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关键词:电子技术应用;非全日制;学历教育;技能
中图分类号:G712 文献标识码:B 文章编号:1812-02485(2-13)05-041-02
教育部《中等职业教育改革创新行动计划(2010—2012年)》提出要“健全和落实中等职业教育资助和免学费政策”。 目前职业教育非全日制免费学历教育模式在湖北省黄石市、重庆市等地正在开展试点,我校电子技术专业也积极投入这种创新的职教办学模式中去。
电子技术应用专业实施中职学校非全日制免费学历教育的目的在于:一是有利于推动该专业职业教育与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合;二是有利于加快电子技术应用专业技能型人才培养步伐,为电子企业培养出更多满足技术升级需要的员工,满足电子企业健康持续发展对于技术型人力资源的需求,有效地缓解电子企业用人压力;三是有利于缓解电子企业生产和职工继续教育培训的矛盾,调动电子企业参与职业教育的积极性,促进校企合作。
为了更好地实现这个目的,核心的内容就是要提高中职学校非全日制免费学历教育电子技术应用专业学员的专业技能,在实施的过程中,我们也正在探究提高专业技能的措施。
1 明确以专业技能为核心对学员加以评价
中职学校非全日制免费学历教育电子技术应用专业人才培养目标是:培养具备从事电子设备必需的理论知识和职业能力,在生产、服务、技术和管理第一线从事电气控制设备或电子设备的安装、调试、运行、维护、生产的中级应用型技能人才和高素质的技术工人。
基于这一培养目标,我们明确应以专业技能为核心评价学员,这种以技能评价学员的方法也符合《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》精神。
2 重视以电工技术和电子技术为基础的专业理论知识
通过教学的实践,我们发现在非全日制免费学历教育班的专业理论课教学中有一种观点认为基础理论在教材上都讲得清楚明白,学员自己自学就可以了。对此,我有不同的看法。教学过程中,基础理论不仅不能淡化,还必须重视、必须加强。理由如下:
首先,要分析学员的特点。非全日制免费学历教育的对象主要为企业职工,均有一定的工作经历,积累了一定的工作经验,恰恰就是在基础理论存在不足,岗位工作能力提升的瓶颈就在基础理论上。这就要求非全日制免费学历教育的专业课教学必须重视基础理论知识,而电子技术应用专业的基础理论就是电工技术和电子技术这两个基点。忽视电工技术和电子技术的学习就是建设一栋没有地基的楼房。
其二,技能的掌握和提升离不开基础理论知识。学员通过电子技术应用的教育就是要提高技能,在企业生产和管理岗位上做到游刃有余,特别是在技术更新迅猛的电子行业中,想完全靠经验是行不通的,必须有电子理论作为基础,才能分析电子产品的原理、故障,进而解决实际工作中遇到的问题。
有学员提出这样一个问题:一台1kw的空调按照理论计算额定电流大约是5A,但为什么在实际工作中总是要配置10A的保险?针对这个问题的回答,就牵涉到电工技术课程的功率因数知识,只有明白了功率因数的理论后才会清楚不能用5A保险的原因。
还有学员在处理家属楼顶层水箱的电路故障时,总是无法解决微电控制电路问题,究其原因是没有搞清楚用三极管做开关电路的原理,这需要从电子技术理论入手,明白了开关电路的运行情况,从而能准确地排除这类故障。
3 建设学校实训室,确保技能训练的高效。
我校从1988年开设电子技术应用专业到现在,已经建立了电工电子实训室、家用电器实训室、技能操作实训室、SMT焊接实训室、单片机实训室、EDA实训室。这些实训室奠定了专业建设的基础,也是培养专业人才的保障。
学员在自己的工作岗位上,掌握的技能一般来说相对单一。比如说在流水线上的学员往往对焊接技能很熟悉,但对电路及PCB板的设计不了解,对电子产品的调试不精通;而电子产品调试学员又对焊接不熟悉。这就会造成学员技能单一,不能胜任新技术的发展。
在学校的实训室完成技能训练,有助于他们兼顾其他工作岗位、有助于他们容易接受新技术的岗位,当他们提升了技能后,能够更好地为行业服务。
4 以企业为平台,培养专而精的技能人才
一、我省实施学历教育的各级各类民办中小学校的收费实行政府定价管理。收费项目统一为学杂费、住宿费、服务性收费和代收费。
(一)民办中小学校学杂费包括学费、课本费、作业本费、体检费,标准由学校提出书面申请,按隶属关系报县级以上教育主管部门审核后,由同级价格主管部门根据该校近三年生均教育培养成本和合理回报率制定。民办中小学校的回报率暂试行:省一级学校不超过生均培养成本的8%、市一级学校不超过7%、县(区)一级学校不超过6%、一般学校不超过5%。
承担义务教育阶段教育的民办中小学校,应按省规定的范围和财政补贴标准对学生相应减收费用。
(二)民办中小学校学生住宿费标准由学校按实际管理费用和成本提出,经县级以上教育主管部门审核后,报同级价格主管部门批准执行。
(三)民办中小学校的代收费和服务性收费,参照公办学校的收费项目和收费标准进行管理。
(四)民办中小学校应按学期收取学杂费,不得提前向学生预收学位费。学校自行组织学生入学考试,不得向学生收取报名考试费。
二、民办中小学校申请制定或调整教育收费标准应如实提交以下材料:
(一)申请学校的有关情况,包括学校名称、地址、法定代表人、法人登记证书以及教育主管部门颁发的办学许可证;
(二)申请制定或调整教育收费标准的具体项目;
(三)现行教育收费标准和申请制定的教育收费标准(调整教育收费标准的幅度),以及年度收费额和调整后的收费增减额;
(四)申请制定或调整教育收费标准的依据和理由;
(五)申请制定或调整教育收费标准对学生负担及学校收支影响;
(六)学校近三年支出状况,包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分构成,并填写《*省民办中小学校教育经费支出情况表》(见附件);
(七)价格、教育主管部门要求提供的其他材料。
三、民办中小学校经批准的收费项目和收费标准,必须通过招生简章向社会公布,对义务教育阶段学生收费的减免以及其他救助办法,应在招生简章上明示。民办中小学收费应使用规定票据。
四、民办中小学校学杂费实行“新生新办法,老生老办法”的原则管理。小学学杂费标准可分一至三年级和四至六年级两个学段制定,受教育者在校期间的学杂费均按学段学杂费标准交纳。
五、民办中小学校要按照有关会计制度的要求建立健全财务管理和会计核算制度,实行成本核算,合理计算教育培养成本。
民办中小学校取得的合法收入应主要用于教学活动和改善办学条件,任何单位和个人不得截留、平调或挪作它用。
六、民办中小学校对接受学历教育的受教育者,按学期收取学杂费、住宿费。受教育者经批准休学、转学、退学,必须在办理手续后的5个工作日内按以下规定退费:
(一)因办学单位刊登、散发虚假招生简章(广告)或其他违反国家规定的行为造成受教育者退学的,办学单位应全额退还学生所缴费用,造成学生损失的应依法承担赔偿责任。
(二)受教育者注册缴费后未入读的,办学单位应退还所缴学杂费、住宿费的90%;入读时间未满一个月的退还70%;入读时间满一个月(含一个月)不满二个月的退还50%;入读时间满二个月(含二个月)不满三个月的退还30%;入读时间满三个月(含三个月)的,所缴学杂费、住宿费不予清退。
(三)受教育者入读后中途死亡或因疾病中途退学的,所缴学杂费、住宿费按受教育者实际在校时间计算清退。
(四)入读时间从正式上课(以课程表时间为准)之日计起。
【关键词】 独立学院 外语教师 教学有效性
【中图分类号】G451 【文献标识码】 A 【文章编号】 1006-5962(2012)06(b)-0005-03
独立学院是指我国高教体系中按照新的机制和模式举办的本科层次的二级学院,主要开设国家经济和社会发展急需的专业进行学历教育。作为高等教育改革和社会发展的新生事物,独立学院在现阶段虽然为国家培养建设人才作出了一定贡献,但办学过程中存在问题也较多。本文以云南师范大学商学院为例,主要探讨一下独立学院外语教师教学有效性问题。
1 独立学院对外语教学的基本要求
“外语教学是高等教育的一个有机组成部分,其教学目标是培养学生的外语综合应用能力,主要是听、说、读、写能力,使他们在今后的学习工作和社会交往中能有效地使用外语进行交流。”一般来说,独立学院外语教学要求与其它高校并无本质差别,最大差别在于生员起点和学校教育目标的不同。
独立学院虽然以发展壮大为追求目标,但现阶段基本是高等教育中的补充,培养人才主要立足于“短、平、快”即实用型人才的培养。以云师大商学院为例,它的人才培养目标就是“以就业为导向,培养综合素质高、专业基础扎实、实践技能强、发展潜力大的适应社会经济发展需要的高级专业人才。”这里所指的“专业人才”主要并非研究型人才,而大多是实用型、实践型人才。
在高教系列中带有一种“拾遗补阙”性质,独立学院现阶段的特性决定了它的教学课程设置主要有以下几方面的特点:
1.1 适应急需
如云南省成为我国面向南亚、东南亚的前沿阵地后,急需大量翻译人才,所以对外语人才的培养任务很重,也很有前景。搞好了,对提升独立学院档次大有好处。正因为此,云师大商学院结合大湄公河次区域经济圈的兴起,东盟-湄公河自由贸易区的启动,在常规的英语教学之外,较早开设了泰语、老语、柬语等语种的教学活动。
1.2 语种小但门类多
就外语教学而言,除传统的英语等“大语种”外,如越、老、缅、泰、马(来西亚)、印、巴(基斯坦)等国的主流(如印地语、乌尔都语等)语言。但相应的,教师和生员的招募、选拔面均较窄,老师也较缺乏教学经验。不过假以时日,这些语种的教学可能成为独立学院的“核心竞争力”。
1.3 虽说培养高素质人才是学校的基本要求,但从学术层次看,初始阶段其实不需要花大力(短时间内也无力)去培养完整型尤其是研究型的外语人才,而主要培养能“现蒸热卖”型翻译人才。面临就业市场培养急需的实用人才,正是独立学院的优势所在
2 目前独立学院外语教师教学中存在的主要问题
在一般情况下,独立学院的所谓“公共外语”教学,其实主要指的是英语等世界性语言的教学。而在云南当前的语景下,英语之外的外语特别是南亚、东南亚语言越来越成为公共外语的重要课程。由于实践中外语门类日益增多,本文不再强调“公共”这个常规概念。
2.1 学校外语教学课程设置准备不足
学校根据社会发展需要开设相应课程是对的,但一些学校在外语教学方面有跟风现象,比如有的学校原来重视英语而忽视小语种教学,现在盲目追风,在准备不足的情况下匆忙开设了某些小语种课程。以云师大商学院(含院内院)为例,近年先后开设的小语种课程就有日语、韩语、泰语,老挝语、缅甸语。越南语亦将于今年9月开始招生。从实际教学看,其中若干门课由于师资队伍职称结构不平衡、专业规模不大、教材图书资料缺乏等原因,致使其开设情况不尽如人意。
据初步统计,云南省内独立学院如师大商学院、云大滇池学院、师大文理学院、昆工津桥学院等院校近五年来基本都开设了东南亚小语种课程。虽然开设它们有实际需求,但教学准备明显不足,有匆忙上马之嫌。至于某些学校开设日语、韩语,多少有些赶时髦超前“跟风”了。
在师资方面以商学院为例:英语专业目前专任教师(含外籍教师)30人,其中教授小语种的老师只有5人(含外籍教师3人)。另外英语专任授课教师中教授3名,副教授5名,讲师9名。小语种的5名老师均为讲师职称,有3人是硕士学历,2人是本科学历。在教师储备不足的情况下,各学校蜂拥而上开办小语种教学,也会造成各校之间争抢老师甚至互挖墙角的不良现象。
2.2 教师外语水平不适应教学
外语教师教学当然只能按照学校要求进行,但正因为有的学校在开设课程上急于求成,甚至是“先开起来再说”,因此进人也就存在问题。既存在有的老师本身外语水平不高,又缺乏教学经验等问题;也存在学校提供相应教学条件不足的问题(比如匆忙招生,学生就学之前根本没接触过某种语言)。相对于公办高校、老牌高校和综合高校而言,独立学院在师资力量引进上对高级职称者吸引力和凝聚力都不足。教学力量薄弱,总体教学质量也难以保证。
2.3 教育理念存在问题
培养人才是所有大学的基本职责,但在实践中,所有大学都会不约而同地将人才培养视作“精英”培养,笔者以为这里面存在误区。实际上,既然大学本身就存在层次性,受师资力量制约,应该分层次培养人才。独立学院的人才培养特别是外语人才培养,应该面向社会实际需要,以培养能胜任基本工作要求的大众化、适用型人才为目标。这也与独立学院的功能、定位和力量相适应。
关键词:普通高等学校;成人教育;教学模式
办学模式是在教育实践活动中形成的。对教育活动具有规范化意义的,能使教育活动中各要素的配置呈现最优化的一种结构体系或程式。实际中我们讲的办学模式通常是指狭义方面的,是指一所学校为适应当地的经济发展水平和人才需要而建立起来的合理的、优化的学校教育结构、教育过程、教育方法的基本框架的人才培养格式规范。学校的具体情况不同,其表现出的办学模式也不同,办学模式具有明显的多样化特点,由此形成了各学校的办学特色。
成人高等学校招生规模不断扩大,成为推动高等教育大众化的重要力量。“十五”期间,成人高等学校与普通高等学校共同承担着扩大招生、实现高等教育大众化的任务。仅在辽宁省每年成人教育招生都在10万人以上。最高突破13万人。成人教育已在高等教育中占有相当重要的位置,在高等教育事业发展中,具有不可替代的作用。
一、现有成人教育办学模式存在的问题
随着办学规模地不断扩大,普通高等学校现有的成人教育模式已不能适应社会发展的需要,学历化倾向严重,许多人仍然把成人教育简单地作为学历补偿教育,许多成人高等学校成人教育摆脱不了单纯追求学历教育的误区。在教育形式上。大多采用以课堂讲授为主的教学模式,以教师为主体。偏重知识传授,而忽视实际能力的训练;在教学手段上,偏重于学校教育和班级授课,而较少运用现代化的教育手段;在教育内容和方法上,存在普通教育化的倾向,成人教育的办学特色不突出。所以,高等学校的成人教育要坚持以科学发展观为统领。注重规模数量扩大与质量效益提高的关系,内涵发展与外延扩张的关系,眼前发展和长久发展的关系。规模发展与增加投入、改善办学条件的关系,实现成人高等学校招生规模、结构、质量和效益协调、统一基础上的科学发展。
二、适应成人学历教育特点,推进教学模式改革
成人高等教育在培养目标上,应以主动、开放的智能模式,把培养学生的自学能力、研究能力、组织管理能力,尤其是实践能力放在首位。教学模式和教学内容要以不断更新知识和提高能力为核心,要从知识型劳动和知识型人才的培养目标出发。以学生的需求为导向,设计多样化的教学模式。我国成人高等学校目前正在实施或即将实行的教学模式主要是以讨论为主的教学模式、以研究为主的教学模式、以案例为主的教学模式、以实践为主的教学模式和以讲授为主的教学模式。
I.以讲座为主的教学模式是适应素质教育的要求,为培养学生的积极性、主动性、创造力而产生的。这种教学方法在内容上突破了教材的限制,在形式上不拘一格,在教师作为主讲的同时,学生可以随时提出问题和教师磋商,做到教学相长,共同探讨。在内容上,讲座式教学法以某一课题为中心,紧紧围绕这一中心涉猎其他相关或相似的学科知识,力求人文科学化、科学人文化,文理知识相互融合,以增进中心内容的深度、厚度和广度,整合知识结构。这样,就把一成不变的静态教学,变成了可以吞吐自如、纵横捭阖的动态知识结构。成人教育的公共课程和部分专业基础课程应更多地采用以讲座为主的教学模式。
2.以研究为主的教学模式。理科专业更注重培养学生的创新能力、调查研究能力、发现问题能力和解决问题能力。以研究为主的教学模式,能培养学生的科学研究意识,掌握科学研究的方法,提高学生发现问题和解决问题的能力。教师在应用以研究为主的教学方法时应注意培养学生的学习兴趣,加强学生的参与意识,重视学生的研究过程,使学生在研究过程中学习。在学习过程中研究,既开发了学生的空间知觉智能,还使学生充分认识自我,学会协调人际关系。同时,要注意指导学生的学习方法,引导学生尽快掌握所学知识,提高研究能力。
3.以案例为主的教学模式是一种以学生为中心的、理论与实践相结合的互动式教学方式。案例教学模式起源于1908年建院的美国哈佛商学院,最初用于工商管理,现已扩展到管理学的各个领域,成为现代管理教育的重要模式。它借助管理实践中的案例,将学生置身于特定的管理情境中,给予恰当的引导,为学生提供一个广阔的思维空间和与“实战”极其相近的实习氛围,培养学生独立思考、独立分析和解决问题的能力,培养学生的团队意识,促进其相互交流与沟通,塑造健康的人格品质和正确的价值取向,让学生真正接近甚至融入真实的管理世界。大量的实践已证明,案例教学对于确保管理学课程教学质量和效果具有不可低估的作用。
4.以实践为主的教学模式。工科专业注重学生实践技能培养,强调加强实践教学环节,使理论教学与实践教学融为一体。教室即是实验室、实验室即是教室、学习环境即是工作环境或模仿工作环境。实现教学与就业市场的“无缝对接”,追求教室与车间的直接联系,重在提高学生动手能力。从近年来的实际就业情况看,通过“订单培养”实现与就业岗位“无缝对接”的学生所占有的比例逐年加大。
各种教学模式都有其自身的优缺点,在教育教学过程中应针对不同专业方向学生的特点,改变以往单纯以讲授为主的教学模式,以培养适应社会进步和经济发展需要的复合型人才为出发点,办学效益服从培养目标,服务于地区经济对人才的要求,将其他四种教学模式揉入到以讲授为主的教学模式中。灵活地加以应用。
参考文献:
[1]赵世军,辽宁省成人高等学校招生考试理论与实践[M],沈阳:东北大学出版社,2007.
[2]李庆志,左为民,我国成人高等教育可持续发展策略探讨[J],中国成人教育,2007(15).
关键词:新疆;普通高校;非学历继续教育;发展
中图分类号:G72 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)031-000-01
新疆高校受到传统观念的限制,区位的影响,非学历继续教育发展相对内地其他高校来讲,明显滞后。重新调整思路,寻求错位发展,争取特色取胜,是新疆高校未来发展非学历教育的有效途径。
一、新疆普通高等学校非学历继续教育发展现状
(一)继续教育发展转型成主要趋势
自1998年我国高校扩招,继续教育第一次转型,之后随着社会经济的发展,成人教育又进行了深层次的改革。新疆高等教育在这样的大背景下,或被动或主动的也随之进行了变革。目前,有44%的高校继续教育已经实现了从“成人学历教育为主”到“成人学历教育和大学后继续教育并重”的转型,另外还有4%的高校率先停办或削减了成人学历教育,把继续教育定位为大学后的、非学历非学位教育培训,新疆的非学历教育与全国的变化遵循着同样的走势。这些变化说明在新形势下,新疆地区的继续教育的发展总体呈转型趋势。
(二)新疆高校继续教育体制改革转型的特点和要求
目前新疆高校在办学理念、管理体制、人才培养上仍然遵循传统的“成人学历教育”模式。长期以来,成人学历教育作为一种对成人的补偿性学历教育,继续教育学院往往是把专业院系的普通高等教育课程体系拿过来用于成人学历教育,成人学习者也往往是以“拿学历”为主要目标。要想改变这种状况,高校也应当适应继续教育市场需求和生源对象发生的变化,树立开放式办学的理念,建立一套符合高校特点、区域实际情况的继续教育办学体制和管理模式,以满足普通大众,尤其是社会在职人士对知识更新和素质技能提升的需求。
二、教育部门应多举措推动新疆高校继续教育改革与发展
从目前来看,国家政策成为全国各继续教育学院改革的重要动因。对于新疆地区来说,高校继续教育体制改革,更需要国家、教育主管部门的重视、引导和推动,从而更好地开展关于新疆地区继续教育的调研和改革工作。
(一)用法制保障员工接受继续教育的权利
当前,新疆普通高校的继续教育与培训工作呈现出多头管理和条块分割的现状,高校并没有真正成为开展继续教育的主力,也因此在改革上遭遇了多方面的困难。这就需要当地的教育主管部门能够从更高的层面明确新疆高校在开展继续教育、终身教育和建设学习型社会中的地位及作用。
(二)提高非学历教育的社会地位
教育主管部门应当逐步把非学历教育纳入到新疆各高校人才培养体系当中,拓展普通高校人才培养功能的内涵,鼓励高校发展大学后继续教育,提倡高校利用优质教育资源服务新疆地区社会发展,促进我区人才队伍建设,提升我区劳动力的素质,尤其针对新疆的特殊形式,更应因地制宜,适时进行非学历教育,以提高全疆各族人民的文化水平。
(三)加强对成人学历教育的质量提升和质量保障工作
成人学历教育之所以被认为是“次级高等教育”,不仅仅是因为招生对象与普通高考入学的学生存在差距,还因为成人高等学历在课程建设、师资、教学质量、经费投入等各方面都与普通高等学历教育之间存在差距。要加强新疆地区的非学历教育水平,就应加强成人学历教育的质量提升和质量保障工作,鼓励高校探索成人学历教育与大学后继续教育结合发展的道路。
三、新疆各高校应加强制度建设,落实新疆非学历教育规范管理
(一)明确继续教育的定位
目前,疆内的许多高校对继续教育在学校总体工作中的定位尚不明确,缺乏关于继续教育的相关政策。对于新疆高校而言,继续教育体制改革和发展首先必须要有学校领导层的重视。因此,各高校应当深入研究,根据学校发展实际制订出继续教育改革与发展的战略,从而逐步实现新形势下继续教育的转型。探索继续教育的未来发展,针对当前国家和区域经济社会发展的形势和学校自身特点,制订出本校继续教育的发展战略规划。
(二)完善各项规章制度、落实规范管理
规范、高效的制度体系能够保证继续教育的健康、稳定、可持续发展。新疆各普通高校应完善对继续教育的各项管理职能,包括立项管理、证书管理、合同管理、W员住宿管理、财务监督、教学督导,建立起“闭环式”的继续教育现代管理流程。全疆各地的继续教育管理体制改革不仅仅要增强继续教育办学实施主体的活力和积极性,还要加强学校层面的规范管理力度,保证办学质量和效益。
四、不断创新,努力开创新疆高校非学历教育新局面
(一)创新管理模式
目前继续教育的管理模式主要有以下几种:一是继续教育学院作为学校主管继续教育的管理职能部门和办学实施主体,归口管理全校的成人学历教育和非学历培训,专业院系不能独自开展非学历继续教育。二是继续教育学院作为全校的继续教育行政主管部门,主管全校的成人高等学历教育,同时举办面向社会的非学历继续教育;其他院系根据自身的学术、专业背景和社会需求独自开展继续教育和培训,非学历项目不受继续教育学院的管理。除此之外,普通高校还应积极探索新的人力资源管理模式。
(二)加强与其他高校的合作
首先,应当在政策上允许和鼓励高校在继续教育领域与其他国内外大学进行交流与合作。其次,教育行政主管部门应该加强对非学历继续教育领域的质量监管,鼓励优秀的继续教育项目合作。教育主管部门和新疆高校应积极探索和实践国外大学与国内高校继续教育学分的认可模式,促使继续教育的学习活动更具有灵活性,也便于国内外继续教育课程的互认和质量的提升。应该鼓励高校走出去,吸收国外学生和在职人士参加我国高校的继续教育和培训项目。最后,高校应通过课题研究和实践,积极探索中外继续教育合作的模式。
关键词:行业特色型高校;地勘行业;非学历教育模式
中图分类号:G729 文献标识码:A
伴随中国高等教育的发展,作为高校人才培养重要组成部分的非学历教育在高校也获得了充分的发展,一些高校依靠学校的社会影响力和综合实力,无论是在培训项目的领域和规模都已取得良好的成绩。作为脱胎于原有行业部门、专业特色鲜明的行业特色型高校,需要在借鉴成功经验的基础上,考虑到自身的特色,寻求自己发展的特殊模式,这样才能在新形势下,发挥自身优势,抓住机遇,迎接挑战,在竞争中处于不败之地。
一、地勘行业特色高校现有的非学历教育模式现状及存在的问题
目前,地勘行业特色高校非学历教育主要有以下几种模式:
(一)政府委托式培训
主要是由政府相关部门主办,由高校承办的各类上岗培训或资质培训。这类培训由政府部门提出培训的目标与需求,如培训课程大纲、培训学时、培训教材、参加人员等。高校作为承办方,凭借其所具有的教学资源和教学管理优势,负责培训的具体组织实施工作。例如:由国土资源部主办的“全国地质灾害治理工程施工人员培训班”、“国家地质公园规划编制培训班”、“矿山地质环境保护与治理恢复方案培训班”等。
此类培训受行业主管部门委托,定位清晰、生源稳定且规模庞大、培训范围遍及全国,具有很好的经济效益和社会效益。但是,由于此类培训主办方为政府主管部门,项目的存在与发展受相关规定和政策影响较大,再者,相比IT、外语、建筑等行业,地勘行业培训发展时间较短,政策制度尚不完善,政府主管部门对地勘单位的资质及对从业人员资格管理也处于探索阶段。因此,作为承办方长期稳定的维持同一项目的运行具有一定的难度。
(二)地勘单位内训模式
以地勘单位为核心,根据单位需求,高校提供个性化课程的培训模式。此类培训是以地勘单位的培训需求为主,结合高校的专业及学科特色,双方共同定制符合地勘单位需要的培训课程。
此模式是地勘行业高校一直以来所坚持的传统非学历教育模式。这一模式,不仅充分发挥了行业特色高校的专业优势,而且以地勘单位的实际需求而设计,具有很强的针对性,在地勘单位人才培养中表现出很大的成效,而且随着合作的深入进行,可以为地勘单位建立长效的人才培养机制。但是,现阶段与地勘单位的合作对于大多数单位来讲仅仅停留在点式合作,未能针对单位的技术需求和长远的人才队伍建设需求设定培训计划,培训的连续性和延伸性不足,经济和社会效益也不够显著。
(三)产品模式
依托学校在地质勘查领域的学科优势和技术优势,结合行业需求而设计的品牌培训项目,面向整个行业招生。如:中国地质大学(北京)目前比较成熟的项目有“中国矿业开发投资战略高级研修班”。
这种产品模式的非学历教育,学校可以利用自身在行业内的影响力,打造自身品牌,具有很大的发展空间。但是就目前状况而言,此模式的非学历教育在市场针对性、课程的实用性、生源的稳定性方面还存在较大的欠缺,即使有各方面条件的具备,但是考虑到项目的运营成本及风险,项目开展存在一定的难度。
(四)与培训机构的合作模式
该模式是由高校与培训机构合作,合作方以校方名义进行项目的招生及部分运营工作。这一模式学校承担的风险较小,并且可以利用培训机构的招生渠道进行招生,扩大项目的推广力度。但是,此种模式的培训没有充分发挥高校的教学资源优势,看似运作起来节约人力物力,实则不具备很好的社会效益,对高校培训整体发展会产生一定的不利影响。部分培训机构仅以盈利为目的,不注重培训质量,结果可能只是短期盈利,容易破坏学校的声誉,削弱学校的影响力。
二、地勘行业特色高校现有的非学历教育模式改进和探索
通过现有非学历教育模式的分析,可以发现地勘行业非学历教育模式在适应整个行业市场上仍存在迟滞、不灵活等问题。针对现有模式,可以做出如下改进:
第一,在政府委托培训方面,加强行业高校与政府主管部门的合作与沟通。利用自身师资优势和教学设备,完善培训师资库,提出长期可行的项目运行实施方案,变被动为主动。具体来讲,就是要加强行业的培训需求调研,掌握具体的培训需求,并根据调研情况及政府部门的培训目标,有针对性地设计培训课程,有针对性地选择培训教师,使学员可以通过培训提高工作能力,提高业务水平。另外,培训项目的生命力还在于培训课程等要根据行业的发展进行及时地跟进与调整,不能“一劳永逸”。
第二,传统的内训模式和培训服务都是以培训课程为中心,以培训课程的实施为开始、以培训课程的完成为结束。但是,这种运行机制在个性化培训逐渐成为主流的时代已经受到了挑战。内训要在充分调查与分析各地勘单位特定情况的前提下,为地勘单位量身定做培训课程,并规划长期系统的人才培训方案,构建集咨询、培训、跟踪服务为一体的培训机制,并有始有终地执行与实施。
第三,对于行业特色型高校而言,产品模式培训无疑是高校发挥自身特色最直接有效的方式。培训产品最核心的就是培训课程,高校要依托自身的专业优势和已经相对成熟的精品培训课程,立足专业、发挥特色、加强研发、滚动发展,形成特色鲜明的、系列化的培训课程,树立品牌,不断提高特色高校的品牌形象和长期的市场竞争力。
第四,在与培训机构合作的培训项目推进中,要明确责任,制定原则。对合作伙伴的资质、合作流程、合作责任等方面要提出严格、规范的要求。另外,在培训课程及培训师资方面,要做好审核工作,达到相应的要求,防止合作方片面追求利益最大化而忽略培训质量,破坏学校的行业声誉和影响力。
要寻求新的模式,弥补原来存在的不足,并适应行业培训发展的需要。就目前而言,可以进行如下探索:
第一,与行业学会合作模式。不同行业的行业学会的性质和所处的发展阶段各不相同,部分全国性的行业学会对整个行业的培训起着主导、引导作用。“中国地质学会”在地勘行业培训方面虽具有一定的培训职能,但这些培训大多受制于课程单一、资金不足等问题,难以形成一定的规模,在培训中发挥的作用也很有限。相比较而言,地勘行业高等院校利用自身优势,开设各种专业技术培训,具有核心竞争力。因此,高等院校与行业学会的合作可以扬长避短,高等院校通过与行业协会的合作,凭借广大会员资源,无需承担招生压力,利用行业协会“上通下联”的特点以及聚集着大量业界专家和顶级企业的优势,加上协会掌握业界海外资源,可以使培训组织的学术性更强,技术性、应用性更为突出。这种合作模式能够有效地完善高校的继续教育体系,加强整个培训项目的专业性,更快进行课程更新,提升院校服务社会的深度和广度。
第二,在线培训模式。在线培训是一种全新的、在网络和数字化内容支持下的学习方式。一般情况,培训方将录制好的课程共享到自己的网络平台,学习方通过付费或者其他定制方式进行课程的在线学习。以网络平台为基础的在线培训为企业员工开辟了一条快速学习的途径,与传统的培训方式相比,在地勘单位培训方面展示出了独到的优势。基于地勘行业的特点,传统面授模式的培训有些时候并不能满足学员的学习需求,在线培训模式变得很有必要。高校可以利用高校教师资源,录制一系列的在线培训课程,作为面授培训的必要补充。这样既可以满足学员随时学习的需要,在一定程度上也节约了成本。
三、结语
在地勘行业高速发展的今天,行业特色型高校的非学历教育必将发挥着越来越大的作用。高校只有改进现有非学历教育模式,不断探索新的模式,才能不断适应行业发展需求,才能在竞争激烈的培训市场中取得应有的专业地位和竞争优势,为地勘行业发展做出应有的贡献。
参考文献
关键词:成人教育;校外教学点;教学点管理;教学点建设
收稿日期:2007―09―08
作者简介:唐大光(1972―),男,汉族,广东省普宁县人,韩山师范学院成人教育学院教师,助理研究员,主要从事高校教学管理研究和人文素质教育研究。
校外教学点是专门针对普通高校举办函授教育设立的,是学校对函授学生进行教学辅导、思想政治教育和组织管理的机构。它是函授教育的基层组织,在函授教育过程中,占着极为重要的地位,联系着学校、学员、学员任职单位、地方教育行政部门以及社会各个方面,形成了只有函授教育才具有的一种特殊的教学条件和教学环境。①在普通高等学校特别是师范院校,校外教学点的设立,有利于师范院校深入了解基础教育的现状和课改方向,加强与基础教育的联系,从而对师范院校的全日制教育起着极其重要的互动和促进作用,因此,如何做好成人教育校外教学点的管理和建设,是一个重要课题。针对这一课题,我们在成人教育校外教学点的管理和建设方面进行了探索和实践,取得了较显著的成效。
一、端正思想,严格设点,统一管理,是进行校外教学点管理和建设的基本前提
成人教育是高等教育的重要组成部分,应全面贯彻和落实党的教育方针,坚持为经济建设和社会发展服务,把社会效益和教育质量放在首位。而校外教学点的设置科学与否直接关系到成人教育的教育质量和可持续发展。首先端正办学思想,明确办学目的,始终把为地方经济建设和社会发展培养合格人才作为办学出发点和立足点。其次根据要求,严格按照建点的条件、要求和原则,认真做好对申报教学点的实地考察、评估等工作,这是教学点能否管理好的重要前提。再次是理顺管理关系。对已建立的教学点,实行由主办学校的成人教育管理部门归口管理,办学实体(院、系)专人管理的分级管理、分级负责的体制,保证管理关系顺畅,确保各项工作落实到位。最后对教学点采取定期检查评估制度,确保教学点不断规范管理和提高管理水平。
二、明确职责和任务,加强协议管理,是进行校外教学点管理和建设的重要基础
协议管理是教学点管理和建设的基础,是提高函授教育质量的基本前提。协议管理要求协议双方根据国家、省有关函授站管理的政策规定,结合当地实际,认真研究签订教学点管理协议,明确主办学校、设点单位的管理职责、权利和义务。②实行协议管理,使主办学校和各教学点各司其责,确保教学和教学管理工作的顺利开展。
为确保教学质量,主办学校的主要职责要做到:一是按照国家和省的有关规定,负责教学点学籍管理;二是制订专业教学计划,组织各院系实施;三是根据教学计划向学生提供教材、学习资料;四是根据教学安排,定期派出教师到教学点为学生授课,指导学生自学;五是负责各门课程考试的命题、考务工作;六是定期检查教学点的教学和管理工作。
校外教学点的主要职责应包括:一是根据主办学校提供的招生资料,做好招生宣传、组织考前免费辅导和指导学生报名等工作;二是根据成人高等教育的设施配备标准,提供教学场地和设备;三是负责教学的常规管理,配备好管理干部和班主任,做好学生的思想政治工作和各项管理;四是负责教学情况调查,定期向主办学校提供教学情况、调查报告或信息反馈;五是做好后勤保障和服务工作,为面授教师和学生提供食宿方便和条件;六是做好教材、资料、作业收发等日常工作。
三、以人为本,依法管理,狠抓落实,是校外教学点管理和建设的主要环节
教学点的办学搞得好不好,关键在于管理和服务的理念。遵循高等教育发展的规律,依法办学,是教学点生存发展的根基。教学点作为组织、实施函授教学的管理机构,必须有一系列切实可行的规章制度及管理措施。教学点除了严格执行主办学校成人教育的规章制度外,要根据地方实际制定相应配套的管理规定,切实加强自身建设,以高质量管理水平吸引学生。同时,各教学点要根据成人教育的特点,树立以人为本的管理理念和服务意识,切实帮助学生解决好工作、学习、家庭、生活等方面的问题,让广大学员安心学习。
四、加强师资队伍建设,严格选聘教师,是校外教学点管理和建设的有效保障
教师是教学活动中的领导者,在保证教学质量方面起着至关重要的作用。为提高成人教育面授的教学质量,校外教学点的授课教师,应全部聘请主办学校的教师任教,其中,专业课程应由主办学校学术水平较高、教学经验丰富、教学效果较好的教授、副教授或博士、硕士主讲。聘请教师,还应重视教师的资格审查制度,从而保证师资质量和教学效果。
五、构建质量监控体系,确保教学质量,是校外教学点管理和建设的关键
教学质量是高等学校办学的生命线,校外教学点作为主办学校向外延伸的教育网点,是主办学校办学的有机组成部分,自然要纳入学校教学监控和评估的体系之中。③要保障校外教学点的教学质量,就应十分重视校外教学点办学质量的监控,并把它作为教学管理的一项重要的常规工作来抓。
一是严格制度管理,提高函授学员的到课率。成人函授教育教学提高面授到课率是保证函授教育质量的重要环节。
二是建立教学检查与评估制度。教学检查与评估是教学点建设、提高教学质量的必要措施。④
三是加强与教学点学生的联系,建立教学点教学管理信息反馈机制。
四是经常性开展问卷调查,问卷调查是对教学质量进行监控的一种有效手段。
(六)进行深入细致的思想政治工作,是校外教学点管理和建设的重要方面
成人教育学生的思想政治工作是成人教育的薄弱环节。成人教育的教育对象都是成人,他们有工作、有家庭,学习又都是业余的,学校如果认识不到位,思想不重视,思想政治教育工作就容易流于形式。而学生的思想政治工作状况,又直接影响到校风、学风和班风,进而影响到教育教学质量。因此,主办学校和教学点应提高认识,深入了解学生的思想、学习、工作、生活情况,帮助他们解决好工学矛盾和学习生活上的困难;要对他们进行培养目标、学习目的、遵纪守法的教育等;要把学生的思想政治教育工作贯串于学生学习的整个过程,如入学教育、制度教育、毕业教育以及评选优秀学员等,这些都是对学生进行思想政治教育的重要举措。
校外教学点管理和建设涉及方方面面,如何加强教学点的管理和建设成为当前函授教育工作的重点和难点。各级教育行政管理部门、各高校、各设点单位,要提高对教学点管理和建设重要性的充分认识,切实加强对教学点的投入、领导、管理,不断探索管理和建设的新模式、新体制和新规律,采取切实可行的有效措施,促进教学点的健康和可持续发展。
注释:
①杨鹏.提高函授站管理水平的几个关键〔J〕.成人高教学刊,2003,(1)48.
②刘初生,杨仁斌.刚柔并济:函授站教学过程管理的有效途径〔J〕.湖南科技学院学报,2006,(9)226.
Abstract: Objective: Managers in higher vocational colleges pay attention to the work of non-diploma education. Method: Position and role of non-diploma education in higher vocational colleges from four aspects, namely, being problems, positioning, principle of developing non-diploma education and effect was discussed. Result: The principle and significance of developing non-diploma education in higher vocational colleges were put forward. Conclusion: It’s very necessary for establishing the position of non-diploma education in higher vocational colleges.
关键词: 高职院校;非学历教育;校企合作
Key words: higher vocational colleges;non-diploma education;cooperation between school and enterprise
中图分类号:G71 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2011)28-0214-02
1 当前高职院校中非学历继续教育中存在的问题
1.1 对非学历继续教育在高职院校中的地位认识不足 这种认识不足表现在三个方面:一是一些高职院校决策层将非学历继续教育看作是创收的工具,对经济欠发达地区的高职院校和和负债较多的高职院校来说尤为如此。二是一些高职院校没有明确高职院校非学历继续教育的功能定位,把非学历继续教育看成是高职院校的“副业”,在人力资源资源配置、硬件设施的投入和教学质量的管理等方面缺乏足够的重视。三是在继续教育部门内部,认为高职院校继续教育的教育产品主要是学历教育,包括高职专科函授教育,与本科院校合作网络教育等,学历教育与非学历培训发展不协调,对非学历继续教育的重视不足。
1.2 非学历继续教育的教学内容相对滞后,教学方法相对陈旧 非学历继续教育教学是全日制课堂教学的压缩版,使用的教材基本使用高职全日制在校生的教材,教学内容缺乏前瞻性、实用性、针对性。教学计划、考试形式等都没有脱离普通高等教育的教育模式,没有体现非学历继续教育的特点,教学中缺乏沟通,案例分析、讨论式教学、模块教学等方法使用较少。非学历继续教育管理方法一般只强调传统手段的硬性管理,而缺乏现代意义的柔,对学员过程学习的考核仅限于课堂考勤和平时作业等传统内容。
1.3 非学历继续教育产品比较单一 目前高职院校能为社会提供的非学历继续教育项目,基本上是与企业或行业协会合作在本院校内开展的职业培训项目,以及在本院开展包括在校生在内的职业资格证书培训项目,目的使学生毕业时能同时获得相应的学历证书和职业资格证书,使企业员工通过职业培训达到上岗基本要求。目前高职院校非学历继续教育中还存在继续教育产品比较单一的问题,主要表现在:一些面向社会、实用性强、含金量高的职业资格证书考试培训项目不足;积极开发各类职业技能培训项目和网络在线教育项目,服务地方经济建设的动力不足;对国家倡导的“人人技能”、“三农”培训工程,由于管理体制、利益驱动等原因,许多高职院校继续教育部门不想开展此类培训项目。
2 高职院校中非学历继续教育的定位
根据高职院校“培养应用型高技能人才,为地方经济社会发展服务”这一办学宗旨,以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中关于继续教育的发展规划,从微观层面上定位,继续教育是高职教育的重要组成部分,大力发展非学历继续教育、稳步发展学历教育,是国家教育发展规划的要求,是高职院校服务经济社会的重要窗口,是高职院校办学活力的重要体现。从宏观层面上定位,高职院校继续教育是国家成人高等教育体系的重要组成部分,是终身学习体系的重要组成部分。发展继续教育、特别是非学历继续教育是高职院校必须承担的社会责任和义务。因此,在高职院校内部应“更新继续教育观念,加大投入力度”,自上而下的形成重视继续教育工作的共识,决策层和职能部门应把继续教育作为一项事业来抓,而不能单纯地把它作为创收的工具;要在人员配备、硬件投入和教学管理等方面,统一纳入学校总体发展规划和年度具体计划,把学院继续教育工作、特别是非学历继续教育工作列入学院的“正业”。逐步形成区别于普通本科大学继续教育的、有自身明显特色的高职继续教育办学特色。
3 高职院校开展非学历继续教育的原则
3.1 坚持为地方经济、行业经济建设服务的原则 牢固树立为社会服务意识,为社会成员提供继续教育服务,不仅是国家中长期教育改革和发展规划纲要中对高职院校的要求,也是地方经济、行业经济建设的需要。西安铁路职业技术学院是一所具有行业背景的高职院校,2005年9月由铁路企业移交西安市政府管理,成为西安地铁人才培养基地、西安市电子类专业公共实训基地,学院依托两个基地,从2008年起,常年为西安地铁公司培训新员工,为西安市职业学校培训电子、计算机教师多起。同时学院没有忘记自己的行业背景,继续和郑州铁路局、西安铁路局、数十家铁路公司建立友好合作关系,发挥自身的专业优势,积极开展铁路企业员工的继续教育工作,做到开展非学历继续教育不脱区域社会经济发展之轨,不脱校企合作之轨。
3.2 坚持教育内容实用性的原则 开展非学历继续教育,既要重视接受教育人员理论的提高,又要注重直接、有效地解决岗位工作中的实际问题。内容上的实用,既要体现接受教育人员知识技能的补充、更新,又要注重知识能力的拓展和提高。切不可单纯追求操作技能的反复训练,要从“终身教育”的理念出发安排继续教育内容,突出继续教育内容有效性和适度超前性,突出职工潜能的开发和思维能力的培养。实用原则是开展职工非学历教育的首要原则。2010年4月中旬至5月中旬,西安铁路职业技术学院承担了朔黄铁路公司三期调度员培训教学任务,为了有效解决朔黄铁路公司调度人员的培训效果,交通运输系有关教师积极和朔黄铁路公司联系,了解公司设备基本情况,同时前往西安铁路局调度室,根据西安铁路局调度室2009年末在朔黄铁路公司调度室检查中发现的问题,安排具体教学内容,做到有的放矢。由于朔黄铁路公司将要上马分散自律式调度集中设备,在教学内容中我们专门安排了分散自律式调度集中教学内容,同时安排培训班前往西安铁路枢纽新丰镇编组站,参观全路设备先进的新丰镇调度指挥中心。培训达到了预期效果,朔黄铁路公司非常满意,并建议神朔铁路公司调度室来我院培训员工。
3.3 坚持教育手段和方法多样性、科学性的原则 在非学历继续教育工作中,受教育的对象大多数为成人,因此,成人非学历继续教育的方法和手段首先应该依照成人知识、技能、心理认知能力及需求特点,采取形式多样的教学方法和手段,要运用知识讲授、经验交流、案例分析、专题讨论、技能训练、角色扮演、专家咨询等适合成人继续教育的方法和教学手段展开教学,使得教学过程达到双向交流、积极参与、经验互补、相互启发、生动活泼、共同提高的目的。其次,要尽快组织专业研究人员、具有扎实理论功底又有丰富实践经验的专业教师和信息技术人员,编写出具有地方有特色、符合高职继续教育要求、便于学员自主和探讨的教材或教学材料。要运用现代信息技术,把成人非学历继续教育过程服务做得主动到位,鼓励学员通过网络学习平台进行学习,通过E-mail进行教与学的互动,通过网络“BBS”平台发贴交流增进师生间,通过“QQ群”对话等方式进行实时咨询与辅导。
3.4 坚持教学时间安排灵活性的原则 开展成人非学历继续教育,要根据成人已经具有较丰富专业知识和技能,具备较高自学能力和思维能力的特点,将自学与脱产学习结合,将专题辅导与短期培训结合。同时要充分利用企业生产经营季节性的特点和双休日,确保工学矛盾得以缓和,做到工作学习两不误。当工学矛盾不好协调时,高等职业院校要从主动为区域、行业经济服务的角度出发,从高等院校办学的社会效益出发,积极深入企业基层为企业上门服务,缓解企业员工非学历教育的工学矛盾。近年来,我院教师先后多次深入陕西铁路投资集团公司、神朔铁路公司、郑州铁路局干部处、西安机务段等单位,积极为企业提供现场技术培训服务,缓解这些企业员培训的工学矛盾,取得了良好的社会效益,受到企业的热情欢迎和好评。
4 高职院校中非学历继续教育的效果
4.1 学院服务区域经济和社会发展的能力得到加强 服务行业及区域经济和社会发展,为企业提供人才的继续教育服务,既是高等职业院校的办学宗旨之一,也是经济建设和社会发展的迫切需求。我院从2005年由铁路移交地方管理以来,西安市政府非常重视学院的发展,在我院建立了“西安市职业教育电子技术类公共实训基地”和“西安市职业教育师资培训基地”,由我院牵头组建西安轨道交通职教集团、西安市城市轨道交通人才培养基地。与此同时,学院与西安铁路局、郑州铁路局合作共建学院,与数十家铁路局、铁路公司、铁路兄弟院校和学术团体建立了友好合作关系,积极为西安市经济建设和轨道行业进行师资培训、员工继续教育等工作。近年来,每年为郑州铁路局、西安铁路局、西安市地下铁道有限责任公司等单位培训员工年3000人次以上,为区域和行业培训了一批技能人才,促进了地方和行业经济发展,对受到了政府和行业的肯定。
学院是“陕西省职业技能鉴定站”、“铁路行业特有工种职业技能鉴定基地”。2007年至2009年5月鉴定人数达4848人次,其中开展机车(电力、内燃)副司机、接触网工、行车、信号工等铁路特有工种鉴定2382人次,维修电工、机加工、通信等社会通用工种鉴定鉴定2466人次。技能鉴定工作在为在校生服务的同时,面向行业和社会开放。目前,我院正在积极与西安地铁公司合作,向主管部门申请,在我院开展城市轨道行业相关工种的技能鉴定工作。学院积极承办社会考试,在学院设立的全国计算机、公共英语、计算机信息技术考点,多年来,一直致力于为有志成才的青年获得技能证书提供服务。
4.2 丰富了校企合作的内涵 近年来,我院充分发挥轨道特色优势和中心城市地域优势,得到轨道行业和地方政府的大力支持,构建了一个既有广度又有深度的校企合作网络。校企共同开展科技攻关、共建实习实训基地、共同开展技术培训,共同建设 “双师型”教学团队,校企合作的内涵不断良好的效果。
通过非学历教育,学院与企业建立了另一条沟通渠道,专任教师参与行业企业职业技能鉴定及为企业进行员工培训成为校企合作的纽带。近年来,学院积极联系行业企业,选派专业教师赴西安西站、西安机务段、西安地铁等企业顶岗实践、挂职锻炼,参加企业专业技能鉴定、技术培训,同时学院通过实行校企“双轨机制”,引进企业能工巧匠,加快了引进校外兼职教师的步伐,使我我院具有“双师”素质的教师达到220人,占全院教师总数的73.33%。企业兼职教师达到103人,各专业都组建了专兼结合教学团队,其中,铁道机车车辆、电气化铁道技术和城市轨道交通运营管理教学团队为省级教学团队。2009年10月,学院和西安铁路局共同承办全路第二届车务系统技能大赛,学院承担大赛考务命题和裁判员培训工作,通过这项校企合作项目,学院车务相关专业老师的技能等到了极大的提高,有7名老师被铁道部聘为车务系统技能大赛部级裁判员。
近三年来,西安市政府先后投入2000多万元专项资金,支持我院建立西安市轨道交通人才培养基地和电子类专业实训基地。学院接受西安铁路局、中国铁通西安分公司等企业捐赠价值450余万元设备用于校内实训基地建设,截止目前,学院内部已经建成设施先进、综合性强的校内实训基地81个,形成了教学与生产相结合的实践训练环境,满足了专业需要。学院充分利用与行业建立的合作关系不断拓展校外实习基地,与企业、铁路站段签订合作协议,建立了49个稳定的校外实习基地,基本满足专业教学和学生顶岗实习需要。
目前学院正在进行校企共享型教学与培训资源库建设,通过校企合作共建“5个平台”、“3个子库”、“1个中心”,目的是为专业建设、课程资源、网络化教学、在校生和企业技术培训搭建平台,为师生搭建网络化教学环境、为企业免费提供自主培训服务、为行业提供继续教育和培训优质资源。
4.3 促进了学院就业工作的发展 近年来我院充分发挥自身专业特色,紧贴地方经济发展需要,促进学生就业,学院就业工作成绩喜人,一次性就业率连续多年保持在95%以上。学院继续教育部门多年来一直为西安铁路局、郑州铁路局、兰州铁路局、呼和浩特铁路局、西安地下铁道有限公司、神朔、朔黄铁路公司等学生就业单位进行员工培训,双方合作关系和感情不断加深,取得了良好的社会效益。
参考文献:
[1]林媛媛.企业培训理论与实践[M].厦门:厦门大学出版社,2005.
[2]姜大源.职业教育研究新论[M].北京:教育科学出版社,2008.
关键词:高职教育;开放教育;非学历教育;发展思路
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2014)42-0016-03
非学历继续教育作为高等院校继续教育的重要组成部分,承担着培养各级各类应用型人才,推动社会经济发展的使命,其发展状况不仅体现了高校的社会服务能力,也反映出了高校的办学水平。在党和国家大力发展继续教育,构建终身教育体系,推进学习型社会建设的方针指引下,高等院校越来越意识到非学历继续教育的重要性。不再单纯地将其作为学校的副业和经济创收的渠道,而是将非学历继续教育置于与学历教育同等重要的位置。但是,虽然非学历继续教育非常重要已达成共识,但还不足以支撑高等院校,尤其是高职教育与远程开放教育一体高校的发展。有相当一部分高职教育与远程开放教育一体化高校由于两块教育合并后办学时间不长,体制机制不健全,教育资源没有深度融合等原因,非学历继续教育的发展十分艰难。近年来,这批高校正积极申办骨干校和开放大学,并将建设任务一一分解细化成指标。其中,也对非学历继续教育下达了相当比重的任务,这对于非学历继续教育来说,无疑既是机遇也是挑战。只有抢抓机遇,直面挑战,不断实践,非学历继续教育才能找到自己的发展定位,做大做强,真正成为此类高校发展的第三极。
一、我国高校非学历继续教育的现状
在我国传统教育体系中,学历教育一直占据着主导地位,担负着教育的基本任务,非学历教育只是作为学历教育的一个辅助和补充。随着社会的发展,非学历教育已经逐渐从边缘走向核心。大力发展非学历教育已成为必然趋势,也是大力推行学习型社会、构建终身教育体系的重要教育形式。
在这样的大背景下,普通高校的办学体制逐渐转向既有学历教育,又面向社会在职人士开展非学历继续教育的办学体制。我国自2004年有专门高等非学历教育发展记录以来,高等非学历继续教育结业人数和注册人数逐年增加。如今,我国高校的非学历教育发展已初具规模,办学水平也逐步提高,呈现出积极态势。
虽然如此,但是普通高校非学历继续教育的发展仍处于探索和发展阶段,并且在发展中还存在一定问题。在管理体制机制方面,超过一半的高校尚未建立一套相对完善的管理制度。虽已有高校实施了非学历继续教育的行政管理体制改革,将继续教育学院作为实体运作项目实施单位,但有的高校仍存在“管办不分”,继续教育学院对全校其他专业院系开展继续教育管理机制不顺等问题。缺乏人力管理资源机制,缺乏懂得教育培训市场运作规律的管理人才已经成为继续教育学院改革和发展中遇到的瓶颈。在项目开发方面,有相当一部分高校根据市场需求开发项目,更新项目的能力较弱,不能够满足学员知识更新和技能提升要求。在培训形式方面,还有相当一部分高校还局限于传统的学历教育模式,形式单一,教学效果差。教学管理方面,缺乏对教师教学质量和学员学习质量的督导和测评。
二、武软开展非学历继续教育现状
武汉软件工程职业学院(下简称武软)集高职教育、远程开放教育和社区教育三种教育职能于一身。学校是全国骨干高职院校建设单位,并积极转型建设武汉开放大学,还承载了武汉市的社区教育功能。学校拥有丰富的非学历教育资源,拥有结构整齐的双师型教师队伍、有与IT、机械、汽车、机电和工商等行业工种对应的专业设置和课程,有开放教育远程服务平台和远程教育各类课程资源,职业技能实训设施设备完备。学校拥有非学历继续教育资质10余项,每年培训25000人次。学校与200多家企业建立了紧密的校企合作联系。
学校的二级学院继续教育学院内设非学历继续教育部,主要承接政府主管部门委托的培训、依托经积极申报政府部门批准授权的培训基地和社区教育学院网络开展培训,并且利用学校资源进行教育服务。同时还积极争取政府主管部门的更多授权,积极与全市各行业、企业联系,争取开展企业员工培训,积极与相关培训机构合作开展发展潜力大,适合学校情况的培训项目,积极探索非学历教育与学历教育的衔接,推行远程非学历教育。但学校尚未对非学历继续教育进行归口管理,各二级学院、教辅部门和部分行政部门均开展了职业技能鉴定、企业员工和在职教师培训等多种形式的非学历培训项目。
三、武软发展非学历继续教育面临的困境
(一)对非学历继续教育的重要性认识不够
学校骨干校建设进入攻坚阶段,武汉开放大学建设纳入议事日程。学校从上到下常常疲于应付学历教育的各项建设指标,而忽略了非学历继续教育的发展,或者将非学历继续教育置于缓一缓、放一放再说的位置上。而且常常只将非学历继续教育与创收挂钩,使得非学历培训的发展缺乏长远的规划和部署,缺少深层次思考和顶层设计。
(二)非学历继续教育发展的机制不健全
目前学校非学历继续教育还处在发展的初级阶段,依附于学历教育的运行机制,因此各非学历继续教育项目都只能按照学历教育的机制运营。例如由于受制于事业单位的进人机制和财务报销制度,非学历继续教育项目无法招到熟悉本项目运营的项目经理,教师课酬和管理人员劳务费的发放只能参照学历教育的教师课酬,项目运营缺乏有效的激励机制,这无疑给非学历继续教育的发展设置了极大的障碍。
(三)非学历项目运作缺乏市场导向
学校拥有丰富的非学历教育资源,拥有结构整齐的双师型教师队伍、有与IT、机械、汽车、机电和工商等行业工种对应的专业设置和课程,有开放教育远程服务平台和远程教育各类课程资源,职业技能实训设施设备完备。但非学历继续教育发展缺乏定位,项目运作缺乏市场导向,比较盲目,目前学校的非学历培训项目均是政府委托项目,培训对象也仅限校内和主管部门所辖学校的师生。项目的创设方面,没有很好地进行市场调研,开发市场急需、生命力强的培训项目。教学内容方面,没有很好地对受训对象的需求进行分析,与其工作生活比较脱节。教学质量方面,监管缺失,教学重理论,轻实践。培训创新方面,创新力度不够,有的培训项目已经运作七八年。
(四)非学历继续教育缺乏专业师资和管理队伍
学校非学历教育师资是来自各院系的兼职教师,非学历继续教育没有一支专门的师资队伍,他们往往习惯于学历教育的教学方法,教学效果欠佳。非学历管理人员老化,学习意识和创新意识不够,他们往往安于现状,满足于运营在手的几个老项目。
(五)非学历继续教育培训模式单一
受到学校一南一北两个校区的地域限制,再加上高职教育与远程开放教育合并不久,非学历继续教育资源比较分散,也没有统一归口管理,需借助多方资源运营的项目运行渠道十分不畅通。因此,培训模式基本上都是理论面授,亟待创设有效利用高职实训设备和远程开放教育现代信息技术手段辅助面授的培训。
四、高职教育与远程开放教育一体高校发展非学历继续教育的思路
(一)更新非学历继续教育观念
开展非学历继续教育必须更新观念,以构建学习型社会和终身教育的理念为指导,以提高社会成员的技能素质为己任,必须提升社会责任感和服务意识,面向社会和市场办学。将非学历继续教育作为学校发展的第三极,将非学历继续教育提升到与高职教育和远程开放教育并重的位置上。学校领导和全体教职员工不应仅仅满足于学历教育的发展,还应充分考虑非学历继续教育的发展。
(二)创新非学历继续教育运行机制,成立培训中心,进行市场化运作
成立二级培训中心,进行企业化运作,通过市场机制不断给非学历继续教育的发展注入新的生机与活力。可以实行“管办分离”的管理模式,学校可通过成立继教工作委员会代表学校对培训中心进行统领。这样一来,学校高职教育和远程开放教育资源利用更充分、非学历教育经费管理更灵活、项目运营激励政策更能调动相关人员的积极性、主动性和创新性。
(三)优势专业与市场需求相结合,以培训项目为抓手,服务地方经济社会发展
培训中心可与各二级学院创立联合办学项目,以其特色专业为突破口,以项目为抓手,发挥各自优势,建立品牌项目;挖掘自身教育资源,加强自身建设,拓展服务领域,提升业务能力,跟随市场机制不断调整战略方案并创新培训项目。只有这样,非学历继续教育的发展才能富有生机和活力,才能为高职教育和远程开放教育的发展增光添彩,才能丰富其社会服务元素。另外,还要以服务本地区的经济社会发展为导向,一方面加强与政府建立联系,另一方面加强与本地区企事业单位的联系,全面了解本地区经济发展、规划,紧跟市场需求方向,根据其需要设置非学历教育项目,大力开展员工上岗和素质提升培训。
武软于2008年依托网络技术等特色专业创设“武汉市中小学网络管理员培训”,该项目是“武汉市中小学骨干教师培训”项目之一。通过五年对全市1500名中小学网管员的培训,提高了其在学校网络架构与建设、网络维护与管理和网络技术支持与服务的综合能力,形成了一套完善的书面教程及网管员培训的远程教育课件,同时打造了一支专业化教师团队。武软正积极利用该培训的成果,将网络管理员培训向各级各类有网络设施的单位推广,努力为全社会开展网络管理培训、网络建设咨询、提供单位局域网建设服务。
(四)加强非学历继续教育的师资和管理队伍建设
依托学校在职专业教师,努力打造一支高素质、有社会责任、专业技能强、有理论重实践、有合作精神的非学历继续教育专兼职师资队伍。建立包括市场调研团队、市场开拓团队、课程研发团队、项目管理团队等在内的非学历继续教育专业管理团队。制定与非学历继续教育岗位相适应的教师和管理人员考核指标体系和管理办法,促进非学历继续教育教师和管理人员素质的全面提高。
(五)充分利用高职实训设备和远程开放教育现代信息技术手段开展非学历继续教育
最大限度提高高职教育和远程开放教育资源的利用率,充分利用两大教育资源,借助培训网络平台,时时贴近市民的培训项目,并将相应的学习资源上网,从而满足社会成员的学习需求,提供无处不在的学习机会。培训模式上,可采取实操实训辅以理论面授和远程学习的模式,或理论面授辅以远程学习和实操实训的模式。
参考文献:
[1]郭文奇.非学历教育定位问题研究[J].山西煤炭管理干部学院学报,2002,(2).