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工程投标精选(九篇)

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工程投标

第1篇:工程投标范文

1合理低价是中标的基础

当前建筑市场已逐步由市场来决定价格,适应市场的投标报价是中标的基本前提。投标报价时,首先要计算出适应市场的价格,然后根据招标文件掌握招标项目的所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款,明确工作范围和责任并能够预见风险。当前是以合理最低投标价格中标。所谓最低投标价格,就是投标报价符合招标文件的实质性要求,投标报价最低;如不符合招标文件的要求,即使投标价格最低也不能中标;如使投标价格接近标底价,就要预测投标人事先确定的标底,既招标人所期望的最低价格。采用合理最低投标时施工单位。

首先应注意:

⑴报价时须考虑材料的价差因素。因为材料采购渠道不同和市场价格的变化,都会影响材料的价格,必须充分进行市场调查。

⑵计算标价时要明确工程范围,考虑工程量的变动。

投标价不得低于成本。《招标投标法》33条明确规定投标人不得以低于成本的报价竟标。

其次应注意:

要精心做好图纸的工程量计算,准确套用定额,综合考虑工程的地质、施工现场和答疑纪要。

另外应注意:

要认真搞好市场人工、机械和材料的调查。重地放在建筑材料的供应、质量、价格、运输等情况,因此材料价格一般占工程总造价的65-70左右。因为,投标报价是竞争中激烈的商务活动,报价低而适当是中标的基础,所以,投标成败除了施工质量、工期、方案、技术力量和人员配备等因素外,关键在于报价。实践证明,报价太高,无疑会失去竞争力;报价太低,也未必中标,即使中标,会潜伏亏的风险。只有报价接近标底才能合理中标。

2 有的放矢是中标的关键

业主根据工程项目的使用功能不同、对工程招标的要求不同而确定不同的招标方案。

⑴急于投产见效的工程项目,业主在招标时首先考虑的是工期。如商场、宾馆等生产经营性项目,项目提前一天,企业就可以提前一天见效益。因此,业主非常重视施工企业的技术力量、机械设备、工作效率、人员素质和管理水平等。所以,投标企业应在技术力量、施工方案和管理方式上下功夫,制定保证工期的最佳方案,争取得到业主和专家的认同。

⑵对工期要求不紧的工程,业主对工程造价就往往敏感。所以,投标企业要惊心编制施工组织设计,在保证质量的前提下,提高管理水平,降低工程造价,并提出各种合理的节约措施,也可在设计缺陷上提出一些合理化建议。总之,对各种不同的情况投标单位要充分研究论证,摸清投标单位的用意,有的放矢地争取更大的优势。

3 扬长避短是中标的策略

“把握形势,扬长避短;掌握主动,随机应变。”

这是我们的投标策略,其中“扬长避短”是核心。“把握形势,扬长避短。”就是说在具体的工程投标活动中,了解自己,了解对方,多方面地搜集自己和对方的信息,分析研究自己和对方的优势和劣势,做好用优势战胜劣势的准备。企业的优势和劣势在于各个方面,如:

⑴职工队伍的素质、技术水平、劳动态度和工作效率;

⑵施工机械的性能与状况;

⑶材料价格与供应渠道;

⑷施工方案的合理性、可行性和先进性;

⑸企业的经济效益、劳动力组织、管理层次和办事效率等。

“掌握主动,随机应变。”就是说在投标过程中,不管面临什么样的形势投标企业一定要善于把握主动,凡适合本企业当前经营需要的工程,凡适应本企业施工能力和特点的工程,凡能发挥企业优势的工程,只要具备投标的条件就积极参与;在投标过程中,要根据对手的变化及时调整自己的策略,在报价时要根据影响报价较大的企业因素和市场信息的变化灵活地做出正确的决策。“知己知彼、百战百不。”

4 多种策略是中标的保证

作出对某一具体工程投标的决定后,就需采取一定的投标策略以指导报价,争取中标并预期取得尽可能多的盈利。常用的投标策略有以下几种:

⑴靠高水平的经营管理取胜。通过好的施工组织设计确定好的施工方案;应用现代化管理技术选用合理的施工工艺和机械设备;应用好的物资资源有效地组织材料供应,用较低价格采购,避免两次搬运和减少材料消耗;提高管理水平,在保证质量和工期的前提下均衡安排施工,避免大窝大抢的现象,力争少用人力、物资和资金,以降低工程成本而降低投标报价。

⑵靠改进计划取胜。仔细研究设计图纸,发现不合理之处,提出修改建议,从而降低工程处造价,提高对招标单位的吸引力。

⑶低价策略。这是企业任务不足时为了维持生存而采取通过降低利润来降低报价争取中标的一种策略。有时在新开发地区为了开创局面,打开市场,建立信誉,占领阵地而采取的另一种策略。

第2篇:工程投标范文

投标的技巧指在投标报价中采用什么手法,既使业主可以接受,而中标又能获得更多的利润。

研究招标项目的整体特点

投标时,既要考虑自己公司的优势和劣势,也要分析招标项目的整体特点,按照工程的类别,施工条件等考虑报价策略。

1.1 一般来说下列情况下报价可以高一些:(1)施工条件差(如场地狭窄、地处闹市)的工程;(2)专业要求高的技术密集型工程,而本公司这方面有专长,声望也高时;(3)总价低的小工程,以及自己不愿意做而被邀请投标时,不得不投标的工程;(4)业主对于工期要求急的工程;(5)投标对手少的工程;(6)支付条件不理想的工程。

1.2 下述情况下报价应低一些:(1)施工条件好的工程,工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程,如大量土方工程,一般房建工程等;(2)本公司目前急于打入某一市场、某一地区,或虽已在某地区经营多年,但即将面临没有工程的情况,机械设备等无工地转移时;(3)附近有工程而本项目可利用该项工程的设备、劳务或有条件短期突击完成的;(4)投标对手多,竞争力强时;(5)非急需工程;(6)支付条件好的工程。

不平衡报价法

不平衡报价法也叫前重后轻法。不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价,在总价基本确定后,如何调整内部各个子项目的报价,以期既不提高总价,不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以在以下几个方面考虑采用不平衡报价法。

2.1 能够早日结账收款的子项目(如预付款、基础工程、土方开挖、桩基等)可以报得较高,以利资金周转,后期工程子项目(如机电设备安装,装饰,油漆等)可适当降低。

2.2 经过工程量核算,预计今后工程量会增加的子项目,单价适当提高,这样在最终结算时可多赚钱,而将工程量完不成的子项目单价降低,工程结算时损失不大。

但是上述两点要统筹考虑,即对于工程量有错误的早期子项目,如果经过核对分析不可能完成工程量表中的数量,则不能盲目抬高单价,要具体分析比较后再定。

2.3 设计图纸不明确,估计修改后工程量要增加的,可以提高单价,而工程内容说不清楚的,则可降低一些单价。

2.4 在单价包干混合式合同中,有些子项目业主要求采用包干报价时,宜报高价。一则这类子项目多半有风险,二则这类子项目在完成后可全部按报价结账,即可以全部结算回来。而其余单价项目则可适当降低。

但不平衡报价一定要建立在对于工程量仔细核对分析的基础上,特别是对于单价报得太低的子项目,如这类子项目实施过程中工程量增加很多将对承包商造成重大损失。不平衡报价一定要控制在合理的幅度内(一般可在10%左右),以免引起业主的反对,甚至导致废标。如果不注意这一点,有时业主会挑选出报价过高的项目,要求投标人进行单价分析,而围绕单价分析中过高的内容压价,以致承包商得不偿失。

多方案报价法

对于一些招标文件,如果发现工程范围不很明确,条款不清楚或很不公正,或技术规范要求过于苛刻时,则要在充分估计投标风险的基础上,按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价,然后再提出:“如某条款(如某规范规定)做某些变动,报价可降低多少……”,报一个较低的价。这样可以降低总价,吸引业主。或是对某些部分工程提出按“成本补偿合同”方式处理。其余部分报一个总价。

增加备选方案

有的招标文件中规定,可以提出一个备选方案,即是可以部分或全部修改原设计方案,提出投标人的方案。

投标人这时应组织一批有经验的设计和施工工程师,对原招标文件的设计和施工方案仔细研究,提出更合理的方案以吸引业主,促成自己的方案中标。这种新的备选方案必须有一定的优势;如可以降低总造价,或提前竣工;或使工程运用更合理。但要注意的是对原招标方案一定也要报价,以供业主比较。

增加备选方案时,不要将方案写得太具体,要保留方案的技术关键,以防止业主将此方案交给其他承包商实施。同时要强调的是,备选方案一定要比较成熟,或过去有这方面的实践经验。因为投标时间不长,如果仅为中标而匆忙提出一些没有把握的备选方案,可能会引起很多后患。

突然降价法

报价是一件保密的工作,但是对手往往通过各种渠道、手段来刺探情况,因之在报价时可以采取迷惑对方的手法。即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大,到投标快截止时,再突然降价,取得最低标,为以后中标打下基础。

采用这种方法时,一定要在准备投标报价的过程中考虑好降价的幅度,在临近投标截止日期前,根据情报信息与分析判断,再做最后决策。

如果由于采用突然降价法而中标,因为开标只降总价,在签订合同后可采用不平衡报价的思想调整工程量表内的各项单价或价格,以期取得更高的效益。

先亏后盈法

有的承包商,为了打进某一地区,依靠自身的雄厚资本实力,而采用一种不惜代价,只求中标的低价投标方案。应用这种手法的承包商必须有较好的资信条件,并且提出的施工方案也先进可行,同时要加强对公司情况的宣传,否则即使报价再低,业主也不一定选定。

如果遇到这种情况,不一定和他们硬拼,而力争第二、第三标,再依靠自己的经验和信誉争取中标。

联合保标法

在竞争对手众多的情况下,可以采取几家实力雄厚的承包商联合起来控制标价,一家出面争取中标,再将其中部分项目转让给其他承包商分包,或轮流相互保标。在国际上这种做法很常见,但是一旦被业主发现,则有可能被取消投标资格。

第3篇:工程投标范文

本文通过对招投标概念的介绍,结合目前建设工程项目投标的实际情况,分析工程项目的投标管理,研究和讨论工程项目施工单位投标管理的规范及应用,通过工程投标实例探讨如何运用投标报价的策略方法,降低施工单位的投标成本,提高工程投标的中标率,提高中标工程的效益。

【关键词】 投标管理;投标报价;策略;方法运用

1引言

招投标管理制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。

2建设工程项目招标

招标分公开招标和邀请招标。公开招标亦称无限竞争性招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标.建设工程项目一般采用公开招标方式。

邀请招标亦称有限招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标

招标程序

3建设工程项目投标

3.1投标程序:投标是指投标人在同意招标人拟订好的招标文件的前提下,对招标项目提出自已的报价和相应条件,通过竞争以求获得招标项目的行为。投标和招标一样有其自身的运行规律,有与招标程序相适应的程序,具体参见图。

3.2投标准备:在投标竞争中,投标准备包括投标信息的准备,正确、全面、可靠的信息,对于投标决策起着至关重要的作用。投标信息包括影响投标决策的各种主观因素和客观因素,主要有:

企业技术方面的实力,企业经济方面的实力,管理水平,社会信誉等。

3.3投标报价:投标报价是承包商采取投标方式承揽工程项目时,计算和确定承包该项工程的投示总价格,标价过高或过低都不可取,如何作出合适的投标报价,是投标者能否中标的最关键问题。

3.4编制投标文件:当投标报价及战略战术研究并决策后,则要进行投标文件的编制工作。投标文件是投标者向工程业主发出的书面文件,是正式参加投标竞争的证明文件,是承包商参加竞争的信心和实力的体现。

3.4.1投标文件编制应注意的问题:招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸等,是对投标者编制标书及未来工程承包合同的要求以限制,投标者使用后只需确认并签字表示已认真阅读过,连同投标书一起交回即可。

3.4.2投标证明文件及附加文件:投标证明文件根据业主招标要求可连同投标书一起报送,也可分批报送。这些证明文件一般包括:投标授权书、营业执照、资质证书、安全生产许可证、公司简介、财务情况说明报表、银行资信证明等。

3.4.3编制的文件:依据招标文件的要求,投标者应对施工技术与进度、施工机械设备、工程材料等问题进行详细的文字和图表说明,以及方案比较、外汇需求、附加条件等也作出文字说明,以便于业主审标和评标。

3.4.4招标者填写的数据及投标文件:业主招标时,一般都编制有规定的表格及留有空白,承包部投标明只需往上填写数据及文字即可,其内容包括投标书、投标保函或投标保证金、标有价格的工程量清单和投标致函几项。

3.5投标过程:投标过程是指从填写资格预审调查表开始,到将正式投标文件送交业主为止所进行的全部工作。具体见下表

4在投标的过程中,各阶段要注意的一些事项

按招投标法规定,投标时间不少于20天,实际上,业主安排的编标时间往往在7~30天。要把投标工作做好,在投标过程的各个阶段要注意一些事项。

4.1前期工作阶段:为了在投标竞争中获胜,企业在平时就应设置经营投标班子,掌握市场动态,积累有关信息资料等。企业取得招标信息,报名参加投相当规模并通过资格审查后得到招标文件,就应该立即组织人员研究招标文件、决定投标策略。招标人选择中标人就是在满足质量、工期、安全等投标文件要求前提下,谁的报价低谁中标。投标人降低投标报价有利于中标,但会降低预期利润,增大风险。因此低价是中标的重要因素,但不是唯一的因素。所以企业在投标前期,报价的策略研究非常重要。

4.2资格预审阶段:编制资格预审申请书时,一定要针对资格预审文件的要求进行编制。本阶段仍要与业主加强联系、沟通,尤其是业力很大时(如业主有权在所有资格预审合格的单位中选择7家参加投标),可以邀请业主参观、考察本企业及类似工程业绩,方能资格预审过关有望。

4.3编制投标文件阶段:在领取招标文件和图纸后,要立即组织有关人员熟悉、研究招标文件和施工图纸,对疑问要进行记录、收集,以便在标前会上向招标方提问。同时对评分办法也要进行研究,若发现有显失公平且对己不利的地方,要及时向招标方、招标办及建设主管部门提出,争取消除不利因素。仔细分析研究并弄清承包者的责任和报价范围,各项技术要求,需使用的特殊材料和设备,充分考虑工期、误工赔偿、保险、付款条件、税收等因素,针对已发现的漏洞,在报价时相应压低报价,在施工过程中利用这些漏洞进行索赔,提高获取利润的机会。

4.4开标阶段:开标之前,要根据招标文件要求及评分办法,将须核验的原件备齐;若要求答辩,事先要准备好答辩大纲;若公布出来的评分结果与我们自己所测算的结果有误差,要勇敢地提出来,进行质疑。

4.5后期工作阶段:若不中标,要及时将投标保证金从招标人处要回,尽量减少损失;若中标,要随时和招标人保持联系,及时知道中标结果在公示期间有无质疑,若有,要及时做出处理,想尽办法安全地拿到中标通知书。

总之,一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则,建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题,采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏制腐败,净化建筑市场,促进建筑市场秩序逐步走向规范化,法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平。

5结束语

随着我国社会主义市场经济逐渐成熟,建筑市场的招标投标工作也取得了稳步、有序、深入的发展加强投标管理对于建筑施工单位而言成了首要工作。投标工作是个系统工程,企业的各项工作要相辅相成、互相关联,要搞好投标工作。

参考文献

[1]胡沿.土木工程概预算与招投标.中国建材工业出版社.2010年

[2]尹贻林.工程项目管理.机械工业出版社.2010年

第4篇:工程投标范文

关键词:清单规范投标技巧成本测算新材料新工艺

引言:

目前,我国招投标执行的是中华人民共和国住房和建设部颁发的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008),实行招标控制限价,投标企业依据企业定额自主报价的原则进行投标,实行清单报价是我国招投标行业与国际接轨的重要里程碑,推行工程量清单计价是工程造价管理模式改革的重大突破,会带来许多新的变化,尤其是对招标投标将产生深远的影响。对于投标者来说必须尽快适应这种变化,掌握投标技巧,调整报价策略。报价策略运用是否得当,不仅影响施工业能否中标,而且影响到企业在激烈竞争中能否生存和发展。我们只有不断总结投标报价的经验和教训,才能不断提高我们的报价水平,在激烈的竞标中立于不败之地。就报价策略而言,不同的企业有不同的策略,同一企业在不同的时间针对不同的项目也应采取不同的策略,从03年实行清单报价以来取得了良好的效果,作者根据平时工作实际情况,结合招投标过程中遇到的问题,谈谈工程投标过程中一些技巧。

一、认真研究招标文件及施工图纸,做出合理报价

1、认真阅读招标文件,很多招标文件,特别是政府投资项目的招标文件,表面看都是一样,其实不同的工程都有细微的改动,这种细微的改动往往就是“陷阱”,投标单位一定要高度重视,有些投标单位往往忽略这种细微的改动,从而造成投标失误,给企业带来一定的损失,所以,一定要仔细研究招标文件,找出一些不利因素,制定对策,做出正确合理的报价。

2、根据施工经验,有些分项工程往往业主经常单独拿出去分包,比如土建工程经常容易被分包出去的项目有:外墙涂料、铝合金门窗、外墙保温、栏杆、幕墙、智能化、消防等等,这些项目投标时可以适当降低报价,但是也不能过分降低,导致低于成本价,评标时若不能做出合理解释,最终导致整个工程废标,就得不偿失了。

3、对能早期结帐收回工程款的项目(如土方、基础等)的单价可报以较高价,以利于资金周转;对后期项目(如装饰、电气设备安装等)单价可适当降低。4、估计今后工程量可能增加的项目,其单价可提高,而工程量可能减少的项目,其单价可降低。5、图纸内容不明确或有错误,估计修改后工程量要增加的,其单价可提高;而工程内容不明确的,其单价可降低。6、没有工程量只填报单价的项目(如疏浚工程中的开挖淤泥工作等),其单价宜高。这样,既不影响总的投标报价,又可多获利。

但上述几点要统筹考虑。对于工程量有错误的早期工程,如不可能完成工程量表中的数量,则不能盲目抬高单价,需要具体分析后再确定。

二、对工程量清单数量进行复核

1、投标单位拿到建设单位提供的工程量清单后,应对提供的工程量应进行复核,有人认为,工程量风险是由建设单位承担,结算时按实调整,故没有必要重新核算工程量,这存在一定的误区,重新核算工程量,有利于采用各种投标策略,实现企业的利润的最大化。

2、对于工程量清单中,如果某分项工程数量有明显偏高项目,以后在结算中必然会减少,故该分项报价可以采用低价,对于固定单价项目,以后扣减时,就相对扣减较少;相反,对于工程量清单某分项数量明显偏小时,应采用高价策略,结算增加数量,相对增加金额就会较大。

3、所以投标单位对工程量核算很有必要,当然工程量复核对于投标时间紧的工程,来不及仔细核算时,应根据施工经验复核是否存在明显的工程量误差。

三、有关费率计取不得有误

工程计价程序中有需要计取规费及税金,特别是对于不可竞争费(如安全文明措施基本费、奖励费、工程排污费、社会保障费、公积金、税金等)以及暂列金额、暂估材料价等,一般招标文件会根据有关规范明确列出,投标单位在投标时,绝对不可以改动,还有建设单位提供的招标文件有时也会出现错误,应认真检查,比如招标文件的电子本格式和书面的容易出现不一致,一定要查看清楚,发现问题要立即跟招标单位联系,如果时间实在不允许,通长情况下应以书面文件为准,因为电子评标体统的数据是以书面的文件设定的,所以,一定要认真复核有关费率,以免人为疏忽造成废标。

四、必须做好成本测算

1、做预算的同志都知道这样一个道理,其实做预算就是做成本,做准成本,给决策者提供有力的依据,才能提高中标率。预算员做好一份预算,最终下浮多少,出标价是由决策者定夺,决策者的依据就是成本测算,所以,做好成本测算非常之重要。

2、例如土建工程,按照工程量清单套好预算定额或者企业定额后,得出一个预算总价,首先要分析出各主要材料的指标,然后由材料员摸清市场购买价,得出一个非常准确的材料总价,并考虑适当的涨跌风险,然后分析出人工工日数,根据市场人工价格,得出准确的人工费,再根据施工组织设计,计算出各机械租赁费及使用费,得出机械费,有了人工费、材料费、机械费、合计起来就得出比较准确的施工成本,加上公司管理费和税金,提供这样的数据给决策者,就可以做出合理的报价,大大提高中标概率,而不是由领导拍脑袋决定下浮率。

五、了解新材料新工艺

近年来,随着时代的发展,绿色节能低碳生活逐渐深入人心,新材料新工艺的设计也越来越多,品种十分繁多,时刻应了解这些新材料新工艺的做法及市场价格,比如说外墙保温,消防要求和节能要求要同时满足,对报价影响较大,所以必须要掌握新工艺的做法,了解新材料的市场价格,不同的材料或者不同的防火等级,价格相差比较大,不能根据经验随意报价,以免报价不当造成企业亏损或价格过高影响工程中标。

六、尽早建立企业定额

根据作者观察,现在很多施工企业还没有自己的企业定额,做报价往往还是采用国家定额,这样就很难体现出企业的竞争优势,所以建议很多施工企业,平时应建立数据库,对于类似工程,在施工过程中应对各项工序及时作出成本分析,并在竣工后作出各项指标分析、核算,以便尽早建立自己的企业定额,增加在投标阶段的竞争优势。

七、合理利用网络信息

所谓计算机网络,就是把分布在不同地理区域的计算机与专门的外部设备用通信线路互联成一个规模大、功能强的网络系统,从而使众多的计算机可以方便地互相传递信息,共享硬件、软件、数据信息等资源,互联网应用的核心就是共享与交换。由于网络技术的迅速发展,它为造价信息资源的跨地域共享提供了可能,而数据库、分布式对象等先进的计算机技术在互联网上的运用,可以实现对自己有用的信息资源进行有效地分类、加工、处理和统计,提高信息资源的质量,方便人们快速检索需要的信息。为降低造价人员工作强度,提高效率,可以将科学的、统一的材料编码体系应用到网络数据库中,如此造价人员不但可以在网上实现材料价格批量查询,还可以和同样应用此体系的造价软件进行无缝连接,使得材料市场价可以方便导入计价软件进行组价。

八、结语

根据不同的工程,可以使用很多不同的投标技巧,以上叙述的是政府投资项目,必须公开招标的投标策略与技巧,对于邀请招标的非公开招标项目,不一定执行工程量清单规范,这就需要根据具体招标文件、工程特点来制定投标方法,如多方案报价法、增加建议法、突然降价法、不平衡报价法等等,但作者认为无论采取何种方式报价,都必须做好成本测算这项工作,只有准确做好成本测算,才能作出最合理的报价,才能体现出竞争优势,提高中标率。

第5篇:工程投标范文

关键词:投标策略;报价技巧;注意事项

中图分类号:F540.3

文献标识码:B

文章编号:1008-0422(2007)03-0080-02

收稿日期:2006-12-12

作者简介:王彬(1971-),男(汉族),湖南益阳人,工程师。

1 前言

中标是投标者所期望的,而中标与否取决于多种因素,交通部《公路工程招投标评标办法》评分值规定:

投标报价:分值范围50~70分,均值60分。

施工能力:分值范围10~18分,均值14分。

施工组织管理:分值范围8~12分,均值10分。

质量保证:分值范围6~10分,均值8分。

业绩和信誉:分值范围6~10分,均值8分。

可见,在条件相当的情况下,报价便成为关键。而投标者的报价策略和报价技巧是影响报价的重要因素,下面就近年来公路工程的投标实践谈一点体会,仅供参考。

2 中标价的确定

报价需从企业自身条件和经营方针出发,但也必需考虑到招标方(业主)对评标所持的方针和合理报价所持的评标标准,就报价而言,大致有三种方式。

2.1以最接近标底为最佳得分报价取向

这种方式是采用综合评价法,对标价和施工能力,施工组织管理,质量保证措施,业绩与信誉赋予不同的权重,以打分方式评出最佳的投标。

例青银高速公路青岛段(全长31.84km,8个合同段),同三线莱西至两城段(全长201.439km,17个合同段)高速公路工程招标时,评标办法如下:

投标总分100分,其中报价占60分,业绩5.6分,履约和企业信誉10分,报价平衡2分,施工管理6分,施工能力6.8分,质量保证8.8分,廉政建设为0.8分。投标价高于业主标底10%(含+10%)和低于20%(含-20%)不进入复合标底,投标价高于复合标底5%(含+5%)和低于复合标底15%(含-15%)的投标,不进入评标,计算公式:y=f-k×I(x-x0)/×0.1,式中y-为报价最终等分,f-为最高分60分:x-为报价,x0为复合标底,x0=(0.6×a+0.4×b)/2,a为业主的标底,b为投标人报价平均值,k为业主确定的斜率,当(x-x0)小于等于零时,k=300,当(X-x0)大于零时,k=100。可见该工程在确定中标时,投标人有效报价加权平均标底的比重过小,业主标底占评标的比重过大。

2.2低价中标取向

对于一般公路工程或工程量较小的工程,招标方往往采用最低价评标办法,即在报价入围技术评审通过的前提下,评标价最低者中标,例京珠高速公路广珠段新隆至宫花段评标办法细则规定:标价分满分90分,施工组织设计满分5分,企业业绩信誉分5分。在有效报价范围内,投标价最低为首选标。有效报价的确定,以业主内控价为标准,凡报价在内控价的0.95~1.05倍之间的均为有效报价,否则属无效标,无效标报价为零分。

另外,在无标底招标,有标底评标时,评标以低价中标为宜。无标底招标,有标底评标,即将几家投标单位报价的平均价为评标标底。同时,有些地区招标工程不编制标底,业主只提供工程量清单,由投标人自主报价的方法。标底是业主对工程投资的期望值和控制投资的依据,也是招标管理部门防止不当竞争实行监督的重要参照文件。但随着市场经济的完善,投标人的法律意识的增强,法律约束力度的加大,标底将会逐步淡化,最终与国际招标的惯例接轨。

2.3最佳合理价中标的报价取向

即在投标文件符合性及响应性检查,资格核查,技术评审等项目合格的报价入围前提下,最佳合理中标。例东红公路东营至青州段公路项目招标时,最佳合理价的计算公式为:M0=(a+b×D/2×0.9:式中Mx0为最佳合理报价,a为业主标底值,b为投标人报价平均值,j为低价竞标校正系数,当投标人报价平均值b低于业主标底值a的15%(含15%)时,取j=1.05,否则j取1.0。最接近合理标M。为中标单位。报价入围的前提是:投标价高于业主标底5%(含5%)和低于20%(含-20%),不进入复合标底,投标价高于复合标底5%(含5%)低于复合标底15%(含-15%)的投标,不进入评标。

3 投标价的编制

标价编制应全面掌握投标须知,合同条款,技术规范,计量支付等有关报价文件的内容,使投标价编制准确合理,不重不漏。

3.1现场考察应派有丰富施工经验的人员参加,详细了解工程水文、地貌、土质、气象、料场、水电源、通讯、交通条件等,以利于编标。

3.2标价编制应考虑工料机的价格变动因素,各种风险费,保险费,各种必备法律要件以及其它各种相关费用。

3.3尽量了解业主的评标标准(办法)。如低标竞标校正系数的取值,合理标价的规定等。知道业主的评标办法或以前的评标习惯,对报价有很大的帮助。

4 报价策略

4.1采用不平衡报价为报价策略

总价确定后,在不提高总价,也不影响中标的前提下,调整各个项目的报价,以得到最合理的经济效益。此策略尤适合单价合同,工程量按实际结算,可利用其工程量清单中个别或部分工程量有误,分析其将来施工时有可能增加或提前支付结算的项目,将其单价提高,否则项目单价相应降低。

4.2以力求投标价最高分为报价策略

要求造价工程师编制标价准确,报价(降点)合理。

4.3对下例情况可相对高一些;总价合同、议标合同,专业技术要求高,施工难度大,工期紧,竞争对手少,业主支付条件不理想,施工环境恶劣,条件艰苦,工程量较小而调迁距离远,物价上涨因素较大,地方事务不好处理。

4.4以保本微利为报价策略

下列情况报价可相对低一些,单价合同,为打入当地建筑市场,支付条件理想,施工条件好,工程量大,能着眼于工程变更,索赔机会多,属世界银行贷款项目,一部分外汇支付,如某部承建的第一条高速公路工程项目,济青高速公路(昌乐段),世行贷款,执行FIDIC条款,合同计量支付,虽然当时单价低,为打入公路建筑市场,但利用外汇差额还是创造了一定的经济效益就是一个例子。

5 报价技巧

5.1粗略计算法

标价的编制,一般采用现行公路概预算定额及其费用定额(编制办法)。现在市场上概预算软件种类较多,功能日益完善,给编制概预算提供了极大的方便(当然有时靠经验来估算工程造价也是必要的)。在做好工程预算前提下可按预算下降15~20%进行报价;或粗略计算最佳合理价:Mo={(0.95A+A×I×J)/2×K},式中A为预算价,0.95A可视为业主标底,I为估计投标人报价平均降点,视情况可取0.85~0.9,造价高时取小值,造价低时取大值,技术含量高时取大值,技术含量低时取小值;J为校正系数,一般可取1.05,(A×I×J)可视为投标人报价平均值,K为业主确定的最优报价为复合标底的百分比,当不知时,可取0.85~0.9。

5.2其它几种方法:如侧重法,不突破某数法,保险法等均可视情况而掌握使用。

6 注意事项

6.1提高投标文件的制作质量

总体来讲,投标文件是按招标方发出的招标文件的要求来编制的。大体分为:技术标和商务标两部分,包括企业信誉,施工组织设计,报价书,必备的法律文件,精美的投标文件给人一种赏心悦目之感。

投标文件的编制原则:准确、完整、精致。由于投标文件的编制往往时间紧、工作量大,选择较高素质、责任心强的人员很有必要。

投标文件编制好以后,应仔细查阅有无漏项,不可忙中出错。在历次投标中个别单位忘记盖章、无正副本标志的、忘了放投标书、未按招标文件要求密封包装的。使之失去了竞标机会,从而有损单位形象。

6.2时间观念要强

投标文件一定要规定的时间内送交至指定地点。否则迟到的标书将被拒之门外。  6.3注意做好记录  开标时应做好记录,不要只记录所投标段的报价,对其它合同段各投标单位的报价也应做好记录,这有利于了解其他单位的报价水平降点习惯,在今后的竞争中知己知彼。所以这是收集信息的大好机会。

7 结语

投标报价是是否中标的关键,对它的取定和抉择,要从企业自身的条件和经营方针出发,结合招标方对评标所持方针和对报价的评标标准,正确而又客观分析竞争对手的实力,制定投标策略,即可提高中标率。总之,重视投标工作中的每一个环节,制定合理的报价策略,运用正确的报价技巧,便可在激烈的竞争市场中立于不败之地。

第6篇:工程投标范文

1工程造价的含义及其在建设工程招标中的作用

工程造价是建筑工程项目建设中的非常重要的一环,对于其在招投标过程中体现的作用和其自身含义,相关从业人员应该进行深刻的认识,并让这些真正的帮助施工企业在招投标过程占据优势,实现自我发展。

1.1工程造价的含义

工程造价一个笼统的含义便是工程的建造价格。里面包括施工单位对于工程在人工和材料等方面的投入,这些资金投入共同组成了工程造价,施工单位为了保证自身的利益,即其基本特性符合现代商品社会的基本经济价值,也就是对于利益的最大追求。工程价格是由于成本、费用、利润等共同组成,对于工程造价进行合理控制,便能令施工单位在招投标之中赢得先机。

1.2工程造价在建设工程招标中的作用

工程造价的主要作用便是对于建筑企业在招投标之中占得先机,同时工程造价可以用于进行投资决策,帮助建筑企业进行资金筹集,包括控制建筑工程他投入甚至是在竣工阶段,和业主方面进行结算时,这些都属于工程造价的应用。建筑工程作为一种生产周期较长的工程,对于原料和人工的使用较多,所以在长期的工程施工之中,必须对工程造价进行合理的管理方式,投资方可以通过对工程造价的合理管理来进行工程是否可以盈利的基本计算,在进行建筑的招投标之中,施工单位必须准确进行各种方面的衡量,这样的情况下,工程造价成为其中一个重要指标,投资方必须根据工程造价来进行计算,进行是否承包工程的决定,包括以什么样的价格进行投标。

2现阶段存在的各项问题

现阶段招投标仍然存在较多问题,这些问题主要体现在对于各种管理的不严格,这也就导致了现代招投标过程中存在漏洞,这些漏洞严重的制约了现代招投标工序的发展,另外一方面也不利于建筑单位进行良性竞争,自我发展,这些问题主要体现在:

2.1低价中标,高价结算

通常发生这种情况是由于施工单位更改设计图纸,导致设计费用增加,从而高于中标成本,报价方法的不科学和工程清单的描述不准确都容易导致这种情况的发生,这样会增加消耗,不利于节省成本。

2.2招标工作存在暗箱交易

建筑行业作为存在多年的行业,往往会有“人情债”的情况,所以很有可能出现多家参与招标单位联合排挤其他单位,他们可以通过抬高价格来排挤一些潜在对手。

2.3高价中标

由于对于工程造价的管理不够严格,往往会出现造价信息在实际之中会高于中标价格。

3建设工程招标中工程造价控制的方法

现阶段对于招标之中进行工程造价的控制方法主要体现在招标文件、工程量清单、包括中标价格的控制,这些有所体现,可以对于施工单位进行合理的造价控制,施工单位同样应该做好对于工程造价的各种管理,便可以在招投标过程中占据优势。

3.1招标文件的编制应该严谨

对于招标文件,其主要作用便是在整个招投标过程中施工项目控制的关键所在,其中关于材料和施工管理等方面都有所体现,如果不进行招标文件的严谨编制,会导致在招投标过程中失败。主要应该注意工程造价和一些相关费用应该明确而死板,不能进行多次变动,对于可能出现的额外工程,应该确定百分比的增加来确定价格。对于施工单位或者业主方面的任何一方进行了毁约,招标文件之中应该体现惩罚方式,对于市场的各种材料的采用,招标文件也应该进行详尽的描述。招标文件便是纲领性文件,如果招标文件不严谨,在工程后期很有可能会出现索赔事件,所以对于招标文件的编制一定要注意。

3.2工程量清单在进行编制的过程中应该准确

对于施工工程量进行明确而又清洗的统计,这样一来,施工单位可以通过施工量的计算对于招投标进行合理的预估。所以对于工程量清单应该保证其准确性,在工程量清单统计之中,可以联合多方面单位进行共同统计,保证工程量的准确,工程量清单的制造应该根据设计图纸、相关规范和招标范本等共同制定,也是招投标之中重要的一环。

3.3标底和最高标价应该进行准确的估量

通过对于市场情况的估计,充分参考有关规范,对于市场要素的价格水平和合理的施工方案,结合这几个因素专业的工作人员便可以制定标底和最高投标的限价了,标底是可以接受的市场价格,在开标之前做好保密工作,其自身也主要便是一种参考数据。最高标价便是施工单位的最高承受能力,限价对于投标人有着明确的约束作用,必须得到响应。

3.4招投标文件建立可以进行造价的控制

通过招投标文件来控制工程造价。首先要通过细化、实化工程项目相关的内容来控制工程造价。将业主方面的各种要求进行了叙述,对于施工之中采用的各种原材料和施工工艺进行了要求,从而帮助施工单位进行工程造价。其次要通过明确现场签证、工程变更发生的条件,来规定事项是不能作为变更的缘由来控制工程造价。这样一来,也就是对于一些知道性条件的控制,来控制整个施工过程的开销。

3.5通过优化评标的办法来控制工程造价

评标办法主要是用于对中标者的选择。不同的评标办法可以使得中标价格存在差异,从而影响工程造价的总额。从总体上看,目前评标办法有现场评分法、评审价法和综合评价法等。这些方法是通过赋予不相同的指标以不相同的权重或其他的方式来影响中标价格,从而最终影响工程的总体造价。

3.6合理进行风险评估,对于各种突况有所预估

现代市场经济带来了全新的经济体制,市场价格也会经常浮动,建筑工程作为一个长周期的工程施工,很有可能面对施工之中各种材料价格的变化。对此,双方就有一个风险合理分担的问题。造价控制的风险内容包括有:(1)工程量清单不准确从而造成的风险。(2)设计图纸出现了明确失误的风险。(3)应对一些突况,包括对于天气情况一些的额外投入,这种投入会增加工程的投入,包括应对一些其他情况的风险。(4)施工之中出现了人为失误从而出现的风险。(5)市场人工和材料以及机械价格的波动风险。(6)国家政策法规的变动引起工程造价的波动风险。针对这些可能出现的风险情况,一方面施工单位要做好各种防范工作,另一方面在招标文件之中必须有所体现,作为根据市场而存在的经济活动,招投标过程依赖市场的走向,这就要求一方面市场应该有着自己的法规进行约束,另外有关部门可以通过进行相关政策的出台,帮助工程造价体系的完善和准确。

4结束语

第7篇:工程投标范文

1、融入当地策略

融入当地策略方法之二是在招标国当地聘请人,也就是承包企业通过授权招标国所在地的机构,委托其代表承包企业进行工程的投标活动。事实上,很多国家都对此有明确的规定,菲律宾政府就规定,国外承包企业或者在当地本国进行注册登记,或者聘请当地的机构进行招投标活动,否则不允许参加工程招标,日本、韩国以及印度等国家也有类似的规定。在再者,国外承包企业由于语言不通,对当地法律以及风俗不了解,在投标活动中受到很多障碍,荷兰政府就规定,政府的招标文件中要使用本国的语言,这就给国外承包企业带来了麻烦。而聘用当地人后,可以迅速而详细的了解招标文件,同时国际工程招标文件不可能面面俱到,会有一些模糊或者晦涩难懂的地方,这些地方与所在国的背景以及文化传统都有千丝万缕的关系,通过机构可以迅速了解当地招标的一些习惯做法。

2、联合策略

所谓联合战略,就是国外承包企业为了提高竞争力,通过联合起来,注册成为合伙制企业或者联合集团的形式,来共同参与工程投标报价。具体做法是参与联合的承包企业签订合作协议,对合作方的权利义务进行明确的规定,包括各自承担的资金、设备和劳动力情况,然后选出一个合作成员作为整个联合集团的代表,参加工程招标活动。这种方式极大的增强了投标人的实力,特别是一些中小企业在参与国际工程竞标活动时,由于企业规模小、资金实力有限,往往不被重视。而通过组成联合集团的形式,可以实现技术、资金以及劳务之间的互补,弥补各自的缺陷,发挥各自的长处,可以和大公司进行有效的竞争。有些国家为了发展本国的建筑企业,在工程投标中明确规定,国外投标企业必须和本国建筑企业进行联合投标,否则不能参加工程招标。有些国家甚至规定,国外承包企业与本国企业合作时,如果本国企业所占股份超过一半,那么在评标时给以7.5%的优惠条件。所谓联合战略是国外承包企业参与国际竞争的重要战略之一。

3、最佳时机策略

最佳时机策略是指,投标人在投标时间的把握要合理,要选择对自己最有利的时机进行投标。如果投标时间过早,由于比较匆忙,准备不充分,而且容易被竞争对手探得情报,降低中标率。如果投标过晚,可能失去最佳时机,事倍功半。因此投标时机的选择十分重要,投标时机与竞争对手的情况息息相关,如果竞争对手人数很多,竞争十分激烈,中标可能性小。在国际招标进行过程中,招标企业在公开开标之前,难以得知投标人的确切数量。并且,所有投标人都要采取保密措施,避免对方了解自己的根底。因此,一个投标人不可能掌握全部竞争对手的详细资料。这时,投标人应瞄准一两个主要的竞争对手,随机投标。选择该企业实力较强,经常参加投标;该企业标价较低:该企业历次投标中标率较高,此次参加投标的中标的可能性很大。在竞争对手投标之后报价,不仅仅为了被动地跟随大的投标商改变自己的策略,更重要的是,投标人可以利用这段时间,迷惑对手。

二、结语

第8篇:工程投标范文

[关键词]:工程监理; 投标; 决策; 投标; 报价

中图分类号:TU 文献标识码:A 文章编号: 1997-0668(2008)100027-02

1. 工程监理投标技巧

监理单位承接监理业务,将会越来越依赖于投标而获得。企业要想发展壮大,应该加强投标的人员设置和投入。做好投标工作,除投标的一般性工作外,还应掌握以下技巧:

1.1 广泛收集招标信息

要想投标必须找到投标的信息。有些新闻媒介经常会传播招标信息,投标人应注意掌握。如《中国招标》是招标信息的专门刊物。要根据所收集的资料进行投标成本分析。聪明的投标人不是所有的标都去投,而是全面分析投标环境、经济环境、自然环境,在充分掌握企业内部的功力和尽可能了解竞争对手的基础上,选择投标成功率较多的投标。

1.2 组成投标小组

投标小组由若干人组成,有明确的分工,有总负责。现在很多企业投标往往委托一两个人去办理,结果经常做无用功,投标文件丢三落四,甚至有的投标人连招标文件都没搞清楚,也胡乱投标。这不但失去竞争机会,而且影响企业形象。

1.3 仔细阅读招标文件

必须仔细阅读招标文件中的每一个条款,尤其关键的是资格要求、合格的投标人、投标人应提供的资料、评标办法等。要弄清楚招标人的意图和招标项目的主要特点以及响应标书要求。遇到疑难处,可充分利用咨询的权利,并且要以文字为据,避免犯错误。有些投标人就因为一些实质性的"小错误"而造成废标。

1.4 认真编制投标文件

招标投标活动均以文字为依据,凡招标文件要求提供的投标证明文件,都必须提供,凡招标文件要求填制的投标文件都必须填制。

投标报价要根据建设工程的特点,分析监理成本,并按招标文件提供的报价范围,综合考虑选择中低价位。不需要竞投最低(除非是最低评标价中标)。

特别要注意的是,必须认真编制好监理大纲,在监理大纲中既要有常规要求的通用内容,又要有针对该工程的监理重点、难点,提出本企业的看法和合理化建议(包括设计优化、结构选型、施工方案等),这是中标人十分欢迎的行为。这方面最能体现投标人的水平和技巧,最能表现出企业的实力和功底。

1.5 充分利用澄清的机会

监理招标一般要安排总监答辩和投标文件的澄清,对于招标人来说,答辩是让评委了解总监是否能胜任该项目总监职责,澄清是为了更深了解投标文件的内容。而对投标人来说,答辩是展现总监才能的机会,要尽量让评委折服;利用澄清的机会,可揣摩招标人的意图,从中发现自己投标文件中所缺少的内容,据此与招标人商讨,提出新的承诺。实践证明,总监答辩水平很大程度上影响到投标人的成败,不可小视。

1.6 注意企业形象

招标投标是公平、公正、公开的竞争,在竞争中企业形象十分重要。企业形象表现在两个方面:一是投标文件的编制水平。投标文件应完整,装订成册,层次分明;二是参加投标的企业代表尤其是总监,要有必胜的心。如果企业选派的总监精神萎靡、词不达意,其他条件再好,评委恐怕也难以把标授权给这样的监理单位。

2. 工程监理投标决策的内容

2.1 影响工程监理投标决策的因素

"知己知彼,百战不殆",投标决策研究就是知己知彼的研究。这个"彼"就是影响决策的客观因素,"己"就是影响决策的主观因素。

2.1.1. 主观因素。投标或是弃标,首先取决于监理单位的实力,具体表现在如下方面:

(1) 技术方面的实力:如是否有精通本行业的工程师、咨询师组成的监理班子;是否有本行业项目设计、监理的经验;是否能解决技术难度大和工程施工中的技术难题;是否有国内外与招标项目同类型工程的监理经验;等等。

(2) 管理方面的实力:指能否抽出足够的、水平相应的人员参加该工程。监理人员的水平、经验和资质往往对投标的成败起决定作用。

(3) 信誉方面的实力:监理企业有良好的信誉,这是投标中标的一条重要标准。

2.1.2. 客观因素。主要有以下几个方面:

(1) 业主的情况、业主的合法地位、支付能力、履约能力,也是投标决策的影响因素。

(2) 竞争对手和竞争形式的分析。是否投标,应注意竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣情况,包括竞争对手的多少以及与业主的关系等。

(3) 风险问题。决定是否投标前,应该对项目进行风险分析。应分析的风险因素包括:经济方面、技术难度方面、管理方面、其他方面等。

(4) 该工程给公司带来的影响和机会。

2.2 工程监理投标决策的内容:

工程监理投标决策的内容即监理企业参加项目投标要解决的问题,或者说要做哪些决策。一般投标决策的目的是增加企业投标中标率和提高企业经济效益,其涉及投标项目的优选排序、报价中各组成部分的取值确定、方案和计划的确定、以及辅助上述决策进行的预测、评估、估价、统计分析等。从投标的过程可以看出,有两项决策尤为重要。

(1)投标决策,即是否应参与投标

监理企业在获得招标信息后,首先要做出投标决策。投标决策就是指企业对是否参加招标工程的投标所做出选择的过程。不管投标人自身是否意识到,事实上所有的投标人在参与投标前都会首先进行这样的决策。那种见信息就跟踪,见标就投,不进行慎重选择和决策,先投标再说的做法是不可取的。这样做的后果要么中标率很低,浪费企业大量的人力物力资源,要么中标后造成亏损的可能性很大,甚至拖垮企业。有意识地用一套科学的决策程序来决定是否应参与投标,对企业减少投标的盲目性、提高中标几率、增加盈利和降低风险都有很重大的影响。

(2)报价决策,即投标报价的确定

若企业最终决定参与投标,则报价就是一个重要的方面。报价的高低在一定程度上决定了企业能否中标,同时又决定了企业中标后利润空间的大小。报价太高,中标的机会就小;报价太低,企业的利润空间就小。如何在提升中标几率和增大利润空间之间巧妙地找到一个平衡点以确定最终的报价,就成为投标决策的关键所在。

3.结束语

在我国,工程施工招投标的规范和制度已比较完善,而监理投标虽然也进行过一些,但与旗子投标相比较仍少的多,也没有监理投标的范本,对监理投标的方法及评价标准等也有待进一步完善。在今后的工作中,如何将工程监理投标活动规范化、程序化,构建一套更完整的工程监理投标决策体系,把在实际工作中遇见的问题很好地进行定性分析和量化计算,从而使投标决策工作更科学,仍有待研究。

参考文献

[1] 吴晓忠,祝波.完善监理招投标制度 规范工程建设监理市场[J]. 建设监理,2006,(5).

[2] 严新兵,申桂英,于幼云.浅谈工程项目监理招投标[J]. 建筑技术,2006,(8).

第9篇:工程投标范文

(一)事前监督

审计人员应对招标准备进行审查,认真听取招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释,审核招标文件与招标通知书的一致性,审计标底的编制过程、编制质量,对投标人进行资格审查等。

1、招标条件的审计。一是审查建设项目是否经有关部门批准,是否具备完整的设计文件和工程概算,是否严格按基建程序办事,投资概算是否准确,有无缺口,设计标准有无超过规定,建设项目是否列入国家投资计划;二是审查招标前的准备工作是否充分,工程场地的征用、拆迁,现场交通、供水、供电等准备工作是否完成;三是审查建设项目总投资是否落实,资金来源是否正当,建设资金是否按投资计划及时拨付到位;四是审查建设项目招标工作机构设置是否完备,内控制度是否严密,组织形式是否合规。

2、招标方式的审计。一是公开招标还是邀请招标。公开招标的招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上招标公告,招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法,以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容,公告后应按规定时限要求及时对投标企业递交的投标文件进行登记工作。邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人(或企业)发出招标邀请书。二是自行办理招标事宜还是委托招标机构(中介组织)办理招标事宜;招标人若自行办理招标事宜,是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。

3、招标程序的审计。一是审查工程招标工作中是否做到谈判、评标、决策分开;是否坚持谈判者不决策,决策者不谈判的分工原则;参与标底的编制和审定人员、评标小组成员及相关当事人要接受统一安排,防止弄虚作假、“明标暗定”;不准事先组建评标小组,要在评标前采取随机抽签方法临时组建,防止贿赂评委操纵评标;对选聘的评委要进行资格审核,看是否有个人政治、业务素质不“达标”人员;评委平时不得对外公开自己的身份。二是审查招标单位编制的招标文件是否已经批准,是否按规定招标公告或发出招标邀请书,其内容是否合规,合法,是否与招标方式的相应规定一致;三是审查招标单位出售、分发的招标文件是否符合规定要求,是否组织投标单位勘察工程现场,解答疑难问题。

4、标底的审计。标底的制定是招投标工作中非常重要的环节,也是中标与失标的主要衡量标准。因此,对标底制定的审查也是对招投标工作全过程审计的重要环节。要重点审查编制标底依据的招标文件、设计图纸及有关资料是否合规有效;工程量的计算、套用定额是否正确,是否严格按施工图和国家定额的有关规定编制,各项取费是否符合规定,取费标准是否正确;标底是否合理,是否控制在设计概算以内,有无提价压价,人为调整标底问题;还要注意对标底的保密,不得以任何方式向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公开竞争的有关招标投标的其他情况。

5、对投标单位资格的审计。审查投标单位是否具备投标资格,是否达到工程建设所要求的资质等级,是否具有良好的社会信誉和施工质量,是否拥有雄厚的技术力量和机械设备,是否具备优良的施工和安全生产记录,还要结合该投标单位近年来所承建的其他工程项目中哪些项目取得过工程质量监督部门出具的工程评定的等级证明等。要深入实际考察,防止企业靠不正当关系取得资质蒙混入围,防止借用或者骗取高资质企业名义投标现象的发生,对弄虚作假、不符合要求和不具备应有能力的单位应取消其投标资格。

(二)事中监督

主要是加强招标投标现场程序上的监督,监督其程序上的合理和合法性,包括开标、评标、定标的审计。

1、开标的审计。审查招标单位是否当众组织开标,有无违反规定搞暗箱操作问题;开标时是否邀请所有投标人代表参加;由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,或由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当场拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容;开标过程应当做好记录,并存档备查。如果开标时发现投标文件破损,或授权委托书不是原件又无投标单位法人签章的应当众宣布为废标。

2、评标的审计。坚持公开、公平、公正、科学合理的原则,以招标文件为依据,不得临时采取招标文件以外的标准和方式进行评标。评标由招标人依法组建的评标委员会(或评审小组)负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家共同组成,与投标人有利害关系的成员不得参与评标工作。评委会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,在完成评标后以书面形式推荐2至3家合格的中标候选人。然后招标人授权评审小组,将社会信誉好、标价低、工期短、工程质量高、施工组织管理严密、守信誉的单位(施工队伍)确定为中标人。评标委员会成员应本着客观、公正的原则,遵守职业道德,不得私下接触投标人,要廉洁自守,不得捞取好处。评委和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的情况。

3、定标的审计。定标审计主要是对经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准,研究确定的中标单位与招标人履行承包施工合同订立之前的手续办理过程的审查。一是审查定标的程序、方法是否合规,是否切实做到优价中标,定标价格是否符合市场行情。二是审查投标单位提否持中标通知书到招标管理部门办理审查复核、盖章及有关手续。三是审查中标单位是否在规定时间(一般为30日之内)按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,中标人是否按规定向招标人提交履约保证金。

(三)事后监督