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一、地质灾害分布及预防重点
根据2020年3月全镇各村委会地质灾害隐患大排查调查上报核查的数据,有地质灾害危险点43处,分布在12个村委会,全部列入县、镇、村级地质灾害监测危险点(见附件1:《镇2020年地质灾害群测群防监测预报网络示意图》、附件2:《镇2020年地质灾害群测群防责任区划一览表》)。
二、地质灾害的威胁对象、范围
根据我镇地质灾害隐患排查数据,我镇有近两百人直接受到地质灾害的威胁,受威胁房屋69余栋近339间、林地110多亩、耕地100多亩,一旦形成灾害,灾害点附近的道路、桥梁、电力、通信等设施也将受到威胁。
三、地质灾害重点防范期
我镇地质灾害多发生在汛期,降雨集中的高峰期一般出现在4-6月,但我镇3、7、8月也是多雨月份。因此3-8月是我镇的地质灾害重点防范期。据气象部门预测,今年汛期降雨量多于常年,雨量是地质灾害形成的加速器,各村务必高度警惕,加强领导,强化措施,严加监管。当前期持续降雨量和当日降雨量分别达至90mm和35mm,或区域内出现个别的崩塌、滑坡地质灾害时,应进入警报状态;当进入警报状态后,降雨仍未停止,区内灾害点增多,山体出现变形迹象,应进入临灾预报状态,作好抢险救灾的准备。
四、地质灾害防治措施
(一)完善监测预报网络,落实监测预报责任
1、完善镇、村、组三级监测网络,镇设站,行政村设组,村民小组设监测员。各村委会要落实村组、监测人员,对人员有变动的,要及时进行调整,并进行登记造册,形成监测网络信息系统,按照群测群防要求,由行政领导负责,层层落实人员,抓好当地重要灾害隐患点的监测,尤其要做好雨季轮流值班,日夜监测工作。
2、各村要负责对辖区内每一个地质灾害隐患点设置警示牌,并在滑波体的前后缘及主要裂缝处设置测量标尺。
3、负责监测任务的单位和个人要严格按规范要求进行动态监测,每个隐患点设1-4个监测点,汛期4、5、6、7月在第一次暴雨的当日起开始加密观测,每日不得少于一次,其它月份一个月不得少于2次,认真观测测量数据,填写监测记录表,及时进行分析和上报监测信息,为政府作出准确无误的临灾预报。
(二)开展汛前调查和汛期应急调查
1、汛前调查:各村要组织力量对辖区内地质灾害隐患点进行调查,确定危险程度,划定危险区范围,落实监测人员及防范措施,设置警示牌,埋设测量标尺,做好危险区住户的搬迁工作.同时应将“地质灾害防灾避险明白卡”发放到辖区内每个地质灾害危险区住户手中。
2、汛期应急调查:在汛期一旦发生重大险情或地质灾害,应于半小时内速报镇政府、自然资源、应急管理部门,并及时进行应急调查,做出应急处理,并在12小时内报告处理情况。
(三)积极预防和主动避让
1、对辖区内的隐患点、危险点,要认真落实预防措施,积极创造条件进行治理。暂时没有条件治理的要制订好防治规划,采取简易应急措施加以防范,以遏制和减缓险情。
2、结合新农村和中心村及地灾移民建设等,大力实施地质灾害移民搬迁工程,积极开展地质灾害“主动避让”和“灾民下山”工作。各村委会要对处于威胁区内的住户进行调查统计,确保汛期危险区住户人员撤离,并按照轻重缓急的原则,有计划地安排受威胁区的住户转移到安全地带集中规划建房。
五、地质灾害应急措施
发生地质灾害或者出现地质灾害险情,进入地质灾害防治应急状态,按镇突发应急预案要求,开展抢险救灾工作。
1、政府迅速成立由应急管理办、农业农村办、交通、水利、公安、民政、卫健、电力、通信等部门及镇村干部组成的地质灾害抢险救灾指挥部,统一组织和指挥抢险救灾工作。
2、接到地质灾害险情报告后,村委会应当根据实际情况,及时动员受到地质灾害威胁的居民,以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时可以强行组织避灾疏散。
3、抢险救灾指挥机构统一设置发生地质灾害时的预警信号,制定人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。
4、农业农村办会同应急管理、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因,影响范围等情况,提出应急治理措施,减轻和控制地质灾害灾情。
5、应急、民政、卫健、市监、商务、公安部门,应当及时设置避难场所和救济物资供应点,妥善安置灾民生活,做好医疗救护、卫生防疫,药品供应,社会治安工作;气象主管机构应当做好气象服务保障工作;通信、交通部门应当保证地质灾害应急的通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送。
6、险情发生后,由镇政府紧急抽调人员组成抢险救援队伍,筹集好救援资金,装备、物资,确保抢险救援工作的及时展开。因救灾需要,可临时调用单位和个人的物资、设备或房屋、土地,但事后应当及时归还,无法归还或者造成损失的,应当给予相应的补偿。
7、抢险救灾结束后,指挥机构要形成事故处理调查报告,根据灾害的规模等级和影响程度向上级人民政府及有关部门提交事故处理报告。
六、地质灾害监测预防责任
地质灾害防治实行行政首长负责制,贯彻以人为本,预防为主,防治结合,防救结合;统一指挥,分级负责,保证重点;工程措施与非工程措施相结合的原则。
社会事务办、卫生院负责我镇公共卫生设施地质灾害隐患的监测预防与治理。
农业农村办负责我镇公路、集镇规划区内地质灾害隐患的监测预防与治理。
农业农村办、林工站负责我镇林区公路地质灾害隐患的监测预防与治理。
农业农村办、水务站负责我镇山塘水库、水电站、水利设施地质灾害隐患的监测预防与治理。
党政办负责联系气象水文部门对灾害性天气作出及时预报,并会同农业农村办共同作出地质灾害气象预警预报。
镇各包村办公室应会同村委会对所包村的地质灾害危险点组织有效监测和防范。
应急管理办负责组织地质灾害抢险救援工作。
各村委会不但要对辖区内地质灾害危险点组织有效的监测防范,还要发动群众进行群测群防,及早发现新的灾害隐患,并进行有效监测预防。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实关于应急管理和安全生产工作的重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,以落实企业安全生产主体责任为核心,以提高全员安全素养为主线,以提升企业本质安全水平为目标,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念,坚决纠正“培训不培训一个样”的错误认识,聚焦培训针对性更强、覆盖面更广、成效更明显,坚持问题导向、目标导向、效果导向,大力开展企业全员安全生产培训,为促进全镇企业安全生产形势持续稳定好转提供坚实的安全素质保障。
二、主要目标
通过企业全员安全生产培训活动,持续推进以企业主要负责人、安全管理人员和其他全部从业人员为重点的安全生产培训,强化企业主要负责人“要安全”、安全管理人员“懂安全”、从业人员“会安全”,真正提升企业本质安全水平。
三、培训对象
全镇危险化学品、烟花爆竹、涉氨涉粉尘、粉尘涉爆、工商贸等应急部门监管的行业企业全体从业人员。
镇级培训对象:规模以下企业主要负责人、安全生产工作分管负责人、安全生产管理人员。
企业培训对象:除市、县、镇级培训范围以外的其他全部从业人员(包括劳动派遣人员,下同)。
四、培训内容
针对行业企业和对象不同,因材施教,实行差异化培训。
特别要结合近几年多发易发事故成因开展针对性知识培训,让各类从业人员进一步掌握安全生产法律法规赋予的法定职责及违法导致的法律责任、应该履行的权利义务,以及事故防控和应急处置措施。安全培训以线下面授方式开展,并如实记录安全培训、考核情况。
(一)企业主要负责人侧重安全知识培训。
重点培训安全生产法律法规、重要文件规定、关于安全生产的重要论述等;重大危险源管理、重大事故防范、应急管理以及事故调查处理的有关规定;先进安全生产管理经验和理念;火灾、危化品燃爆、有限空间中毒窒息、易燃易爆危化品泄露、爆炸等典型事故和应急救援案例分析;事故发生后企业主要负责人应承担的责任等。5月底前完成培训。
(二)企业分管负责人和安全生产管理人员侧重安全业务能力培训。
重点培训安全生产法律法规、重要文件规定、关于安全生产的重要论述等;安全风险辨识及管控措施,动火、高处作业、有限空间作业等高危作业和外包作业安全防范措施;应急管理、应急预案编制以及组织、引导作业现场人员疏散等应急处置知识;典型事故和救援案例分析,4月底前完成培训。
(三)企业其他从业人员侧重岗位安全技能培训。
重点培训安全生产法律法规,高危作业等重点岗位事故防范有关规定和注意事项;安全设备设施、个人防护用品使用;灭火器材的使用防范,报火警、扑救初起火灾以及逃生自救知识和技能;典型事故案例。保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能上岗作业。3月15日前完成培训。
五、组织实施
企业全员安全生产培训活动按照镇级、企业二个层面分别组织,根据当地实际情况,采用线下集中培训的方式,分期分批进行,培训后要统一进行考试考核。
(一)镇负责组织指导辖区内规模以下企业主要负责人、安全生产工作分管负责人、安全生产管理人员的培训工作,确保4月底前完成。
镇将迅速调查摸清本辖区范围内参训人员具体数量,填报《辖区内规模以下参训企业基本情况统计表》(附件2);结合当地实际,制定详细完备的培训工作方案,精心组织,严格落实。培训工作实施方案和《辖区内规模以下参训企业基本情况统计表》请于2月25日前上报县应急局。
培训结束后统一组织考试,合理安排考试地点和场次,严格考试纪律,确保考试结果真实有效。对于考试不合格人员要在一定范围内进行通报,并予以相应处理。
活动结束后,镇将及时整理留存相关档案,并汇总填报相关表格、撰写总结材料。总结材料和《企业全员安全生产培训工作执行情况汇总表》(附件3)《企业全员安全生产培训考试不合格人员名单》(附件4)《企业全员安全生产培训考试情况统计表》(附件5)于5月10日前上报县应急局。
(二)镇负责监督指导辖区内企业其他全部从业人员的培训工作,确保3月15日前全部完成。
各相关企业要全面落实安全生产培训主体责任,突出抓好技术管理人员、一线工人、特种作业人员等三类重点人员的安全教育,确保培训率、应知应会率、持证上岗率达到100%。要结合单位实际,合理确定培训内容、设置培训课程、保障培训时间、严格组织实施,培训要覆盖到本企业所有从业人员(包括劳务派遣人员),着力提升从业人员的基本技能和操作规程执行、岗位风险管控、安全隐患排查及突发事故应急处置能力。具备安全培训条件的企业,可以开展自主培训;不具备安全培训条件的,应当委托具有相应资质的安全培训机构,开展培训活动。
企业全员安全生产培训计划要分层次、分类别、分岗位制定,内容要包括培训时间、培训目的、参训人员、授课老师、培训学时、培训内容等,并由单位主要负责人签字存档备查。培训结束后要统一组织考试考核,未经安全培训教育和考核合格的从业人员,不得上岗作业。各企业要严格按照有关规定建立从业人员培训档案,及时将培训考核情况上传至省安全生产智慧培训平台,实现培训和考核全过程留痕可追溯。
培训活动结束后,各企业要填报《企业全员安全生产培训考试情况统计表》(附件5)企业只负责填报企业层面培训考试情况),报送到镇应急管理科,经镇应急管理科汇总后,于3月30日前上报县应急局基础科。待镇级培训全部结束后,镇在《企业全员安全生产培训考试情况统计表》中补充填报镇级级培训情况。
六、工作要求
(一)高度重视。各部门、各相关企业、各单位要充分认识开展安全生产培训工作的重要性和紧迫性,抓紧成立工作专班,在做好疫情防控的前提下,周密安排、精心组织,确保培训工作稳妥有序开展,确保培训取得实效。这次企业全员安全生产培训工作成效将纳入年度安全生产考核的重要内容,对思想认识不高、工作不重视、培训不到位、效果不明显、弄虚作假的,将严肃追究责任。
(二)强化监管。各部门要强化对辖区企业自主培训全过程的跟踪督导,指导企业组织好、开展好这次培训活动。要把安全培训执法纳入各行业领域执法重点范围和重点内容,组织开展专项执法检查。对于培训计划未落实、培训不到位、从业人员安全操作能力差、违章指挥、违章作业导致生产安全事故发生的,一律从严从重追究企业主要负责人和直接责任人的责任。
一、目标任务
全年培训230人以上,其中省创业大学5人,市创业大学25人,县创业班100人,县小微型企业管理培训班100人。
二、工作措施
1、广泛动员,认真组织选送学员。在规模以上工业企业中组织选送5名中高层管理人员参加省创业大学培训;在17家成长性中小企业中动员选送14名中高层管理人员参加市创业大学的企业成长班学习;在我县商业和服务性企业中动员选送4人,在信用担保公司和小额贷款公司中动员选送6人分别参加市创业大学的相关培训。在我县规模较大的龙头企业中选送1名董事长或总经理参加市创业大学的高管研修班。
2、精心筹备,圆满举办创业班。为了使创业班于5月3日至5月5日如期圆满举办要具体抓好以下几项工作:一是确定场地,联系好老师及安排好课程。二是通过电视广告、发函、上门动员等方式,在县内各乡镇、县职业技校应届毕业生中招收100名有创业意愿的人士参加培训。三是做好培训现场的布置及培训教材,培训用具等各项准备工作。四是做好培训通知、日程安排、报名表、签到表、教学评估表、照片、结业证、培训小结等培训资料准备和搜集工作。五是做好交通、老师食宿等工作。
3、严格筛选,高效开办管理班。在全县小微型企业从业人员中严格筛选从事企业管理、有学习需求、文化程度较高的100位学员参加培训。在做好培训的相关工作期间,重点是要选择好3-5家企业开展现场调研咨询。在培训中要大力宣传咨询服务标杆企业,要结合案例讲解管理变革的成功事例,通过培训有效推动小微企业提升管理水平。
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想:以科学发展观为指导,坚持以科学的人才观统领商务领域人才工作,建设一支高素质商务人才队伍。围绕企业需求,积极开展各类培训工作,提高我省商务人才熟练运用经贸政策法规、贸易惯例和规则解决商务问题的能力,促进我省企业经营尽快与国际规则接轨,提升企业进出口业务能力和企业竞争力,化解各类贸易风险,增强发展后劲。
(二)目标任务:各级政府、口岸通关查验部门、中介组织和企业四位一体,做好企业进出口业务培训工作。一是推动我省不断扩大外贸规模,优化外贸结构,促进进出口平衡发展。二是促进一批具备产业龙头地位的进出口企业快速成长,成为我省外贸发展的主力军。三是帮助企业掌握国际市场动态,掌握最新的进出口法律法规和政策规定,有效开拓海外市场。四是指导企业提升操作管理技能,促进外贸业务发展。五是帮助企业熟悉WTO规则和国际贸易惯例,把握国际贸易关键,建立良性操作流程。六是培养一批具有现代管理和国际化经营理念的商贸企业家。七是培养一批掌握国际贸易规则,精通国际贸易业务,善于开拓国际市场,有效应对各类贸易摩擦的专业人员。
二、工作重点和实施方式
(一)工作重点
1.重点培训WTO有关知识、市场经济理论与实务、国际经贸理论与实务、国际经济合作、国际商务谈判、国际投资、国际金融、国际税收、国际市场开拓、产品国际认证、信用保险制度、电子商务与政务、海关报关、检验检疫、国际贸易摩擦和国外技术性贸易壁垒、现代管理和现代科技知识。
2.发挥商务专业人员职业资格考试的作用,加强商务专业技术人才队伍建设。做好商务专业技术人员的评聘和管理工作,加快商务专业技术队伍的建设步伐。
3.近期培训主要课题。分为基础类、政策类、应对类。(详见附件)
(二)实施方式:采取研修类培训、业务类培训和专业资格类培训相结合的方式。
1.研修类培训。主要针对企业中高层负责人,以培训进出口基本知识和国际化经营理念为主,为参加培训人员做好经营管理方面的知识储备。
2.业务类培训。主要针对企业业务人员,以培训与进出口业务有关的最新法律、法规、政策为主,让参加培训人员尽快了解相关规定,及时作出反应。
3.专业技术资格类培训。主要针对企业专业技术人员,以培训商务类专业技术资格考试内容为主,帮助参加培训人员获得专业技术资格,提高业务素质和工作能力。
三、工作机制和工作安排
(一)工作机制
1.建立福建省企业进出口业务培训工作联席会议制度。联席会议由省外经贸厅、经贸委、科技厅、财政厅、农业厅、信息产业厅、质监局、福州海关、福建检验检疫局、省国税局、外汇管理局、人行福州中心支行、银监会福建监管局、中国出口信用保险公司福建分公司、中国进出口银行福州代表处,以及省属相关行业商会、协会等单位组成。联席会议由省外经贸厅负责牵头召集,工作办公室设在省外经贸厅。联席会议原则上每半年举行一次全体成员会议,通报企业进出口业务培训工作开展情况,研究部署下一阶段工作。
联系会议各成员单位各指派一名联络员,负责日常联络工作。根据实际工作需要,适时召开联络员工作会议,协调具体培训事宜。
2.职责分工。省外经贸厅、经贸委、科技厅、财政厅、农业厅、信息产业厅、质监局、福州海关、福建检验检疫局、省国税局、外汇管理局、人行福州中心支行、银监会福建监管局、中国出口信用保险公司福建分公司、中国进出口银行福州代表处等部门,根据各自职能,认真落实相应的企业进出口业务培训。各商会、协会等行业中介组织应根据行业特点,重点培训企业所需的进出口业务和政策知识,突出培训内容的实务性和操作性。各设区市要尽快建立所在地企业进出口业务培训工作联席会议机制,加强部门配合,形成工作合力。
各单位应将下一年度的培训计划,包括培训内容、培训对象、培训时间、费用支出等,报联席会议讨论通过后统筹实施,以避免互相交叉和重复。培训工作要因地制宜、分级分类、就地就近、求实求效地开展。各单位要细化工作方案,建立信息通报制度,将所开展的工作或有关情况及时向联席会议工作办公室通报,实现信息共享。省外经贸厅、经贸委将定期对各单位开展此项工作的情况进行联合检查。
(二)工作安排
1.工作部署阶段(2007年6月前):建立工作机制,成立工作机构,细化行动方案。各设区市要建立所在地企业进出口业务培训工作联席会议机制,并将方案上报省外经贸厅。
2.组织实施阶段(2007年6月后):各级政府各有关部门按照职责分工,负责培训工作的具体实施,落实行动方案,并定期组织检查,不断改进完善,切实提高工作实效。
四、工作要求和保障措施
(一)工作要求
1.理论联系实际。要将理论学习与解决实际问题结合起来,提高企业开展进出口业务水平和创新能力。
2.紧扣企业需求。要通过网上问卷调查、工作调研、召集会议、日常沟通等渠道,了解企业的培训需求,以服务企业为着眼点,区分不同层次、不同类别的培训对象,确定不同的培训内容和重点,有针对性地进行教育培训。
3.科学安排培训。做好科学的课程设置,精心编制培训方案,强化培训管理,建立教师、学员、培训时间、培训内容和培训效果的跟踪制度。
4.创新培训模式。在培训形式上,脱产集中与半脱产分散相结合,自学、集中辅导和自学考试等相结合。经常性开展进出口业务咨询日活动,为企业提供面对面的个性化服务。进一步扩大商务人才培训的国际交流与合作,积极开辟国(境)外培训渠道。探讨制定商务专业技术人才定期进修、出国深造的培训政策,不断完善国际教育培训合作。有步骤地积极引入国外权威的认证机构,提高商务专业队伍的水平。开发利用信息网络技术,充分发挥网络优势,建立外经贸培训信息平台,改进企业培训手段。
5.拓宽培训渠道。发挥行业商会、协会等中介组织和高校、科研院所的优势,开展对企业的培训。
6.形成长效机制。实现培训工作的经常化、长期化。
(二)保障措施
1.落实组织保障。各级政府各有关部门要建立和完善教育培训工作领导责任制,指定一位分管领导具体负责企业进出口业务培训工作,做好统筹规划、宏观指导、沟通协调、综合管理等工作。各级政府各有关部门要按照本行动方案的总体要求,结合本地区、本部门的实际情况,明确培训工作的进度和目标要求,采取有效措施,确保落实到位。要加强对培训实施情况的跟踪管理,做好督促检查,每年底要对落实情况进行一次全面检查,评估培训的进度和质量。达不到要求的,要认真查找原因,总结问题,并提出改进意见和措施。
2.加大经费支持。各级政府各有关部门要将企业进出口业务培训经费列入本地区、本部门年度经费预算予以保证,规范经费支出,提高教育培训经费的使用效益。要逐年增加对企业进出口业务培训的经费投入,确保稳定的资金支持。
3.发挥社会力量。要加强与中介组织的联系,充分发挥其教育培训和协调服务功能,把中介组织作为承担教育培训工作的重要组成部分,有计划、有针对性地开展各项培训。
4.提高师资质量。要扶持我省商务职业学校的发展,建立专家智力支持系统。要从具有较深理论功底和丰富实践经验的领导干部、企事业管理人员以及国内外高校、科研单位的专家学者中,选聘专职或兼职教师对企业培训人员进行授课。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则,建立商务人才培训师资库,为企业进出口业务培训提供强有力的师资力量。
附件:1.福建省企业进出口业务培训一览表(略)
2.福建省企业进出口业务培训课
附件2
福建省企业进出口业务培训课
根据《福建省企业进出口业务培训行动方案》,近期拟开展下列课题培训。
一、基础类:
1、中小企业进出口实务
2、企业如何开始进出口业务
3、如何建立海外客户关系和推销网
4、海外客户管理
5、新备案登记企业与市场开拓
6、鳗鱼安全用药
7、“两用物项”许可
8、出口信用保险基本介绍
9、纺织品出口国际环保标准认证
10、进出口合同主要条款的磋商
二、政策类:
1、科技兴贸政策
2、贸易收付汇管理新法规和新系统
3、进出口银行支持港澳台企业扩大出口的相关措施
4、进出口银行支持外向型经济的相关措施
5、进出口银行支持资源设备进出口政策性融资业务
6、进出口退免税申报与管理
7、出口信贷
8、海外承包工程及海外投资项目
9、良好农业规范(GAP)
10、生态纺织品知识培训
三、应对类:
1、国际贸易摩擦预警应诉
2、贸易壁垒应对
3、如何利用出口信用保险扩大出口
4、出口信用保险保单融资业务介绍
5、国际贸易中各种结算方式利弊分析及风险规避
6、国际贸易合同签订中的风险防范及纠纷解决建议
自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。和一起来看看吧
按照文件要求,城市管理行政执法局认真开展系统内防汛安全隐患排查工作,具体情况汇报如下:
一、制定工作方案落实工作责任
制定《城市管理执法局防汛自查工作方案》,明确基层各单位排查范围、排查内容和工作要求,落实工作责任,按照相关排查内容进行自查和整改,对检查发现的各类影响安全度汛问题,提出应急处理意见或整改方案,并限期解决。
二、认真开展汛前排水防涝设施巡查和维护
对防汛重点设施进行细致排查,发现问题及时解决处理。
一是对城区各桥洞、匝道、低洼路段以及排水泵站、排水管线等市政排水设施进行排查,全面进行清淤、疏通和维护,并在低洼路段设置排水明泵,做到汛期排水畅通。二是对易积水路段周边路灯、控制箱等配电设施进行安全排查,防止积水时发生漏电事故;三是对城区穿堤涵闸进行排查,调试维护启闭器,确保汛期正常运转。四是对城区各类雨水井、检查井进行排查及时清掏维护维修。五是对城区易形成内涝的区域进行重点踏查,研究制定解决办法与应急处理措施。六是对垃圾填埋场、公园景区进行排查,确保汛期正常运转。
三、做好城市内涝应急抢险准备工作
细化各项防汛预案,重视“技防”,市政设施管理中心对城区主要排水闸门、城区易发生内涝地点安装监控摄像头,做到实时监控。
四、做好汛期防汛物资储备工作。
城市管理行政执法局系统拟在汛期储备编织袋3万条,铁线5吨、救生衣210件、发电机10台,水泵59台,各种抢险应急车辆38台。为了确保汛期第一时间投入抢险救灾工作,组建了210人的应急抢险队伍。
五、加强防汛值班工作实行联动机制
进入汛期后,城市管理行政执法局将实行24小时值班和领导带班制度,同时将加强与气象部门和市防汛指挥部的沟通,时刻关注天气形势和天气预报,遇恶劣天气和出现险情时,立即启动应急预案,全力组织防汛排涝,并及时向市防汛指挥部汇报。
六、积极推进城市排水防涝补短板建设工作
1、积极申请资金,推进雨水泵站建设工程,提高城市排水防涝能力。雨水泵站总投资额2119万元,现已经申请到位资金1098万元,项目争取年底前建设完工。
2、开展城市管网普查工作,全面掌握城市排水管网现状,提高城市排水防涝能力。
七、存在的主要问题及整改措施
1、市政设施维护管理中心排查发现,2处位置,汛期易发生内涝。针对这2处地点,城管执法局汛期将采取专人监管,拉警戒线,打开井盖,加快排水的应急处理措施进行处理。同时,制定整改方案,限期完成。康美大道南湖一号附近处易涝点将在2020年底规划兴隆大街管线铺设完成后可解决,辉发路与人民大街交汇处易涝点将在2020年底泵站建设完成后可解决。
一、主要工作开展情况
一是结合2009年环保专项行动工作,进一步加强农村周边污染源现场监察力度。对全县所有排污企业,环保治理设施运行情况,污染物排放情况,排污申报登记、排污许可证制度执行情况,新改扩建项目“环评”和“三同时”制度执行情况等进行了全面检查落实。
二是提高认识,落实责任,抓好尾矿库汛期安全工作。我县认真吸取近期尾矿库安全事故教训,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,从维护人民群众的根本利益、保稳定、促发展的高度,进一步提高对汛期尾矿库安全生产工作重要性的认识。加强源头管理,严格安全准入条件、切实落实生产企业的主体责任。认真制定了切实有效的防汛措施和事故应急预案。做到“防汛组织、防汛队伍、防汛物资、防汛措施”四落实、四到位。各生产企业建立健全相应的管理机构和岗位责任制度,完善应急救援预案和安全度汛方案,配备适当的人员、筹集必要的经费和防汛物资,24小时派人对尾矿库安全情况进行巡查。做到责任到位、措施到位、任务到人,各负其责。针对汛期尾矿库安全工作的特点,认真查找存在的薄弱环节和隐患,制定切实可行的有效措施进行整改,扎扎实实抓好汛期尾矿库的安全生产工作,对发现的隐患立即整改,确保汛期尾矿库的安全运行。
三是开展汛期安全检查和尾矿库专项整治工作。按照国家和省、州的有关要求,把防汛工作与尾矿库专项整治工作结合起来,在防汛工作中排查治理隐患,在隐患排查治理中落实防汛措施。定期不定期组织开展深入、细致的防汛安全检查和隐患排查治理工作。重点查防洪度汛措施,查安全管理及主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训持证情况,查生产运行情况,查隐患排查排除治理情况,查坝体稳定性及库区边坡稳定情况等,加强公路附近尾矿库的安全环境检查。对查出的问题及隐患,制订切实可行的整改措施,限期整改确保安全度汛。
根据《云南省尾矿库专项整治验收办法的通知》要求,在去年工作的基础上,对全县运行使用的尾矿库进行了再次调查摸底。县委、县政府高度重视,抓紧布置,成立了专项整治验收领导小组,制定了专项整治行动工作方案,并安排专人负责此项工作,根据尾矿库的基本情况,制定了工作方案,建立尾矿库数据库,落实责任,保证尾矿库专项整治验收工作的顺利开展。
四是加大宣传,强化培训。充分利用广播、印发安全知识传单等多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识,加强对群众的宣传教育工作,引导群众充分认识尾矿库发生事故的危害性,理解和支持企业采取的各项安全、环保防范措施,切实提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。
五是齐抓共管,形成合力。加强与部门和企业之间的通力协作,进一步完善工作联合机制,及时了解和掌握汛情,统筹安排好防汛工作。严格执行汛期的值班制度和事故专报制度,确保领导带班制度,做到对各种异常情况能及时进行处理。
通过以上工作的开展落实,走访了各排污企业附近居民群众,到目前为止我县未发生因企业环境污染,生态破坏而引起的厂群冲突、矛盾纠纷、群体上访等环境案件。
一是进一步统一思想,提高认识,高度重视环境工作。集中精力排查环境中存在的突出问题,及时、就地有效化解关系人民群众生产生活和影响当前社会和谐稳定的环境污染纠纷,努力消除激化矛盾纠纷和引起社会不稳定因素。
一、提高认识,切实加强对汛期安全工作的领导
当前,雨季即将来临,各煤矿企业要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念,为进一步加强对汛期煤矿安全生产工作的领导
成立领导小组,
组长;XX、
副组长:XX
成员: XX
领导小组下设办公室于调度室,由郑国印任办公室主任。
各科室主要负责人,特别是负责同志要切实负起安全生产的领导责任,认真研究部署本煤矿汛期的安全生产工作;要全面落实主要负责人防汛和安全生产第一责任人的责任,建立健全责任制,做到任务明确,责任到人,;要有“防大汛、救大灾、抢大险”的观念,,建立健全矿井水害防治工作责任制和管理制度,主要负责人要组织制定有针对性的矿井水害防治工作方案和安全技术措施,并要严格组织落实。
一、全面完成市政养护工作
我项目部全体人员树立高度责任感,认真负责地履行自己的职责,做好市政养护工作,完成了公司布置下达的工作任务。
一是做好桥梁、涵洞的养护工作,早春清理桥梁、涵洞两侧及边沟的积雪,平时及时疏通泄水槽排水孔,发现损坏的地方及时上报并做出维修方案,尽早进行修复,保证桥梁、涵洞的良好状态。
二是做好公路沿线的绿化、美化工作,及时对边坡、边沟进行修整,使边坡保持平顺、坚实,带领养路工进行播种扫帚梅、树木刷白等工作,使公路达到标准化、美化的要求。
三是做病害修复工作。我项目部人员每天按时上道巡查,发现公路病害和损坏的设施,及时报告公司申请修复。不让公路病害和损坏的设施存在,确保公路良好,满足车辆运输要求。
二、做好汛期保通工作,确保道路畅通
对我项目部来说,汛期保通是一项重要的工作,为此,我项目部投入主要力量,切实做好汛期保通工作,确保道路畅通。
一是根据汛期的实际情况制定了详细的《汛期保通工作方案》,并派专人负责收听天气预报,及时掌握天气变化,做到预防为主,防抢结合,确保公路安全渡汛。
二是在汛前对所辖路段的桥梁、涵洞、边沟、截水沟进行了检查和疏通清理。凡是不符合度汛要求的,及时整改和修理。
由于我项目部工作认真负责,今年平稳地度过了汛期,没有发生危害道路运输的情况。
三、认真做好养护内业建设工作
我项目部十分重视养护内业建设工作,指定专人对各种资料进行整理、及时归档,按时上报统计报表。内业档案管理基本实现了标准化、规范化、科学化。对每次开展的大型路况调查,详细掌握管养路段公路各项技术指标情况,分类整理基础资料,为养护工作提供信息保障。
四、加强养护队伍建设,提高队伍整体素质
一、进一步加强领导,提升防汛重视程度
切实做好非煤矿山汛期安全生产工作是当前非煤矿山企业安全生产的工作重点,也是政府部门安全监管的工作重点。各乡镇经发办(安办)和非煤矿山企业一定要提升对防汛工作的重视程度,统一思想认识,牢固树立防汛、抢险、救灾、保安全的意识,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,切实加强领导,精心组织,严格检查,全力防汛,做到分工明确、责任到人、措施到位,确保全县非煤矿山安全度汛。
二、严格落实企业主体责任,扎实开展防汛检查
各非煤矿山企业要强化落实防汛工作的主体责任,加强防汛领导,制定防汛工作方案,严格落实企业领导和各岗位防汛责任制,明确防汛工作的具体检查内容和要求,认真落实防洪应急预案并演练,组织有关人员扎实开展防汛自查自纠工作。在汛期,要根据汛情及时开展针对性检查,并采取安全防范措施。防汛度汛检查中发现的各类隐患要造册登记,并按照隐患治理“五到位”要求,逐条逐项进行整改落实,确保矿山企业安全度汛。
三、突出重点,全面排查汛期隐患
各乡镇经发办(安办)和非煤矿山企业要重点把握好金属非金属矿山工作面及排土场,页岩气开采井(场)防汛工作的重点环节和重点部位安全,突出抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。要建立完善科学的防洪排水系统,保持行洪道(沟、渠、河)畅通。特别是对排土场、砖瓦粘土取土场出现沉降、开裂、坡面鼓出或地基鼓起等滑动现象时,要及时采取果断措施。
四、强化监管责任,严格监督检查
各乡镇经发办(安办)要切实加强对辖区内非煤矿山防汛工作的组织领导、技术指导和监督检查,要采取分组包片、责任到人、专家参与等措施,确保防汛工作取得实效。要对本辖区内非煤矿山企业逐一进行汛前专项检查,做到一企一表、建档登记。督查检查的重点内容:(一)非煤矿山企业防汛工作安排和部署情况;(二)是否成立了防汛组织领导机构,制定了具体实施方案;(三)是否制定了防汛检查表,并做到一企一表、造册登记;(四)对发现的隐患是否进行整改;(五)各非煤矿山企业的专项检查情况,是否按时向乡镇经发办(安办)和县安全监管局报送等。
五、加强防汛值守,落实应急措施
各乡镇经发办(安办)和非煤矿山企业要严格落实汛期值班值守制度,严格落实企业领导带班制度,企业带班领导要深入到矿山进行巡查,做到发现隐患,及时处置,及时上报。要严格执行气象预警信息制度,及时掌握汛期气候变化情况。一旦遇有极端天气时,要迅速采取相应措施,严密监控,全力防范,确保安全度汛。
六、相关要求
(一)各非煤矿山企业、乡镇经发办(安办)要高度重视非煤矿山防汛安全工作。要把防汛工作与金属非金属矿山整顿(关闭)、安全专项整治和“打非治违”等工作有机结合起来,统筹兼顾,周密组织,全面推进,确保安全。对在防汛工作中,渎职失职不认真履行职责,造成严重后果的,要严肃追究相关人员的责任。
(二)近期省、市安监部门将对各区(县)非煤矿山企业防汛工作的落实情况进行督查,请各乡镇经发办(安办)和各非煤矿山企业要扎实做好汛期安全防范工作。