前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的中小企业技术创新现状主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
面对激烈的市场竞争,企业要想保持竞争优势,就必须具备持续变革、创新的能力,技术创新已经越来越为企业所重视。然而,由于浙江中小企业所处的社会、经济环境和它自身存在的一些问题,浙江中小企业在技术创新方面还有待进一步提高,随着技术创新的深入开展,必将推动中小企业持续快速发展。
一、技术创新的内涵及模式
1.技术创新内涵
技术创新指企业在对现有技术有效组合运用以及创造和吸纳各种新技术的基础上,以相对较低的成本向市场提供更好的产品和服务过程。它主要包括产品创新和过程创新。技术创新的主体是企业,也包括大学和科研机构;技术创新的显著特点是创新成果的商业化;企业技术创新的目的是占据市场有利位置,获得满意收益。
2.技术创新模式
按照技术创新的战略方式,可分为模仿创新、合作创新和自主创新三种模式。
(1)模仿创新是指企业学习模仿率先创新者的创新思路和创新方法的一种创新方式。其优势在于可节约大量研发及市场培育方面的费用,降低投资风险,也回避了市场成长初期的不稳定性。其缺点是技术上易受制于人,而且新技术也并不总是轻易能够被模仿的。
(2)合作创新是指企业之间或企业与科研机构、企业与高等院校之间的联合创新行为。它是通过技术引进、技术项目合作,从外部吸收技术和管理促进企业自身技术提升和机制变革的过程。其优势是有利于提高企业的创新速度和成功率、技术学习和能力的提高、企业新市场的获取、企业机制的创新。
(3)自主创新是指企业通过自身的努力和探索产生技术突破,攻破技术难关,并在此基础上依靠自身的能力推动创新的后续环节,完成技术的商品化,获取商业利润,达到预期目标的创新活动。比跟进者相比,它具有先发优势。
企业创新一般会经历模仿创新合作创新自主创新的演进过程。在企业创建初期,由于资金缺乏、技术能力落后,企业一般采取模仿创新模式,以降低风险,提高技术创新的成功率。随着企业的发展,企业具备了一定的技术能力或具有了一定的资金支持,往往寻找合作伙伴来实现资源的组合,解决创新中遇到的技术能力不足或资金匮乏等问题。当企业做大做强后,具有雄厚的科研能力和资金实力,企业为了保持或扩大自己的市场地位,就会利用自身资源进行技术创新,逐渐培育自己的创新能力,实现自己长期垄断市场的战略目标。
二、浙江中小企业技术创新的现状
创新活动的主体是中小企业,从全球范围看,最为活跃的创新活动都集中在中小企业。中小企业持续创新能力的培养和发展是使其在激烈的市场竞争中生存和发展的有效手段。据统计,2006年中小企业实现的营业收入相当于各类企业营业收入的60%左右。
浙江省是我国中小企业最集中的省份,中小企业面广量大是一大特色和优势,目前已形成了以宁波地区为主体的服装加工业,以海宁地区为中心的皮件加工业,以绍兴地区为中心的轻纺加工业,以温州台州地区为中心的制鞋、文具、眼镜、箱包加工业,以永康地区为中心的小五金加工业,以杭州、嘉兴、湖州地区为主体的丝绸加工业和家用电器生产等行业。中小企业已成为技术创新主体。“十五”期间,浙江中小企业不断闪现技术创新的“亮点”。 浙江中小企业累计开发新技术、新产品、新工艺4万多项,技术进步在中小企业经济增长中的贡献率提高到了近50%,成为浙江经济最具活力的增长点。已建省级中小企业技术创新中心、产品检测中心、质量认证中心共180多个,共性技术服务中心共26个。这些技术创新机构已帮助2046家中小企业解决技术改造、产品开发等创新难题1.2万多个。但是浙江中小企业目前仍是以高能耗、高污染的粗放型经济为主,科技综合实力和技术创新能力还远远不能适应经济社会发展的要求。
1.企业拥有自主知识产权的比例不高
据浙江省统计局资料,对我省500家制造企业问卷调查,只有39%的企业拥有自主知识产权。拥有自主知识产权的企业中,有32.3%认为自主知识产权得到保护,57.4%认为基本得到保护,但有10.3%认为没有得到应有的保护。从大中小型企业看,拥有自主知识产权的分别为72.2%、42.4%、26.7%,认为自主知识产权得到保护的分别为53.8%、31.2%、23.4%,基本得到保护的分别为46.2%、58.2%、61.7%,中小企业中认为没有得到应有保护的分别占10.6%和14.9%。
2.缺乏对创新文化的培育
浙江中小企业普遍对企业文化建设重视不够,尤其是创新文化建设,在中小企业内部多数未能形成鼓励创新的价值观和企业精神,多数企业的员工没有创新意识,未能把创新作为日常的行为习惯和准则。
3.投入科研经费较少,缺乏实施技术创新的物质保证
中小企业普遍规模小、实力弱,在实施创新的过程中缺乏人力、物力、财力等各种资源的支持,造成某些企业有创新的想法、有创新的规划,但没有实施创新的物质保证。目前,浙江省研发投入占生产总值的比重为1.08%,低于全国1.4%的平均水平;高级技术职称人员占人才总量的3.9%,低于全国5.6%的平均水平,尤其是院士、享受国务院特殊津贴人员等高层次的领军人才均少于沿海其他省市。
4.缺乏良好的激励机制,自主创新能力较弱
浙江中小企业普遍没有建立激励创新的内部机制,员工没有进行持续创新的物质动力,不利于企业持续创新能力的培养,科技自主创新能力比较弱。许多企业舍得花钱买一流设备,却不愿花钱培养一流人才,甚至干脆搞“拿来主义”,自己不去搞研发,这种生产模式将导致企业发展道路越来越窄,效益越来越低。
5.政策法规体系还不完善
我国支持企业研发活动的相关法律缺乏相对独立性,有关支持企业研发活动的相关规定包含在《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》等之内。目前国家和浙江省尚没有一部促进企业技术创新的法规,企业的创新行为缺乏一个法律体系的保障。许多企业对投入巨资开展原始性产品研发心有疑虑,不利于企业持续地开展自主创新活动。
三、浙江中小企业技术创新的对策
1.促进企业制度创新,进一步优化技术创新的内部环境
(1)大力引进创新人才,建立有效的创新人才的激励机制。企业可以同时使用社会声誉、建立创新风险基金等激励手段,建立技术入股、科技人员持股经营、期权激励等制度,把员工的命运与企业紧密结合起来,以形成长效的创新激励机制。
(2)进行股份制改造,建立多元化产权结构。企业要适时通过股份制改造,实现产权主体多元化,吸纳社会资本来满足企业研发、技术创新所需资金。它不但能较好解决公司法人治理结构问题,也能解决技术创新资金来源问题,更能形成技术创新风险共担机制。
(3)融合业务和技术,拓展创新思路。在新形势下要根据企业经济与技术实力,进一步建立技术研发中心或创新小组,努力开发占有知识产权、市场前景好、附加值高的产品,确立自己的技术优势。
(4)建立学习型组织有利于员工互相学习交流,不同的意见发生碰撞更能促使突破性创新创意的产生。建立“开拓、创新”的企业文化,积极创建学习型组织。同时通过建立技术创新网络同辅助部门、大学以及政府科研机构进行沟通,超越企业边界学习以使企业获得外部观察视角,有利于企业从全新角度思考问题。
2.加大政策扶持力度,进一步改善突破性创新的外部环境
(1)按照政府引导、企业为主、市场化运作的原则实施“中小企业信息化推进工程”,鼓励中小企业提高信息化水平,引导大型信息技术企业和社会中介机构为中小企业信息化提供优质服务,进一步达到信息共享,提高浙江中小企业的管理、技术水平,增强竞争力。
(2)完善法律体系,确保企业研发活动。要加强立法工作,使浙江省的企业技术创新工作有一个基本的保障,以激发企业创新发展的内在动力,努力营造有利于浙江创造的法制环境和市场环境。
(3)建好创业基地,尽力扶持中小企业成长。积极建立孵化区,出租给中小企业主建造工业用房,通过产房低价租赁及提供各种优质配套服务,促使其快速健康成长。
(4)帮助企业进行直接融资,鼓励和支持有条件的中小企业争取股票上市,或通过借“壳”、买“壳”等方式上市。培育和规范产权交易市场,为中小企业技术创新拓宽融资渠道,为风险资本提供退出通道,加快风险产业的发展。
(5)完善技术创新的中介服务体系。选择有条件的行业技术研究所逐步改制成专门为企业技术创新服务的行业技术中心,为浙江众多中小型企业提供先进的科技成果和配套的技术诊断与指导。充分发挥高等院校技术优势,为浙江中小企业提供必要的技术支持,以产学研相结合的方式与企业共建技术开发中心。
(6)组建长三角产学研战略联盟,形成区域联动的科技创新体系。政府应依托长三角区域具有较强创新能力与拥有良好的高校、大院大所及科技需求,以项目为载体,从要素流动、知识产权、产业、财政、税收、人才入股等各方面为产学研各方的结合和发展提供公共服务平台,以联动方式提升企业的技术创新能力。
参考文献:
[1]吴贵生:技术创新管理.清华大学出版社,2002,2
[2]君伊・德荣凯尔:中国的产业政策应该关注小企业.英国金融时报,2006,9
[3]IBM商业价值研究院:中国企业的六条创新路径.中国经济时报,2006,11,6
[4]王荣华:2007年:创新长三角.社会科学文献出版社,2007,5
[5]万斌:2007年浙江发展报告(经济卷),杭州出版社,2007,1
[6]贺晓斌何旭明:我国中小企业生存与发展探微.中国市场,2007,31
Summary: Small and medium-sized enterprises have occupied sizable proportion in national economy, having created a large number of employment opportunities and technological innovation achievement. It is one of the important sources of technological innovation, playing an important role in technological innovation. This composition introduces the main type of technological innovation of small and medium-sized enterprises .And it introduces the research and development activity , function of government and influence of government on technological innovation of small and medium-sized enterprises,the current situation of technological innovation of Chinese small and medium-sized enterprises, and green technological innovations.
关键词:中小企业 技术创新 政府 产品创新 服务创新 工艺创新 研究与开发
现状
绿色技术创新
Keyword : Small and medium-sized enterprises
Technological innovation
Government Products innovation
Serve innovation
The craft innovating
Research and development
Current situation
Green technological innovation
企业是现代社会的细胞,是市场经济的主体,而占企业绝大多数的中小企业则是这一主体中最活跃、最富有活力的组成部分。中小企业在国民经济中占据了相当大的比重,创造了大量的就业机会和技术创新成果,而且,中小企业文化及其培育出来的企业家精神和风险意识,已经成为现代文明和市场经济的精髓,成为市场经济体制不断创新和发展的基础。从某种意义上说,没有中小企业,就没有市场经济。
创新是一个民族的灵魂。在世纪之交的关键时刻,作为国家技术创新体系的重要组成部分,中小企业技术创新能力的提高,对于一个国家维持其在全球市场上的竞争力和保持经济的可持续发展至关重要。在这一大背景下。各国政府纷纷采取措施鼓励和扶持中小企业的发展及其技术创新活动。
一、中小企业技术创新概述
中小企业是技术创新的重要源泉之一,在技术创新方面发挥着重要的作用,这种作用还可能远远超出一般人的预料。中小企业的技术创新不仅在数量上占有相当的份额,而且其创新的水平和影响也并不亚于大企业,中小企业创造了许多被认为是当代最重要的工业创新成果。中小企业技术创新与大企业既有相似之处,也有独特之处,特别是中小企业在其技术创新过程中面临着许多不利因素。
(1)中小企业技术创新的主要类型
由于中小企业所处行业、技术水平、规模、发展环境以及企业体制等呈现无限的多样性, 中小企业技术创新技术也必然表现出不同的类型,而且随着经济的发展和科技的进步,中小企业技术创新新的类型也将更加丰富多彩。
u
产品创新
产品创新是指中小企业在产品的生产和经营过程中,对其自身生产或经营的产品所从事的改进、提高或发明的创新活动。它可分为重要创新和渐进创新两类。一般说来,重要创新对企业的发展影响较大,渐进创新对企业的影响有小有大,但前者往往比较难以实现,投入也大;后者较易做到。
u
服务创新
服务创新是近些年服务业,尤其是知识密集型服务业兴起的结果,它既包括新构思、新设想转变成新的或者改进的服务,又包括改变现有的组织机构推出新的服务,目前兴起的网络服务是服务创新的成功例证。由于服务创新投入较小,而且市场需求变化快,因而是最适合中小企业特点的技术创新类型之一。
u
工艺创新
工艺创新是指研究和采用新的或有重大改进的生产方法,从而改进现有产品的生产或提高产品的生产效率。由于工艺创新对开发新产品、改进原有产品以及提高原有产品的质量和产量都具有重要作用,因此其重要性并不亚于产品创新,一般情况下大多数工艺创新是渐进的,投入大小和难度都比较适合中小企业的特点,因而也是中小企业技术创新的重要途径之一。
产品(服务)创新和工艺创新之间常常互相影响、相互交融、相互促进,并与中小企业的直接经营活动密切相关,因而具有较大的普遍性,在中小企业的技术创新活动中占有重要位置。
(2)研究与开发
中小企业研究与开发活动可以分为自身的研究开发和合作研究开发两种类型。其中自身的研究开发受到很多因素的限制,对企业的要求比较高,只局限于一些基础(包括人力资源和资金支持等)较好的企业,但提高自身的研究与开发能力应该是中小企业技术创新的主要努力方向;合作研究开发包括中小企业与大学、研究开发机构以及大企业等的合作,对于缺乏信息、人才、技术等的中小企业来说,合作研究开发活动更加合适和普遍。统计资料显示,在依靠大学和研究机构的帮忙,以及利用各种公共资源方面,中小企业表现出更大的效率和热情。另外,积极参与政府的研究与开发活动也是一种越来越普遍的形式。比如近些年欧盟中小企业政策的核心就是引导更多的中小企业参与到欧盟的研究与开发计划的框架之中。今后随着高新技术产业的发展,中小企业将越来越多地参与高新技术的研究与开发活动。
二、政府对中小企业技术创新的作用和影响
尽管政府对中小企业技术创新影响的程度与方式还有很多争论,但几乎所有的人都认为,考虑到中小企业在经济增长和技术创新等方面的巨大作用,以及中小企业在技术创新过程中面对的种种不利的因素,政府在中小企业技术创新活动中的作用至关重要。
(1)政府扶植中小企业技术创新的必要性
中小企业在现代社会中占据着重要的地位,但处于不平等的市场竞争条件下,而且市场对中小企业技术创新活动的调节存在着明显的缺陷,种种都迫切需要政府对中小企业技术创新的扶植。现在很多国家政府都已经把促进中小企业的技术创新活动作为维持本国在国际市场上的竞争优势的重要举措。
府扶植中小企业技术创新的基本原则
由于国情不同,各国政府所采取的扶持中小企业技术创新的政策措施也各不相同。但无论如何,各国政府采取的扶植措施都应遵循下述一些基本原则。
u
政策性扶持为主的原则
u
公平与公证的原则
u
公开原则
u
分类指导的原则
u
直接支持方式和间接支持方式相结合的原则
(2)
政府扶植中小企业技术创新的方式
中小企业的技术创新活动是多种多样的,范围也是相当广泛,加之国情不同,因而,各国政府扶植中小企业的方式也各不相同。但各国对中小企业技术创新的扶植方式大致集中在以下几个方面。
u
法律规范
u
组织管理
u
政策指导
u
财税经融支持
u
提供信息、技术、人才培训等服务
u
实施具体的科技计划
三、中国中小企业技术创新的现状
中国是一个中小企业众多的国家,中小企业占全部企业数的99%以上,且大多数是在改革开放之后诞生和发展起来的,其中乡镇企业和民营科技企业的迅猛发展,更是中国经济体制改革和科技体制改革的一个重要成果,同时,他们对于推动中国的改革开放进程,发挥了巨大的作用。
统计研究表明,技术创新对中国中小企业的作用是非常显著的,清华大学经济管理研究所对中国企业技术创新的一项调查分析显示,在所调查的1051家企业中(其中大企业229个,中小企业797个),通过技术创新,有93.2%的企业提高了劳动生产率和增加了产品品种,有96.7%的企业提高了经济效益,96%的企业扩大了市场,91.5%的企业提高了产品的质量,88%的企业提高了产量,77%的企业降低了材料消耗,69.4%的企业降低了能耗。不久前,由农业部、国家科委和国务院发展研究中心共同进行的乡镇企业技术创新调研结果显示,在被调查的4530家企业中,70.7%的企业有技术创新活动,34.4%的企业从事了研究与开发活动,22%的企业有研究活动与开发机构。乡镇企业技术创新经费住处主要用于购买机器设备,占技术创新总支出的73.4%,用于购买技术的费用仅占9.3%。调研结果还表明,乡镇企业技术创新的主要动力是市场需求,创新的主要目标是开拓新市场;在影响创新活动的主要因素中,列前三位的是资金缺乏、技术人才短缺的市场信息不足。
四、新事物-----绿色技术创新
绿色技术创新起步于社会经济发展的进程中,越来越引起人们的兴趣,得到人们的认同和推行。绿色技术创新是既要社会经济发展又要保护环境不受污染的产物。对绿色技术的研究经历了末端工艺、无废工艺、废物最少化、清洁技术、污染预防五个阶段。E.Brawn和D.Wield于1994年提出了绿色技术的概念,概括地说,绿色技术是指能减少环境污染、降低和节约原材料与能源使用的技术、工艺或者产品的总称。它可以分为两类:一类是绿色产品创新,指产品在使用过程中及使用之后不危害或少危害生态环境和人体健康以及可回收利用和再生的产品。另一类是绿色工艺创新,指能减少废气污染物的生产和排放,降低工业活动对环境的污染以及降低成本、物耗的工艺技术。我国改革开放二十多年来,社会生产力迅猛发展,但随之而来的环境污染问题日益严重。只有走可持续发展道路才能化解这个危机。作为可持续发展主体的企业在充分认识到减少环境污染、节约原材料和能源使用的重要性后,应及时把绿色技术创新提到日程上来,作为经济发展的新增长点。
尽管中小企业在现代社会经济生活中占据重要地位,但目前对中小企业技术创新的研究还远远不够。更深入的研究有待更多的研究者的努力,从而使技术创新理论不断深化,是之成为中小企业更好地发展的武器。最后,我引用萨缪尔森(Samuelson,P.A.)的一句话来结束本文:“创新与市场力量之间的关系是复杂的。许多大厂商对研究与创新做出了重大贡献,这使得那些相册地摧毁大厂商的人或宣称大就是绝对的坏的人举棋不定。同时,小企业或个人也做出了某些最有革命性的突破。为了促进迅速的创新,一个国家应该允许各种不同的方法与组织并存。”
参考文献刘东 杜占元 :《中小企业与技术创新》,社会科学文献出版社,1998年6月
万兴亚:《中小企业技术创新与政府政策》,人民出版社,2001年12月
冯 懃 :企业绿色技术创新机制的建立研究,《中小企业与技术创新-----
【关键词】河南省;中小企业;技术创新;人才;激励机制;评估体系
一、河南省中小企业技术创新所面临的问题
从目前的现状来看,河南省的工业基础相对比如,中小企业大多为资源开发型和劳动密集型产业,技术密集型产业较少。虽然受时代进步和社会发展的影响,近些年来河南省中小企业的创新意识有所提高,有一定的创新成果,出现了许多开发新产品、新技术、新工艺、新材料的企业,也有部分产品和工艺获得了国家优质品牌的称号,但是中小企业在提升技术创新能力上仍然存在着诸多的问题。首先,技术创新在观念、资金、人才三方面都相对缺乏。第一,从观念上来说,河南省有相当一大部分的中小企业的决策者、管理者对科技的认识不够,只是把科技当做解决燃眉之急的策略,没有把技术创新作为应对市场竞争的重要软实力,用科技带动企业发展的意识不够。而且,中小企业受规模和效益的影响,多重视短期见效的项目,不愿花费过多的资本和时间投入到提升企业创新能力的项目上。第二,从资金上来说,中小企业一般规模相对较小,多为自主创业,在资金上本身就无法与大企业相媲美,除此之外,中小企业获得银行贷款的难度也比较大,通过有关调查显示,河南省有百分之八十以上的中小企业存在着带锯安南、融资难的问题。这些问题就导致河南省中小企业在技术创新上存在资金严重不足的困难,也就束缚了企业创新的发展。其次,从相关的服务体系和机制上来说,河南省中小企业在技术创新上也存在着问题。中小企业本身的规模相对较小,需要依赖外部的服务体系,而从当前的形式来看,我国以及河南省内对于中小企业的服务体系才刚刚开始建立,无法及时满足它们的需求。而且,河南省的大部分中小企业还没有形成一套行之有效的技术创新激励机制,尤其是在人才的奖励机制上,不够完善,企业人员的收入仅以工资为主,对于在技术创新上作出突出贡献的人员没有相应的奖励,致使企业人员处于低效的状态,极大地束缚了技术创新的发展。除此之外,河南省的中小企业在引进国外先进技术方面也存在着诸多的不足,一是观念上的错误,部分中小企业把引进国外先进技术作为提高生产能力的手段,而并没有真正地提升企业的技术创新能力作为重中之重;二是,中小企业存在着过分依赖引进国外先进技术的问题,没有真正地把引进作为契机进行自主创新,很难真正地提升自身的技术创新能力。
二、提升河南省中小企业技术创新能力的策略
中小企业在河南省的经济发展中占据了重要的地位,是河南省经济崛起、社会安定的有力保证,因此,提升河南省中小企业的经济实力、技术创新能力无疑成为最重要、最关键的任务。而上文的阐述中可以发现,河南省的中小企业在提升技术创新能力方面还面临着诸多的问题,解决其所面临的困境成为河南省工作的重中之重,下文将提出一系列具体的应对策略和建议。首先,采取相应的策略解决资金和人才问题,以提升中小企业的技术创新能力。解决资金问题上,必然要拓宽中小企业的融资渠道:第一,河南省内可以组建专门的针对中小企业的银行,把中小企业作为主要的支持对象,真正地发挥地方性金融机构的优势,为中小企业提供经济支持。第二,政府组织建立中小企业发展基金,用于解决中小企业在技术创新、产业调整、科技成果转化过程中遇到的问题,为中小企业的发展提供融资平台。第三,要从健全中小企业的信用担保体系入手,可以通过保险公司或者政府机构进行担保,以减轻金融机构向中小企业放贷的疑虑,使中小企业得到金融机构的支持。拥有优秀的人才,是提升企业技术创新能力的关键。而在解决人才缺乏的问题上,至少要从两个方面入手:一是要注重人才的培养和引进,建立完善的人才选拔机制和培训机制,创设良好的用人环境,加速人才的引进,建设创新型的人才队伍;二是要健全人才激励机制,只要建立完善的人才激励机制,既能够真正激发人才的潜力,又能够减少人才的流失,增强企业的凝聚力和向心力,保证企业技术创新活动的开展和推进。其次,完善相关的机制和服务体系,为中小企业技术创新创设良好的环境。一方面,要完善中小企业技术创新激励机制,以弥补技术创新水平不高,企业缺乏竞争力的不足,使企业成为技术创新的主体。技术创新激励机制,包括多个方面的内容,一是产权激励,二是市场激励,三是政府激励。完善产权激励机制,保证技术创新者与创新成果的关系,从而存进技术创新的积极性;通过工商局、税务局等部门来保证市场的公平竞争,以此为企业创新营造良好的氛围,是市场激励;政府制定相关的法律法规来对技术创新进行资金、技术、人才上的支持,对中小企业的技术创新进行引导和保护,是政府激励机制的作用。另一方面,要建立完善的中小企业社会化服务体系,为中小企业技术创新提供全方位的服务。全方面的社会化服务体系,能够为中小企业间进行信息交流和科技成果展示提供广阔的平台,而且还可以为中小企业的技术创新提供技术咨询和人才培训等服务,帮助提升中小企业的技术创新能力。
三、构建河南省中小企业技术创新能力评估体系
对河南省的中小企业而言,提升企业的技术创新能力,无疑是其获得发展的重要推动力,但是如果不能对技术创新能力的大小作出科学的评估,那必然也不能真正发挥创新的作用,反而会造成资金和人才上的流失。可见,建立健全完善的技术创新能力评估体系,对中小企业技术创新能力的提升也起着至关重要的作用。而从目前的情况来看,河南省的中小企业技术创新能力评估体系还不够完善,需要对其进行系统的研究。首先,分析一下河南省中小企业技术创新能力评估情况的现状及存在的问题。目前看来,河南省中小企业技术创新能力评估体系有了新的进展:一是,在应用型的研究上有所突破,正在努力研究建立属于自己的创新评估体系,不仅组织相关企业成立技术创新机构,而且在省内的多个城市开展了试点工作,初步建立了企业自主创新能力评估体系。二是,采取了多种评价方法相结合的研究方法,更加注重定量与定性相结合的分析。而且在确定了合理的评价指标的同时,还采用了多元统计分析的方法,其中以主成分分析法和聚2016年第11期下旬刊(总第643期)时代金融TimesFinanceNO.11,2016(CumulativetyNO.643)类法对各类数据进行规范化处理,以此来保证评价结果的科学和公正,为企业的技术创新提供一个正确的参数,便于创新活动的开展和推进。但是,河南省中小企业技术创新能力评估体系,仍然存在着诸多的不足和问题。第一,过分地注重理论研究,没有因地制宜,忽视了实际情况,所以评价成果不够全面和客观;第二,评价的指标体系也不够系统、全面,一些指标很难做到量化处理,影响评价的合理性和准确性;第三,在进行技术创新能力评价时,更多地侧重相关的经济发展理论和技术创新理论,忽视了生态因素的制约作用,很难为下一步工作的开展提出有力的建议。其次,针对河南省中小企业技术创新评估体系存在的问题,提出具体的解决思路。在评价指标的确定上,要坚持科学性、客观性、系统性、可行性、可比性的原则,保证正确、有效地对技术创新能力进行评估。而且在评价指标的选择上,要尽可能的选择能够进行量化处理的,例如在评估区域科技竞争力时,设定科研机构数量、科研机构经费投入情况、专利申请数目等可量化的指标。在评价方法的选择上,要灵活运用因素分析法、对比差距法、多层次评价法、综合评价法等多种方法,这样才能更全面地对技术创新能力进行评估,保证评估结果的科学合理和公平公正。总之,河南省中小企业技术创新虽然取得了显著的成果,但仍然存在着诸多的不足,希望本文所提出的建议,能够对中小企业技术创新有所启示。
参考文献
[1]丰雷,祝建华.河南省中小企业技术创新问题及对策分析[J].科协论坛(下半月).2007(04):68-79.
[2]张少茹.河南省中小企业创新能力评估及提升策略研究[D].河南大学.2014.
一、日本促进中小企业技术创新的国家制度
日本是典型的政府主导型市场经济国家,以政府为核心的经济、科技等体制都会对技术创新活动产生深刻影响。政府以制定法律和条例、理顺税制和信贷等方式引导和鼓励企业技术创新,通过制定“R&D税惠”等对关键性产业进行宏观干涉,为中小企业技术创新提供一个良好的外部环境。
(一)加强立法,用法律和规章保障中小企业技术创新
日本政府为了保护与扶持中小企业技术创新,在经济发展的不同阶段制定了一系列有关中小企业的法律法规,早在1963年,日本政府就制定了《中小企业基本法》,分行业对金融、税制、政府机构和事业团体等方面的内容作了详细具体的规定。据统计,日本在战后50年间,先后制定了30多部保护和扶持中小企业的法律,形成了相对独立和完备的中小企业法律体系。
(二)加强组织领导,建立官民结合的组织机构体系
日本实行的是中央地方二级中小企业管理机构体制。在中央通产省及各级地方政府设置中小企业指导机构,形成自上而下的全国性中小企业行政组织网。另外,日本政府还从财政预算中拿出大量资金,建立了一批官助民办或官办民营的中小企业团体,作为协助各级行政机关实施中小企业政策法令和扶持、指导中小企业发展及技术创新的社会力量。
(三)运用财政、金融等经济手段,推动中小企业技术创新
财政补贴政策。日本中小企业财政支持体系以财政补贴为主。一是“重要技术研究开发费补助金制度”。该制度从20世纪60年代起开始实施,规定对一般项目政府补助二分之一的经费,对环保和节能项目补贴高达四分之三的经费。二是“构思阶段技术开发补助金制度”。日本通产省设立了每年大约5亿日元的对构思阶段技术开发进行补助的制度,用以支持风险企业、中小企业进行技术开发,并对处于基础应用阶段的构思技术或自有技术的技术开发进行资助。
金融政策。以国家财政巨额出资为主体,组建三大政策性金融机构。一是建立国民生活金融公库。政府全额出资,主要为小规模企业提供金融安全网。二是建立中小企业金融公库。侧重为中型企业提供长期资金。该公库成立50年来,已发展成为集融资、贷款的证券化、信用保险、调查研究、咨询及经营指导服务为一体的综合性机构。三是建立商工组合中央金库。相当于“中小企业银行”,由政府、中小企业团体联合出资,资本金5172亿日元。
税收政策。增加试验研究经费的税额抵扣制度,该制度规定,当试验研究开发经费的增加部分超过过去的最高水平时。则对增加部分免征20%的税金。
(四)建立技术援助制度,促进中小企业技术创新
日本政府非常重视对中小企业技术创新的技术援助工作,目前已形成了以技术指导与咨询、技术信息交流、技术合作和人员技术培训为主要内容的技术援助网络系统。
(五)建立信用担保支持体系,支持中小企业技术创新
日本是最早建立中小企业信用担保体系的国家。其实行的是中央中小企业信用保险公库和52个地方信用保证防会两级担保体系。近年来,日本政府还建立了赊销债权抵押融资保证制度。中小企业以持有的赊销债权作为抵押向银行贷款,信用保证防会进行债务担保。
(六)建立风险投资支持体系,鼓励中小企业科技创新
日本的风险投资起步于20世纪50年代初,为扶持高技术中小企业的生存和发展,日本相继成立了风险企业开发银行、风险投资公司、研究与发展型企业育财中心。为从事高技术研究与发展的中小企业提供低息贷款和债务担保。
(七)实施TLO法,鼓励“产、学、官联合”模式
日本政府在1998年实施了日本的TLO法――《大学等技术转移促进法》(Technology Licensing Organization,简称“TLO”),从政策上进一步促进了日本的“产学合作”。
二、日本促进中小企业技术创新的企业内部制度
(一)日本现代企业制度为技术创新提供广阔的空间
日本中小企业的组织形式及内部组织制度,主要是规范的公司制。各类公司都有一套较为完善的、而且十分规范的管理体系。20世纪80年代以来,日本建立了法人相互持股的网络化企业制度。这一制度可以保证股东的相对稳定,有利于克服经营者的“短期行为”。大量资料表明,技术创新能力的高低与企业的规模没有必然的联系,而与企业的经营机制有关,灵活的经营机制正是中小企业得天独厚的优势。
(二)具有开创精神的企业家是技术创新的主导力量
日本中小企业技术创新主体绝大多数是经营者或经营首脑(企业家),这是大企业很难比拟的,大企业的企业家同时又是发明创新家的人物越来越少。
(三)健全的教育和培训制度为中小企业培养了大量的技术创新人才
在日本,中小企业十分重视对雇员的培训和教育。企业内的教育培训已经成为发展企业技能的重要方式,早在中等和高等教育发达之前,日本企业就在企业内部形成了补充正规教育的事业内认定培训制度。
(四)有效的激励机制激发了中小企业员工积极的技术创新的热情
日本公司激励机制是非常有效的,对其经理设计的报酬机制,是着眼于长远发展的“年功序列制”,有的经理人员拥有一定的股票与股票期权。对能够专心致志地从事自己擅长研究的员工给予特殊奖励,给予创新者丰厚的回报,使公司上下对技术创新充满激情。
(五)稳固的终身雇佣制是技术创新的可靠保证
终身雇佣制有利于保证企业员工队伍的稳定,防止新技术因员工流动而被泄露的情况的发生,也有利于员工在长期的工作中积累经验,实施技术创新。
(六)特殊的文化是中小企业技术创新的坚实基础
公元5世纪,儒教传入日本,7世纪被定为国教,儒家思想成为官方的正统思想。这种思想在企业内被诠释为企业对社会的责任、员工对事业的追求和奉献。在日本,很少有企业将“赚取利润”作为直接的目标,而是更多地强调企业对社会、国家乃至全人类的责任,不少企业将“感激”、“报恩”、“团队精神”的思想作为对员工进行培训时的主导思想。
三、对我国中小企业技术创新的启示
日本中小企业在政府宏观制度和企业微观制度的大力支持下,技术创新取得了显著成果,这与我国目前中小企业技术创新能力不足、产品层次低、市场竞争能力弱等现状形成了鲜明的对照。日本促进中小企业技术创新经验可给我们有益的启示。
(一)选择符合中国国情的中小企业技术创新路径
根据中国所处社会主义市场经济初级阶段的实际情况,采取政府主导的模仿型模式,比较符合中国发展中小企业技术创新的实际,走引进――吸收――再创新的道路,注重以市场为导向,有针对性地引进和消化国外先进技术,注重引进科技人才和专利技术来创造自己的核心技术。
(二)完善中小企业技术创新的法律法规
重视中小企业技术创新的法律保护。中国改革开放以来,也陆续颁布了一些科技进步和技术创新方面的法律法规,要加强对《科技进步法》、《关于促进科技成果转化的若干意见》、《关于加强中小企业技术创新服务体系建设的意见》等法律规章的贯彻落实。同时,要尽快出台有利于中小企业技术创新的专门法律,确立中小企业在技术创新中的主体地位,从而使中小企业在技术创新中处于有利的位置。
(三)采取有效措施为技术创新解决资金问题
建立有效的融资途径:一是建立多层次的银行体系,有针对性地发展城乡中小型商业银行,主要是为中小企业提供金融方面的服务;二是积极发展和完善民间资本市场,增强民间资本的流动性和有效性,扩大中小企业的融资渠道;三是建立和完善多层次的资本市场,启动二级市场和三级市场,给成长性好的中小企业以社会融资的机会。
(四)在企业管理方面,要尽快引入现代企业制度
我国中小企业必须进行科学管理,在管理上转变观念,抛弃那种经验式、粗放式、家长专断式的随意管理。建立科学的现代企业制度,完善企业中的激励和监督机制,增强员工的主人翁意识。有效保障企业核心竞争力的提高。
(五)建立有效的风险投资机制
要尽快出台《风险投资法》,进一步加大对高新技术产业的支持力度,对研究开发高新技术的企业和科研院所,要在法律上给予保护和在经济方面给予支持。政府也应考虑建立风险投资基金,支持有成长预期的中小企业进行科研和技术创新。
(六)健全中小企业技术创新的社会化服务体系
首先,应该规范我国现有的社会中介服务组织,进行合格的资质鉴定和评估。其次,政府通过各种优惠政策,推动建立为中小企业技术创新提供资金融通、信用担保、创业指导、技术支持、管理咨询等社会中介组织。三是建立技术培训机构。通过制定完整的培训计划,分阶段、按步骤实施培训,为中小企业培养真正能够从事技术创新的专业人才。
(七)鼓励中小企业建立互助担保体系
政府应考虑建立中央一级的担保机构,同时整合和完善现有担保机构。另外要加大重塑社会信用的力度,积极引导金融机构、民间资本参与注资担保机构,建立风险由担保关系方分摊机制,即由两级担保机构、协作银行、中小企业和政府分摊风险的机制。此外,积极鼓励各中小企业共同建立互助担保基金,为成员企业提供融资担保。
(八)促进中小企业的国际交流与合作
一般而言,各国对中小企业的界定有定量和定性两种方法,定量界定主要包括从企业雇员人数、资产额以及营业额三方面进行界定,定性界定一般从企业质量和地位两方面进行界定。世界上绝大多数国家都采用从业人员为界定标准,把500人以下的企业视为中小企业,50―100人以下的为小企业。
中国中小企业的界定先后经过几次调整。1999年最后将销售收入和资产总额作为主要考察指标:分为特大型、大型、中型、小型四类,其中年销售收入和资产总额均在5亿元以下,5000万元以上的为中型企业,年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业;参与划型的企业范围原则上包括所有行业各种所有制形式的工业企业。
随着市场经济的发展和改革的深入,该标准已明显不适应形势的变化,有关部门已考虑吸收国际经验,改变企业规模的划分标准。可望推出的新标准是按企业的销售收入来划分企业的规模,将年销售收入在500万元以下的划为小型企业,500―5000万元的划为中型企业,5000万一5亿元的划为大型企业,5亿元以上的划为特大型企业。
参照国际通行的做法,结合中国的具体实际,本次调查将中小企业定义为从业人员在500人以下,资产或销售收入在5000万元人民币以下的工业企业。
中小企业技术创新现状
本次中小企业技术创新状况调查,问卷共设18个问题,主要从七个 方面分析:一是从中小企业的设备、技术、有无技术创新等方面,反映中 小企业技术创新的现状;二是从中小企业的主动性来源,反映中小企业 中技术创新的主体;三是从中小企业在市场竞争中的压力来源,反映中 小企业技术创新的动力;四是从中小企业在技术创新中采用的方法 使 用的技术类型和来源,反映中小企业技术创新的战略;五是从中小企业 技术创新的结果,反映中小企业技术创新的成效;六是从影响中小企业 技术创新的因素,反映中小企业技术创新的障碍。
地区发展水平如何划分
按人均国内生产总值(GDP),划分为五个发展水平的地区:
发达地区 (10000元以上)
次发达地区 (700―10000兀)
中等水平地区 (5000―7000兀)
欠发达地区 (3000----5000兀)
不发达地区 (3000元以下)
中小企业融资现状
本次进行的中小企业融资状况调查,问卷共设问题16个,主要从六 个方面展开:
一是中小企业参加信用评级、资信等级状况、评级机构及评级的作 用,反映中国当前中小企业的信用状况及信用体系建设中的问题;
二是中小企业资金来源、融资渠道、融资方式及影响中小企业融资 的因素来了解和反映当前中小企业获取资金的状况;
三是从中小企业能否从银行获取短中长期资金贷款、贷款需求的满 足程度、难易程度及由于缺乏资金对中小企业生产经营的影响,反映当 前中小企业融资难的状况;
四是从中小企业资产负债率、近两年呆帐变化情况反映自身融资的条件;
五是了解当前中小企业融资成本的变化状况,反映外部融资的条六是反映当前中小企业融资担保的渠道及担保体系建设中的问题。
本次调查显示中小企业获取资金的来源过于单一:
有65.7%的企业资金来源主要依赖各类金融机构贷款,其次权益性投资占33.3%,其他来源占16.4%,债券类来源最少仅占1.8%。
企业信用体系状况本次调查显示,参加过资信评级的企业占46.6%,未参加过资信评级的企业53.4%,半数以上的中小企业未参加资信评级。从参加资信评级的企业状况分析呈现三个特点:一是参加过资信评级的企业依规模、营业额由小到大呈递增态势;二是从地区划分看,参加 过资信评级的企业集中于发达地区,欠发达地区和不发达地区仅有19.9%的企业参加过资评级,与发达地区和次发达地区的62.3%相比,差距相当悬殊。三是从参加过资信评级的企业资信状况来看,总体资信状况较好。获得评级机构资信评级AA级及以上企业占全部参加评级企业的60.7%,A级以下及C级以上企业占全部参加评级企业的31.4%,C级及C级以下企业仅为7.9%。资信状况较好,资信评级AA级及以上多集中于营业额大、盈利高的企业。
担保制度建设亟待完善
中小企业缺乏担保渠道,能够获得担保的企业数量较少。据调查,64.2%的中小企业没有渠道获得信贷担保,只有35.8%的企业能够获得信贷担保。即使在有较大盈利企业中,也只有65.6%的企业可以获得信贷担保,担保难可见一斑。
据国家经贸委中小企业司提供的资料,从1998年至2001年,我国已有28个省自治区、直辖市开展了中小企业信用担保试点,80多个城市成立了中小企业信用担保机构,到位担保资金40亿元,可为中小企业解决400亿元的银行贷款。但由于各地新建的信贷保险担保和商业性信用担保机构制度创建、业务开展时间较短,其作用还不甚明显,许多地方担保体系建设还有待完善和普及。这就是为什么中小企业信贷担保难的主要原因之一。
中小企业获得外部资金的主要渠道:
调查结果显示中小企业获得外部资金的主要渠道过于集中在各类商业银行。
中小企业的资金来源、渠道、方式和影响获得金融机构贷款的因素
【关键词】中小企业;技术创新;创新发展
一、我国中小企业技术创新发展历程
(1)创新起步阶段。该阶段我国中小企业的技术创新模式以模仿创新为主,甚至于很多项目,很多企业的技术创新是成套的引入国外已经落后的技术。在传统地计划经济体制下,企业的生产资料完全由国家集体所有,在国有大型企业飞速发展的同时,中小企业的发展空间极小,技术创新在特殊的环境中也失去了动力,中小企业的技术创新几乎完成依赖于进口。(2)探索阶段。改革开放后至20世纪末。改革开放开启了中国市场经济之门,也开启了中国企业家的技术创新之门。中小企业特别是乡镇企业在国家政策的鼓励下,得到了前所未有的发展动力。在这个阶段,中小企业开始了新式的创新之路,吸入并消化国外先进技术。中国中小企业自主创新理念也开始形成。(3)飞速发展阶段。新世纪以来,我国中小企业随着我国市场经济的完善,特别是对于出口的鼓励,进入到了空前的发展阶段。首先,在政策上。国家高度重视中小企业的创新能力建设,出台了一系列支持中小企业技术创新的优惠政策。在党的十五届四中全会中明确提出要加强中小企业技术创新的口号,与此同时,也出台了相关法律政策,以完善市场竞争机制;另一方面,配套相关税收减免政策,全面提高针对于中小企业的服务水平,全力支持技术创新。其次,在技术上。我国小企业在世界市场经济竞争中也深刻认识到创新能力特别是自主创新能力对于企业的重要程度,在几乎大部分产业都普遍存在着同质竞争的情况下,自主创新是提高企业产品差异化,提高企业核心竞争力的最直接手段。与此同时,出现了大批的中小高科技企业,这些企业的出现为我们中小企业的技术创新注入了更为先进的理念。这些企业成为我国自主创新的重要技术。
二、金融危机下我国中小企业技术创新状况
2007年美国次贷金融引起的金融危机在短时间内席卷全球,对世界经济造成了极大冲击,对于创新能力薄弱、抗抵抗能力差的我国中小企业更是造成了巨大打击,更冲击了中小企业的技术创新的热情。(1)技术创新资金更加短缺。技术创新是一项复杂的系统工程,需求企业资金、人力、物力的配合投入。中国中小企业技术创新一直存在着资金短缺的问题,尽管已经充分认识到创新对于企业的重要性。但迫于企业现状,难以投入充分资金;另一方面,中国信贷环境也加剧了我国中小企业的资金困难。银监会统计,2008年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元,其中约3000亿元贷款落实到中小企业,仅占全部商业贷款的15%,与去年同期相比减少300亿元。广东省的一项调查表明:95%以上的中小企业缺乏资金。(2)技术创新风险增大。技术创新本身具有不确定性,中小企业由于自身资金、人才、设备等方面的存在的劣势,我国中小企业技术创新风险系数更大。金融危机的突然来袭,世界消费市场出现大幅度萎缩,我国中小企业很多是从事对外贸易业务,世界经济下行风险一直存在,加剧我国中小企业的生存难度,很多中小企业只能勉强维持生存,世界经济的不确定性加剧了我国中小企业创新的不确定性,技术创新风险增大。
三、加快我国中小企业创新发展的策略
面对严峻的经济形势,我国中小企业必须走出粗放型发展的老路,集中力量提高自主创新能力,不能提升本企业核心竞争力。政府相继出台了一系列利于中小企业发展的措施,加大中小企业的扶持力度。在中国宏观创新条件日渐完善的同时,中小企业应不断完善微观条件,相互整合,提高创新能力。(1)加大技术创新投入力度。加大创新投入力度,不能简单地理解为粗放地大量投入科研基金,在我中国中小企业资金等因素普遍不足的前提下。加大技术创新投入力度应该理解为根据本公司实际情况,每年稳定投入利润的一定大的比例资金到科研方面。与此同时,加大人力、物力、制度等方面对创新的配套投入。(2)完善企业创新体系。企业创新活动的成功与否与本企业创新体系的完善与否有着直接的关系。创新体系是一项复杂的生态系统,它包括创新动力机制、创新支撑机制、创新激励机制、创新约束机制等。完善的创新体系能为我国中小企业技术创新活动提供完备的企业内部制度支持,企业作为技术创新的主体,它的创新热情将决定着技术创新活动的成败。
参考文献
[1]马京奎.我国自主创新能力建设取得新进展[N].中国信息报.2008:3~4
[关键词] 中小企业 技术创新 战略
中小企业历来是经济发展的一支重要力量。在世界各国,中小企业都是国民经济的重要组成部分。而技术创新又是推动中小企业发展的关键因素,我国的中小企业由于起步较晚,技术创新能力还很弱。因此,如何提高中小企业的技术创新能力,增强其竞争实力,是促进我国经济增长的现实选择。
一、我国中小企业技术创新的难点及其成因分析
1.人才因素及成因。由于历史的原因,我国科技人员70%集中在高校、科研院所,中小企业的技术人员所占比重很小,在技术开发和技术改造方面没能得到足够的重视。此外,企业技术创新离不开高层领导的支持,如果一个企业领导缺乏创新意识,就容易满足现状,不求进取,导致企业技术创新停滞。企业领导的创新积极性不高,后果是导致企业组织整体的创新活力不能体现。中小企业缺乏人才表现在创新企业家、企业高素质的管理者、技术人员、技术工人、营销人员短缺,说明中小企业在人才的开发、使用上缺乏力度。
2.资金因素及成因。资金是企业赖以生存和发展的基础,企业资金运作表现为企业的财务活动,是企业组织科研、生产和经营的必要条件,也是技术创新的关键要素。中小企业在自主经营的市场经济体制下依靠自己的积累可以自主增加企业技术创新的投入,但有这样能力的企业毕竟是少数。企业缺乏技术创新投资的原因是创新动力不足、企业负担重造成资金不足,使得自主创新投资能力有限。
3.市场因素及成因。市场需求和取得市场效益是产品创新的出发点和归宿点,从市场出发,能经受住市场检验的新技术、新工艺和新产品,才是真正意义上的技术创新。中小企业在技术创新中必须要准确掌握市场情况,否则会造成技术创新的盲目性。中小企业开展技术创新的障碍是信息不灵,没有在原有的市场基础上选择新的目标市场,缺乏市场开发战略。
4.政府政策因素及成因。由于我国长期计划经济体制的因素,以前国家的技术改造投资几乎都集中在大中型国有企业,对中小企业的技术改造不够重视。使一些有潜力、发展快、技术含量高的中小企业不能健康地成长,具体来说,表现在以下两个方面:一是资金投入不足;二是扶持企业技术开发与创新的政策力度不够,严重制约了中小企业开展技术创新活动。
综上所述,人才、资金、市场、政府政策等都是技术创新的关键要素,是中小企业开展技术创新的难点问题,这些要素的组合作用产生的系统和问题更加复杂,可见技术创新是复杂的系统工程。
二、我国中小企业的技术创新战略选择
技术创新是一项与市场密切相关的活动,中小企业必须在市场机制的激励下从事创新。我国中小企业的技术创新必须与国家创新体系相结合,探索符合企业实际的发展战略。
1.模仿创新战略。针对我国中小企业技术力量薄弱、实验和设备手段相对落后的实际,为推动技术创新,首先应采取模仿创新战略。模仿创新战略是具有模仿创新能力的企业的战略选择。模仿创新并不完全照搬照抄袭别人的技术,它同样要投入一定的研究开发力量,以对率先者的技术进行进一步的开发,因而模仿创新并不是单纯的模仿,而是一种渐进性的创新行为。由于模仿创新不仅可以使吸收开发的针对性大大增强,这就回避了研究开发竞争所带来的风险,从这个意义上与自主创新战略上相比,模仿创新战略是一种风险较低的战略。
2.联合创新战略。中小企业在平等互利的基础上,结成较为紧密的联系,互相取长补短,共同开发市场,从而有利于自己的生存和发展。采用联合竞争战略的中小企业可以更有效地利用有限的资金和技术力量,弱弱联合,优势互补,克服单个企业无法克服的困难和危机,取得规模经济效益。
我国中小企业可采取以行业为依托的联合模式和区域联合创新模式等形式。
(1)以行业为依托的联合创新是利用本行业的资料、人才、技术等优势,组成技术开发小组,以合同形式明确规定各方的权利和义务,进行项目开发。这种模式一般适于开发产品使用范围行业性强或某方面的技术人才集中在某一部门。如煤炭行业、化工行业、医药行业等。
(2)区域联合创新是由地方科委、企业、大专院校、科研院所等单位本着互惠互利的原则自愿参加。地方科委根据国家的产业政策和经济政策,协调企业、科研院所、金融部门为某一项目成立专门的技术开发小组,以合同形式明确规定各方的权利和义务,以及要实现的目标。这种技术创新模式往往以推动区域科技进步和经济发展为目标。
【关键词】 中小企业 技术创新 模式
一、技术创新的含义
弗里曼在1982年提出“技术创新就是指新产品、新过程、新系统和新服务的首次商业性转化”。缪尔塞在80年代中期对几十年来在技术创新概念和定义上的多种主要观点和表述进行了较为系统的整理分析,在此基础上,将技术创新定义为:“技术创新是以其构思新颖性和成功实现为特征的有意义的非连续性事件”。技术创新是一个以从创造性技术构想出发到新产品市场成功实现为基本特征的层次性经济活动的全过程,也就是说,技术创新是一个从新产品或新工艺的设想产生到市场应用的完整过程,它包括新设想的产生、研究、开发、商业化生产到产品的市场销售和转移扩散这样一系列的活动。
二、我国中小制造企业的特点
中国的中小制造业企业作为中小企业是在中国工业化初始阶段和经济转轨的过程中崛起的,因此,其具有所有中小企业的特点,同时作为一种行业,其也具有独特的制造业的行业特点:首先,数量多,比重大。随着我国市场的逐渐放开,国外的工业企业的大举进入,以及本土企业的迅速崛起,造就了我国制造业行业以中小企业占绝大部分的格局,同时这也符合我国人口多、资源廉价、农村工业刚启动的现实。其次,产出规模小,技术装备水平低。由于我国中小制造业企业起步晚,并且生长在一个竞争异常激烈的市场环境中,受到来自国内外企业在技术、资源等方面的共同夹击,在现代化进程中,很难很快实现企业“巨人化”,同时由于技术装备水平低,大部分中小制造业企业都是资本密集型企业,特别是劳动密集型企业,并且能源消耗大。再次,投资主体多元化。在中国,行业结构具有非常明显的中国特色,大型企业大多是由国家出资投资兴建,因而多为国有企业,中小型企业多半为民营企业,我国市场逐渐放开,外资企业大肆进入国内市场。最后,组织程度差。中国的制造业企业,大企业是大而全,小企业是小而全,在生产领域专业化协作程度差,在销售方面缺少固定的渠道。特别是在政府对中小企业的管理方面,没有专门的法律,也缺少扶持政策,同时缺少发达国家那样的社会服务体系。
三、当前我国中小制造企业技术创新存在的问题
中小制造业企业与大企业相比,无论从规模上还是从技术上都存在很大的差距,导致中小企业控制市场的能力不强。但是中小制造业企业规模小,机制灵活,信息反馈迅速,因此也具有大企业不具备的优势,当前我国中小制造业企业技术创新存在如下问题。
1、资源配置落后
技术、资金和管理可以称得上是制造业企业发展的三驾马车,特别是制造业企业的核心竞争力来自于企业技术的不断发展,中小制造业企业由于在资金和工作环境上都不能和大型企业相比,因此导致了中小制造业企业在人力资源方面处于绝对的劣势。尖端创新人才的匾乏是中小企业技术创新的主要障碍。虽然,有的中小制造业企业家能够在实践中通过学习提高管理水平,有的却因为学习能力不足,管理水平不高而制约了技术创新的开展。“技术做不强,管理跟不上”成为中小制造业企业技术创新的瓶颈。
2、组织结构简单
中小制造业企业相比大企业来说,其内部组织层级少,管理幅度也不大,同时由于受现代管理思想的影响,中小制造业企业的组织建立很灵活,富有弹性,易于沟通,有利于减少内部信息交流中的损失,经营管理集中更易对多变的环境作出迅速反应,及时确定创新决策。
3、企业触资难
中小企业由于自身资金实力不强,债务比较沉重、资信较差、还款无保证等导致外部金融机构不愿意在中小制造业企业上投资,中小制造业在发展上难以筹集到低成本资金甚至筹集不到资金,即使筹集到资金,企业利用银行资金进行技术创新,则易形成过高的企业负债率而导致企业盈利微薄甚至出现负增长。我国中小企业大多属县(市)工业企业和乡镇企业,尽管企业希望依赖政府和银行,但实际上90%的技术开发资金是由企业自己来承担。因此,即使中小企业所选择的项目有前景,但由于在技术创新过程中存在许多诸如技术、财务、管理等风险,好项目不一定就意味着成功,必须具备相当的财力和物力,而中小制造业企业的实力不强,融资能力有限,导致中小制造业企业的资金来源比较单一,资金紧张,难以满足技术创新过程中研究与开发对资金的需求。
4、国家政策扶持不够
由于我国具有相当长的计划经济的历史,因此,国家对于国有大型企业的扶持力度一直以来很大,常年的积累导致了我国大型制造业企业的硬件和软件配置水平相比中小制造业企业具有很大的优势,以往国家的技术改造投资几乎全都集中在大型国有企业,对中小企业的技术改造不够重视。就现在的现状来看,我国中小企业的技术创新受政府资助也不多,导致了我国中小制造业企业面对重大技术创新往往有心无力。虽然近几年我国政府在支持中小企业的做出了不少努力,但是在中小企业技术创新上所作的工作依旧是缺乏的。我国对于中小企业的支持不具有系统性。对于中小企业技术创新在税收及财政政策上没有优惠政策,而且政府虽然有中小企业创新投资基金,但是其规模和运营方式都是不够成熟,而且基金没有固定的资金来源。这些都是我国政府在促进中小企业技术创新上的不足。而且很多政策制定了,由于各种原因并没有完全落实也是政府对中小企业技术创新支持不够的原因。
5、创新成果保护难
在我国,虽然有多种保护知识产权的法律存在,但是知识产权侵权案件经常发生,而对于中小制造业企业来说,一旦自己的专利技术被盗,就会对企业的收益产生严重的影响,增加了技术创新的风险,一旦知识产权受到侵犯,中小制造业企业要么选择昂贵的诉讼费要么选择接受知识产权被盗带来的经济损失。
四、中小企业技术创新模式的比较分析
按照不同的标准,技术创新模式有着不同的划分种类,而按照不同标准划分的技术创新模式,其在内容上是有交叉的,基于自主创新、模仿创新和合作创新模式在内容上能够最大限度地互补,同时中小制造业企业更熟悉的就是自主、模仿、合作三种创新模式,因此本文将就这三种模式进行分析。
1、中小制造业企业自主创新模式分析
自主创新模式是指创新主体以自身的研究开发为基础,实现科技成果的商品、产业化和国际化,获取商业利益的创新活动。自主创新具有率先性,通常只能有一家,其他都只能是跟随者。自主创新有时也用来表示一国的创新特征,与技术引进相对,仅指依靠本国自身力量独立开发新技术和实现创新过程的活动。自主创新所需的核心技术来源于企业内部的技术积累和突破。另外,技术创新后续过程也都是通过企业自身知识与能力支持实现的。
对于中小制造业企业来说,要发展壮大必须建立自己的核心竞争力,而自主创新是构建核心竞争力的唯一有效手段,可以说进行自主创新是市场竞争的需要,同时也是企业发展壮大的不一选择。但是并不是所有的中小制造业企业都适合于采取自主创新模式战略,就大多数的中小制造业企业来说,他们很渴望成长壮大,创新的欲望也很强烈,但是其在创新资源上还是非常缺乏,首先,技术基础和技术积累不雄厚,完全依靠企业自身的技术能力开展创新活动,短期内很难提高创新的档次和效率。其次,中小制造业企业无法承受自主创新的长期投入,为了避免半途夭折,许多中小制造业企业宁愿选择放弃自主创新。
2、中小制造业企业模仿创新模式分析
模仿创新模式是指创新主体通过学习模仿率先创新者的方法,引进、购买或破译率先创新者的核心技术和技术秘密,并以其为基础进行改进的做法。模仿创新由于其起点不高,是现行各国企业为了缩小和技术领先企业之间的差距而普遍采用的创新行为。中小制造业企业的模仿创新在引进技术的同时,还要注意对引进技术的消化、吸收、巩固和超越。其中,“超越”是对技术引进更高一层的要求,是进行技术返销的重要手段。
大多数中小制造业企业的研究开发能力都很弱,技术水平与大型企业存在相当大的差距,模仿创新是获取技术后发优势的客观基础。同时,工业经济的发展和创新模式的演进过程都表明,模仿创新模式是各个企业都不能逃避的创新手段。日本中小制造业企业的崛起就是最好的证明。综合来说,模仿创新是中小制造业企业接触先进技术的捷径,并且通过模仿创新,中小制造业企业还可以规避自身在技术创新方面的劣势,避开了研发的高额投入。
3、中小制造业企业合作创新模式分析
合作创新模式是指企业间或企业与科研机构、高等院校之间联合开展创新的做法。合作创新一般集中在新兴技术和高技术领域,以合作进行研究开发为主。如果说模仿创新和自主创新属于企业的内部创新,那么合作创新可以称为一种外部创新,它的出现是由于信息、经济、技术全球化,随着全球化的到来,企业的竞争加剧,技术研发的难度也不断加剧,有时候为了攻克一个技术瓶颈单靠单个企业的力量越来越困难,与此同时随着企业组织结构的虚拟化给借助外部科研力量来完成技术攻关创造了硬件条件。
中小制造业企业的创新实力相对较弱,在一定的情况下选择合作创新也是不可避免的,但是进行合作创新,首先要选择创新资源上最能体现互补的合作者,从而达到资源的配置效率最大化。另外,在合作创新的过程中,为保证合作的顺利开展,需要能够准确预测出可能的风险,并通过合作协议的法律形式来明确各方面的权、责、利,建立必要的监督和保障机制,保证合作目标的实现。
五、结束语
通过上面的分析发现,对于中小制造业企业来说,自主创新、模仿创新与合作创新是三种不同的技术创新方式,互相之间也不具有代替性,各自具有不同的优势和劣势。因此,对于中小制造业企业来说就不可能选择一种万能的创新模式来包括这三种模式,中小制造业企业应该如何选择适合自己的技术创新方式成为保证创新成功必须要解决的一个问题。中小制造业企业进行技术创新模式的选择时应遵循以下原则:战略一致原则、环境匹配原则、适宜原则、效益性原则和技术积累原则。此外,中小制造业企业在新生、成长、成熟、衰退各个时期,都会受到政治、经济、行业环境和企业所处的地理环境等因素的限制。在不同阶段,所选择的技术创新模式也是有所不同的。因此,企业必须结合自身技术创新的优势和劣势,根据市场需求环境的变化,合理定位,扬长避短,结合企业自身面临的各种内外部关键性因素来选择合适的技术创新方式。
【参考文献】
[1] 代传奇:中小制造企业技术创新模式研究[D].山东大学,2009.
(一)科技型中小企业发展的意义近年来,我国科技型中小企业保持了强劲的增长势头,已成为推动国民经济发展、构造市场经济主体、促进社会稳定的重要力量,成为区域经济发展中充满活力的新的经济增长点。目前我国科技型中小企业有12万余家,从业人员约960万人,虽然科技型中小企业的数量仅占全国中小企业总量的3.3%,却创造了全国约66%的专利发明、74%以上的技术创新和82%以上的新产品开发,科技型中小企业已经成为我国技术创新的重要力量和源泉。这是因为:第一,一般而言,科技型中小企业的创办者是研究机构或者大学的高级技术人员,他们拥有技术成果、技术基础比较雄厚;第二,科技型中小企业没有规模经济和资金雄厚的优势,较弱的自身实力和激烈竞争的市场决定了企业必须不断创新,并及时将创新成果转化为现实生产力,以维持其生存和发展;第三,科技型中小企业所具备的独特内外部特性能够较好地适应技术创新的需要;第四,科技型中小企业虽然资金不足,但机制灵活,富于创新,可以发挥贴近市场的优势。
笔者所在的常州市武进区政府始终把提高自主创新能力,建设科技创新型城区作为武进发展的核心战略,现全区共有高新技术企业117家,科技型中小企业300多家。到2009年,该区规模以上科技型中小企业产值达1101亿元,比2005年末增长227%。在国际国内形势全面趋紧的情况下,全区科技型中小企业的发展态势表现出明显的抗跌、抗压性,但高新技术产业化、传统产业高新化加快的要求,迫使全区科技型中小企业必须快速发展。
(二)科技型中小企业发展的瓶颈科技型中小企业是以高新技术及产品的研制开发、生产转化和销售经营为主体业务的中小企业。资金是科技型中小企业发展过程中不可或缺的生产要素。当前,科技型中小企业发展中最突出的问题,就是资金的匮乏、融资渠道的不畅。
(1)科技型中小企业特点。科技型中小企业成长有其独特的特点,可以概括为“三高”:一是高风险性。企业规模小,运行的不确定性较多,创新成败与否,很难预料,而且往往死亡率较高;二是高成长性。一旦创业成功,收益将以几何级数增加,一年十倍、二十倍也有可能;三是信息的高度不对称性。包括理解创新成果所需知识的不对称和创新成果商业化所需信息的不对称,内部人较外部人有明显的信息优势。
科技型中小企业的成长规律,决定了融资有其独特之处。具体表现为:一是高投入。企业无论是前期研发,还是中试;无论是投产还是市场开拓,均需要有资金支持,且融资灵活性较高。二是外部融资困难。企业往往仅仅拥有技术,甚至只有创新或创意的概念、模型,绝大多数都没有抵押资产,银行几乎不可能给它们放款,担保公司也很难提供担保融资。
(2)科技型中小企业现行融资体系存在缺陷。具体表现为:
一是资本市场不完善。当前的证券市场以促进国有企业改革为宗旨,重点扶持国有大中型企业上市融资,缺乏针对科技型中小企业的直接融资市场。中小企业板虽然已经启动,但其上市门槛仍然很高,仅仅是对主板市场的游戏规则稍做修改,以主板市场副产品的面目出现,其容量有限,对于数量众多的科技型中小企业而言,仍属僧多粥少,不能解决问题。
二是商业银行的“惜贷”、“惧贷”。科技型中小企业由于规模小、风险高、不确定性大,商业银行从防范风险角度对科技型中小企业贷款持谨慎态度,一般不发放信用贷款,只发放抵押担保贷款,然而,大部分科技型中小企业缺乏抵押品,也很难找到担保。随着银行商业化、市场化程度不断深入,银行与企业之间的平等市场交易主体的地位不断增强,银行防范风险机制不断强化,银行不会过分冒险,不愿为其提供贷款。
三是风险投资规模偏小、机制不健全。风险投资在科技型中小企业的创业期与成长期具有生命线的作用。在国外,吸收风险投资是科技型中小企业的重要融资渠道,但在我国,由于风险投资刚刚起步,总体规模偏小,加上风险投资机制尚不完善,还远远不能满足科技型中小企业的“孵化”需求。武进区比较成功的科技型中小企业大多在技术经费上比较计较,技术风险大的项目涉及较少,与院士等高层合作的大项目相对不多,如与院士合作的项目,新北区有13个,武进区仅有5个。
四是缺乏完善的金融服务中介机构。我国融资市场可谓是过剩与短缺并存,一方面金融机构和投资公司有大量资金没有投向;另一方面科技型中小企业却又无法获得资金。许多科技型中小企业由于没有足够的自有资本进行抵押贷款,只能依赖担保性贷款,这就更需要建立相应的服务中介机构来“平衡”双方的供需。但从目前的情况来看,专门为科技型中小企业提供这种担保服务的机构不多,即便有的地区建立了这种机构,也因担保机构资金来源不足、担保基金不能规避自身风险等方面的问题而难以有效运作。
二、创新基金对科技型中小企业发展的推进现状及作用
(一)创新基金对科技型中小企业发展的推进现状科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立,用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金,通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动,促进科技成果的转化,培育一批具有中国特色的科技型中小企业,加快高新技术产业化进程,整体优化我国产业和产品结构,带动和促进国民经济健康、稳定、快速发展。
自1995年5月国务院正式批准设立了创新基金以来,创新基金帮助武进区科技型中小企业渡过创新发展的“死亡谷”,培育、壮大了一批科技型中小企业。截止2009年上半年底,武进区已累计获国家创新基金立项51项,获资助资金3500多万元,培育出了一批具有较强自主创新能力的科技型中小企业,提升了全区的整体技术水平和产品档次。武进液压启闭机有限公司、智思机械集团、牛塘化工厂有限公司等一大批曾获资助的中小企业,近年来均取得超常规发展。
以创新基金监理项目为例,近三年武进区创新基金项目数在常州市的比重逐年上升,2009年已经超过一半;该区创新基金项目数的增长率也快速提高,充分体现了该区科技型中小企业对创新基金的全面了解和相关政府部分的高度重视。
(二)创新基金对科技型中小企业发展的作用企业问卷调查结果显示,91%的企业认为创新基金增加了企业的创新意识;89%的企业认为创新基金提高了企业创新能力;84%的企业认为创新基金提高了企业的竞争力;64%的企业认为创新基金对增加就业有明显作用。
(1)促进高新技术成果的培育和转化。通过创新基金,使处于种子期或初创期的企业能够得到支持,提高技术源头的创新能力,促使更多的创新思想转变成创新产品。创新基金的建立,也为一大批技术含量高、创新性强、市场前景好的科研成果快速转化为产品、进入市场提供了有利条件。
(2)营造鼓励创新、创业氛围。这是建立创新基金最重要的示范作用,政府的举措往往会对社会产生很大影响。中央政府建立创新基金,对营造全社会支持创新、鼓励创业的氛围,甚至包括调动地方政府的参与都能起到非常重要的引导作用。这种氛围的形成,是其他角色所替代不了的。
(3)拓宽科技型中小企业的融资渠道。通过创新基金引导风险投资机构、金融机构和其他社会资金对科技型中小企业投融资,建立适应市场经济发展的高新技术产业化投融资机制,实现自主创新、产业结构的优化和升级,带动和促进国民经济健康、稳定、快速发展发挥了重要作用。
(4)增强科技型中小企业的融资能力。通过创新基金对企业的扶持,增强企业的技术创新能力,提高企业自身的价值,可以为企业树立良好的社会形象,吸引其他的投资者投资,增强科技型中小企业的筹融资能力。
三、促进科技型中小企业技术创新基金发展的思考
(一)进一步明确创新基金的目标与定位为了与其他科技计划相配合,创新基金应突出自己的特点,定位于支持实验室的技术成果走向市场,特别是促进政府科技计划形成的技术成果走向市场。创新基金要以培育可商业化技术为目标,在支持孵化技术项目的同时,培育企业。因此,要重点资助试验开发和中试阶段的项目,减少生产性项目;突出共性技术和通用性强的技术转化。
(二)构建多层次创新基金体系目前,我国政府对创新基金的投入数量有限,投入的主体相对单一,主要是依靠中央政府财政,基金规模难以满足科技型中小企业对技术创新的资本需求。为了更好地支持科技型中小企业的技术创新,首先,形成中央政府、地方政府财政和社会捐助相结合的基金模式。中央政府要继续加大财政对创新基金投入的力度;充分发挥地方的优势和积极性,要求有条件的地方加大对科技型中小企业的投入,鼓励有条件的地方设立地方科技型中小企业技术创新基金,共同促进本地区科技型中小企业的发展;以多种方式吸收社会资金,扩大基金来源。其次,增加贷款担保、票据承兑或出资组建专业性科技型中小企业创新担保公司等方式,把基金资助与政策性金融、商业性金融和风险投资有机结合起来,以进一步增强创新基金支持和引导功能。此外,应倡导创新基金受惠企业在步入成熟期后,反哺基金,在基金与受惠企业之间形成良性循环,以支持更多的科技型中小企业的发展。
(三)优化科技型中小企业成为技术创新主体的社会环境创新基金优先支持的是技术产权比较明晰,市场潜力比较大的项目。因此,科技型中小企业首先要重视企业的技术创新,做好技术产权的申报工作,在取得自主技术产权的同时进行基金的申报工作,更能提高中标的可能性。为了推动科技型企业技术创新活动,国家出台了许多与技术创新有直接相关的《合同法》、《专利法》等一系列国家法律及各种技术市场地方法规和实施细则,使企业的技术创新活动能够通过法律手段得到保护。鼓励支持高等院校、科研院所面向企业,为企业的技术创新提供可靠的技术支持,并能够充分运用市场机制,与企业进行广泛的合作,扩大产学研联合的有效途径,促进企业成为技术创新主体。这些都为科技型中小企业的技术创新提供良好的社会环境。
(四)搭建科技型中小企业创新服务体系的平台为了促进科技型中小企业的健康成长,提高创新基金的利用效率,创新基金的项目管理不仅是监督检查,还要加强对资助项目的咨询服务,实行项目监理与服务相结合。创新基金项目的地区分布不均衡,地区间差别较大,创新基金项目的监理和服务应实行点面结合,集中与分散管理相结合,在基金管理中心的统一规划、决策、指导和监督下,发挥专业中介机构的作用,提供优质服务。有些地区项目比较集中,可以借鉴孵化器管理的经验,设立专门的专业管理和服务机构。而有些地区项目较少,不需要专设机构,可以采取委托管理的办法,委托当地有关政府管理部门或中介机构代行监理和推荐职能。
(五)加强知识产权管理创新基金的管理办法中应增加有关知识产权保护和管理的内容,在保护创新者利益的同时,促进技术利用和扩散。创新基金资助项目形成的知识产权归企业所有,但要赋予企业扩散技术的责任。如武进区牛塘化工厂在英国泰莱公司诉其知识产权侵权案中,积极应用国际惯例和法律手段,成为常州市首例在美国“337知识产权调查”中胜诉的企业,取得历史性突破,在终裁胜诉的利好消息下,厂方预计全年三氯蔗糖销售将突破100吨,新增销售9000万元。2008年全区专利申请3601件,授权934件,比去年同期分别增长43.12%和13.21%,与区全年目标2000件相比,超出80.05%,与市全年目标3300件相比,超出9.12%。
(六)强化项目的社会效益评价为了提高政府资助项目的社会效益,要建立具体化的社会效益考核指标和加强对项目的社会效益评价。创新基金项目的社会效益主要表现在增加就业、技术扩散(包括申请专利、产学研相结合)、对相关产业和消费的带动作用,以及提高企业信誉度等方面。社会效益指标可以采取价值量指标和实物指标相结合。
(七)做好基金项目后续追踪调查为了加强科技型中小企业技术创新基金项目的监督管理和验收工作,科技部、财政部联合制定了《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》,使基金项目的监管工作和验收过程有法可依。但是从科技型中小企业的长远发展来看,如何将获得的基金合理、有效运用到企业的创新项目中,为更多的后续企业提供宝贵的经验,是有关政府部门工作重点和难点。