公务员法实施方案精选(九篇)

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第1篇：公务员法实施方案范文

一、组建机构，拟定计划

组建机构，加强领导。为确保实施公务员法工作稳步推进，__市成立了以市委副书记、市长王剑辉为组长的__市实施《公务员法》工作领导小组。领导小组下设办公室，由市人事局长兼任办公室主任，并从市委组织部、市人事局、市编委办抽调7名工作人员集中办公，开展具体工作。市里还及时解决了办公经费和办公场所。办公室下设两个组，由两位办公室副主任分别任组长，一组主要负责市委、人大、政协、法院、检察院、工商联和使用行政编制的人民团体的登记工作;另一组主要负责市、镇行政机关的登记工作。

统筹考虑，制定入轨运行阶段整体工作计划。按照省、市的统一要求和部署，结合实际，制定了入轨运行阶段整体工作计划，做到统筹考虑，分步实施。一是准备和摸底调查阶段（6-7月），主要工作是组建组织机构、抽调工作人员、落实办公地点和工作经费、摸清单位情况、掌握人员情况、找准主要问题、制定工作计划。二是模拟登记阶段（8月），主要任务是核实登记单位机构、编制、人员，核实登记单位、人员职务、待遇，拟定“1 3”工作方案，更新人员数据、分类人员情况、完成人员模拟登记。三是职务和级别确定阶段（8-9月），分类统计职务、计算职务比例、分析研究存在问题，确定职务级别。四是工资套改阶段（10-12月），学习宣传工资政策，组织人员培训，召开工资改革工作会议，确定工资待遇。五是参照公务员法管理事业单位上报审批及登记阶段（9月-12月），主要任务是清理现有参公事业单位，明确工作范围，及时上报审批，认真组织登记、职务级别确定和工资套改。六是总结阶段（12月），总结工作经验、上报相关总结材料，研究下年度实施公务员法工作计划。

二、认真核查，摸清底数

一是对全市机构、编制、人员等基本情况进行了逐一清理和认真核实。由公务员登记办公室对登记范围的七类机关的机构、编制、人员等基本情况逐家逐人进行清理和核实。对有疑问的人员认真进行人事档案等相关资料的核查，做到事情清楚，情况明确。

二是异地调查，查清12名外地调入人员的基本情况。对近几年从外地调入我市的少数资料不全、相关情况不明的部分人员，先后向德宏、思茅、昭通、四川凉山等地组织人事部门进行函调，核实了有关情况。

三是反复核对，做到不重不漏不错。在上述工作的基础上，公务员登记办公室对各单位上报的机构、编制、人员情况进行审核，审核无误后打印表册返回各单位核对，并由单位主要领导签字并加盖印章认可后，交回公务员登记办公室存档备查，确保所有登记对

象不重不漏不错。

四是进一步建立和完善公务员信息数据库。在去年建立公务员信息数据库的基础上，又进一步对公务员信息数据库进行补充、完善和维护，使信息齐全、准确。

三、结合实际，拟定“1 3”方案

根据《实施方案》等相关文件和云南省及昆明市有关会议精神，结合我市公务员队伍现状，本着以人为本、实事求是、稳慎处理的原则，认真拟订了《__市实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》（讨论稿），明确了入轨运行阶段的工作思路、主要任务和目标；《__市公务员登记工作实施意见》（讨论稿），明确__市实施公务员登记的方法和步骤，提出了予以登记、暂缓登记、不予登记等情况的处意见和办法;《__市参照公务员管理事业单位实施意见》（讨论稿），重点突出参照管理单位审批的程序、办法和范围;《__市综合管理类公务员非领导职务设置实施意见》（讨论稿），明确了非领导职务的设置、确定、晋升和非领导职务超职数的处理。为公务员法的实施，尤其是公务员的登记提供了政策依据。

四、勇于实践，认真进行模拟登记一是封闭运行，公务员登记办独立完成模拟登记。在进入模拟登记阶段后，为了最大限度地减少因模拟登记给公务员队伍带来的不稳定因素，同时也给公务员正式登记留有一定的空间，对模拟登记采取了封闭运行、公务员登记办公室独立完成了模拟登记工作的方式，较好地达到了公务员模拟登记的目的。

二是按“1 3”方案，认真进行人员分类。公务员登记办公室根据各单位审核返回的表册，对数据核实后作最后修改，并汇总相关情况，形成全市登记人员名册、离岗退养人员名册、暂缓登记人员名册、不予登记人员名册。

三是更新公务员数据库。按照模拟登记汇总表的情况，对公务员数据库数据进行了更新，最后形成公务员模拟登记表所需数据。

四是打印公务员模拟登记表。按昆明市人事局提供的《公务员登记表》（样表），制作了《公务员模拟登记表》，并直接由数据库分类生成和打印出了正式的《公务员模拟登记表》。

第2篇：公务员法实施方案范文

一、加强组织领导、明确工作责任

市局公务员登记工作会议结束以后，局党组领导高度重视，及时传阅了文件并做了具体批示，要求统一政策口径，统一工作标准，统一操作程序，积极稳妥地做好这次登记工作，为今后“职务与级别确定”和“工资套改”等工作奠定坚实的基础。

二、工作做法

（一）以会代训、专人负责

（二）严格登记程序

1、登记审查。按照登记范围、对象和条件要求，查阅拟登记人员人事档案，以是否办理了公务员过渡、录用、调任手续为依据，确认登记对象、暂缓登记对象，报本单位领导班子集体研究确定。与局里2名离岗创业的同志及时取得了联系，耐心细致地进行政策解释，2名同志均表示按时回单位上班。

2、对“xxx人事管理系统”数据进行确认。在将“xxx人事管理系统”导入“xx市公务员登记管理系统”前，对人员基本情况进行了数据校正，特别是“四时间”：出生时间、工作时间、过渡时间、考入时间，以及身份证号和学历。一些老同志惯用阴历时间作为出生日期的，我们进行公历时间的核对。保证了登记对象的基本情况真实、准确。

3、登记复查。

在《公务员登记表》登记完毕后，由负责登记复查的同志再结合人事档案和干部名册进行复查，

三、工作经验

（一）吃透精神

公务员登记工作是一项推进公务员法实施的工作，也是关乎每个同志切身利益的大事，因此在实务操作开展前，我们注重学习文件精神，把握每个登记工作的注意事项，对局里个别同志的实际问题提前拿到桌面研究，报局党组审批确定，统一政策口径。

（二）专人负责

在科室人员较少的情况下，科里安排1名同志具体负责此

（三）严格审查

第3篇：公务员法实施方案范文

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以加强公务员自身素质、提高工作效率为目的，全面贯彻落实科学发展观，不断加强学习，转变作风，提高效能，开拓创新，锐意进取，努力把我县公务员理论修养、工作能力和服务质量提高到一个新水平。

二、学习内容

1．深入学习党的十七大报告，开展以学习贯彻十七大精神为主题的教育实践活动，进一步掀起学习贯彻十七大精神的热潮。

2．学习20*年全国“两会”相关文件，用“两会”精神指导工作实践。

3．深入学习《中华人民共和国公务员法》，促进公务员勤政廉政，提高工作效能。

4．学习《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政机关公务员处分条例》和《*市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》，严肃机关工作纪律，规范公务员的行政行为。

5．学习社会主义市场经济、现代法律和行政管理知识，更新公务员知识，提高公务员工作能力。

6．学习县委十四届五次全会、县“两会”和全县政治工作会议精神,促进公务员认真履职尽责，为全县经济和社会事业又好又快发展做出积极的贡献。

7．学习本部门相关业务知识。

三、学习方式

1.建立定期集中学习制度。各行政机关每月至少要组织集中学习一次。

2.广泛开展自学活动。自学是公务员学习的重要形式。公务员每月自学的时间累计不少于两天。

3.分级分类组织培训。县直相关部门每年将定期组织公务员进行培训。对新录用人员要进行初任培训，对晋升领导职务的公务员进行任职培训，对从事专项工作的公务员进行专门业务培训，对担任专业技术职务的公务员进行专业技术培训，对全体公务员进行在职培训。公务员每人每年参加培训时间不得少于两周。

4．其它方式。各行政机关除采取上述学习方式外，还可结合本单位工作特点，采取讨论交流、参观学习、专题讲座、书面考试等方式组织公务员学习。做到不拘形式，力求实效。

四、具体要求

1.统一思想，落实责任。提高公务员综合素质是建设效能型、服务型政府的迫切需要，每个公务员都要切实提高认识，把学习视为自己义不容辞的责任，做好学习笔记。各行政机关要确定主要领导为本单位公务员学习的第一责任人，并认真组织制定本单位公务员学习计划，做好学习记录，抓好落实工作。

2.建立学习考勤制度。各行政机关要建立学习考勤制度，公务员有特殊情况缺席的，必须事先请假。由于在外工作而不能参加集体学习的，单位要及时补发学习资料，每月检查一次学习情况。

3．建立培训激励约束机制。对公务员的培训实行登记管理，对参加培训并考试合格者，颁发培训证书，学习成绩记入档案。对考试不合格或无特殊原因达不到规定出勤率的，不颁发培训证书，年度考核不能评为优秀等次。

4.处理好学习与工作的关系。公务员要做到学习与工作有机统一。做到学中干、干中学，使学习工作化，工作学习化。

第4篇：公务员法实施方案范文

一、成立工作机构。1月6月召开了部委会，学习了县委、县政府相关文件精神，成立县委农县委农工部深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的领导小组。领导小组下设办公室，明确相关工作人员，负责日常工作，加强与县作风整治办的联系，定期汇报工作动态。领导小组成员及办公室工作人员名单将于2月20日前上报县作风整治办。

二、制定活动实施方案。召开部委会，研究制定《县委农工部深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》，明确责任分工。督促机关各科室各负其责、齐抓共管，形成合力。活动实施方案将于2月20日前上报县作风整治办。

三、组织动员部署。为统一思想，提高认识，教育全体干部及工作人员充分认识开展集中整治活动的重要性和紧迫性，增强搞好整治活动的自觉性和责任感，对开展整治活动进行动员部署，把县委、县政府相关会议和文件精神以及活动实施方案的具体要求传达到每一位干部和工作人员，并将本单位整治方案印发给每个干部职工。

四、开展集中学习。1月10日组织干部和工作人员认真学习作风整治活动《决定》、《实施方案》以及电视电话会议精神等，学习党的十七大及十七大四中、五中、六中全会和总书记“七一”重要讲话精神，学习《廉政守则》、《公务员法》及有关法律法规、规章制度等，通过学习，全体机关干部职工深感作风整治必要性和紧迫感。

五、加强宣传报道。通过县政府网站内网县政府农办、简报等形式，宣传整治活动，反映工作动态，充分调动人员积极性，营造人人参与的浓厚氛围。

第5篇：公务员法实施方案范文

在《中华人民共和国公务员法》的实施工作日臻完善的大背景下，根据《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》中“各级公务员主管部门要建立公务员管理信息系统”的要求，中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局印发了《公务员管理信息系统建设工作方案》并共同召开“公务员管理信息系统建设视频会议”进行工作部署。**日，省委组织部、省人力资源和社会保障厅共同召开“全省公务员管理信息系统建设视频会议”，对建设全省公务员管理信息系统进行部署。

根据中央、省里统一安排部署，市公务员管理信息库建设工作于七月上旬正式启动，此项建设工作时间紧、任务重、要求高，在上级领导的精心指导及各单位操作人员的全力配合下，我市人保部门不仅汇集了全面充分的建库数据，而且践行了按时上报数据信息的建库要求，较好地完成了分级建设管理的初期任务。公务员管理信息的建库工作，是一项包括信息采集，处理录入逻辑关系，涉及行政管理学范畴，具有一定技术含量的细活，之所以能按上报要求，保质保量地完成任务，主要是在做好我市公务员管理信息库建设的过程中，准确、科学与辩证的工作思路是其最为重要的保障因素，从理论与实践相结合的角度而言，它们也构成了完善此项建设工作的哲学维度。

一、本体论：建设中的准确――以事实为依据

在本体论上，德国哲学家康德将人的理性称为“追溯本原的能力”，而本原，就是“放在第一的事物”。对作为必须具备理性素质的行政工作人员来说，“客观事实”就是所谓的本原，即“放在第一位的事物”，而重视、追溯与恪守“客观事实”的能力，就是行政工作人员的理性。在我市本次公务员管理信息库的建构过程中，以事实为依据，准确地采集信息、充分地整理信息以及规范地审核信息成为了建库工作的首要原则。作为“二个中心”之一，市公务员局要求各采集单位工作人员严格按照统一标准(60-131项信息)完成本单位全体公务员的数据采集、校核及录入工作，并进一步审核各基础信息源上报的公务员人员汇总名单及身份证明材料，在具体的操作实践上，以各市直单位及各县为独立文件库，掌握了63份详实的电子版与纸质版文字材料，以确保数据准确无误、信息客观真实。

二、方法论：建设中的科学――从实际操作出发

毋庸置疑，在当代科学哲学中，哲学是作为科学的方法论。其中，实证主义至今仍是科学发展的重要方法论之一，它所强调的科学的两大支柱是观察和逻辑(或理性)，换言之，对任何事物合乎科学的理解必须有意义并且同实际观察相符，两者缺一不可。对于我市公务员管理信息系统的建设而言，科学地学习、研究进而应用好《公务员管理信息系统》软件是实践操作中最关键的环节，基于系统软件开发的阶段性与特殊性，许多工作人员在实际操作过程中都遇到了不尽相同的疑点与难点，在经过相互交流与学习之后，本着科学观察、逻辑分析以及实证校验相结合的方法论思路，最终基本解决了软件应用上的疑难部分。尤为值得一提的是，上饶市交通运输局以及经济技术开发区管委会的同志们经过反复操作实践，提出了备份与接收双向合并的科学方式，从实际操作出发，极大程度地提高了工作效率，保证了信息录入、架构、管理、汇集和上报工作的畅达、精准与快捷。

三、认识论：建设中的辩证――坚持发展的观点

在的哲学光辉下，辩证唯物主义认识论认为，世界上一切事物都处在永不停息的运动、变化和发展的过程中。由于公务员队伍的发展是一个动态的过程，人员的更替、机构的调整以及政策法规的变化都影响到对公务员队伍进行管理的各个环节，因此，以发展的眼光看问题，与时俱进，保持创新精神与创造能力对于构建科学完善、功能齐备的公务员管理信息系统意义非凡。就目前《公务员管理信息系统》(标准单机版)的使用功能而言，其对于公务员管理信息系统建设的作用主要依托于“系统管理中心”、“机构信息管理”以及“信息管理系统”这三个功能模块，因此还基本停留在汇总的意义之上。笔者认为，随着公务员管理需求的逐步扩大，“工资管理”、“综合查询分析”等功能模块将会为公务员管理工作提供更加充分的实际意义，这也将是今后系统建设和管理工作人员继续学习的方向和关注的焦点，而最终形成一个动态、同步而智能的信息化、科学化、规范化的公务员管理信息系统已非远在八荒之外。以上这些坚持发展的认识，也正是做好公务员管理信息库建设的辩证哲学之依据所在。

第6篇：公务员法实施方案范文

为认真贯彻峨山县人民政府行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制“四项制度”，全面推进审计局法治机关、服务机关、责任机关、效能机关和廉洁机关的建设。峨山县审计局及时召开了全局职工会议，认真学习了《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》、《玉溪市人民政府关于认真贯彻〈云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定〉的通知》（玉政发〔2008〕28号）、《峨山县关于贯彻在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施方案》（峨三项制度办[2008]1号）等文件以及《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》。现将我局关于贯彻落实“四项制度”工作情况总结如下：

一、加强领导，健全组织机构。

为确保“四项制度”的顺利实施，我局成立以局长董宁任组长，副局长胡建平任副组长，各科室主要负责人为成员的领导组，局长负责“四项制度”的全面工作，各科负责人协助配合办公室完成行政问责办法的日常工作，办公室负责四项制度的协调、统筹、督促、收集整理实施过程的资料、信息并及时上报行政问责办法等四项制度工作领导小组办公室。

二、制定四项制度工作实施方案。

我局结合自身实际，准确把握“四项制度”的本质和要求，认真研究制定具体实施方案。把“四项制度”具体化、实施计划化。工作方案包括：实施“四项制度”应达到的目标；对社会和具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体工作业务限时办结的规定；实施“四项制度”的具体部署和保障措施等。并成立峨山县审计局行政问责办法等四项制度领导小组。

三、加大力度，认真开展学习培训

认真学习和掌握“四项制度”的内容和规定，制定“四项制度”的学习培训方案，有计划、有步骤地组织培训工作，培训率达到100%；每个星期五，组织全体审计干部进行学习，学习内容重点为《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》和我局制定的实施方案等内容，并及时传达贯彻省、市、县有关“四项制度”工作的会议精神。通过集中学习和自学，达到人人熟悉“四项制度”，人人遵守“四项制度”，人人执行“四项制度”。

四、依法审计，积极推行服务承诺制。

我局紧紧围绕县委、县政府的工作重心，服务经济社会发展大局，坚持“全面审计、突出重点”的工作方针，不断创新工作方式和审计手段。以维护民生为重点，做好预算执行、经济责任、投资项目、专项资金等审计，全面履行审计监督职责，维护经济秩序。

我局制定《峨山县审计局服务承诺书》，贯彻落实审计机关服务承诺制的情况，通过政府信息公开网等媒体向社会公开承诺。公开审计项目计划和审计程序，完善审计听政和审计复议制度，实行审计结果公告。公开审计机关办事指南和信息目录，公开政务值班电话和举报电话，开展民主评议政风行风社会问卷调查，维护服务对象的知情权。

五、针对审计机关实际，作好梳理工作

按照依法行政、政务公开的要求，我局在加强审计机关自身建设方面制定了诸如行政执法、普法依法治理、党风廉政建设等一系列制度，开展了卓有成效的工作，对推进责任型、服务型、效能型建设起到了积极的推动作用，为人民群众提供了良好的服务。认真总结经验、查找不足，按照省政府制定的“四项制度”的要求，对本部门涉及“四项制度”相关内容进行梳理，对达不到要求的，进行补充和完善；对与“四项制度”有冲突的，予以纠正。结合本部门的实际，遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则，对审计部门的职能进行科学分解，把职能细化到每一个科室、每一个职位，对每个岗位的职责按照实施“四项制度”的要求，予以明确，建立部门权责统一的工作机制，执行与监督并举的责任追究体系，科学制定《峨山县审计局行政问责办法等四项制度实施细则》。

六、及时总结，不断完善制度

我局在贯彻落实“四项制度”工作中，紧紧结合审计机关的工作实际，把推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政问责办法贯穿于审计工作的全过程，在审计过程中，任何审计项目必须做到严格遵循审计程序，实行审计责任过错追究制。每位审计人员都必须严格执行审计纪律“八不准”，做到文明审计，实行审计组长（主审）负责制，并与副局长及各科室负责人签订了《行政执法责任制》，具体明确了行政工作职责和行政执法职权、执法依据、行政执法要求和违规违法责任追究。对审计组遵守审计纪律“八不准”规定情况，由被审单位书面报送局办公室，对审计组是否公正执法、廉洁自律和文明审计情况得到了有效监督。至2008年9月初完成的各项工作，能够按照各项制度规定积极开展工作，认真履行工作职责，有计划、有步骤地推进“四项制度”，按时上报信息资料。审计工作在维护财经秩序、促进增收节支、维护群众利益、提高财政资金使用效益、推进依法行政和党风廉政建设等方面发挥了积极作用。

同时，根据工作实际，制定和完善了峨山县审计政务公开主动公开制度、政务公开考核评议制度和政务公开信息公开制度等，为推进“四项制度”工作奠定了基础。由于“四项制度”的推行，是一项长期的工作任务。“四项制度”作为基本制度和长效机制在各行政机关长期实行，我局在实施过程中还需要认真总结好的经验和做法，完善各项制度，研究解决存在的问题，找出切实可行的解决办法，不断完善、丰富和发展“四项制度”，进一步提高“四项制度”的科学性和生命力。

第7篇：公务员法实施方案范文

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，落实“五五”普法规划和市人大常委会决议，大力开展“法律进机关”活动，教育广大干部自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强领导干部和全体公务员的宪法和法律意识，引导各级机关依法决策、依法管理、依法行政，不断提高全社会法治化管理水平，努力为建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法律进机关”活动，使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；使各级机关及其工作人员熟悉掌握与社会主义市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法管理和服务社会的质量，为全面推进全市法治化进程奠定坚实的基础。

三、任务内容

“法律进机关”是指党政群等机关及其直属事业单位工作人员都要认真进行法律知识的教育学习。每年的法制教育学习时间不少于40小时。

机关法制教育学习的主要内容是《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《物权法》和《全面推进依法行政实施纲要》以及与本行业工作相关的法律法规。主要参考资料为《干部法律知识读本》。

机关教育对象分二类：一是具有行政执法职能的部门和人员，是机关法制宣传教育的重点。要重点加强对机关通用法律法规和与行政执法相关联的法律法规的教育学习。各行业主管部门应针对本行业工作需求，编辑本行业《法律知识学习手册》进行宣传教育。二是非执法类人员的学习，要完成正常的通用法律教育学习时间和内容。

四、方法措施

完善制度，突出社会主义法制理念教育。继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、各级政府办公会前学法制度，以及公务员年度法律知识培训制度、进一步健全法律知识年度考试考核制度，积极推行领导干部学法用法合格证制度和任职前法律知识考试制度等，充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。注重社会主义法制理念教育，不断提高领导干部和公务员队伍的依法管理和服务社会水平。

各级党校、市行政学院要把法律知识培训列为领导干部的必修课程。增加法律知识在公务员培训学习中所占的比重。采用专题讲座、知识竞赛、演讲会、报告会和参观警示教育基地等方式进行学习。市直机关及直属单位每年法律知识讲座保证3次，争取每季度1次。

坚持把法律知识的学习纳入日常学习计划。各级机关要建立法制学习园地，统一印制学习笔记，把专题讲座与法律知识的自我学习相结合，保证完成规定的学法任务。领导干部每年的学法笔记不少于5千字，其他工作人员每年学笔记不少于3千字。

（四）充分利用机关内外部网络、社会和行业部门的网络平台，办好法律宣传教育网站，创新网络教育形式，为领导干部和公务员学法提供便利条件。

（五）注重发挥普法讲师团在“法律进机关”活动中的作用，合理设置法制教育学习专题，最大限度的发挥讲师团作用，不断探索完善激励机制，确保普法讲师团队伍的稳定。

（六）注重机关法制文化建设，组织、协调好法制音像、书刊、宣传画等资料的创作，推动法律知识的普及和法制文化的创新。

（七）组织开展与本单位、本部门（行业）相关的法律法规的宣传工作。本着法制宣传教育要面向基层、面向群众的原则，适时开展送法下基层活动。每年向基层和社会群众赠送1次法律书籍和法制宣传资料。

（八）开展好法律知识考试考核工作。按照干部管理权限每年组织一次全市科、处级以上领导干部法律知识考试。把司法和行政机关的执法水平和执法效果作为考核的重要内容。“法律进机关”活动开展的情况列入机关年度考核内容。领导干部和机关工作人员的法律知识考试，要将成绩在本单位公示。要把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部和公务员职级晋升、年度考核和任用考察时的重要依据。逐步推行执法人员法律知识考试不合格者末位待岗学法或调离制度，不断推进领导干部和公务员法律知识考试考核工作规范化。

开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”创优评比活动。“法律进机关”活动期间，全市层层都要开展评选“学法用法模范公务员”和建立“学法用法示范机关”的工程，各级机关要积极组织开展创建活动。

健全完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制、执法人员定期培训考试考核制，强化对各级机关行政执法的考核力度。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，使机关工作作风不断优化，服务质量不断提升。

五、实施步骤

全市的“法律进机关”工作分三个阶段：

第一阶段：准备阶段。

重点工作：一是开展调查研究，摸清“法律进机关”的工作底数。二是研究制定规划。各地、各部门要结合实际，研究制定本地区、本单位“法律进机关”实施方案和具体步骤，明确工作重点，进行任务分解。三是抓好试点，培训骨干，落实组织，宣传和发动等项工作。 重点工作：一是要根据实际需要，各地、各部门要制定“法律进机关”重点工作推进表，二是采取坚决的措施和富有成效的手段，认真抓好各项工作的落实。三是市依法治市领导小组办公室将适时组织专项检查和评比等活动。

第三阶段：总结验收阶段。

重点工作：一是各地、各部门普法依法治理部门要按照细则确定的目标和任务，认真开展自检自查工作。二是市依法治市领导小组办公室将联合相关部门，对各地、各部门开展“法律进机关”活动进行考核，并将其作为“五五”普法的重要内容记入考核档案。

六、具体要求

提高认识，加强领导。各地、各部门要充分认识开展“法律进机关”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感。要把“法律进机关”作为“五五”普法活动的重要载体，摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索．创造性地开展工作。各县普法依法治理部门要发挥主观能动性和各自优势，认真组织，积极协调有关部门加强整体推进落实工作。“法律进机关”的具体实施单位，要建立健全协调运作的责任机制，做到有组织、有计划、有制度、有教员、有教材、有阵地、有考核、有档案，确保学法用法效果。

制定计划，抓好落实。各地、各部门要做好本级规划的制定工作。做好实施规划的组织、协调、指导、检查工作。市直各单位要根据本方案和国家、省、市规划要求，结合实际，制定具体计划，并组织实施。各县和行业部门要结合实际，制定“法律进机关”具体实施方案，明确目标任务和实施措施。要建立健全法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查，保证方案的顺利实施。

明确责任，分工把口。从20xx年起，市直各局机关及直属机关的普法依法治理工作由机关党委负责，并按市直机关工委、市依法治市领导小组办公室的要求抓好落实；行业系统的普法依法治理工作由法制（法规）办负责，并按市依法治市领导小组办公室的要求抓好落实。

加强指导，树立典型。各地、各部门要对开展“法律进机关”工作加大督促检查力度，做到有计划、有措施、有总结。要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。要不断总结经验，树立和推广“法律进机关”活动的好做法和好典型，注重发挥典型的示范辐射作用。

第8篇：公务员法实施方案范文

公务员考评是我国干部人事制度的重要组成部分。它既是对公务员工作成绩和效果进行全面的考察与核定的程序、方式、方法的总称，也是政府组织变革和发展的有效措施。我国的公务员考评又称为公务员考核或绩效评估，主要指国家行政机关根据法定权限考察公务员完成岗位目标的过程，评价其成绩和贡献，并根据这种评价对公务员进行管理。

十六大以来，我国整体推进干部人事制度建设，"党管干部"的实际形式更加丰富。中央党校主办的《学习时报》在盘点相关改革成就和发展后指出：干部人事制度以科学化、民主化、制度化为改革目标，这是大方向和总原则。

依据上述，公务员的考评应该正确反映公务员在工作岗位上表现的程度和取得的成果，全面彰显公务员在工作活动中做出的成绩和贡献，科学评价公务员的行为能力、工作状况和工作成果。这些成绩和效果是干部人事制度规划、执行和决策的依据和基础，也是制度完善的起点，是整个社会改革的亮点和目标。文章就国家公务员现行考评的理念框架，成就取得，困难存在和变革趋向等要素展开探讨。

理念框架

我国人事部根据《国家公务员暂行条例》（1993年）于1994年制定了《国家公务员考核暂行规定》，于2005年4月27日颁布《中华人民共和国公务员法》，明确规定公务员考核的内容和标准。包括对公务员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，重点考核工作实绩。德，是指政治、思想和道德品质的表现。能，是指业务知识和工作能力。勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现。绩，是指工作实绩，实际完成工作任务的数量、质量和工作效率以及从事创造性劳动的成绩。廉，是指廉洁自律情况。

依据职位说明书，公务员考评以年度的书面考评为主，包括准备，考核和总结三个阶段。其中，考核阶段包括个人总结，主管领导评价，考核委员会或小组审核、评定考核等次等程序。具体操作实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定期考核以平时考核为基础。考核结果分为：优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核等次是对公务员实际表现优劣的一种高度概括性的评价形式，一般都把考核等次作为公务员定期考核的最终结果。国家公务员年度考核中，被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本部门国家公务员总人数的10%以内，最多不超过15%；不称职人数的比例一般也不超过1%。在考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，并发给一定数额的奖金。而在考核当年被确定为不称职等次的，按照规定要予以降职，降职后，其职务工资就近就低套入新任职务工资档次。连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。

成就取得

应该肯定，上述理念的操作实施取得了巨大成就。具体表现如下：

第一、考核体系形成制度。

《暂行条例》颁布后，公务员制度实施方案、工资改革方案等配套文件以及公务员职位分类实施办法和公务员录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、回避、辞职辞退、申诉控告等等配套规章及办法先后出台，考核体系逐渐完整。

第二、考核机制运行良好。

自一九九四年来，各级行政机关绝大多数的公务员参加了年度考核。有公务员因考核不称职受到降职，被辞退，辞职等处罚，更有遵纪守法，依法行政，勤政廉政的模范公务员获得晋升和荣誉。考核机制打破了机关工作的"铁饭碗"，增强了公务员队伍的活力，也维护了公务员的合法权益，保障了公务员制度的健康运行。

第三、考核举措推动改革。

科学制度的全面建立和专业机制的有力推行，不仅促进了公务员人事制度改革的深化，对企事业单位和社会整体改革也起到了推进示范的作用，随着公开、平等、竞争、择优和法治化等理念和实践融入社会的发展，中国公务员的制度完善和中国社会的改革进步相得益彰。困难存在

值得指出，公务员的绩效考核至今还是一个新课题，具体实施可能面临以下的困难：

第一、性质明白，量化较难。

"德、能、勤、绩、廉"只是对所有公务员的共同要求，仅有广泛的定性标准是不够的。在具体考核公务员绩效时，在评估层面还应配备能反映实际职位业务情况的专业化的指标。就建设性而言，定性评估很难量化说明职业绩效的具体不足、相对程度，和改进方向。同时，定性化的评价，比较抽象，容易被人误解为"假、大、空"。第二、内容完善，执行较难。

我国《公务员法》规定了"平时考核与定期考核相结合，领导考核与群众考核相结合"这两种考核方法，但在实际运用中可能产生以下问题：领导考核偏重部门利益，群众考核偏重人际关系；年度考核分量较大，平时考核可有可无。这就使公务员考核的很难排除主观因素和临时观点的干扰，难以准确地反映受考核者的综合素质和实际工作情况。

第三、结果准确，激励不足。

公务员绩效的考核结果直接影响着公务员职位的晋升等。依据考核结果进行奖罚，往往是职务升降、奖金增减等一些外在物化的奖励，即赫茨伯格的保健性因素的刺激。而忽视了公务员在成长，成熟，赞赏，胜任，成就等精神方面的诉求。而后者关系到公务员潜能开发和全面发展，是真正的激励因素。

变革倾向

第一、完善职位分类制度

上述公务员绩效考核性质明白，量化较难，是由于我国至今还未建立起完善的公务员职位分类制度、公务员培训发展制度、公务员薪酬管理制度等等，而这些制度则是建立完善绩效评估体系所必备的配套制度。目前，政府人事部门充分认识到公务员绩效评估的复杂性。高度重视公务员绩效自身内涵的细化，加大了绩效定量分析的力度。路径之一是增加现行考核标准的针对性，力争做到每一类岗位都有相对应的考核标准。既要把德、能、勤、绩、廉等再细分为若干个单项考核标准，又要将德、能、勤、绩、廉等赋予合适分值。同时，为体现重点考核绩的原则，可将绩所占的分值比例适当提高。总之，要做到多层次，多角度的考察。

第二、提高考评信度效度

针对"平时考核与定期考核相结合，领导考核与群众考核相结合"的内容完善，执行较难等特点，目前许多考评者努力防止人情关系、主观臆断，加大了对被考核公务员的情况分析。在形成全面和公正的评价，纠正来自领导考评和群众考评的本位偏差进程中，人事部门一再强调考评的效度和信度。提高效度和信度可以排除来自评估者"晕轮效应"、"近因效应"、"偏见"等主观误差，还可以抵制来自被考核者为得到一个好的等次而采用的投机取巧，真正树立科学、客观的评估标准。具体经验有1。考评系统科学化，公正完成公务员绩效评估系统中指标标准的设计与分布、指标的可比性与通用性和评估结果的采用；2、考评人员专业化，避免出现以往由于评估者胜任度和偏差、评估信息不对称而导致的错误。3、考评信息公开化，帮助公务员理解评估过程、指标和相关决策，以增加对程序和结果的可控感和透明度，保障公务员的权益。

第三、以人为本兑现考评

目前各地公务员考评结果的兑现正在从"吃大锅饭"，"搞平衡"，"保健因素刺激"走向"激励因素刺激"。考核结果直接与职务的升降、奖罚等挂钩，会对公务员有极大的激励作用，而政府部门绩效评估的规范化、系统化、制度化本身已成为我国行政管理法制建设日趋完善的表率。在政府这个社会服务的工作环境中，绩效考评指向的服务质量和工作效率与公务员的生存意义和工作生涯是一致的。以人为本的公务员的绩效考核，开发了公务员在认知，信仰，价值观，职业生涯规划方面的潜能，实践证明，作为国家现代化建设任务的执行主体，公务员需要既有建设性而有激励性的考评去培育忠诚服务的人文精神和干练清廉的敬业理念，一流的公务员正在实现一流的政府管理。

第9篇：公务员法实施方案范文

一、主要工作完成情况

（一）围绕“高校毕业生就业服务年”活动，广辟就业服务平台。积极应对世界金融危机造成的严峻高校毕业生就业形势，加快高校毕业生就业服务平台建设，采取上下联动、横向互动的方式，启动了“高校毕业生就业服务年”活动，为企业、高校和应往届高校毕业生搭建共需交流平台，采取现场招聘、网络招聘、报纸招聘“三位一体”的办法，投入3万多元进一步加强了清江人才交流市场建设，设立了县高校毕业生就业指导办公室，开通了高校毕业生网络招聘和信息平台，建立了本地生源未就业大中专毕业生备案登记制，在市场求职、人事档案、户口托管等方面提供“一条龙”优惠服务，先后与有关部门共同赴武汉、宜昌等地招揽人才，加强与省内外人才市场联系，举办市县联动的人才供需见面会以及专场招聘洽谈会10余场，印制、发放各类宣传资料、服务手册、联系卡2000多份，指导本地生源高校毕业生就业1300余人。并进一步发挥政府相关部门主导推动就业的作用，多渠道、多种形式引进吸纳高校毕业生就业，半年来共与49名“三支一扶”高校毕业生签订到基层服务协议，抓住县域经济和特色产业发展的机会首次引进储备65名高层次优秀人才。同时，不断扩宽县内外企业就业渠道，深入湖北三源水泥、三峡全通、锰特锰业、火烧坪铁矿等10多家企业进行实地走访调查，了解企业人才配置情况和紧缺人才需求状况，为企业建立了动态人才储备库，半年来共安置高校毕业生160余人。

（二）以深入贯彻实施公务员法及其配套法规为抓手，加强公务员队伍建设。深入贯彻执行公务员法及其配套法规规章，不断规范各项公务员管理制度，增强公务员队伍的职业认同感，敬业责任感。认真抓好公务员知识更新培训，加大公务员培训力度，积极配合县委组织部、县委党校培训干部85人次。投入大量的财力物力筹建开通了公务员教育培训网上学习平台，解决了长期以来公务员工学矛盾及学习内容单一的问题。并建立健全完善公务员培训学时学分管理数据库，实行公务员培训情况定期验证制度，采取集中审验、组织抽查检查的方式，完成了对全县66个单位1626名公务员（含参照公务员法管理的事业单位工作人员）培训证书的审验登记工作，其中1553名公务员年度审验结果为优秀，73名公务员审验结果为合格。完成全县1626名公务员上一年度考核工作，其中被评为优秀等次483人，称职等次1143人，按相关规定落实了优秀公务员的奖励政策。按照公务员法的规定，报请县政府对连续三年被评为优秀等次的29人给予记三等功，对当年被评为优秀等次的215人给予嘉奖。同时，完成了全县事业单位参照公务员法管理人员的登记上报工作，全县共23家事业单位列入参照公务员法管理范围，其中符合登记人员211人、暂缓登记44人、不予登记18人。目前基础审核工作全部结束，已按干部管理权限分别报送到市公务员主管部门审批。完成县森林公安分局18人过渡资格的审核及登记上报工作。制订全县公务员队伍补充计划，配合省市积极开展2012年度全县41名公务员招录工作，除公安系统及从村干部选拔人员外，24名乡镇、法院及检察院拟录公务员已完成最后阶段考察工作。

（三）以创新创业创优为目标，抓好专业技术和农村实用人才队伍建设。配合县委组织部、农业、科技等相关部门，开展《土家族自治县2012-2020年人才队伍建设中长期规划》编写的前期调研工作。积极搭建智力引进平台，开展“人才+技术+项目+基地”引进活动，为有突出贡献的专业技术人员和农村实用人才开展特殊评审，大力开发社会紧缺人才和农村实用人才，建立乡土人才培育网络，全县“土专家”、“田秀才”以及各种能工巧匠等农村实用人才达到1194人，县级以上农村乡土拔尖人才达到88名。加快实施专业技术人才知识更新培养工程，继续与长江大学、三峡大学等高等院校联合办学，开办林学专业学历培训班1期，培养急需专业人才48人；开办职称计算机和英语培训班2期，培训256人。同时，不断完善专业技术人员的考核竞争激励机制，颁发各类初级职称任职资格证书242人，按规定办理了相关聘任手续和兑现相应的工资待遇；及时启动专业技术人员中高级职称推荐评审工作，共推荐审核晋升中级职称人员申报108个、高级职称人员申报22个；完成了除教师以外的2106名专业技术人员的聘期考核与续聘工作；完成2名省管以上专家年度考核上报工作。

（四）以岗位设置管理为重点，深入开展事业单位人事制度改革。对全县事业单位各类人员进行广泛调研、逐个分析基础上，坚持“先入轨，后完善，制度优先，问题从简”的原则，稳步推进事业单位岗位设置管理工作。认真贯彻落实《事业单位岗位设置管理试行办法》和实施意见，结合实际制定了全县事业单位岗位设置管理实施方案。分类推进事业单位收入分配制度改革，会同教育、财政部门制定了义务教育学校绩效工资的具体实施办法。深入推进《关于进一步规范机关事业单位临时用工管理的意见》，加强合同聘用的管理，全县事业单位续签聘用合同317人，单位用人行为得到进一步规范。完成了全县事业单位5635名工作人员的年度考核审核工作，被评为优秀等次787人，合格等次4848人。不断加强事业单位进出口管理，按照事业单位公开招聘人员暂行规定，对教育、林业、农业、国土等部门事业单位新进人员积极推行“公开招聘”。

（五）以打造“阳光编制”为目标，加强机构编制工作。深化完善机构编制政务公开工作，切实打造“阳光编制”，对全县应上网公开的各类机关事业单位、人员编制的各项信息，全部上网公开，加强督办，定期逐条自查，发现问题及时整改，半年来共更新机构编制、人员信息2563条，修改上传编制政务信息11条，公开率达到了100%，保证了编制政务公开质量。并按照“控制总量，限制增量，盘活存量，服务发展”的原则，坚持机构编制刚性管理，在从严控制总量的同时，实行动态调整，半年来共批准新设立事业单位机构1个，批准人员进编、调整36名，减少75人，为经济社会发展提供了必需的机构编制支撑。以服务和管理为主线，认真抓好事业单位登记管理工作，共对281个事业单位进行了年检，事业单位登记年检率达100%；办理法人变更登记35个，事业单位注销登记2个。同时，认真贯彻上级关于深化行政管理体制改革的意见，做好县政府机构改革的前期准备工作，对全县原地方自定的行政编制、事业编制和工勤编制予以核销并进行置换，对县森林公安派出机构设置、人员编制及职能进行了规范，将县文化体育局承担的指导电影发行、放映、监管等工作职责划转县广播电视局管理。

（六）以实施“双服务”工程为重点，提升人事公共服务水平。围绕“双服务”工程，将全县支柱产业、重点项目、优强企业、高新技术企业以及具有发展潜力的中小企业纳入人事部门重点服务范围，建立沟通协调机制，有针对性地提供人事公共服务。积极推进高校毕业生引进和储备机制建设，援助特困家庭毕业生就业23名。强化人事信息化建设，建成了人事办公自动化系统，对清江人才网进行升级，为企业及广大求职人员提供良好的就业信息及服务。开通了“专业技术人员网上学习平台”，全县2154名专业技术人员开展了网上培训报名及学习，对每位学员的学习过程和阶段情况及考试结果实现完整的系统跟踪记录，保证了学习效果。认真落实各项工资福利以及年休假政策，按照到龄即退政策办理退休手续69人；提高了全县59名机关事业单位离休人员生活待遇；对全县享受遗属生活困难补助的45人进行了年度审核。新增派遣单位2家，新增派遣人员20人次。积极开展“人事考试安全年”活动，保证各类人事考试工作公开、公平、公正。继续深入实施服务新农村建设活动，认真抓好98名“一村一名大学生”跟踪培养工作，积极协助有关部门深化农村综合改革，积极化解移民、农业、建设等部门的改革遗留问题。

（七）以综合协调为手段，统筹做好其他各项人事工作。切实落实企业干部解困政策，对我县符合条件的64名企业退休干部从2012年1月起调整了生活费，人平月增资62.8元，并根据我县职工工资水平，对我县再就业的4名干部调整了生活费，人平月增资80元。高度重视工作，积极化解工资、人事等矛盾纠纷，坚持来访必接、来信必处，确保了非正常上访“零记录”。加强人事调研宣传工作，完成《年鉴》人事编制工作相关内容撰写，针对性地组织开展人事课题调研，半年来共完成人事信息及调研文章116篇，其中在市级以上网络报刊发表人事信息27篇。完成全县79名“三支一扶”大学生年度考核，其中对年度进岗的46人办理了转正定级手续。同时，认真做好综治维稳、人事争议仲裁、档案整理、流动人员计划生育、甲型流感预防等工作。

（八）围绕深入学习实践科学发展观活动，抓好机关自身建设。按照深入学习实践科学发展观活动要求，围绕“能力建设年”和“作风建设年”活动主题，努力建设学习型、创新型、服务型、廉洁型和效能型“五型”机关。扎实开展了“走百村、进百企、问百计”以及“解放思想大讨论”主题调研活动，深入结对共建的资丘村开展“四送”活动，切实按照民主集中制的原则处理重大问题，不断优化队伍结构，不断充实新鲜血液，做好党员学习教育工作。坚持勤俭办事，大力倡导艰苦奋斗作风，认真贯彻落实《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，大力压缩行政经费开支和机关运行成本，杜绝浪费。坚持以政务公开为手段，加强党风廉政建设责任制监督检查，规范党务政务公开渠道，从党政机关、人大代表和政协委员中聘请了12名人事编制行风政风监督员，扎实开展了第10个党风廉政建设宣传教育月活动。同时，强化目标考核，坚持工作任务一月一部署，一月一检查。加强责任目标管理，将平时阶段性工作目标完成情况纳入综合目标考核内容，实行分级量化评比，进行综合考核，完善激励机制，有效地调动积极性，为人事编制工作的顺利开展提供了重要保障。