万元。100名贫困高中生的资助工作有序进行。三是加快了项目建设。认真落实市、县“项目建设攻坚年”的安排部署,上报藏区项目53项,需投资87372万元;上报国家扩大内需项目45项,需投资43771万元;储备项目60项,需投资98480万元。今年拟新建校舍55551平方米,投入资金10524.39万元。目前,*二中综合楼、高、初中部教学楼、综合实验楼已开工建设,高中部公寓楼和初中部宿舍楼即将于近日开工;*四中学生宿舍楼及食堂建设工程正在进行基础施工;朵什乡松林初中学生宿舍楼建设工程已动工建设;续建的职教中心公寓楼、食堂和天师附小的学生宿舍楼正在进行主体施工。截止目前,已争取到标准化学校项目资金400万元,危房改造项目资金268万元,农村寄宿制初中建设项目资金739万元,共计1407万元。四是提高了教师素质。认真落实《*县教师队伍管理办法(试行)》,在全县中小学全面实施以名学校、名教师、名校长评选为主要内容的“三名”工程,举办了50名中小学校长参加的如何贯彻落实科学发展观县级培训班,选派250名老师参加了市级以上的各类培训,选派80名教师赴天水参加了教学观摩活动,有效地提高了教师的整体素质。五是促进了学生发展。坚持育人为本,德育为首,进一步加强和改进中小学德育工作,促进学生全面发展。目前,各级各类学校举行主题班会326次、悬挂横幅、宣传标语586条、刊出黑板报1245期。六是强化了质量意识。积极推进以片区、乡镇教育辅导站为单位的教学研究活动,抽调20人深入全县19个乡镇教育辅导站和10所县直学校蹲点开展教学督导和视导,对小学和初中的部分学科进行了期中抽考,切实将学习实践活动的成效体现在教育教学质量的提高上。
(二)取得的初步成效
通过学习调研工作的开展,全局党员干部对科学发展的认识更加深刻,谋划发展的能力有了进一步提高,各项工作有了新的进展,学习实践活动取得了初步成效。
1、理论武装明显加强,强化了“五种意识”。一是强化了加快发展的意识,充分认识到科学发展观的首要任务是发展,必须坚持以改革推动发展、以发展促进改革,从而逐步解决发展中存在的问题;二是强化了“好”字优先、又好又快发展的意识,以教育内涵发展提升办学质量和科研水平;三是强化了以人为本的意识,认真坚持以学生为本、以教师为本,和谐校园建设得到不断加强;四是强化了改革创新意识,勇于解放思想,及时更新观念,不断增强发展的生机与活力;五是强化了整体把握、系统思考的意识,正确处理了速度与质量、规模与效益的关系,保持了全县健康协调发展。
2、谋划发展的能力有了进一步提高,战略思维明显提升。通过理论学习和深入调研,全体党员特别是领导干部思想得到了大解放,进一步解决了教育长远发展如何定位的问题,明确了以全面提高教育质量为核心,以改善办学条件为主线,以办公平优质、群众满意的教育为宗旨的目标方向,广大党员干部大局意识、危机意识、服务意识明显增强,工作作风、思想作风明显改进,党员干部队伍呈现出全新的精神面貌。
3、教育工作有了新的气象,塑造教育发展新形象效果明显。针对群众最关心关注的热点难点问题,在县城中心广场开展了学习实践科学发展观教育政策咨询大服务活动,现场解答群众关心的教育政策,广泛征求社会各界对教育发展的意见建议,得到了群众的广泛好评,整个学习调研阶段的工作,得到了市、县领导和指导组的充分肯定。
但是,我们也应当看到活动中仍然存在一些不足,如部分同志有顾此失彼现象,学习讨论和深入调研中形成的好思路、好方法如何转化为好制度、好措施还有待进一步研究落实等。这些都需我们高度重视,在今后工作中不断予以解决。
二、务实创新,高标准、高质量完成分析检查阶段的各项工作任务
分析检查阶段整体时间安排两个月,从5月开始,到6月底结束,主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段,具有承前启后的重要作用,既是对学习调研工作的检验和深化,又是搞好整改落实的前提和基础。所以,我们必须认真贯彻县委转段工作会议精神,抓好三个环节,确保这一阶段工作取得实效。
1、充分准备,把握原则,召开好领导班子专题民主生活会。
一要认真做好主生活会准备工作。民主生活会前,要认真对照查找问题,充分运用深入基层调研、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上征询、登门走访、“三个一”联系、“一人献一策”等方式征求意见的基础上,领导班子成员结合分工,重点征求基层教师、学生家长、教育系统党代表、人大代表、政协委员对领导班子和班子成员个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党纪方面的意见建议,分门别类进行梳理汇总。
二要把原因剖析好。对查找出来的问题,要认真分析,整体把握,努力查找问题产生的根源,要从主客观两方面进行深入挖掘,刨根问底,形成统一认识。
三要把发言材料准备好。专题民主生活会前,领导班子成员之间要相互谈心,交换看法。局领导班子成员每人开展谈心不少于10人次,其他副科级以上领导干部每人开展谈心不少于5人次。要在谈心和听取群众意见的基础上,认真撰写发言材料,为开好民主生活会做好充分准备。
四要精心组织,把握方向,把民主生活会开成民主、团结、求真、务实的会议。专题民主生活会适当扩大列席人员范围,邀请部分“两代表一委员”、老干部和党内外群众代表列席。在开好领导班子专题民主生活会的同时,要组织党员召开专题组织生活会,按照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,明确努力方向。
五要把批评与自我批评开展好。专题民主生活会上,领导班子成员要紧紧围绕生活会主题,紧扣教育发展实践,正确开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,吸取经验教训,自觉改进提高。
六要把政策原则把握好。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,形成民主团结、务实创新的良好氛围。
2、实事求是,严肃认真,形成领导班子分析检查报告。
党委办要及早着手分析检查报告的起草与完善,并争取在民主生活会前拿出初稿。分析检查报告撰写要实事求是,做到“四个充分反映”:一要充分反映党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映科学发展的总体思路、工作要求和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四要充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。同时要深刻检查分析,做到“三个突出”。要充分运用前一阶段深入调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果,切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。局领导班子分析检查报告初稿形成后,通过召开全体干部职工大会、中层干部座谈会、民主人士座谈会、家长代表座谈会等对局领导班子的分析检查报告进行专题讨论,反复修改,不断完善,使之成为学校科学发展的指导性文件。
3、开门纳谏,集中民智,认真组织开展群众评议。
要高度重视群众评议,把群众评议作为发扬民主、接受监督、改进工作的重要机遇。一要确定好参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则,合理确定参加评议的人员,组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党员干部、党代表、人大代表、群众代表、基层教师和家长代表进行评议。二要明确评议内容。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,精心设计评议内容,组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。三要创新评议形式。要采取灵活多样的评议方法,可以召开座谈会、评议大会,也可以书面评议,还可结合实际,探索其他评议方式。四要吸纳评议意见。要把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来,并采取适当形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。
三、高度重视,确保圆满完成分析检查阶段的各项工作任务
为了把分析检查阶段的各项工作做好,真正做到征求意见要有广度,分析问题要有高度,开展评议要有力度,我就如何开展好这一阶段的工作提出几点具体要求:
一要高度重视,精心组织。对分析检查阶段的各项工作任务,领导小组办公室要精心组织,加强对工作的具体指导,确保把每个步骤的工作落到实处。同时,要引导同志们正确对待群众意见,自觉地接受批评。
二要把握政策,注意方法。分析评议重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。对党员同志要从思想实际、工作实际出发,坚持正面教育,坚持正确导向,注意保护党员同志的积极性。
三要坚持标准,勇于创新。在分析评议过程中,要结合实际,大胆创新,既要抓好“规定动作”,又要善于创造“自选动作”。要精心策划组织各种有创新、有实效,群众喜闻乐见的形式,充分调动广大党员干部群众投身学习实践活动的积极性和主动性,确保整个活动有声势、有特色、有亮点、有成效。