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1.1档案管理分散
由于每个学生归档时间不一致,导致他们的档案有的存放在成教管理处,有的则在成教学生管理处,这种现象就造成了对档案不能够集中管理.再加上对学生档案的归档采用的是年度制,然而像一些学生的成绩表,是按照学制来划分归档的,这就造成一些学生的资料无法按照年度来进行归档.
1.2档案管理的变动比较频繁
对学生档案的查阅本来就是一件动态的工作,成人教育学生的学习地点也经常有变动,这就造成了学生学籍会时常发生变动,因而档案也就随之变化,由于近几年学历造假现象越来越严重,因而全国性的学历打假也在持续进行中,企业单位对学生档案的查阅就更加频繁了,这样相应提高了成人教育学生档案的作用.
2高校成人教育学生档案管理工作中存在的一些弊端
2.1忽视档案管理的重要性、管理制度不健全
由于历史因素的限制,目前一些高校对于成人教育学生档案管理工作的认识存在一些问题,对成人教育定位的继续教育以及岗位培训的重要性有所忽视,因而对于成人教育学生档案管理工作有所欠缺,缺乏自主性和积极性.在2008年国家档案局以及教育部颁发的《高等学校档案管理办法》中虽然对学生档案的管理做了明确的方向指示,但是并没有提及具体的管理措施以及流程,因而就造成各高校在学生档案管理制度上存在缺陷,导致一些高校的成教学生档案管理工作存在随意性,像一些工作人员就没有把学生档案管理当作是一件必要的工作来做,他们自身就认为这工作没有意义,因为学生毕业之后档案就自然会转走,所以根本不需要进行管理,对学生自己来说,他们对个人档案的重要性也认识不足,以致他们在填写自己档案的时候也抱着无所谓、不认真的态度.
2.2学生档案管理工作人员缺乏专业性、档案管理机构不完善
对档案管理的重要性认识不足这一现象普遍存在于各高校中,许多高校的教学系统中并没有进行档案管理的专门部门,档案管理的工作人员也并非专业人员,大多是由其他行政人员兼职的,他们对档案管理工作既不具备档案业务的基本知识和使用信息化技术管理档案的能力,也没有经过系统全面的专业培训,因而在日常的学生档案管理工作中也不会懂得专业化的管理,再加上他们有其他的工作事项,这就导致在学生档案管理过程中时常会发生一些问题,比如文件材料丢失等等,另外对学生档案管理也不集中,一些成教学生的档案还存放在不同的教学站点,有的学生对个人档案的重要性也认识不足,在填写个人档案时态度比较随意,学校的一些部门对学生填写的档案不加审查就进行直接归档,极其不负责任.
2.3学生档案管理不严谨、查阅和利用效率低下
一些高校成教对学生档案的管理认识不到位,没有将学生档案安置到专门的地方存放,只是随意地与其他资料放在一起,造成学生档案的丢失、损坏等,由于前期管理不严,导致一些档案的内容不齐全、一些需要有公章的地方没有盖章等现象.加上如今社会科技化、信息化的发展,网络的运用大大提高了办工的效率,然而各高校对档案的记录仍停留在纸质上,没有利用信息化科技去管理学生档案,因而在对学生档案的查阅和利用效率上就有所影响,企业单位对学生档案信息资源的发掘也存在困难,这就造成档案管理者跟信息需求者之间不能有良好的互动.
3改进高校成人教育学生档案管理工作中存在问题的一些措施
3.1加强学校领导对学生档案管理工作重要性的认识
领导的重视与否,直接关系到档案管理工作的好坏.因而要想做好成人教育学生档案管理工作,必须要加强学校领导对它重要性的认识,这样学校领导才能把档案管理当作是一项必要的工作来看待.学校服务的对象是学生,学生是档案的主要对象,学生档案能将学生在校学习期间的各方面信息记录在册,因而学生档案的重要性远超过学校的任何资料,学生档案是学校教学管理中必不可少的一个组成部分,具备参考和保存价值.因而各高校领导必须加强对学生档案的管理意识.
3.2加大对学生档案管理的宣传力度、调动全校师生参与档案管理的积极性
学生档案的内容记载的是学生从小学、初中、高中、大学中的主要活动,这其中包括学生的考试成绩、平时在校的表现等等,这些资料的记载,对于学生日后到社会上参加工作有非常重要的作用,因而对学生档案的可靠性要求比较高,加强档案管理的宣传力度,不仅是让老师,还要让学生充分认识到档案的重要性,让他们积极主动地参与到档案管理中来.成人教育中的学生一般是社会上的在职人员或是一些从技校、中专毕业的学生,因而从其自身意识来说,他们认为成教的含金量不高,自然对自己的个人档案也不予重视,其实这样的观念是完全错误的,学生档案作为学生在校期间的重要凭证,其重要性不言而喻.学生要自觉认识到档案的重要性,在档案填写时要抱着对自己认真负责的态度,并且主动配合老师对档案进行管理,让完备的档案成为自己进入社会岗位的垫脚石.
3.3建立健全完善的档案管理制度,完善成人教育档案管理体系
加强学生档案管理工作的前提是要建立健全档案管理制度,要让档案管理工作有制度可依.目前各高校的档案管理制度普遍存在不健全的现象,对学生档案的管理随意化,很容易造成学生档案的丢失、损坏等,另外对档案的处理不完善,经常出现档案不齐全、归档不及时等现象,因而建立健全完善的档案管理制度迫在眉睫.对于档案的管理工作,首先要有专业的工作人员进行收集整理、管理材料,其次要完善档案管理工作的规章制度,加强档案工作的保密性,最后要建立严格的档案归档、借阅以及使用制度,全面提高成人教育学生档案管理工作的质量.
3.4提高成人教育学生档案管理工作人员的专业素质
学生档案的管理是一项至关重要的工作,对于其进行管理的工作人员必须要具备专业的素质,学校要选择专业、优秀的档案管理人员来任职这项工作,而不能为了减少成本,选择一些其他岗位上的人员来兼任,学生档案管理工作需要工作人员具备较高的热情以及业务能力,因而学校要对档案管理的工作人员进行定期的专业培训,提高他们工作的积极性,加强他们管理档案的能力.另外学校要针对档案管理人员建立相对应的监督机制、奖惩制度、考评体系,通过对档案管理人员工作的监督检查,来提高他们工作的质量,对于工作效率高的人员给予一定的奖励,然后按照优上劣下的原则,根据工作质量的高低来决定工作人员的职务与职称,通过这三种方式来激发工作人员的工作积极性,提高他们工作的效率,从而推动整个档案管理队伍整体专业素质的提高.
3.5完善档案管理方式,创新档案管理方法
随着社会信息化、科技化的发展,成人教育学生档案管理中以纸质形式记载学生信息的方式已不能满足高校对档案的管理需求,因而对于成人教育学生档案管理应在纸质形式保存的基础上,充分发挥信息化科技的作用,实现档案数字化、电子化、科学化.
4结语
关键词 幼儿 安全教育 工作 认识
活泼、好动,有强烈的好奇心是所有孩子的共性,他们对事物具有浓厚的兴趣,什么都想看一看、摸一摸。但是,他们的能力和体力却十分有限,动作的灵敏性和协调性较差,又缺乏生活经验,因此,常常不能清楚地预见自己行为的后果,对突发事件不能作出准确的判断,当处于危险之中时,也缺乏保护自己的能力。
在活动中他们不能自己{节活动量,感到不舒服时不是哭就是什么也不说,走路时总喜欢跑,下台阶时喜欢往下跳等。由此看来,作为教师,不仅有责任保护幼儿的生命安全,避免让幼儿接触不安全的环境,更应该对幼儿进行初步的、最基本的安全指导和教育,来逐步提高幼儿预见危险、排除危险,保护自己的能力。
1精心设计教育活动,培养幼儿的自我保护意识
对幼儿进行自我保护能力的培养,必须设计好教学活动。在教学中,笔者充分运用绘画、音乐、手工、情景表演、故事、儿童图片等多种教学手段。如:当你独自在家时,有陌生人来敲门,你会怎么办?有人自称是你爸爸或妈妈的同事来接你回家时,你跟他走吗?当你在超市、公园或街上与爸爸妈妈走散时,你会请谁来帮助你呢?通过活动,幼儿明白了不能轻信陌生人的话,不随便吃陌生人的东西,不跟陌生人走,在家不随便开门,遇到困难请警察或商场营业员帮忙等。
(1)让幼儿掌握基本的安全常识。安全用电的注意事项;安全防火知识;注意保护自己,不能让硬物、锐气损伤任何部位;不能乱攀、乱爬,以免摔伤、碰伤等。利用图片、谈话、讲故事等形式,向幼儿讲一些因为缺乏安全意识而酿成灾祸的实例。
(2)教给幼儿意外发生时的应急措施。在区域活动中设置电话,教幼儿模仿打电话回家,拨打110、119、120等,让幼儿懂得遇到意外时,可以采取应急措施,拨打报警电话、急救电话。在室内外进行自护自救演练,让幼儿学到一些自护自救方法,防止遇到危险时,进行自护自救。
(3)将安全教育渗透在幼儿一日生活中。让幼儿在一日生活的各个环节中,感知、操作、领悟、建构生存安全能力,并让幼儿在生活中参与安全管理,为他们提供交流、交往的机会和环境,满足他们的成就感,充分体验生命的意义,这样既锻炼了幼儿的能力,培养了品质,又维护了秩序,保证了安全。实践告诉我们:幼儿一日生活是增强幼儿安全防范意识的必要环节。
(4)在幼儿安全教育中,做到有目的、有计划地渗透到幼儿的日常生活之中,根据幼儿生活需要和社会化人的素质要求,在生理和心理上确立了幼儿自我保护能力的培养目标。幼儿在他们感兴趣的实践活动中不断掌握自我保护的知识,提高自我保护的能力。其次要让幼儿掌握一些简单的安全技巧。在幼儿成长过程中,我们再细心也无法预见到孩子可能面临的危险,所以安全教育中最好的办法是让幼儿掌握一些避开、应对危险的技巧和方法。
2加强户外体育活动中的自我安全防护教育
户外体育活动不仅能锻炼幼儿身体,而且有利于幼儿的生长发育和身心健康。幼儿可根据自己的兴趣、爱好和能力自由选择游戏,老师可根据幼儿活动量的大小随时组织幼儿玩一些情节较为复杂的游戏,如“小兔回家”、“老狼老狼几点了”等等,幼儿百玩不厌。由于幼儿玩得非常专注、非常投入,跑、跳的动作较多,更容易发生一些碰撞、擦伤等现象。为了更好地开展好活动,对幼儿进行自我保护的教育就显得尤为重要。如:在组织幼儿进行四散跑、快速跑时,老师先示范奔跑动作,再提醒幼儿奔跑时,不能低头猛冲,眼睛要学会观察周围情况,要注意不要和别的幼儿碰撞,要学会躲避和闪让,避免相互碰撞而跌倒等等。追逐跑时,要求幼儿拍到对方即可,不要抓住不放,另一方被拍到后也应立即停止,不再奔跑。又如:在玩球类游戏时,老师先和幼儿讨论玩法,注意不让球砸到自己,也不能把球踢到别人的头上、身上等,要把握方向;在抛接球、滚球和踢球中,要注意速度和力度,以防韧带和关节扭伤等。幼儿在练习抛接物体活动时,告诉幼儿应保持一定的距离,防止物体落在周围同伴的身上。另外,在幼儿活动时,更要密切观察,及时发现不安全隐患,随时提醒幼儿,逐渐提高幼儿自我保护的意识。
3家园配合,共同对幼儿实施安全教育
幼儿园、家庭和社会有责任和义务保护幼儿的安全并对其进行安全方面的教育,不要认为把孩子送进幼儿园,就万事大吉了。家庭是幼儿生活的主要场所,父母是孩子的第一任教师,所以教师在幼儿园对幼儿进行安全意识培养的同时,还应该利用班级家长会、家长园地等,向家长宣传安全教育的重要性,增强家长的安全防范意识,让家长主动参与对孩子自我保护能力的培养,经常给孩子讲一些自救的典型事例。如美国六岁小女孩拨报警电话救护犯心脏病的母亲的事例,不失时机地教育孩子,不攀爬阳台,不到危险的地方去玩,不用其他东西挖鼻孔、耳孔等。同时利用散步、游玩进行随机教育,如带孩子外出时,可以问:“你找不到家怎么办?被别人拐骗怎么办?”给孩子提供一个能提出许多“为什么”的机会,进而引导他们自己去发现,去学习,去寻求答案,从而提高幼儿的自我保护能力。
总之,对幼儿进行安全教育是多方面的,教师还应随时随地的注意周围环境中有关安全方面的不利因素,消除隐患。如:教室门窗是否有损坏,铁定是否暴露于外,大型玩具是否固定好,电插座是否用胶带遮住等等,幼儿教师一定抱有一颗真诚的爱心,才能切实做好安全,确保幼儿的身心健康。
参考文献
[1] 郭静静.浅谈幼儿园安全教育[J].淮阴师范学院学报(自然科学版),2011(01).
任务驱动式教学能为学生提供体验实践的情境和感悟问题的情境,围绕任务展开学习,以任务的完成结果检验和总结学习过程,改变学生的学习状态,使学生建构起“探究―实践―思考―运用―解决”的自主学习体系。
一、高职课程任务驱动式教学方案设计
(一)课程教学方案设计
教学方案又称为教学计划,是教师在制定全面的具体的教学工作计划时,经常使用的一种应用文样式。教学方案可以把一些教学问题系统化、条理化,为教师制定教学进程表和填写教案提供依据。实践证明,制定一个好的教学方案,是顺利开展课堂教学的有效措施。
要做好教学方案设计,教师首先要熟悉教学业务,包括培养目标、学制、课程设置、教学实践、时间安排等。同时,还要掌握教学方案的结构。教学方案设计内容包括:教学目标、教学重点、教学难点、课型、课时安排、教学器具、教学方式、教学过程、板书设计、课后小结(或布置作业)等。
(二)驱动任务设计
任务驱动教学是以学生完成一个个具体的任务为线索,把教学内容巧妙地隐含在每个任务之中,学生自己或者在教师的指导下提出解决问题的思路和方法,再进行具体操作。“任务驱动”主要结构是:呈现任务―明确任务―完成任务―任务评价。
在任务驱动教学中,“任务”的提出是最重要的,将决定这节课学生是主动学习还是被动学习。首先,任务的提出要具有综合性。应该把学过的知识和即将要学的知识综合进去,这样学生既能学到新知识又能复习旧知识,同时学会综合运用知识。其次,任务要具有实践性。任务必须能够通过实践来完成,应尽量避免抽象和完全理论化的任务出现。再次,任务要有吸引力。兴趣对学生来说是最重要的,如果学生对教师提出的任务没有兴趣,那任务也是失败的。最后,要有创新性。在设计任务时要考虑留给学生一定的创新空间,这样才会有利于培养学生的创新意识。
二、任务驱动式课程教学方案的PDCA优化
(一)PDCA的原理与特点
PDCA循环也称戴明循环。其是一个由“计划-执行-检查-处理(Plan-Do-Check/Study-Action)”四环节构成的质量持续改进模型。
PDCA循环可以使思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化。具有如下特点:其一,大环套小环,小环保大环,互相促进,推动大循环;其二,PDCA循环是爬楼梯上升式的循环,每转动一周,质量就提高一步;其三,PDCA循环是综合性循环,四个阶段是相对的,之间不是截然分开的;其四,推动PDCA循环的关键是处理阶段。在处理阶段,对总结检查的结果进行处理,对成功的经验加以肯定并适当推广、标准化;对失败的教训加以总结,并把未解决的问题放到下一个PDCA循环里。以上四个过程不是运行一次就结束,而是周而复始的进行。一个循环结束,解决一些问题,未解决的问题进入下一个循环,如此阶梯式上升。
(二)课程教学方案的PDCA优化
以《信息资料统计分析》课程任务驱动式教学方案为例,简述在教学循环过程中如何不断优化教学方案和教学过程。
PDCA优化过程可分8个步骤:
步骤一,分析现状,找出问题。强调对现状的把握和发现问题的意识、能力,发掘问题是解决问题的第一步,是分析问题的条件。以《信息资料统计分析》课程教学方案的前期实施效果看,教学效果并不理想。为此,教学团队开展调研活动。调研总体方案由课程教学团队拟定,其他部门协调配合。采用问卷调查、面对面调查、自由式调查方法。
步骤二,分析产生问题的原因。从教师方面看,存在的问题主要包括:现有教师队伍人员素质不高,选拔不出更优秀的教师;没有教师选拔任用的合理通道;学校没有对教师进行专业化培训;没有对教师的授课质量做出客观有效的评价;对教师授课中发现的问题没有给予及时反馈与修正等。从学生方面看,存在的问题主要包括:学生基础较差;学生学习兴趣不浓厚;学生对该课程重视程度不够。从教学条件方面看,存在的问题主要是教学设施不完备等。
步骤三,要因确认。区分主因和次因是最有效解决问题的关键。经过调研分析,《信息资料统计分析》课程教学效果较差的主要原因是:学生学习兴趣不浓厚、学生基础较差和教师教学方法不当。
步骤四,拟定措施、制定计划(5W1H)。包括:为什么制定该措施(Why),达到什么目标(What),在何处执行(Where),由谁负责完成(Who),什么时间完成(when),如何完成(How)。措施和计划是执行力的基础,要尽可能使其具有可操性。一是更新教育观念。教师必须重新认识高职教育的性质和特征,树立正确的人才观、质量观和教学观。二是改革教学内容和课程结构。在《信息资料统计分析》课程教学内容改革时,重点考虑教学内容的前沿性和实用性。随着调研的深入,结合调研结果,更新教学内容。三是改善教学条件,应用现代教学技术。《信息资料统计分析》课程教学一改过去在普通教室上课的做法,改到多媒体教室上课,教师运用现代教学手段实施教学,取得了良好的教学效果。四是优化教师素质结构。高职院校教师应成为教育观念新、创新意识强、师德高尚、教学水平高超的“双师型”人才。这就要求原来的专业理论教师要最大限度地提高自身的实践技能,取得相应的职业资格证书,成为“双师型”教师。五是改革教学方法,引入任务驱动教学法。“任务驱动”教学法最根本的特点就是“以任务为主线、教师为主导、学生为主体”,以学定教,学生主动参与、自主协作、探索创新。实践表明,“任务驱动”教学法有利于激发学生的学习兴趣,培养学生分析问题、解决问题的能力,提高学生自主学习及与他人协作的能力。
步骤五,执行措施、执行计划。高效的执行力是组织完成目标的重要一环。
步骤六,检查验证、评估效果。经过新一轮的循环,根据学校数字化教学平台中的学生评教和教师评学结果,《信息资料统计分析》课程教学效果较以前都有了明显提高。
步骤七,标准化,固定成绩。标准化是维持组织治理现状不下滑,积累、沉淀经验的最好方法,也是组织治理水平不断提升的基础。
关键词:甄选 人事 档案管理
中图分类号:C962 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)02-249-01
人事档案是组织在人事管理活动中直接产生的,反映个人经历、德才能绩、工作表现的,以个人为单位集中保存起来以备查考的历史记录。人事档案曾一度是人员甄选的重要依据。然而随着我国改革开放的不断推进,人事档案在人力资源管理中的作用不断弱化,很难发挥其参考价值。
一、人事档案作用弱化的原因分析
我国改革开放的推进和多种所有制经济形式的蓬勃发展,促使人事体制改革不断深入,用人方式的转变打破了人员流动的桎梏,使人员流动成为一种常态。与之相适应,人事档案管理也由以前的单位管理转变为单位管理和流动人员档案管理两种方式并存:即由有人事管理权的单位独立管理本单位职工的人事档案;由县以上(含县)党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构管理流动人员人事档案。
对于有人事管理权的单位而言,档案在人员的录用甄选等方面仍然具有较大的参考价值,是人事档案现阶段发挥作用的主要场所。但是也存在不少单位人事档案管理意识薄弱,相关人事档案资料归档不及时,整理不规范,缺乏对档案资料的有效鉴别等情况,使人事档案的价值降低。
对于流动人员人事档案而言,现阶段主要特征是人档分离。对于寄放在人才交流中心的档案,由于人才交流中心与用人单位之间缺乏信息数据的交换,致使档案内容缺乏延续性。人才交流中心仅仅是一个保管单位,对档案资料没有实现及时更新,使档案在很大程度上丧失了反映个人经历、德才能绩、工作表现和以备查考的实践意义。
二、现阶段人员甄选的方式及其存在的问题
1.现阶段人员甄选主要采取的方式有:初步筛选、面试、笔试、评价中心、背景调查等。一般而言只有初步筛选通过的,才会进入面试、笔试、评价中心等环节,有时在确定录用人选后还要进行背景调查,进一步确认其是否符合公司要求。由此可见初步筛选是人员甄选的首要环节,其质量高低直接对甄选后续环节产生影响,并由此影响整个招聘录用效果。
2.现阶段人员甄选存在的问题:个人简历缺乏有效证明材料,真伪难以鉴别。
现阶段对人员进行初步筛选的依据主要是应聘人员填写的求职申请表或个人简历。由于求职申请表和简历由求职者个人填写,求职者在趋利性诱导下,对其个人职业经历、能力和过往表现往往会有夸大润色倾向,甚至出现伪造学历、工作经历等现象,而用人单位由于缺乏有效的个人简历证明资料进行参考,因此很难鉴别简历内容的真伪。
在人力资源实践中,个人简历容易出现以下几方面问题:
第一,文过饰非,简历中只突出自己以往学习工作中的成绩,对工作中曾经出现的事故或过错避而不谈,从而给有效招聘甄选带来一定的障碍。
第二,简历往往突出其业绩、能力部分,而无法体现其职业道德。尽管其能力和业绩是真实有效的,同时也能辅以相关的能力业绩支撑证明材料,但是简历中却无法体现应聘者的道德品质,有可能使企业招聘到有能力但缺乏职业道德的员工,从而给企业带来损失。
第三,伪造经历。从2001年起,我国开始对高等教育学历证书实行电子注册制度。一般来说,只要在网上能通过姓名、毕业证编号查到毕业证信息,就能证明存在其学历,因此学历造假现象相对减少。然而工作经历伪造现象依然存在,并且缺乏有限的监管方式。
3.失败的招聘甄选对企业的影响。由于缺乏有效的证明材料对个人简历进行鉴别参考,招聘甄选的有效性大多时候只能通过实际聘用以后才能检验,如果招聘的仅是能岗不符的人员,企业损失的主要是招聘成本。如果招聘的是欠缺职业道德的人员,则可能给企业带来巨大损失。
当然现阶段招聘甄选中背景调查对简历真伪鉴别具有一定辅助作用,但背景调查本身具有难度,同时也会增加招聘甄选的成本,从而影响用人单位招聘甄选的有效性。
三、改变现有人事档案管理方式是提高人员甄选有效性的途径
从第二点的分析可以看出,从源头上确保个人简历的真实性是提高人员甄选效果的有效途径。因此人员招聘甄选亟需可供鉴别人事档案真伪的参考材料,而人事档案就成了不二之选。
从人事档案的本质意义来说,它应该是反映个人经历、德才能绩和工作表现的。只是由于现阶段人事档案多头管理以及人档分离的管理方式,造成了人事档案内容和个人实际情况的脱节,从而使人事档案丧失了以备查考的实践意义,因此,需要改变现有的人事档案管理方式,发挥人事档案应有的价值。
改变现有人事档案管理方式的具体思路是:建立起社会化、信息化的人事档案管理模式。
1.实行人事档案集中统一管理,由各地人才服务机构承担管理责任,实现人事档案社会化管理。从人事档案管理机构来看,自1996年我国确立流动人员人事档案管理的基本制度以来,全国县级以上政府人事部门所属人才服务机构中普遍设立了流动人员人事档案管理部门,配备了专门的人员和设施,形成了一套较为完整的流动人员人事档案管理体系。经过多年的建设,各地人才中心档案管理的基础设施也有了长足发展,无论是从技术、管理还是人员上,都具备了人事档案社会化管理的基础。因此应该改变现有人事档案多头管理的局面,将所有人员的人事档案都集中交由各地人才中心统一管理。
2.管理方式上,建立人事档案信息采集制度,通过用人单位和人才交流中心的数据交互传输,实现人事档案信息化管理。在人事档案管理上,各地人才交流中心可以借鉴社会保险的管理方式。允许个人根据户籍或工作地选择人才交流中心托管其人事档案。人才交流中心依据个人身份证号,为个人建立终身唯一的人事档案账号。同时人才交流中心应该搭建全国联网的人事档案管理系统,实现信息在全国范围内的共享。
在人事档案数据交换方面应该建立起人事档案信息收集制度,要求各用人单位按规定定期向当地人才交流中心传递人事档案数据,人才交流中心负责进行数据收集的监督和管理工作。
3.提供利用上,建立人事档案开放查询平台,实现档案信息查询和信息监督功能。通过简历人事档案开放查询平台,针对企业的利用需求,在保护个人隐私和审核企业利用需求的基础上,为企业选人用人提供及时的信息帮助。
同时个人也可以输入自己的档案账号查阅自己的人事档案,通过人事档案信息的公开透明,避免档案暗箱操作及无中生有现象。同时建立人事档案申诉机制,当个人查询到单位档案信息与事实不符时,可以进行申诉,确保档案信息的真实可靠。
综上,通过建立社会化、信息化人事档案管理模式,可以实现人事档案内容的不断更新,充分反映个人的德能勤绩,确保人员信息的真实有效性,为企业进行人员甄选提供可靠的依据,从而提高人员甄选的有效性。
参考文献:
1.胡君辰,郑绍濂.人力资源开发与管理[M].复旦大学出版社,2005
2.孙静.人力资源管理[M].北京:清华大学出版社,2008
3.乐利珍.浅淡企业单位档案管理的现状及对策[J].科技风,2008
关键词:成人教育;学籍档案;存在问题;解决措施
一、成人教育学籍档案的特点
1、学籍档案本身对外提供的资料应具有真实可靠的特点,成人教育学籍档案以其特有的原始性,真实性记录了学生在校期间学习发展全过程,它不仅记录了这一阶段的成功和失败,而且是成人教育教学和学生管理工作的重要组成部分[1]。用人单位可以通过学籍档案来了解学生的基本学习情况及品德状况,第一时间客观的了解学生的相关信息和资料,以此作为基本依据来选拔人才及培养人才。
2、成人教育的学生教育层次高低不同,有本科生可能还有高中生,年龄结构较复杂,有青年人甚至还有老年人,对于不同领域,不同阶段的学生,学校开设了相应的课程,而这些课程种类繁多,致使所学教材不同,教学方式难以统一,学籍档案的管理也很难统一化。
3、有很多成人教育学校是附属于普通成人高校的,这些学校比较重视普通高校的学籍档案,忽略成人教育学生的档案,再加上地理位置距离本部学校比较远,所以管理方面比较松散,管理措施相对落后,使成人教育学籍档案比较混乱且不规范。
4、成人教育的办学形式多样化,自考、函授、夜大等均属于成人教育的办学模式,各种方式下的学院入学时间、教育方式以及毕业时间等都不统一,导致学籍档案的记载较为片面,内在联系不强。
5、现今存在一些用人单位在选拔及培养人才时过分注重学历,常常忽略一个人的过去的学习情况及工作水平,使学生的学籍档案利用率降低,没有对学籍档案管理提出需求,极大地影响档案工作者的积极性,降低了学籍档案管理的效率。
二、成人教育学籍档案管理中主要的问题
1、未认识到学籍档案的重要性,缺乏管理意识
我国成人教育的起步较晚,由于社会当时正处于教育改革的初级阶段并且本身教学模式的复杂性,使得成人教育学籍档案管理系统一直未完善。成人教育开展的初级阶段,由于对成人教育缺乏重视以及资金、管理的不到位,很多学籍档案没有及时整理、归档并移交档案管理部门,长久下来越积越多,档案管理人员意识单薄,没有认真处理,导致很多学生的档案混乱、零散、记载不全,使得档案没有机会发挥它的潜在价值,档案管理工作无法顺利进行。由此可见,提高对档案的重视度,加强档案管理意识对档案的合理管理是至关重要的。有人认为,在市场经济条件下档案作用不大,这种观点显然对成人教育学籍档案的重要性缺乏认识,在一定程度上制约档案管理工作的开展和有效利用[2]。
2、学籍档案管理的模式阻碍教育改革发展
随着我国信息化和经济化时代的飞速前进,传统的成人教育学籍档案管理模式及制度已经跟不上新时期的教育改革政策的脚步,随着教育改革的不断深化,成人教育高校对其教育计划及专业结构进行全新调整,同时不断探索、实施新的档案管理技术,新的档案管理模式的研发迫在眉睫,只有建立新的档案管理模式,形成新的档案管理制度及政策才能从根本上保证学籍档案的质量,提高学籍档案的利用价值,只有推出新的档案管理手段及方法才可以杜绝档案在送往档案管理部门或人事部门的时候拆档、泄密等不合规定的现象发生。
3、用人单位对学籍档案的重视度不够,学籍档案的潜在价值无法开发
很多用人单位在招纳选拔人才时,都把目光主要投放在毕业证及学位证上,狭隘的认为得到这两个证的学生就是相对优秀的学生了,常常忽略学籍档案的存在价值。其实,这两个证只是完成教育的必要凭证,并不能证明该学生的学习能力及专业水平,这种“重证”的风气就无形中为那些假证的经营者提供了平台,有些学生想不劳而获,花些钱做了假的毕业证、学位证来作为参加工作的敲门砖,由于用人单位没有真的证件在手与之相比较且现在的造假手段越来越高明,根本没有办法客观的判别人才的真伪及了解他的真才实学,可是,用人单位很少能考虑到通过学生的学籍档案来对其核查,致使学籍档案的潜在价值没有得到发挥。
三、成人教育学籍档案管理的有效措施
1、强化档案管理意识,提高档案管理水平
学生的学籍档案是学生参加工作时的一个基本资料,它能客观、真实的反应学生的综合能力及素养,作为用人单位考察的凭证。学生的档案管理水平不仅影响着用人单位对所需人才的了解认识及合理使用,同时影响整个学校的档案管理完整度。因此,档案管理人员应该认真学习《档案法》及有关政策法规,加大档案法规的宣传教育力度,充分树立档案意识,真正从思想上认识到学籍档案管理工作的重要性[3],纠正对档案管理工作的偏见和误解,积极利用档案资源推进高校成人教育的发展。
2、优化并统一成人教育档案管理制度
任何制度的实行及举措的实施若想成功,都必须达到系统的统一,只有上下一致、全局统一的执行该制度,此项措施在得以真正的落实。因此,成人教育学籍档案主管部门应该制一套系统的标准,将各个档案管理部门的基础工作、技术水平以及操作程序统一化、明朗化,大到何种资料以何种方式收入档案,小到档案归档后所用纸张的材料及大小、表格的形式及规格,健全档案管理所有程序的相关制度,让管理人员不再无章可循、无据可依,在遵从规定、服从整体的思想下合理管理成人教育的学籍档案,实现档案管理模式的最优化。
3、用现代化手段管理成人教育学籍档案
成人教育学籍档案具有资料容量大、种类多、程序繁琐的特点,随着信息时代的到来,把信息技术引入学习工作的各个领域是我们适应信息社会的必要手段。高等成人教育学籍档案管理机构应该积极开发一项先进的档案管理软件,该软件应该具有存储、传递及保密的功能,设置不同的权限,将学生的学籍信息传到档案管理软件上,档案管理部门可以通过软件随时管理学生档案,学生和用人单位可根据需要通过该软件了解相关信息,利用自动化手段实现成人教育学籍档案管理的高效率。
四、结束语
知识改变命运的今天,我们要重视人才,保护人才,教育改革在重视普通高校的同时应该提高对成人教育的重视。成人教育学籍档案管理的科学、合理化是保证接受成人教育学员资料的完整性及有效性的主要措施,学籍档案管理部门应该采取各种手段提高成人教育高校的档案事业,使学籍档案为每位接受成人教育的学生提供走向工作岗位的有力保障,使其与学校的各项事业同步发展。
参考文献
[1].杨曙光.成人教育学籍档案的特点、问题及有效管理[J].继续教育研究.2005(4)
申请人:万玉宁,男,47岁。
1993年10月24日下午,申请人万玉宁由成都市城北体育馆返家,途经刀具厂农贸市场时,一歹徒从左后方扑上前,用利器割断申请人背在左肩上的布包带,将布包抢走。申请人虽奋力追赶,但未将其抓获。随即,申请人到公安机关报案,但案件一直未能侦破。
申请人万玉宁向成都市成华区人民法院申请公示催告,称:被抢布包中装有户名为李卿荣的四川第一纺织股份有限公司股票持有卡1000股,系自己在1993年9月29日在成都市城北体育公园(自发的股票交易市场)所购。现因被抢,故申请公示催告。
「审判
成华区人民法院受理申请后查明:四川第一纺织股份有限公司确有股东姓名记载为李卿荣、股东编码为TL0009738的1000元股票持有卡,但无交易或过户的记载。而据李卿荣称,其从未购买过四川第一纺织股份有限公司的股票。
此类案件有很大的代表性,目前法院对此类案件的处理也有不同的意见,最高人民法院也尚未就此作出明确的司法解释。笔者认为,从现有法律规定及法律适用原则分析,对《道路交通安全法》所称的机动车第三者责任强制保险按照国务院规定的办法实行以前,依投保人与保险人保险合同约定而产生的保险事故理赔案件,法院判决由保险公司在第三者责任险的责任限额内直接赔偿道路交通事故受害人人身损害的各项费用,与法律原意不符,诉讼程序有欠适当。
笔者认为,有关《道路交通安全法》实施后第三者责任险赔付的法律问题,有以下几个方面应予澄清:
1、应坚持不同的法律关系作为不同的诉处理的民事诉讼原则
在国家按照《道路交通安全法》实行机动车第三者责任强制保险制度前,或着说,在国务院就机动车第三者责任强制保险制度的实行办法作出规定前,保险公司承保机动车第三者责任险是保险合同关系,因此产生的保险事故赔偿属于保险人的合同义务,因而其赔付应遵循合同相对性原则,赔偿请求权限于投保人或保险合同约定的受益人。而道路交通事故受害人与道路交通事故责任人之间是侵权法律关系,其提出赔偿请求诉讼的被告应为侵权人。保险人与道路交通事故受害人之间并无直接法律关系,将保险人与道路交通事故责任人列为共同被告,将两种不同的法律关系放在一个诉中处理,违背了民事诉讼法的基本原则。而且,这种处理还导致法院在对保险合同关系没有进行实质审查的情况下,直接以判决结果对保险合同义务作出认定,实际上剥夺了保险人在该合同义务承担方面的实体抗辩权和程序诉权。
2、对《道路交通安全法》第七十五条、七十六条应作正确、合理的理解
不应孤立地理解这两个条款,应结合本法第十七条的规定理解。第十七条是引导性立法,是对政府在实行机动车第三者责任强制保险制度方面提出的要求,该条款还包括要求政府设立道路交通事故社会救助基金。并且明确由中央政府即国务院规定具体实行办法。也就是说,本法所称的机动车第三者责任强制保险是在本法实施后,在国务院规定了具体办法后,要实行的一种制度。因此,在此前由投保人与保险人以保险合同约定的机动车第三者责任险,不论是投保人自愿投保,还是地方公安部门采取措施促其投保,自然均不属于《道路交通安全法》所称的机动车第三者责任强制保险。
3、在法理上正确区分《道路交通安全法》所称的机动车第三者责任强制保险与此前投保人与保险人以保险合同约定的机动车第三者责任险
首先,区分二者的核心标准应该是二者的法律性质是法定的还是约定的,而不是看投保人投保时的心理状态是自愿的还是受到“强制”的。
《道路交通安全法》所称的机动车第三者责任强制保险是一种法定保险。法定保险只能通过立法设立,它产生的是机动车所有人、管理人的法定投保义务和保险人的法定赔付义务。对保险公司赔偿责任的规定则是基于该法定保险的设立。而此前的机动车第三者责任险则是由投保人与保险人以保险合同约定的,由此产生的是投保人与保险人的合同义务。
其次,二者所形成的赔偿请求权是不同的。
原告:张申林。
被告:南京金中富国际期货交易有限公司(下称金中富)。
1993年3月2日,张申林与金中富签订顾客契约,在金中富开户从事日盘期货交易,帐号J1592.同日,张申林与金中富经纪人汪俊签订客户授权委托书一份,授权汪俊代办递送交易单据、签收帐单、签收保证金催缴通知书等手续。张申林出具的另一份书面委托书声明,J1592客户的交易单据委托经纪人汪俊或张东升代填,由张东升签字后交易单生效。张东升系张申林之弟,1993年1月已在金中富公司参加交易。张申林于1993年3月2日存入保证金人民币16万元,3月16日存入保证金人民币2万元,3月26日从J1381帐户上转入保证金25万日元,4月14日存入保证金6400日元。张申林从1993年3月3日起开始日盘红豆期货交易,至1993年6月7日,帐上存入的保证金共计2772076日元全部亏损。
此外,在1993年2月24日、25日,金中富的日盘副总经理王建国在公司交易大厅对经纪人就日盘红豆期货的价格走势进行行情分析,认为:“日本红豆期货价格正处于上升楔形,出现旗杆,还有一段距离要涨,要注意仓内的客单及砍单,仓内空单该砍则砍,不砍要锁上”等。1993年2月23日至25日,日盘红豆期货价格持续上升,2月26日价格开始下跌。
1993年7月10日,原告张申林以金中富日盘负责人王建国副总经理误导,金中富曾以口头表示愿意赔偿因误导过错而致原告损失为理由,向南京市中级人民法院提起诉讼,请求判令金中富赔偿经济损失2772076日元。
被告金中富辩称,王副总经理对价格走势的技术分析不是误导,金中富不存在违约、侵权或不履行其他民事义务的行为,对原告的亏损不应承担民事赔偿责任。
「审判
南京市中级人民法院经审理认为,期货交易中的误导行为是指期货经纪公司制造、散布虚假的或容易使人误解的信息。被告金中富的日盘副总经理王建国在1993年2月24日、25日就日盘红豆期货的价格走势所作的市场行情分析,对期货交易投资者只能是一种参考,具体交易行为应由期货交易投资者本人或其人决定。且原告张申林的实际损失发生在1993年3月3日以后,王建国的行为与原告张申林的损失结果之间不存在事实上的因果关系。原告张申林诉讼请求认为被告金中富误导而造成其经济损失的证据不足。此外,原告张申林提出,原、被告之间存在有口头赔偿协议,亦无事实根据,本院均不予认可。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定,判决如下:
驳回原告张申林的诉讼请求。
原、被告对此判决均未提出上诉。该判决自1994年6月30日生效。
「评析
期货交易具有很强的投机性和风险性。从事期货买卖既能带来丰厚的利润,亦会带来巨额的亏损。客户在入市前,除与期货经纪公司签署《顾客契约》、《客户授权委托书》外,还须签订《风险公开声明》,并存入必要的保证金,作为期货买卖风险责任的资金保证。这一点是每个从事期货交易的客户必须清醒地认识到的。
此案争议的焦点是,金中富日盘副总经理王建国对日盘红豆期货价格走势的技术分析,是不是法律所禁止的误导行为?对此存有不同看法。
一种意见认为:王建国的行为构成误导。理由是:王建国是日盘负责经理,是期货业务专家,对日盘的价格走势分析具有权威性。其对价位分析的行为,是金中富公司为客户提供优质服务的职责范围以内的职务行为,作用不仅仅是提供参考,而是具有重要的指导性。在众多客户乃至经纪人期货业务知识和操作技术十分贫乏笨拙的状态下,这种对价格走势的分析远远超出了单纯的“技术性”,容易使人产生误解。而且,王副总的价格走势分析,是严重脱离了价格实际走势的,故在其行为上具有了“制造与散布”的特征。这种误导行为是原告人张申林亏损的主要原因,所以,金中富理应赔偿客户因其误导而造成的经济损失。
(一)成人网络学习打破了员工参加培训的种种限制
据调查显示,约有39%员工认为接受培训时面临的主要困难是“工作忙没时间”。其次,费用问题一直是制约员工继续学习的重要因素。约有33%的员工认为“培训费用过高”是接受培训面临的主要困难。与培训需求受到时间和经济成本双重制约相对应的是,员工普遍认为单位培训需要改进的主要方面是“增加培训机会”。可见,时间不够、费用过高、机会缺乏仍是制约我国企业员工参与培训的主要因素。成人网络学习具有较大的灵活性,员工在进行人力资源开发时不用担心因为时间、空间的限制而无法参加培训,它使员工随时上网学习、随地上网学习成为可能。同时,网络资源对每一个人来说都是均等的,无论对从业者还是准备就业以及处于暂时失业状态的成人,网络资源都机会同等地向所有人开放。
(二)网络提供的各种实用的学习资源满足了成人的信息需求
为了适应时代潮流,企业和组织对人的素质的要求也不断提高,获取大量信息和知识成为个人和组织的迫切需要。信息催化原理告诉我们,在人力资源开发过程中,要注意给员工不断地注入新信息,不断地更新原有的知识体系,激活、改造与促进原有的人力资源。网络学习资源的综合性和实用性满足了人力资源开发的这一需要。人力资源开发可利用的网络资源主要是指网络课程,网络课程包含了大量实用的信息与知识,使成人自主获取知识、主动学习成为现实。另外,网络课程不仅具备网络教育的特征,还具备学科的基本特征。网络课程系统性地把科学系统编制为学科系统,适合了不同的教育对象的认知特点,注重了跨学科、跨领域的知识的呈现。同时,一些生活知识、工作知识、社会知识等丰富的内容都融入了课程内容之中。网络课程还具有简约性,能高效率地传递人类千百年的文化精华,满足了成人学习者快速地、有针对性地获取大量信息的需要。
(三)成人网络学习便于员工进行自我开发
促进自我实现《终身教育引论》指出,我们可以把教育当前的责任确定如下:首先,组织恰当的结构和方法,帮助人在一生中保持学习和训练的连续性。其次,培养每个人通过多种形式的自我教育在真正意义上和充分程度上成为自己发展的对象和手段。因而,引导在工作生涯过程中的成人持续地进行自我教育和学习成为成人教育的重要责任。如果成人不能够持续地自我学习的话,就难以适应现代社会市场经济与环境的飞速变化,难以在社会中生存。另外,美国人本主义心理学家马斯洛认为,人的成长源于个体实现的需要。所谓自我实现的需要,就是“人对于自我发挥和完善的欲望,也就是一种使他的潜力得以实现的倾向”。为了追求自我实现,成人也会主动学习,主动进行自我开发。自我开发是人力资源开发中一个新型的开发模式,人力资源的能动性决定了人力资源的内在主体是被开发者自我。自我开发是被开发者向开发目标自我努力的过程,也是被开发者自我学习与自我发展的过程。外在主体的开发必须通过内在主体的开发才能发挥效用,而成人网络学习是自我开发的重要形式。网络学习可以让成人按照自己的喜好、自己的步骤和目标选择自己适合的课程,自由自主地在网络平台上获取自己发展的资源,最终促进其自我实现。
(四)成人网络学习是人力资源持续开发的必要手段
从组织方面来讲,人力资源持续开发原理揭示出:人力资源开发的出发点和目的,是解决人与事的矛盾,使人适其事,人尽其用。然而,矛盾是具有普遍性的,矛盾无时不在、无处不在。所以,人与事的适应是暂时的、相对的,矛盾是长期的、绝对的。要想适应新形势、新要求,利用成人网络学习来维持持续开发是必要的。成人网络学习的自主性、随时性、资源的丰富性能够使员工及时地更新知识、不断地提升自我,促进企业生产质量的提高。因此,无论对于个人还是组织来说,都必须利用网络进行持续的人力资源开发。
二、利用成人网络学习进行人力资源开发的相关建议
(一)人力资源开发应结合成人的兴趣和需求
网络学习最主要的特点就是主动性和自由性,因而,学习者在学习前激发起求知欲和学习兴趣在网络学习过程中尤为重要。人力资源开发过程中,培养被开发者的兴趣应注意结合被开发者的需求。针对不同的职业、不同的职位和不同的个人,应确定不同的开发方向及开发内容,从而有针对性地选择网络培训内容。同时,要把个人的需求和组织的需求结合起来。只顾及个人需求而忽略组织需求的人力资源开发,对组织而言没有价值。反之,只考虑组织的需求而忽略自我需求的开发,则会减弱个人主动进行开发的动力。
(二)人力资源开发应结合成人的学习特点
成人的学习往往是因在现实工作或生活中遇到了问题或阻力而诉诸于网络,对于学习的结果不希望得到延迟的效应。针对成人这一学习特点,我们既要对成人的学习目标加以细分并强调学习过程的循序渐进性,又要帮助成人及时进行学习评价,积极进行外部强化,从而增强学习动力。当成年人参加网络课程培训时,公司或者组织不仅应该鼓励成人明确学习目标、细化问题、一步步地寻找答案,不要因过于急于求成而丧失学习动力,还应注意运用各种外部手段如奖励、赞扬、学分积累、竞赛等方法,让成人看到自己网络学习的效果,从而更好地强化网络学习行为。网络情景中的学习效果的评价,不仅可以采取自我评价,还可以请求网络学习伙伴或者现实中的教师评价,或者采取网络的学习评鉴软件帮助评价。良好的学习评价对增强学习自信心和激发学习动机具有重要作用。
(三)网络教学的教师需提高自己的网络技术素质和创新素质网络技术素质