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一、指导思想
年全区节能工作的指导思想:深入贯彻落实科学发展观,按照“巩固、提升、精细化”深化年活动的要求,积极转变思路,立足全局,统筹好各个节能领域(工业、建筑、交通、公共机构等各社会领域),把握好三大节能方向(结构节能、技术节能、管理节能),协调好多种工作方式(政策激励、节能预警、重点项目、节能执法等)。坚持降低能源消耗强度与合理控制能源消费总量相结合,形成加快转变经济发展方式的倒逼机制;坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合,建立健全激励和约束机制;坚持优化产业结构、推动技术进步、加强管理引导相结合,大幅度提高能源利用效率;加快建立以政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的,适应社会主义市场经济要求的节能长效机制,确保均衡持续地实现全年节能目标。
二、工作目标
年全区节能工作主要目标:全区万元GDP能耗比年降低3.7%以上,新增能源消费量完成市下达的控制指标,万元GDP电耗比年降低3.7%以上,规模以上工业万元增加值能耗比年降低5.32%以上,万元GDP取水量比年降低2.09%以上,规模以上工业万元增加值取水量比年降低2.09%以上,主要工业固体废弃物综合利用率达到62%以上,实施清洁生产审核单位10家,完成市下达的绿色照明产品推广任务。
三、年节能重点工作
(一)完善节能目标评价考核体系。
一是搞好纵向衔接。全面总结我区“十一五”及年以来节能工作实际情况,根据《市“十二五”节能减排综合性工作方案》等文件要求,进一步修订完善区节能目标评价考核体系,研究探索推进节能考核从事后算总帐向事前预测、事中监控转变。
二是搞好横向统筹。节能工作思路及评价体系建设从以工业为主向全社会节能转变,从单项改造向系统节能转变,用能方式从粗放型向集约型转变的激励和约束机制,不断健全完善节能长效机制。
(二)强化目标考核奖惩和政策激励。
一是对各镇办、区直有关部门和重点企业进行年度节能目标责任考核,对未完成节能目标任务的,实行严格问责和“一票否决”。公布年度节能目标考核结果,表彰一批节能先进单位和先进个人,与各镇办和重点用能企业签订年节能目标责任书。
二是加强日常考核监督检查,加强工作情况调度和检查督导,定期公布节能指标完成情况。
三是加大中央、省、市节能减排专项资金项目的争取力度,进一步完善节能减排奖励和激励政策,落实节能节水、环境保护、资源综合利用税收优惠政策,加大财政、税收、金融对节能的支持力度。
(三)合理控制能源消费总量。
一是项目开工建设坚持“能评前置”,充分发挥节能减排在项目策划方面的引领作用,从源头上控制能源消耗增长,同时抓好项目竣工后的能评验收工作,确保项目实现预定节能量。
二是严格落实区域能源消费总量控制和新增能源消费总量预告预警制度,建立和完善事前、事中监督和调控力度。
三是发挥市场作用,健全激励和约束机制,开展低碳试点。推进《年重点产品能耗定额》标准的宣传和落实工作,以先进的节能标准引领产业升级改造,形成推动科学发展的倒逼机制。
(四)积极推进结构调整。
一是要继续加快淘汰落后产能。根据我区产业特点适度提高行业准入门槛、扩大淘汰范围,巩固南部工业区升级改造和“两炉”企业治理成果,加大建材、冶金、化工等行业落后产能淘汰力度,不断完善落后产能退出机制,落实综合配套政策措施。
二是要加快节约型产业体系建设,构建以服务经济为主导、先进制造业为支撑、都市农业为补充的产业体系。以提高技术含量和加工深度、拉长产业链为重点,培育一批适应市场需求、拥有核心技术、资源消耗低的优势企业和产业,促进新材料、精细化工、电子信息、机电装备等产业跨越发展。
三是积极响应市“节能改造年”活动,加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,促进信息化和工业化深度融合。深入挖掘节能改造潜力,把节能改造项目、投入量分解落实到每个企业、每个单位和每个项目。加强项目调度和工作指导,确保完成市里下达的改造任务。
四是有序推进产业转移。以建陶产业过剩产能转出为突破口,进一步探索和创新产业梯次转移的方式,推进企业发展总部经济,将生产环节对外转移,加快等地工业园建设,不断拓展经济发展空间。
(五)强化项目建设,推进节能技术进步。
一是继续抓好节能重点项目建设,坚持靠项目支撑节能降耗和经济发展,把符合科学发展观、新型工业化道路和我区特色产业政策的各种资源要素充分调动起来、形成合力,在推动和落实具体项目上下功夫,使之变成现实生产力。重点加强100家重点用能企业和重点监控企业节能管理,着力培育一批能效标杆企业。争取更多的项目列入国家、省、市财政资金扶持计划,更好地发挥示范带动作用。
二是加大节能新技术、新工艺、新产品的开发和推广应用,强化企业节能主体意识,深挖节能潜力,加大节能共性和关键技术研发力度,以建材、钢铁、化工等行业为重点,加强重大节能环保技术应用示范。
三是推广合同能源管理机制,进一步加快发展节能服务产业。通过引进先进的节能服务公司、培育骨干节能服务企业等模式,积极搭建合同能源管理服务平台,定期组织合同能源管理供需见面会,促进合同能源管理为主体的节能服务产业发展。
(六)强化重点用能企业和重点领域节能。
一是强化重点企业节能管理。督促重点用能企业完善基础工作,落实目标责任,实施能源审计,开展能效对标活动,挖掘节能潜力。实施节能人才培训工程,对基层节能管理人员进行节能政策法规、循环经济、清洁生产等专题培训,对重点用能企业主要负责人实行节能工作问责制。按照节能属地管理原则,理顺与驻地大企业的工作关系,加强联系、摸清家底、力求实效。
二是进一步健全和落实好相关管理制度,如能源管理负责人登记备案制度、能源利用状况报告网上直报制度、能源管理师制度以及我区特色的节能管理人员和统计人员培训制度,坚决淘汰列入国家、省淘汰目录的高耗能用能设备和生产工艺。
三是深入推进建筑节能、交通节能、公共机构节能、农村和商贸等重点领域节能工作。积极开展各领域节能低碳行动,严格执行新建建筑节能标准,加快既有建筑供热计量及节能改造,不断提高节能标准执行率和工程质量;加快构建综合交通运输体系,积极发展城市公共交通,科学合理配置城市各种交通资源;建立完善公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度,加快公共机构办公区节能改造,开展机关节能低碳行动;推广节约型农业技术、节能机械及设备,推进农村节能型住宅建设;在零售业等商贸服务和旅游业加快设施节能改造,减少一次性用品使用,引导消费行为。
(七)大力发展循环经济,打造节能亮点工作。
一是根据我区产业特点加快实施循环经济,建立循环经济工业体系,推出以山铝赤泥治理与综合利用项目、工贸的建筑垃圾处理及资源化利用项目等为代表的一批循环经济示范项目及示范技术,着力抓好资源综合利用、再制造产业化、餐厨废弃物资源化、产业园区循环化改造等重点工程。
二是继续把清洁生产审核工作作为我区特色工作深入开展。年除完成市里下达的任务目标外,着重考虑在我区化工、机械企业的深入开展,争取在宾馆酒店领域有所突破。同时进一步加强清洁生产咨询服务体系的规范和建设工作,加强清洁生产技术交流,发挥好示范带动作用。
三是抓好综合利用企业认定工作,严格审核把关,做好每年两个批次的综合利用企业认定工作。寻找资源综合利用新的增长点,积极做好资源综合利用网上直报试点工作,利用资源综合利用信息系统加强统计分析和监督预测,帮助企业做好优惠政策争取工作。
(八)规范和加强节能执法监察。
一是认真落实节能法律法规。加强节能执法监督检查,建立完善节能监督检查机制,建立健全节能监察机构,加强专业技能培训,提高人员素质。
二是根据我区产业特点,重点加大对建材、冶金等高耗能行业能耗专项检查力度。严肃查处违反节能降耗法律法规的企业和单位,对年综合能耗5000吨标准煤以上的重点企业和重点行业、对固定资产投资项目、对能耗限额执行情况、对大型宾馆取消免费一次性日用品情况等进行专项执法监察,其中固定资产投资项目节能审查专项执法监察要向建筑业推进。
三是规范执法行为。整个执法过程应严格依据法律、法规和规章进行,规范用语,文明礼貌,公正公开,司法文书要完善、规范并建档立卷,使节能监察部门与被监察单位实现执法与发展共进,效能与效益双赢。
(九)加强宣传教育,积极开展节能减排全民行动。
一、指导思想
深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实《公共机构节能条例》(以下简称《条例》),以建设节约型机关为主线,以提高公共机构能源利用效率为核心,进一步完善体制,创新机制,加强用能管理,扩大宣传教育,落实节能措施,搞好典型示范,强化监督检查,不断改善全县公共机构用能现状,充分发挥公共机构在全县社会节能中的表率作用,实现“十二五”期间人均能耗下降14%,单位建筑面积能耗下降11%的总体工作目标。
二、主要目标
2014年,通过大力开展公共机构节能工作,使全县公共机构和干部职工节能意识明显增强,用能浪费现象得到有效遏制,2015年全县公共机构节约能源资源工作的主要目标是:用能管理水平进一步提升,节能技术推广力度进一步加大,政府节能采购、建筑节能、用能设备改造升级和统计体系建设等工作扎实推进,努力完成“十二五”期间各项工作目标。
三、主要任务
(一)加强领导,努力完善公共机构节能管理体系建设。一是进一步加强节能管理组织机构建设,明确分管领导、落实职能科室和工作人员,形成覆盖全县的节能工作体系。二是进一步加强对科教文卫体等部门的节能指导和协调工作,要求在抓好本级节能工作的同时,管理好本系统的节能工作,指导和组织本系统公共机构建立节能管理机构,落实具体人员,负责能耗统计和节能管理等工作。
(二)加强宣传,提升和扩大节能工作的影响力。一是抓好公共机构节能政策、法规、知识的学习。充分利用工作简报、电视台、报刊等媒介宣传节能知识、节能产品及节能方面的法律法规,建立渠道畅通、覆盖全面、多元化、多层次的宣传教育体系。各媒介要发挥各自优势,搞好节能宣传,形成强大的宣传声势,宣传节能典型,对严重浪费资源的单位和现象予以曝光。二是组织开展好节能宣传工作。充分利用各类媒体,广泛采用多种形式,开展节能宣传活动,认真举办“节能宣传周”、“全国低碳日”等活动,动员各公共机构及广大干部职工积极参与互动,形成浓厚的宣传氛围。制作节能小贴画或提示牌,张贴在各单位用能设备设施的显目位置,提醒干部职工自觉养成良好的用能习惯,增强节能意识。
(三)夯实基础,认真做好能源资源消耗统计分析工作。一是加强统计队伍建设,不断提高统计人员业务水平。二是加强对能耗统计工作的管理,从原始记录、能耗软件录入和统计台账等基础性工作入手,对统计汇总的数据要认真进行数据审核,按规定时间完成全县能耗数据的报送工作,提高统计工作的时效性和统计数据的准确性。三是县机关事务管理局将不定期地对各公共机构的能耗统计工作进行检查与核实,对虚报、瞒报、谎报统计数据的要严肃追究责任。
(四)落实措施,切实抓好资源能源使用的常态化管理。加强公共机构节能工作的常态管理和动态掌握,扎实做好日常工作。一是在节约用电上,积极推广节能高效照明灯具,尽量采用自然光照明,降低办公设备待机能耗。要优化空调能效,严格执行空调温度控制标准。二是在节约用水上,积极推广使用节能器具,加强用水设备的日常维修管理,严禁跑冒滴漏,坚决杜绝长流水。三是在节约汽车燃油上,科学核定单车油耗。继续实行公务用车节假日封存停开制度,努力降低公务用车油耗。
(五)运用科技,加快传统设备改造升级。各公共机构要以科技进步为支撑,依靠先进的节能新产品、新技术、新设备推进改造升级。一是抓好绿色照明工程。各公共机构要完成照明灯推广任务,推广使用高效照明节能灯具,除特殊场合外节能灯使用率达100%。二是抓好既有建筑节能改造。重点抓好教育、卫生等系统单位的节能改造,开展对学校、医院的供热系统进行节能改造试点,积极采用太阳能等新型节能技术。三是抓好集中办公区“能耗大户”的改造升级工作。对集中办公区的电梯、Led屏幕、装饰用灯等,都要制定具体的管理制度,提出节能举措,落实管理责任。有条件的单位要对电梯、用水器具采用节能新技术、新产品进行改造升级,以提高能源资源的利用效率。四是抓好合同能源管理。各级公共机构在争取国家和本级财政支持的同时,积极吸纳社会资金投入,引入节能服务公司,以合同能源管理模式实施节能改造。加强对新建建筑节能的监管工作,积极采用节能型材料、器具和产品,减少空调、照明能耗。大力推动合同能源管理,利用专业公司的技术、资金优势,分享节能效益。
(六)典型引领,抓好节约型公共机构示范单位创建工作。在抓好公共机构节能基础性工作的同时,要注重工作创新,力争在节能管理、技术改造、节能措施、分户计量、宣传教育等工作上有新的突破。继续推动节能示范单位的创建,做好示范单位的发现、遴选、推荐工作,重点做好教育、卫生等系统节能示范点建设,逐步形成公共机构节能建设示范平台。在省中学2014年争创建节约型示范单位的同时,要不断总结推广节能先进经验,以点带面,推动全县公共机构节能工作再上新的台阶。
关键字:建筑节能施工; 监理; 工作开展
Abstract: the engineering construction supervision of the important environmental. No supervision, it was difficult to ensure that the process on time and on schedule. And for energy saving construction project supervision is has its unique, energy conservation project also is the supervision work of new topic. In this paper, the characteristics of energy saving supervision, main points, and innovation, to talk about the energy conservation of the building construction supervision of optimization scheme.
Keyword: energy conservation of the building construction; Supervision; The work
中图分类号:TU201.5文献标识码:A文章编号:
一、建筑节能工程施工的系统目标
建筑节能工程有它产生的社会原因。一方面随着不可再生能源的利用、枯竭,人们已经意识到能源危机对社会的巨大威胁,因此减少对能源的依赖和滥用,是建筑节能工程的初衷之一;另一方面,随着化石燃料的使用,我们的环境变得越来越不适宜人的生活,而节能理念在倡导节能的过程中,必然会带来碳排放量的减少,这将与我们的和谐社会、科学发展观构成巨大战略契合。由此可见,建筑节能工程是有巨大的战略前景的。基于工程建设的监理工作是项目管理必不可少的一环,而建筑节能工程监理的发展趋势,也是跟节能建设的走势重合的。
那么,回答了建筑节能工程存在的必然性和必要性,我们还要知道,针对这种项目的监理,需要做的工作是什么,需要特别注意什么。建筑节能工程主要干些什么呢?建筑节能工程需要从建筑物的规划开始深入节能设计,或者在新、改、扩建的过程中,使用或者涉及到相关实施的活动中,要执行严格的节能标准,采用新型的节能技术和设备,简单说来,就是全程使用节能的硬件和软件。具体举例来说,我们在建筑工程中,要提高建筑物整体的温度隔绝功能,要提高系统的热量调节效率、同时还要从建筑物整体下手,提高空调设备的制冷、制热,从系统上让建筑物进行有机整合,把建筑和它周围的环境结合起来,进行能量的调剂,也可以利用可再生能源,既保证建筑物内的热量恒定,供水稳定,气流通畅、采光充足,有保证了建筑系统维系在低功耗的状态下。
需要特别指出的是,建筑节能有便捷的突破口,那就是新技术带来的新能源、新模式。新能源一般都有可再生的属性,例如太阳能、地热和风能、潮汐能、生物化学能等等。像美国、以色列、等国家都有实验性的太阳能发电站,在不久的将来是可以实现新能源运营的盈利化的。
所以,我们不难得出建筑节能项目的目标概述,那就是,在项目开展初进行缜密的节能方案设计;在建设进行过程中亦即建设程序的运行阶段,要进行有效的节能控制;在设计的完成阶段,要严格检测系统的节能效能,同时还要注重节能工程的配套服务。
二、建筑节能监理的实施情况相关探讨
人们容易把监理理解为监督和管理,但是这是一种误解。监理有监督的作用,但是没有管理的职能。一般来说,建立有普遍的目标,也有按照投资方、业主要求的具体目标。总之,这是一项围绕生产、建设的质量,效率,过程进行监督,并且实现质量控制的工作。从普遍意义来说,监理要遵循服务性的原则,监理方既不直接参与生产建设,也不会产生任何关于项目的投资活动,也不参与利益的瓜分,他的回报是属于技术要素带来的服务交换。所以,这要求我们监理方要处理好自己的市场定位,在自己职权范围内进行有关活动,不然,是不可能得到一个科学合理的监理结果的。其次,好要注意监理的科学性,也就是说,我们的监理服务,是为建设项目和建设人员提供专业的科学方法的。同时还要注意监理的公平合理原则,监理单位是建设单位和承建单位之外的独立法人,在两方利益上面应该不偏不倚保持中立,同时监理方作为一个有独立资格的市场主体,在与承建商进行业务往来的时候,应该独立行使职权。
(一)建筑节能施工监理实施步骤
1、建筑节能施工监理的准备阶段
首先应把建筑节能标准和技术等专业知识作为主要内容对监理企业的从业人员进行培训,并且严格实行不合格不上岗的制度,同时,要把国家和地方有关建筑节能法规文件和与该工程相关的强制标准配备到施工现场,以资参阅。长期以来,现场项目的监理机构设置,大多按照工程内容土木、给水排水、空气调节等等专业监理工程师开展其工作,同时《节能验收规范》和其他有关规范有一致性,互补性,所以由各专业人员负责自己领域的监理,但是建筑节能属于新领域,监理单位应该在相关专业人员的基础上,着重进行建筑节能方面的培训。总监作为监理总负责人,要遵循《建设工程监理规范》和《节能验收规范》等相关规范标准的要求,制定监理内容、科学制定监理计划和并且在做好相关调查之后要制定各方面的实施细则。其次,要注意命令统一、分工明确、要对人员的职责,作出具体可行的划分,确保善罚分明,出了问题,有人负责、有人纠正。
2、对于承包商,应该明确要求制定符合节能要求的《试验检测计划》。对于检测内容应该严格审核,同时还要注意检测频次是否符合相关规范,最后还要注意进行工程节能检测的相关机构是否具备应有的资质。
具体举例来说,建筑节能施工应该采用以下主要措施
外墙体:采用120厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板。
屋 面:采用120厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板。
外窗:铝合金中空玻璃窗。
太阳能:集热吸热板均为0.75厚的铝板外表砂纸打毛涂无光黑漆两道。
质量要求方面,应该做到:
控制铝合金固定窗施工质量,需准备必要的测量工具:经纬仪、2m靠尺、塞尺、水平仪、钢卷尺、钢直尺、游标卡尺。
施工单位要建立质量保证体系由专人负责质量管理工作并在施工现场由专职质检员负责。
密封胶条品种,规格安装形式符合设计要求,密封胶条要安装到位,不允许施加外力使胶条处于拉伸状态,允许有适度的压缩,一般胶条端头留有5—10mm的余量,粘合紧密,对接缝处无间隙。在可视部位经密封胶条,接缝应留在玻璃板块的四角。并拼成90度角,拼接缝用粘结剂粘结牢固后嵌入框架槽口中。
层间防火保温材料的形式,保温做法要符合设计要求。
开启窗的多点锁,限位器,执手等附件安装要到位齐备,符合设计要求。
(二)建筑节能工程监理中的操作要求
首先要注意对建设配套材料的审核检测,主要是体现在以下几方面:
1对相关材料的商标、技术参数、外包、形态等几方面进行复核,合格后在相应产品上面标注标识。
2要特别留心相关材料是否合格,注意相关质量证书是否完好、同时还要详细分析相关产品附带的有关机构的性能报告。
3检查、监督承建方审查之后的建筑节能设计方案以及经审查批准将要实施的施工方案。总监应该及时了解工程变更(有可能是业主的、有可能是承建方提出的),实行监理标准合理的调整。对于发现违反违反建筑节能标准的,应该以书面形式提出制止。
4在施工前,要根据建筑节能标准要求进行各方面的确认。包括房间结构和构造方法。只有在经过科学的策划、严谨的设计设计、按照相关标准进行实施、确认材料供应商和监理单位之后,设计的建筑节能项目才能实施。
总之,在整个建筑节能工程监理工作中,规范设计文件的先导作用要突出出来,这是能动性和预见性的前提。这有这样,监理内容的遵循和修改都有可以对照的蓝本。在建筑节能项目前后,要以动态的控制手段来实现规划,这也是监理的两个重要方面。只有把控制建立在规划的基础之上,才能能够产生的问题、现实的状况进行修正。要注重监理工作的预见性、计划性以及指导性,控制方法运用恰当与否,是能否保证程序正常执行的关键。只有保证建筑节能工程中的各个有机联系的环节质量,及时发现局部问题,才能通过相应的监理活动进行整体的调整,以达到提升整体节能建筑工程质量的目的。
参考文献
[1]徐艳丽.监理新格局[J].中国建设教育,2009,(09).
[2]汤志明.浅谈建筑节能的水电平衡[J],陕西建筑,2010,(09).
近年来节能建筑在市场上开始兴建,其不仅在规划、设计、施工和使用过程中需要执行节能标准,而且对于材料、设备和施工技术也要严格按照节能的标准进行选用,而且在建筑项目实施过程中还要注意对各种自然资源如太阳能、风能和地热等能源的充分利用。长期以来我国建筑节能仅仅体现在住宅建筑的围护结构保温节能上,随着节能的深入进行,近年来对于一些公用建筑也开始了保温节能措施的应用。而且在法律法规和各项规章制度上也对建筑节能工程进行了明确的规定。大量新型的节能的材料、设备和工艺也开始在建筑市场上涌现出来,这对于节能产生了极大推动作用,有效的缓解了当前能源紧缺的局面,对构建节约型的社会具有极其重要的作用,加快了能源可持续发展的实现。
2建筑节能工程施工前的监理工作要点
2.1对监理人员综合素质要求较高监理人员需要具有较高的专业技术水平,对建筑节能工程具有明确的认识,这一方面需要监理单位加强对监理人员关于建筑节能工程的培训,另一方面也需要监理人员更好的在监理工作中履行好自身的职责。通过对节能工程项目全方位的监控,加强对合同、信息的管理,更好的在工作中进行充分的协调,从而实现对项目的质量、进度、成本和安全进行有效控制。这就需要监理人员不仅要具备专业的技术知识,而且还要具有良好的管理能力,熟悉相关合同法的内容,可以说监理人员需要具有各方面的综合知识,具有较强的综合素质,这样才能确保监理队伍整体素质的提升,公正、科学的完成监理工作。
2.2专业监理注意与各项节能法律法规相结合目前在进行现场监理机构调置时,会根据各专业监理工程来对自己的本专业的监理工作进行负责,同时建筑节能监理工作也由本专业的监理工程师来承担。但相对于一般的土建工程来讲,建筑节能工程具有特殊性和新颖性,所以在进行监理前,监理单位需要结合各专业节能工程的特点来对监理人员进行相关节能知识的培训,同时还要对的各项法律法规和规章制度进行必在的关注,将其具体落实到各专业监理工作中。
2.3加强对设计文件的熟悉和节能设计的审查只有经过审查机构批准合格的节能工程施工图才能进行使用,所以在施工前监理人员需要对节能工程施工图审查看是否合格,同时还要对备案情况进行审查。由于在节能工程质量验收时不仅需要达到行业的标准要求,同时还要满足国家现行标准的规定要求。所以监理人员需要在施工前对设计文件进行熟悉,对施工图纸进行会审和技术交底,对于各节能分项工程和验收规范进行细划,对各分项工程施工时的节能质量检验标准进行确定。
2.4审查建筑节能施工技术方案对于施工单位编制的节能施工标准进行审查,并依此来对节能监理的实施细则进行编制,明确各监理工程师的分工,将具体责任落实到每一个监理人员头上,确保监理过程中做到责任分明。
3建筑节能工程施工中的监理工作要点
3.1节能原材料控制常用的墙体节能保温材料有:灰砂砖、粉煤灰砌块、陶粒混凝土砌块、复合轻质隔墙板、加气混凝土等等。对于进入施工现场的材料,监理工程师必须进行质量的检验,如:进场材料应具备齐全的生产许可、性能检测证明、合格证书等等;砌体材料的外观、密度、规格等要符合设计时的要求;材料进场后的储存方式以及对其的防火措施要符合规范要求等等。对于没有取得监理单位的检验验收或是不合格的原材料等,对其监理人员要严格控制,杜绝让施工单位将其适用于本工程中。
3.2施工进度控制首先监理单位要督促施工单位制定符合合同要求的施工总进度计划以及各个分项工程的进度计划,然后监理单位对其严格认真审查,对于不符合合同要求以及工程实际情况的进行计划要提出修改意见。在工程的实施过程中,要求施工单位定期进行进度计划和实际进度的对比,如果出现进度后置现象,监理单位要协助施工单位进行进度调整,如提高某些分项工程的进行,以保证总的施工进度得以实现。
4建筑节能工程竣工时的监理工作要点
在建筑节能工程的整个过程当中,竣工验收关极具重要性,在该阶段需要监理人员要严格按照相关的规范和标准来对工程质量进行验收,及时发现工程存在的质量隐患,并要求施工单位进行整改。对于完成施工的工程,则首先需要由施工单位自检完成后,再申请监理单位进行验收,验收时对于不合格部分要求其进行限期整改,并进行复验,整体工程合格率达到百分之九十以上监理人员才能够进行签字确保验收合格。对于节能工程中某些重要的部分,则需要进行专项质量评估,由总监理工程师和监理单位负责人审核签字认可。在进行节能工程监理工作中,监理人员还要对各项资料进行收集和整理,做好工作总结,并进行归档。以便于日后查找或是为其他工程做参考。
5结束语
一、总体思路
以科学发展观为指导,坚持开发与节约并重、节约优先的原则,按照“加快转变经济发展方式,促进经济又好又快发展”的要求,坚持解放思想,与时俱进,开拓创新;坚持把节能降耗作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手;坚持以节能降耗为重点,从依法监管、技术进步、强化服务三个方面着力,带动资源节约与综合利用。健全节能管理机构,创新机制,优化政策,加强管理,大力实施节能技改项目,强化节能宣传与培训,加大节能监察执法力度,推动实施循环经济和清洁生产,加快形成节约型城市的增长方式、产业结构、发展模式和消费模式,促进全区节能降耗工作再上新的台阶。
二、工作目标及要求
按照市政府制定下发的“关于加强节能工作的决定”和“节能减排工作实施方案”要求,《*市今年节能与资源综合利用清洁生产和环保产业工作要点》(津经信节能发[2010]1号)及《关于落实*区今年主要经济和社会发展目标的安排意见》,确定今年*区全区节能降耗工作目标为万元地区生产总值能耗下降4%。
*区节能降耗工作领导小组各成员单位应该结合各自职能(各单位的职责见附件1),确实将节能降耗工作纳入日程,确定本单位节能降耗的工作目标(应不低于全区下降4%的工作目标)。对此项工作主要领导要亲自过问,明确分管领导及责任部门、责任人,并制定确实有效的措施推动各自目标的实现。
三、具体措施
关键词:建筑节能;工程监理; 质量;控制
中图分类号:TE08 文献标识码:A 文章编号:
1 建筑节能监理的现状
大力发展节能省地型居住和公共建筑, 对缓解我国能源短缺与社会经济发展的矛盾, 建设资源节约型和环境友好型社会, 保障我国的可持续性发展具有十分重大的意义。建筑节能工作作为一项技术性和政策性很强的系统工程,其全面实施在我国时间不长, 整体发展水平不高,,存在着这样那样的问题是不可避免的。自2004年以来, 国家及各级地方政府出台了大量相关的文件、规范、管理办法等,对监理在建筑节能中的职责作出了相应规定。
(1) 审查认可建筑节能施工技术方案, 编制建筑节能监理实施细则。
(2) 审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查,并按照审查合格的设计文件和建筑节能标准的要求实施监理。
(3) 对易产生热桥和热工缺陷等部位及墙体、屋面保温的施工采取旁站监理。
(4) 加强节能工程竣工时的专项验收。目前, 施工阶段的建筑节能存在较多问题。主要表现在三个方面: 一是监理人员专业技术水平有待提高, 大部分监理人员对节能标准、规范的熟悉程度不够; 二是对节能技术和产品的熟悉程度不足; 三是监理人员要做的仅是“按图监理”, 难以发挥出主动性和积极性。
2施工阶段建筑节能的监理工作
2.1施工准备阶段
建筑节能的控制渗透到了建筑施工的各个环节,是施工监理的集中体现,同时,建筑节能监理的专业性较强,需要专业知识技术过硬的技术人员进行操作,因此,工程建设监理单位应当对从事节能监理的技术人员进行必要的建筑节能标准、专业技术知识培训及执业技术继续教育,确保他们有足够的能力胜任工程监理工作。工程监理项目从与业主签订合同之日起就要履行节能监理的职责。
监理规划中必须包括节能监理的工作内容,节能工程监理实施细则必须明确相应的监理工作流程图、节能工程质量控制的具体措施。从项目总监到监理员都必须熟悉设计文件,参加施工图纸会审和技术交底,审查施工单位编写的施工组织设计中有关节能的内容,对不符合要求的提出修改意见。施工图会审的重点是检查设计图纸是否满足节能强制性标准,经审查不合格图纸不得进入施工现场使用。
2.2 施工过程的监理工作
(1)检测项目
①墙体节能:保温材料的导热系数、密度、抗压强度;粘结材料的粘结强度;增强网的力学性能、抗腐蚀性能;螺栓抗拉承载力;对面砖、抗力砂浆、界面砂浆进行拉伸粘结试验。
②幕墙节能:保温材料的导热系数和密度;幕墙玻璃的可见光透射比、传热系数、遮阳系数、中空玻璃露点;隔热型材的抗拉强度、抗剪强度。
③门窗节能:严寒地区的气密性、传热系数和中空玻璃露点。
④屋面节能:保温隔热材料的导热系数、密度、抗压强度。
⑤地面节能:保温材料的导热系数、密度、抗压强度。
⑥采暖节能:散热器的单位散热量、金属热强度;保温材料的导热系数、密度、吸水率。
⑧通风与空调节能:风机盘管机组的供冷量、供热量、风量、出口静压、噪声及功率;绝热材料的导热系数、密度、吸水率。
⑧配电与照明节能:电缆、电线截面和每芯导体电阻值。
(2)质量控制的主要内容
建筑施工过程中,为了进行有效的节能控制,主要的监理工作宜细致入微,具体概括起来,包括以下几方面的内容:
①建筑工程现场施工监理单位,应指定专人监理建筑节能设计内容的施工,而相关监理人员应进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训,使其具有进行质量控制的专业知识和能力。
②监理单位要严格执行《建设工程监理规范》,制定符合建筑节能特点的监理实施细则,并严格按照实施细则的要求进行工程施工过程的监理。
③项目总监要组织监理人员认真阅读设计文件,明确本工程建筑节能的设计要求,参加设计交底,释疑有关不明确的问题,正确督察施工单位严格按设计进行施工。
④收集与本工程有关的建筑节能的法律、法规、规范、标准等依据文件资料,并认真学习,掌握强制性的质量标准条文。
⑤监理人员应合理制定节能工程各分项工程、检验批、隐蔽工程项目的划分,明确质量验收标准,经施工单位认可共同实施。
⑥对设计单位提供的施工图纸要认真落实,要严格材料和设备的检验制度和见证抽样送样制度,严格工程材料的审核把关,确保材料的品种、规格、性能符合设计要求,材料的产品合格证、检测报告齐全。
2.3竣工验收阶段的监理工作
①节能工程施工完成后施工单位事先进行自查与复验合格后,提出质量验收申请报监理单位验收。
②由监理单位项目部总监理工程师组织各专业监理工程师进行质量验收,对存在不合格质量问题提出书面整改通知单,施工单位整改合格回复后,由各专业监理工程师进行复验, 均满足设计要求后, 报建设单位组织验收小组进行检查验收。
③ 建筑节能质量验收作为单位工程的组成部分,在单位工程质量评估报告中应有建筑节能部分的专题性质量评估意见。
④验收小组由建设单位牵头组织,由设计、施工、监理单位专业技术负责人参加,共同检查验收, 并形成验收意见。
⑤做好建筑节能质量控制监理资料的完善和归档工作。
3 建筑节能监理的工作要点
3.1 墙体节能隔热保温材料的质量控制要点
(1) 常用的墙体隔热保温材料包括:灰砂砖、粉煤灰砌块、陶粒混凝土砌块、复合轻质隔墙板、加气混凝土等。隔热保温砌块的规格、密度、外观强度及砂浆应符合设计要求,材料附有产品合格证明、性能检测证明、生产许可证等,经抽检复试合格方可使用。监理控制要点一般在砌体与结构柱联接处。按设计要设置的拉结筋是否理置到位;与门窗联接处应有预埋件混凝土块的数量及位置是否准确;砌体与顶面梁(板)联接时,预留10—25mm,待完成砌筑14天后方可填充。有预埋件的位置监理需作巡检,要求施工方按隐蔽工程要求报验。陶粒混凝土砌块或轻质隔墙,在门窗洞上角过梁端部或其他可能出现裂缝的薄弱部位钉置涂有防锈漆的钢丝网片,采用轻质隔墙板时,控制板体不应过高过宽,般板宽不超600mm,高不超3200mm,板与板联接应设钢丝网片用以抗裂,受风压作用较大部位还应设置锚栓辅助固定,按隐蔽工程报验。墙体基层要求砌筑或捣制安装平整,缝联接饱满,面达到《建筑装饰装修工程质量验收规范》中一般抹灰工程的质量标准,经自检合格,报监理验收后方可进行其他贴面材料施工。
(2) 墙体贴面材料一般包括:聚苯颗粒保温砂浆、聚苯乙稀板、钢丝网架聚苯板、聚胺酯硬泡沫、聚苯乙稀泡沫板及泡沫玻璃等。监理控制要点一般检查材料应符合设计要求,其他物理化学性性能稳定并满足防火、防渗、防腐、抗裂、耐老化。符合环保标准要求,一般外墙贴面需作经防锈防腐处理的网片托架辅导。要求贴面材料与墙体基层粘贴牢固、密实、平整、无空鼓,经保养其厚度偏差符合设计要求。
3.2屋面节能隔热保温材料的质量控制要点
(1)屋面节能隔热保温层一般由基层及隔热保温层组成。基层通常为110㎜厚度混凝土,上履盖防水层,监理控制要点为基层与防水层结合牢固。
(2)通常隔热保温铺置在防水层上,要求防水层铺设或粘贴平整、密实,接缝联接牢固尤为重要,特别是防水卷材,粘贴表面不应有皱折、空鼓、翘边、气泡、脱皮或滑动等缺陷。经自检并报监理复检合格方可进行上层隔热保温层材料的施工。
(3)隔热保温材料的铺设粘贴料,一般以砂浆或聚合物为主,粘贴材料是监理人员控制的重点内容,要求施工前检验粘贴材料的相关合格证、检测报告,必要时可进行粘贴强度试验,产品合格可进行施工,铺设施工一般应作旁站监理,表面铺设平整度及联接口偏差不大于1.5㎜,按《屋面工程质量验收规范》要求验收。
3.3外门窗节能控制要点
(1)门窗框所用原材料的性能必须满足设计要求,并按相关标准进行见证取样复验,复验合格才可使用。
(2)外门窗框或副框与洞口之间的间隙应进行填充处理,并使用密封胶密封。
外门窗是隔热最薄弱的部位,在建筑能耗中占有较大的比例,采取合理的窗墙面积比、减少渗透量和传热量等节能措施,可有效地降低建筑能耗。
3.4配电与照明节能要点
(1)低压配电系统选择的电缆,电线截面不得低于设计值,进场时对其截面和每芯导体电阻值进行见证取样送检。
(2)工程安装完成后应对低压配电系统进行调试,主要表现:
1)电力电缆,测量绝缘电阻,耐压试验及漏吸电源测量,检查电缆线路相位;
2)二次回路测量绝缘电阻交流耐压试验;
3)“lkV”及以下配电装置和馈线路;①测量绝缘电阻应不小于0.5MQ;②交流耐压试验;③检查小同电源馈线的相位。4)照明回路①所有照明回路需进行通电试验,灯具需进行试亮检查:②开关、插座检查接线是否正确:③回路绝缘电阻。
监理人员在进行以上四方面质量控制的同时,对于施工原材料的质量控制也是相当的重要。对工程材料的复检把关是监理控制的重要手段。附建筑节能工程材料复验项目表。
建筑节能工程材料复验项目表
综合以上,施工阶段建筑节能工程质量的监理控制尤为重要,其直接关系到建筑节能效果的好坏。为了确保建筑使用寿命,降低建筑寿命期内能耗,必须将节能工程监理工作落到实处。
4结语
建筑节能工程的实施是一项必须强制性执行的国策,这是建筑节能工程监理质量控制的基础。无论是建筑节能的专业技术,还是监理质量控制工作,都有广阔的发展前景。由于我国缺乏实践经验,国家或行业颁布的施工质量规范、标准不完善,在工程监理控制实践中还有一定的不足,这需要我们从业人员不断的去努力探索。总之,随着节能工程实践的不断深入,节能工程的监理工作也有待进一步地完善,保证工程节能效果向好的方向发展。
参考文献:
[1]吴国文.节能建筑:达成共识好发展[J].广西城镇建设,2010,(01).
[2]魏文华,王向东.监理企业如何做好建筑节能监理工作[M].
为进一步指导我市政府采购工作,现将《2006年北京市政府采购工作要点》印发给你们,请遵照执行。
北京市财政局
二六年三月十四日
2006年北京市政府采购工作要点
2006年是落实“十一五”规划的第一年,我市政府采购工作将继续实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六届五中全会和市委九届十次全会精神,以科学发展观为统领,进一步扩大政府采购范围和规模,不断完善制度体系和监督检查机制,加快信息化建设,发挥政府采购政策功能,不断推进政府采购制度改革工作。
一、进一步扩大政府采购规模。
按照2006年全国政府采购规模比2006年增长20%的精神,结合我市实际情况,2006年全市政府采购预算安排114亿元,比2005年增长33%。其中,市本级安排72亿元,区县政府采购预算安排42亿元。要严格执行北京市及各区县2006年政府采购集中采购目录及标准,凡属于集中采购目录以内或采购限额标准以上的支出项目,一律纳入政府采购。按照扩大范围、方便采购人、提高采购效率的原则,合理拟定2007年集中采购目录及限额标准,进一步在细化预算上下功夫。
二、继续推进规范化管理工作。
一是根据财政部即将出台的《政府采购非招标方式管理办法》等制度,出台北京市的相关规定,以进一步完善我市政府采购制度体系,规范政府采购操作规程;二是根据财政部《政府采购机构认定办法》的精神,出台我市乙级政府采购机构资格认定工作程序,按照《政府采购法》和《行政许可法》的有关规定,做好北京市乙级政府采购机构资格认定工作,并加强对我市政府采购业务的机构的监督检查;三是继续配合市人事局做好北京市评标专家库的建设工作,做好政府采购评标专家的征集、培训、考核和管理工作,实现评标专家库信息在全市范围内的资源共享。
三、加大监督检查和治理腐败力度。
一是认真遵守《采购办工作人员行为规范》的“八不准”规定,加强政府采购工作人员的自律意识,大力推进政府采购领域反腐倡廉工作,重点治理商业贿赂等突出问题;二是继续完善监督检查工作,联合审计、监察部门,加大对集中采购机构和采购机构的监督检查力度,依法对违规违纪行为严加处理;三是进一步研究拓宽政府采购活动引入公证机制的范围,继续完善此项工作;四是根据《北京市财政局政府采购供应商投诉处理工作规程》,认真履行在政府采购供应商投诉工作中的职责,使投诉处理工作合法、高效、公正,为政府采购活动创造一个良好的市场环境。
四、进一步提高政府采购效率和服务质量。
一是全面推进政府采购信息化建设。“北京市网上政府采购管理系统”启动后,我市市本级逐步实施网上政府采购,将该管理系统与各领导小组成员相连接,以利于各领导小组成员尤其是审计、监察部门更好地监控政府采购执行的各个环节。二是做好协议供货商品重新招标工作。在招标中只招品牌厂商,不定具体型号,中标品牌的所有产品均纳入协议供货范围,进一步方便采购人,解决个别商品价格高的问题。三是完善政府采购服务大厅工作。将党政机关公务用车“一站式”服务大厅改名为政府采购服务大厅,扩大服务大厅办公服务范围,对部分商品试点厂家直销模式,以降低采购成本。四是对于协议供货范围内的商品采购,提倡市级和区县两级联动,即市级和区县招标产生的定点供应商实现资源共享,从而降低采购成本,提高采购效率。
五、逐步落实政府采购政策功能要求。
关键词:建筑节能 监理 要点
所谓建筑节能,现在普遍称为“提高建筑中的能源利用率”,在保证提高建筑舒适性的条件下,合理使用能源,不断提高能源利用效率。所界定的范围指建筑使用能耗,包括暖、空调、热水供应、炊事、照明、家用电器、电梯等方面的能耗。总体来说,是通过政策引导,以节能技术和产品为基础,实现建筑产品的生产过程、建筑的施工过程和建筑使用等三个方面的节能目标,为配合建设部《节能设计标准》的执行和推动建筑节能工作的发展,政府和有关部门结合实际情况,制订了一系列配套的设计标准、规范和技术规程,编制了相应的标准图集等,使建筑节能工作在设计、施工、生产、应用等各个方面都有章可循、有法可依,逐步走上规范化、法制化轨道,保证了节能建筑的工程建设质量。
一、施工准备阶段的监理工作
(一)工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。总监理工程师、专业监理工工程师应当参加建筑节能执业继续教育。
(二)监理机构在建筑节能工程施工现场,应备有国家和本市有关建筑节能法规文件与本工程相关的建筑节能强制性标准。
(三)建筑节能工程施工前,总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,参加施工图会审和设计交底。
1 施工图会审,应审查建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查单位审查合格。未经审查或审查不符合强制性建筑节能标准的施工图不得使用。
2 建筑节能设计交底。项目监理人员应参加由建设单位组织的建筑节能设计技术交底会,总监理工程师应对建筑节能设计技术交底会议纪要进行签认。并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
(四)建筑节能工程施工前,总监理工程师应组织编制建筑节能监理实施细则,按照建筑节能强制性标准和设计文件,编制符合建筑节能特点的、具有针对性的监理实施细则,监理实施细则应包括下列主要内容:
1 建筑节能专业工程的特点:
2 建筑节能监理工作的流程:
3 建筑节能监理工作的控制要点及目标值:
4 建筑节能监理工作的方法及措施,
(五)建筑节能工程开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施,提出审查意见。
二、施工阶段的监理工作
(一)监理工程师应按下列要求审核承包单位报送的拟进场的建筑节能工程材料/构配件/设备报审表(包括墙体材料、保温材料、门窗部品、暖空调系统、照明设备等)及其质量证明资料,具体如下:
1 质量证明资料(保温系统和组成材料质保书、说明书、型式检验报告、复验报告,如:现场搅拌的粘结胶浆、抹面胶浆等,应提供配合比通知单)是否合格、齐全,是否与设计和产品标准的要求相符,产品说明书和产品标识上注明的性能指标是否符合建筑节能标准。
2 是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备,
3 有无建筑材料备案证明及相应验证要求资料。
4 按照委托监理合同约定及建筑节能标准有关规定的比例,进行平行检验或见证取样、送样检测。
对未经监理人员验收或验收不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备,不得在工程上使用或安装:对国家明令禁止、淘汰的材料、构配件、设备,监理人员不得签认,并应签发监理工程师通知单,书面通知承包单位限期将不合格的建筑节能工程材料、构配件、设备撤出现场。
(二)当承包单位采用建筑节能新材料、新工艺、新技术、新设备时,应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题论证,经审定后予以签认。
(三)督促检查承包单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工。
总监理工程师审查建设单位或施工承包单位提出的工程变更,发现有违反建筑节能标准的,应提出书面意见加以制止。
(四)对建筑节能施工过程进行巡视检查。对建筑节能施工中墙体、屋面等隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位,进行旁站或现场检查,符合要求予以签认。
对未经监理人员验收或验收不合格的工序,监理人员不得签认,承包单位不得进行下一道工序的施工。
(五)对承包单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批和分项工程质量验评资料进行审核,符合要求后予以签认。对承包单位报送的建筑节能分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查,应审核和检查建筑节能施工质量验评资料是否齐全,符合要求后予以签认。
(六)对建筑节能施工过程中出现的质量问题,应及时下达监理工程师通知单,要求承包单位整改,并检查整改结果。
三、竣工验收阶段的监理工作
(一)参于建设单位委托建筑节能测评单位进行的建筑节能能效测评。
(二)审查承包单位报送的建筑节能工程竣工资料。
(三)组织对包括建筑节能工程在内的预验收,对预验收中存在的问题,督促承包单位进行整改,整改完毕后签署建筑节能工程竣工报验单。
(四)出具监理质量评估报告,工程监理单位在监理质量评估报告中必须明确执行建筑节能标准和设计要求的情况。
(五)签署建筑节能实施情况意见,工程监理单位在《建筑节能备案登记表》上签署建筑节能实施情况意见,并加盖监理单位印章。
四、建筑节能工程中监理工作的要点
施工准备阶段的监理工作要点
4.1工程监理单位应当对从事建筑节能工程监理的相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训,在施工现场应及时配备国家和地方有关建筑节能法规文件以及与本工程相关的建筑节能强制性标准。
目前,监理单位在设置现场项目监理机构时,习惯按照工程内容配置土建/电气/通风空调/给排水等专业监理工程师负责开展本专业的监理工作,鉴于《节能验收规范》与其他相关验收规范协调一致,互相补充的关系,一般由各个专业的监理工程师承担本专业的建筑节能监理工作,但由于建筑节能属于较新内容,监理单位应结合监理人员的专业特点,加强对各个专业监理人员节能知识的培训,并应关注建筑节能的国家及地方新法律、法规、规范、规程的情况并及时配置到现场。
4.2熟悉设计文件,合理划分节能工程各子分部、分项工程、检验批、隐蔽工程,确定质量检验标准,
按照《节能验收规范》,建筑节能工程包括:墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、暖、通风与空调、空调与采暖系统的冷热源及管网、配电与照明、检测与控制系统等, 《节能验收规范》1.0.4规定:建筑节能工程施工质量验收除应执行本规定外,尚应遵守《建筑工程
施工质量验收统一标准》GB50300、各专业工程施工验收规范和国家现行有关标准的规定。因此要做好建筑节能工程监理工作,总监应组织监理人员熟悉设计文件,参加施工图会审和设计交底。识别出建筑工程具体包含哪些节能分项,以及各分项工程具体应遵循的各个验收规范的要求,按照协调一致,互相补充的原则,合理划分节能工程各分部、分项工程、检验批、隐蔽工程,并会同承包商或业主确定建筑节能工程质量检验标准。
4.3总监应按照《建设工程监理规范》(GB503 19)和《节能验收规范》等相关规范标准的要求,编制包括建筑节能监理内容的项目监理规划和建筑节能监理实施细则,并应对项目监理机构人员做好分工,确保本工程所包含的节能工程监理工作职责落实到人。
4.4要求承包商编制建筑节能内容的《试验检测计划》。监理应审核检测内容、检测频次是否符合《节能验收规范》或国家及地方相关专业验收规范或检测试验规范要求,并应审查承担建筑节能工程检测试验的检测机构是否具备相关的检测资质。
4.5建筑节能工程施工前,总监应要求承包商按照建筑节能强制性标准和设计文件,编制符合建筑节能特点的、具有针对性的施工方案。并将节能施工组织设计及方案报送监理工程师。
4.6总监应组织专业监理工程师审查承包单位报送的包括建筑节能工程施工内容的《施工组织设计》,提出审查意见,并经总监审签后报业主,建筑节能工程开工前,专业监理工程师应审查承包商报送的《建筑节能工程专项施工技术方案》,提出审查意见,并经总监审签后报业主。审核时尤其要注意方案的针对性和可操作性。
五、结束语
1、备案权限:一般性项目3亿元以内,鼓励类总投资5亿元(不含5亿元)以下的企业投资项目备案。
2、备案依据:①《促进产业结构调整暂行规定》。②《产业结构调整指导目录》。③《省企业投资项目备案暂行办法》。④《省技术改造项目备案暂行办法实施细则》。
3、备案或上报所需资料:①企业原立项文件、营业执照复印件、法人身份证复印件、环评(含竣工验收文件)、土地等相关手续(需验原件,复印件加盖公章);②企业申请文件;③技术改造项目可行性报告;④填写《省企业技术改造项目备案申请表》;⑤完成项目水资源论证。
建议企业在项目(特别是高耗能项目)备案前完成节能评估报告(表),并告知开工前必须完成节能评估,否则供电部门不予供电。
4、办理时限:资料齐全3个工作日内办结(法定期限5个工作日)。
09:17:361、审批权限:《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类总投资1亿美元(以下简称限额)以下的外商投资企业的设立及其变更审批事项。
2、审批依据:三资企业法、公司法、外商投资产业指导目录、《中外合资经营企业各方出资的若干规定》及各专项规定。
3、审批所需资料:①企业承办人的身份证明及介绍信或委托书;②设立外资企业申请书;③项目的核准批复;④可行性研究报告;⑤公司章程(合同);⑥企业名称预先核准通知书;⑦投资者主体资格证明及其资信证明;⑧董事会成员名单、委派书;⑨项目合法用地使用证明或租赁协议;⑩依据具体审批事项需要提交的其他相关文件或证明。
4、办理时限:资料齐全10个工作日内办结