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一、目标任务
提高政治站位,牢固树立安全发展理念,坚决以关于安全生产工作的一系列重要指示批示为引领,强化红线意识、筑牢底线思维,坚守安全底线,坚持宁防十次空、不放一次松,严格落实属地监管责任,压实企业主体责任,盯紧市场监管领域燃气安全工作重点加强监管检查,全力整治消除安全隐患,坚决防范遏制事故发生。
二、整治任务
开展移动式压力容器、气瓶充装单位专项整治
三、检查内容
1、核查充装许可信息,充装许可证是否在有效期内、是否在充装许可范围内充装;
2、检查液化石油气充装单位是否办理自有产权气瓶登记,是否充装非自有产权气瓶;
3、检查所使用的压力容器和压力管道、安全附件等特种设备是否办理使用登记,是否有有效期内的定期检验报告,可燃气体报警装置是否在检定有效期内;
4、检查充装人员是否在充装前、后对气瓶进行严格检查并规范登记充装记录;
5、要求充装企业对自有产权气瓶贴上标签标记或可以辨别的漆色,禁止充装非自有产权气瓶;
6、检查现场作业人员是否持证上岗、是否开展安全教育培训、制定应急预案等;
7、查处超范围充装,非法充装超期未检气瓶、不合格气瓶、报废气瓶、经修理或翻新后的报废气瓶、违法生产以及其他存在安全隐患的气瓶等违法行为。
四、责任分工
所负责的企业有1、液化气站、2、县江沿液化气站3、县液氧站。所负责的企业1、县洪源液化气站2、县石油天然气有限公司,各基层所要严格按照此次专项检查的文件精神,督促整改、纠正问题隐患,对发现拒不整改以及违法违规的企业要及时移交给综合执法大队依法严厉查处。
五、时间步骤
整治从2021年1月12日开始到2021年2月30日结束。
六、工作要求
(一)加强领导,落实整治责任
县局成立专项整治领导小组,由局长任组长,分管局长任副组长,成员:综合执法大队队长、特种设备安全监察科科长、基层所所长;特设科负责本次整治行动综合协调和汇总上报。
(二)强化排查,细化整治痕迹
专项整治中,要切实细化检查措施,同时做好疫情防控防护,各基层所要建立此次燃气安全专项的两个清单,一是特种设备问题隐患清单、二是问题整改清单,健全整治工作台账,对检查中发现的问题隐患,整改一个销号一个,确保问题隐患、整改进程、处置结果等痕迹清晰。
刚才,在全国、全省会议上,副总理、副省长作了非常重要的讲话,对这次产品质量和食品安全专项整治行动进行了部署,各级党委、政府要认真抓好贯彻落实。下面,就贯彻落实全国、全省会议精神,开展产品质量和食品安全专项整治行动工作,我再强调几点意见:
一、要认真贯彻落实中央和全省电视电话会议精神,进一步提高认识、统一思想
“质量是企业的生命”、“食以安为先”。市委、市政府历来高度重视产品质量和食品安全工作。特别是近年来,在各级各部门和全社会的不懈努力下,产品质量和食品安全工作总体水平稳步提高,主要表现在:一方面,质量提升与经济社会发展实现了良性互动局面。去年实现了中国名牌和驰名商标零的突破,国家地理标志保护产品个,占全省五分之一,居全省之首。浙江名牌产品个,名牌产品个。品牌经济规模不断扩大,名牌产品贡献率进一步提升。另一方面,食品安全形势不断好转,初步构筑了较为完善的食品安全监管体系。目前,已全面完成“千镇连锁超市、万村放心店”建设三年目标任务,食品市场准入工程不断推进,累计有家食品生产加工企业取得食品生产许可证,个产品取得QS证书。在无公害农产品认证、食品品牌建设、生猪定点屠宰、放心肉工程、农贸市场提升改造、商品准入制度和卫生监督管理制度等方面也取得了实质性进展。产品质量和食品安全工作有力地促进了经济社会又好又快发展。但是,我们必须清醒地看到,与人民群众对产品质量和食品安全的期望值相比,我们仍然存在着较大的差距,一些突出问题十分令人担忧,主要表现在:规模以下企业生产的食品质量水平普遍不高,特别是食品生产加工小企业、小作坊量大面广,食品质量和安全方面问题比较突出, 年共有食品生产加工企业家,其中证照不齐或无证无照的家,占,食品企业中以上是“家庭店”、“夫妻厂”式的食品小作坊,上半年食品行业抽检批次产品中,批次合格率仅为,低于全省左右的平均水平;食品产供销各环节安全隐患依然较多,特别是初级农产品源头污染不容忽视,违禁使用高毒高残留农药、滥用兽药和添加剂、非法使用“瘦肉精”和生长激素等现象屡禁不止,严重威胁老百姓饮食安全和身体健康。另外,名牌产品总量少、层次低,没有形成具有市场竞争力的名牌产品。
产品质量和食品安全,直接关系人民群众生命健康和切身利益,关系企业信誉和国家形象,各级各部门必须按照中央和省委、省政府要求,从讲政治、讲大局的高度,切实增强紧迫感和责任感,真正把思想和行动统一到今天全国、全省电视电话会议精神上来,迅速开展全面整治行动,打好这场捍卫人民生命财产安全的特殊战斗。
二、扎实开展专项整治行动,全力以赴、雷厉风行
按照全国和全省会议要求,从实际出发,要突出抓好农产品质量安全专项整治、生产加工食品质量安全专项整治、豆制品和豆芽产品质量安全专项整治、流通领域食品质量安全专项整治、餐饮业食品质量安全专项整治、肉禽质量安全专项整治、药品安全专项整治、消费品等工业产品质量安全专项整治和进出口产品质量安全专项整治等9个方面的专项整治,要求在个月时间分三个阶段组织实施。在行动中要重点把握好三个方面。
一要明确部门职责。各地各部门会后要深入学习领会今天会议重要精神,召开专门会议进行动员和部署,统一思想认识,成立组织机构,明确职责分工。在这里我就有关部门在这次开展专项整治行动的职责分工作进一步明确:质监部门负责这次专项整治行动的具体牵头协调和组织实施工作,要尽快拿出整体的行动方案。同时,要开展好生产加工环节的集中整治,突出酒类、食用油、豆制品等重点产品,对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期整改直至依法取缔,小作坊生产加工的食品一律不准进入连锁超市和放心店销售。力争到年底,白酒小作坊无证生产行为基本得到遏制、食用油掺杂掺假现象得到严厉打击,一批豆制品企业获得产品质量安全许可证(QS证),市区(含县城所在地)获证企业市场占有率达以上。要加大名牌产品的培育和产品质量的提升,加快食品企业市场准入(QS)取证步伐,加强标准的执行力度。严格检验检测机构资质认定和准入制度。要加大监督抽查和后续监管力度,及时公布抽查结果,对生产经营场所及产品质量严重不合格的,坚决予以曝光。农业部门重点要开展好农产品生产过程和农业投入品的监管,严厉打击违法生产、经营、使用国家明令禁止的农药、兽药、渔药、化肥、饲料和饲料添加剂等行为;加强农产品药物残留整治。工商部门重点抓好市场流通秩序的整顿规范,以城乡结合部和各类食品批发市场、集贸市场以及个体商贩、食杂店为重点场所,集中开展专项检查,严厉打击销售假冒伪劣商品、无证无照经营、超范围经营的违法行为。卫生部门重点抓好餐饮业的食品卫生监管工作,以强化原料进货索证为重点,建立餐饮业和集体食堂原料进货溯源制度。要加大对学校、社区、建筑工地、农家乐餐饮和各类小餐馆的监督检查力度,重点查处采购和使用不合格或来源不明的食用油、调味料以及违法使用添加剂,利用有毒、有害、过期、变质原料和无检验合格证明的肉类、非食品原料等生产加工食品行为,同时开展保健食品市场整治活动。药监部门重点抓好药品、医疗器械等产品质量监管等工作。其他有关部门要依据各自职责,充分履行职能,各司其职,各负其责。各职能部门要在政府统一领导下,加强协调,密切配合,相互支持,齐心协力,充分利用现有资源,积极推行联合执法和综合执法,形成整治合力。
二要突出重点。这次专项整治行动的重点产品是蔬菜、畜(禽)产品、水产品、乳制品等高风险食品,消费品等工业产品以及进出口商品;重点对象是蔬菜生产基地,规模畜(禽)、水产品养殖场(户),食品生产加工企业及小作坊,蔬菜、食品批发市场、集贸市场(商场)、小食杂店、小餐馆、小摊点和药品生产企业等;重点区域是农村和城乡结合部,产品生产比较集中的区域,无证生产问题突出的区域,以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。特别要把食品生产加工小作坊作为整治的重中之重,严厉打击使用非食品和回收食品作原料,滥用添加剂等行为,对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期整改直至依法取缔。通过整治,坚决取缔一批“三无”企业,打击一批违法企业,整改提高一批产品质量不稳定企业,吊销一批有严重违法行为企业的证照。
三要注重三个结合。专项整治行动之间要相互结合。会后,专项整治行动领导小组办公室要制定个方面的具体行动方案,同时要注重整合资源和相互之间的协调,形成整治合力。专项整治行动要与创新长效管理机制结合起来。要通过专项整治,进一步建立和完善打扶结合、着力治本的长效监管机制。要按照省政府要求,做到“四不放过”,即整改措施不落实不放过、产品质量不达标不放过、处罚教育不到位不放过、质量教训不吸取不放过,“四个一律”,即不符合食品安全条件的企业一律依法关闭,不合格食品一律不准出厂销售,查实的制售有毒有害食品违法行为一律严惩、曝光,发生重大食品安全事件的一律实行监管责任倒查。要积极探索市场准入、抽查及后续监管、产品质量与食品安全标准体系完善等方面工作。专项整治行动要与猪肉粮油等副食品价格调控工作结合起来。要严肃查处囤积居奇、哄抬物价行为,特别是要严防借价格上涨之机以次充好和销售病死猪肉、禽类及其制品等损害人民群众身体健康的行为。
三、切实落实专项整治行动各项举措,加强领导、务求实效
这次产品质量和食品安全专项整治行动,是解决当前产品质量特别是食品安全方面突出问题的特殊战斗,必须切实落实专项整治行动各项举措,加强领导,务求实效。
一要加强组织领导。市政府要成立产品质量和食品安全专项整治工作领导小组,分管副市长任组长,相关部门为成员单位,领导小组办公室设在市质量技术监督局。各县(市、区)政府也要成立相应机构,研究制定切合实际的行动方案。要进一步落实政府行政首长负责制、行政执法责任制和责任追究制,坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,真正形成“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。
一、领导重视、任务明确、责任落实
副市长戴绍泉和市委常委、副市长、市整顿和规范市场经济秩序领导小组副组长刘国庆分别在2月8日和4月12日电视电话会议上对我市贯彻落实国务院和省政府电视电话会议精神进行了部署,提出了具体工作要求。市整规办将两位领导的讲话及时印发给了各区县、市级各部门,并要求各区县、各部门认真组织学习,贯彻落实。
自贡市领导干部作风整顿建设领导小组将“加强市场经济秩序整治、食品药品的安全监管,着力解决市场经济秩序不规范、用药安全性不高、招商引资环境不够宽松的问题”作为“整建活动”实施“三大行动”的重点内容之一。在市委常委、副市长刘国庆和副市长戴绍泉的领导下,市整规办制定了《自贡市整顿和规范市场经济秩序及招商引资软环境建设“突出矛盾和突出问题整治行动”实施方案》,《实施方案》从市场经济秩序长效机制建设、食品药品安全和招商引资环境建设三个方面,列出了17个“突出矛盾和突出问题”,并对每个问题明确了具体措施、责任(牵头)单位、责任人、配合单位、完成时间和达到的目标和效果。并及时通报、汇总反映其进展情况。按时完成了各项任务。
按照《自贡市人民政府办公室印发自贡市整顿和规范市场经济秩序三年总体规划的通知》(自府办发[2005]102号)要求,在2006年底,市整规办印发了《自贡市整顿和规范市场经济秩序2006年工作总结和*年工作要点》(自整规办[2006]15号),对*年全市整规工作进行了部署和安排。明确了全市整规工作的指导思想、总体目标、整规工作重点、宣传报道、基础建设工作等。
为认真贯彻落实国务院、省政府关于*年整顿和规范市场经济秩序工作要点,市整规办于6月14日和26日分别召开了区县和市级部门整规工作专题会议,进一步明确了各区县、各部门的工作任务。
二、进一步加大专项整治力度,巩固整治成果
(一)组织开展节日市场综合整治行动
为了确保人民群众重大节假日生活健康和安全,市整规办分别组织开展了元旦、春节、五一节日市场全市综合整治联合行动。据不完全统计,上半年全市节日市场综合整治共出动执法人员27000多人次,检查各类生产经营单位52000多户次,取缔各种非法生产经营户400多户,捣毁各种非法生产经营窝点30个,查获各类案件1473件(其中:立案查处224件),涉案人数1551人,已行政处罚753人。
通过节日市场整治,使全市节日期间未发生重特大市场秩序事件,净化了市场,为广大人民群众节日生产生活创造了良好的市场环境。
(二)继续开展食品药品安全专项整治
按照2月8日国务院、省、市政府加强食品药品整治和监管工作电视电话会议精神,由市食品安全协调委员会办公室、自贡食品药品监管局牵头,组织开展了食品药品专项整治行动。全市共查处各类食品违法行为1737起,立案查处393件,规范和取缔无证照食品生产加工小企业和小作坊1173户,捣毁生产加工假冒伪劣食品窝点45个。立案查处药品医疗器械违法案件84件。
农业部门重点开展了农业投入品监管、农产品生产环节监管、农产品质量安全监督抽查三大环节的执法行动,重点检查了2个蔬菜生产基地,6个超市、农贸市场,对3个农业专合组织等共计18个单位的蔬菜、茶叶、大米、水果4类产品进行了专项抽样检测,经检测未发现农药残留超标产品。同时,配合质检中心抽取蘑菇6个样品送省农科院检测中心检测。
畜牧部门认真组织实施放心肉工程;深化畜产品无公害基地建设;加强兽药饲料企业监管,提高产品质量;大力开展专项整治和监督检查,加大动物防疫检疫及监督工作力度。今年上半年没收违法生产、经营的肉品2100公斤,没收、销毁不规范兽药23件(瓶、盒、支),无生产销售许可证、无批准文号及假冒伪劣产品1.5吨、不安全肉品2.1吨,查处各类违法案件28件,挽回经济损失4.8万元。
水务部门进一步加强无公害水产品基地建设和管理;从源头上保证水产投入品的质量安全;开展化肥养鱼专项整治活动;加强水生动物防疫检疫工作,减少疾病传播,保障水产品的质量安全,对水产品药物残留实行抽检。检查渔药、渔饲料等投入品经销尚58户,未发现“三无产品”、假冒伪劣渔药、渔饲料以及禁用渔药;共检查养殖大户120户,养殖面积2500亩;实施成鱼检疫120批次,苗种检疫160批次;抽检了6组水产品。
质监部门开展了以严厉打击食品黑窝点和利用非食用原料生产加工食品的“两打”行动为重点食品安全监督检查,共检查食品生产加工企业180户、餐饮店13个、超市及其他经营户47个、查处食品安全案件41件,查获案件货值53.84万元,已行政处罚人数38人。
工商部门继续依法清理规范食品经营主体,强化食品安全日常监管;进一步完善农村12315申诉举报网络建设;加大食品质量监测和专项抽查力度,不断推进食品安全长效监管机制建设,深入推进“四制两查两书一承诺”的监管模式;重点以城市社区、农村和城乡结合部为重点,开展重点区域执法检查,重点清理无照经营和查处制售假冒伪劣食品的违法行为。检查食品经营户23981户次,取缔无照经营351户,查处食品违法案件43件,销毁假冒伪劣食品34073公斤,饮料2968瓶,受理消费者投诉123件,为消费者挽回经济损失15.83万元。
商务(商务经济)部门按照《生猪屠宰企业资质等级要求》,切实加强生猪屠宰企业标准管理;认真贯彻落实《酒类流通管理办法》;继续开展食品安全信用体系建设;严厉打击生猪屠宰和酒类流通中的违法行为。共检查屠宰场(点)50个,生猪2600多头,菜牛54头,捣毁生猪注水窝点1个,取缔非法生猪屠宰点1个;查获销售假冒酒的违法商家7户,发出限期整改意见书35份,收缴假冒国家名优白酒280瓶。
卫生部门制定了《*年食品卫生安全专项整治方案》,与旅游部门建立了推动旅游事业发展合作机制,强化旅游景区景点及周边食品、饮用水及公共场所卫生日常监管;与工商部门建立了餐饮业联合整治机制。检查食品生产加工、经营单位2626家,查处违法违规案件12件,涉案金额7.5万元;检查学校293所,学校食堂229家,限期整改36家,现场处罚1家,停业整顿1家,销毁过期变质食品、三无食品40公斤。
城管执法部门制定了《关于开展*年食品安全专项整治活动的实施意见》,分阶段对城区各主街大道、广场、校园、旅游景点、车站周边的无固定经营场所的饮食摊点、路边小炒店及夜宵摊点进行了专项整治。共查处无证饮食摊点824个,其中取缔276个,教育整改和规范摊点548个。
盐政部门开展了对食盐零售商、餐馆、食堂、各类大型超市、农村集贸市场的日常监督检查,对行业用盐单位进行了重点检查,进一步建立和完善了盐业长效监管制度。共检查各类用盐户2000多家,捣毁私盐窝点1个,查获违章盐12.3吨,立案15件,结案12件,行政处罚15人。
食品药监部门加强对药品生产企业的监管,进一步规范药品生产行为;以监督实施GSP和整治药品广告为重点,加强药品流通领域的整治;抓好药品使用领域的监督检查,重点加强疫苗监管;开展专项整治行动,确保用药用械安全。立案查处药品医疗器械违法案件84件,集中焚毁了前列治星胶囊、龟龄集等60个多个品规,共计20余吨,货值金额80余万元的假劣药品。
(三)继续开展保护知识产权专项行动
我市各区县、各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权行动纲要(2006—*年)的通知》([2006]22号)精神,依法打击侵犯知识产权违法犯罪行为。
市知识产权局深入企业开展调研,指导企业对创新技术加以知识产权保护,其中久大集团公司一次性申请专利6项。组织开展知识产权宣传月和保护知识产权宣传周活动,组织开展知识产权知识竞赛等活动。牵头组织开展了保护专利权专项检查,坚持日常检查与重点检查相结合,重点抽查了城区和贡井区的各大商场的5000余种商品,查获45种专利权已失效的商品和59种无法确定其法律状态的商品,涉案金额4600余元。根据抽查的情况印发了关于检查专利商品情况的通报,提出了具体的整改要求。
工商部门组织开展了以打击商标侵权为重点,保护注册商标的专用权,维护好商标所有权人的合法权益行动。积极指导企业新办理商标注册63件,其中农产品商标18件;深入企业,加强对争创驰名、著名、知名商标企业的指导,已培育4户企业申报“中国驰名商标”,有3户企业材料上报认定;培育10户企业申报“四川省著名商标”,有7户企业已经经过初审处于等待认定中;对65件“自贡知名商标”进行复审认定,培育30户企业参加“自贡市知名商标”新认定;打造“城市名片”,办理“南国灯城、千年盐都、恐龙之乡、盐帮菜”四件商标注册,已办理39件商标注册;开展了商标专项检查工作,查处商标侵权、假冒案件50件;加大了商标工作宣传力度,在《今日晚报》开辟《商标园地》专栏,每月一期,已刊发5期。
文化局部门组织开展了文化新闻出版市场专项治理行动。重点开展了“保护知识产权,反盗版天天行动”,建立了与公安、工商、教育、城管等部门联合行动长效机制,进一步完善了区县文化市场举报电话12318联网工作,全市举报电话实行24小时值守,全市共受理举报86次,做到了“有报必接,有接必查”。全市开展日常检查320多次,出动检查人员1662人次,检查经营场所1546家次,收缴非法音像制品27600盒(盘),收缴、捣毁电子游戏机349台(张),收缴非法书刊350本(册),受理案件25件,罚款8万元。集中销毁非法音像制品2.8万张。
烟草专卖部门大力发挥同公安、工商等部门联合协作机制,针对市场上的“假、私、非、无”经营行为进行严厉打击,查获违规卷烟702.56件,其中走私烟7.54件、假冒卷烟338.07件、非正规渠道进货卷烟356.95件,累计查获案件1411起;查获获制假窝点2个,贩藏假烟窝点5个;刑事拘留犯案人员14人,判刑2人。
(四)继续开展打击商业欺诈专项行动
工商部门深入开展广告市场专项整治工作。认真贯彻落实新的《医疗广告管理办法》和新《药品广告审查标准》,会同宣传、监察、纠风、卫生、食品药监、公安等部门制定了《自贡市*年整治虚假违法广告专项行动部门联席会议工作要点》和《药品医疗器械保健食品广告联合会审制度(暂行)》,建立和完善了广告专项整治联席会议制度,进一步加强了广告的日常监测工作,加大对虚假违法广告处罚。共查处各类违法广告76件(其中:药品广告12件,保健食品广告7件,医疗服务广告4件)。
工商部门严厉打击合同欺诈行为。继续深入开展了“守合同重信用”活动,已帮助157户企业完善合同管理制度,新发展“守合同、重信用”企业113户,其中:国家级7户,省级31户,市级75户。查处合同欺诈案件6件,涉案金额3.8万元,调解合同纠纷案件10件,涉案金额5.9万元,为农民挽回经济损失1.3万元。
卫生部门组织开展了打击非法行医专项整治行动。市卫生局会同市整规办、公安局、监察局、人口计委、中医管理局联合印发《*年度自贡市打击非法行医专项行动实施方案》,召开专题会议进行了部署和安排。组织开展了专项检查,严厉查处大要案件。检查医疗机构503家,取缔无证行医诊所及窝点12家,立案处理8家,并对部分农村和城乡结合部黑诊所、假医生执业行为进行了严厉打击。对黑龙江省牡丹江水泥集团医院非法承包科室非法行医行为,给与罚款10000元,没收违法所得80余万元和一台设备。
(五)继续开展打击传销专项行动
工商局部门认真贯彻《禁止传销条例》和《直销管理条例》。与市公安局联合出台了《自贡市打击传销专项行动实施方案》,重点打击“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销的行为,捣毁窝点3件,驱散传销人员66人。开展了创建“无传销社区”、“无传销校园”活动;加强舆论宣传工作,与《自贡日报》、《今日晚报》宣传5次,提高广大群众防范和抵制传销的能力,通过“打、挖、防”工作体系,努力将传销消灭在萌芽状态。
(六)深入开展农资市场专项整治
农业部门重点对种子、农药、肥料开展检查,强化了农产品质量安全的源头治理。开展了种子备案工作;开展了农业投入品市场检查;加强了农产品质量监督抽查;开展联合执法检查;加大案件办理力度;建立农资监管长效机制。共检查农资市场268个,检查农资门市2309个次,查处农资案件28件(种子13件,肥料4件,农药11件),查获违规和质量不合格种子品种13个6884公斤;查获违规农药24个142公斤,其中登记证过期农药品种1个、过期农药22个、标签不规范1个;复混肥登记证过期等违规品种4个2410公斤。两杂种子登记备案品种423个,其中:玉米品种194个、水稻品种229个,比上年增加100多个。
质监部门加大了对化肥、农药、农机重点区域的整治工作力度,有重点有步骤的对对辖区内42个农资产品生产企业进行逐一排查,严厉打击假冒伪劣农资坑农害农违法行为。大安质监分局还联合工商、农业部门对辖区内的农资经销企业进行检查,重点查处以次充好,以假充真的行为,确保农民的利益不受损害。立案查处农资类案件10件,货值金额26.73元;检查化肥生产企业40家,经销户53个,抽样产品49个,其中24个不合格。
工商部门继续开展“红盾护农”行动,维护农资市场秩序。据统计,共检查农资经营户2438户次,检查市场653个次,检查肥料350余吨,农药1100公斤,种子1280公斤,没收不合格肥料25.9吨,农药70公斤,种子130公斤,农膜1500公斤。查处各类农资违法案件48件,取缔无照经营89户,受理农资投诉案件117件。
物价部门开展了对我市涉农收费单位和种子化肥经销点的检查。检查民政、计生、畜牧、建设等涉农收费单位和种子化肥经销点共244个。其中:检查化肥生产企业5家,化肥种子批发企业12家,发送种子经营户价格告戒书300份,整个专项检查查出违法所得金额30万元。
供销部门对所属农资经营户采取了分级负责制,监督进货渠道,采取不定期进行监督检查,发现问题及时进行处理,配合农业、工商、质监等部门开展了农资市场专项整治。
(七)开展房地产交易秩序专项整治
工商部门先后制定了《自贡市工商局关于开展房地产交易秩序专项整治工作方案》和《关于房地产交易秩序专项整治自查自纠的通知》。元月9日召开了全市房地产开发企业和房屋中介机构参加的自查自纠工作会,要求经营单位3月15日前针对售房中存在的问题进行自查自纠。开展房地产专项检查共立案11件,结案2件,罚款3万元。
房管部门制定下发了《关于加强商品房预售监管的紧急通知》,强化了商品房预售的管理。出动80人次进行现场检查、督促、查处,对于违规预售的,下发停止预售通知书,已对5家企业的5个工程项目下发了停止预售通知书。主动积极宣传房地产交易知识,每月在《今日晚报》公示本月商品房预售信息。开通了商品房预(销)售网上签约、网上备案系统,为规范房地产企业一房多买、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等,均起到了积极的作用。规范房地产经纪、测绘、评估机构行为,在对房地产经纪行业进行了摸底、清查的基础上,初步建立了房地产经纪机构登记备案制度。制定了《自贡市房地产评估行业自律公约》,在房地产测绘行业实行“预测绘成果审核”。
(八)结合地区和行业特点开展专项整治
深入开展税收专项专项整治。国税和地税部门继续深入开展税收专项专项整治,进一步加强组织领导,紧紧围绕打击各种偷、抗、骗税行为,狠抓大要案件的查处,广泛开展税收法治宣传教育,倡导“依法诚信纳税”风尚。国税系统共对156户纳税人进行了检查,查补税款、罚款、滞纳金411万元,查处偷税案件31件,移送公安机关涉税案件2件。地税系统查结案件72件,查补税金及附加、罚款共计1359万元。
整顿市场价格秩序,打击价格欺诈行为。物价部门组织开展了涉农、通信、医疗收费检查,加强群众价格投诉举报的查处工作。共查处各类价格违法案件14件,处理违法所得17.168万元,其中上缴财政13.569万元,退还消费者3.599万元。受理群众价格举报投诉案件35件,在规定期限内案件办结率达100%。
开展建材市场等专项整治。质监部门组织开展了建材市场、特种设备安全检查、鞭炮生产企业检查、塑料管材产品质量专项整治行动、冬季高耗能专项执法检查、絮用纤维制品专项打假等专项整治行动。
打击商业贿赂和反垄断专项执法工作。工商部门继续加大对商业贿赂的整治力度,扎实开展反垄断专项执法工作,立案商业贿赂案件5件,已结案3件,罚款14万元;充分发挥商品质量监测抽查职能,加强流通领域商品质量监管;进一步加强12315行政执法体系建设,提高消费维权效能和水平。
开展建筑市场专项整治。规划和建设部门认真执行法定建设程序、加强工程招标投标监管、全面贯彻执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》、进一步强化清理拖欠工程款及民工工资、开展建筑工程施工现场文明施工和工程质量安全监督检查检查。上半年完成建设项目报建备案52件,审查发放施工图设计文件备案书107个,建设工程报建率和施工图审查率均达100%;纳入市建设工程交易中心的招标项目57个,其中公开招标21个,邀请招标36个;办理省外、市外33家次建筑企业入市备案;已清理偿付工程款42769.03万元,占网上拖欠总额的99.57%,民工工资9494.32万元,占网上拖欠总额的100%;责令立即整改的有34个工程,责令限期整改的12个,责令停工整顿的9个;整改安全隐患130处/件。
开展旅游市场专项整治。旅游部门开展打击欺客宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营、强制或变相强迫游客消费以及“黑车”、“黑导”等扰乱旅游市场秩序行为;加大旅游安全监管力度;组织开展了违规旅游广告专项整治;转变旅游执法工作作风,规范了旅游投诉和旅游行政执法办案程序。查处6个单位门市部违规签订旅游组团合同、订房、订餐等行为;对4个单位违规租赁“黑车”、“野车”提出警告并下达了责令限期整改的通知书;查出各类安全隐患14起;对2家违规印发旅游宣传资料的旅行社进行了警告并下达责令限期整改通知书;受理旅游投诉20起,立案查处5起、调解处理13起、投诉办理的结案率达到90%。
加强海关监督检查。成都海关自贡办事处加强进出口货物监管,积极配合相关部门开展执法监督检查。查获进口免税设备违规案件1件,案值80万元;对加工贸易企业查补税款233万元;查处进出口货物中不符合海关监管要求的事件6起。
开展交通运输市场专项整治。交通部门组织开展了汽车维修市场、客货道路运输市场、水运市场等交通运输市场专项整治。查获案件1089件,立案查处993件,取得无证经营和28户,查处安全隐患47起。
狠抓安全生产。安监部门完善了安全生产重大隐患和安全目标执行情况公告制度,建立了安全生产事故案审制度。组织开展了煤矿安全、以反“双超”为重点的道路交通安全、乡镇船舶、渡口、渡船、危化品、烟花爆竹、建筑施工等专项整治,开展了火灾隐患普查。该系统共出动执法人员280人次,查处安全隐患750起。
各级政法委、政府法制办、监察局、发改委、财政局、司法局、劳动保障局、国土资源局、审计局、银监局、人民银行等部门积极配合相关执法部门开展整规工作,并根据本部门职能加强监管。
各区县整规办结合本地特点,在当地党委、政府的领导下,认真贯彻落实国务院、省、市政府部署的整规工作,积极组织本地区的行政执法部门开展了各种专项整治。
三、加强行政执法与刑事司法工作衔接,推动整规工作长效机制建设
我市各级领导以及行政执法机关、司法机关高度重视国务院《关于行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,最高人民检察院、全国整规办、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》和最高人民检察院、全国整规办、公安部《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》(即:“一个规定、两个意见”)的贯彻落实。*年4月12日全国、全省整顿和规范市场经济秩序电视电话会议后,我市紧接着召开了全市的电视电话会议,会上,市委常委、副市长、整规领导小组副组长刘国庆对加强行政执法与刑事司法工作衔接,推进整规工作长效机制建设提出进一步的要求。
*年5月31日,由市整规办、市检察院联合组织市级行政执法部门负责人到宜宾汉王监狱开展了预防职务犯罪警示教育活动。
各级行政执法部门和检察院、法院、公安等部门进一步建立和完善了行政执法部门与司法部门协作机制,联系会议制度,公安经侦信息联络员制度,加强行政监察力度,确保行政执法与刑事执法相衔接工作落到实处。市检察院主动深入到工商、烟草专卖局、盐业稽查所、税务等行政执法部门,了解行政执法情况,深挖立案监督线索,积极监督行政执法机关的执法活动。上半年检察机关建议行政执法单位移送案件线索2件,公安机关均已立案侦查。
通过行政执法与刑事司法衔接各项工作的推进,有力地打击了各种破坏市场经济秩序的犯罪行为。各级行政执法机关已移送司法机关查处18人;各级公安机关共抓获经济犯罪嫌疑人62人,刑事拘留38人、取保候审26人、逮捕8人、直接移送4人;各级检察机关已批捕破坏社会主义市场经济秩序案件10件12人,其中:合同诈骗6件6人、假冒注册商标2件4人、虚开增值税专业发票1件1人、非法行医1件1人;各级法院已宣判偷税、合同诈骗罪犯4人。
四、加大宣传力度,营造整规工作的良好氛围
工商部门组织质监局、物价局、知识产权局、卫生局、广电局以及各新闻单位等开展了“3.15”宣传咨询活动;市整规办、市知识产权领导小组办公室联合组织开展了知识产权宣传月暨保护知识产权宣传周活动;市食品安全协调委员会办公室组织开展了食品安全宣传月活动,并于今年5月正式开通了自贡市食品安全信息网;质监部门组织开展了“农资打假下乡”集中行动日的宣传活动。
在市委宣传部的精心组织下,我市各新闻媒体加大了宣传力度。据不完全统计,1-6月,《自贡日报》刊发稿件35篇,图片4幅;《今日晚报》刊发稿件42篇,图片17幅;自贡电台播发消息85条、录音报道12条、专访5个、专稿4组;自贡电视台播发消息80条、专题2个、专访3个、今日关注3期。通过努力,全市整规工作宣传形成了导向正确、上下互动、立体交叉、家喻户晓的良好态势。
五、开展调研,通报信息,加强整规工作基础建设
开展社会信用体系建设情况的调研。根据省整规办《关于报送开展信用体系建设工作进展情况的通知》(川整规办函〔*〕10号)精神,市整规办组织开展了我市社会信用体系建设情况的调研活动。通过调研,初步掌握了我市社会信用体系建设情况,分析了目前存在的问题,提出来下一步推进社会信用体系建设的工作思路。在调研基础上,形成了《关于开展信用体系建设工作情况的报告》(自整规办[*]8号),上报了省整规办,并印发给了各区县和市整规领导小组各成员单位。
坚持定期召开联系会议制度。每季度坚持分别召开了市级部门、区县整规办整顿和规范市场经济秩序工作联系会议,及时总结工作经验,安排部署整规工作,有力地推动了各项工作的完成。
一、百日督查专项行动时间年月下旬开始至7月底止.
二、百日督查专项行动目标
通过开展专项行动,进一步促进我县交通系统将国家关于交通安全生产的方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署落到实处,促进交通行业企业安全生产主体责任和交通管理部门监管主体责任的落实,加大安全投入,建立健全安全生产的长效机制,强化安全基础管理,完善安全生产规章制度,深化隐患排查治理,杜绝道路和水上交通重特大事故的发生,实现我县交通行业安全生产形势的持续稳定好转。
三、百日督查专项行动形式、范围和内容
(一)督查形式。督查工作采取交通行业企业自查与交通管理部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行,在交通行业企业全面自查的基础上,有重点地进行督查。
(二)督查范围
普通公路:在建工程项目及公路的病害桥梁、隧道、危险路段和事故多发路段、路基缺口、滑坡地段、溜塌方地段以及公路养护维修作业场所。
道路运输:道路运输从业人员持证上岗、长途客车驾驶员配备情况;运输车辆按照规定的周期和标准进行强制维护和技术等级评定情况以及日趟检情况;道路旅客承运人责任险落实情况;三级及以下山区公路的夜间通行客运班车的情况;汽车客运站贯彻执行交通部新出台的《汽车客运站安全生产规范》的情况;危货运输企业贯彻执行道路运输危险货物三项强制性标准及安装标志灯牌情况;卧铺客车以及年月日以后上牌且车长大于6米的中级以上(含中级)客车配置使用汽车安全带的情况。
地方海事方面:进一步落实渡口渡船安全管理责任,继续加强对渡口渡船的安全检查和现场监管,有效打击非法渡运,消除渡口渡船事故隐患;要督促所在乡(镇)人民政府落实乡镇船舶安全管理“四长”责任制;建立健全水上安全管理机构和渡口、渡船、乡镇船舶及船员(渡工)档案台帐;进一步完善乡镇船舶安全检查、安全管理等岗位职责和规章制度。切实做到渡船适航、船舶配备齐全、船员持证上岗,确保渡运秩序良好,杜绝非法载客渡运现象;加大现场检查力度,开展对非法营运等违章行为的专项督查;加大对现场水域的监管力度,加大对超载运输船舶和船舶最低安全配员不足的查处力度,以规范船舶航行和船员管理秩序,创造良好的水运安全环境,稳定我县水上交通安全形势。
(三)督查内容。一是局属各单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规,建立和落实安全生产责任制,健全安全管理和监督体制机制,制订和实施安全生产规划,加大安全生产投入,加强应急救援体系建设情况;二是开展隐患排查、登记、整改、监控情况,特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改情况;三是汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况;四是事故查处、责任追究和打“三非”(非法建设、生产、经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(超载、超限、超负荷运行)情况;五是重点督查群众举报案件查处情况,重大隐患政府挂牌督办制度落实情况,重大隐患治理整改情况,重大危险源管理监控情况,近三年来发生了死亡事故以及年以来安全生产隐患排查整改率未达到100%的交通行业企业。
四、督查工作要求
1、切实加强安全生产百日督查专项行动的组织领导。局属各单位要把安全生产百日督查专项行动作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧抓好。切实加强对安全生产百日督查专项行动的组织领导,做到主要负责同志亲自研究部署,加强督促检查。分管负责同志要切实履行职责,亲自深入一线开展督查。
为加强百日安全隐患排查治理工作组织领导,县交通局成立了安全生产百日督查专项行动领导小组。
各单位、各部门要结合工作实际,相应成立组织领导机构,制定实施方案,建立和落实督查工作责任制,确定督查的重点区域、重点企业、重点场所,组织力量加强现场监管,深入细致地开展综合督查工作,坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。
2、具体工作中要做到“四个坚持”:坚持专项行动与重点行业领域安全专项整治工作相结合,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问题;坚持专项行动与行业监管责任相结合,切实打击安全生产领域的非法违法行为,建立健全隐患排查治理和重大危险源监控制度;坚持专项行动与企业主体责任的落实、从业人员的素质提高和技术进步相结合,加大安全投入,促进基础建设,建立安全生产长效机制;坚持专项行动与有关部门已部署开展的隐患排查治理工作相结合,治大隐患、防大事故,加大集中整治和督查工作力度。
五、加强舆论监督群众监督
舆论宣传上要做到充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,并结合“安全生产月”活动的开展,加大对交通行业专项行动的宣传力度,教育引导交通行业企业和从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用,设立专门举报电话,鼓励广大干部职工和人民群众积极举报弄虚作假行为,对自查不认真、走过场,或者督查不力的单位,要予以曝光。县交通
六、严格工作考核
安全生产百日督查专项行动列入年度安全生产工作目标的一项重要内容进行严格考核。各单位主要负责人要切实负起安全生产主体责任,按照有关要求,全面深入组织开展好本单位安全生产隐患自查工作。对安全生产百日督查专项行动组织不力、重视不够、督查效果差的,将进行通报,对因开展安全生产百日督查专项行动不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。
一、指导思想。
高举*思想伟大旗帜,全面贯彻党的*大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,坚持把防控重大安全风险、遏制重特大事故作为重中之重,以“双控”体系建设为抓手,进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动,强化行业专项整治,继续完善安全生产责任体系、监管体系,努力夯实安全生产基层基础,全力推动全县卫健系统安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
全面落实各单位党政领导干部安全生产责任,强化部门安全生产监管责任,进一步压实医疗卫生单位主体责任,建立卫健行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重风险防控体系,安全生产大排查大整治攻坚行动扎实见效,防范化解安全生产领域重大风险,着力减少较大事故,坚决遏制重特大事故发生,为()营造良好的安全生产环境。
三、重点工作
(一)深入学习贯彻关于安全生产重要论述。
深入开展学关于安全生产重要论述的专题宣传活动,阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,真正做到入脑入心,见诸行动。全面落实关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话要求,强化政治站位,坚持问题导向,全面排查整治,坚持防化并举、预防为先,坚持标本兼治、源头治理,最大程度消除各种安全风险,探索建立安全生产风险防控长效机制。
(二)全面落实领导干部安全生产责任。
按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件要求,明确本单位领导干部安全生产职责。除单位主要负责人对本单位安全生产工作负总责外,要明确一名班子成员分管安全生产工作(要有相关文件印证);其他班子成员负责做好分管职责范围内安全生产工作,形成“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。单位主要负责人、主管领导以及其他领导班子成员每月至少带队检查一次安全生产工作,要有记录、有影像资料、有成效。
(三)建立完善安全生产管理机构。
成立安全生产工作领导小组,主要负责人要亲自担任组长,主管领导担任常务副组长,其他领导班子成员任副组长,相应人员为成员(要有相关文件印证,并根据人员变动,及时调整);领导小组每月至少召开一次安全生产专题会议,每季度要组织召开一次安全生产事故防范会议。按照《安全生产法》第二十一条规定要设置安全生产管理机构,配备专兼职安全管理人员,统筹协调安全生产工作,确保各项工作措施落实到位。
(四)扎实做好安全生产专项整治活动。
按照省、市、县以及县卫健系统安全生产专项治理工作部署,深入开展安全生产专项整治三年行动,切实做好消防、危险化学品、特种设备、人员密集场所等安全生产专项治理工作,明确工作目标和重点,落实责任,强化措施,狠抓落实。
(五)健全完善安全生产工作制度。
建立健全安全生产“党政同责、一岗2责、齐抓共管、失职追责”责任体系和安全生产巡查、督查等制度。层层签订安全生产责任书(状),将安全生产工作落实到每个科室、每个岗位和每个人员。制定完善安全生产工作目标管理考核办法,并组织实施。
(六)扎实开展应急演练活动。
要根据自身实际制定应急救援预案,完善应急救援和应急处理机制,广泛开展应急疏散演练活动,不断提高员工安全防范意识和应急逃生能力。
(七)大力开展“双控”机制建设。
全面开展医疗机构风险辨识,建立“风险清单”,根据风险分布和危害程度确定区域安全风险等级,组织开展风险评估管控工作,实行分级分类监管。对照“风险清单”,开展一次隐患清零活动,对排查出来的问题隐患坚决“零容忍”,逐条制定整改计划,做到责任、措施、资金、时限和预案”五落实”,确保隐患全清零、治理全达标。要聘请专家指导检查安全生产工作,充分发挥专家的专业知识和技术优势,通过精准排查、精细排查、挖掘深层次问题,提升各级医疗机构安全生产工作管理水平。
(八)切实做好关键时期的安全生产工作。
采取切实措施,全力做好暑期、汛期等重点时段和安全防范工作。
(九)全面加强消防安全工作。
深入贯彻落实《省消防安全责任制实施办法》,持续开展夏季消防检查和冬春火灾防控,强力推进电气火灾综合治理,全面推进“四个能力”建设。深入开展消防宣传“七进”工作,不断提高消防安全常识的知晓率。强化微型消防站建设,配齐消防设施设备,配强消防应急救援队伍,确保关键时候能够拉得出、用得上。
(十)强化安全生产宣传教育培训工作。
制定活动方案,将国家防灾减灾日、安全生产月、消防宣传日、安全生产宣传周、安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”等活动有机衔接、融合推进;开展安全知识竞赛活动,广泛宣传安全生产相关法律法规和安全知识,积极引导广大干部职工投入安全防范工作中,切实形成群防群治的良好局面;定期加强对“安全员”的教育培训,明确任务,落实责任;进一步加强对单位安全管理人员的专题培训,联合消防部门,对单位各级安全管理人员开展一次全员轮训,切实解决安全管理人员整体素质不高的问题。
(十一)进一步深化安全生产大排查大整治专项攻坚行动。
按照省、市、县关于进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动的总体部署,制定实施方案,强化问题导向和目标导向,细化措施、严明责任,确保各项工作落实到位。强化“隐患就是事故,事故就要处理”意识,狠抓隐患排查整治这个关键环节,持续对所有作业岗位、设施设备、技术环节和规章制度进行排查,对发现的安全隐患,按标准要求及时整改到位,坚决遏制各类安全生产事故的发生;
建立“监督、问题隐患、整改、验收销号、执法、问责”等6个清单,对排查发现的重大隐患全部拉条挂账,边查边改、逐一销号、动态清零;严格实施责任追究,对工作不力、隐患排查整治不到位,发生安全事故的,严格追究相关责任人的责任。
(十二)全面推行安全生产网格化建设。
按照上级的统一部署,对安全生产网格化管理工作进行安排部署,举办专班,组织专题培训,熟悉系统操作规程,在各医疗卫生单位全面推广运行该系统。
(十三)着力加强对特种设备的安全管理工作。
不断加强对维保公司的监管,要组织维保力量加强对单位电梯、压力容器、制氧设备、消控系统以及水、电、气、热、能等各种设备设施的维护保养,确保消防设备设施完整好用、确保大型机械设备运行正常。进一步加强对大型特种设备操作人员规范管理,加强对操作人员的安全教育和技能培训,确保持证上岗,严格操作规程,确保不因操作人员操作失误导致安全事故的发生。
(十四)继续抓好跟踪问效工作。
继续按照县卫健局通知要求,各单位加强对科室的效绩考核工作严格考核标准、完善考核内容、确保考核效果,并按时上报跟踪问效考核结果。
(十五)扎实推进卫健系统消防安全标准化管理工作。
全面落实《县卫生健康系统消防安全标准化管理工作实施方案》文件精神,始终把灭火器、消火栓、疏散通道、自动消防系统,供氧(制氧)站、压力容器、压力管道,配电室、电气设备药品、器材仓库等重点部位设施,高压氧舱、毒麻药品、易燃易爆危险化学品、药品仓库等作为监管和治理的重点,做到及时发现问题、及早解决隐患,将问题隐患消除在萌芽状态,确保不出现安全隐患。拟在县直医疗单位打造一个标准化管理示范点,切实将全县医疗行业标准化管理工作推向深入。
(十六)高质量完成安全生产改革阶段性任务。
按照县委、县zf有关要求,抓好本系统推进安全生产领域改革发展各项工作任务的落实。对前期工作落实情况开展“回头看”,加强督促检查;查漏补缺,确保各项改革举措落实到位,做到出台一项、落实一项、见效一项。
(十七)严格落实事故信息报告制度。
及时报告生产安全事故和反馈安全生产信息,不迟报、瞒报。认真参与相关事故调查,落实对有关责任单位和责任人的处理意见。
(*)强化安全生产责任追究。对未按有关规定履行安全监管职责,导致重大事故隐患不能及时治理、发生生产安全事故负有领导责任的领导干部,严格按照《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》等规定追究责任。严格落实安全生产“一票否决”制度和安全生产约谈制度,强化对事故多发或工作不力单位的警示诫勉,推动责任措施落实、督促问题隐患整改。
四、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。
各单位要进一步加强对安全生产工作的组织领导,主要领导要亲自安排部署、亲自督导检查、亲自抓落实;主管领导要亲自调度,亲自检查,亲自现场落实,以高度的责任感,全力抓好安全生产工作。
(二)制定措施,抓好落实工作。
各单位要结合本单位安全生产工作实际,研究制定本单位年度安全生产工作要点,落实配套措施,切实抓好工作落实。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,树牢安全发展理念,强化红线意识和底线思维,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线,深入推进城市建设安全专项整治三年行动,持续促进建筑施工企业安全管理能力提升,有效防范和坚决遏制较大以上事故,减少一般事故,促进我市住房和城乡建设领域安全生产形势稳定向好。
二、治理重点
以建筑施工现场“危大工程”管控和防高处坠落事故为重点,主要包括以下7方面:
1.安全生产主体责任落实情况。建设、总包、分包、监理、安装、检测等各方责任主体责任落实情况;安全措施费投入,安全生产标准化落实情况;项目经理在岗履职和安全管理人员配备情况;监理人员对重大危险源、“危大工程”旁站巡视情况;三级教育、规章制度、操作规程、消防措施等落实情况。
2.“危大工程”管理情况。“危大工程”清单编制及责任落实情况;参建各方对“危大工程”专项方案编制、审核、专家论证、安全技术交底、现场实施、监测验收情况以及方案变更后重新履行审批情况。
3.脚手架、模板支撑、吊篮、卸料平台等安全管理情况。专项方案编制、搭设前安全技术交底、材料验收以及搭设工程中分阶段的检查验收情况;使用及拆除过程中的隐患排查治理情况。
4.起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度建立和执行情况;起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
5.深基坑工程安全管理情况。深基坑(槽)开挖、支护、降水与专项方案编制情况;基坑监测内容及监测数据达到安全预警值应急处理情况;安全防护情况,包括周边防护栏杆、上下通道设置、防护用品配备等。
6.防高处坠落、物体打击事故安全防护情况。施工现场安全防护设施标准化建设情况,安全帽、安全网、安全带质量是否合格;作业区、材料堆放区在坠落半径内安全防范措施是否符合标准;施工人员是否正确配戴和使用安全防护用具,悬空作业人员是否正确佩戴安全带,穿防滑鞋等;临边、洞口等安全防护是否达到防护要求,临时拆除后是否及时恢复等。
7.应急救援预案编制与备案情况。检查辖区内建筑施工企业应急救援预案编制及到建设行政主管部门备案情况;建筑施工现场结合企业应急救援预案编制的现场处置方案情况等。
三、组织机构
市住房和城乡建设局成立建筑施工安全生产专项治理行动领导小组,具体组成人员如下:
四、方法步骤
(一)部署启动阶段:2020年8月20日前。相关科室要对专项治理工作进行安排部署,成立组织机构,结合本地区实际,制定具体专项治理工作实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。
(二)自查自纠阶段:2020年8月25日至8月31日。相关科室督促本辖区内的建筑企业及工程项目要按照专项治理工作相关要求,及时开展自查自纠,并就有关情况形成书面材料,存档备查。
(三)督导检查阶段:2020年9月至10月。相关科室在建筑企业和工程项目自查自纠的基础上,对本地区重点企业和重点工程进行抽查巡查,对发现的问题和隐患要立即督促企业整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。市住房和城乡建设局将适时对专项治理工作开展情况进行督导检查。
(四)总结分析阶段:2020年11月。相关科室对本地区专项治理工作开展情况进行全面总结分析,评估建筑施工安全专项治理成果,研究提出有效预防事故发生的措施和建议,形成专项治理工作总结报告。
五、相关要求
(一)高度重视,落实责任。相关科室要提高政治站位,充分认识贯彻落实重要讲话重要指示精神的极端重要性和现实紧迫性,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,精心谋划、严密组织、狠抓落实,以更有力的措施、更务实的作风,确保专项治理行动工作取得实实在在成效,以实际行动和工作成效做到“两个维护”。
员工教育培训是一项事关长远的基础性、战略性工程。
一、强化保障,有效破解“工学矛盾”
今年以来,公司秉承“培训是软实力硬基础”“培训不到位是最大的安全隐患”理念不动摇,坚持问题导向、目标导向,全面施行“脱产培训日”制度,有效破解“工学矛盾”,全力打通培训工作“最后一公里”。
1、制定了《安全教育培训八项刚性规定》,构建了岗位自查、区队互检、专业主查、代表巡查的“四维”排查机制,进一步明确各层级主体责任,把落实培训制度、提高培训质量和强化培训效果贯穿于教育培训工作的各个环节,为公司智能化高效生产、安全生产提供了有力保障。
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2、公司结合自身实际,整合员工培训内容,将每周二定为脱产培训日,并把其他从业人员培训与安全责任制、职业卫生、应急救援、隐患排查治理、消防等专项培训固化,做到全员参与、注重实效、扎实推进。
3、整合员工培训内容,建立“集中+自学”“线下+线上”相结合模式,开展每周一天的“脱产培训日”活动,让一线员工轻装参加各类学习培训。
4、结合不同岗位需求,开展线上品牌培训课程评选,把点击率、平均学习时长、好评点赞率等作为主要评定标准和课程收购依据,着力激活课程开发内生动力。
5、为实时掌握培训成效,严格培训过程管控,在季度线上检查的基础上,采取月
度剖析抽查与日常动态互查相结合的方式,对培训工作进行动态跟踪;积极健全完善网络可视化监督体系,把视频监控系统安装到每一个教室,统一纳入到集团综合监控中心,实现“视频监控全覆盖、网络监管无盲区”。
二、创新载体,培训方式与时俱进
1、深化培训信息化建设,初步建成员工成长中心,着力将企业发展需求、岗位能力需求和员工个人成长需求有机结合,学习培训与技能评价有效衔接,形成个性化职业发展规划图,让员工清晰知道自己需要什么、缺少什么。
2、加快“公司培训”手机APP建设,开发课程直播、“每日一练、每周一案、每旬一学、每月一考”学习功能,让员工随时随地利用“碎片化”时间进行学习。突出正向激励,加大培训积分商城、流量兑换商城激励力度,完成与移动、联通、电信网络运营平台的对接,实现了流量兑换全覆盖,喜培乐训的氛围更为浓厚。
3、线下培训同样稳步推进,今年以来,对优秀学员奖励XX万元,参训合格率达到100%;开展“3+1”岗位操作XX期,考试XX人,实现了应培尽培、精准施培。
三、掯住重点,员工培训提质增效
1、严格落实高危行业领域安全技能提升行动和安全生产专项整治三年行动,坚持安全培训重中之重位置,刚性落实从业人员岗位安全资格培训和职业卫生、应急救援、安全生产责任制等专项培训,加强案例警示、虚拟体验等全员安全意愿培训和“三违”人员“靶向式”培训,以培训效力提升安全能力。
2、依托实训基地,把生产活动的各类规范与竞技活动的指标体系有机融合,积极打造员工技能提升大赛场,实现了“生产即练兵、练兵亦生产”,为实现“一流安全,一流业绩”提供动力源泉和有力支撑。
深入贯彻落实党的十精神和系列重要讲话精神,着眼于服务街道经济建设和__市工作大局促进社会进步和人的全面发展,提高市民文明素质和城市现代文明程度,围绕“文明城市,共建共享”理念,以社会主义核心价值体系为根本,按照“自身定位要更高,建设标准要更高,管理要求要更高,城市品质要更高,文明程度要更高,人的素质要更高”的总要求,不断加大领导力度、管理力度、建设力度、宣传力度,动员各方面力量深化文明城市创建活动,构建文明创建新常态,努力建设宜居宜业、精致精美、人见人爱的更高水准文明城市。
按照《全国文明城市测评体系(县级市)》全面开展创建工作,力争在2017年实现创建全国文明城市目标,为建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市做出更大的贡献。
为加强领导,确保创建活动扎实有效顺利进行,特成立文明城市创建活动领导小组,组成人员如下:
略
领导小组下设文明创建办公室(设党政办),负责文明创建活动日常工作,由__同志兼任办公室主任,__同志兼任办公室副主任,负责创建办日常工作落实。
领导小组下设5个工作组:
(一)综合协调组
略
主要职责:负责全国文明城市创建工作的全面指导、协调调度、督促检查与责任考核。
(二)综合文明创建组
略
责任单位:党政办、计育办、农业办(科普)、文化站、关工委、团工委、工会、妇联、中学、各社区、各村。
主要职责:1.负责组织领导创建活动、创建管理;2. 干部学习教育、思想道德建设、文体活动与文体设施、科学普及、未成年人思想道德教育等,负责重点工作相关考核指标(详见测评体系责任分解表)。
(三)环境整治组
略
责任单位:环境整治办、环保站、林业站、建管站(物业办)各社区、各村。
主要职责:1.负责辖区环境卫生督促检查、生态环境保护;2.负责创建重点工作相关考核指标(详见测评体系责任分解表)。
(四)城市管理组
略
责任单位:城市建设与管理办、水佳社区、占佳社区、长兴社区
主要职责:1.负责市场、马路、临街门面秩序管理以及乱搭乱建治理;2. 负责创建重点工作相关考核指标(详见测评体系责任分解表)。
(五)社会环境管理组
略
责任单位:社会管理综合治理办、司法所、社会事务办、经发办、财政所、文化站、派出所、各社区、各村。
主要职责:1.负责法制宣传教育与法律援助、公民权益维护、调解、、公共安全、社会治安、校园周边环境治理、政务窗口服务;2. 负责创建重点工作相关考核指标(详见测评体系责任分解表)。
全国文明城市是目前国内城市综合性评比中的最高荣誉,是最具价值的城市品牌。
街道各单位、各部门一定要高度重视,加强领导,精心组织,认真落实,结合实际创新工作。根据市委、市政府安排,街道文明创建办统一组织协调,各责任单位、部门共同实施,根据责任分解表,把任务和责任明确到人。创建全国文明城市,涉及到社会方方面面,各单位、各部门要将文明城市创建与环境综合整治、“三年绿化”行动、“拆违控违”行动、“卫生城市”行动、“清洁城市”行动等多项工作结合起来,有效整合资源、提高创建效能。同时,各创建工作责任单位要认真负责,各司其职、各尽其责,各相关单位要主动积极配合,加强协作,防止推诿扯皮,确保每一项任务都有人管、有人办。各单位要广泛开展创建宣传,充分利用公益公告、电子显示屏、政务微信平台等多种宣传媒介,引导群众自觉参与到创建工作中去,充分发挥群众工作的优势,营造各部门齐抓共管、全社会共同参与的良好氛围,形成创建工作合力。
创建全国文明城市是一项实实在在的民生工程,是增强人民群众幸福指数的重大举措,要坚持协调发展、整体推进。既要推动经济建设,又要促进社会文化事业;既要搞好基础设施等硬件建设,又要强化市民素质的软件建设;既要抓好城区,又要抓好城乡结合部和乡村;既要关心教育服务城市居民,也要满腔热情地关心教育服务进城务工农民及外来经商、务工人员,把群众的呼声作为第一信号,努力让生活和工作在__的人民群众共享经济社会发展成果和创建文明城市活动的成果。各单位和社区要进一步加大人力物力财力投入,不断完善公共基础设施,美化城市环境,大力提升城市文明程度和居民幸福指数。同时,要广泛调动社会各方面参与创建的积极性,为创建工作提供有力的人财物支撑。
今天,市委、市政府在这里召开迎接国家卫生城市复审动员大会,主要任务是,动员全市上下立即行动起来,切实做好各项迎查工作,确保通过国家卫生城市的复审。会议结束前,市委王书记将作重要讲话。根据会议安排,我先讲三点意见。
一、创建工作回顾
自20*年建成国家卫生城市以来,通过全市上下共同努力,城市长效管理工作保持了较高水平。
(一)爱国卫生运动不断深入。建成国家卫生城市后,市委、市政府立即将工作重心转移到城市卫生长效管理上来。爱国卫生工作坚持条块结合,以块为主的管理原则,实行属地管理和层级负责,强化了爱国卫生工作目标管理责任制。以开展“元旦、春节、五一、七一、十一”卫生周活动和每年一次的“爱国卫生月”活动为载体,通过加强日常卫生管理和开展卫生周(月)活动相结合,以周促月、以月促年,保证了群众国卫生得以深入、持久开展。市有关部门还设立并公开举报电话,认真及时办理群众在卫生方面的投诉,得到了市民好评。
(二)市容环卫管理不断完善。近几年来,我市不断完善市容环卫管理。20*年,市政府投入500多万元建立了垃圾处置中心,将每天收集的百余吨生活垃圾经机械压缩后,用封闭式专用车运往南通市指定地域进行卫生填埋,收集、清运、处置过程均达到国家卫生标准要求,并消除了二次污染隐患。城市市容管理、门前三包管理、集贸市场管理、建筑工地管理等得到进一步加强。市城管委每年多次组织城管、公安、工商、交通等部门进行市容、交通、经营秩序专项整治,取得了较好成效。
(三)行业卫生管理不断加强。不断加强行业卫生监控,严格卫生执法,保持了较高的公共场所卫生和食品卫生安全管理水平。卫生系统组织开展“行业卫生流动红旗”竞赛评比活动,起到了典型引路、抓两头带中间的效果,使公共卫生管理保持了良好发展态势。与此同时,卫生监督和疾病预防控制能力得到进一步加强。
(四)社区和单位、城中村及城乡结合部卫生状况不断改善。按照国家卫生城市标准要求,加强单位和居民区卫生管理。强化对物业管理企业的督查、考核,加强小区日常保洁。多次组织住宅小区环境集中整治,小区环境卫生得到进一步改善。开发区、金沙镇还组建专业保洁队伍,负责后街后巷保洁工作。制定、出台了《后街后巷长效管理实施办法》和《卫生单位和清洁家庭评比办法》,使单位卫生、家庭卫生、小区卫生工作融为一体。各单位还建立健全了各类台账资料,使单位卫生更加规范。城中村及城乡结合部卫生状况得到逐步改善。
回顾创建工作,城市长效管理工作主要有以下五个方面的特点。
1.领导重视。从市领导到各部门领导,长效管理始终被放在重要位置上。市委、市政府分管领导经常关心、过问长效管理情况,亲自协调解决重大问题和突出问题。各部门的主要领导和分管领导,高度重视长效管理工作。市级机关工委、市监察局等单位把长效管理列入机关考核的重要内容,在长效管理的督促、协调上发挥了重要作用。
2.宣传有力。近年来,我市通过各种途径,全方位多角度宣传城市长效管理工作的重要意义。新闻媒体每年都开设专题、专栏,组织专题讨论。特别是对每年的五个“卫生周”活动,开展了大张旗鼓的宣传报道,对先进典型进行跟踪报道,对不文明行为进行监督批评。通过宣传引导,促使城市长效管理工作从“要我做”变成“我要做”,从“行政推动型”向“社会推动型”、“自觉参与型”转变,营造了良好社会氛围。
3.计划周密。每年年初,市城管办按照工作项目化、项目责任化的要求,提出了实施长效管理优化工程的各项指标,分解任务,制定措施。卫生周活动有计划、有组织、有部署、有检查、有考核、有评比、有总结,从20*年一直坚持到现在,成效显著。
4.督查有效。在长效管理中我们形成了三个方面的督查机制,一是实行城管办与9个职能部门互查互评,二是聘请5位老干部专职督查;三是新闻媒体的监督,从而使长效管理各项工作得到贯彻落实。
5.攻坚克难。面对长效管理中的许多老大难问题,市城管办不等不靠,认真牵头组织,市建设局、城管局、卫生局、公安局、工商局、交通局、环保局、金沙镇、开发区等职能部门齐心协力,在治标的同时着力治本,减少了同一问题反复发生的机率。
虽然近几年来,我市城市长效管理工作取得了一定成绩,但对照国家卫生城市复审的标准和要求,还存在一些不足和问题,有些问题还十分突出,与国家卫生城市标准有一定差距,形势不容乐观。根据全国爱卫办《20*年爱国卫生工作要点》和省爱卫办《关于加强国家卫生城市长效管理做好迎接全国复审的通知》要求,全国爱卫办今年将对命名满三年的国家卫生城市进行复审并重新命名确认。我市建成国家卫生城市已满三年,今年必须接受复审。省爱卫办将在上半年组织全面检查,检查方式以明查和暗访相结合,结果报全国爱卫办。全国爱卫办下半年组织复审,复审以暗访为主。全国爱卫会将对本次复审中符合标准要求的城市予以重新确认;对达不到标准要求的城市,暂缓确认,并限期半年整改;再次复审仍不合格者,取消其命名。这次国家卫生城市复审,直接关系到我市能否保住来之不易的荣誉,事关*形象,事关*未来发展大局,任务艰巨,责任重大。我们必须保持清醒头脑,严格对照国家卫生城市标准,全力以赴开展各项迎查准备工作。
二、关于工作任务
这次迎接国家卫生城市复审的重中之重是城区大环境整治及“五小”行业卫生管理。为注重实效,突击重点,目前,市已建立了环境整治工作组,集贸市场整治工作组,“五小”行业整治工作组,市政、绿化、河道、小区整治工作组,市容秩序整治工作组,交通秩序整治工作组,开发区综合整治工作组,督查组等八个重点工作组,实施大环境整治及长效管理。下面,我就八个重点工作组的任务及要求进行交办。
(一)环境整治工作组由金沙镇牵头负责。主要任务是对后街后巷、城中村、城郊结合部、呆沟呆塘及无物业管理的小区按要求实行全面整治。环境整治工作组的工作面广量大,包括了国家卫生城市十项标准中社区和单位卫生、城中村和城郊结合部卫生两大块内容,任务十分艰巨,难度很大。金沙镇要集中人力、物力,全力以赴组织开展后街后巷、城郊结合部环境卫生整治,清理呆沟呆塘边杂草、杂物,清除城郊结合部的所有畜、禽饲养棚舍和房前屋后的所有垃圾、杂物、杂草,垃圾要日产日清;抓好农夹居区域的环境卫生整治工作,搞好绿化;高标准改造旱厕,使后街后巷、城郊结合部的卫生达到标准;确保二级保洁队伍人员到位、工作到位、责任到位;督促居民清除房前屋后的暴露垃圾,搞好小区保洁,维护好小区内的花坛、绿化带;认真整治企业单位的环境卫生,特别要整治好企业职工宿舍楼的环境卫生;全面整治住宅小区环境,重点清除住宅小区内的农作物,并进行绿化;清理小区楼道乱贴乱画,并进行粉饰出新。后街后巷和城郊结合部的环境整治工作要做到“九个要”:乱要治、杂要清、草要除、路要硬、墙要白、地要绿、水要净、害要灭、室要洁。
(二)集贸市场整治工作组由工商局牵头负责。具体内容有两项:一要加强对城区各农贸市场和小商品市场管理,整治市场环境,规范经营行为。二要做到市场内部“划行就市”,卫生整洁,垃圾桶和公厕等环卫设施整洁完好。市场外部市容环境责任区落实,车辆停放整齐,场地清洁,有专人管理。
(三)“五小”行业整治工作组由卫生局牵头负责。主要是对“五小”行业进行全面整治。具体内容有三项:一是组织、督促有关部门加强对“五小”场所(小歌舞厅、小饭店旅馆、小浴室、小理发店、小网吧)进行整治。“五小”场所要做到证照齐全,卫生许可证和卫生制度上墙,卫生设施到位,从业者持健康证上岗,正确运用消毒器具。对破损纱窗、纱门要及时维修,消毒池、清洗池要分开,消毒柜要满足容积需求并正常运行,毛巾、被褥等做到一客一换一洗一消毒。室内外要保持清洁卫生,物品摆放整齐。室内厕所要确保无异味、无污迹。加强对从业人员健康知识教育,做到人人能熟练掌握健康知识。对一时难以达标的“五小”场所,要责令其停业整顿。二是组织、督促有关部门严格执行国家卫生城市标准和食品卫生法。对各食品生产销售行业和饮食行业实施监督检查,做到食品生产经营企业和机关、学校、工地食堂的食品卫生安全责任制落实,重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案、报告体系制度资料齐全,对无证加工、无固定加工、就餐场所等违反《食品卫生法》的行为依法予以取缔;对从业人员加强培训,使从业人员掌握有关食品卫生知识,养成自觉遵守食品卫生制度的良好习惯;对城区各食品行业和防鼠防蝇设施进行一次普查,督促店主修补损坏的纱窗、纱门等设施,提高完好率;重点整治小饭店、小饮食店,做到证照齐全,卫生管理制度上墙,环境卫生整洁、消毒设施齐全,并按消毒程序操作,确保卫生质量达标。三是组织、督促有关部门建立和完善各种形式的除“四害”专业队,并至少组织1-2次除“四害”集中行动。设置防鼠设施,消灭老鼠、蟑螂。加强对重点行业、重点单位、重点部位除“四害”工作。按照国家卫生城市标准,做好传染病防治工作。
(四)市政、绿化、河道、小区整治工作组由建设局牵头负责。主要任务是对城区道路、绿化、河道、物业小区,按要求实行整治修复。具体内容有五项:一是对城区主次干道、街巷路面及人行道、路牙、花坛等进行修补和维修,确保地面硬化平整,无残墙断壁,无坑洼积水;有问题的化粪池要迅速整修,已坏的窨井盖要迅速更换。二是充分利用当前时机,抓紧绿化工作,对城区公共绿化带及地块,要及时整理、铲除农作物、补载花草树木。并有专人负责长效管理。三是组织维修路灯,确保亮灯率达100%。四是加强城区河道保洁,做到无漂浮垃圾;河坡要清理杂草、杂物,保持岸坡整洁。五是确保污水处理厂正常运行。
(五)市容秩序整治工作组由城管局牵头负责。主要任务是对城区市容秩序、户外广告,各类摊点等进行全面整治,并做好亮化工作。具体内容有四项:一是强化对沿街门面各种车辆按线停放的管理;大力整治店外店、摊外摊、骑门摊、小广告、违章店牌和户外广告牌;加强对非机动车辆停放秩序的管理,整治乱停乱放行为;加强公厕管理和环卫设施管护,公共场所垃圾箱配备齐全,督促单位、小区更换破旧垃圾桶,充实保洁队伍,加强卫生保洁,确保城区环境卫生;督促沿街单位落实“市容环卫责任区”制度。二是对占道经营和流动摊贩开展专项整治,该取缔的坚决取缔,该规范的迅速规范;制止居民楼房阳台、屋顶乱堆杂物、乱挂衣服等行为。三是加强对城区生活垃圾收集、清运、处置的管理。生活垃圾处置、粪便无害化处理要达标,场内、周围要卫生、美化。加强公厕管理和环卫设施管护,公厕要保持清洁卫生,垃圾桶要进行全面清洗、维修、更换。四是督促沿街各有关部门、单位迅速修复反射灯、霓红灯、广告灯箱等各种灯具,确保完好并正常亮灯。
(六)交通秩序整治工作组由公安局牵头负责。具体内容有四项:一是加强城区交通秩序管理,尤其是机动车辆的停放秩序,抓好汽车站卫生管理,搞好“三车”(出租车、人力三轮车、货运三轮车)整治。二是加大门前三包管理力度,特别是强化对沿街门面各种车辆按线停放的管理,做到车头朝外,停放整齐。三是刷新标志标线,规范机动车、非机动车停放点。四是加强城区燃放烟花爆竹管理,及时捕杀流窜野猫野犬。
(七)开发区综合整治工作组由开发区管委会牵头负责。主要是做好开发区范围内以上第一、第四工作组相应的工作任务,并进行长效管理。
(八)督查工作组由市纪委(监察局)牵头负责。主要任务是对以上7个工作组的工作情况进行全程督查,其结果与单位年终考核挂钩。
除此之外,相关单位要做好以下工作:
民政局做好对痴呆人员的收容或遣送工作。
建管局做好建筑施工现场的环境卫生管理。建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求,施工场地规范设置隔离护栏,高度不低于1.8米;施工现场清洁,物料堆放整齐,建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,全面实施密闭运输,无乱倒现象;职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持清洁;待建和正在施工的工地无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
环保局要加强对已建且仍在使用的无动力地埋式污水处理装置排水的监督、监测,发现所排水质不达标的,要迅速采取措施进行处置;要加强对大气质量、饮用水质量、噪声、烟尘等监测,提高市区烟尘控制区的覆盖率。对排放超标污水的单位要严肃处理。组织开展对饭店、铝合金加工等行业的排污、噪声整治工作。
水利局要负责对城区内河适时换水,确保水质达标。
交通局要重点做好对汽车站、金通公路、新通掘路的环境卫生综合整治。
宣传部门要对卫生城市复审工作进行大张旗鼓的宣传报道,要积极创树迎查工作中的先进典型,同时对未及时解决的问题也要敢以曝光。
机关工委要督促市直机关及其下属单位搞好本单位室内外的环境卫生工作,发动机关干部积极参与挂钩小区、路段的环境整治,积极组织开展星期六义务劳动。
三、关于工作要求
国家卫生城市复审在即,各部门、各单位一定要充分发扬主人翁意识,确保完成各项迎查任务。
一要加强组织领导。为了确保复审的顺利通过,市已调整充实了城管委成员,切实加强了对迎查工作的组织领导。成立了迎接国家卫生城市复审工作领导小组,并以市城管办为依托,组建专门工作班子。各部门、各单位要迅速组建相应的领导机构和工作班子,明确专人负责。市城管办要将迎接复审的各项工作分解落实到各责任单位。各相关部门和职能单位在今天会议之后,要迅速把本单位的工作内容分解落实下去。主要领导要亲自部署,及时了解工作进展情况,分管领导要亲自抓落实,督促工作按期完成。要对照迎查标准,把每一项工作都落实到相关责任人。要研究制订具体的实施方案和措施,确保各项工作落到实处。
二要严格对照标准。各部门、各单位必须严格对照国家卫生城市新标准开展迎查工作,确保各自承担的工作不失分。当前需要特别强调的几项重点工作:一是城中村环境卫生整治;二是城郊结合部、后街后巷环境卫生整治;三是住宅小区环境卫生整治;四是“五小”行业卫生整治。这四项重点工作直接影响复审结果,必须高质量、高标准完成。要结合“五一卫生周”等活动的开展,落实长效管理措施,使城市环境和卫生状况始终保持较高水平。
三要紧扣时间部署。由于复审工作主要采取暗查形式,不会通知具体的检查时间,因此我们要做好充分的准备工作。在今天的会议上,已印发了迎接国家卫生城市复审工作方案,各部门各单位要严格按照方案上的部署,集中精力,全力以赴,切实做好迎查工作。金沙镇、开发区和其他各职能部门,要按照市里提出的时间部署,动员机关干部和广大市民以主人翁的姿态,积极投身到迎查活动中来。新闻媒体要加大宣传力度,在全市上下迅速形成浓厚的迎查氛围。