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【正文】
为深入推进赤水市农村产业革命,按照“八要素”工作要求和“五步工作法”,以坝区引领、山区聚力、园区释能,促进赤水农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。作为坝区联系人,目睹了宝源坝区花卉的发展,同时也发现花卉发展存在的问题,带领坝区帮扶人员深入基地找寻破解问题的答案,形成调研情况报告如下:
一、花卉发展现状
宝源坝区花卉规模化种植始于2017年,种植户何文珍是宝源联奉村人,1985年出生。外出打工积攒了部分资金,放弃城市生活选择了回乡创业,开始规模化种植花卉。在乡政府、村委会及村民的大力支持下,流转土地32.5亩,建立了40多个大棚,开始种植非洲菊,成立了赤水市七彩生态旅游发展有限公司,注册商标“宝源花之谷”。32.5亩非洲菊种植三个月后便开始投产,年产值在300万左右。店老板在赤水市中心开设有花店,种植的非洲菊除供应自己的花店外,还外销习水、泸州、合江等地,市场销路一直很稳定。
2019年底,赤水市响应省委省政府号召,建立耕地坡度在6度以下的坝区。结合赤水实际,在宝源确定了331.4亩的坝区建设,其中有214亩的花卉。经过几个月的坝区建设,2020年三月,新建花卉大棚194个,花卉占地面积214亩,种植面积180亩,其中150亩大棚花卉、30亩露地花卉。花卉种类以非洲菊为主,品种有28个,另有尤加利、绣球、桔梗、雪柳等少量配花,均已陆续投产。截至目前,坝区花卉已投资2000余万,政府投资600余万。
二、发展前景
宝源花卉按亩栽5000株、一株年产花45枝、一枝销售均价0.6元计算,单产产值在13.5万元,年总产值2000万元左右,年总利润约400万元。2020年,花卉土地流转及青苗费用35万元左右,现有固定员工21人,年工资开销包括临时工在内在70万元左右,年财政扶贫资金利益分红在12.5万元,其中70%给贫困户。企业利润每增加50万元,给村集体溢金1万元,其中10%用于贫困户分红、50%用于土地流转群众再分红。花卉产业带动68户土地流转户,带动288户群众户均增收3.4万元。在坝区,花卉产业包花不限年龄,老的70岁以上,小的3岁,都可以在花房包花,包花多的,一天可赚50多元,少的都有30来元,让农民在自己家门口就把钱赚了,还能同时兼顾照顾家庭。而且,赤水竹资源丰富,部分老人原本在竹编方面就有基础,除可以编制一般竹花篮,还可编造插花用的精致的花篮。这些都可带动一方群众增收,经济效益和社会效益都很好。
三、存在问题
宝源坝区花卉种植给当地生态环境、农民就业、旅游开发带来诸多好处,有力促进当地经济良性发展,但目前也存在不少问题。
1、缺乏企业管理人才:没有熟悉企业管理的办公室人员,负责管理企业日常事务。
2、缺乏技术专业管理人员:对花卉栽培只有何老板曾外出学习,熟悉业务一点,其他专业人员是没有的。但她一人是无法做到面面俱到,既要管理日常工作,还要负责生产。因此需要寻找一个技术骨干,再培训一批懂技术的专业技术人员,大家齐心协力才能把花养好。
3、缺乏系统的管理制度:人事管理、生产管理、财务管理、红利分配等制度应建立健全,制度上墙。
4、缺乏系统的专业现代化管理技术支撑:比如大棚管理、肥水管理、病虫害绿色防控等。目前,部分土壤因施肥导致板结,急需改良。需建立有效的边种边培肥地力的技术措施。
5、花卉种类单一:可逐步试种,增加花卉种类。
6、发展观念陈旧:需紧跟现代农业发展的步伐,转变观念,往农旅一体化方向发展。美化坝区整体环境,以及大棚周边环境。开设采花体验大棚、插花体验室,配套农家乐餐饮部,鼓励有条件的周边农户打造民宿,让花卉企业带动整村二、三产业发展。插花体验店,可找专业的插花老师现场指导、摆放插花彩图、书籍或播放插花视频录像。在出入方便的地方,规划出少量大棚作为体验大棚,吸引游客前往。
四、对策与措施
针对宝源坝区花卉发展存在问题,通过群众会、座谈会、专题会,找到破解问题钥匙,其对策与措施如下:
1、聘请专业的企业管理、技术管理人才:开展人员管理、财务管理、生产管理、销售管理、利益联结等方面工作,以及对外接待工作等。
2、开展相关技术培训。需要相关部门协助、配合开展包括发展现代农业理念培训、专业技术培训、竹编培训、餐饮管理培训、民宿经营管理等培训。
2、发展现代农业,形成一套完善的生产技术管理措施,包括喷灌、滴灌、水溶肥施用,绿色防控黄板配生物农药、以草治草防虫等农业适用技术等。
3、土壤改良。邀请外地的专家团队前来赤水实地考察,采取土样分析,按缺什么,补什么原则,拿出精准的土壤改良措施。
4、在种植非洲菊为主的基础上,每年选择性地引进不同种类鲜花进行试种,增加花卉种类,让插花内容更加丰富。也能向市场提供更多不同种类的鲜花,满足爱花人士的需求,增强自身市场竞争力。
5、争取项目资金壮大发展。在自我扩大再生产基础上,多渠道争取项目资金,让企业规模扩大、设施更加齐备,向高效节能的现代农业发展。
6、美化环境。坝区大环境卫生需跟进,大棚周边露地栽培配花部分,可用竹篱笆围起来,美观好看,让游客在游乐中得到更好的精神享受。
7、多种形式销售产品。通过网销、自己的花店和周边习水、合江、泸州等地区花店多渠道销售花卉,更要往打造自己的花卉品牌,扩大影响力,让花卉购买商自己到生产基地采购花卉方向发展。尤其要重点打造好自己的网络销售平台和培育好自己的网络销售人员。
大家上午好!
今天,第四届"高校信息化可持续发展研讨会"在长春工业大学召开,我们深感荣幸,我非常难得有机会参加会议的开幕式。
首先,请允许我代表*省教育厅对各位领导和嘉宾的到来表示热烈的欢迎!对各位长期以来对*省教育工作给予的支持、关心和帮助,表示衷心感谢!
*省地处我国东北地区中部,处于日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古与中国东北部组成的东北亚的腹心地带,东南与朝鲜和俄罗斯交界,北、西、南与黑龙江、内蒙古、辽宁毗邻。全省面积18.74万平方公里,人口2716万人,一个自治州、8个地级市、57个县(市、区)、3个少数民族自治县。国家实施振兴东北老工业基地战略以来,全省上下锐意进取,着力推进国企改制、项目建设、招商引资、全民创业、环境整治以及建设服务型政府等重点工作,进一步形成了一心一意谋发展,聚精会神搞建设的局面。近年来,全省经济社会快速发展,各项经济指标增幅均居全国前列,进入又好又快地发展时期。今年上半年,*省地区生产总值、规模以上工业企业累计增加值、实现工业纯利润、地方财政收入同比增长分别为16%、22.3%、52.8%和46.2%,超过沿海发达省份增长速度。
*省具有良好的教育基础。"十五"以来,我省各类教育事业发展较快。教育结构调整取得重大进展,教育投入逐步增加,教育改革全面推进,教育为经济社会服务能力明显提高。目前,全省有小学7393所,适龄儿童入学率99.36%;初中1374所,适龄人口入学率99%;普通高中293所,在校生48.94万人,初中毕业生升入高中段学校比例占78.3%;中等职业学校383所,在校生24万人,占高中阶段在校生总数的42.9%;普通高校46所(其中本科院校24所,高职、高专院校22所),另有独立学院11所,在校生44.2万人,高等教育毛入学率超29%,平均每万人口大学生数居全国第6位。
*省的教育信息化建设,按着"三网一中心"(即建设教育政务网、教育资源网、教育信息网和教育数据中心)的整体发展思路在几条战线全面展开。省教育信息中心成立以来,发挥了全面管理、规划、协调的职能,用最短时间完成了体制和机制建设,构建了教育信息化管理的"整体架构",完善了《*省教育信息化"十一五"发展规划》。通过逐一梳理厅内外业务,我们提出了"以信息化服务为核心、为突破口,实现各类教育信息化资源的构建和整合,在服务中创新,在创新中服务"的快速发展理念,用最快的速度重建和改造了网、厅机关党委网等三十余个网站,并建立了大量资源数据库,联合高校正在构建教育数据中心。同时,成功开发和运行了各类成绩查询系统、*省中等职业学校毕业证认证系统、*省招生信息网、*省大学生网上招聘会等增值系统。
经过多方筹集资金,我们用不到一年的时间建成并开通了辐射全省各级教育行政部门、所有高等院校、职业学校的"*教育网络办公平台"。该平台是集公文收发、业务协同办公、教育网络传媒、公共信息服务、资源共享为一体的智能平台。
依据"产、学、研"合作、互利互赢的原则,省教育信息中心有条不紊地与高等院校、IT公司和运营商合作,两年来合作项目达20余项,完成科研立项8项。
这次高校信息化可持续发展研讨会能够在*召开,对于*高校来说,既是一次集中展现我省高校信息化成果的机会,更是一次向全国兄弟院校学习的绝佳机会。毫无疑问,高校信息化工作是学校核心竞争力的重要体现。我省高校信息化工作在各校领导的高度重视下,在"十五"期间,经过快速发展取得了很大的成绩,有效地促进了学校教学、科研、管理水平的提升,已经成为各高校教师、学生教学科研工作不可或缺的有力支撑。但是,我们也应该清醒地认识到,高校信息化发展还存在着诸多问题,如信息化整体规划不够科学,经费投入不足,为教育、科研、管理提供服务水平不高,高校后勤信息化工作依然比较落后,校际之间的信息共享还远没有实现,教育信息化科研工作还比较薄弱等等。这也是全国高校信息化工作中存在的共性问题。为此,我们真诚希望借助此次研讨会,各级领导和信息化专家能互相交流建设经验,共同探讨建设过程中的各种理论和实践问题,借鉴国内外的已有成果,探索一条可持续发展的高校信息化建设、发展之路。我相信,这次会议将为教育改革与发展,为中国教育信息化建设作出新的贡献。
通过开展调研活动,深入分析了目前我县农机化发展的现状和存在的问题,深刻查找了制约农机化发展的因素及存在的根源。近几年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,全县农机系统广大干部职工紧紧围绕我县发展大局,以推进农业机械化进程,提高劳动生产率,促进农业增效、农民增收,加快社会主义新农村建设为己任,开拓创新,求真务实,真抓实干,各项农机化工作都取得了显著成效,实现了农机化事业的又好又快发展。
一、农业机械化发展现状
我县农机总动力已发展到194万千瓦,比上年增加28万千瓦,拖拉机拥有量达到12077台,其中大中型拖拉机4438台,小型拖拉机2639台,小麦联合收割机1420台。玉米联合收获机械421台,小麦免耕播种机45台。农用运输机械56492台,柴油机59054台,各类小麦玉米精播机10507台,棉花播种机4100台,拔棉柴机3500台。小麦实现了全部机收,玉米机收率已达到了44%,小麦、玉米全部实现了机械化播种。从主要农作物的耕、播、收等主要生产环节基本上实现了农业机械化。农机化水平不断提高,达到83%,超过了年初制定的目标。
农业机械在建设社会主义新农村中的作用日益凸显,农机作业逐步形成规模化,集约化。几年来,我们抓住各级政府高度重视三农工作这一时机,加强领导,加大工作力度,加快先进适用农机具的推广,农机数量大幅增加,农机结构进一步优化,综合农机化作业水平有较大提升,劳动生产率极大提高,广大农民正迅速从繁重的体力劳动中解脱出来,有效促进了农村劳动力向二、三产业的转移,改变了农民的生产、生活方式,推进了农机产业化的发展,跨区作业不断向深度、广度拓展,农民收入大幅提高,农机服务总收入年均2.3亿元,加快了社会主义新农村建设。20__年“三夏”期间,针对油料供应紧张、小麦成熟晚、天气阴雨等新情况,我单位高度重视,根据县委、县政府的指示,加强领导,努力协调,精心组织,科学调度,强化技术服务,密切部门配合,确保油料供应,最大限度地发挥了农业机械作用。全县共组织 1300多台小麦联合收获机参加三夏麦收,全部实现了小麦机收作业,做到了适时收获,颗粒归仓,确保了粮食丰产丰收。去年的三夏机收工作好于以往任何一年,广大农民非常满意。
精心组织,农机购置补贴资金争取力度大、落实效果好,全县农机化水平得到新的提高。为进一步优化农机结构,加快先进适用新机具的应用,全面提升综合农机化作业水平,促进农业增效、农民增收,我单位加强领导,加大工作力度,成立强有力的工作班子,多方争取支农惠农资金。自20__年实施农机购置补贴政策以来,共争取各级财政农机购置补贴资金近1300万元,补贴购置各类新机具 800多台(套)。20__年,围绕全县农机化事业发展和广大农民群众的迫切需求,我们抓住各级政府高度重视“三农”工作这一契机,积极争取各级政府的政策支持和资金扶持,争取国家及省农机购置补贴资金660万元,是前四年补贴资金的总和,工作力度之大,争取资金数量之多,落实效果之好,都是前所未有的,极大地优化了我县农机结构,全面促进了综合农机化作业水平的大幅提升。
为积极探索农业机械化发展新机制,推进农业机械化,发展现代农业,促进社会主义新农村建设,我们根据县委、县政府的统一部署,积极运作,确立了保护性耕作项目的重点实施。结合农机购置补贴政策的实施,加大了对农机化示范项目的投入力度,加快了先进适用农机新机具、新技术的推广应用,增加了农民收入,提高了全县综合农机化作业水平。
农机合作服务组织蓬勃发展。以引导农机规模化经营,促进农机产业化发展,增加农民收入为目的,大力培育农机大户,加强农机合作服务组织建设,组建农机协会。工作中,坚持和完善了农机服务组织行业备案制度,建立了工作联系机制,加强了日常工作指导和技术服务,加大了政策扶持力度,在购机补贴工作中作为优先补贴对象,予以扶持和倾斜。农机大户的发展壮大,不仅为农机经营业户带来可观的经济效益,同时也为农机三大市场的健康发展注入了强劲动力,促进了农机经销企业和农机服务组织的连锁经营,全县逐步建立健全了农机协会、农机合作服务组织、农民农机合作社、农机大户的农机服务组织体系,保障了农机化工作的顺利开展,实现了农机化事业的又好又快发展。
二、存在的问题。
在我县农机化事业发展过程中,依然存在着一些制约农机化事业健康快速发展的问题,通过调研,共列出了两项当前群众最关注的农机工作热点问题,主要表现在以下几方面:
(一)农机服务体系不健全,乡镇一级农机组织几近瘫痪
近年来,一方面由于乡镇机构改革,乡镇农机管理服务站资产被侵占,人员大幅削减,11个乡镇农机管理服务站已不存在,目前全县现有农机兼管人员11人,平时,他们大部分精力忙于乡镇日常政务性工作,很少有精力从事农机管理工作,一些农机行政执法和公益职能也大大削弱。而且在乡镇农机管理服务人员中,大部分是差额拨款,直接造成了农机工作在镇村开展困难,落实不到位,实施效果差。另一方面县级农机工作人员年龄偏大,平均年龄近45岁左右,一部分已退居二线,而受编制限制,无法补充新的人员,给农机工作的正常开展带来了困难。
(二)广大农民对先进适用农业机械的接受能力差,机收水平低
1、玉米机械化收获方面。几年来,由于受玉米地块偏小,作业链条过长、种植规格不适应玉米联合收获机作业要求、农民习惯于手工收
获等因素的影响,我县玉米机收水平相对不高。几年来,我们一直在进行着不懈地努力,加大政策倾斜,出实招,办实事,加强玉米联合收获机械的推广力度,将玉米联合收获机械列为优先补贴对象,实行优先报名,优先补贴,有效推动了玉米收获机械化的发展。全县玉米联合收获机保有量20__年达到421台,玉米机收水平逐年提升。尽管工作取得了一定成效,但由于玉米联合收获机价格较高,虽然财政补贴一部分,余下部分金额依然高达八九万左右,大部分农民很难接受,影响了玉米收获机械化水平的快速提高。2、保护性耕作方面。一是传统观念和耕作习惯影响了免耕播种机械化技术的推广,农民对实施保护性耕作,特别是小麦免耕播种技术的意义、好处还缺乏足够的认识和了解,农民在没有看到明显效果的情况下,要改变传统的耕作习惯需要一个较长的过程。二是农民技术培训专项资金不足,投入不够,在一定程度上影响了保护性耕作的发展速度。
三、农机化的发展方向
为切实发挥好农机部门在社会主义新农村建设中的主力军作用,体现农业机械化作为发展现代农业的重要物质基础、应用农业科技的主要载体、促进农民增收的有效途径和构建和谐新农村的必然要求的地位,通过本次调研,我们建议:
1、做好农机与农艺的结合这篇文章
根据农业和农村经济结构调整的需要,立足“大农业”,发展“大农机”,积极做好新形势下农机与农业和农村经济结构调整中新的农艺配套工作,具体就是对农作物进行中低产田的改造,变小块土地为大块土地,在此基础上进行规模化种植、标准化生产,来适应机械化作业和农机发展的新要求。
2、开拓农机服务新领域,促农民增收
我县农用拖拉机总数已达12100台,但大中型拖拉机数量不足1万台,小拖拉机数量占主导地位,农机闲置浪费现象明显,农业生产规模经营后劲不足,发展大中型复式联合作业机械迫在眉睫。目前全县小麦收获已实现机械化,而玉米生产机械化的问题摆在了我们面前。实现玉米生产全过程机械化既是农业和农村经济发展的需要,也是实现农业现代化的必要前提。下一步我们要从加强宣传、引导入手,把推广应用玉米联合收获机列为农机推广工作的重要内容,进一步加大玉米生产机械的推广力度,逐步解决制约三大作物农业机械化发展的瓶颈问题,加速农业现代化步伐。
3、继续抓好农机跨区作业工作
跨区作业是农机适应市场的切入点,是配置和盘活农机资源的一种经营服务新模式,也是农机服务产业化的有效形式,我局将加大组织协调力度,推动跨区作业由三夏向三秋和冬春农田水利基本建设扩展,由小麦机收向玉米等其它作物收获延伸。在加强组织管理,保证信息服务,指导安全生产和保证收费价格的前提下,使三夏外出作业的小麦联合收割机超过100台,台均收入超过3万元,总收入达到330万元以上。依靠小麦联合收割机跨区作业的成功经验,组织有关人员对“三秋”玉米联合收获机作业市场进行考察,制订详尽可行的跨区作业工作计划,在可能的情况下,鼓励全县90%以上的玉米联合收获机参与秋季跨区作业,争取创收超过100万元,增加农民收入。
一、认真制定整改落实方案
以分析检查报告为依据,认真制定整改落实方案,整改落实方案经文化局党组讨论通过。整改落实方案注重可操作性,整改措施目标化、具体化、责任化,明确责任、明确措施、明确时限。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的目标、方式和时限要求,明确分管领导、分管部门,使整改落实工作有章可循。在统一认识、深入调研、分析检查的基础上,及时制定和完善促进经济科学发展以及搞好本单位工作的政策措施,把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容。采取会议和书面方式向拟参加满意度测评人员通报,并向党员、职工公布,接受监督。党员干部围绕制定、贯彻整改落实方案,积极建言献策,努力转变作风、改进工作。及时召开整改阶段动员会,安排部署整改工作。“整改提高”是工作见成果的阶段,做好整改提高工作的动员部署,是搞好整改的基础。
二、集中解决突出问题
将文化系统梳理出来的问题进行整改。领导班子坚持边学边改、边查边改、边整边改。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法,切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题突出重点,查找什么问题突出就重点解决什么问题,多为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。全面比较、分析查找出来的突出问题,选准突破口和切入点。
着重研究解决政策制度层面和文化局职能范围的突出问题,对需要集中解决的突出问题高度重视,党组进行认真研究,集中各方力量,上下共同努力,采取切实措施加以解决,务求实效,努力取得几件实践成果。对认真梳理出来的问题和建议,合理分解任务,确保责任到人。按照“谁主管、谁负责”原则,对各种问题和建议认真梳理归类,将整改任务层层落实,明确整改时限,能近期整改的,立即整改,需要逐步整改的,作出说明,强化措施,逐步整改,把整改责任、人员、措施、时限落到实处。
整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见成效的阶段,也是广大党员干部群众最为关注的阶段,必须切实抓紧抓好。把学习实践活动放在工作大局中来谋划和推进。努力使学习实践活动与新一轮思想解放有机结合起来,推进观念转变、作风转变、发展环境转变,以思想大解放推动文化事业大发展,使学习实践活动与部署、启动全年工作有机结合起来,科学安排部署全年工作,牢牢把握做好工作的主动权。集中力量解决突出问题,办成几件群众普遍期待的实事好事。切实解决影响和制约文化系统科学发展的突出问题,使工作水平、作风状况、队伍面貌有一个大的改观。
三、完善体制机制
从促进科学发展的需要出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。要认真清理现有的规章制度,切实做好废、立、改的工作。着重建立健全推动经济科学发展的政策措施和体制机制。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。要认真学习掌握党和国家方针政策、法律法规,充分借鉴学习调研成果,充分运用分析检查报告,勇于突破制约经济科学发展的体制机制束缚。以改革创新精神进一步完善促进科学发展的体制机制,逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制,切实取得一批推动科学发展的制度成果。
创新体制机制、完善制度体系是一项政策性、科学性很强的工作,也是一项长期的工作任务。对于已经列入整改落实方案的体制机制性问题高度重视,认真抓好落实。对需要较长时间研究解决的体制机制性问题,列入本单位整改落实方案的中长期任务,按整改计划坚持不懈地抓实抓好。通过抓整改、办实事、解难题,使整改落实阶段工作取得实实在在的成效,使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。在推进体制机制创新、创造良好政策制度环境上下更大功夫。对学习实践活动中行之有效的经验和做法,用制度的形式固定下来,坚持下去;对现有的政策措施、意见办法、规章制度,要进行全面清理,该废止的及时废止,需要完善的及时修订完善,需要新建的要及时制定出台,扎实推进科学发展体制机制的创新。
构建政风、行风建设的长效机制是促使评议工作由阶段性、集中性向常态化、制度化转变,真正取得实效的根本保证,其中以完善各种制约监督机制最为重要。通过综合运用各种监督手段,特别是发挥群众监督和舆论监督的作用,做到全方位、全过程监督,有效杜绝了权力失控、决策失误等行为发生。建立并实行严格的责任追究制,做到权责统一,有效地杜绝干部职工不作为、乱作为的现象。逐步推行政务公开制度。通过设立政务宣传栏、及时更新网站文章等形式,及时公布服务承诺、收费事项和办事流程,让权力运行处于群众和社会的监督之下。
四、搞好总结测评工作
学习实践活动基本完成时,做好活动的总结工作。在此基础上,对文化局学习实践活动进行满意度测评。在本环节具体工作中应注意把握以下几点:
第一,认真做好活动总结。总结工作既要实事求是地评价学习实践活动取得的成效和经验,又要指出存在的不足和努力方向,并将文化局开展学习实践活动的总体情况采取适当方式向党员、群众通报。
第二,组织好群众满意度测评。主要测评两项内容:一是对解决文化局影响和制约科学发展突出问题的满意度;二是对开展学习实践活动情况的满意度。学习实践活动领导小组办公室统一印发满意度测评表。合理确定参加测评人员的规模、范围,使之既有一定的代表性,又规模适中,参加测评人员范围应与评议本单位分析检查报告人员和通报学习实践活动总体情况的人员范围统筹考虑,力求测评工作简便易行,测评结果真实可靠,注意防止盲目攀比测评结果。
第三,测评结果要以适当方式向职工群众公布。根据测评情况,进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
五、召开活动总结大会
8月上旬,召开深入学习实践科学发展观活动总结大会,邀请指导检查组出席会议并作重要讲话。对学习实践活动进行全面总结,及时召开总结会议。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的大力支持和指导下,紧紧抓住国家加大投入、扩大内需和支持甘肃等省藏区经济社会发展的重要战略机遇,坚持“保护、发展、稳定”并重的原则,以建设高原特色生态畜牧业为首要任务,继续深化“农牧互补、一特四化”,大力支持发展以五大示范区为主的战略主导产业和五大产业为主的区域性特色产业,提升畜牧产业化水平,增加产业值,增强高原特色生态畜牧业发展后劲。发展成立畜产品加工企业2个,注册成立农牧民专业合作社177个,其中,适度规模经营54个,资产总额达6671万元,年产值达3262万元,占全县牧业总产值的28.5%,年饲养牛4.18万元,羊8.38万只,猪2.8万头,带动农户达1446户。
2主要措施
2.1强化政府引导,职能部门配合协作近年来,随着“中央一号”文件的出台“,三农”问题已越来越受到各级党委、政府重视和全社会的关注,全县把发展龙头企业作为产业化发展工作的重中之重,认真组织安排,不断加大政策引导和资金扶持,制定切实可行的实施方案和管理制度,实现龙头企业的规范化、体系化建设,促进卓尼县龙头企业的良性发展。
2.2充分发挥项目拉动战略,不断增强企业发展后劲近年来,全县紧紧抓住国家实施西部大开发战略和支持藏区发展建设的大好时机,充分利用扶贫开发、农牧业基础设施建设等项目,扶持发展具有高原特色农畜产品生产优势的企业和组织。并积极帮助企业搞好农畜产品精深加工,延长产业链,增加附加值,增强抵御市场风险、自然风险和开拓市场的能力,达到示范带动的目标。
2.3发挥资源优势,提升市场推动作用近年来,随着强农惠农政策和农牧业重点项目的深入实施,龙头企业和组织生产规模不断扩大,生产水平不断提高,而且具有生产加工高原特色农畜产品的资源优势。为确保大量农畜产品可以便捷地通过各种形式上市交易,卓尼县充分发挥资源优势,由政府引导,通过订单合作、合同收购,以及集贸市场、农贸市场自由交易等多种形式都有效的解决了农畜产品的销售问题,增加了企业的经济效益和社会效益。一是及时提供农产品供求信息;二是通过农产品订单合同销售等利益联结机制,解决了销路问题;三是产供销一条龙服务,为企业减少了运费开支,降低了生产成本,确保了农牧民和企业双增收。
2.4加大科技推广体系建设围绕五大示范区为主的战略主导产业和五大产业为主的区域性特色产业,结合农牧业重点项目,以打造技术成果推广平台为重点,以科技人才培训为补充,推广和转化了一批先进适用的科技成果,并不断加大良种引进、选育,扩大产业规模,增强科技服务能力,实现科学化管理,规模化生产,增加农畜产品科技含量,提高农畜产品市场竞争力。
2.5多层次培训农牧业科技人才首先是结合事业单位公开招考招录了一批学历高、专业性强、业务水平高的农牧业科技人才。其次是以阳光工程为主,充分利用卓尼县职业技术学校的有利条件,通过课堂教学、远程教育、现场指导等多种形式对农牧民进行农牧业技术培训及涉农职业技能培训,极大地提高了农牧村人才的技术技能。三是通过政府引导和体制机制创新,每年将由县、乡、村技术人员,组成“三位一体”科技服务指导组,确定科技示范点、科技服务内容、形式和人员,深入基层,进村入户、包棚蹲点、全面开展定向、挂牌科技服务和实用技能培训,提高农牧业从业人员的科技创新能力和科技应用水平。
3存在的问题
农牧民思想观念比较陈旧,对发展现代农牧业认识不够,靠天吃饭,传统、原始、落后的生产方式和观念还未彻底改变;草原生态保护与畜牧业发展之间的矛盾仍然突出,草场超载放牧依然严重,生态保护工作任务艰巨;良种化程度低,技术推广不够深入,生产能力差,种养效益不明显、产量低;农牧民培训和科技服务力度不够,内容单一,农畜产品科技含量低,产业值增长缓慢;农牧业发展基础还很薄弱,加上自然条件较差,抵御自然灾害的能力低;农畜产品生产加工企业规模小,效益差,产业化经营水平低,龙头企业和农牧民专业合作组织辐射带动作用不明显,农牧业发展社会服务体系不健全,缺乏有效的组织引导。
4意见建议
关键词:高职教育;文化产业;办学理念;专业设置;教学课程
中图分类号:G718.5 文献标识码:A 文章编号:1671-9255(2013)03-0073-04
面对文化产业速猛发展这一世界潮流,无论是发达国家还是发展中国家都在根据自己的文化特色努力发展文化产业,并使之成为经济增长点。我国同样也明确提出了文化大发展大繁荣战略以增强国家软实力。2010年,我国文化产业增加值达到11052亿元,占国内生产总值的比重达2.75%,增速高达31.57%。文化产业发展必然需要大量技能人才、创意人才、专业人才,而高职院校必然责无旁贷地成为文化产业发展的人才培养基地之一。因此,认真分析高职教育与文化产业发展的关系,对现状作出相对全面合理的分析,理性反思并提出高职教育对接文化产业发展对策,对于推进高职院校文化产业相关专业建设与文化产业发展都有重要的指导和现实意义。
一、高职教育与文化产业互动发展机理分析
(一)高职教育对文化产业发展的促进作用
首先,高职教育为文化产业发展培养高技能人才。随着文化产业的快速发展和产业结构的不断调整升级以及新技术在文化产业的广泛应用,推动文化产业信息、数字、动漫、软件等新业态、新企业、新模式的成长,发展传统文化产业也要走科技发展之路;文化产业又是知识密集型、技术密集型产业,
更强调人才的创意,以智力型为主,需要大量的技能人才。[1]而这些技能型人力资源主要是通过高等职业教育来培养的;其次,高职教育为文化产业发展提供技术支持。高职院校拥有一定创新能力和实践能力较强的师资队伍、仪器设备、图书资料,能够为文化产业发展提供智力支持和技术支撑。高职院校可以将自身文化创意通过中介机构向文化企业转移,使之成为现实的生产力;根据地方文化资源和文化产业发展的需要来调整专业结构和科研方向,使高职院校对接文化产业发展更有针对性和有效性;高职院校可以发挥人力资本和创意资本的优势,为文化企业提供文化创意,开发新技术、新产品;高职院校对接文化企业开展人力资本培训,推进文化企业的创意更新、技术改造、员工培训等活动,为文化产业发展增添活力;高职院校还能提供决策咨询、管理咨询,提高管理和决策的科学性;第三,高职教育可以提高劳动者技能和素质。文化产业的发展要求现有劳动者的知识素质和技能不断适应形势的变化,需要高职教育对劳动者进行继续教育和在岗培训。高职教育可以发挥自身文化产业教育资源优势,对没有受过文化产业专业教育、没有掌握文化产业发展技能的员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育,为推动文化产业建设和社会发展、提高广大劳动者的知识与
技能素质做出重要贡献。
(二)文化产业发展对高职教育的促进作用
首先,文化产业发展为高职教育提供办学经费支持。高职院校的办学经费以政府财政拨款为主,文化产业发展水平越高,公共财政收入越多,对高职教育的投入就可能越大,如浙江省经济较发达地区,高职教育就比较发达。文化产品的技术含量和附加值较高,文化产业对技术的需求十分迫切,文化企业与高职院校开展合作,可以给予高职院校更多的经费支持,增强学校的办学实力;其次,文化产业发展扩大了高职院校的学生来源。文化产业可以推动经济发展,经济越发达的地区,人民对教育需求就越强,进而扩大了高职教育的生源市场。随着文化产业发展水平的提高,对从业人员的文化才能、知识结构和技能水平也提出了更高的要求,急需文化技术人才、文化产业管理人才、文化创意人才,也需要在职人员进行再教育和职后培训,这些都为高职教育发展提供了有利条件;第三,文化产业发展可以更多地吸纳高职院校毕业生。文化产业的发展、文化企业的增多,无疑将相应扩大高职教育毕业生的就业市场,增加了就业机会,改变了就业结构,提高了高职毕业生吸引力,增强了当地文化企业对高职毕业生的吸纳能力,促使高职院校扩大办学规模,提高招生数量,促进了地方高等教育的发展。[2]
二、浙江高职教育对接文化产业发展现状分析
(一)浙江文化产业与高职教育概况
2011年,浙江文化产业增加值总量超过1000亿元;民营文化企业4万多家,规模以上投资总规模逾1300亿元。浙江省文化产业发展综合指数全国第四。[3]随着浙江文化产业的迅速发展,文化产业人才奇缺,已经成为制约浙江文化产业进一步发展的最大瓶颈。文化产业从业人员学历层次偏低,专业技能缺乏,其中媒介、网络、游戏、娱乐产业中具备专业学识又有实际经验的管理人才严重缺乏。浙江高职院校急需开办与文化产业有关的学科专业,承担起培养文化产业发展所需要人才的责任。2010年, 浙江省51所高职院校中开办文化产业相关专业的院校有32所,学生超过3万人,文化产业及文化产业相关专业已成为近年来高职院校新办专业中发展最快的专业之一。
(二)浙江高职教育对接文化产业现状分析
总体而言,浙江高职院校对接文化产业发展在日益增多,但也存在一些突出的问题。从对接频率或比重上看,高职院校对接文化产业发展的能力还不强。根据对200家文化企业的调查,高职院校对接文化企业的次数一般、很少或从未对接过的企业占总数的77%。从对接领域上看,高职院校与文化企业之间合作形式单一,根据对200名从事高职院校文化产业相关专业教学研究人员的调查,只有39%的人员可以提供创意服务、技术服务、工艺服务、设计服务,并没有其他多方式、多层次、多渠道地对接文化企业。从对接质量上看,高职院校与文化企业间合作效益低下,从200家文化企业的调查看,分别有25%的企业认为高职院校培养的与文化产业相关专业的学生“不适合市场需求”或“不适应企业环境”。究其原因,主要有以下几方面:一是培养目标与文化产业发展需求不符合;二是专业设置与文化产业发展特色不对称;三是师资力量与文化产业发展速度相脱节,师资力量不足已成为目前制约高职教育对接文化产业发展的主要瓶颈;四是培养质量与文化产业发展水平有差距,高职教育培养的文化产业相关专业学生无法满足企业对具有操作技能和动手能力的人才需求。
三、浙江高职教育对接文化产业发展对策之思考
(一)以解放思想为先导,创新办学理念
要树立现代高职教育发展新理念,使高职院校文化产业相关专业教育面向文化企业需求,面向文化市场发展需要。要突破条条框框,在国家法律的允许范围内,积极探索提高教学质量、扩大教学规模的新路子。[4]一是要提高认识,从推动文化产业大发展大繁荣的高度、推动经济增长方式调整的角度、提高文化创意人力资源优势的目标,充分认识大力发展高职教育文化产业相关专业的重要性与紧迫性;二是要树立理念,高职院校在对接文化产业发展过程中,要牢固树立“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学理念,服务于区域文化产业发展和文化企业职业岗位的用人需求,服务于学生就业和职业发展需求;三是要明确目标,高职院校文化产业相关专业的发展目标是培养适应文化产业发展的技能型人才,而不是学术型人才,要以提高学生实践能力和职业技能为重点,培养有知识、有文化、有技能、有素质的人才。
(二)以市场需求为导向,调整专业设置
高职院校要结合企业、中介、事业部门等文化产业发展主体的人才需求,尽快设置一批与之相应的、实用的专业,使专业设置与区域文化产业发展密切联系,实现两者的“无缝对接”。一是要明确专业需求。浙江高职教育文化产业相关专业发展必然根据浙江文化产业发展规划中的构筑“一核三极七心四带”总体布局要求,以文化产业初步形成的集聚态势和地域特色为基础,建设符合浙江文化产业发展需要的高职教育事业。以“动漫之都、休闲之都、创意之都”知名的杭州,要重点发展文化创意、新闻出版、影视服务、数字动漫等相关专业;温州要以印刷业、文化产品制造业、文化旅游等优势文化产业为基础,发展相关高职教育专业;以金华、义乌、东阳为主体的浙中城市群要利用商贸影视文化既有基础,进一步发展影视制作、网络游戏、品牌会展、文化产品流通等相关高职专业;二是要找准专业定位。文化产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合,由几十个行业组成,这就决定了高职教育文化产业相关专业的培养目标是多元的。高职教育的培养目标要定位准确,不能太空、太高、太大,要结合自身实际和当前用人需求,着眼于提高学生能力,及时作出相应调整;三是要强化专业特色。针对文化产业种类繁多的特点,不同类别有着不同的实际状况,这要求专业设置过程中,要充分考虑其人才培养的特殊性,既要突出重点,又要兼顾一般,在统一中寻求特色发展。高职院校要根据自己特点与文化产业相关专业的传统专业的现实优势、师资结构、区域文化产业发展的实际情况,确定具体专业发展特色。[5]
(三)以提高技能为主线,优化教学课程
高职教育强调的是教学内容的实践性、针对性和职业性。高职院校要结合文化产业对人才的需求,强调学生文化产业实践职业技能的训练,提高实践能力和综合素质。一是编写符合实际的教材。组织具有深厚文化理论造诣的、文化产业实践经验丰富的、教学能力强的专家队伍编著相关教材,形成文化产业相关专业教材体系;教材要紧密结合文化产业发展公共政策,全面地准确地把握文化产业发展方向;教材要突出实践能力的培养,强化案例分析的内容;二是把握专业核心课程。借鉴国内外文化产业发展相关理论和具体实践,优化现有课程体系,提升课程内容针对性和实用性;要加强调查研究,核心课程的设置要符合文化产业相关专业岗位实际用人需求,核心要体现专业基础知识和专业技能[6];三是设立特色课程或校本课程。各高职院校要根据区域文化产业发展特色、自身的研究基础、师资力量、办学特色等,建立具有符合自身院校发展特色的课程体系,培养具有区域特色的文化产业相关专业人才。如台州要根据工业产品设计特色,设立工业设计、文体制造等课程;丽水要根据生态工艺文化特色,设立生态文化旅游、工艺品制造、艺术设计等课程;四是创建实践课程体系。按照高职教育人才培养的不同阶段,建立基础实践、专业实践、综合实践等不同的课程模块,督促学生加强实践,强化教学与研究、教学与生产、教学与实践的结合,使不同培养阶段相互衔接,各有侧重,从而提高学生的实践能力。
(四)以提高能力为重点,完善师资配备
教师是教学活动的主导者,学生成才的引路人,专业建设的主力军。[7]高职教育对接文化产业发展的重点是要提高专业教师的实践能力,努力建设一支知识结构合理、文化素质优良、能够理论联系实际的“双师型”教师队伍。一是加强专业培训。加强在岗教师的专业培训,加快全省统一的高职师资培训基地建设,开展文化产业相关专业岗位研究和教学任务研究;建立高职教师定期实践锻炼制度,鼓励教师到各类文化产业园区、文化企事业参加交流、调研,提高自身的技能水平;创设多种教师交流平台,设置相关专业教研组织机构,强化教师之间的沟通联系,提升教师专业发展水平;二是培养校外兼职教师队伍。实践证明,校外兼职教师可以有效解决校内师资不足、教师实践能力不足等问题,兼职教师来自文化企事业单位第一线,具有丰富的专业实践经验和一定的理论基础,在教学中能理论联系实践,能够广泛采用案例教学,可以加深学生对课本知识的理解与掌握,能够提升师资队伍整体能力,提高文化人才培养质量;三是加快产教研一体化。通过建立校政联盟、校企联盟等方式,加强高职院校与政府、企业、文化中介组织、各类文化产业发展协会等之间的合作,努力使教师的课堂教学与实践环节紧密结合起来。鼓励教师通过开发项目、挂职锻炼、担任顾问等多种形式,深入生产经营企业,参与文化企业的生产、研发、改革、运作、管理、营销等各环节,解决教师实践经验和实践能力欠缺的问题。
(五)以产学结合为准则,强化技能培训
实践性、应用性是高职文化产业相关专业的鲜明特点,学生的实践能力和应用能力的提高关键在于产学结合、技能训练。要多渠道加强学生实践课程,切实提高实践课的质量。一是加强实训基地建设。2011年,中央财政下拨高职专业建设补助20亿元,支持1000个专业进行重点建设。要善于抓住机遇,按照教育部相关标准,按照现代企业的生产实际情况建立高水准的校内实践实训基地,实现实训教学与生产实际的接轨,使学生能够处于真实的职业氛围之中,保证实践教学质量,强化学生基本的实践技能训练。同时,教师也可以利用基地搞创意研究,努力实现文化产业的工艺创新、技术创新,并使成果实现转化和新产品的生产,以增强基地的自我发展能力;二是加快推动校企合作。加强校企合作是推进职业学校与企业互利、共赢、共同发展的内在需要,是提升职业教育对接文化产业发展的必然要求。搭建文化广电新闻出版部门、教育部门、行业协会、企业和高职院校之间的信息沟通、资源共享、合作交流的平台,实现职业教育和文化产业的有效对接。加强构建文化产业中介机构和文化市场信息平台,为校企之间合作交流牵线搭桥,促进学校、企业与中介机构、信息平台的联系,使高职院校和文化企业能够实现对接;三是创新学生培养模式。鼓励职业院校发挥专业特点与行业优势,以项目为纽带,将企业的实际生产操作流程真实的引用到教学过程中,将教学与生产合为一体,实现教学方式项目化。大力推行订单式培养模式,加强政策引导,倡导企业参与高职院校设定培养目标、教学内容、实践内容,开展文化企业的“订单式”培养、“冠名班”教学,以解决实习实训场地缺乏和专业发展经费不足等问题,让文化企业广泛参与高职院校教学,使文化企业成为高职教育主体,拓展高职教育资源,提高学生的职业岗位能力。
参考文献:
[1]胡惠林,陈晰.中国文化产业评论[M].上海:上海人民出版社,2010:71-72.
[2]宋丽丽.高校文化产业管理专业发展现状研究[J].人力资源管理,2010(3):48-50.
[3]编纂委员会,浙江文化年鉴2011[M].北京:中华书局,2012:24.
[4]张秋月.解析文化产业管理专业建设与人才培养[J].中国大学教学,2011(6):21-24.
[5]陈亚民.高校文化产业人才培养模式初探[J].经济研究导刊,2009(3):22-25.
XX位于贵州省西北部,是XX市“开发扶贫、生态建设”试验区发祥地,境内居住着汉、彝、苗、白、回、布依等21个民族和穿青、蔡家、革家3个未定民族称谓的人们共同体。XX县有着丰富的路有资源,是“中国核桃之乡”、“中国樱桃之乡”、“中国野生韭菜——多星韭菜之乡”,XX县民族文化底蕴厚重,境内有古遗址、古墓群、摩崖石刻等32处,2000年在XX发掘的108座古夜郎时期墓葬,入选2001年“全国十大考古新发现”之一,2002年被列为全国六大考古最高成就之一,与陕西兵马俑齐名,可乐被专家誉为“贵州考古发掘的圣地,夜郎青铜文化的殷墟”,2010年可乐遗址被确定为国家考古遗址公园。近年来,XX县旅游资源真正得到开发仅有“贵州屋脊”XX县韭菜坪和XX乡的国家级森林公园,2020年“十一”黄金周XX县旅游接待.......人次,旅游收入.........万元。那么,我们如何抓住生态旅游的时机,下面来谈谈几点思考:
一、民族传统文化的吸引力
我县民族节日有彝族火把节、彝族年、苗族花山节,2020年xx市旅发大会在XX县举行,活动充分融合了少数民族特殊节日,旅发大会非常成功。旅发大会是XX县旅游业的一次揭牌仪式,那么我们如何思考怎样让旅游业在日日夜夜的喧嚣下去,而非“昙花一现”。赫章县的旅游业发展要长久,就必须依托民族文化、人文精神。
(一)自然与社会的结合。少数民族仪式独特。可选择其中无不良影响且有一定参观价值能引起游客兴趣的祭祀活动加以合理组织。通过观赏和体验相结合的方式来实现。少数民族节日众多,并且在每个节日都有特定的庆祝活动, 如苗族的三月三, 窜正月等。可在不同的季节组织游客观摩或参加当时的节日生活,并由导游人员详细讲解这些节日活动的意义和有关神话的传说,增添对游客的神秘感和吸引力。礼仪主要有婚礼,可结合礼仪的仪式让游客扮演成不同的角色,亲历其中的某些场景,定会令游客兴奋不已而留下深刻印象。
(二)传统与现代的结合。苗族的婚姻观念提倡婚姻自主、男女平等, 而且恋爱方式又充满了奇特风趣和传统气息, 如“花房”定亲,“正月”定亲、“花场”定亲等,令现代旅游者耳目一新。同时还有琳琅满目的民间工艺品,如苗族的芦笙、耳环、铜铃等工艺品。还有就是少数民族狩猎活动。如苗族狩猎,苗族狩猎活动传统主要是针对山林里的野兔,野猪,运动量很大,也讲究捕猎的技巧,是一项集合体质锻炼与野外生存为一体的“马拉松”。对游客的好奇心和挑战野外生活体验有很大的吸引力。
XX县旅游资源是丰富而独特的,但资源优势并不代表现实的经济优势,由于区位、交通、经济基础等方面存在着相对劣势,少数民族旅游发展任重而道远。基于此,在以上分析的基础上, 试图探求一些旅游发展的新思路。
二、赫章县旅游开发与发展框架
(一)目标除了发展旅游要实现的一般目标所包含的内容外,少数民族地区旅游发展目还有自身特定的内容:改变少数民族地区经济落后的面貌, 促进区域经济的协调发展,努力实现中华民族整体经济的腾飞。将旅游作为少数民族地区对外开放的手段,扩大对外交流与合作, 促进民族团结和民族融合, 籍此推动少数民族地区社会的全面进步。通过少数民族居民的自我参与和主动开发,挖掘整理传统民族特色文化, 激发对其本民族文化的认同意识和自豪感,促进民族文化的继承和发扬,恰当处理袭旧与创新的关系, 并在此基础上使本民族在保持自己特色的同时, 逐步适应时代要求,得以绵延不断的向前发展。少数民族地区是自然环境和人文环境结合完美的典范, 发展旅游不是盲目的开发资源而造成环境的破坏,而应致力于寻求既满足人们旅游需要,又能维护自然和人文生态环境平衡的发展模式,即实现旅游的可持续发展。
大家下午好!我今天演讲的题目是《我与学校共发展》。
时光荏苒,岁月如梭,站上三尺讲台将近十七年了,我在这十七年里收获很多:校领导组织的政治学习,使我更深刻地认识到作为一名教师,“不断学习,与时俱进”的重要性;教研活动让我学会了如何进行教学反思,从而提高课堂教学的有效性;书法、计算机等培训课使我意识到 “教学学无止境,教育任重道远”……我在这一年中的点滴进步离不开学校的培养,感谢领导、老师们的热情扶持!
对学生的热爱和对语文教学的浓厚兴趣是我从事教育事业的重要精神支柱。但是我身上还有很多不足,为了鞭策自己,我结合学校的三年发展规划,制定出个人的发展规划:
1、树立终生学习的观念,在不断的综合学习中提升自己的教育教学水平,成为一个真正的教育者。
2、关注高效课堂的研究和实践,并逐步形成自己的教学特色,成为学生喜欢、家长放心、领导省心的教师。
3、树立“校荣我荣,校耻我耻”的信念,把个人的发展融入到学校的发展中。
具体措施 :
1、多参加听评课活动。学校为加强青年教师专业基本功和学科基本技能培训,开展了师徒结对活动。在这一活动中我还要不断地向师傅学习,多听师傅的课,在听课中做比较,反思自己的教法,及时记录师傅教学中的优点或某个知识点教法的感想。师傅的评课也非常重要,她会反馈出很多我自己没有意识到的优点和缺点。师徒结对活动将会使我的课堂教学水平得到很大提高,在此感谢领导如此精心安排,感谢师傅耐心指导!
2、养成天天阅读的好习惯。我校每学期都开展多种形式的读书交流活动,向教师推荐教育教学书籍,我要珍惜这样的读书机会,做好万字笔记,写好阅读心得。在理论学习上,我还要增强自主学习的意识,除了阅读苏霍姆林斯基的《给老师的建议》、魏书生的《班主任工作漫谈》、陶行知的《教育名篇》以及众多教育名家的教育教学专着,还要阅读巴金、冰心等国内名家的散文以及国外的名着,在不断地阅读中提升自己的语文素养,并能有自己的阅读心得或是教育随笔、论文等在市或市级以上教育期刊发表。
3、坚持写反思教案和反思日记。每节课后,我要深入思考,系统整理上节课的教案,及时写下该节课教学成功之举和“败笔”之处,然后摸索教学规律,形成下一次上课的新的教学设计。
【内容提要】我国要走新型工业化道路,就必须以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。新型工业化既给高等职业教育带来了前所未有的良好机遇,也给其带来了巨大的挑战。高等职业教育要适应新型工业化的要求,就必须与时俱进,大胆改革,走产教结合与产学结合的道路,实现信息化,办出特色。
【摘要题】高等职教
【英文摘要】Wemustdriveourindustrializationwithinformationofindustrializationandpromoteinformationwithindustrializationifwelltakeapathofanewpatternofindustrialization.Thenewpatternofindustrializationbringhighervocationaleducationnotonlymanyopportunities,butalsobringitwithgreatchallenges.Inordertofitthedemandsofthenewpatternofindustrialization,highervocationaleducationmustgoaheadwiththetime,reformaudacitily,takethepathofcombiningteachingandstudyingwithindustry,realizeinformation,andrunthecollegewithitsfeature.
【关键词】新型工业化/高职教育/对策
anewpatternofindustrialization/highervocationaleducation/solution
党的十六大报告指出:我国要走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略,即“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化的路子”。信息化是当今社会发展的趋势,用信息化推动工业化是新世纪我国的必然选择。我国是一个发展中国家,工业化任务尚未完成,城镇化正在逐步推进向前,同时又面临实现信息化的任务。顺利完成这些任务,将为我国在新世纪头20年的工业化进程指明新的方向,对加快推进中国特色社会主义现代化进程具有决定性意义,同时,也为我国高等职业教育的发展带来了机遇和挑战。
一、高职与新型工业化要求的差距分析
(一)高职的现状及问题
我国高等职业教育从20世纪80年代初部分城市首创“短期职业大学”开始,到现在已经历了20余个年头,但其历程是坎坷曲折的。20世纪90年代中后期,在经济的推动和政策的支持下,我国的高等职业学校有了较快发展,到2001年,全国独立设置的高等职业院校已有386所,比上年增加202所,招生数为35.49万人,比上年增加约16万人。现在的高职教育(含专科在内)无论是在校生规模,还是当年招生数,都已占据了高等教育的“半壁江山”。但是由于种种原因,目前我国高职的发展实际上是官方热,民间冷。尽管政府发言人说,高校扩招计划应主要用于发展高等职业教育,但是相对于其他普通高等教育来说,高职在整个高等教育中仍然是一个十分脆弱的部分,而且这种发展也主要体现在“量”上,“质”的问题则大不尽如人意。
我国目前人才结构严重失衡。管理型、研究型人才高能低就,实用性技术人才和熟练劳动者严重缺乏。一方面,一些人高能低就,即高文凭、高能力的人只能干低文凭、低能力的人就能胜任的工作。另一方面,企业高素质工人缺乏。以北京市为例,一线技术工人特别是高级技术工人严重缺乏,180万从业人员,大专以上文化程度的不到70万,仅占38%,受过系统中等职业教育的仅占15%,技术工人中,高级技工以上仅占3.5%,按我国现阶段工业水平的要求,高级技工至少应占7%。正是高素质工人缺乏,导致产品质量无竞争力。中国过去的教育大都是“精英”式教育,以培养专才为目的。高等教育培养9名科学家、1名工程师,而市场经济需要的是9名工程师、1名科学家。美国从1950~2000年的50年中,高级专业人员保持20%的比例不变,只是对他们的要求越来越高。而对需要一定技术、技能的职业岗位,则从原来的20%提高到65%,对不需要技术的一般劳动力,从原来的60%下降到15%。一般来说,就业人员中高级管理人才、高级研究型人才、应用型专业技术人员、高素质的技术工人的结构模式应该呈金字塔型,而现在我国的就业人员队伍的结构却呈现出倒金字塔形。我国经济发展过程中大量需要的是具有创业精神的第一线高素质劳动者。
在高等教育大众化进程中,高等教育的分工也不明确,存在着招生错位现象。1999年高校扩招伊始,国家本来明文规定,高等教育扩招的指标主要用于发展高等职业教育,但1999年普通高校招生数却扩大了47%,其中不少四年制大学,甚至以教学、科研为中心的部属重点大学也要接受众多的高职招生指标,而以职业教育为主的高职院校和民办高校却招生不足。这样造成的后果是,一方面,许多低层次的高等教育机构和院校拼命要求升格为本科,甚至办研究生教育,以提高声誉,扩大生源;另一方面,本科大学,甚至研究型大学却在利用其名牌效应,举办高职高专层次的教育,抢夺高职生源,增收学费。这种“错位”行为不仅冲击了高等教育职能系统,使其作用无法正常发挥,而且还会使我国的大众高等教育陷入“扩张传统精英大学”的发展道路,进而影响我国高等教育大众化的进程。
教学质量问题也是高职在发展中出现的最主要问题之一。很多高职院校的教学管理混乱,没有以职业岗位能力为中心去组织教学,不以满足职业岗位(群)和技术领域需要为出发点设置专业,而是“粉笔+黑板”式的以课堂教学为中心,强调学科理论体系的完整性;不注重实践教学,实践教学以验证性实验为主;教学评价以老师讲课质量和学生书面考试成绩为主,等等。这些问题的出现,影响了高职教学质量的提高。
高职人才培养目标模糊。培养目标是否清晰明确,教育教学过程是否按照培养目标去组织实施,是高职教育质量保障的基础。我国高职经过多年的发展,结合我国的社会实践,明确提出其培养目标是面向基层、面向生产、服务和管理第一线的实用型、技能型、管理型人才,这样的人才理论与实践紧密联系是其显著的特点。我国高等教育大众化刚刚起步,专科学校、成人高校、中专、本科院校等几路大军一起发展高职教育,数量解决了,但质量——粗放型的教育教学及管理水平也越发突出。培养目标的模糊不清是其首要体现。一切模仿本科院校的人才培养模式,本科压缩型非常突出。培养目标的偏移、模糊不清,导致把高职教育办成了学历教育。
(二)高职面对新型工业化的机遇与挑战
新型工业化的实现,首先要着力发展信息技术和信息产业,实现信息化与工业化的结合。以信息工业化带动工业化,以工业化促进信息化,是新型工业化的本质内涵。在推进我国新型工业化的过程中,必须紧紧抓住发展信息技术、培育和壮大信息产业这个关键环节。1996~2000年,我国以信息产业为主的高新技术制造业年平均增长21.2%,高于同期全部工业产值增长速度11个百分点,对我国经济增长和结构优化起到了重要的推动作用。信息技术和信息产业的快速发展,需要高职教育培养大量的人才。印度的软件业之所以发达,原因就是培养了大量软件技术与开发人才,而并不像我国一样,在计算机方面培养的是大批计算机理论和学术人才,发展的研究生教育而不是技术应用性强的高职高专教育。
新型工业化的实现,需要加快城镇化进程,实现工业化与城镇化的有机结合。城镇化是由农业人口占很大比重的传统社会向非农业人口占多数的现代文明社会转变的必然选择,是工业化必不可少的内容。我国的现实是城镇化水平滞后于工业化水平。2001年我国的国内生产总值中,第二产业产值已占51%,而城镇人口占总人口的比重仅为37.7%,提高城镇化水平是我国实现新型工业化的必要条件。按照十六大的要求,我们应坚持大中城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。在城镇化的进程中,必然会出现大量的非农转移,这给高职教育提供了无限发展的空间。
新型工业化的实现,信息和知识成了最重要的资源,这一方面需要大量人员去从事搜集、创造、处理和分配信息工作,另一方面,科技含量不高的传统工业如汽车、机械、服装、建材、化工等在国民经济中仍占有重要地位,仍需大量第一线的操作人员。随着经济和产业结构的进一步优化,社会对技能人才的大量需求使高等职业教育的发展有了更适宜的社会环境。在新型工业化时代里,高新技术产业不断发展,新行业更替旧行业的速度加快,劳动者跨行业流动增多,这些对职后教育的要求越来越高。因此,高职教育的内容就不能仅局限于职前教育,而是要担负起职前教育与职后培训的双重任务。
新型工业化的实现,我国的电子工业、通信业、广播电视业、计算机应用服务业将快速发展,信息基础设施建设将不断加强,信息技术的推广应用将逐渐深入,为进一步加快信息化建设奠定了良好的基础。今后,随着我国信息产业的进一步发展,产业规模的迅速扩大,信息市场的迅速兴起,并逐步融入世界市场,我国高职教育的发展将会更快,其专业设置也将进一步调整,围绕新型工业化所出现的新型产业,灵活开设一些新的专业,同时及时淘汰某些过时的旧专业。努力遵循教育规律和市场规律,办出特色,创出品牌,使高职教育走上规范化的发展道路。
二、新型工业化进程中高职发展的对策
新型工业化既给高职教育带来了前所未有的良好机遇,也给高职教育带来了挑战。高职教育为了适应新型工业化的要求,就必须与时俱进,大胆改革,大胆创新,以实现高职教育在新时代的新的突破。
(一)实现高职教育的信息化
“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的新型工业化的显著特点之一就是信息化的充分实现。这就要求高职教育不仅要建成“谁都可以学,什么都可以学”(anypersonanystudy)的大学,而且还要建成“什么时候都能学,什么地方都能学”(anytimeanyplace)的大学。新型工业化的发展正好产生了使“什么时候都能学,什么地方都能学”这种形式的学习和教育能够实现的重要条件。高职教育要尽可能地用较低的成本为更多的人提供适应需求的、有一定水平的教育机会,广播、电视、通讯卫星、电脑以及国际网络等信息器械和信息传递技术的快速发展,一举扩大了利用这些新媒体和提供新型的高等教育机会的可能性。
高职教育信息化有三大优势,一是以多媒体计算机技术为核心的教育技术在学校的普及和应用;二是可以利用网上资源提高教学质量;三是开办远程教育达到资源共享。高职教育信息化有利于低成本扩大教育规模,有利于实现教育资源共享,有利于提高教学效率,有助于确立学习者的主体地位,从而达到提高教育质量的目的。信息技术可能孕育着教育与学习的“革命性”变革。如何去创建或“发明”积极应用信息技术的新型的高等职业教育机构是问题的关键。可以说,其成功与否,关系到我国高等职业教育发展的未来。
(二)走产教结合与产学结合的道路
高职发展必须依靠行业和企事业单位,否则很难发展。高职院校与企业结合包括两方面,一是高职院校可通过与企业产教、产学的合作,来达到培养出理论与实践、专业知识与职业技能并重的企业一线所需人才的目的。在发达国家,高职院校一般都建在著名的大企业周围,以更好地与企业合作,利用企业的优势,按企业的要求,培养高技术人才。如德国伊斯勒高等技术学院周围是奔驰、HEG等大企业,曼海姆高等技术学院紧邻德国三大化工企业之一的BASF公司。美国大学与企业为加强合作,双方联合创办“美国高校大学——企业关系委员会”,引导企业管理者和技术专家进入大学课堂和实验室,甚至董事会。大学则积极为企业培训专职人员,按企业要求培养人才。另一方面就是在条件允许的情况下,高职学校注重自办企业,走大学企业化道路。大学企业化的实质就是“产教结合”方针的具体体现,它使企业和学校在生产、技术、教学等多方面实现交流,从而形成校企合作办学、行业特色鲜明的办学模式。
产学结合的道路,就是要强化实践教学,树立高职新的教学过程质量观。教学过程是实现人才培养目标的主要途径,高职的教学过程应注重实践环节,走学与训相结合的道路。在监控评价上,要从注重对理论教学的监控评价转向对理论与实践结合的监控评价,提高实践教学的地位,以保证高职教育特色的形成。一是教师的“教”。教师在教理论课时要把握“必需、够用”的原则。“必需、够用”的“度”如何把握一直是高职教学的难题,构建高职教学质量的保障体系,应从两点考虑:首先是理论教学不必强调学科的系统性和完整性,应把握好由专业人士开发的课程开发表所决定的能力水平,以此为标准就是适应专业需要的“度”;同时,要强化实践教学,加大实训时间的比例。二是学生的“学”。应强调在实践中学习,侧重于职业技术能力的掌握与提高。教师要着重教给学生学习的方法,包括自学的方法、实践的方法、调查的方法等等。三是教学方法、手段。在高职教学中,评价教师教学方法有效与否,要看其是否紧紧围绕提高学生的职业技术能力这一目的。因此,要制定出相应的教学常规制度,如现场教学、案例教学、模拟教学、讨论式教学等制度,鼓励高职教师多采用上述方法进行教学。
(三)准确定位
不同教育类型有不同的功能、不同的价值取向,不同的人才类型要求有不同的教育类型,普通高等教育的本质是高等学术性教育,高等职业教育的本质是高等技术教育。衡量高等职业教育的标准应该是“三个有利于”:有利于高等教育全局的结构调整和已有教育资源的合理利用;有利于中等教育结构的调整和中高等职业教育的衔接;有利于培养基层和农村的高等实用人才,为区域经济和“科教兴农”第一线服务。这应是新型工业化时展高等职业教育的指导思想。
联合国教科文组织1997年新版《国际教育标准分类法》将教育分为7个等级,从第2级到第5级,以教育计划是以学术目的为主还是以职业目的为主分A、B、C三类。如第5级就分为5A级和5B级,对于5A级而言,“课程在很大程度上是理论性的,目的是为进入高级研究课程和从事高技术要求的职业做充分的准备”。对于5B级来说,“课程内容是面向实际的,是分具体职业的,主要目的是让学生获得从事某个职业或行业或某类职业或行业所需的实际技能和知识,完成这一级学业的学生一般具备进入劳务市场所需的能力与资格”。这就是高等职业教育的准确定位。高等职业教育是高等教育的一个重要类型,它和以“学术目的为主”的普通高等教育并存于专科、本科和硕土各层次教育中,主要培养技术型人才。
(四)办出特色
办出特色是高职教育发展的生命线。的确,作为高等教育的一种类型,它既要有高等教育的共性,更要有自己的个性即特色,才有存在的必要和发展的可能。首先,高职教育的专业设置不是针对学科而是针对职业岗位或岗位群的。学科是相对稳定的,而职业岗位是千变万化、日新月异的。不要像对普通高等教育一样用专业目录去规范和限制高职教育专业的设置,而要结合这种变化灵活地设置专业。其次,在教育内容上,高职教育的理论学习以“必须、够用”为原则,根据职业岗位的需求而定,不求系统、完整,但可能是跨学科的。如对建筑行业施工技术员的培养,不仅要他懂得土木结构、水暖通风、电气安装的初步理论,还要学习经济核算、组织管理方面的初步理论。实践教学在高等职业教育中占有重要位置,往往要求学生拿到双证书(学历证书和职业资格证书),毕业即能上岗。再次,在师资队伍方面,一是大力培养既懂理论又懂实际的双师型队伍,二是大量聘请社会上有实践经验又有较高文化程度的兼职教师,甚至有关职业培养的课程可以以兼职教师为主。这不仅可以使教学更加贴近现实,而且可以使专业易于调整,密切学校和社会的联系。
【参考文献】