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2013年,在乡党委、政府的高度重视和县有关部门的精心指导下,流动人口的管理与服务工作取得预期成效,有力地促进了综治、平安创建及计生等中心工作,提升了社会管理水平,现总结如下:
一、落实措施,明确目标
由乡综治办、计生办、派出所、管理创新办及劳保所等机构齐抓共管,落实各项管理与服务措施,实现既定工作目标。对流动人口管理与服务主要措施有法制宣传、计生事项、义务教育、劳动权益保障、新农合参保、养老保险、就业引导、出入人口登记等,实现了全年无流动人口违法犯罪,流动人口《遵纪守法责任书》签订率达90%以上,登记率95%以上,其中流入人口登记率100%,暂住人口办证率100%,育龄人口计生管理服务率99%,出租房屋登记管理率100%。
二、管服并重,多措并举
1、以乡综治工作中心为依托,将各相关部门涉及流动人口管理与服务的职能纳入一体化,开展“一站式”办理、“一条龙”服务,对流动人口落实义务教育、法制宣传、计生、卫生保健服务,对流出人口签订《遵纪守法责任书》,属育龄人口的婚育管理服务率100%,村委会对流出人口每个人至少半年具体联系一次(电话、见面等形式)。
2、对流出人口中发生劳动工伤等人身损害事故提供无偿的维权服务;对流动人口家中留守老弱残幼人员,提供关怀救助服务,及时解决实际困难,保障其基本生产、生活、教育需要。
3、在夏、秋两季开展流动人口集中管理与服务活动。以村为单位,到本乡或本村流出人口相对集中流入地开展集中管理服务活动,主要内容:计生管理与服务措施上门落实,计生信息采集、合法权益维权指导服务、送法集中宣传、家乡形势宣讲、回乡创业导向服务等。
三、保障有力,不断改进
一是乡党委政府设立由副书记、政协联络主任为组长的流动人口管理工作领导组,抽调公安、司法行政、计生等部门负责人为组成人员,形成坚强有力的领导力量,落实热情高、责任心强的同专具体办事。二是细化责任分工,明确流动人口管理与服务的部门职责、兑现奖惩措施,保障工作措施落实到位。
虽然一年来我乡流动人口管理与服务工作取得了一定成绩,促进了各项工作的开展,但在实践中我们也认识到一些疑点和不足,与上级要求和群众期盼相比仍有差距。比如流动人口返乡参加孕环检,有时因乡计生服务所人员短缺难以保证双休日每天有人值班,致使返乡育龄妇女的一部分人反映要跑2次以上才能做个孕环检;又比如有少数流动人口到外地务工经商后,在家乡政府经常性联络不够,主要反映是乡政府流动人口管理办公室因是抽调各有关单位人员组成,不能保证每天有人日常办公。
针对这些问题,我们拟在今后充实有关部门力量,确保流动人口管理与服务需求得到更高程度的满足,不断推进流动人口管理与服务水平。
根据上级有关部门的要求,结合我乡实际,制定本年度我乡流动人口管理与服务 工作计划如下:
一、管理与服务目标
对流动人口落实法制宣传、维权服务、计划生育、证件办理、义务教育等工作措施,实现流动人口管理有序、服务全面,无流动人口违法犯罪,无流动人口漏管漏服的目标。(①流出人口《遵纪守法责任书》签订率达90%以上,登记率100%;②育龄人口计生服务管理率100%;③流入人口登记、办证率100%以上;④出租房屋登记管理率100%)。
二、管理与服务措施
1、以乡综治工作中心为依托,将各相关部门涉及流动人口管理与服务的职能纳入一体化,开展“一站式”办理、“一条龙”服务,对流入人口落实义务教育、法制宣传、计生、卫生保健服务,对流出人口签订《遵纪守法责任书》,属育龄人口的婚育管理服务率100%,村委会对流出人口每个人至少半年具体联系一次(电话、见面等形式)。
2、对流出人口中发生劳动工伤等人身损害事故提供无偿的维权服务;对流出人口家中留守老弱残幼人员,提供关怀救助服务,及时解决实际困难,保障其基本生产、生活、教育需要。
3、在夏、秋两季开展流出人口集中管理与服务活动。以村为单位,到本乡或本村流出人口相对集中流入地开展集中管理服务活动,主要内容:计生管理与服务措施上门落实,计生信息采集、合法权益维权指导服务、送法集中宣传、家乡形势宣讲、回乡创业导向服务等。
4、每月开展一次流入人口排查摸底工作,把新落户企业、个体经营户从业人员作为重点,做到人人见面、逐一核查身份证、暂住证、婚育证明等,坚决不遗不漏、无隐患。
需求侧节能服务管理的主要特点
专业性
玉溪供电局按照南方电网公司一体化要求,成立节约用电服务中心,并设有专业岗位从事节约用电服务相关工作,在云南电网公司节约用电服务中心的指导下,为客户提供节能告知、节能咨询、节能诊断、节能宣传等服务,同时可以依托南方电网综合能源有限公司作为技术支持为客户提供节能项目可研编制、融资、设备采购、监造管理、设备安装调试等服务。通过专业的节能服务,为客户排忧解难。
高效性
需求侧节能服务所专注于国内外最先进、最成熟的节能资讯,可以根据客户不同的特点,采用最合适的技术,同时,所推广的项目都是经过市场检验及专业认可的节能产品和技术,节电效益较高,据统计节电效率一般为10%~40%。
低价性
需求侧节能服务为客户的节能项目进行投资或者融资,向客户提供一系列节电服务,从客户节电效益及政府补贴中收回成本,再用于其他项目建设。客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险,并且可以更快地降低能源成本,并获得实施节能后带来的相关收益。
需求侧节能服务管理的具体内容
关口前移,主动告知客户节能
从源头上控制,做到节能从用电报装开始,用电报装是供电企业提供服务的第一环节,工作人员从接到新投资兴建的用电客户的用电申请开始,深入了解新客户的用电需求、用电设备以及用电设施的技术性能,宣传“绿色环保”用电,为客户用电所想,建议用电客户采用节能型的配电变压器及其他节能用电设备。
提高科技运用水平,助推节能服务
加大用电现场服务与管理系统的覆盖范围,100 kVA及以上直供客户专变负控覆盖率达100%,负荷监测能力达到本地区最大用电负荷的95%,并不断完善相关功能,充分发挥其对行业用电的分析预测作用;利用计量自动化管理系统监控客户负荷,对专用配变功率因数在0.9以下的客户进行实时监测,采用力调电费促使客户合理安排优化生产方式和技术升级改造;通过需求侧管理监测系统的应用,将客户节能诊断及节能改造信息及时录入系统,确保系统数据的准确性、完整性和实时性,实现节能业务的在线管理。
差异化服务,引导客户节能
结合实际用电情况,走上街头,深入社区、学校、企业和农村开展节能服务。利用流动营业厅和宣传展板在广场、社区开展节约用电,安全用电展示,建设“电气化示范小区”引领社会节能;走进中、小学校以及高校开展以“小手牵大手”“节约用电,做生活中的英雄”为主题的系列节能活动;乡镇供电所服务三农,制订农排设备检查计划,对农排设备,农村用户配电室、变压器、抽水机等进行检查并为当地农民讲解科学用电知识,倡导公众科学消费、绿色消费、低碳生活,把节能理念转化为全民行动;制订大客户走访计划,定期开展客户走访,了解客户生产经营情况,搜集客户需求,同时为大客户免费开展节能诊断,举办客户节能交流培训,积极促成客户节能项目建设。
闭环管理,全过程开展节能服务
以往节能减排的需求侧管理模式,多为宣传加诊断,管理模式为单方向、不循环的运作模式,很难将节能服务效果落实到实处。玉溪供电局通过不断摸索,形成了“前期调研―节能诊断―项目跟踪―项目支持―项目落地”的工作模式,通过与客户沟通交流、加强项目跟踪、加大节能技术咨询服务等节能服务工作,全过程开展节能服务。
前期调研分为客户沟通筛选、制订工作计划、告知客户三个方面的工作。
客户筛选和前期沟通:节能诊断的大客户选择的依据主要集中在以下三类:一是在节能咨询、节能培训、节能宣传等节能服务过程中发现的生产情况稳定,用电负荷稳定的目标客户;二是国家、地方政府和上级部门重点推广节能技术或设备所涉及的客户;三是主动提出有相关需求的客户。
初步确定节能诊断客户的范围后,由大客户经理采用现场走访或者电话回访的方式,与客户沟通,了解客户节能技术需求,在双方平等自愿的基础上,确定最终节能诊断客户名单,为客户开展节能诊断。
制订节能诊断计划:确定节能诊断客户名单后,通过客户服务技术支持系统,调取客户电费、电量信息,联系方式等,确定玉溪供电局以及八县公司节能诊断工作的责任人和工作时限,配合节能诊断小组开展节能诊断工作,协调工作中的相关问题,确保工作按时按质完成。
告知客户:在制订出节能诊断工作计划后,提前告知客户,并按计划开展诊断工作,如遇客户停产、检修等情况,及时滚动修编工作计划,确保工作顺利进行。
开展节能诊断服务
2012年以来组织筛选玉溪电网内有节能意愿及潜力的,共涉有色金属、普通工业、化工、水泥、黑色金属、酒店、医院、学校等行业的70家客户,制订节能诊断工作计划和安排,为客户免费实施节能诊断工作。
涉及行业包括黑色金属、有色金属、化工、煤矿、普通工业企业、水泥、医院、酒店、学校、商超、数据中心等。按照各个行业“分区实施、区域统筹、逐区完成”的原则进行诊断工作部署,每户平均诊断时间为两天,主要诊断内容包括企业合理用电评价(无功与电能质量综合治理、变压器节能、电机节能、照明节能、变频节能等)、合理用热评价、资源综合利用(余热余压利用、新能源利用)、电能替代其他能源和产品用电单耗评价等,报告编写和审核、意见反馈、行业数据汇总等工作。(分布统计情况见下图)
70家客户每年总用电量为33.17亿千瓦时,若客户采用节能措施的建议,可实现年节约电量2.97亿千瓦时,年节约费用约为1.52亿元,项目总投资约为3.66亿元,主要节能潜力见下图:
最终经过层层审核后形成统一、规范的节能诊断报告。
传递诊断结果,跟踪实施情况
通过举办“客户节能交流培训会议”,现场向客户交付了节电测试报告,并结合玉溪片区的节能测试报告内容,有针对性地向节能服务工作人员以及大客户介绍了合同能源管理模式以及目前较为常用的节能技术和方式。同时,玉溪供电局根据节能诊断报告的节能建议,积极与客户沟通交流、加强项目跟踪、加大节能技术咨询服务等节能服务工作,有效地推动了客户节能改造项目的实施。
积极推广合同能源管理模式
在节能测试的基础上,选取节能潜力较好、投资回收周期较短的项目申报云南电网公司节约用电服务中心。待研究分析和批复后,针对节电项目内容与客户进行沟通和谈判,取得客户认可后,签订节能项目合同,通过合同能源管理模式启动节电示范项目。
政企联动,推动节能项目落地
对于客户采纳节电建议后自主建设的节能项目,玉溪供电局还积极配合市工信委等主管部门参与可研评审工作,在项目取得政府主管部门批复备案后,按照相关规定尽快为客户办理并网批复、签订并网调度协议、参与项目竣工验收,全过程引导和帮助客户节能。
需求侧节能服务管理工作取得的成效
企业管理取得效益
在办公区域的电源和用水点张贴节能宣传标牌,在机关各部室坚决执行“限塑令”,推广和使用高效节能灯具和办公设备。针对新购置设备情况,考虑设备功能的同时,必须强调节能功耗。如空调购置节能空调、生产及办公区电灯使用节能灯等。电梯使用严格按规定时间停运,上下班关闭电脑、电灯等电源,形成良好的节能氛围。同时,对本单位办公楼宇实施了绿色照明改造,通过实施项目可实现年节约电量44.95万千瓦时和年节约电费40.64万元。
完成国家需求侧考核指标
2012年,玉溪供电局完成节约电量3 328.8万千瓦时,节约电力0.796万千瓦;2013年完成需求侧节约电量3 253.407万千瓦时,节约电力0.876万千瓦,均达到云南电网公司分解下达的需求侧节约电力电量两个“千分之三”指标要求。
社会经济效益显著
通过政府专项资金及合同能源管理模式完成实施了“玉溪汇溪金属铸造制品有限公司节能改造”项目,年节电量约为324万千瓦时;通过政府专项资金及合同能源管理模式与云南澄江龙凤磷业有限责任公司签订了“1×2MW余热发电项目合同”,目前该项目已完成建设,正在调试和试运行阶段,待项目验收正式运行后,年节约电量约为1 200万千瓦时。
2010年10月27日,博深工具股份有限公司(以下简称“博深工具”)又提交了一份“稳健“的三季报,公司共实现营业收入3.2亿元,同比增长20.62%;实现归属上市公司股东净利润5042.39万元,同比增长27.68%;实现每股收益0.29元。
于2009年8月21日登陆深圳中小板的博深工具一直保持稳健的风格。博深工具CFO李艳敏在石家庄总部接受《首席财务官》杂志专访时坦言,博深工具上市也算“寒窗苦读五载”,“不过这次上市过程,从某种程度上来说也是我们公司财务更上一层楼的过程。” 李艳敏表示正在积极进行二次创业的博深工具对未来充满信心。
二次创业
目前博深工具正在进行二次创业。“我们的创始人作为股东,已经全部退到幕后,现在公司所有的高管都是由董事会充分授权的职业经理人,第二次创业就是职业经理人在创业。”据李艳敏介绍,刚刚从知名企业引进的一批职业高管更是对“第二次创业”充满希望。
博深工具创立于1994年,是专业研发、生产和销售金刚石工具、电动工具、合金工具产品的高新技术企业,拥有美国博深、新加坡博深两家全资子公司。虽然博深工具已经稳据业内龙头老大,但发展的脚步一直没有停歇,因此博深工具还没有达到垄断市场份额的地步,李艳敏谦虚的表示公司还处于初级阶段,还需要积累。
“因为金刚石的市场容量非常有限,所以我们围绕金刚石对产品进行系列延伸。”李艳敏解释,主要是通过两个方向进行延伸,首先是拓展市场产品,比如与金刚石市场相关的电动工具;其次是拓展与技术相关的产品,比如PCD刀具等等,“今年5月,我们以60万欧元为对价收购德国Prewi持有的上海普锐高60%的股权,其产品主要包括PCD刀具、异形刀具等。”
此时,李艳敏正热血沸腾的沉浸在公司的第二次创业中,“我们不同于其他企业的高管,我们要为民营企业奉献终身。”而博深工具的员工亦是如此,他们加入博深工具,除了获得物质回报外,更主要的是把这里当成积累经验和提升技能财富的地方,“给你钢筋、水泥等建筑器材,最后你是建成别墅还是毛坯房,要看自己的积累。”李艳敏带领的财务团队对待事情高度负责,为此她列举了一个日常工作的案例,“比如明天上午我要参加一个重要的会议,今天中午我部署员工收集一些材料,但本来5点就可以结束的会议推迟到7点结束。本来5点下班就可以离开,但是他们绝不会在工作未准确完成时离开,而是等我开会结束后,亲自把资料传送给我,其实他们都有我的邮箱,按照常理,只要发送到我的邮箱就可以了。”
不过公司战略转移这幅巨图,能否由新一届高管执笔绘就?面对记者的询问,李艳敏果断地给出答案:让时间来见证吧。
李艳敏表示自己一直坚信“稳健”可以造就伟大的公司,“经常有投资者问我,对股价如何理解以及下一步的工作计划。”秉着“实事求是”原则的她承认“炒作”可以在短期内推动股价上涨,但从长期来看,还是要靠稳健的业绩来支撑股价上涨。“所以我每次的回答都是――下一步持续稳健经营下去。”
谈及于此,李艳敏感慨目前投资者对博深工具还不是特别了解。不过她并没有气馁,反而显得颇为自信。“经过几十年的发展,技术上我们依靠自己的研发生产出性能不逊于任何公司的产品,战略上我们正在进行战略转型的第二次创业,而在战术上我们拥有非常强执行力的团队。我们现在需要做的就是把公司的这些情况深入的反馈给投资者。”接着她总结道,与投资者的深入沟通,就像博深工具的业绩发展一样,“相信时间一定会给予客观、公正的评定。”
功成ERP
加入博深工具之前,李艳敏在北京一家会计师事务所从事财务咨询工作。2004年博深工具筹备上市,从而成为李艳敏的客户,就是在双方的不断沟通之中,非常看好公司发展的李艳敏于2006年加入博深工具,带领博深工具上市成为她加入公司的主要目的之一。2009年8月21日博深工具成功在深交所挂牌,开盘报每股17.01元。
博深的法律结构非常简单,40位自然人股东,2个海外全资子公司,没有任何违法和侵权行为,证监会从见面会到最后的招股书公告,主要是围绕财务来对博深工具进行审核。“博深的上市过程得到证监会的一致好评,这是公司几年累积取得的结果,但是一个不得忽视的作用是来自ERP系统的全面上线。”
加入博深工具后,为筹备上市以及更好的支撑公司决策,李艳敏决定对财务进行再造。2004年博深工具正式引进ERP系统,2007年一二期项目顺利上线,2008年ERP全部上线,实现了对研发、销售、生产、采购、财务的全程计算机管理。
“ERP系统涵盖了产、供、销、存、财务的全部业务,理顺了各业务部门的关系,优化并固化了主要业务流程,提高了工作效率和质量,使公司的整体反应能力得到了明显提升,基本实现了物流、资金流和信息流的统一。”李艳敏认为,ERP系统在企业化现代化管理中占有重要作用,当然完成这样一项艰巨的工程,非一日之寒。李艳敏坦言,推进ERP建设无疑是一场“革命”,而最复杂与最困难的变革是对组织和人员观念的转变。“当金字塔式的组织架构被扁平化的服务组织所代替,当个性化的管理被标准化的服务所代替,原有组织和流程中某些职能变化后都会存在一些利益平衡,这些困难虽然不易察觉,但的确存在,是一个很大的挑战。”
不过,ERP的好处也显而易见。首先更快速。拥有ERP系统后,存货数量、日累计发货数量及金额、日累计生产数量及金额等,原先只能提供一个总数量,而且需要三到四天的时间才能统计完成,现在应用ERP系统报表,几分钟内就可以得到这些数据,不但准确,而且可以细化到具体的产品分类,甚至单个产品,“这对经销商、付款等都有好处。还可以方便地与历史同期数据对比,对经营决策起到了很好的支撑作用。”李艳敏也表示,这种快速会给财务人员带来职能的变化,在一定程度上冲击他们原有的一些观念。
其次,通过ERP项目的实施,采用“逐步结转成本还原法”来计算产品的实际生产成本(此方法要求有大量的数据记录积累,而且计算方法详细、准确,靠人工根本无法实现),使成本更接近真实。“通过大量的成本分析报表,对产品成本进行多维分析,可以方便地对产品成本进行监控。
再次,ERP系统不但信息准确、详实,而且有完整的时间记录。通过分析、整理这些数据,结合公司的考核指标,博深工具建立了科学、全面的绩效体系并得到了有效的运行。
深入管理
作为CEO“耳目”的李艳敏,非常成功地从财务转型为从事公司的管理业务,并且游刃有余。李艳敏形容做管理就像“做侦探”一样,需要环环扣紧,她曾经把公司一款拥有100多个零部件的产品了解的了如指掌,包括从折旧到性能等等各个方面。“只有熟悉这项过程,才能了解每一个环节,更好的做好经营,财务就是公司的血脉,要流通到公司的每个脉络,身为公司的CFO,我的手也要伸到公司的每个角落,这样才能为公司的决策做良好的支撑。”