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一、4月1日至4月30日,全市禁止上坟烧纸钱、点烛、放鞭炮和烧荒、烧灰、烧田坎草等一切容易引发森林火灾的野外用火。
二、各级、各有关部门,特别是乡镇(街道)政府(办事处)、村(居)委会要充分利用广播、电视、报纸等宣传工具,广泛深入地开展森林防火、安全生产和破除迷信、移风易俗的宣传教育活动,大力倡导植树、献花等新型祭祀活动。各学校要教育学生不玩火、不参与野炊等野外用火。
三、各级政府要组织力量深入森林防火第一线,加强野外火源管理。要采取乡镇领导管片、驻村干部管村、村干部管山的办法,把森林防火责任落到基层、落到实处。各级林业、公安等有关部门要配合当地乡镇(街道)、村(居)委会对重点地段、路口设卡检查,实行严防死守。各级护林管火队伍要到岗到位,严禁一切易燃物品进入林区,发现违章用火,要坚决处置,彻底消除火灾隐患。
四、各地要牢固树立以人为本、安全第一的思想,把扑火安全放在突出重要的位置。切实抓好专业或半专业的森林消防扑救队伍扑火知识、技能的培训,配齐备足扑火物资,严阵以待,一有火情,快速处置。同时,要坚持夜间对火场原则上围而不打、扑打火头原则上不动用群众、复杂危险条件下原则上不动用大兵团作战的“三不打”原则,做到科学指挥,科学扑救,严禁组织学生、妇女、老弱病残人员参加扑火,确保扑火人员的人身安全。
大家好!
在建设生态富裕和谐的幸福__之际,在即将进入秋冬季森林防火重点时期,__县召开规模之大、级格之高的全县森林防火工作会议,共商森林防火大计,共谋森林资源保护之策。在此我谨代表__市森林防火指挥部、市林业局对大会的召开表示热烈的祝贺!对各级、各部门一直以来给予森林防火工作大力支持和帮助表示衷心的感谢!
__县高扬“生态立县,绿色发展”旗帜,旅游、低碳、有机、森林、创业、和谐__县非常引人关注,既有国家级自然保护、森林公园和国际合作华南虎野化放归项目实施区,又有国家级4A大觉山旅游区、法水温泉度假村和省级泰伯森林公园等。__的好山好水好风光,得益于“五力“,即:领导重视增动力,宣传教育添活力,经费投入保主力,火源管理出效力,严明纪律显威力。前不久,在全省森林防火工作会上,__县被评为全省__年春季森林防火平安县,属全市四个受表彰县之一,这一荣誉来之不易,我们为之喝彩,为之庆贺!
__县以昂扬的斗志、饱满的精神、扎实的作风,一届接着一届做好森林防火工作,县森林防火专业队成为省级机动队,乡(镇)场标准化半专业队经省、市有关部门的验收合格,境内森林火灾、过火面积始终处于下降趋势,有的乡(镇)和林场保持几十年林区无火灾的好成绩,全县各项防控指标在全市履行责任目标中始终处于前位,市林业局非常满意,值得赞叹!
建设生态富裕和谐的幸福__,森林防火工作更上一个新台阶令人期待。对此,提几点防范意见,与之共勉。
要进一步加强宣传教育,大力宣传普及森林防火知识,增强全社会包括中小学生的森林防火意识,充分调动各方面的积极性,构建和巩固群防格局;要进一步落实工作责任,把森林防火摆上更加重要的位置来抓,强化责任制和责任追究制,警钟长鸣、常抓不懈;要进一步严格火源管理,加强对重点时段、重点地段、重点人群的管控,深入开展隐患排查和问题整改,严禁一切野外用火,决不能存在任何盲点、任何隐患、任何疏漏;要进一步强化应急应对,细化和完善应急处置预案,备足防火物质和装备,特别是新组建的各地半专业队要强化备战演练,提高应急能力,确保关键时刻人员拉得出、设备跟得上、队伍打得赢;要进一步加强值班调度,严格执行24小时有领导带班的值班制度,坚决杜绝值班人员脱岗、缺岗等现象的发生,实行森林防火零报告制度,确保一方和谐平安,为建设更加美好的新__作出新的更大的贡献!
一、建立健全森林防火组织机构
**乡实行**乡人民政府行政领导负责制,其中***乡长担任**乡森林防火领导小组组长,***担任副组长,成员有***、***等。我乡以《森林防火条例》和《**省森林防火实施办法》为依据,以“抓基层、抓基础”为重点,以抓具体措施为突破口,深入贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,不断改革、不断创新,建立“立足基层,立足基础,乡自为战,村自为战,群防群治,自治自救”的森林防火新机制。
二、加强宣传教育
根据**乡目前的实际情况,利用护林员每天早晚敲锣二次、宣传车巡逻、通告张贴、利用学生带给家长的一封信进行广大面积的宣传。
三、强化野外火源管理
在乡政府的带领下,每村成立防火领导小组,在高火险天气,对各个紧要路口进行严防死守,不准放田坎、烧灰、烧纸钱、不准带火上山。在森林防火期间,乡政府成立森林防火值班室,24小时轮流值班,指挥好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小时进行巡逻,一旦发生火灾,及时向上级汇报,并做好扑火工作。
四、加强森林防火队伍建设
**乡政府以当地民兵为基础,成立了一支近30人的森林防火扑火队伍,当那个村发生火灾,马上拉到那个村去扑火,平时加强训练,召之即来,来之能战,战之能胜。同时各村也建立一支森林防火队伍,以在家青壮年为基础,每支队伍人数大约20-30人,一旦发生火灾,他们马上打头阵,自觉上山扑火。
五、**乡所采取扑灭森林火灾的主要办法是扑火法
根据**乡的实际形势,火灾起火的原因基本上都是上坟、烧田坎所发生的,坟边、田边的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是扑打法。当发生火灾上山就带森林防火拍进行扑打,方法即简便又实效。当森林茂盛的地方发生火灾时,以扑打法根本打不住火灾时,就得采取开设隔离带的此文来源于:办法,但目前为止这种方法都没发生。
六、在扑火过程中必须注意火场安全
为了防止出现伤亡事故,扑火人员尤其是扑火指挥员在火场必须做到以下几点:
1、时刻注意火场气象条件及其变化,对火情了如指掌。
2、遇事不慌,始终保持冷静清晰的头脑。
3、事先安排好扑火队伍的进路和退路。
4、注意有可能发生危险的地方和环节。
5、保持全方位的通讯联系。
6、对扑火队伍的行动牢牢地控制在自己的手中,领导给扑火队伍下达的指令必须明确、明了。
进入防火期,上级防火指挥部领导多次深入林区检查,督促森林防火工作,将森林防火工作列入重要议事日程,各级领导的高度重视为做好森林防火工作提供了强有力的组织保证。狠抓宣传教育,提高思想认识1)加强宣传。每年进入防火期及期,与林区学校、村委会签订责任书,将森林防火隐患通知书及森林防火宣传画送达林区农户,与林区居民住户、林区坟主亲属签订森林防火责任书。检查火险隐患,发放整改通知书,限期消除。充分利用广播、印制发放宣传资料、制作防火警示牌同办墙标、岩标、路标、林内挂标语结合起来进行广泛、深入、扎实,全方位、多层次、多渠道的宣传教育,力争使森林防火深入人心,使森林法规防火知识家喻户晓。(2)将国家的有关政策、法令、文件及各项处罚措施利用张贴等形式公布出来,让群众学习、讨论,做到人人心中有数,个个知规章制度。(3)在林区内醒目处、大道边、居民区以及野炊地段采用标牌、标语、防火碑等方式进行宣传,使过往路人及外来游客严格遵守野外用火“七不准”的各项规定,能使林区内的居民对护林防火工作有足够的重视。
建立森林防火的各项规章制度健全现有的各项护林防火规章制度,层层签订了防火责任书、责任卡,明确各地段森林的防火责任。落实“森林防火管理制度”、“森林防火管理办法”、“森林防火安全制度”、“护林防火‘六不准’”的各项规定及其实施细则,加强管理,明确要求,杜绝事故,使防火工作顺利的开展下去。
控制火源的有效措施(1)在交通要道处,设立检查点,严格控制火源。对必须的生产用火,按规定执行审批制度,明确责任,确保安全。(2)强化野外用火管理,对农户烧田坎、清明上坟烧纸、弱智人员玩火要加大巡查力度,制止违章用火。(3)强化重点人员管理,对居住在林区的痴、呆、憨、傻重点人员和中小学生登记造册,落实监护人员和管理责任。(4)防火期及旅游旺季,应提高警惕,严防火灾的发生。林管所具有专门的护林防火人员,防火期要24小时加强轮流值班,全天进行巡山护林,对林内发生的火源起到良好的控制作用,尽量将损失降低到最低限度,有效地减少森林火灾的发生。
森林防火的技术措施
森林防火技术措施简称“四网两化”。即火险预测预报网、地面瞭望观测网、无线通讯联络网、阻隔系统隔离网和防火队伍的专业化及消防机具的现代化。结合长坝山林区实际情况,森林防火技术措施从以下几方面入手。
1火险预测预报点预报点设在林管所办公室,每天从东兴区气象站获取第二天的气象资料或当天的气象资料,提前火险预报,变被动为主动。
2建地面瞭望观测点根据长坝山森林面积及周围地势和树高而定,建议设置一个30m高的瞭望台,瞭望台设在海拔较高的的高松林山顶上,以便观察较大范围的面积,及早发现火情,确定火灾地点,迅速组织扑灭,加强瞭望和巡逻。
3阻隔系统的隔离网长坝山林区内有主干公路1条,林间公路5条,大路有多条,从郭北至区种猪场的主干路从西南角到东北角穿透整个林区。其中大道、小路、沟渠、农田土坎四通八达,交错相通,能起到一定的阻隔作用。
4通讯联络场所各职工配备通讯联络工具—手机,这对防火、灭火工作提供很大的方便,护林人员可以随时向所里汇报巡逻情况,对防止林火成灾具有积极作用。
5防火队伍的专业化对护林人员进行防火知识及防火器具的专业培训,熟悉护林防火条列和技术。将了解、熟悉当地情况的人员组成巡逻组,每组2—3人,加强巡护,不断提高防火队伍的专业技术水平。
6配备足够的消防器具林管所现有风力灭火器1台,油锯、电锯各2台,叉头扫把约50个,砍刀25把,消防器具不是很完善。还应配备林区小型两轮摩托车2辆、望远镜2个、化学泡沫灭火器5个、森林防火规划图、详细地形图等设备,以便更好地开展防火工作,更有效的防止林火成灾。
在森林这个大家庭中,所有动物的消防知识都很丰富,而且还会实际应用。
有一次,小狐狸们在公共草坪上放鞭炮,结果引起了草坪失火,狐狸妈妈赶忙去河边提水灭火,但火势太大灭不了,狐狸爸爸急忙拿啤酒灭火,他知道啤酒中含有二氧化碳,但是二氧化碳不能支持燃烧,可是还是不行。小狐狸们将功补错马上打了火警电话“119”。“喂,消防队吗?阳光小区的公共草坪起火了,火势较猛,请你们速来灭火。”消防队员立马赶到,他们分工明确,训练有素,很快的灭了火。
还有一次,大象伯伯门前的一棵大树上的猴子叔叔随地把烟头一仍,把大象伯伯的稻草屋烧着了,大象伯伯撒开四蹄,跑到河边,用长长的鼻子吸了一鼻子的水,往着火的稻草屋喷去,灭掉了火。
这几件事引起了森林大王狮子、老虎的注意,他们召开了消防知识大会。主题是“消防在身边,和谐保平安”。狮子说:“大家在煮饭的时候要小心不要把衣服之类的东西点燃,不能让小孩子玩火”最后狮子说:“家庭火灾非常可怕,我们一定要树立防火意识,从生活中的一点一滴做起,消除火灾隐患。”他的讲话赢得了大家热烈的欢呼,这时,老虎站起来说:“刚才狮子讲了预防火灾的知识,我就给大家讲发生火灾后,如何逃生的知识。“当火烧起来时,烟很熏时,要用毛巾或衣服等布之类的,打湿水,捂住鼻子,防止烟雾进入呼吸道,而且要爬在地上前进,容易看清前面的路。当家中发生火灾时,千万不要管财物,性命要紧。”
我镇在贯彻县“森林防火百日大宣传”活动组织实施方案中,精心组织,认真落实,加强宣传,制定方案,全面完成了百日大宣传的各项工作任务,现汇报如下:
成立了森林防火百日大宣传活动领导小组
我镇按照了县护林防火指挥部的各项要求,坚持了“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,加强领导,成立领导小组。组长由镇长敬世刚同志担任,副组长由分管领导柏兵、武装部长(副镇长)杜洪辉担任,成员有农业服务中心主任张洪明、派出所范峰、各村书记、主任为成员,领导小组下设办公室,张洪明同志担任办公室主任,负责全权工作。
活动时间(10月中旬至12月31日)
我镇按照了县森林防火指挥部的要求,分三个阶段,10月15日至11月20日为第一阶段,镇组织宣传车四次,重点宣传森林防火的重要性和相关政策,同时印发宣传资料1200余份,书写各种标语300余副,利用广播宣传25次,特别是两所中小学,与学校直接挂钩,实行包包责人制。做到了家喻户晓,人人皆知。第二阶段为10月22日至12月22日为实施阶段,我镇上下统一思想,明确职责,层层签订了“森林防火”责任书,根据我镇的实际情况,制定了“森林防火实施方案”,做到了21个行政村支部书记为第一责任人,主任为第二责任人,并每个行政村组织扑火队伍25至30人。学校校长为第一责任人,主任为第二责任人,班主任老师为所负责的班全体学生的监护人。
奖惩制度
一、主要开展的工作
(一)抓工作部署,突出“早”字。为做好今年秋冬季森林防火工作,我县提前部署,于月20号,在召开全县林改工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。从这天起,我县就全面进入了秋季森林防火防期,这比省里要求的时间提前了整整1个月。为做好我县森林防火重点单位南岭林场森林防火工作,9月10号,我县组织毗邻县市及周边乡镇召开了“森林防火联防会”。县委常委、县委办主任邓泽佳、副县长廖兴云做了重要讲话。县财政积极配合,于9月中旬,拨付到位5万元防火资金,专门用于给南岭林场森林防火工作,有力保障了我县重点生态林区的森林防火安全。9月15号,为传达省、市秋季森林防火会议精神,我们及时召开了森防指挥全体成员会议,为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作,我县及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》,确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月13号,我县召开全县冬季农村工作会,对秋冬季森林防火工作进行了再动员,再部署。
(二)抓防火宣传,突出“广”字。9月份,我县按市里要求,开展了“森林防火宣传月”活动。期间,全县共翻印《禁火令》2万张,张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位;在县城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”,向路人发放森林防火宣传资料2000册;利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3万人次;在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌60块;出动防火宣传车160台次进村入户巡回广播宣传;利用电视台、报纸等媒介开展森林防火公益广告宣传,县政府《禁火令》每天24小时在电视台滚动播出,县电视台制作森林防火专题节目,广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革,大力做好森林防火宣传这个文章。通过林权改革平台,组织村组一级召开森林防火群众大会2000余场,村民小组受教育率100%,在家农户受教育率100%,有力地宣传了森林防火,大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围,强化了全民森林防火意识。
(三)抓火源管理,突出“严”字。秋防来,我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓,认真落实森林防火责任包干制,实行县领导包乡,乡干部包村,村干部包组,护林员包山头地块的分片包干责任制。为此,我们于9月20号召开了造林大户森林防火会,全县造林面积100亩以上的120名造林大户和四大造林公司主要负责人参加了会议。造林大户和四大造林公司占了我县有林面积70%,做好他们的防火工作,意义重大。会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作,要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物,开设10米以上的防火线,同时要求各造林大户要相互协同,采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作,做到“资源共享”,确保重点部位有专人看守,以提升造林大户的整体防火能力。当前,我县这个工作正如火如荼地开展,来势非常喜人,各造林大户决心都很大,都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。据统计,当前全县已开设防火线520公里,普遍采用用“龙达”除草剂的方法开设防火线,质量好,效果佳。清理林缘可燃物6万亩,“砍枝间伐”作业林区1万亩,通过这些措施,林区火险隐患得到明显降低,林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时,各造林大户加强了野外火源巡查工作,每一块山林都落实了护林员巡护,目前全县有近400名护林员巡护于各林区,南岭林区了望值守人员24小时坚守岗位。为有效落实特殊人群的森林防火责任,我们对全县范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记,逐一落实监护人员。中小学生,增加校长、班主任为其森林防火监护人,学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。
(四)抓扑火应急,突出“快”字。一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上,今年又从退伍军人中新招了3名专业扑火人员,扩充了扑火力量,现共有12名专业扑火队员。防火期,扑火队员集中在林业局办公,集中待命。为提高扑火水平,我们于9月20日进行了为期一周的业务知识训练,使扑火队员业务知识、体能、扑火技术战术得到提高。二是加大扑火物资的储备力度。县人民政府拨20万元森林防火专用经费,用于购置扑火器材和扑火物资,当前扑火器材准备充足,各扑火器材处于良好状态。三是坚持实行24小时领导带班制,确保通信和政令的畅通;严明扑火组织纪律,做到“四个必须”。发生森林火灾,所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作;发生火灾乡镇必须在第一时间向县森林防火指挥部报告火情动态;火灾扑救中必须坚持“以人为本”,科学指挥扑救;扑灭火灾后,必须留守足够人员看守火场,严防死灰复燃。
今年以来,我县遭遇了五十年一遇的特大旱灾,由于连晴高温干旱,导致林内植枯,森林火险等级居高不下,加之部分地方农事用火等火源管理出现疏漏,致使山火时有发生,森林防火形势异常严峻,仅8月1日至10日的10天时间,全县就发生火情和一般性森林火灾47次,8月10日一天就发生11次。全市各地也火灾频发。针对当前严峻的森林防火形势,8月12日,鸿举市长作出重要指示,对当前森林防火工作提出了一系列严格具体的要求。为认真落实鸿举市长指示和8月12日下午全市森林防火电视电话会议精神,坚决遏制森林火灾高发态势,保障人民群众生命财产安全,经县政府同意,现就进一步加强当前森林防火工作紧急通知如下:
一、切实加强领导,进一步落实森林防火责任。各级各部门要从保护林业建设成果和建设社会主义新农村的大局出发,认真分析当前森林防火面临的严峻形势,切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。要坚决落实政府主要领导是林业建设的第一责任人和森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求,进一步深化和完善森林防火行政领导负责制,坚持属地管理和分级负责制原则,把森林防火责任落实到山头、地块、人头,抓细、抓实、抓到位。县森林防火指挥部要与县监察部门密切配合,根据“谁管辖谁负责,谁管理谁负责”的原则,对每起森林火灾的责任人都要严肃追查,特别是对因失职、渎职防范不力而贻误战机、使小火酿成大灾的有关领导,要严肃追究其责任。
二、采取超常规措施,坚决遏制火灾高发势头。从近期火情火警发生的原因看,多系人为因素引起。各级各部门要严格执行《大足县人民政府令》(第4号)的规定,认真搞好令的组织实施工作,严禁任何单位和个人在防火区域内野外用火,特别是烧灰积肥。各街镇乡及森林防火责任单位要切实承担起责任,深入责任区,认真组织,把住入山道口,严管野外火源。要进一步加大宣传力度,增强林区群众森林防火的自觉性。要对痴、呆、傻等特殊群体落实专人监护。了望、巡护人员要时刻保持高度警惕,加大监测巡查密度,及时观测、掌握和报告火情动态。对重点区域和关键部位,要重点防范,死看死守,确保万无一失。县森林公安机关要严格执法执纪,切实加大火案查处力度,依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。
一、基本概况
新店乡位于大药山南麓、牛栏江畔,地势西高东低,最低海拔940米,最高海拔3426米,高差悬殊2000米以上。全乡国土面积157平方公里,有林地面积11.42万亩,森林覆盖率43%。林地面积大、分布散、林种复杂、林内杂草丛生,传统造林设防火隔离带和没有植防火树种,群众素质普遍较低、防火意识淡薄、防范意识差,防火设施缺乏,防火能力弱,加上严重的雪凌灾害,导致今年的防火工作任务十分艰巨。
二、主要做法
面对今年艰巨的防火工作任务,新店乡党委、政府本着“预防为主、积极消灭”的原则,引导全乡广大人民群众树立“隐患险于明火,防范重于泰山”思想,多措并举,克难攻坚,创造性地开展工作,探索出了新形势下防火工作新路子。
(一)加强领导,狠抓落实。
成立了以乡人民政府乡长为组长、分管副乡长为副组长的森林防火领导组,领导组下设办公室在乡林业站,负责日常工作开展。同时,各村成立了以村主任为组长的森林防火领导小组,健全了机构,为全乡森林防火工作的稳步推进提供了组织保障。
(二)健全制度,规范工作。
一是制定了《新店乡2008年森林防火工作应急预案》、《新店乡2008年森林防火期间干部职工工作和纪律要求》等制度;二是进一步完善了《新店乡森林火灾隐患定期排查和登记造册制度》;三是明确了乡森林防火领导组和办公室工作职责,要求办公室实行24小时值班制;四是建立了火险情况报告制度和责任事故追究制度。
(三)明确责任,各司其职。
一是乡人民政府与各村委会、林业站、学校及其它单位签订森林防火目标责任状,明确了各自的职责和任务,同时各村委会、林业站、学校及其它单位也必须与所辖村民小组、职工签订森林防火目标责任状,对各自的职责和任务进行明确,做到层层有人抓、件件有人管。二是结合新店乡乡村干部挂钩联系村组、为村民当“大组长”制度的实行,要求每个乡村干部必须将所负责的村民小组的森林防火工作做细、做实,每星期不少于2次深入村组和林区,宣传防火知识、检查林区隐患。三是各村两委要全力动员群众积极支持和配合做好防控工作。四是乡森林防火领导组办公室要加强森林防火法律法规的宣传和防火知识的培训,以提高群众的防火意识和能力。
(四)强化宣传,营造氛围。
一是通过逐级召开会议,大力宣传森林防火政策和相关知识,使森林防火工作家喻户晓、人人皆知。二是各村、各单位要在醒目地方书写宣传标语3—5条,并悬挂宣传横幅、张贴防火令。三是加大依法治火和典型森林火灾案例的宣传,教育群众增强防火意识。四是在赶集天中午人多时利用广播进行《森林法》、《云南省森林防火条例》的宣传,同时大力发放防火知识宣传单和森林防火户主通知书,努力营造“森林防火大家防,保护资源大家享”的良好氛围。
(五)注重队伍建设,关心队伍冷暖,促进工作开展。
一是从乡村干部群众中抽调年轻、工作能力强的人员进行专业训练后,组建乡级义务扑火应急队和村级义务扑火应急分队,做到有备无患;二是关心义务扑火应急队员,对生活困难的家庭,给予民政照顾和政策帮扶;三是通过对护林员进行教育培训、低保和其它政策扶持,使其工作能力得到提高、生活得到保障,工作热情和工作积极性进一步加强,从而全心投入工作。
(六)加强对火源和重点时间、重点人群、重点地段的监管。
一是在林区入口处设立警示牌,杜绝一切火种入山,从源头上消除火灾隐患。二是在高温、干旱、大风等高火险天气情况下和“清明”期间,安排专人深入村组巡逻,加强对扫墓活动集中的重点地段进行监控。三是对森林资源丰富、易发生火灾的林区进行重点监控,做到万无一失。四是对小孩和聋、痴、呆、傻及精神病等重点人员外出用火实行造册登记和落实专人监管。
(七)增加投入,保障工作。
一是在经费十分紧张的情况下,乡人民政府增加资金投入,安排专款6000元,用于购置森林防火器械和保证防火期间正常的工作经费;二是增加劳力投入,抽派工作组深入村组,发动群众清理林内杂草、雪凌受损树木和其它易燃物质,全力排除火灾隐患。
(八)加强考核,严格奖惩。
在森林防火工作中,乡人民政府将对乡内责任单位和个人工作开展情况进行考核和奖惩。对在工作中积极、主动的单位和个人,将从物质和精神上给予重奖;反之,若因自身原因造成工作失误并导致严重后果的,将给予责任人年终考核不称职或待岗处理,情节特别严重的,报请有关部门依法追究责任。对发现火情不报、放任自流后被第二人发现的其他人员,乡人民政府除在全乡给予通报批评外,还将对其停止所有的政策扶持和帮扶。
三、存在困难和问题
一是由于群众素质普遍偏低,防火意识淡薄,防火能力有待进一步提高;二是经费投入不足,防火设施单一,工作开展难度大;三是林地面大而散,而护林员人员少而素质低,全乡13个村委会254个村民小组有林地11.42万亩,有护林员37名,每人管护3000亩以上。四是护林员工资待遇低,导致有能力的不愿干,没能力的又干不了,即使干了也是勉强凑合,责任心不强。五是护林员没有处罚自,加上管护面宽,监控难度大。
四、建议和措施
(一)加大宣传、教育和培训力度,狠抓全民防火意识的转变和提高。一方面可以利用中小学这一快大阵地,开展森林防火知识进校园活动,通过采取向中小学生举办森林防火知识问答和演讲比赛等方式,促进全民防火意识和能力的提高;另一方面可以采用举办培训班和结合实际开展一些群众喜闻乐见的活动,让防火工作真正深入基层,发挥实效。
(二)增加资金投入,解决经费不足的问题。一是可以配齐防火设备,解决防火工作后劲不足的问题;二是可以逐步改变传统的造林模式,帮助群众在林区设置防火隔离带和种植防火树种,提高森林防火努力;三是可以解决工作开展中如培训、交通及其它一些方面的工作经费不足的难题,以保障防火工作的正常运转。
(三)适当增加护林员职数和提高护林员工资待遇,转变现有护林员人员结构、提高护林员工作积极性、缩小每名护林员的管护面积,加强护林防火工作力度,提高护林防火工作效率。
(四)将护林员与村民小组长、入党积极分子、致富能人、退伍军人等有机结合,优化工作队伍,提高工作效率。
(五)将护林防火工作纳入村规民约进行管理,让护林员在开展工作中掌握工作主动权,便于工作的开展。
五、体会和感想
发展和保护好森林资源,不仅关系到国家的经济建设事业,也直接关系地方的生态环境建设和保护,这是一项功在当代,荫及子孙的大事情。要保护好森林资源,维护美好的生态环境,笔者认为:
(一)在强化森林防火、搞好防控工作的同时,我们更应该站在可持续发展的高度,加快造林步伐,实施防护林、天然林保护和退耕还林等重点工程,不断增加森林资源。