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1低保档案信息管理的特性分析
低保档案信息管理工作的开展,是以社会服务政策落实、社会救济收益落实为中心,其管理职责以记录低保用户信息、低保福利领取信息、低保服务信息为主,所以,其管理工作的开展具有广泛性、动态性、双轨性、多层面性。广泛性是指低保档案管理针对广大民众群体,其低保申报人员、生活需求等方面存在明显差异,而动态性是指随着民生政策的多项调整,低保档案管理也需要随着政策、服务现状进行调整。最后,明确低保档案信息管理的特性,对吉林省公主岭市的社会救助体系完善及创新有积极作用。
2吉林省公主岭市低保档案信息管理现状
吉林省公主岭市以搭建局域网络的方式,对区域内的民生需求、低保用户信息、低保用户服务及民生政策落实等方面进行分化与调整,在注重低保档案信息管理处理的前提下,对低保档案进行审核及分类,但是,低保用户本身的信息虚假问题、低保申请审核及立案存储等方面,还需要进一步总结与统一处理。例如,吉林省公主岭市的低保申请与低保审核分化为两个体系,部分低保服务提供极容易出现材料不齐全、不规范的情况。此外,低保服务工作的开展,其管理工作忽略了服务时效性,部分低保申请及立案缺少及时性,严重影响低保档案信息管理工作的效率提升。最后,随着大数据信息及网络平台搭建,低保电子档案的数据库安全也影响低保档案信息管理的效果优化,低保档案信息存储以五年为主,但是,这并不能满足社会救助体系及低保服务的综合性落实与改革。吉林省公主岭市低保档案信息管理虽然有专业化流程,但是,立案时效、申报信息审核、低保用户服务提供、档案信息的安全性等方面仍需进一步强化。缺少针对低保档案信息的管理及安全保护,直接影响网络背景下的新型社会救助体系创新。
3优化吉林省公主岭市低保档案信息管理的可行性措施
3.1深化低保档案信息的基础建设。低保档案的基础建设需要从低保人员档案、低保档案保存规范性入手,这是构建新型社会救助体系的基础性工作。对吉林省公主岭市的不同低保人员进行集中处理,并以镇、乡、村为基点,对低保人群的基本信息、生活水平、贫困程度等方面进行信息收集,以此为后续的低保服务开展提供信息依据。针对低保档案信息的收集、存储,以完善档案规范管理制度的方式,结合村镇的实际情况,构建专项的档案管理制度。例如,部分低保用户身体有残疾,可以采用成立“残疾人低保档案库”的方式,对不同残疾等级的低保用户提供不同的社会救助服务。3.2落实动态管理。民生政策及新型社会救助服务体系的构建,需要结合吉林省公主岭市的民生情况以及低保服务的落实情况进行分析,在与其他行政部门协调落实社会服务的过程中,需要针对低保用户的经济水平变化进行调整。强化低保申请及低保办理的资质,在明确低保对象后,为期发放低保金。针对部分已经“脱贫”用户,需要及时进行处理,采用定期、不定期的抽查、民生普及的方式,对低保用户、申报低保人群的经济条件、实际生活情况进行信息收集与整理,这是利用低保档案信息实现低保服务效益最大化的关键性工作。3.3强化信息化数据库的安全性。随着网络低保档案信息库的构建,相对简化了低保档案信息的管理流程,但是,信息化数据库的安全性及技术应用等方面仍需进一步强化,所以,吉林省公主岭市的低保档案信息管理,需要针对不同低保人群、不同时间段内的低保申请用户进行专项管理,以成立“低保申请数据库”、“低保审核数据库”、“低保用户服务数据库”、“低保用户调查数据库”的方式,实现社会救助体系的网络化、信息化。局域网络的安全需要以信息查询准则、信息隐蔽性为中心,例如,不允许擅自对低保用户信息进行拷贝,以网络监测的方式,对低保档案信息的应用方式进行监管,以此提高低保档案信息的安全性。3.4注重人员管理及培养。吉林省公主岭市新型社会救助体系及低保档案管理工作的落实与调整,需要从人员培训、人员管理的角度进行强化。采用“奖惩制度”并从的方式,对低保档案的经手人员进行管理,针对人员的信息处理效率、信息存储全面性、信息安全性保护等方面进行审核,以构建综合性人员管理制度的方式,实现低保服务处理时效性、管理效果的综合提升。在分化人才培养及档案人员管理的过程中,需要以低保档案数据库为中心,并以成立档案人员培训机制的方式,对档案人员的网络技术、信息处理能力等方面进行提升,以此推动新型社会救助体系建设及低保档案信息管理质量的协调发展。
作者:左丹 单位:吉林省公主岭市民政局社会救助事业中心
关键词基础地理信息系统
1引言
随着电子技术、计算机技术及现代测绘技术的发展,GPS技术给传统的大地测量技术带来了革命性的变化。数字摄影测量技术使传统的航测技术产生了根本的变革。以GIS、GPS、RS为代表的3S的技术给测绘业带来了前所未有的机遇和挑战。国家测绘局以发展数字化测绘技术为起点,以推广3S技术应用为龙头,先后在四川、北京、黑龙江、陕西、湖北、广东、海南等地建立七个数字化测绘技术生产示范基地,并将发展地理信息产业确定为测绘行业的发展方向和归宿,1995年底,国家基础地理信息中心正式成立,同时在原来技术工作的基础上,开始筹建国家基础地理信息系统。
广西地区的GIS技术应用属全国较早的省份之一,北海市规划局、北海市土地局、南宁市土地局、柳州市规划局等均已建立或正在建设自己的地理信息系统。在测绘系统,3S技术应用起步虽然较晚,但经过各方面的共同努力,进步很快。以广西测绘局为代表的数字化测绘生产技术已基本形成生产规模,GPS应用技术已比较成熟,广西综合区情地理信息系统建设工作进展顺利,其它专题GIS技术开发与应用正在起步,数字摄影测量技术将在今后几年的1:5万、1:1万地形图更新建库工作中得到广泛应用。
测绘技术的发展,给测绘管理工作提出了新的课题。测绘行业管理、技术管理、生产管理、测绘产品(成果、资料)管理及对外提供服务等,无论从哪方面来说,传统的管理方法均不能满足现代技术发展的需要。形势的发展对基础地理信息提出了迫切要求[liu1][1]。利用计算机技术、网络技术、办公自动化技术及GIS技术,建设广西基础地理信息系统,必须提到议事日程。本文就有关问题提出作者的初步见解,以期抛砖引玉,引起讨论,推动此项工作的健康而又快速地发展。
2广西基础地理信息系统的构成
一个省级的基础地理信息系统不是简单的计算机软硬件系统,而是基础测绘管理工作的重要内容,必须有相应的行政管理体系与技术标准体系与之配套。因此,广西基础地理信息系统主要由计算机硬件及网络环境、软件环境、技术标准体系、管理体系、数据库等构成。
2.1计算机硬件及网络环境
广西基础地理信息系统将以广西基础地理信息中心作为网络中心,其它各测绘院、机关、测绘管理处、质量检查站等为网络节点,构成一个C/S网络结构。硬件以微机为主,网络中心使用部分服务器及工作站,设备包括绘图仪、扫描仪、打印机、光盘机、磁带机、数字化仪等。
2.2软件环境
系统软件采用技术成熟、应用广泛的软件,如UNIX、WINDOS95、WINDOWSNT及数据库管理软件。基础软件平台应选择国产软件,这对于将来的应用开发、数据安全及促进我国地理信息产业的发展均具有重要意义;在目前国产软件暂时不能满足要求的情况下,可先使用成熟的商业软件(如ARC/INFO,GENAMAP等),但需要保证数据将来能移植到国产软件平台。应用软件(数据采集、数据处理软件、图形图像处理等)宜采用成熟的国产化软件,如武汉测绘科技大学的数字摄影测量系统Virtuozo及测量平差软件包、中国测绘科学研究院的微机数字摄影测量系统、国产矢量化软件GEOSCAN、MAPVECTOR等;部分应用软件自己开发,但要避免低水平的重复开发现象。
2.3技术标准体系
系统应具有统一完整的技术体系,如数据采集标准、数据交换标准、数据建库标准、数据质量检查与控制标准、数据更新标准、数据使用标准等。技术标准应采用相应的国家标准和行业标准,当没有国标和行标时,可按国标和行标的建标指导原则建立自己的标准。此外,还应有一批训练有素的技术干部作为系统的支撑。
2.4管理体系
严格地说,广西基础地理信息系统是为满足现代基础测绘管理需要而建立的一套现代化的测绘管理系统,因此必须根据现代计算机网络及办公自动化的特点,建立一套新的管理体系,包括测绘行业管理、生产管理、质量管理、技术管理、成果管理、数据安全管理、数据版权管理等。
2.5数据库
数据库是系统的核心。广西基础地理信息系统的数据库部分包括:
管理数据库:行政办公、人事档案管理、财务管理、测绘行业管理、质量监督管理、测绘生产管理、技术管理等数据。
技术数据库:所有的技术标准、设计书、技术文档说明等。
1/25万数据库:是全国1/25万数据库的分库,包括地形、地名、数字高程模型、景观影象四个部分。
1/5万数据库。
1/1万数据库及基础数字地面高程模型。
1/5千数据库(重点地区)。
数字正射影像库。
大地测量成果数据库。
地名数据库。
境界数据库:包括国界、省界、地区界、市界、县界、乡界、村界、屯界等。
其它专题数据库:如综合区情地理信息系统(9202)专题等。
3广西基础地理信息系统的建设方针
广西基础地理信息系统的建设拟本着“总体设计、急用优先、重点优先、成熟优先、分步实施”的方针,综合利用地理信息系统(GIS)技术、办公信息系统(OIS)技术、计算机网络技术以及多媒体技术等技术手段,进行系统建设。同时,系统的建设要高起点并切合实际,以保证系统有较长的生命周期及良好的可扩展性。因此,该系统建设强调以下三个原则:
3.1实用性
确立以满足现代测绘管理工作为主要目标的思路。从实际出发,以解决实际应用问题为主,这样容易见效益,也使得系统自身能获得滚动发展和不断完善、扩充、更新的能力。
3.2先进性
当前,国内外地理信息系统技术应用已取得了一定的经验,因此,本系统的建设在技术方案、系统设计、运行管理等方面应具有一定的先进性,系统的开发建设应采用软件工程学所倡导的开发模式及最新的理论、技术和方法,系统的设计应采用可视化技术、数据流与控制流集成化、软件功能部件化等最新分析设计方法,同时,考虑到系统的发展完善,系统的软硬件配置将具有一定时期的先进性;另外对系统的运行管理要有较高的要求,以保证系统具有一定的先进性和较长的生命周期。
3.3可扩展性
根据客观情况,广西基础地理信息系统的建设将是一个不断完善、逐步提高的长期发展过程,这样就要求系统具有较强的可扩展性。
事实上,广西基础地理信息系统的建设已经有了一定的基础:广西测绘局全局的数字化测绘生产已基本形成规模,计算机的使用已比较普遍,局属各单位基本上都建立了自己的局域网,各级领导对此已有一定的认识,1996年成立的广西基础地理信息中心已经从整体上考虑这方面的有关问题。只要领导重视,各方面共同努力,此项工作会取得较快的进展。
4须重点考虑的几个问题
广西基础地理信息系统的建设,在技术方面已基本成熟,只要遵循上述提出的“总体设计、急用优先、重点优先、成熟优先、分步实施”的建设方针,系统建设工作可顺利开展。在实施过程中,须重点考虑如下几个主要问题:
4.1经费投入问题
系统建设需要大量的经费投入。一方面,广西基础地理信息系统属于基础测绘项目,部分经费可从基础测绘经费中投入。另一方面,系统建设工作属科研项目,应投入部分科研经费。部分专题数据库建库经费可从专题经费中解决(如9202工程)。类似如地名数据库、境界数据库这样的专题建设费用可联合其它有关部门共同解决。
4.2管理问题
现代技术发展给测绘管理工作提出的挑战是不可避免的,与其被动地接受,不如主动地迎接。广西基础地理信息系统的建设,必定给测绘局乃至测绘系统的行政管理、生产、质量管理、测绘成果管理等带来重大变化。如测绘成果提供方式由现在的模拟产品方式向数字化产品方式过渡,再如数字摄影测量技术将使现在航测生产方法彻底改变,在相当长的一段时期内,模拟测绘产品与数字化测绘产品并存等等,其中有一系列问题需要研究和探讨。
4.3人才问题
技术的发展和应用离不开高素质的技术人才。测绘行业过去一段时期人才流失比较严重。新技术的发展与应用一方面可锻炼和培养人才,另一方面可吸引人才,给技术人才以用武之地。
4.4数据版权问题
模拟的测绘产品版权问题较好解决。受法律不健全、法制观念淡薄等客观条件的影响,数字化测绘产品的版权问题亟待解决,因为数字化产品一经提供,可以轻而易举地进行复制。要解决这个问题,除了法律外,还需要制定一系列的管理规章制度,如“权威数据审查制度”,当项目设计者提交设计成果时,同时应提交所使用的基础数据的来源证明,以限制数据的非法使用。
关键词基础地理信息系统
一、引言
随着电子技术、计算机技术及现代测绘技术的发展,GPS技术给传统的大地测量技术带来了革命性的变化。数字摄影测量技术使传统的航测技术产生了根本的变革。以GIS、GPS、RS为代表的3S的技术给测绘业带来了前所未有的机遇和挑战。国家测绘局以发展数字化测绘技术为起点,以推广3S技术应用为龙头,先后在四川、北京、黑龙江、陕西、湖北、广东、海南等地建立七个数字化测绘技术生产示范基地,并将发展地理信息产业确定为测绘行业的发展方向和归宿,1995年底,国家基础地理信息中心正式成立,同时在原来技术工作的基础上,开始筹建国家基础地理信息系统。
**地区的GIS技术应用属全国较早的省份之一,北海市规划局、北海市土地局、南宁市土地局、柳州市规划局等均已建立或正在建设自己的地理信息系统。在测绘系统,3S技术应用起步虽然较晚,但经过各方面的共同努力,进步很快。以**测绘局为代表的数字化测绘生产技术已基本形成生产规模,GPS应用技术已比较成熟,**综合区情地理信息系统建设工作进展顺利,其它专题GIS技术开发与应用正在起步,数字摄影测量技术将在今后几年的1:5万、1:1万地形图更新建库工作中得到广泛应用。
测绘技术的发展,给测绘管理工作提出了新的课题。测绘行业管理、技术管理、生产管理、测绘产品(成果、资料)管理及对外提供服务等,无论从哪方面来说,传统的管理方法均不能满足现代技术发展的需要。形势的发展对基础地理信息提出了迫切要求。利用计算机技术、网络技术、办公自动化技术及GIS技术,建设**基础地理信息系统,必须提到议事日程。本文就有关问题提出作者的初步见解,以期抛砖引玉,引起讨论,推动此项工作的健康而又快速地发展。
二、**基础地理信息系统的构成
一个省级的基础地理信息系统不是简单的计算机软硬件系统,而是基础测绘管理工作的重要内容,必须有相应的行政管理体系与技术标准体系与之配套。因此,**基础地理信息系统主要由计算机硬件及网络环境、软件环境、技术标准体系、管理体系、数据库等构成。
2.1计算机硬件及网络环境
**基础地理信息系统将以**基础地理信息中心作为网络中心,其它各测绘院、机关、测绘管理处、质量检查站等为网络节点,构成一个C/S网络结构。硬件以微机为主,网络中心使用部分服务器及工作站,设备包括绘图仪、扫描仪、打印机、光盘机、磁带机、数字化仪等。
2.2软件环境
系统软件采用技术成熟、应用广泛的软件,如UNIX、WINDOS95、WINDOWSNT及数据库管理软件。基础软件平台应选择国产软件,这对于将来的应用开发、数据安全及促进我国地理信息产业的发展均具有重要意义;在目前国产软件暂时不能满足要求的情况下,可先使用成熟的商业软件(如ARC/INFO,GENAMAP等),但需要保证数据将来能移植到国产软件平台。应用软件(数据采集、数据处理软件、图形图像处理等)宜采用成熟的国产化软件,如武汉测绘科技大学的数字摄影测量系统Virtuozo及测量平差软件包、中国测绘科学研究院的微机数字摄影测量系统、国产矢量化软件GEOSCAN、MAPVECTOR等;部分应用软件自己开发,但要避免低水平的重复开发现象。
2.3技术标准体系
系统应具有统一完整的技术体系,如数据采集标准、数据交换标准、数据建库标准、数据质量检查与控制标准、数据更新标准、数据使用标准等。技术标准应采用相应的国家标准和行业标准,当没有国标和行标时,可按国标和行标的建标指导原则建立自己的标准。此外,还应有一批训练有素的技术干部作为系统的支撑。
2.4管理体系
严格地说,**基础地理信息系统是为满足现代基础测绘管理需要而建立的一套现代化的测绘管理系统,因此必须根据现代计算机网络及办公自动化的特点,建立一套新的管理体系,包括测绘行业管理、生产管理、质量管理、技术管理、成果管理、数据安全管理、数据版权管理等。
2.5数据库
数据库是系统的核心。**基础地理信息系统的数据库部分包括:
管理数据库:行政办公、人事档案管理、财务管理、测绘行业管理、质量监督管理、测绘生产管理、技术管理等数据。
技术数据库:所有的技术标准、设计书、技术文档说明等。
1/25万数据库:是全国1/25万数据库的分库,包括地形、地名、数字高程模型、景观影象四个部分。
1/5万数据库。
1/1万数据库及基础数字地面高程模型。
1/5千数据库(重点地区)。
数字正射影像库。
大地测量成果数据库。
地名数据库。
境界数据库:包括国界、省界、地区界、市界、县界、乡界、村界、屯界等。
其它专题数据库:如综合区情地理信息系统(9202)专题等。
三、**基础地理信息系统的建设方针
**基础地理信息系统的建设拟本着“总体设计、急用优先、重点优先、成熟优先、分步实施”的方针,综合利用地理信息系统(GIS)技术、办公信息系统(OIS)技术、计算机网络技术以及多媒体技术等技术手段,进行系统建设。同时,系统的建设要高起点并切合实际,以保证系统有较长的生命周期及良好的可扩展性。因此,该系统建设强调以下三个原则:
3.1实用性
确立以满足现代测绘管理工作为主要目标的思路。从实际出发,以解决实际应用问题为主,这样容易见效益,也使得系统自身能获得滚动发展和不断完善、扩充、更新的能力。
3.2先进性
当前,国内外地理信息系统技术应用已取得了一定的经验,因此,本系统的建设在技术方案、系统设计、运行管理等方面应具有一定的先进性,系统的开发建设应采用软件工程学所倡导的开发模式及最新的理论、技术和方法,系统的设计应采用可视化技术、数据流与控制流集成化、软件功能部件化等最新分析设计方法,同时,考虑到系统的发展完善,系统的软硬件配置将具有一定时期的先进性;另外对系统的运行管理要有较高的要求,以保证系统具有一定的先进性和较长的生命周期。
3.3可扩展性
根据客观情况,**基础地理信息系统的建设将是一个不断完善、逐步提高的长期发展过程,这样就要求系统具有较强的可扩展性。
事实上,**基础地理信息系统的建设已经有了一定的基础:**测绘局全局的数字化测绘生产已基本形成规模,计算机的使用已比较普遍,局属各单位基本上都建立了自己的局域网,各级领导对此已有一定的认识,1996年成立的**基础地理信息中心已经从整体上考虑这方面的有关问题。只要领导重视,各方面共同努力,此项工作会取得较快的进展。
四、须重点考虑的几个问题
**基础地理信息系统的建设,在技术方面已基本成熟,只要遵循上述提出的“总体设计、急用优先、重点优先、成熟优先、分步实施”的建设方针,系统建设工作可顺利开展。在实施过程中,须重点考虑如下几个主要问题:
4.1经费投入问题
系统建设需要大量的经费投入。一方面,**基础地理信息系统属于基础测绘项目,部分经费可从基础测绘经费中投入。另一方面,系统建设工作属科研项目,应投入部分科研经费。部分专题数据库建库经费可从专题经费中解决(如9202工程)。类似如地名数据库、境界数据库这样的专题建设费用可联合其它有关部门共同解决。
4.2管理问题
现代技术发展给测绘管理工作提出的挑战是不可避免的,与其被动地接受,不如主动地迎接。**基础地理信息系统的建设,必定给测绘局乃至测绘系统的行政管理、生产、质量管理、测绘成果管理等带来重大变化。如测绘成果提供方式由现在的模拟产品方式向数字化产品方式过渡,再如数字摄影测量技术将使现在航测生产方法彻底改变,在相当长的一段时期内,模拟测绘产品与数字化测绘产品并存等等,其中有一系列问题需要研究和探讨。
4.3人才问题
技术的发展和应用离不开高素质的技术人才。测绘行业过去一段时期人才流失比较严重。新技术的发展与应用一方面可锻炼和培养人才,另一方面可吸引人才,给技术人才以用武之地。
4.4数据版权问题
模拟的测绘产品版权问题较好解决。受法律不健全、法制观念淡薄等客观条件的影响,数字化测绘产品的版权问题亟待解决,因为数字化产品一经提供,可以轻而易举地进行复制。要解决这个问题,除了法律外,还需要制定一系列的管理规章制度,如“权威数据审查制度”,当项目设计者提交设计成果时,同时应提交所使用的基础数据的来源证明,以限制数据的非法使用。
4.5数据更新与数据版本管理问题
为满足国民经济建设的需要,必须定期更新数据,保持基础数据的现势性。数据更新后,历史数据仍须保存。因此必须建立一套有效的数据版本管理机制,确保有效数据能长期保存,又避免不必要的数据冗余。
零码平台追求易用性,将原来由程序员需要编码实现的功能通过建模来实现,不要求用户具备专业技术知识能力,更加适合中小型用户市场,是未来软件开发平台发展方向之一。零码平台由业务模板和建模平台两大要素组成。业务模板是依据行业应用需求,结合行业背景、业务规则,归纳总结出的一套业务功能构件集;建模平台是一套图形化的建模工具,是业务构件的可视化定制和组装工具。1)业务模板业务模板是业务功能构件的集合。业务构件是在分析常用业务的基础上,将常用的基本业务封装而成的一个具有完整功能的功能模块,它是业务模板的基本组成单元。对于用户而言,业务构件是一个“黑盒”,用户可以通过直接套用、裁剪、扩充、参数配置、滚动组合等手段使用它们构建应用[3]。2)建模平台建模平台是业务化的建模工具,通过图形化的形式来表示业务系统软件的构成成分,建模人员只要在可视化环境中选择代表不同软件成分的图形来表达业务逻辑,然后对业务的逻辑进行规则定义,基于知识库对业务逻辑的定制信息进行解析,最终生成应用程序,实现业务建模和软件开发的一体化。从地理信息的应用角度分析,业务构件即是一系列基本的地理信息功能,如地图浏览、图层叠加、地图查询、地图收藏、路径分析等,建模平台即是对业务构件的可视化搭建和组装。为此,搭建地理信息零码组装系统的基本思路是:首先,分析地理信息的应用特点和用户需求,总结、提炼出通用的业务构件;其次,采用插件方式,开展业务构建集的开发工作,在开发业务构件时,应确保各类GIS功能的松耦合,以灵活支持后期的功能扩充;最后,开发一个可视化的建模工具,实现对各类业务模板的配置管理和GIS功能的组装,完成GIS应用系统的轻松构建。
2地理信息零码组装系统架构设计
地理信息零码组装系统是基于SOA的设计理论和MVC的软件设计模式,采用服务层、模型层、控制层、表现层多层结构进行地理信息服务零码组装架构设计,系统架构如图1所示。图1系统架构图Fig.1Diagramofthesystemarchitecture服务层:服务层是零码组装系统的数据服务基础,主要包括省级地理信息公共服务平台的各类标准服务,具体可分为地图服务和功能服务两类。其中地图服务主要包括矢量地图、影像地图等地图瓦片,用于提供地图数据;功能服务用于提供常见的GIS分析功能,主要包括地名查询服务、地址匹配服务、路径公交分析服务等。模型层:模型层是零码组装系统的基本“业务构件”,是按照常见GIS的功能场景,封装形成的一系列细粒度、可组装、可重用的功能集,主要包括地图操作模型,如地图放大、缩小、漫游、前后视图等;地图查询模型,如属性查询、空间查询(圆形/矩形/多边形查询)等;地图量测模型,如距离、面积量测等;地图分析模型,如路径分析、公交查询等。控制层:控制层是零码组装系统的“控制中枢”,是按照一定的接口原则将模型层与表现层进行连接和管理的组件,用于实现界面与模型的交互管理,主要包括服务管理、模型管理、模板管理及配置管理等组件。表现层:表现层是零码组装系统的图形界面管理,主要包括应用系统模板界面管理器和向导界面管理器,基于浏览器为用户提供从服务、模型到业务逻辑的一整套可视化操作界面。
3地理信息零码组装系统应用流程
依据上述架构,地理信息零码组装系统主要包括工程模式设置、界面设置、地图服务选择、地图功能设置、代码配置部署和工程管理6个主要步骤,具体如图2所示。图2系统应用流程图Fig.2Flowchartofthesystemapplication1)工程设置:设置零码工程的一些介绍信息,包括工程名称、工程描述信息及工程版权信息等。2)界面风格设置:提供一套界面配置方案,方便用户设置零码系统的风格样式;与此同时,还提供界面的修改和样式设置功能,方便用户对所选方案的标题、图片等主题信息进行自定义修改。3)地图服务选择:根据用户权限,列出用户授权的各类地理信息服务(包括数据服务和功能服务),用户除了可选择授权的服务,还可以加载本地符合标准的专题信息服务。4)地图功能配置:提供一系列常用的地图应用构件,如地图显示、地图量测、地图查询、路径分析等,用户可根据业务需求,选择相关的功能模块,自由配置和组装。5)系统配置及部署:根据用户输入(界面设置、数据选择及功能模块配置等)情况,完成程序源文件的部署,形成完整、独立的应用系统工程,生成应用系统程序源代码。6)零码工程管理:用户可对生成的零码工程进行管理,可以预览、删除所组装的应用系统;同时,用户还可以将零码工程或代码进行打包下载,部署在本地使用。基于上述思想和理论和陕西省地理信息公共服务平台,笔者完成了地理信息零码组装原型设计和开发,主要包括地理信息业务构件开发和可视化搭建平台开发工作。其中,业务构件基于ESRI的FlexViewer和Silverlight-Viewer两类通用GIS框架进行扩展开发,实现了地图浏览、地图查询等基本功能,与此同时,通过采用消息机制和插件方式,确保各类GIS业务功能的松耦合,为后期构件的扩充奠定基础;可视化搭建平台基于Flex富客户端技术进行开发,提供一个向导操作界面,从数据内容的选择到工具栏功能的选择,从栏目的定制到条目的定制,从页面布局到界面风格的选择,辅助用户一步一步完成地理信息系统的搭建。
4结束语
本文研究的地形图信息,是指关于地形图各方面状况的描述、反映和记录,而不是指地形图本身所包含的房屋、道路、等高线等地物、地貌要素。其其主要内容包括地形图的变化信息、更新信息及相关规划信息。这些地形图信息一般又包括两个方面:一方面是地形图信息的空间分布范围,另一方面是地形图信息的具体内容。地形图变化信息是指地形图变化的具体内容及其在空间上的分布范围,此外还包括发现变化的时间(巡视时间)、发现变化的人员(巡视者)。地形图更新信息是指关于地形图更新过程及成果具体内容的记录。本论文所指的地形图更新信息主要包括更新方法、更新的数据源信息和更新的过程信息。相关规划信息是指建设工程规划放线测量成果。规划信息具体包括建设工程规划放线测量项目的名称及编号、项目的完成时间、完成人员和建设工程的规划用地红线范围等。
2基于格网的地形图信息管理方法
2.1基于格网管理地形图信息的含义
根据我国国家标准GB/T20257.1-2007《国家基本比例尺地图图式第1部份:1:5001:10001:2000地形图图式》的规定:1:500、1:1000、1:2000地形图一般采用50cm×50cm正方形分幅和40cm×50cm矩形分幅,10cm×10cm为一个坐标格网。基于格网管理地形图信息是指在空间上以格网为最小单位对地形图信息进行管理。从实现的角度来讲,也可以说是将地形图信息赋予了相应的地形图格网。在基于格网管理地形图信息时,格网的空间大小可以根据实际需求情况来合理确定。
2.2地形图信息的格网化方法
本文主要以1:500、1:1000地形图为例进行研究,地形图格网的划分在地形图图幅的基础上进行,格网的编号也在地形图图号的基础上确定。以格网编号为关键字,建立整个测区的地形图格网的索引。地形图信息的格网化主要包括两个方面:(1)地形图信息范围线的格网化获取的原始地形图信息在空间上一般表现为不规则多边形范围线,所谓地形图信息范围线的格网化,就是将不规则多边形范围线转化为规则的格网范围。该过程必须满足以下两个条件:一是在同一坐标系统下进行,二是规则的格网范围必须完全包含不规则的多边形地形图信息范围线。地形图信息范围线格网化的同时,根据其坐标值,可以计算相应格网所属的地形图图号,进而得到格网的编号。经过地形图信息范围线的格网化,可以得到多个与之对应的格网,这些格网通过编号可在整个测区范围内进行统一管理。(2)地形图信息内容的格网化地形图信息内容的格网化包含两个步骤,一是将原始获取的地形图信息内容作为属性赋予地形图信息范围线,二是将地形图信息范围线的属性以格网编号为关键字,赋予相应的每个地形图格网。为便于管理,不同类型的地形图信息范围线可以设置不同的图层、颜色等。
2.3地形图信息数据库的建立方法
格网化后的地形图信息可以通过格网编号在整个测区内进行统一管理,这种管理主要包括存储、查询和统计等。建立地形图信息数据库是对格网化后的地形图信息进行管理的最为有效的方法。存储在数据库文件中的地形图信息,可以利用数据库的查询语言,根据地形图信息中的某项或者多项具体内容进行单一条件或多重条件的查询和统计。建立地形图信息数据库的主要工作就是定义数据库表,确定其数据结构。本文根据实际需要定义了格网表、格网巡视记录表、地形图变化内容表、格网更新记录表、格网放线记录表、项目信息表、项目类型表等七种相互关联的数据库表。
2.4地形图信息的入库
地形图信息的入库主要包含两个方面的工作,一是在图形编辑软件中完成地形图信息范围线绘制、属性输入,地形图信息范围线的格网化,二是利用数据库应用程序开发接口,以格网为单位将地形图信息范围线的属性数据传输至数据库中相关的数据库表中。
2.5地形图信息查询方法与结果输出
地形图信息查询包括地形图变化信息、更新信息、规划放线信息三类信息的查询。地形图信息查询主要在数据库中进行,查询满足单一条件的地形图格网,可以数据库表中的任一字段为关键字进行,查询满足多重条件的地形图格网,可在满足单一条件的地形图格网中继续查询,进而得到查询结果。从数据库中查询得到的满足设置条件的所有格网,可在图形编辑软件中展绘出来,并根据需要定义图层,输出为图形文件。
3基于格网的地形图信息管理系统的设计与实现
本文以《苏测院数字化地形图现势性格网化管理系统》(以下简称系统)为例,介绍基于格网的地形图信息管理系统的设计与实现。
3.1系统开发环境
系统以AutoCAD2008为平台,MicrosoftSQLServer2005为后台数据库,利用MicrosoftVisualStudio2005(VisualC++8.0)和AutoCADObjectARX2008SDK开发包进行二次开发而成。
3.2系统设计与功能实现
系统从总体上可分为两大类功能,一是基于AutoCAD2008平台的图形处理功能,二是基于MicrosoftSQLServer2005平台的数据库管理功能。系统参考地理信息系统软件工程的原理与方法进行设计。根据系统需实现的功能,将系统分为图形绘制、格网计算、数据交互、数据库管理、查错纠错、成果输出六个模块。
3.3系统应用
3.3.1利用系统实时掌握测区内所有地形图的成图时间
通过查询地形图更新信息,实时掌握测区内所有地形图的成图时间,了解地形图的新旧程度。
3.3.2利用系统快速统计测区内所有地形图的现势性情况
通过查询地形图变化信息,以格网为单位,快速统计出测区内所有地形图的现势性情况,为地形图修测项目的立项工作提供客观、充分并且定量的依据,并可利用系统输出地形图现势性情况统计图。
3.3.3快速获取其他专题信息
利用《苏测院数字化地形图现势性格网化管理系统》,还可以快速获取其他专题信息,如某年内利用建设工程竣工图更新了多少面积的地形图,某年内地形图修测项目更新了多少面积的地形图,某年内完成了多少规划放线测量项目,涉及多少个地形图格网,于是可以预测这些区域的地形图即将发生变化。
4总结与展望
4.1总结
基于格网管理地形图信息是一个效果良好而且切实可行的方法。基于格网管理地形图信息较之基于图幅管理地形图信息,在准确性方面具有明显优势。根据基于格网的地形图变化信息、更新信息及相关规划信息,测绘管理部门可以编制更加详细的、有针对性的地形图修测计划,从而避免重复测绘,节约测绘费用。以AutoCAD2008为操作平台,MicrosoftSQLServer2005为后台数据库开发基于格网的地形图信息管理系统,可以对地形图信息进行系统、高效的管理。可以实现海量地形图信息的安全存储和快速查询,是基于格网管理地形图信息方法的较好解决方案。
4.2展望
网络共享资源的极速膨胀,使教师摆脱了多年来“巧妇难为无米之炊”的局面,欣喜之余,另一个问题随之而生:如此复杂庞大的资源库,该如何取舍?俗话说有舍才有得。因不懂取舍,经常会看到一些教师被多媒体课件牵着鼻子走,大量问题已经不能用在最新修订的课程中。新课程标准对地理教学提出非常明确的要求:1)要学习对生活有用的地理,引导学生在生活中发现地理问题,理解其形成的地理背景,提升学生的生活品位,增强学生的生存能力;2)要学习对终身发展有用的地理,要引导学生从地理的视角思考问题,关注自然与社会,使学生逐步形成地理素养;3)要构建开放式的地理课程,着眼于学生创新意识和实践能力的培养,充分重视校内外课程资源的开发利用,拓宽学习空间。基于上述理念,要学会选择,学会取舍。面对茫茫的资源库,要慧眼识珠,取其精华,去其糟粕。如在讲“影响气候的主要因素”时,笔者从网络上下载了现成的课件,只是重新进行了设计,把“地球形状对气候的影响”完全从课件中删掉,直接让学生分组带手电筒,自己动手操作直射和斜射在墙面和地球仪的实验。这样一来,平面和球面对太阳高度角的影响不但一目了然,而且锻炼了学生的动手能力。
2、信息环境下面面俱到不如临门一脚
地理学是研究地理环境以及地理环境与人类活动之间关系的科学,具有强烈的时代呼声。地理教科书是专家团队在特定时间编写的,并不一定适合所有学校、所有教师和学生的要求,这就要求地理教师要有很强的整合教材的能力。在整合的过程中,多媒体起了不可估量的作用。但是部分教师备课时没有对多媒体课堂的教学程序进行周密的设计和安排,只是片面地、盲目地运用多媒体进行辅助教学,认为多媒体对教学的作用是至高无上的,内容越多越好,甚至多得令学生眼花缭乱。实际上课件的设计无需面面俱到。多媒体在地理教学中的应用是为了提高学生学习的兴趣,调动学生学习地理的积极性,以便取得较好的教学效果。但目前往往有些教师在制作课件时,特别是要上公开课时,总是将课件制作得非常精美。在课堂上展示时,给学生和评委的感觉是耳目一新,整个课堂显得十分热闹,双边互动非常好。但整堂课下来,知识点掌握得很不理想。究其原因就在于教师在制作和展示课件时,忽略心理学中有意注意与无意注意的规律。在课件中过度采用与教学内容无直接关系的图像、音乐、动画等,只会使学生把更多的无意注意放在精彩的画面和悦耳的音乐上,表面上是面面俱到,但效果往往适得其反。因此,在设计课件时要根据教学内容和学生的认知规律适当选用多媒体,紧抓教学的主题,适时地建立思维碰撞课堂。如在讲海陆变迁时,其中的大陆漂移假说和板块构造学说,完全可以通过学生自学、小组合作探究来解决,教师重点展示魏格纳发现大陆漂移假说的过程,培养学生敢于质疑、敢于探索的精神;而地震带的学习,教师可通过展示“地震带”图,让学生自己找出两大地震带,并结合教材中的“活动”学习重点内容,然后展示我国汶川大地震发生时的一些图片,让学生讨论其发生的原因,展示一些感人的画面及故事。这临门一脚让这些看似无用的内容培养了学生互助的精神和爱国的情感。新课程标准是从三个维度来阐述课程目标的,其中情感、态度与价值观是核心目标,是教育的本真。就地理学科而言,培养学生正确的人生观、价值观和可持续发展观念,增强学生爱国、爱家的情感,形成正确的全球意识是广大地理教师必须担当的责任。在使用多媒体时应将情感、态度、价值观的培养与知识点的传授有机结合,这将是一种水到渠成、润物细无声的收获。
3、多媒体的呈现方式:要点睛之笔,不要画蛇添足
多媒体的优越性是不言而喻的,但其优越性的发挥必须具备一定的条件,并不是说只要在地理课堂上使用了多媒体就一定能增强教学效果,更不是说多媒体用得越多越好。使用多媒体教学需要多考虑在什么条件下使用,如何使用,这个知识点是不是适合用多媒体来展示。从教学内容上看,并不是所有教学内容运用多媒体辅助教学手段都能取得好的教学效果,如果采用多媒体辅助教学不能提高教学质量,也就谈不上比传统教学手段的新与优,那就是画蛇添足。笔者曾经听过一位优秀地理教师的课,整节课就用了三张地图,总共就展示了几分钟,然而听课的教师几乎都认为那是一节最成功的多媒体教学课。因为这位教师用这几张地图,引导学生从中获取了地理信息,找出了自己的疑难问题,又用这几张图合作探究解决了疑问。可见多媒体的使用不在于多而在于精,当用则用,否则就不要用。不能离开具体的教学内容与教学对象来进行多媒体辅助教学,不要只追求形式,而忽略课堂的主体。因此,在使用多媒体教学之前要认真钻研教材,找准多媒体与教材的最佳作用点,有的放矢,才能起到画龙点睛的作用。
4、课件的设计制作:要与多学科结合,构建高效思维碰撞课堂
1.性能要求
保护信息独立对数据进行采集,不经远动系统进行传输等处理。各个厂商、各种型号的保护装置应遵循相同的通信协议,以保证系统的通用性与可扩充性。为便于查询与修改,系统中所有设备、数据均具有全局唯一的ID。为便于多个调度终端的操作,系统内信息须可以共享。
2.系统组成
地区电网继电保护故障信息管理系统的系统主站网络结构图如图1所示。从图中可以看出,数据由主站的WEB服务器向区调的WEB服务器单向流动,主站不接受区调的数据信息。WEB服务器需加防火墙及物理隔离。通信服务器与数据服务器分离设置。通信服务器按2台互为热备方式设置,即运行的一台故障时,热备的一台能瞬时自动投入运行。数据服务器按2台双备设置,即正常2台同时运行,承担同样的任务。应用工作站按5台设置,即调度员工作站、运行管理工作站、故障分析工作站、整合计算工作站、专业管理工作站各1台。另设数据备份工作站1台。
2.1子站网络结构与功能。各变电所配置一套保护故障信息远传系统(子站),子站经通信通道向区调主站传送保护故障信息和故障录波器的有关信息。保护故障信息远传系统的信息传送采用10BASE-T接口接入通信ATM设备。保护故障信息远传系统组成一个单独的以太网,能提供以太网接口的设备直接接入该网,不具有以太网接口的通过RS485或者经采集柜转换后接入该网。子站管理系统可实现自检和巡检设备、数据查询和检索备份、数据处理、数据上传、远程通信、信息功能。而且不影响不影响原有继电保护和故障录波装置的正常运行。
2.2调度端功能。
2.2.1基本功能:通信管理功能;图形及监控功能;告警管理功能;数据库管理功能;运行管理;网络功能;安全管理。
2.2.2继电保护专业管理:故障分析高级应用;报表管理;设备管理;统计分析;检修管理;定值单管理。在故障发生后,调度端可以实现以下功能:首先故障信息可按事件的时间发生顺序在调度屏幕上显示。其次,可以综合分析保护与录波的数据并判断设备的运行情况。再次系统还应具备可同时接受多个子站信息的功能。调度端主站具备访问各子站的功能,并能通过站端子站进一步访问具备条件的各种装置。
二、经验与认识
1.与远动系统的关系
由于数据采集对象与处理目的的不同,保护信息和远动信息的主要区别如下:
1.1保护信息主要应用于事故的分析处理等,并非用于实时控制,所以对数据的完整性要求比较高,信息量比较庞大。保护信息主要需求部门是运行管理部门,所以系统也应有运行管理部门负责。
1.2远动信息则主要应用于实时调度服务,信息的实时性要求高(信息传输时间一般1-3S内),但信息量要求不大。从以上分析可以看出,两种信息各有其不同的特点,所以传输过程不宜用相同传输通道。
2.与变电站监控系统的关系
变电站的监控系统主要是针对电厂或者变电站正常运行的监视与控制,系统采集的信息很难满足事故分析功能;而且,保护与录波信息具有一定的特殊性,从而导致监控系统不能处理所有的保护与录波数据。所以保护信息系统应该作为一个独立的子系统。然而为避免系统重复投资同时缩减系统维护的工作量应将保护故障信息管理系统与监控系统的软硬件资源进行合理配置,既节省费用又可方便系统扩充与信息共享。
3.通信接口设计
3.1新建综合自动化变电站。新建110kV及以上综合自动化变电站应一律选用新型的继电保护、故障录波器宇安全自动设备,新型装置可提供双RS-485或双以太网接口(IEC870-5-103规约)。满足监控系统及故障信息管理系统单独组网要求。
3.2常规变电站。常规变电站保护设备基本上为老型微机装置(南瑞LFP系列、四方CSL系列等),通信接口与通信协议完全不一样,所以首要是解决通讯问题,包含设备的硬件接口形式与通信协议的转换。将RS—232,RS—485,RS—422通过各厂家保护设备专用保护管理机转换为统一接口,考虑到RS-485在通信速率与通信距离方面的优势,宜将其他接口转换为此种接口。对开关量和信息不上网的装置,由子站管理机集中搜集和处理送调度端。
3.3数据的规范处理。为便于数据的存储、传送与调用,保护与录波装置提供的信息需按信息的属性进行分类,然后形成规范的数据格式。
4.数据共享
同一个网络内数据共享需要根据不同用户的不同要求设置不同的信息服务,同时一定要考虑数据的安全性兼具一定的灵活性。为满足这三点要求可以考虑使用SQL数据库。针对不同网络的数据共享,则需要综合考虑各个部门对站端数据信息的不同需求,在尽量减少投资的情况下提高系统的管理水平。
5.对站端信息的需求分析
站端信息的需求决定了数据采集部分的设计,所以下面先给出站端信息的需求:
5.1信息可用来提高系统的运行管理水平。该系统在对全网保护与录波装置的实时监测下可大大减少保护由于异常导致的停运事件,提高设备的可用率。
5.2信息可以为系统事故分析提供科学依据。为保证运行人员可以及时、准确的掌握电网的故障情况,从而提高事故分析的准确性,完整的保护动作与录波数据信息应可以迅速准确的传送到调度端。
5.3信息可以作为事故处理的重要依据。当前电力系统的故障信息传递多是经由厂站值班人员的观察汇报实现,信息的实时性与精确性均存在一定问题。特别针对复杂重大事故,全面快速的动作保护信息与录波数据对于事故处理具有相当重要的意义。综上所述,完整、精确、实时性高的站端信息是整个系统核心的组成部分,是整个调度与生产水平提高的根基。
6.站端子站与调度主站传输方式
(1)通信机房与保护室在同一楼内,距离不超过100米。
(2)通信机房与保护室不在同一楼内或距离超过100米。
7.两点注意事项
【关键词】高中地理;人文信息;挖掘;传递
针对高中地理教学的新课程改革探讨仍在继续,从当前所反馈的信息显示,其讨论的焦点主要围绕着如何提升课堂教学效果来进行的。这里便存在一个疑问,即如何界定课堂教学效果提升与否。根据目前的教学管理实施办法,往往依赖于最终的考试成绩。然而,这种价值取向本质上是违背新课标精神的。在此背景下,笔者提出:应充分重视地理教学中的人文信息。
众所周知,新课程改革目标是培养学生学科综合素养,其中不仅包括对地理知识的探究意识,还包含对地理人文知识的自我积淀。从而不难看出,地理学科中关乎人与自然和谐共生的人文思想,将影响到他们世界观的正确树立;同时,也将在意识驱动下指导他们的社会实践。正因如此,本文的选题就显得具有时代特征。
鉴于以上所述,笔者将就文章主题展开讨论。
一、人文信息对高中地理教学的功能分析
本文之所以强调人文信息的重要性,实则基于其在地理教学中的功能而言的。具体来看,人文信息拥有以下两个方面的功能:
1.增强学生学习兴趣的功能。“兴趣是最好的老师”,以探究式教学、自主学习等为主导的教学模式创新,实则都在于激发起学生的学习兴趣,从而形成他们学习的主体性特质。针对地理课程而言,由于高中地理主要侧重于自然地理范畴,就使得课程知识往往具有实证特征。这样一来,必然因程式化的教学形式而遏制了学生的学习兴趣。然而,教师通过资料查找突出知识点的人文信息,必然在提升教学信息“亲和力”的同时,满足了学生的好奇心。诸如异国风情以及当前城市化所引起的问题等,都将在拓展学生视野的基础上,增强他们的学习兴趣。
2.增进学生人文素养的功能。增进学生人文素养本身就是新课程改革中的应有之义。只是高中不同的学科门类所承担的作用有所不同。作为高中地理课程,不难发现当前教材体例得到了进一步的优化,已经在关注学生身边正在发生的事件。如城市化过程中存在的问题及解决途径。首先从地理学科的角度来看,其应围绕着城市化的自然进程来教学。然而,引入当前人与自然的不和谐信息、农村失地农民的生活信息,不仅能深化学生对课程知识的理解,还将结合他们的生活经验形成公民意识。
由此可见,人文信息的挖掘与传递就显得格外重要。
二、关于人文信息的挖掘
在刚性的教学计划约束下,如何在课程教学中植入人文信息,不仅是个量的问题,还是个契合性的问题。所谓“契合性”是指,教师应围绕知识点恰当引入人文信息,而不要发挥过度。为此,人文信息的挖掘工作就显得关键。
具体而言,可以从以下两个方面进行:
1.基于校本原则下的挖掘。不难理解,作为城区高中和农村高中学生来说,他们平常所面临的自然环境是截然不同的,从而就导致了他们对地理事件的态度存在差异。校本原则要求,教师在挖掘人文信息时应与学生的生活体验相契合;以他们具有生活经验的事件为核心,充分挖掘其中的人文信息。如涉及城市化方面的知识。城区学生关注城市变大后的一系列社会问题;而农村学生则关心“被城市化后”现有的生产、生活方式将如何调整。
2.基于总括层面上的挖掘。总括层面上的挖掘就是将城区和农村学生作为同质化的整体,结合课程知识来挖掘人文信息。如涉及城市化问题方面的知识。教师可以突出大城市病的问题以及区域发展中的不和谐因素。这些信息都将从生产关系层面得到回答,从而也将符合两大地域学生的兴趣所在。
三、关于人文信息的传递
针对人文信息的传递,可以从以下两个方面展开:
1.开放式教学模式的应用。开放式教学模式体现在应用多媒体教学辅助技术,将涉及城市化问题的视频材料播放给学生看。部分高中若没有多媒体设施,可以通过播放录象的形式来满足。内容选择包括:城市化进程中的人与自然的关系;人与人之间的关系;城市化负面影响的消除等。当然,作为开放式教学形式只是课堂教学的片段,因此教师须控制播放时间。播放之后,教师应给予总结。
2.联系本地区的实际情况。联系本地区的实际情况实则是对校本原则的遵循。笔者认为,应采用课堂讲授与实践体验相结合的方式来进行教学。前者在开放式教学中已经阐述,后者则可以放在实验教学领域中。通过学生联系所在地的生产关系的演变,来自主完成知识学习。
综上所述,便构成了笔者对文章主题的讨论。
四、小结
新课程改革目标是培养学生学科综合素养,其中不仅包括探究精神与问题意识,还包含对事物的价值判断和自我定位。突出地理教学中的人文信息就显得格外重要。
参考文献:
[1]姜乔.高中地理实验教学资源开发与利用的实验研究[D].东北师范大学,2009-05.
一 、GIS信息系统的简介及在土地资源管理中的应用
1、地理信息系统
地理信息系统(GIS)是在现代信息技术发展的推动下产生的一种多学科、多领域交叉而成的空间信息系统,通过GIS可以快速获取地理空间数据,其提供的空间坐标及地理位置可以使管理工作得到更好的支持。并且在GIS应用中其可以对所获取的地理信息进行模拟化处理,以地形图的方式展现出来,使地理信息更加直观化。目前在市场中与GIS有关的系统软件不断涌现,根据使用需求其所产生的作用也有一定的差别,因此在GIS信息工程中必须要以用户主体、使用环境等因素作为基础来进行合理选用。
2、GIS在土地资源管理中的应用
GIS的基礎数据包括了城市地理位置信息及有关视图信息,这就决定了GIS与土地测绘数据间不可分割的联系,而GIS最早的应用也是主要集中于土地、测绘等领域,诸如城市规列、土地管理等等。近年以来。随着我国城市化进程的不断推进,城市土地、房屋测绘数据的管理正面临前所未有的压力与挑战,当前我国大多数城市均已建立了相对相应的房地产登记管理、产权管理、测绘图形管理以及房产市场管理系统,为城市的土地资源管理提供了基本的信息服务保障。但当前的城市土地资源管理系统仍然难以满足城市建设、发展的需要,更难以满足日益增长的社会服务的需要。
3、GIS在提高土地资源管理应用中的基本思路
在土地资源管理中应用GIS最主要的内容就是对土地资源利用状况及分布状况进行记录登记,以此作为依据来进行土地资源的分配、使用及管理,GIS为土地资源管理提供了支持系统,使各项数据的收录更加全面、精确,为实现城市土地资源的全面管理提供良好的基础平台。一般来讲,土地资源管理基本平台包含以下几个主要部分:测绘业务及测绘成果管理系统、产权登记系统、商品房网上备案系统、信息系统。
二、GIS信息工程的实施
就研究对象当前的测绘数据以及土地资源管理现状所存在的问题来看,未来的城市土地资源管理信息系统应该采取何种摸式,是系统开发前需要解决的首要问题。
1、满足需求
目前在土地资源管理中其各类数据信息越来越复杂,对管理工作的要求也随之增多,因此在GIS信息工程的实际应用中要保证其系统可以为管理工作提供完整的信息技术支持。新的土地资源管理系统应该是一套相对完整的测绘信息管理系统,综合了当前土地测绘的各重要环节,并将各测绘任务纳入系统内,避免各独立程序间的信息往复交换。同时在一定程度上提高了系统的稳定性,通过统一的数据库来对所有的测绘数据进行管理,这样能够从技术上保证基础数据的统一性与完整性。另一方面。考虑到数据使用的过程伴随着土地使用信息的不断更新,因而难以满足系统数据的现势性要求。
将土地、房屋、建筑设施相互关联起来,并将其与图形数据以及属性数据相互组合。图形基本数据包括了地形要索信息、建筑的平面图等;属性数据主要包括了地块的基本信息、建筑物基本信息以及幢户的基本信息这三部分。对于城市土地资源管理系统的用户来讲,应该设计严格的权限管理机制,同时建立完备的系统只志,将用户的系统操作、变更的详细数据进行记录,日志文件与数据库系统要进行备份,并永久保存。
2、解决方式
近年以来,GIS技术已经日臻完善,并放广泛应用于不同行业领域。城市土她资源管理本身就是建立于其土地的地形测绘数据基础上的,对于建筑信息、宗地信息等物理状况信息及产权登记、抵押登记、房屋产权状况等信息进行综合管理,因而库尔勒经济开发区的土地资源管理能够借助于GIS技术,并与AutoCAD技术向结合,建立起城市地理数据的采集与保存系统,并支持手扶式图纸扫描或文字输入进行屏幕的矢量化数据采集。通过面向实体的方式进行地形要素的绘制,以有效解决图幅间的接缝同题。同时将扩展属性数据加入对象之上,满足系统数据库的要求。GIS系统需要能够实现和管理图形与属性数据的管理功能,并完整地表达出正确的土地基础信息,提供建立于图形基础上的高级查询功能。将土地测绘所得到的基本成果输入土地资源管理系统,在完成土地资源的勘测定界、权籍变更后,需要土地测绘部门能够提供详细的测绘报告,并将数字测图产品,包括地形图、房产图等其他专题地图,作为土地资源管理信息系统的数据的更新来源,将系统数据更新的工作进行划分,以达到数据正确性与适时性的要求,从而保证了数据库的更新需求。通过将覆盖开发区范围的测绘结果输入系统,能够实现城市土地基础数据库图形以及部分属性数据的适时更新。
为了能够实现系统数据与更新数据的无缝连接,同时保障数据更新的质量,需要在外部输入的更新数据与GIS系统数据间建立一个数据管理与交换中心,以向土地测绘部门提供来自于GIS数据库的基础空间数据与属性数据,并将土地资源的测绘结果作为GIS中心局部数据更新的来源,通过这一过程,能够更好的控制数据更新的质量,并保证系统数据与数据更新间的关联,从而保障了管理系统全局的数据质量,与土地资源的其他信息保持数据层的高度统一。