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一、上半年工作任务完成情况与主要作法
(一)工作任务 县级科技项目。上半年,我们重点围绕发展茶叶、魔芋、黄姜、中药材、汽车零部件等,组织调研科技项目26项。目前已正式筛选万亩有机茶基地建设、有机茶配套技术推广、茶叶保鲜设备研制、魔芋新品种选育及病害防治、薯芋皂素清洁生产及废水处理、地道中药材规范化种植、汽车发动机扭振减振器系列产品开发、猪鬃净稍设备、竹溪植物资源的普查研究等19项(其中:研究项目6项、技术推广项目7项、社会发展项目6项)报县有关领导及县财政部门审批下达计划。项目计划总投资1072万元,其中县科技三费105万元。
据统计,目前已组织实施各类科技计划项目17项,完成投资额达500万元,其中省科技专项资金30万元、县科技三费48万元。 ——专利信息、技术市场。专利工作上半年重点组织了"复合型橡胶硅油减振器"等专利的申报及开展专利产品市场检查工作。科技信息,重点与《今日竹溪》联办“科技之窗”栏目。据统计,上半年共编发科技信息(资料)4期、300余份,利用中国星火计划网竹溪服务站网上科技信息100余条。技术市场,上半年预计可实现技术交易成效额250万元。
——地震监测。上半年,县政府通过了《竹溪县重点工程建设场地地震安全性评价办法》,争取我县的数子化监测台网建设列入省地震应急快速反应系统建设计划。同时,地震监测工作克服人员少等困难,监测资料质量、震情速报等其它考核指标得到省、市地震主管部门的好评。
——科技扶贫与招商引资。上半年,共为扶贫乡镇、村,拨(捐)资近17万元,其中:为联系扶贫村——蒋家堰镇颜家街村捐资14万元。同时,党员干部深入基层与该村开展“三级联创”活动,共商致富增收良策;为省科技厅对口帮扶的汇湾青龙寨村预拨经费3万元,完善帮扶人畜饮水工程。招商引资,上半年联系武汉客商,两次对我县农产品加工项目等进行考察,全年可望超额完成10万元的引资目标。
——机关建设。上半年,重点完善了机关文明单位创建、社会治安综合治理、计划生育等管理办法,下发了机关《文明单位创建实施方案》、《创建安全文明楼栋(小区)实施意见》、《计划生育管理责任书》等。还结合上级的要求组织开展《行政许可法》的学习培训等。并继续开展“建立四型机关、争做四事干部”活动,加强机关两个文明建设。椐统计,上半年共收集上报各类调研文章(信息)30篇(条)、其中被各级录用20篇(条)。新培养入党积极分子1人,并完成了机关支部改选工作。
(二)主要作法:
一、重点工作进展情况
1、争创国家可持续发展实验区工作。在争创工作中,我局主动作为,圆满完成前期基础工作。一是县政府召开了县直相关部门参加的协调会议,完成了各项指标材料的收集与整理;二是与建筑大学进行了3次对接,签订了国家可持续发展实验区申报技术服务合同,支付了合同书规定的四万元前期技术服务费;三是《县国家可持续发展实验区建设规划》初稿正在编制中。
2、围绕“5+1”项目推进电子元器件项目对接工作。今年3月,我局组织人员深入园区企业开展调研摸排工作,通过调研梳理,有5家企业需要在技术攻关中寻求支持。我局结合中科院合肥研究院重点帮扶之契机,积极帮助企业联系,共4次赴科学岛商谈院企合作。目前,收成电子、金农生态、凯旋电子、力诺机械和大别山科技等5家企业与中科院合肥研究院签订了院企合作协议书,收成电子和金农生态就具体合作项目于该院签订了战略合作协议书。
3、别山宝灵芝深加工项目工作。别山宝原生态农业开发有限公司作为我局招商引资企业,于2013年12月18日,与现代产业园区管委会签订了项目投资协议书,规定了产业园区滨河西路以东、永联食品公司以西地块约11.9亩,划归别山宝公司项目建设使用。后因该地块受防洪红线影响,不能按时开工建设。2014年6月,在我局多方协调下,该公司项目建设用地得以落实,6月26日,该公司与现代产业园区管委会签订了项目投资补充协议,项目建设地块调整至产业园区西一路以东、顺科包装项目以北,占地约12亩的区域,项目建设周期12个月,于2014年9月5日开工建设,2015年9月5日投产。现该公司正在进行规划设计等前期准备工作。
4、工业科技工作。一是专利工作。截止5月底,我县专利申请161件,其中发明专利申请45件,专利授权60件,其中发明专利授权11件,达到了市科技局规定的序时进度。二是高新技术企业认定工作。上半年,我局组织指导4家企业申报2014年省第一批高新技术企业认定和复审,即将军磁业(重新认定)、凯旋电子和力诺机械(新认定)等3家企业通过认定,鸿福晶体科技1家企业通过复审。三是指导企业开展科技项目申报。上半年,我局组织了力诺机械和凯旋电子两家企业申报科技部创新基金项目,现力诺机械的《电子转向前移式电动叉车》项目通过立项,获得100万元的资金资助。四是在推进“金梧桐”创业园建设工作中,我局以科技企业孵化器建设为抓手,积极开展科技招商,提前谋划科技项目。开展了推进专利权质押贷款工作,指导乔康药业以专利权质押贷款160万元,拓宽了企业融资渠道,缓解了企业资金压力,促进了企业创新发展;开展了创新型企业和孵化器企业入驻“金梧桐”创业园的评审工作,目前,已完成5家企业入驻园区的评审,并分别签订了入园协议;加快科技企业孵化器建设,以县汇金投资有限公司为项目申报主体,县科技创业服务中心为实施单位,申报了国家服务业引导资金项目《现代产业园区科技企业孵化器建设》。同时,我局与县财政局联合印发了《县科技创业服务中心孵化资金管理办法》(财事[2014]41号),规范资金使用和管理,确保了资金优质高效运作。五是落实了科技奖补政策。根据《县科学技术奖励办法》(金政[2013]35号)文件精神,开展了2013年度科技奖励兑现工作,共兑现奖补资金98.94万元,其中专利奖补55.64万元,高新技术企业(产品)和科技成果奖补41.9万元,企业专利联络员奖励1.4万元。
5、农业科技工作。一是科技特派员、专家大院及工作站与创业链建设情况:上半年,全县新发展科技特派员达42人,一批回乡创业大学生加入到科技特派员队伍中来。二是创业奖扶支持情况:今年,我局从全县103个特派员创业项目中,筛选出具有示范性、带动性和先进性项目20个项目给予一定资金扶持,投入资金30万元。三是开展科技培训,落实县“九盼”——科技普及到人头。落实“九盼”制定了实施方案,分解了工作任务,在科技特派员队伍中开展“进百村入千户,送科技富农家”活动,普及农村实用技术。在桃岭、铁冲、油坊店、梅山镇分别开展了茶叶、中药材和特色养殖方面培训班。培训人数达180人次,发放技术资料400份。6月份,白茶大院首席专家江昌俊教授特地在油坊店乡开展了白茶茶园管理方面的培训。四是与县徽银村镇银行合作积极向县争取科技特派员融资优惠政策,县出台了金政办[2014]21号“关于印发科技特派员联保贷款管理(暂行)办法”,解决了科技特派员在创业中融资难问题,成为全市科技特派员创业行动工作中的新亮点。
二、工作做法
1、按照“三严三实”要求,加强机关作风建设,保证了科技工作的顺利开展。今年,全局上下在扎实推进党的群众路线教育实践活动的深入开展中,局党组组织全体工作人员认真学习贯彻“三严三实”重要讲话精神,局党组要求,领导班子成员带头践行“三严三实”,坚持严字当头、实处做起。做好表率,做勤于学习的表率、敢于担当的表率、崇实务实的表率、严守纪律的表率、清正廉洁的表率,要认真抓好各项制度的落实,以“三严三实”作风推动了科技工作的开展。
2.接地气、连民心,深入基层开展科技调研活动。“接地气、连民心”活动重在服务群众,贵在求真务实。为了解群众所盼、企业所求,我局在践行党的群众路线教育实践活动中,结合科技工作实际,组织工作人员深入乡镇村、企业车间开展调研活动。在调研中,采取了问卷调查、实地考察、座谈调研等方式,一是宣传了科技方针、政策,指导乡镇村、企业开展了科技创新工作,促进了乡镇村和企业对科技工作流程的进一步了解;二是及时了解和掌握了企业经济效益、技术创新、制约发展的科技因素及企业急需的技术和人才需求等企业发展现状;三是征求了推进科技创新工作的意见和建议,为我局科技服务活动的开展夯实了基础。
三、存在问题
1、产学研合作能力不强,企业的科技成果转化能力不强。我县企业规模小,科技资源有限,研发投入不足,在产学研合作中,始终处于被动的位置,没有发挥企业的市场主体作用;高校院所科技资源虽然丰富,但与地方缺少交流和沟通的平台,且转化费用较高,企业很难一次性投入转化资金,实现产业转化;农村科技成果转化投入不足,缺乏科技型龙头企业的带动和示范,优势的科技资源对改造和提升地方传统产业支持不够。
2、企业科技人才缺乏、研发团队不稳定,影响企业发展。一是从园区企业情况看,大部分企业属于中小微企业,部分企业负责人对科技创新的认识比较片面,现代企业管理制度在企业尚未建立完善,对科技人才和研发团队的投入有限,培养企业的研发人员不足,新产品研发活动不多,研发人员薪酬不高,直接造成留科技人才的外流。二是企业对产学研工作认识不到位,缺乏对市场前景的预判能力,企业在产学研合作中,提炼技术攻关的新课题、新项目的能力不足;有的企业虽与高校院所签订了产学研合作协议,但是,长期停留在书面上,并没有实施实际的合作项目。
3、社会对创新驱动发展的认知度不高,企业开展自主创新的能力薄弱。创新驱动发展的核心发展战略,在社会的认知度不高,在一定范围内,存在着思想认识上误区,“口头上常讲科技,心里面没装科技,工作时忘了科技”。我县企业多是中小微型的民营企业,且产业领域比较单一,多数为订单式的零部件配套加工生产企业,传统的生产工艺和相对落后的生产技术,对企业引进和利用新技术,进行消化吸收再创新,实现科技成果有效转化,在客观上存在技术储备和资金配套方面的障碍,企业缺乏持续进行科技创新的动力和能力。
四、下半年安排打算
1、继续抓好《县国家可持续发展实验区建设规划》编制工作,全力配合建筑大学按照时间节点要求完成规划编制,并上报科技部。
2、继续做好县重点项目服务工作。配合督促别山宝公司尽快完成前期筹备工作,9月5日按期开工建设。继续与中科院合肥研究院保持联系,落实凯旋电子、力诺机械和大别山科技三家企业的产学研合作工作。
3、继续抓好高新技术企业培育工作;组织企业申报省高新技术产品认定;继续指导企业、科技特派员、科技专家大院开展专利特别是发明专利挖掘与申请工作。
4、抓好落实“九盼”科技培训工作。今年,力争农业实用技术培训全县23个乡镇全覆盖。通过科技培训,宣传科技政策,传授科技知识与技能,培养造就一批有文化、懂科学、会经营、善管理的新型企业家和新型农民。
一、成立组织,加强领导。
为更好开展科技扶贫工作,成立了科技扶贫工作领导小组,局党组书记、局长任组长,正科级干部、副科级干部任副组长,成员有。领导小组负责科技扶贫的谋划、实施、协调、督导等方面工作。
二、积极助力农业企业复工复业。
按照市县要求。经过不懈努力,全县农业企业复工复业率已达到100%,各项生产经营活动有序恢复。据统计,各农业企业共吸收安排周边劳动力800余人,有效发挥了示范带动作用,为助力全县脱贫攻坚工作起到了积极促进作用。
三、依托龙头企业、充分发挥各乡(镇、工业区)科技服务站作用,助力脱贫攻坚。
为更好发挥科技对农业生产和脱贫攻坚的支撑作用,重点依托种业、农业产业园区、农业产业园区等龙头企业,通过站企合作,进一步加强各乡(镇、工业区)科技服务站科技力量和水平。同时,与农业农村局等有关单位协作,以乡(镇、工业区)科技服务站为平台,实现科技助农全覆盖。以新作物品种、新畜禽品种及先进种养殖技术示范推广为重点,结合当前春管、春耕、春种需要,及时为农民提供相关技术支持,为确保春季生产提供了良好的科技保障。
四、充分发挥驻乡驻村科技特派员作用,助力脱贫攻坚工作。
为加强科技扶贫工作力度,调动科技特派员工作积极性,为其提供良好工作条件和环境,更好助力脱贫攻坚工作,依据市科技局相关文件内容和要求,研究出台了《关于组织科技特派员助力做好疫情防控和春季农业生产的通知》,动员全县80余名科技特派员积极利用互联网、微信、抖音、快手等现代化通信技术,通过线上宣传玉米、棉花等新作物品种,直播或视频播放先进种养殖技术、高效栽培模式等手段,及时把先进适用的农业科学技术送到农民手中。同时通过线上互动,为广大农民解疑答惑进行技术指导,助力农民提高农业科技素养和水平,同时也为保增收促脱贫防返贫作出了积极贡献。
五、科技扶贫取得成效
一、召开总结表彰会议,部署今年科技入户工作
*月*日,市科技入户工程领导小组专题召开了20*年度东台市农业科技入户总结表彰暨20*年科技入户工作会议。市政府分管领导、市专家组成员、市农业局和农技推广中心全体人员、11个瓜菜和13个棉花科技入户工程实施镇分管领导、技术指导员、优秀示范户等150多人参加了会议。市农业局局长高永俊认真回顾总结了20*年我市实施农业科技入户示范工程所做的各项工作及取得的成效,充分肯定了科技入户对促进我市瓜菜和棉花生产发展所起的积极作用,并对10名科技入户优秀指导员、十佳科技示范户进行了表彰奖励。同时针对20*年科技入户工作中的不足之处,明确了具体的改进措施,部署了20*年科技入户工作,提出了着重做好“三篇文章”,切实抓好“四个到位”的总体要求。三篇文章即调整的文章、完善的文章、拓宽的文章。四个到位即推介宣传到位、技术培训到位、入户指导到位、物化补贴到位。要求各实施镇要切实加强对这项工作的领导,各有关科站单位要进一步加强协作,密切配合,乘势而上,把今年的农业科技入户工作做得更实在更有成效。
二、做好三篇文章,进一步推进科技入户工程深入实施
全市农业科技入户工作会议后,局各有关科站和实施镇迅速行动,针对去年科技入户工作和管理方面存在的问题,3月底前,重点围绕做好三篇文章开展相关工作。一是做好“调整”文章。对部分工作拖拉、技术指导不到位的技术指导员和示范绩效不明显、示范带动效果不理想的示范户作了必要的调整和补充,优化了指导员队伍,提高了示范户总体素质。二是做好“完善”文章。重点是进一步完善科技入户工作管理和绩效考核等制度。签订了专家组成员、技术指导员、科技示范户三方责任书,明确了各方的权利和职责;并分别制订了专家组成员工作制度和专家组成员、技术指导员、科技示范户绩效考核奖惩办法;同时将科技入户工作的实施列为各镇年度工作考核重要内容之一。从而使我市科技入户管理工作走向更加规范、更加完善的轨道。三是做好“拓宽”文章,即拓宽工程实施范围,西部里下河地区是我市棉花主产区,今年我们将西部部分棉花生产大镇纳入到我市农业科技入户的重点辐射镇,全部列入我市科技入户工程实施范围,将这两个镇与科技入户实施镇享受同样的待遇,在棉花产业上进行重点重抓。
三、切实抓好四个到位,全面推动科技入户各项工作落到实处。
一是推介宣传到位。*月*日至*日,我们同时在上海农产品中心批发市场举办*东台荣获中国西瓜之乡新闻会暨第三届东台西瓜节,同时在无锡锡澄农产品批发市场及我市文化广场举办东台西瓜集中销售活动,通过宣传促销,提高了东台西瓜的知名度和影响力。整个活动共销售西瓜2万吨,签订西瓜产销协议*份,协议销售西瓜34万吨。在东台日报、*农民培训网、中国农业科技入户网以及《中国瓜菜》杂志等新闻媒介和科技书刊上,发表宣传我市农业科技入户工作中的先进典型、工作动态、工作回报和技术指导文章共14篇,居全省前列。
二是技术培训到位。*月*日-26日举办了全市农业科技入户技术培训班,参加的对象有市级专家组成员、各镇农业中心负责人、全体技术指导员及部分示范大户等120余人。培训班上,主要培训了我市科技入户的主体作物大棚西瓜、大棚青椒高效栽培技术,以及西瓜、青椒主要病虫害防治技术。市级培训班后,各实施镇结合农民培训工程,因地制宜,突出重点,于5月中旬分别举办了瓜菜和棉花技术培训班。市镇两级技术培训达44期次,累计培训5200余人次。同时印发主导品种、主推技术、测土配方施肥建议卡等技术资料1万多份。并协同市科协组织开展送科技下乡3次,解答农民生产技术问题1000余人次。
三是入户指导到位。各实施镇技术指导员根据市里对科技入户工作的总体部署和要求,在瓜菜品种选择、搭棚、育苗、移栽、施肥、病虫害防治、采收和棉花品种选择、育苗、移栽等关键时节,除开好广播会、办好培训班外,积极开展入户到田技术指导工作,做到示范户有问必答,有求必应,尽心尽力为示范户做好技术指导工作。头灶镇连续三年如一日,每月定期办好《头灶农事》发到全镇每个示范农户。三仓镇的王均银和朱兴来两名技术指导员,是已经提前离岗的老同志,20*年经局招聘为技术指导员后,工作热情不减当年,经常风里来,雨里去,不怕日晒雨淋,走户头、跑田头,开展入户技术指导,只要示范户有问题、有困难,都及时亲临现场指导解决,受到了示范户的一致好评。东台镇陈宝宽同志既是技术指导员又是市专家组成员,是全市技术指导员的楷模,农民朋友亲切地称他为“技术老黄牛”。不管是不是他所负责的科技示范户,不管是科技示范户还是辐射带动户,不管是生人还是熟人,只要有人喊到他,他总是毫无怨言,有求必应,手到病除。无论刮风下雨,还是烈日炎炎,都能看见他的身影活跃在田间地头。今年上半年,他到农户家中上门指导的时间在70天以上,全镇所有示范户加起共有175户,辐射带动户近2000户,他都跑遍了。他指导的25个示范户上半年大棚瓜菜亩效益达到5510元,比上年同期增加476元。同时,市级专家组成员也实行了分片技术指导和督查负责制,不定期深入分工包干的镇村和示范户,开展技术指导工作,检查了解生产情况和技术指导员开展入户指导的情况,及时发现科技入户工作中存在的问题,督促指导员做好入户指导工作。由于今年入户指导工作到位,全市*00户科技示范户的主导品种和主推技术的到位率均达到了95%以上,示范户带动户的主导品种和主推技术到位率也有了明显提高。
四是物化补贴到位。为调动和鼓励示范户种好示范田并辐射带动周边农户开展主导品种和主推技术应用的积极性,根据部里的要求,落实好示范户的物化补贴。一是技术资料到户。自编《农业科技入户手册》2000份,帮助订阅发放《中国瓜菜》870册和《农家致富》1000册。二是农民科技书屋到户。全市分别在四灶、梁垛、南沈灶和三仓镇共建立了4个农民科技书屋,投放农业科技书籍和图册光盘1580套册。三是结合技术培训和兑现物化补贴时,及时将技术指导员手册、科技示范户手册及有关技术资料分发到他们手中。通过物化补贴的兑现和技术资料的发放,提高了他们的荣誉感,调动了他们搞好示范带动的积极性,更好地促进了项目工程的顺利实施。
四、下半年的主要工作
针对今年上半年天气长期低温的特殊气候,部分瓜菜品种产量、效益不太理想,棉花普遍苗小、苗瘦的生产实际,下半年,我们将着重围绕秋超秋增,促进农民增收,确保完成今年农民增收任务目标,组织科技入户技术指导员深入镇村和示范户家中推广瓜菜种植新技术、种植模式、新型材料,力求通过增加种植面积、提高单位产量、提升品牌质量,来提高瓜菜销售收入,在棉花上重点做好轻简高效栽培、科学测土配方施肥、病虫害综合防治等技术推广普及,力争通过保单产、提质量,促进农民收入的增加。主要做好七项工作。
一、做好技术培训。瓜菜上主要培训夏秋蔬菜间套复种模式、秋冬蔬菜生产高效栽培技术,棉花上重点培训高效栽培新技术和病虫害综合防治技术。
二、做好指导督查。组织技术指导单位和专家组成员进一步加强对技术指导员入户指导情况进行督查,增加技术指导员进村入户的自觉性。
三、做好示范户物化补贴兑现工作。
四、组织观摩考察活动。有选择性的组织部分技术指导员及示范户代表到外地参观学习,汲取他人之长,努力把我市农业科技入户工作做得更好。
五、搞好产量效益调研。对全体农业科技示范户分作物做好测产和效益调研工作,分析增减原因,提出下年度的解决办法。
一、上半年工作主要做法
(一)根据《若干意见》和科技部、省科技厅有关文件精神,开展了对企业科技创新现状的调查,进一步摸清家底,制订了2013年主要工作目标,重点围绕争项目、资金和基地授牌等开展工作,积极申报国家级农业科技园、国家级可持续发展实验区,抓好苏区科技史料馆的建设,把建设成科普示范基地;同时,结合实际积极申报项目、争取资金。
(二)坚持主动沟通,加强与上级科技部门的联系,及时了解、跟踪信息,把握项目申报的最佳时机,为项目申报营造良好环境。
(三)主动靠前服务,为企业发展尽心尽责。围绕产业集聚区招商引资、企业技术创新、产品创新等主动靠前服务,变“找我办事”为上门服务,主动对接和跟踪服务重大项目、重点企业,从科技政策咨询、申报科技项目、申请专利、知识产权保护等方面为企业提供优质高效服务。
二、取得的成效及亮点
1、以科技信息站为依托向国家科技部申报的市轻工产业公共技术服务平台项目已通过国家科技部初审。
2、6月份,我局组织药业、电线电缆公司向国家科技部分别申报了航空用新型特种轻型防波套、痔疮栓制备技术的国家科技型中小企业创新基金项目;组织药业向省科技厅申报了战略性新兴产业专利技术研发引导语产业化示范专项项目。
3、6月25号,我局与财政局联合印发了(关于印发《市专利专项资金管理办法(试行)》)的通知,就专利专项资金管理进行了很好的阐述。
4、2013年电线电缆获得6项专利。
5、以线缆线束产品技术集成与示范推广项目,申报了省知识产权富民强县建设专项项目。
三、存在的问题
科技创新能力不强。全市科技人员少,水平不高,特别是缺少高学历、高层次人才,现市大部分企业都以引进技术为主,自身研发较少,无自主知识产权,申报上级科技计划项目的条件有限。
四、建议
增加科技投入。由于财力有限,财政对科技投入严重不足,使新技术的示范推广、企业技术创新缺少资金扶持,科技合作也受制约。
五、下半年打算
以《若干意见》出台为契机,理清发展思路、明晰工作重点,坚持苦干实干,奋发进取、积极作为,竭力抓落实,为经济社会跨越发展提供科技支撑。
(一)对接《若干意见》。根据《若干意见》有关科技方面的政策措施,积极编制好专项规划,并与部、省、市加强协调,争取纳入瑞-于-兴振兴实验区规划和国家科技部出台的贯彻意见。
(二)组织开展争资争项。积极做好2013、2014年科技项目的申报工作。重点申报“社会管理创新信息平台建设”项目,争取申报国家科技惠民计划成功。
(三)做好科技入园工作。依靠现有生产力促进中心的服务平台,主动对接,为企业提供包括专利申请、成果鉴定、项目申报、科技培训等在内的各项科技服务,为园区经济发展提供强有力的科技支撑。
(四)积极引进发展高新、创新型企业,积极推动我市产业转移升级。
一、农村集体经济持续增长,农牧民收入稳步增加。
上半年预计全县实现农村经济总收入(含农场)达3*57万元,比去年增加8457万元,同比增长38.1%;农牧民人均收入(不含农场)1048元,比去年增加353元,同比增长50.8%;农牧民人均劳务创收77元,比去年同期增加18元。
二、粮棉生产稳步推进,设施农业步伐加快。
20*年,我县小麦播种面积10.3万亩,单产466.17公斤/亩,较去年增加3.77公斤/亩。其中冬小麦8.5万亩,较去年增加44475亩;平均单产470.65公斤/亩,较去年增产8.25公斤/亩;总产40005.51吨,较去年增加21266.51吨;春小麦1.8万亩,平均单产445.0公斤,总产8010.0吨。完成优质小麦亩产550公斤高产技术推广0.375万亩。完成复播作物播种面积8.7万亩,其中套种黄豆面积7.7万亩。
综合我县实际和棉花市场行情,今年我县在棉花生产品种布局上作了适宜性调整,今年全县种植棉花面积72万亩,其中长绒棉种植面积48.37万亩,陆地棉种植面积23.63万亩。上半年,全县已落实新建温室土地面积149.8亩,新建大中小拱棚面积7460亩,亩均效益万元以上设施农业面积2300亩。全县已投入生产的日光温室面积3235.2亩,大中小拱棚面积8594亩。
三、农业技术推广工作全面展开。
围绕节本增效,高产栽培,丰产增收任务,在已有成熟实用技术的基础上,结合高新技术进行科学组装、配套,不断改进完善作物高产栽培综合配套技术,大面积推广运用,努力提高技术到位率。
1、大面积推广运用作物高产高效栽培技术,努力提高技术到位率。
20*上半年全县推广果棉间作棉花高产技术面积(陆地棉120公斤/长绒棉85公斤,次宜棉区陆地棉80公斤)4.2万亩、滴灌棉花150公斤(长绒棉100公斤)面积15.*万亩,推广优质小麦550公斤高产技术0.375万亩,落实棉花滴灌高产示范面积(陆地棉180公斤/长绒棉120公斤)0.5万亩,完成滴灌棉田套种小茴香2.58万亩、直播酸枣地套种小茴香12.42万亩。
今年全县落实复播作物面积8.7万亩,其中复播套种黄豆亩产50公斤以上面积7.7万亩、复播套种特色经济作物0.8万亩。冬小麦播种面积计划种植12万亩以上。
2、大力推广运用测土配方科学施肥技术,改善作物生长环境。根据全县土壤调查,结合历年土壤养分数据.42万亩。
今年全县落实复播作物面积8.7万亩,其中复播套种黄豆亩产50公斤以上面积7.7万亩、复播套种特色经济作物0.8万亩。冬小麦播种面积计划种植12万亩以上。
2、大力推广运用测土配方科学施肥技术,改善作物生长环境。根据全县土壤调查,结合历年土壤养分数据统计分析的基础上,运用计算机地理信息系统,提出全县各乡(镇)、村(连)施肥推荐方案,并印发给各乡(镇)、村(连),使全县农田施肥配比更加趋于科学化、规范化,提高了肥料利用率。20*年上半年全县推广测土配方施肥技术面积65万亩,完成“3414”肥料试验10个。
3、狠抓农作物病虫害综合防治技术,确保农作物生长安全。坚持“预防为主,综合防治”的方针,充分发挥病虫害四级网络监控体系,认真做好农作物病虫害预测预报和综合防治工作。20*年上半年我县各类病虫草害发生面积57.6万亩次,防治各类病虫草害57.6万亩次,其中:棉花病害防治5.7万亩,农田杂草防治33万亩,果蔬病虫害防治18.9万亩;推广“绿色植保”(无害化治理)6.5万亩;结合农业生产的关键时期及时各类病虫预测预报18期,制作农事顾问电视专栏5期。测报覆盖率达95%以上,准确率达90%以上。
4、加快良种繁育体系建设。针对以往我县棉花、小麦、玉米种植品种多、乱、杂的局面,加快了良种繁育体系建设,狠抓种子田的申报、办证、标牌生产制度和田间检验工作。全县共四家制种单位申报32660亩制种田,我局严格按照产地检疫规程进行操作,并建立和完善产地检疫田间档案。20*年全县72万亩棉田全部使用良种,良种覆盖率达100%,落实棉花原种繁育田面积0.6万亩,落实小麦种子田面积3860.5亩。
5、农村能源环保建设成效显著。一是农田“白色污染”治理成效显著。据调查统计,20*年上半年我县农田废膜亩均残留量2.41公斤,同比有较大幅度下降。二是狠抓无公害农产品生产基地生产面积落实和技术指导。按照无公害技术操作规程,全县共落实无公害农产品生产面积25万亩,占农业用地的10%以上。三是加快农业检测中心体系建设和计量认证步伐。现农业检测中心计量资格认证前期工作已基本就绪,并已提交上级部门审核验收,力争年底通过资格认证。四是农村能源建设有新起色。今年全县大力实施农村户用沼气2500余户农户,现已建成565户沼气池,已建沼气池使用率达50%,建立沼气服务站5个,其中县级1个、乡级4个,目前上级部门资金还末到位,现乡村级服务网点规划选址、人员配置等工作已准备就绪,等上级部门资金到位后启动建设,确保沼气服务覆盖面达到100%。
6、加强农业科技培训,壮大农业科技队伍。充分利用“科技之冬”、“科技三下乡”活动,采取集中培训、举办讲县级1个、乡级4个,目前上级部门资金还末到位,现乡村级服务网点规划选址、人员配置等工作已准备就绪,等上级部门资金到位后启动建设,确保沼气服务覆盖面达到100%。
6、加强农业科技培训,壮大农业科技队伍。充分利用“科技之冬”、“科技三下乡”活动,采取集中培训、举办讲座、现场授课、试验示范等方式,开展以农作物高新技术、节本增效实用技术培训,同时还充分利用电视广播、现场会、观摩会、检查评比等活动,促进交流和宣传。联合科协、科技局计划开展绿色证书培训人数170人,现已完成绿色证书培训53人,目前节水滴灌、户用沼气、设施农业培训班正在进行之中,截止目前全县共培训农牧民实用技术人数达6000人。
7、狠抓防雹减灾体系建设,为农业生产保驾护航。上半年全县共发生重大天气过程8次,累计防雹作业252班次,作业高炮炮弹2982发、火箭弹424枚,保护农田面积约90万亩,有效遏制了冰雹灾害的发生。
8、加大农业执法力度,促进农资市场规范运作。上半年,我局牵头组织农技、种子、农业检测、工商、质检等部门对全县的农资市场开展了3次集中式拉网检查,共检查了52户种子经营户、4家制种单位、25家店面、30个流动摊位销售的农资,共出动执法车辆13车次,执法人员72人次,累计检查各种农药、微肥、生物调节剂共计60多种,合计4000余吨,产品合格率达95%;调运检疫300余吨棉种,产品合格率达98%。有效地净化了我县农资市场秩序,切实维护了农民利益。
9、狠抓农村各项政策的落实,切实减轻农民负担。一是认真落实国家有关“两免一补、三补贴”惠农政策。近期我局将联合相关部门认真抓好棉花良种补贴政策的落实,切实将棉花良种补贴资金449.4万元补贴资金补贴到户。二是加大对农村“三乱”和各种达标升级活动的治理力度,严格执行“一事一议、筹资筹劳”制度,确保各项减负工作落到实处。上半年全县实现减轻农民负担总额3018.6万元,人均减负204.16元。三是严格规范农村土地承包制度,认真调解处理农村土地承包纠纷。上半年共调解4起农村涉地纠纷案件,处结率达100%。四是加强村级财务审计力度,健全了农村集体资产与财务管理制度。上半年共完成12个行政村的财务审计,审计金额达944.5*0万元,查处违规资金22.4186万元,现金短缺17509元,挪用金额13200元,涉及违纪人数23人,已追回违规资金3*09元。五是认真开展农村富余劳动力转移和培训工作。上半年我县共转移农村劳动力人数4748人,实现外出劳务创收1288万元,人均创收77元。
四、存在的问题
主要表现在:一是农业产业结构相对单一,农业生产基础设施薄弱,抵御自然灾害和市场风险的能力差;二是农业科技事业经费不足,认真开展农村富余劳动力转移和培训工作。上半年我县共转移农村劳动力人数4748人,实现外出劳务创收1288万元,人均创收77元。
四、存在的问题
主要表现在:一是农业产业结构相对单一,农业生产基础设施薄弱,抵御自然灾害和市场风险的能力差;二是农业科技事业经费不足,制约着新技术的推广和普及;三是技术人员素质不高,在高新技术推广和应用上,跟不上形势发展和需求;四是乡镇农技站剥离中心后,技术人员岗位流动性大,业务工作严重脱节。
五、下半年工作打算
结合地县“三干会”精神,下半年农业系统将围绕县委政府中心工作,重点抓好棉花中后期管理、复播任务落实、设施农业任务落实、冬小麦面积落实和管理、农村户用沼气建设任务落实、以及良种补贴政策落实等工作。
一是树立全县农业生产一盘棋的思想,充分发挥职能,抓好全县农业生产技术指导和服务。
二是加强棉花田间中后期管理工作力度,重点抓好滴灌棉田的田间运行管理、棉田病虫害防治、水肥运筹、化学调控等关键环节,为实现我县今年棉花增产、农民增收奠定坚实基础。
三是全力抓好复播作物和冬小麦播种任务落实。力争全面完成8.5万亩复播任务,重点抓好7.5万亩复播玉米套种黄豆和12万亩冬小麦播种的各项工作。
四是进一步加强设施农业技术培训和服务,提高温室生产效益。一是重点抓好新建温室的“五落实”,尽快协调有关乡镇及早动工,完成新建任务。二是及早安排落实秋延茬集中育苗工作,原则上做到秋延后蔬菜生产100%进行育苗移栽。三是提高温室大棚利用率,确保利用率达100%
一、上半年工作完成情况
1.推进并完成了国家高新技术企业资料准备与复评申报
全力开展国家高新技术企业维护、重新认定资料准备和申报等工作。具体包括编写了5个高新技术产品(服务)、18份园林结题报告和23个研发项目的研究开发活动表以及科技转化证明材料;收集了近3年内知识产权资料并及时更新企业资质、证明材料;编写362位科研人员情况说明。查找和整理近年高新收入332个工程项目,并明确732个工程项目的高新收入比例。目前资料准备已通过中介和专家的内部检查,即将完成网上申报流程。
2.积极申请并获批政府研发资资助和课题立项
及时向深圳市科技创新委员会、福田区科技局、深圳市市场监督管理局等相关部门申报研发资助,并办理缴费拨付手续。2018年上半年实现到位经费409.77万元,其中企业研究开发资助125.1万、福田区产业发展专项资金284.07万和市知识产权专项资金0.6万。另外,2017年获批的市科委攻关课题经费300万已到位。
已向深圳市科技创新委员会提交了2018年深圳市技术征集项目1项。协助深圳市发展与改革委员会编写了节能环保产业发展专项资金2018年第三批扶持计划,并申报了工程实验室,现已完成立项答辩,正在等待后续结果。
3.扎实推进新课题立项及原有课题的研发
1)新立项课题
公司自主立项方面,组织研发人员撰写申请报告,共有三个项目顺利通过高层立项专题会议,并分别启动了项目研发工作。年度KPI考核中内部立项课题数量目标基本完成。
2)原有课题
课题一、环境修复植物快繁项目
开展了环境修复植物植物资源引进与保存、快繁等技术研究和试验,搜集了海州香藿、蜈蚣草、美洲商陆等10种批常用的污染场地高富集植物,在大棚内建立了植物生长观测区,进行了播种育苗、移栽和养护等工作。
3)成果产出
已申报实用新型和发明专利35项,新获授权8项,发表或接受论文3篇。已完成部门KPI考核中成果产出目标的60%。
4.着力开展研发团队构建及方向领域的战略性布局
通过多渠道引进相关专业人才,打造了一支初具规模的研发团队。人员由8人到31人(含2018年新动力9名)。研发领域和方向从传统的园林植物转向了更具有竞争力的生态园林。
5.创新性实施研究开发部内部质量管控体系编制
形成了研发课题立项申报、中期考核、结题的内容与要点,并提出了明确具体要求。完善了知识产权管理手册、文件汇编和知识产权管理规定;编写了年度知识产权管理目标计划表、知识产权评估报告、涉密信息表、知识产权台账等。
二、存在的主要问题及解决方案
1.部门领导与技术核心成员不足,研发工作较难在短时间内取得实质性突破
缺乏乡土植物和微生物专业领域和研究方向的技术带头人和管理人员,导致当前的工作推进较慢,特别是乡土植物板块。建议公司灵活引进具有丰富研发经验和更高层次的专业技术与管理人才。
2.团队稍显年轻,整体研发水平需进一步提高
团队平均年龄低于30岁,主要以新动力或毕业1-2年的人员组成,年龄结构需要优化。团队整体研发能力不够强和研发水平不够高,特别是研发经验不足,需要通过不断的项目历练和培训学习,切实提升研发人员的能力与水平。
三、下阶段工作重点
1.攻坚国家高新技术企业复评。
2.跟踪政府研发资助及课题动态并及时申报。
3.完成专利、论文等成果产出。
镇党委政府200*年上半年工作总结
在区委、区政府的正确领导下,我镇坚持以科学发展观统领农村工作全局,紧紧抓住兴镇富民第一要务,继续巩固先进性教育成果,积极构建和谐社会,不断加强社会主义精神文明建设,今年以来,全镇基础设施条件得到改善,镇域经济快速发展,各项社会事业迈出了新的步伐。半年来,全镇完成农村经济总收入2570万元,农副牧渔业总产值(现价)900万元,农民人均纯收入900元,分别占年任务的64.3%、61.4%和50%。农业生产形势喜人,完成粮食播种面积13378亩,夏粮总产1168吨,分别占年任务的84.9%和55.4%。二三产业和非公有制经济健康发展,乡镇企业实现营业收入4300万元,占任务8590万元的50.1%,实现总产值3950万元,占任务7880万元的50.1%,实缴入库税金120万元,占任务250万元的48%;完成地方财政收入12000元,占任务的88.9%。回顾半年来的工作,主要做了以下几点:
一、搞好第一工程,加强党的建设
一是从思想建设入手。利用各种会议,抓好党员和镇村两级干部理论学习,镇机关干部每月集中辅导一次,做到有笔记,有材料,有心得体会。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识和科技实用技术方面的教育和培训,全镇有器材的14个村坚持每月组织党员和干部收看一次电教片。半年来,由镇党委牵头,分别以镇村为单位,培训党员280名,村组干部90名。全镇深入开展学习实践社会主义荣辱观活动,进一步加强全民思想道德建设,弘扬正气,扬善惩恶,促进良好社会风气的形成和好转。
二是从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求,把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内,成熟一个、发展一个,半年共接收预备党员8名,预备党员转正10名。列入党积极分子考察对象35名。
三是从作风建设着力。加强镇机关干部队伍建设,以过硬的作风影响和带动村组党员干部。领导班子成员弘扬正气、清除歪风,带头搞好工作,杜绝了在镇机关打麻将、玩扑克、酗酒等现象,遏制公款吃喝,带动干部职工切实转变工作作风。继续开展“三树”活动,树立“标杆支部”和“红星党员”的新典型,今年6月29日召开了庆“七一”表彰大会,对全镇4个“标杆支部”和28名“红星党员”给予表彰奖励,展示和提升了支部和党员的形象.
四是从制度建设施招。镇党委每年年初即与各支部签定了目标责任书,实行百分制考核管理,每半年开展进行一次全面检查,并与经常性工作相结合进行督促检查,确保各项目标任务的如期完成。巩固先进性教育成果,积极推行镇党委、村支部和普通党员公开承诺长效机制。在防汛抗旱、安全生产、基础设施建设等工作中,吸收所有党员参加村级班子会,充分发挥一部分德高望重、责任心强农村党员的优势,促进各项工作的开展。
我镇深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,大力实施“双联双增”活动,继续巩固“双示范”、“支部加协会”等活动成果,把“双联双增”在我镇具体化为“支部结对联建促发展,百名党员联户促增收”,党员结对联户以有帮扶能力的农村“双强”党员和镇机关有帮扶能力的党员为主,镇党委为农村52名党员和镇机关37名党员确定联系对象103户,全镇有帮扶能力的党员包扶贫困户126户,联系科技致富示范户67户。中坪支部与铁炉子支部密切合作,取得了双盈的良好效果.不仅安置铁炉子村20名劳力,还为中坪村增加利润20万元。
二、咬紧第一要务,搞活镇域经济
(一)、加快结构调整,提高农业生产效益
今年以来,我镇继续发挥西峡、里程、秦岭铺三村“千亩科技示范园”作用,努力扩大地膜洋芋、地膜玉米种植面积,大力发展无公害农业,并取得国家农业部无公害大豆、洋芋生产基地认证。通过示范、推广新技术和新品种,带动全镇农业生产走向专业化、订单化。全镇当年种植地膜洋芋5100亩,地膜玉米1000亩,秋紫豆1030亩,种植中药材1595亩。今年春季,由区科技局投资引进优质秋紫豆1400斤、无偿提供化肥3吨,对西峡村的作物品种和种植模式进行了改善。今年六月,我镇积极配合联通公司在镇农技站建设电子农务推广站,在互联网上农产品信息。今年全镇地膜洋芋喜获丰收,我们在电子农务上及时这一信息,引来外地客商纷纷上门收购,解决了洋芋出售难题。
坚持一手抓营林、一手抓管理,加快生态兴镇步伐。上半年全镇完成荒山造林1974亩,防治森林病虫害12000亩,核桃建园800亩,板粟建园1500亩,累计封山育林面积2.5万亩。为了配合绿色大通道建设,全镇五十余名脱产干部和当地群众一道,大干一星期,在312国道迎坡面栽植塔柏五千余株,成活率达到80%以上。
我镇以四个生猪定点屠宰场为载体,凭借交通便利的有利条件,发挥贩运业的传统优势,走贩运加屠宰、促畜牧养殖发展的路子,建成养猪小区2个,养羊小区2个,有百头以上养猪大户6个,养猪50头以上大户61户,有生猪定点屠宰购销加工场4个,营销经营户83户,从业人员430人,年购销贩运生猪3.5万头,产值2450万元,促进了我镇和周边地区养猪事业的发展。防疫是畜牧业健康发展的保证,我镇上半年全镇鸡新城疫防疫密度达到95%,猪瘟防疫密度达到100%,猪、牛、羊免疫挂标率达到100%。
我们利用各种渠道扩大劳务输出,进一步加强对外出务工人员的技能培训,建立健全富余劳动力信息档案,加大对劳力输出产业的支持力度,提高输出组织化程度,上半年全镇劳务输出3500人,占全年任务的87.5%,实现劳务收入700多万元。
(二)、整顿市场秩序,加快招商引资,促进二三产业和非公有制经济发展
今年春季以来,我镇配合绿色大通道建设,集中全镇干部力量,联合工商、公安、卫生部门,对三个市场特别是312国道两旁进行统一整治,取缔移动式灯箱广告41个;拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户;取缔无登记批复的加水点7户;移走垃圾乱石30余方,整理柴草杂物60户。在取缔不规范摊点的基础上,给小商塬的农副产品经营户发放遮阳伞15顶。下茬纠正路边饭馆上路拦车行为,整顿经营秩序。镇上提高了经营户垃圾收费标准,理顺了收费关系,从镇财政中每年挤出1000元经费,用于保洁人员的工资补贴,目前这两个市场的卫生状况明显好转。我镇积极开展市场建设,对老集镇桥头、镇政府门前和后街飞龙小区进行了硬化,改善了市场环境。
坚持政策、按程序对镇内企业进行了体制改革、盘活存量和技术改造,并加大服务力度,使华秦有限公司等一批非公有制企业正常高效运转。全镇前半年实现工业产值2100万元,工业增加值650万元,均比上年有较大幅度的增长。
为了把豆腐产业做大做强,去年以来,我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路,加大招商引资步伐,吸引客商投资10万元兴办丰惠豆制品加工厂,建设秦岭铺豆腐生产园区,不断扩大生产能力,迅速打开市场销路,目前产品供不应求,仅商州城区豆腐干日销量就在500片以上。全镇现有豆腐加工户近百户,年消化加工大豆400多吨,实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。
(三)、落实责任,明确目标,狠抓“双十百千”创建工作
我镇及时制定创建实施方案,合理确定创建目标,进一步加强领导力量,推行领导包片、干部包抓、村组落实、季度检查的考核机制。在十强村和一强企业创建中,为每个创建村和企业各确定一名副科级领导和一名干部包抓,全镇百名致富能手的创建由牵头部门和包村干部会同各村委会组织实施,以确保在全区十强乡镇中的排名位次,使中坪铅锌矿争创全区“十强企业”,秦岭铺等十个村争创全区“百强村”,一百名能人争创致富能手。通过树立典型,弘扬先进,推动了全镇创建工作的有序开展。
三、牢记第一责任,开展综合治理
(一)、明确目标,夯实责任,加强基层基础工作
镇党委年初与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书44份,安全生产责任书44份,防汛目标责任书20份,防火目标责任书21份,明确了任务,夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队19个286人,镇上组建了12人的社会治安巡逻队,开展夜间巡逻,处置突发事故。镇上在财力紧张的情况下为综合治理平安创建预算经费1.1万元,其中近9000元专门用于解决治安中心户长的报酬。
(二)、坚持严打方针,稳定社会秩序
今年以来,我镇深入开展严打整治斗争。元—六月份全镇共破获刑事案件3起,与去年基本持平;发生治安案件18起,较去年同期下降31%;刑事拘留1人,处理各类违法人员18人。全镇以312国道绿色大通道建设为重点,以建设平安大道为目标,对治安秩序较为混乱的小商塬服务区和飞龙小区进行了集中整治,辖区重点部位社会治安秩序明显好转。
(三)、做好矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定
坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,注重发挥基层两会一户的调解职能,基本做到大事不出村、小事不出组,矛盾不上交,涌现出赵春生、赵兴宇、杨长青等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷11起,排查率100%,调处率100%,无一例民转刑案件发生。
学习贯彻《条例》,高度重视来信来访,进一步夯实工作责任,实行周一领导接待日制度,上半年共接待案件3起,全部予以办理,全镇无集体上访、越级上访事件发生。去年9月11日312国道重大交通事故发生后,死伤者家属多次筹备集体上访,镇政府得知后主动参与化解矛盾,协助搞好善后处理工作,努力平息事态。日前给伤者家属赔偿的8.8万元资金已经兑付到位,避免了一起群体上访事件的发生。
(四)、大力开展普法教育,提高公民法制观念
加大宣传力度,投资2600多元制作平安创建大型宣传标语8幅,横幅2条,印刷创建“平安黑龙口”活动宣传提纲5500份,发放群众户,使平安创建家喻户晓,人人参与。今年以来,我们在机关单位开展学法、用法、普法活动,促进政府部门依法行政;在农村开展民主法制示范村创建活动,以村为单位学习宣传相关法律法规;在中小学校开展“平安校园”创建活动,坚持经常性的法制教育。
(五)、扎实开展安全大排查,确保辖区大局稳定
我镇以贯彻落实全市安全生产会议精神为动力,组织力量,集中时间,对辖区内非煤矿山、易燃易爆物品、农鼠药、违法违章载人的农用车、老化农电线路、食品药品、火灾隐患、危烂民房、校舍、险工险段进行安全隐患大排查,涉及全镇19个村、24所学校、2个厂矿企业、7处非煤矿山、3个换气点、1个加油站、5处滑坡体、73户工商个体户。通过排查,下发限期整改通知书48份,关闭厂矿企业6家,使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高,一些不安全隐患得到及时排除。
镇上从年初开始,就印发了5000余份防火宣传资料,张贴到家家户户,逐户逐人落实五种人监护责任,学校与学生和学生家长签定防火责任书2000多份,从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面,加大宣传力度,引导群众树立“宁走十里路,不坐一回车”思想,同农用车主签定安全责任合同148份,不漏一村一人。在日常工作中,严厉查处农用车违章载人行为,基本上杜绝了这一现象。在汛期安全方面,我们制定完善黑龙口集镇度汛预案,备足防汛物资,保证发生险情时运得去、用得上。严格汛期24小时带班制度,进一步落实防汛包抓干部和包抓领导,成立抢险队伍二十个,落实五处滑坡体监测人员十人,定期监测上报险情。我镇6月份开通了镇村两级55部电话的防汛提示彩铃,呼吁广大群众重视汛期安全。安排了16户危房户的专项扶持资金,确保他们安全度汛。
四、坚持统筹兼顾,促进协调发展
(一)、实施项目带动战略,加快基础设施建设
今年以来,我们在全镇实施的项目主要有:慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”,小商塬通组路工赈项目,中坪、梁坪、后街、小商塬、东峡等五个村的通村道路项目。目前,这些事关群众生产生活的项目有的已经建成,有的正在建设和落实之中。
我镇全力以赴配合区交通部门,认真组织实施后街市场、政府门前路、中坪通村路的硬化项目,镇党委政府主要领导把这项工作亲自拿在手中,反复研究论证,完善施工方案,先后十多次召开群众会、党员会、村组干部会和领导班子会,大力开展宣传教育,充分发动沿线群众。全镇抽调干部二十多名,协助解决施工过程中遇到各种难题。经过努力,目前作为绿色通道建设内容的后街飞龙小区市场硬化项目群众筹款部分已收缴13万余元,路基和水泥稳定层全部处理完毕,路面混凝土浇灌已经开工,政府门前路和中坪通村路工程也正在紧张地施工。
(二)关爱弱势群体,建立健全社会救助机制
通过落实最低生活保障制,全镇共有306户785人列入了农村居民最低生活保障,半年发放低保金4.478万元;20户28人列入城市居民最低生活保障,半年发放低保金0.84万元,保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建,今年全镇对27户贫困危房户实施了帮建,现已全部完成,政府共补助危房帮建款0.73万元。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾,全镇共发放临时救济8.378万元,发放救济棉被、衣物1000件(套),受益贫困户250户410人。
(三)、以创优为目标,推进计划生育工作上台阶
我镇以宣传教育为中心,健全基层服务网络,提高计生服务水平,积极落实相关优惠政策,稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生95人,其中男孩56人,女孩39人,计生率达到95.8%,免费落实各类手术90例,开展环孕情监测2044人次,按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象4名。坚持对流动人口“五个一”管理体制,办理婚育证明230份,签订合同230份,提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点,进一步加大工作力度,先后多次去西安寻找计生工作对象,调查取证落实手术。
半年以来,我镇基本完成了各项阶段性目标任务,各项工作也取得了一些新的进展。但是,我们也清醒地认识到自身存在的问题。在党建工作中,部分村党建活动室不规范,个别村党员特别是支部书记年龄偏大,党建活动流于形式。在经济发展上,存在基础设施落后,小城镇建设滞后,龙头企业少,基地规模小,群众收入水平低,村之间发展不平衡等问题。在干部作风上,极少数干部思想觉悟不高,工作作风不实,创造性、主动性不强,发展经济办法不多。
下半年,我们要深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神,全面推进党的建设,全力推进突破发展,继续抓好以上四个方面的工作:
一是搞好党建工作,为突破发展提供坚强的组织保证。继续巩固党员先进性教育活动成果,深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,全面完成年初制订的各项党建目标,建好前街、泉源、青兴、牛山四个村党员规范化活动室;培养吸收青年农民入党,解决铁炉子、胡村、罗湾、东峡等村党员人数少,党员年龄普遍大的问题;对现任支部书记年龄接近60岁的小商塬、秦峰、刘村、青兴等支部加强后备支部书记的培养;继续探索“双联双增”活动新的方法和思路,培养典型,总结经验。
二是创新发展观念,突出发展重点,千方百计确保年度各项经济指标的全面完成。要树立突破发展新理念,以“双十百千”创建为经济工作的主抓手,继续实施“科技先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略,大力发展以铅锌为主的矿产业,以路域和集镇经济为主的非公有制经济,以生猪养殖为主的畜牧业,以秋紫豆、豆制品开发为主的无公害产业,打绿色牌,走特色路,使镇域经济持续健康快速发展。积极实施项目带动战略,把绿色大通道建设、通村路项目、慈善协会援助项目、胡韩路扫尾工程作为全年工作的重点内容,不断改善交通条件。
三是摘好安全生产和社会稳定工作,确保一方稳定。要紧紧围绕创建“平安黑龙口”、构建和谐社会、服务经济发展这个中心,坚持依法行政,强化依法治理,深入开展普法宣传,加强基层综治网络建设,不断健全社会治安防控体系,扎实开展民事纠纷排查调处,积极预防和妥善处理,切实解决突出问题,为经济发展打下良好的社会基础。
一、我市新能源公交车现状
年我市城区共有公交车2910辆,其中天然气公交车2000辆,占68.7%。年我市新购天然气公交车400辆。天然气公交车数量达到2400辆,在城区范围内,天然气公交车占比达到了75%以上。目前公交系统拥有加气站6座,电力系统建有充电站一座。
近年来,我市下大力气更新购置天然气公交车,2009年安排资金33738万元购置公交车600台;年安排资金12280万元购置公交车302台;年安排资金23500万元购置天然气公交车400辆。正在建设的南位停车场概算资金为8665万元,目前已投入资金6000多万元,预计2012年“五一”前完工。
二、总体思路和主要目标
(一)总体思路
1.政府引导,企业运作。政府要统一规划,协调行动,把新能源汽车供能设施示范工程与新能源汽车推广计划紧密结合起来,加大政策性资金支持力度。坚持以市场为导向,以企业为主体,规范运作,依法经营,保障新能源汽车正常运行。
2.循序渐进,示范带动。按照“积极推进,稳步实施”的要求,用三年左右的时间,将城区90%以上的公交车分批次替换成新能源公交车。建立健全节能与新能源汽车的运营组织管理、政策支持和技术服务体系,实现节能减排,改善生态环境的目的。
(二)主要目标
1.积极推广新能源公交车,实现公交由传统能源汽车向新能源汽车的转变。年城区新能源公交车数量达到75%以上;2012年达到80%以上;2013年实现新能源公交车达到90%以上的目标。
2.加快供能设施建设,保障新能源汽车供能需要。配套建设4座综合场站(包括综合楼、加油、加气、充换电、车辆维修、停车等)、5座始发站和3座简易加气站。在现有一座充电站的基础上,进一步规划完善充电设施建设,逐步实现供能设施便利化和网络化。
三、工作步骤
(一)实施方案制定阶段(年上半年)。根据《省新能源汽车供能设施示范工程方案》(以下简称《方案》),结合我市实际,制定具体的实施方案,报省政府备案后组织实施。
(二)供能设施规划和建设启动阶段(年上半年)。与新能源汽车运营需要相匹配,做好供能设施规划,按照国家相关标准,启动供能设施建设。
(三)示范应用阶段(年7月-2013年7月)。采用新增、正常更新、提前更新等方式,在公交系统逐步加大新能源汽车投放数量。同时加快新能源公交车供能设施建设,基本形成布局合理、快速便捷、标准统一的供能设施网络,保障新能源汽车加气及充换电的需求。
(四)总结评估阶段(2013年下半年)。我市要对新能源汽车应用进行认真总结评估,对三年来新能源公交车运营的效果进行分析总结,迎接省政府对我市新能源汽车应用进行评估验收,为我市新能源汽车进一步发展提出意见和建议。
四、供能设施的建设与运营
(一)调整新能源车辆结构,增加购买新能源汽车力度、增建配套设施以便达到《方案》关于新能源车比例的要求。按照省政府《方案》,年、2012年、2013年示范城市公交车新能源汽车比例分别达到75%、80%、90%计算,我市要加快调整车辆结构,增加购买新能源汽车力度。年到期报废柴油车128辆,相应购买更新天然气车400辆,主城区实现营运车辆总量达到3182辆,其中天然气车总数达到2400辆,年内实现新能源车比例75%以上(达75.4%)的目标;2012年需报废柴油车250辆,年内购置新能源车450辆,实现营运车辆总数为3382辆,其中新能源车总数为2850辆,可实现新能源车80%以上(达84.3%)的目标;2013年报废柴油车250辆,购置新能源车450辆,实现营运车辆总量3582辆,其中新能源车为3300辆,可实现新能源车90%以上(达92.1%)的目标。
根据以上测算,-年需累计报废柴油车628辆,购置新能源车1300辆。
(二)供能设施建设。按照国家公交始发站停车场规划建议标准200M2/辆,需要63万平方米用于车辆停放,缺口达40多万平方米,远不能满足车辆停放的需求。目前2087部车辆是靠租用、借用的43个停车场地和在城区道路两边临时停放的,由于场站不足给运营生产带来很大困难。为保障公交运营生产及可持续发展,改善广大市民的乘车及换乘条件,拟建设公交场站、油气站方案如下:
在三环周边规划建设公交综合停车场及始发站,各有关县(市)、区用地不少于100亩。先期建设公交综合场站4个、始发站5个,共计9个场站。其中长安区3个、裕华区2个、新华区1个、桥西区1个、高新区2个。在二环周边建设加气站3个,占地面积各20亩。
(三)充(换)电站设施建设方案。我市现建成一座充电站——位同充电站,建筑面积约2230平方米,规划建设规模为10台直流充电机和4台交流充电桩,一座综合楼和其他相关辅助设施。年一期工程竣工并投入使用,规模为5台直流充电机和3台交流充电桩,一座综合楼和其他相关辅助设施。公交车充换电站设施的建设,将根据电动公交车发展情况、运营数量、运行线路起始站点、停车场的位置,以及预留的占地面积,适时建设电动公交车充换电站。
五、保障措施
(一)组织保障。
市政府成立市新能源汽车供能设施示范工程领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在市发改委,办公室主任由市能源办副主任兼任,办公室工作人员由相关部门人员兼任。具体负责新能源汽车供能设施示范工程的组织、协调、推进和监督考核工作,制定新能源汽车供能设施示范工程方案、供能设施建设和运营准入政策及管理办法等工作。办公室定期召开会议,向领导小组汇报工作进展情况,存在问题及下一步工作设想等。
(二)政策及资金保障。
一是落实好国家对新能源汽车的优惠扶持政策;二是积极争取省政府对新能源汽车示范推广的资金和政策支持;三是加大资金筹措力度,支持新能源公交车项目建设和开展试点推广工作。
(三)开展交通影响评价。
组织开展供能设施建设前对周边交通影响的评价,达到充电车辆数量、停放出入与周边道路条件相适应,保证交通安全畅通。
六、组织实施及职责分工
市发改委牵头负责新能源汽车供能设施示范工程的组织、协调、推进和监督考核工作,制定新能源汽车供能设施示范工程总体方案、供能设施建设和运营准入政策及管理办法。市交通局负责指导城市公交系统新能源汽车运营及维护,根据省、市下达的考核任务,制定年度更新替代计划及方案并负责落实。市财政局负责制定和落实新能源汽车推广应用财政支持政策,与市交通局沟通衔接,参与年度更新计划的制定及资金的落实,并负责争取省补助资金的协调沟通。市规划局负责指导新能源汽车供能设施建设规划的有关工作,落实场站规划选址及有关手续的办理。市国土局负责依据规划选址,做好供地办理的相关工作。市科技局牵头争取全国新能源汽车试点城市,指导和支持新能源汽车及供能设施的关键技术研发及产业化,推动新能源汽车科技创新平台建设。市建设局负责指导协调天然气加气站施工过程中的审查、监督及加气站燃气经营许可等工作。市消防支队负责指导新能源汽车供能设施建设的消防工作。市安监局负责监督新能源汽车供能设施安全生产工作。电业局根据公交场站的建设和运营线路,负责指导电动汽车充换电站的建设。市公交总公司负责新能源汽车的安全运营、场站建设,与规划、土地部门衔接,做好市区与组团县交通枢纽规划和建设,实现城市快速交通接力;安排好电动汽车运营线路,做好司乘人员培训;积极探讨加气站及场站建设的多元化投入模式,减少财政负担。各有关县(市)、区政府负责本辖区内新能源汽车项目建设、应用推广、场站选址、供能设施建设中有关土地、规划协调工作及拆迁补偿等工作。