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根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员考核暂行规定》精神,现就各乡镇、县级各部门领导班子跟踪考察工作提出如下安排意见:
一、考察目的
通过跟踪考察,全面掌握各乡镇、县级各部门领导班子的协调运转情况、工作情况以及领导成员的思想、工作、作风、廉洁从政等方面的情况,不断改进和加强领导班子建设,为兴岐富民、建设小康提供坚强有力的组织保证和干部保证。
二、考察对象
各乡镇、县级各部门领导班子及其成员。
三、考察内容
各乡镇、县级各部门领导班子协调运转情况和近两年来的工作情况;每个领导成员的德、能、勤、绩廉等情况。具体是:①学习“三个代表”重要思想,贯彻执行党的路线、方针、政策情况;②遵守党纪和国家法律、法规,自觉执行县委、县政府决策、决定情况。③思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业情况;是否具有强烈的革命事业心和政治责任感,与时俱进,开拓进取,创造性地开展工作;为完成各项工作任务采取的主要措施和取得的主要成绩。④执行民主集中制原则,发扬民主,坚持集体领导和个人分工负责相结合,团结合作,维护领导班子团结统一的情况;遇到重大问题是否经过集体讨论决定,有无违反组织原则、我行我素的问题。⑤正确行使人民赋予的权力,遵守上级有关廉洁自律的各项规定,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,自觉接受各方面的批评和监督,发挥领导干部表率作用等情况。⑥推进本乡镇、本部门精神文明建设情况。⑦工农业生产、乡镇企业、招商引资、非公有制经济发展等重点建设项目完成情况。
四、考察方法和步骤
考察工作分四步进行:①召开乡镇、部门领导成员动员会,明确考察目的、意义,增强领导成员接受组织及群众监督的自觉性。②开展民主测评和民主推荐活动。召开乡镇、部门民主测评、民主推荐会议(乡镇参加人员为机关全体干部、职工,所辖村支部书记、主任,乡镇属企事业单位负责人;县级部门参加人员为机关全体干部、职工,本系统县属企事业单位党政主要负责人),采取无记名填写测评表的办法,对乡镇、部门领导班子从思想政治建设、工作作风、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、党风廉政建设等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次进行测评;对现任领导干部从思想政治素质、工作作风情况、组织领导能力、民主集中制、履行职责情况、廉洁自律情况等6个方面按好、比较好、一般、比较差4个等次测评;综合评议结果领导班子按政绩突出、政绩比较突出、政绩一般、政绩较差测评,领导干部个人按优秀、称职、基本称职、不称职测评。同时,采取填写推荐表的办法,民主推荐乡镇、部门正、副职后备干部。其中乡镇推荐1名正职后备干部,现配备4名(含4名)以上副职的乡镇从一般干部中推荐2名副职后备干部,现配3名及其以下副职的从一般干部中推荐1名副职后备干部;县级部门从现有副职中推荐1名正职后备干部,从本系统一般干部中推荐1名副职后备干部。民主测评表和民主推荐表由考察组的同志发出、收回并汇总。③采取个别谈话的办法对领导班子及其成员进行考察。谈话范围是:领导班子全体成员,部分机关干部和下属单位党政主要负责人,谈话人数一般应不少于30人。④形成考察材料并向县委组织部汇报。对每个班子形成综合考察材料,对领导干部个人形成考察材料。主要介绍被考察对象的德才表现和工作实绩情况,要认真分析、总结,找出每个班子及其成员的主要特点和不足。考察结束后,县委组织部将召开部务会议,专题听取各考察组的汇报,在此基础上,汇总考察情况向县委汇报。
五、人力组织和时间安排
共抽调24名干部,组成6个考察组,抽调有关部门科级领导任组长,考察工作从2月份开始(各乡镇、各部门的具体考察时间另行通知)。
六、应注意的几个问题
1、坚持实事求是的思想路线。评价干部要从实际出发,以事实为依据,不能先入为主,带着框框去考察干部;不能从个人的感情出发去评价干部;必须全面听取意见,对干部的德才表现、工作实绩要全面了解,不能偏听偏信,以偏概全。
各院校2017艺术类校考查分时间表汇总
院校 2017年校考查分时间 湖南理工学院 4月1日前后开通 桂林航天工业学院 4月1日前后开通 华东交通大学 4月1日前后开通 东北电力大学 4月2日前后开通 齐鲁工业大学 4月2日前后开通 南京农业大学 4月2日前后开通 黑河学院省内查分 4月2日前后开通 南京艺术学院 4月2日前后开通 长沙理工大学 4月2日前后开通 齐鲁理工学院 4月2日前后开通 中国石油大学胜利学院 4月2日前后开通 淮阴师范学院 4月3日前后开通 西安建筑科技大学 4月4日前后开通 新疆大学 4月5日前后开通 吉林师范大学省外考点 4月5日前后开通 安徽工业大学 4月5日前后开通 天津师范大学 4月5日前后开通 青岛大学 4月5日前后开通 天津体育学院 4月5日前后开通 北京交通大学 4月5日前后开通 河北科技大学 4月5日前后开通 北京邮电大学 4月5日前后开通 湖南文理学院 4月6日前后开通 中央民族大学舞蹈学院 4月6日前后开通 南京财经大学 4月6日前后开通 武汉体育学院 4月6日前后开通 宿州学院 4月6日前后开通 宝鸡文理学院 4月6日前后开通 湖北文理学院 4月6日前后开通 巢湖学院 4月6日前后开通 南昌大学 4月6日前后开通 江汉大学 4月6日前后开通 郑州轻工业学院 4月6日前后开通 中国传媒大学 4月6日前后开通 辽宁工业大学 4月6日前后开通 海南大学 4月6日前后开通 潍坊学院 4月6日前后开通 重庆三峡学院 4月6日前后开通 天津工业大学编导与美术 4月7日前后开通 西北师范大学 4月7日前后开通 南开大学 4月7日前后开通 河南大学 4月7日前后开通 吉林动画学院 4月7日前后开通 红河学院 4月7日前后开通 哈尔滨师范大学 4月7日前后开通 赣南师范大学 4月7日前后开通 怀化学院 4月7日前后开通 浙江理工大学三位一体招生 4月7日前后开通 湖北理工学院 4月7日前后开通 辽宁科技大学 4月7日前后开通 五邑大学 4月7日前后开通 南华大学 4月7日前后开通 广东财经大学 4月7日前后开通 湖南师范大学 4月7日前后开通 昆明理工大学 4月8日前后开通 德州学院 4月8日前后开通 烟台大学 4月8日前后开通 重庆邮电大学 4月8日前后开通 中原工学院 4月8日前后开通 广东技术师范学院 4月8日前后开通 北京科技大学 4月8日前后开通 石河子大学 4月8日前后开通 北京理工大学 4月8日前后开通 菏泽学院 4月8日前后开通 武汉纺织大学 4月8日前后开通 贵州大学 4月8日前后开通 西安美术学院 4月8日前后开通 湖南商学院 4月8日前后开通 烟台南山学院 4月8日前后开通 天津理工大学 4月8日前后开通 北京航空航天大学 4月8日前后开通 云南师范大学 4月8日前后开通 淮北师范大学 4月8日前后开通 吉林艺术学院 4月8日前后开通 黄山学院 4月8日前后开通 景德镇陶瓷大学 4月8日前后开通 浙江理工大学 4月8日前后开通 厦门大学 4月8日前后开通 西安工程大学 4月9日前后开通 济宁学院 4月9日前后开通 临沂大学 4月9日前后开通 湖南农业大学 4月9日前后开通 东华大学 4月9日前后开通 北京化工大学 4月9日前后开通 上饶师范学院 4月9日前后开通 惠州学院 4月9日前后开通 东南大学 4月9日前后开通 湖南城市学院 4月10日前后开通 华北理工大学 4月10日前后开通 新疆艺术学院区外查分 4月11日前后开通 河北体育学院 4月11日前后开通 江苏理工学院 4月11日前后开通 中央美术学院 4月11日前后开通 周口师范学院 4月11日前后开通 西安外国语大学 4月11日前后开通 长春工程学院 4月11日前后开通 长春理工大学 4月11日前后开通 上海视觉艺术学院 4月11日前后开通 青岛农业大学 4月11日前后开通 中国美术学院 4月11日前后开通 咸阳师范学院 4月11日前后开通 蚌埠学院 4月11日前后开通 青岛科技大学 4月11日前后开通 燕山大学 4月11日前后开通 华南理工大学 4月12日前后开通 武汉传媒学院 4月12日前后开通 天津科技大学 4月12日前后开通 中国传媒大学南广学院 4月12日前后开通 长春大学 4月12日前后开通 南昌工学院 4月12日前后开通 成都文理学院 4月12日前后开通 吉林体育学院 4月12日前后开通 辽宁大学 4月12日前后开通 青岛理工大学 4月12日前后开通 长春师范大学 4月12日前后开通 延安大学 4月12日前后开通 渭南师范学院 4月12日前后开通 西安体育学院 4月12日前后开通 南京林业大学 4月12日前后开通 湖南人文科技学院 4月12日前后开通 南京理工大学 4月12日前后开通 南京工业大学 4月12日前后开通 中南林业科技大学 4月12日前后开通 淮南师范学院 4月12日前后开通 浙江工业大学 4月13日前后开通 河北工业大学 4月13日前后开通 首都师范大学 4月13日前后开通 安徽师范大学 4月13日前后开通 青海师范大学 4月13日前后开通 湖北商贸学院 4月13日前后开通 西北大学 4月13日前后开通 湖南科技学院 4月13日前后开通 暨南大学 4月13日前后开通 陇东学院 4月14日前后开通 河南科技学院 4月14日前后开通 广州体育学院 4月14日前后开通 北华航天工业学院 4月14日前后开通 北京林业大学 4月14日前后开通 北京电影学院 4月14日前后开通 渤海大学 4月14日前后开通 沈阳体育学院 4月14日前后开通 广西艺术学院 4月14日前后开通 凯里学院 4月14日前后开通 丽水学院 4月14日前后开通 四川大学锦城学院 4月14日前后开通 广东海洋大学 4月14日前后开通 华南师范大学 4月14日前后开通 西南大学 4月14日前后开通 东华理工大学 4月14日前后开通 宁夏大学 4月14日前后开通 长治学院 4月14日前后开通 广西民族大学 4月14日前后开通 贵州师范学院 4月15日前后开通 江西师范大学 4月15日前后开通 兰州城市学院 4月15日前后开通 山东艺术学院 4月15日前后开通 杭州师范大学钱江学院 4月15日前后开通 星海音乐学院 4月15日前后开通 湖州师范学院 4月15日前后开通 东北农业大学 4月15日前后开通 沈阳师范大学 4月15日前后开通 赣南师范大学科技学院 4月15日前后开通 新疆师范大学 4月15日前后开通 吉林建筑大学 4月15日前后开通 湘南学院 4月15日前后开通 湖南工程学院 4月15日前后开通 长沙师范学院 4月15日前后开通 南昌航空大学科技学院 4月15日前后开通 重庆大学美视电影学院 4月15日前后开通 重庆大学 4月15日前后开通 四川大学锦江学院 4月15日前后开通 常熟理工学院 4月15日前后开通 郑州航空工业管理学院 4月15日前后开通 广西师范学院 4月15日前后开通
吉林工程技术师范学院
昆明学院
4月15日前后开通
4月15日前后开通
岭南师范学院 4月15日前后开通 北京师范大学珠海分校 4月15日前后开通 河南理工大学 4月15日前后开通 淮海工学院 4月15日前后开通 天津美术学院 4月16日前后开通 浙江音乐学院 4月16日前后开通 山东工艺美术学院 4月16日前后开通 盐城师范学院 4月16日前后开通 贺州学院 4月16日前后开通 南昌航空大学 4月16日前后开通 中国音乐学院 4月16日前后开通 江西科技学院 4月16日前后开通 沈阳音乐学院 4月16日前后开通 上海师范大学 4月16日前后开通 北京舞蹈学院 4月17日前后开通 北京体育大学 4月17日前后开通 武汉音乐学院 4月17日前后开通 石家庄铁道大学 4月18日前后开通 太原师范学院 4月18日前后开通 南昌师范学院 4月18日前后开通 桂林旅游学院 4月18日前后开通 西安交通大学 4月18日前后开通 兰州理工大学 4月18日前后开通 邵阳学院 4月18日前后开通 中国美术学院合格名单 4月18日前后开通 西安培华学院 4月18日前后开通 哈尔滨音乐学院 4月18日前后开通 玉林师范学院 4月19日前后开通 通化师范学院 4月19日前后开通 齐鲁师范学院 4月19日前后开通 赤峰学院 4月19日前后开通 陕西师范大学 4月19日前后开通 苏州科技大学 4月19日前后开通 湖南工业大学 4月19日前后开通 山西传媒学院 4月19日前后开通 西安工业大学 4月19日前后开通 山东大学 4月20日前后开通 贵州工程应用技术学院 4月20日前后开通 广西大学 4月20日前后开通 常州大学美术专业 4月20日前后开通 伊犁师范学院 4月20日前后开通 天津体育学院运动与文化艺术学院 4月20日前后开通 郑州大学 4月20日前后开通 湖南第一师范学院 4月20日前后开通 南京航空航天大学 4月20日前后开通 新余学院 4月20日前后开通 玉溪师范学院 4月20日前后开通 上海音乐学院 4月20日前后开通 中央音乐学院 4月20日前后开通 中央戏剧学院 4月20日前后开通 鞍山师范学院 4月20日前后开通 湖北美术学院 4月20日前后开通 鲁迅美术学院 4月20日前后开通 新疆艺术学院疆内查分 4月20日前后开通 邢台学院 4月21日前后开通 天津大学 4月21日前后开通 黑龙江外国语学院 4月21日前后开通 桂林电子科技大学 4月22日前后开通 三亚学院 4月22日前后开通 南京师范大学 4月22日前后开通 四川电影电视学院 4月24日前后开通 梧州学院 4月24日前后开通 四川文化艺术学院 4月24日前后开通 西北大学现代学院 4月25日前后开通 百色学院 4月25日前后开通 遵义师范学院 4月25日前后开通 中国矿业大学 4月25日前后开通 武昌理工学院 4月25日前后开通 长春大学特殊教育学院 4月25日前后开通 云南大学 4月25日前后开通 安康学院 4月25日前后开通 辽东学院 4月25日前后开通 常州大学音乐专业 4月25日前后开通 江南大学 4月25日前后开通 中国戏曲学院 4月25日前后开通 大连工业大学 4月25日前后开通 四川传媒学院 4月25日前后开通 北京城市学院 4月25日前后开通 邯郸学院 4月25日前后开通 河南师范大学 4月25日前后开通 昌吉学院 4月25日前后开通 海口经济学院合格名单 4月26日前后开通 湖南女子学院 4月26日前后开通 西安翻译学院 4月26日前后开通 南昌工程学院 4月26日前后开通 衡水学院 4月27日前后开通 淮阴工学院 4月27日前后开通 杭州师范大学 4月28日前后开通 北京印刷学院 4月28日前后开通 四川大学合格名单 4月28日前后开通 山东师范大学历山学院 4月28日前后开通 西安科技大学高新学院 4月28日前后开通 西南交通大学 4月28日前后开通 四川大学 4月28日前后开通 贵阳学院 4月28日前后开通 泉州师范学院 4月28日前后开通 贵州师范大学 4月29日前后开通 广西民族大学相思湖学院 4月29日前后开通 云南艺术学院文华学院 4月30日前后开通 南京晓庄学院 5月1日前后开通 天津师范大学津沽学院 5月1日前后开通 北京服装学院 5月1日前后开通 宁夏师范学院 5月1日前后开通 厦门理工学院 5月3日前后开通 商丘学院 5月3日前后开通 江西服装学院 5月3日前后开通 北京吉利学院 5月4日前后开通 江西科技师范大学理工学院 5月4日前后开通 南昌理工学院 5月5日前后开通 广西师范大学漓江学院 5月5日前后开通 安阳师范学院 5月6日前后开通 海口经济学院考分查询 5月6日前后开通 河海大学
1月30日前后开通
北京服装学院表演专业
2月1日前后开通
三江学院
2月23日前后开通
山东女子学院
3月1日前后开通
泉州师范学院南音方向
3月1日前后开通
天津音乐学院
3月1日前后开通
中国海洋大学
3月1日前后开通
山东科技大学
3月1日前后开通
青海民族大学
3月2日前后开通
天津工业大学服装表演
3月4日前后开通
天津工业大学服装表演
3月4日前后开通
浙江理工大学时装表演
3月4日前后开通
北京工业大学
3月4日前后开通
江苏大学
3月5日前后开通
吉林师范大学吉林考点
3月5日前后开通
滁州学院 3月7日前后开通 浙江农林大学 3月7日前后开通 山东农业大学 3月7日前后开通 中央财经大学 3月9日前后开通 云南师范大学空乘专业 3月9日前后开通 鲁东大学 3月9日前后开通 中国石油大学(华东) 3月11日前后开通 上海体育学院 3月14日前后开通 中央民族大学音乐学院 3月14日前后开通 河北大学 3月14日前后开通 河北大学 3月14日前后开通 河北大学 3月14日前后开通 山东理工大学 3月15日前后开通 佳木斯大学 3月15日前后开通 山东体育学院 3月15日前后开通 内蒙古师范大学 3月15日前后开通 北京师范大学 3月15日前后开通 长江师范学院 3月15日前后开通 哈尔滨体育学院 3月15日前后开通 华侨大学美术专业 3月15日前后开通 福建师范大学 3月15日前后开通 河北师范大学表演 3月15日前后开通 武汉大学 3月16日前后开通 武汉大学 3月16日前后开通 武汉大学 3月16日前后开通 浙江科技学院 3月16日前后开通 厦门大学嘉庚学院 3月16日前后开通 武汉大学 3月16日前后开通 南京大学 3月17日前后开通 河北师范大学播音 3月18日前后开通 上海戏剧学院 3月18日前后开通 南京体育学院 3月18日前后开通 江西中医药大学 3月18日前后开通 山东交通学院 3月18日前后开通 广东外语外贸大学 3月18日前后开通 广东外语外贸大学钢琴 3月18日前后开通 广东外语外贸大学声乐 3月18日前后开通 广东外语外贸大学舞蹈 3月18日前后开通 广东外语外贸大学播音 3月18日前后开通 河北师范大学书法学 3月18日前后开通 河北师范大学编导 3月18日前后开通 吉林大学(非美术) 3月21日前后开通 滨州学院 3月21日前后开通 攀枝花学院 3月21日前后开通 福建农林大学 3月21日前后开通 阜阳师范学院 3月21日前后开通 吉林大学美术专业 3月22日前后开通 北京语言大学 3月22日前后开通 南通大学 3月22日前后开通 山东师范大学 3月22日前后开通 成都体育学院 3月23日前后开通 重庆工商大学 3月23日前后开通 吉首大学 3月23日前后开通 平顶山学院 3月24日前后开通 西安文理学院 3月25日前后开通 四川外国语大学 3月25日前后开通 井冈山大学 3月25日前后开通 台州学院 3月25日前后开通 四川文理学院 3月25日前后开通 山西师范大学 3月25日前后开通 绍兴文理学院 3月25日前后开通 大庆师范学院 3月25日前后开通 河南工业大学 3月25日前后开通 首都体育学院 3月25日前后开通 延边大学 3月25日前后开通 河北大学 3月25日前后开通 苏州大学 3月26日前后开通 济南大学泉城学院 3月26日前后开通 江苏师范大学科文学院 3月28日前后开通 华东理工大学 3月28日前后开通 云南艺术学院 3月28日前后开通 内蒙古艺术学院 3月28日前后开通 中国人民大学美术专业 3月28日前后开通 白城师范学院 3月28日前后开通 华侨大学非美术专业 3月28日前后开通 山东青年政治学院 3月28日前后开通 西北工业大学明德学院 3月28日前后开通 天水师范学院 3月28日前后开通 浙江师范大学 3月28日前后开通 曲阜师范大学 3月28日前后开通 济南大学 3月28日前后开通 青岛科技大学音乐专业 3月28日前后开通 齐齐哈尔大学 3月29日前后开通 沈阳大学 3月29日前后开通 广州大学 3月29日前后开通 华东师范大学 3月29日前后开通 浙江传媒学院 3月29日前后开通 聊城大学 3月29日前后开通 河南财经政法大学 3月29日前后开通 合肥工业大学 3月29日前后开通 贵州民族大学 3月30日前后开通 湘潭大学 3月30日前后开通 兰州交通大学 3月30日前后开通 深圳大学 3月30日前后开通 天津职业技术师范大学 3月30日前后开通 中南大学成绩查询 3月30日前后开通 北京联合大学 3月30日前后开通 北华大学 3月30日前后开通 中南大学合格名单 3月30日前后开通 中国人民大学音乐专业 3月30日前后开通 河北师范大学表演体检 3月30日前后开通 西安交通大学城市学院 3月30日前后开通 聊城大学东昌学院 3月30日前后开通 喀什大学 3月30日前后开通 长江大学 3月31日前后开通 长沙学院 3月31日前后开通 福州大学 3月31日前后开通 安徽工程大学 3月31日前后开通 安庆师范大学 3月31日前后开通 海南师范大学 3月31日前后开通 江苏师范大学 3月31日前后开通 扬州大学 3月31日前后开通 徐州工程学院 3月31日前后开通 枣庄学院 3月31日前后开通 大连艺术学院 4月1日前后开通 西安音乐学院 4月1日前后开通 山东大学(威海) 4月1日前后开通 中华女子学院 4月1日前后开通 华北电力大学(保定) 4月1日前后开通 太原理工大学 4月1日前后开通 清华大学美术学院 4月1日前后开通 长春工业大学 4月1日前后开通 温州大学 4月1日前后开通 宜春学院 4月1日前后开通 广西师范大学 4月1日前后开通 江西科技师范大学 4月1日前后开通 泰山学院 4月1日前后开通 四川工商学院 4月1日前后开通 华南农业大学 4月1日前后开通 中央民族大学美术学院 4月1日前后开通 三明学院 4月1日前后开通 哈尔滨学院 4月1日前后开通 广西民族师范学院 4月1日前后开通 安徽大学艺术与传媒学院 5月6日前后开通 沈阳工学院 5月7日前后开通 湖南涉外经济学院 5月8日前后开通 黑河学院山东查分 5月9日前后开通 重庆第二师范学院 5月9日前后开通 黄河科技学院 5月9日前后开通 长春光华学院 5月9日前后开通 武汉设计工程学院 5月10日前后开通 四川美术学院 5月11日前后开通 南京师范大学泰州学院 5月12日前后开通 北京电影学院现代创意媒体学院 5月13日前后开通 东北师范大学 5月13日前后开通 呼伦贝尔学院 5月13日前后开通 汉口学院 5月16日前后开通 首都师范大学科德学院 5月16日前后开通 河北传媒学院 5月16日前后开通 河北美术学院 5月16日前后开通 上海大学 5月19日前后开通 吉林警察学院 5月25日前后开通 东北师范大学人文学院 5月26日前后开通 四川音乐学院 5月30日前后开通 猜你喜欢:
1.2017艺考时间全年安排表
检查的重要性,早已被家长、老师和学生们所了解。我们经常在开考前还听到老师或家长对学生再三叮嘱:一定要认真细心检查。
这再三的叮嘱体现了老师家长对殷切希望,细心检查在考试中也是不可或缺的。然而从某种意义上来说,这句叮嘱就如同没有说一样。因为,叫学生细心,就如同叫学生粗心一样,学生根本就不知道怎么做才叫细心。所以重要的不是细心,而是检查的方法与技巧。特别是英语这门学科,它的检查又和其他一些学科不同,有其独特性。第一,英语考试中的一些错误,不可能象数学等学科一样,通过演算能够找出错误。第二,语言的感觉非常重要,有些错误的答案,反复读过多次以后,越读就会越顺口,就越觉得正确,所以根本不能找出错误。甚至有时候会把正确的答案改错。第三,英语考试中包含听力,对这部分内容的检查也有特殊性。
那么,对于英语试卷的检查我们需要注意哪些方法和技巧呢?
第一, 平时学习的积累是检查的基础
中国有句古话,冰冻三尺非一日之寒。检查也是如此。要想提高检查的效用,其中关键一点就在于平时的积累。在平时的学习、练习中,提倡同学们要做有心人,准备一个专门的本子,把平时作业、考试、练习过程中做错的题目分门别类的记录下来。在考试前,集中整理复习,对自己容易犯的错误,经常犯的错误能够做到心中有数。那么在答题结束的时候,先回顾一下自己常犯的错误,然后进行检查,就能够做到有的放矢,达到事半功倍的效果。
第二, 答题过程要预留检查的时间
考试总是有时间限制的,因此我们在答题的时候就要合理安排好时间,尽量避免刚开始答题的时候就患得患失,总回头看已经做好的题目,克服东张西望、瞻前顾后、乱涂乱画等坏习惯。为检查预留出充足的时间。
第三, 带着明确的目的分类检查
有些同学在检查的时候,总是把试卷从头到尾一遍又一遍地看。这样的检查很难有很好的效果,甚至会出现上面所提到的因为反复读错误的答案而把错的当成对的情况。一次,我提倡学生在检查的过程中,不要想一次检查出所有的错误,而是通过分次,每次去找不同错误的方法。例如,根据学生平时作业和练习的情况,让同学们在进行第一遍检查的时候,只针对名词复数的问题,只注意看名词,考虑可数不可数,该用单数还是复数,复数该怎么变化的问题。这样能从很大程度上避免同学们忘记加“S”,或者加了不对的问题。第二遍专门检查动词需要不需要变化,该怎么变化的问题,等等。这样,根据个人平时所经常犯的错误分次分类专项检查,同学们大部分粗心的错误都可以检查出来。
第四, 针对不同的题型,运用不同的检查方法
除了分次分类检查以外,在检查不同类型的题目的时候,还应该针对不同的题型,有不同的侧重点和不同的方法。比如,我们在检查听力的时候,一方面,做的时候要适当做些记录,以便检查的时候能有一定的依据。另一方面,从逻辑,生活常识等方面考虑进行检查。如果有听短文填缺词的题型,要用心思考语法,考虑词形变化的问题。在检查选择填空的时候,可以通过比较分析答案,弄清楚老师出题的目的,这样也能从很大的程度上避免考虑问题不全面的情况。
第五, 拾遗补漏
关键词:黄檀硐;民俗;建筑;乡土
引言
在温州的乐清地区和楠溪江流域分布着众多的乡土建筑村落,研究这些乡土建筑的目的就是研究该地区的文化构成,促进地方文化建设,也是弘扬传统文化精髓的绝佳机会。乡土文化是地方文化的重要组成部分,深入剖析和研究乡土文化的作用,并使之在现代社会继续绽放光彩,有助于繁荣地方文化和促进地方文化的多样性。
温州乐清和楠溪江地区的乡土建筑大多以血缘型村落分布在各个乡镇,现存村落历史悠久,建筑大多是明清两代的,甚至有宋代的遗迹,多年来由于不发达的经济和不便利的交通,古村落建筑得以很好地保留。但随着经济开发的冲击、交通的日益发达和商品市场的渗透,古村落的破坏也日益严重。一方面是农村人口在近几十年迅速增加,增加的家庭成员一到成年就要分家,分家就必须造新房,在古村落中建造新房势必造成建筑生态的破坏;另一方面是旅游,各种以刺激地方经济增长为目标的旅游名目都喜欢把旧的拆掉,再按旧的样子重新盖一个仿古的。无节制的旅游开发不仅没有起到保护的目的,更加速了乡土建筑的破坏,甚至歪曲了乡土社会的文化内涵。为了更好地分析和了解乡土文化的构成元素,所以选择黄檀硐村作为案例进行了考察。黄檀硐有着其他古村落不具备的三个特点:1.自然环境独特,山水相连,格局紧凑,空间封闭幽静;2.新建筑极少,建筑群体性甚好;3.乡土气息极浓,驳岸、房屋及跨溪小桥就地取材,原汁原味,具有浙南农耕文化的氤氲氛围。
以下是考察实录和思考。
一、村落概况
处于青山环绕的狭长山谷地带的黄檀硐村,始建于宋代宝庆年间,有确切记事的年代远在明朝永乐年间。全村面积20.7公顷,海拔400余米。全村350户人家,1400多人除一户人家姓黄,其余都为卢姓,是一个典型的血缘型组织村落。近年来随着经济的发展,越来越多的人因为交通运输的不便,逐渐迁居到乐清市区。如今村内仅剩一些老人家,守着老房子,享受宁静的乡村生活,从而也使得大部分的乡土建筑没有受到钢筋混凝土式的现代主义建筑的侵蚀,保留了其乡土本色,为研究该地区的乡土建筑留下了宝贵的资源。
黄檀硐村由寨门、村口、村巷网络、溪流沟渠、宗祠、庙宇、院落等构成,除了1958年时发生火灾烧毁部分建筑,其余建筑都较完整地保存了下来。村内的100多幢房子内部梁柱为木结构,其余部分都是石材垒积的,乍一眼看去俨然一个石城,风格整齐划一。深浅参差的灰色蛮石建筑与绿意盎然的农田、郁郁葱葱的翠竹山林相映成趣,呈现一种鲜活朴实的乡村景色。
黄檀硐村建村的历史众说纷纭,一种说法认为始祖是当时任温州通判的卢尧盛,在南宋年间举家由福建迁入村里避难,由此建村;另一种说法认为明朝永乐年间,清江蔡岙的一位叫卢柯穆同样因为逃难而迁入此村,在村东口,如今尚有一座卢柯穆的坟墓。据对族内历史颇有掌握的卢尧林称,村里有文字记载的历史基本上认定就从卢柯穆开始。关于村名,目前比较公认的说法是,村庄对面的山上,有一片黄檀树,于是叫黄檀硐。这些黄檀树在上个世纪60年代期间被大量砍伐用于烧炭,如今不复再见了。
在清末民初时,黄檀硐曾经聚集了不少的财主。现在乐清的柳市、虹桥、白石、乐成等地,当年均有相当一部分田地系黄檀硐村的财主们所有。黄檀硐村的财主们在社会上的地位不高,在那个变革的年代里,他们大量置办田产。出于防患需求,他们还在村里修建城门,逐渐形成现在看到得村落的规模。
二、遗存现状
1. 村落布局
黄檀硐村群山环抱,东有五龙瀑布和关公洞,西有西龙瀑和古城门,南北两边均为高耸百米的陡峭石壁,形成“雨溪穿村,石桥横卧,巷道纵横交错,院落毗邻相接,村口寨门险要狭隘”的肌理形态。
村子原有东西南北四个城门,现如今南北城门已不可考迹,只留东西两道城门旧迹。从东西城门的位置依稀可以勾勒出当初村落的范围。城门所在四面山体犹如四个出海神龟,四龟神态各异,或翘首以待,或匍匐前行,常年守护着村落的宁静生活。从北面的陡峭山腰俯视整个村子,可以看到整个村落的布局呈L形,向东北面和西面两个方向舒展开来,一条龙溪自东向西缓缓流向村子的西面,在狭长的谷口形成瀑布,飞泻而下,形成西龙瀑。水流在谷口蛮石上的圆形落水口盘旋而下的时候,龙的形态豁然明朗,景象甚为壮观,想必这就是西龙瀑的由来。在瀑布口边矗立着古城门的西门,西城门所在位置易守难攻,城门旁边皆是悬崖峭壁,地形极为险要。即使是在战乱频繁的抗战时期,村落也鲜有祸事,可见始祖始迁之时对选址考虑甚全。城门在经历了千百年的风吹雨打后,只剩下石砌的门洞和门框横石。东城门是整个村子的主入口,1990年在东南方向修了盘山公路之后,城门也形同虚设了。村口的古关隘、古石刻、古山道和5棵有着500年历史的古罗汉松、抱石树是中国古村入口的经典象征。
村落的选址和总体布局反映了中国古代“天人合一”的自然观――崇尚自然和谐、因地制宜。整个古村落的建筑布局不是以传统的方格网为基础,而是顺应自然,依山就势,看似信手拈来,却别有一番独特景色。这种自然观还体现在,前人就地取材不加任何雕琢地运用周边石材砌墙、铺路。距今已有200余年历史的位于村落西部山坡高台上一座名为“卢福涛家宅”的院落,也极其真切地再现了“天人合一”的观点。此宅依山而建,西边有条小涧,屋前为陡坡,屋后为较缓的山坡,比较符合风水中所谓的“枕山、环水、面屏”的原则,把“天人合一、天人感应”的思想演绎得非常到位。
2. 建筑型制
黄檀硐村的建筑年龄大多在300至700年间,最早的可追溯至元代。村内主要建筑为民宅、宗祠、书院、作坊等。其中又以卢氏宗祠、下大宅、卢(财主)家宅、卢孔华家宅等13座古建筑较为出名。建筑的风格平淡天然,就像它们的建造材料原木、蛮石一样彰显自然色彩,表现出居民对山川自然的亲切感和朴素的审美能力。
(1)民宅
村落内民宅依山而建,因势而造,就地取材,多为上百年的三合院,墙用山石叠砌,上面采用抬梁与穿斗结合的木构架,颇具气势。屋前有古色古香的石料院门,上有石刻斗拱作装饰,屋檐上的瓦当花纹各异,雕刻精美。屋内保留明清时期的木刻、窗花及雕饰,蕴涵着木石的天然本色,极具明清建筑特色。目前保存比较完整的宅子有卢文周宅、东不大宅和下大宅,其中下大宅始建于清朝嘉庆年间,距今二百多年。大宅坐北朝南,院落宏大,为典型的三合院建筑,木结构石墙立面。正房为五开间,东西两侧厢房有楼阁,屋内门窗上的明清时期的木刻、窗花及雕饰做工精美。此宅曾经居住过12户人家,63个人,改革开放后,住户逐渐弃农进城,现为空宅。
(2)宗祠
村内大小古宗祠庙宇共有六处,其中始建于清朝咸丰年间的卢氏宗祠至今已有一百多年。宗祠坐南朝北,坐落于龟穴风水宝地处,前有龙游溪,溪岸古树相望,后为山体,山顶形似灵龟,山腰有“流米洞”,山脚为竹林。宗祠为一四合院院落,其布局紧凑,构建合理。中堂前立卢公牌位,供奉始祖画像,院内门拱、柱础、木雕、彩画、戏台等颇具特色。每逢农历三月十六日,这里都举行盛大的祭祀仪式,摆设香案,演出做戏等。在卢氏大宗里保存完好的一座古戏台上,还有两箱戏服行头。据说,在上个世纪80年代,这个仅有1000余人口的小村,曾有过两个小型的越剧戏班。时期,宗祠的一些古物、建筑构件虽然被损,但是整体上还保留了原貌。
3. 民俗事象
黄檀硐村民风淳朴,闭塞的交通并没有让他们变得冷漠孤立,黄檀硐人热情好客,在和一些当地的居民的交谈中我们发现,村内蕴涵着丰富的乡土文化和民俗风情、传统手工艺、民间杂祀、戏曲传统、饮食文化等。
(1)民间工艺
古村落里有众多丰富的非物质文化遗产,如夹缬、织布、酿酒等传统制作工艺,更为难得的是拥有从靛青提炼到印染工艺的“活化石”――夹缬生产最为完整的一套工艺流程。
黄檀硐历史上盛产靛青,村外小道田间遗留的大大小小地缸(地缸,在田头挖的专用于制靛的土坑,深1米许,直径2米多,内用石灰或水泥抹平),让人感受靛青传统制作的工艺。在黄檀硐村可以看到从生产靛青到制作夹缬的中国最古老的印染文化的遗迹,村民们生产靛青止于上个世纪的五十年代,而印染夹缬则一直延续到九十年代。据传,温州地区的靛青以黄檀洞村的为上乘,原因一是这里山高、水清、风凉,生产靛青的自然环境好;二是在打浆时,黄檀硐人能够用舌头非常准确地把握靛青水的酸碱度。夹缬原是浙南民间的婚嫁必备用品,和日常生活密不可分,曾经为该村带来了滚滚财源,加上这里交通偏远,远离战乱,吸引了更多的商人来此投资,历史上这个闭塞的村庄曾经富甲一方,显赫一时。
在村子的东不大宅里,还收集着数十件先人的生产生活用品,和一些历史久远、有收藏价值的婚丧嫁娶用品,全部为木制品,制作极其精致,雕刻细腻。时间跨越明清时期、民国时期及上世纪五六十年代的一应俱全。这些工艺品很好地展示了黄檀硐村的农耕文化。
(2)节日风俗
每年的正月初二开始一直到正月十六在乐清地区流行一种古老的习俗――划龙舟,黄檀硐地区也不例外。龙舟的形式很多,黄檀硐的是档龙,档的两头分别装有镂雕、浮雕和漆绘兼施的龙头龙尾。档身下装木柄,供人握持。
龙舟是人们在新年里祈求风调雨顺、五谷丰登、人口太平、六畜兴旺、生意兴隆,以及道贺各种喜事的传统仪式。黄檀硐大致的仪式是,先从村子西城门处的佛光先师庙请来龙舟,然后沿着龙溪往村内人家移动,有的人家会在门前摆设供桌,奉上米塑(用煮熟的米粉团为原料,通过揉、捏、掐、刻等多种手法,制成各种人物、走兽、花鸟,不仅色彩艳丽,而且具有生动的形象和鲜明的性格。米塑大都用于喜庆节日和庆祝寿辰等)、糕点、香烛等,龙舟会在摆设香案迎接的住户门前停留。有专门的领龙船先生在锣鼓配合下吟唱祝辞,祝辞的内容大致是唱贺村内的喜事,祈祷农事顺利、人畜平安、门第兴旺等内容。
(3)丧葬仪式
在黄檀硐一个老人的丧葬仪式中,我们看到基本上目前居住在村内的男女老少都会参与丧事的举办。哪些人负责哪部分工作都有明确的分工,还有专门的帐房负责丧事相关事宜的经费支出。女人基本上被安排准备食物、茶水等,男人则准备酒席上的桌椅用品,以及送葬物品的筹备。在还山――即灵柩下葬,仪仗队奏乐、鸣炮回来之后,要举办宴会,俗称“送葬酒”。邀请亲戚、友人、仪仗队人员以及协助办理丧事的人入席,宴会气氛静默。由于乐清地区靠近沿海,酒席上的菜式也都以海产、水果类为主。仪式的过程在一个肃穆氛围中渡过。
三、小结
为了能在研究过程中通过多方比较寻找保护黄檀硐地区乡土建筑保护的可靠方法,之后我们又走访了楠溪江流域的芙蓉村、岩头村和坦下村。之所以选择该地区作为比较对象,原因有以下几点:首先,楠溪江地区与乐清地区的乡土建筑聚落在社会背景、组织关系、建造工艺、风俗习惯等方面都具有很多的相似之处,对于深入研究黄檀硐地区的乡土建筑具有非常重要的借鉴意义。而且,早在80年代清华大学的陈志华、楼庆西、李秋香等一批从事乡土建筑研究的资深教授就在楠溪江流域作过比较系统的调研,为后来从事乡土建筑调研工作的人们提供了行之有效的调研方法。其次,楠溪江乡土建筑保护走的是以旅游促保护的路,虽然把楠溪江的乡土建筑推到众人的视野之中,但是这种模式所带来的效应还是有待商榷的。一方面,旅游经济提高了居民收入,改善了人们的生活条件。但是另一方面旅游所带来的人流超过乡土环境的负荷,严重污染了当地环境,并且为了迎合旅游效益而盲目扩建所谓新的古建筑,使各种“假古董”泛滥。走访过程中我们看到的景象是触目惊心的,有很多建筑因年久失修倒塌而变成了垃圾场;有些居民自发“老改新”的建筑安上了铝合金窗户,完全破坏了乡土的本色;还有很多现代的新建筑穿插在中间,新旧面貌反差强烈。众多的前车之鉴是我们在进行黄檀硐乡土建筑研究的过程中不得不深思熟虑的。
值得庆幸的是黄檀硐村的乡土建筑保存得还是非常完整的。一则黄檀硐村距离乐清市区路途遥远,交通极其不便,自给自足的生产状况限定了村子规模的发展,即使后来修建公路,改善了交通条件,若无人带领也很难发现这个世外桃源。二则由于80年代的大迁移,村内除了少部分老人外其余居民皆已搬迁到乐清市区,很多建筑因此而闲置下来;最后一个原因是黄檀硐的建筑外立面、围墙、道路等都是蛮石所建,有效保护了内部木结构的梁柱,免受风吹日晒。眼下最让人忧心的不是自然因素的对建筑的风化侵蚀,而是人为因素。近年来有一大批古镇古村落被开发成旅游景点,黄檀硐也正在蠢蠢欲动。在它还没有变成一个众沓纷至的 “公园”的时候,迫切需要对其建筑环境进行研究记录,为以后的研究工作留下详实的资料,同时能够为乡土建筑保护工作提出有效的保护和整改措施。针对黄檀硐的乡土建筑保护应该秉持以聚落为单位,把物质和非物质的保护结合起来的原则,不仅要保护村落内乡土建筑本身,更要注重建筑群内的乡土文化艺术的传承,建立科学有效的民俗民艺的传承机制,聘请专业的研究人员对村落保护和发展提供指导意见。此外,还要把保护和传承乡土文化艺术和发展地方经济结合起来,利用独特的地域文化优势树立地方艺术品牌,可以开展一些民间艺术的表演、交流等生动活泼的文化活动,逐步建立起新农村的本土文化体系。保护乡土文化并不是保留其落后的生产生活方式,对居民落后的生活水平置之不理,而是促使乡土文化在迅速发展的市场经济下合理地转型,保留其健康、多元性的一面。
参考文献
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意见指出,健全完善人民警察招录培养机制是推进公安队伍正规化、专业化、职业化建设的一项重要举措,对于不断提高公安机关招警工作科学化、规范化水平,扎实做好公安院校招生、培养和毕业生录用工作,进一步提升公安队伍素质和战斗力具有十分重要的意义。
意见要求,坚持依法招录、竞争择优,优化来源、畅通渠道,分类招警、科学考录,规范便捷、突出特色的原则,加强省级统一招警,地方公安机关人民警察招录工作以省、自治区、直辖市为单位统一组织实施;实行分类招警,按照人民警察分类管理的要求,科学划分招考职位类别,合理设置报考资格条件,改进考试内容和考试方法;加大艰苦边远地区招警工作力度,完善体检和体能测评项目、标准和办法,严格招警考察标准,探索心理素质测评,使招警工作更加科学规范,更好地满足公安工作需要和实战要求。
意见要求,要按照质量为本、公开公正、基层导向、规范便捷的原则,推进公安院校教育教学改革,建立公安院校招生与公安机关招警协调机制,提高公安院校公安专业毕业生入警比例。要明确公安院校人才培养定位,严格公安院校招生管理,提高公安院校人才培养质量,为公安机关培养输送政治坚定、作风过硬、业务精通、素质优良的公安专业人才。
意见强调,要从维护国家政权和社会政治稳定的高度,充分认识建立健全人民警察招录培养机制的重要性和紧迫性,切实加强组织领导。各有关部门要明确职责分工,密切协调配合,共同研究解决改革中的困难和问题,形成工作合力。要严格执行高校招生和公务员考试录用有关政策,严把进人关,严明工作纪律,坚持公开透明,主动接受社会监督,确保依法依规。对徇私舞弊、滥用职权、设租寻租的,要严肃追究有关人员的责任。
一、刑申检察工作一体化的必要性
与主动性质的追诉权相比较,监督权的行使或多或少都有一些被动性的成分存在。在司法实践中,刑事申诉检察权的被动性主要表现为以下三个方面:(一)刑事申诉程序的启动,以刑事诉讼程序的终结为依据,即只有刑事诉讼程序已经依法终结的案件,方可以进入刑事申诉程序;(二)刑事申诉程序的启动,以申诉人依法行使刑事申诉权为前提,只有在极其特殊的情况下,刑事申诉检察部门方可以主动行使职权启动刑事申诉程序;(三)上级刑事申诉检察部门通常是在申诉人不服下级刑事申诉检察部门已经作出复查决定并提出申诉的情况下,方启动刑事申诉程序对案件进行再次复查。
由此可见,刑事申诉检察权的被动性虽然与其制度设置本身密切相关,但是在严格执法的前提下,仍然存在改进的余地。改进的核心就在于:最大限度地变被动为主动,加强上下级刑事申诉部门的工作联系,全面落实首办责任制,将案件解决在基层、解决在首办环节,达到既节约司法成本,又减轻当事人诉累,从源头上逐渐改变刑事申诉案件呈倒三角分布状况的目的。
刑事申诉检察部门开展一体化建设工作应当遵循以下三个方面的原则:(一)上级人民检察院领导下级人民检察院的原则,这是刑事申诉检察工作实行一体化建设的法律依据。对于办案部门而言,这种领导集中体现为对具体业务工作的指导和监督,一体化建设的核心就是要实现指导和监督工作由事后型转变为同步型;(二)各级检察机关依法独立办案的原则,这是刑事申诉检察工作实行一体化建设必须遵循的权限原则。一体化机制的建设,并不是要求上级院刑申部门直接或者间接代替下级院刑申部门对具体个案作出处理决定,而是既要强化上级院对下级院的工作指导和监督,又要尊重下级院依照法律程序独立对个案作出司法决定的权力;(三)各司法机关、各检察部门互相配合、互相制约的原则,这是刑事申诉检察工作实行一体化建设必须遵循的分工原则。刑事申诉检察权属于事后监督权,行使对外监督、对内制约的职责,工作中既要注重与其他司法机关、其他检察部门工作的互相配合、互相制约,又要遵守分工原则,杜绝和防止越权行为的发生。因此,同主动型色彩鲜明的自侦部门、刑检部门的一体化建设相比,刑事申诉检察部门的一体化建设也有自己的独特之处。
从整体上讲,刑事申诉检察工作由四个方面的具体工作组成:(一)不服检察机关决定的刑事申诉案件;(二)检察机关管辖的国家赔偿案件;(三)不服人民法院刑事裁判的申诉案件;(四)属于检察机关管辖的被害人救助案件(包括涉检重信重访案件)。本文将从涉检申诉工作的一体化建设、涉法申诉工作的一体化建设、涉检案件息诉罢访工作的一体化建设三个方面来进行探讨。
二、涉检申诉工作的一体化建设
所谓涉检申诉工作,是指当事人不服检察机关作出的刑事处理决定提出申诉、或者请求检察机关给予国家赔偿而产生的办案工作的总称。长期以来,各级检察机关对于涉检申诉工作都是依据《刑事诉讼法》、《国家赔偿法》和检察机关内部的办案分工规定,实行分级办理,上级人民检察院刑申部门通常不干预下级人民检察院刑申部门案件的具体办理工作。
这种工作模式容易产生以下弊端:(一)上下级刑申部门之间的关系更接近于监督关系,而不能真正体现领导关系;(二)极少数下级院刑申部门存在着在办案过程中走程序、走过场的情况,没有将首办责任制真正落到实处;(三)上级院刑申部门对下级院刑申部门已经复查完毕的案件进行复查时,通常可能面临或需要补充取证而丧失时机、或发现错误适用程序而要全部撤销予以重新办理、或认定事实适用法律有误而必须予以撤销等问题。
为了解决上述存在的问题,完全有必要建立涉检申诉一体化的工作机制。这种工作机制的目的是:以上级院刑申部门提前介入为核心,全面落实首办责任制,建立贯穿刑申工作全过程的以同步指导和监督为主要内容的新型工作关系。其具体内容应当包括:
一是在受理案件阶段,必须坚决贯彻最高人民检察院对涉检案件实行“百分百受理、百分百立案复查、百分百息诉罢访”三个“百分百”的工作要求,对下级院依法应予受理未予受理而出现的越级上访案件,上级院应当发出交办案件的通知,督促涉案单位严格遵守办案时限、上报处理结果并切实做好当事人的息诉罢访工作。
二是在立案办理阶段,对于属于下列情形之一的案件,下级院刑申部门应当在立案后立即书面层报省级院刑申部门:①案件有涉外性质或涉及外省的;②申诉人系省级以上人大代表或政协委员的;③案件性质属于危害国家安全或性质的;④要求退还扣押款物十万元以上或请求赔偿五万元以上(不包括赔偿间接性损失请求)的;⑤在本地区有重大影响,可能引发赴省进京上访或群体性上访事件的。采取上述措施的目的是便于省、市级刑申部门全面、及时掌握这些热点、难点案件,以便于同步开展指导。
三是在办案过程中,对于认定事实、适用实体法律、运用程序存在争议的案件,在下级院刑申部门请求帮助的情况下,上级院刑申部门应当就:①实体、程序法律的适用;②是否采用公开审查程序;③补充调查的范围;④个案预警机制的建立;⑤息诉罢访工作的预案等问题及时进行指导,必要时可以汇同下级院刑申部门进行讨论、研究,提出处理的意见和建议,提供给下级院在作出决定时参考。
三、涉法申诉工作的一体化建设
所谓涉法申诉工作,是指当事人不服人民法院已经发生法律效力的刑事裁判向检察机关提出申诉而产生办案工作的总称。近年来,与刑申部门受理的涉检申诉案件逐年呈现下降的趋势相比较,涉法申诉案件的上升势头非常明显,并在申诉案件立案办理的总数中占有的比例越来越大。
对于涉法申诉案件的办理,刑申部门目前主要采用审级对应的受案模式,即以作出生效刑事裁判的人民法院相对应的人民检察院作为受案单位。这样的工作模式产生了以下的问题:(一)大量涉法申诉案件集中于高检院和省级院的刑申部门;(二)在司法实践中,由于受案单位往往不掌握该刑事案件的具体情况,仅能通过人民法院的刑事裁判文书和申诉人提供的申诉书(有时包括申诉人提交的部分相关证据)来对该案是否符合“有错误可能”的情形进行审查,即使通过调阅下级院的内卷来进行深入审查,工作量也十分巨大,难于及时、准确地发现“有错误可能”的案件;(三)对于进入立案程序需要进行证据复查的案件,特别是跨地区的案件,复查工作要耗费办案部门大量的人力、物力和财力,且未必会有好的效果;(四)对于检察机关刑申部门提出抗诉或再审建议的案件,人民法院在许多时候会采取发回重审的方式,依法需要由下级检察机关刑申部门人员出庭应诉,无疑增加了上下级刑申部门人员的工作量。
为了解决上述存在的问题,同样有必要建立涉法申诉一体化的工作机制。与涉检申诉工作一体化强调提前介入为核心、全面落实首办责任制不同,涉法申诉工作的一体化,是以加强各级院刑申部门的工作联系为核心,在工作中互相支持、互相配合,形成一个整体对人民法院的刑事裁判实行法律监督为主要内容的新型工作关系。其具体内容应当包括:
一是在受理案件阶段,变单个刑申部门的单一审查为多个刑申部门的共同审查。目前,刑申部门在收到涉法申诉的相关材料后通常仅仅进行程序性的审查,即按照审级对应的规定,将申诉材料移送有管辖权的刑申部门处理,使受理与处理环节出现脱节。作为一体化的重要组成部分,各级院刑申部门在接待来访和处理来信时,不应拘泥于审级对应的规定,应对相关材料进行实质性的审查,对发现“有错误可能”的案件线索,应当依法上报(或交给)有管辖权的上级(或下级)刑申部门或者直接移送同级刑申部门处理。
二是在办案阶段,一体化表现为:①上级院刑申部门可以将属于自己受理的案件交下级院刑申部门进行复查或初步调查,对于跨地区的案件,可以同时指令相关院刑申部门分别对相关问题进行复查或初步调查;②服刑地院和裁判地刑院、同级院刑申部门在办案中发现的不属自己管辖的案源,可进行初步调查并及时依法进行移送,杜绝出现越界办案的情况;③各级院刑申部门在办案中,应当互相配合,根据请求院刑申部门的要求,代为或者帮助调查取证。
三是在案件处理阶段,一体化表现为:①对确有错误的案件,上下级院刑申部门应当根据案件的具体情况,结合诉讼经济原则,综合进行评判,作出是提出抗诉还是提出再审检察建议的决定;②对于需要出庭应诉(包括提审、再审或者发回重审)的案件,上下级院刑申部门应当完备法律手续,使相关办案人员以出庭院检察员出席庭审,最大限度地减少重复劳动;③上下级院刑申部门应当密切配合,既要依法行使法律监督权,又要与相对应的人民法院刑事审监部门加强工作联系和业务沟通,建立健全协调联系机制,确保再审案件得到及时公正处理。
基于在涉法申诉工作中,当事人通常会采取多头申诉的方式,各级院刑申检察部门应当与人民法院刑事审监部门加强工作联系,及时掌握具体个案的申诉处理情况。为此,我省刑申检察部门和省法院申诉审查部门、省监狱管理局共同出台了《关于建立办理服刑人员刑事申诉案件协作机制的意见(试行)》,在全省法检刑申(刑监)部门之间建立了刑事申诉案件信息交换制度,定期对案件的相关办理情况进行通报。
四、涉检案件息诉罢访工作的一体化建设
所谓息诉罢访工作,是指司法机关、机关从依法处理、关注民生、理顺情绪入手,采用公开审查、刑事和解、协商解助等手段,解决(上访)群众诉求的工作,最大限度减少社会不稳定因素,促进社会安定和谐而产生办案工作的总称。在息诉罢访工作的具体实施过程中,涉检刑事申诉案件和涉法刑事申诉案件的处置还是存在着根本性的区别,这种差别主要表现为:前者的责任主体是检察机关,后者的责任主体则是人民法院。因此,一体化建设主要针对涉检刑事申诉案件,对于涉法刑事申诉或非检察机关主导的跨部门的刑事申诉案件,刑事申诉部门应当积极配合相关单位做好相应的工作。
涉检案件息诉罢访工作的一体化建设,是以强化上下级院刑事申诉检察部门的职责,以加强各方协作为核心,通过运用公开审查程序和进行明案析理工作、落实刑事被害人救助,探索建立协调政府职能部门开展对被告人及其家属的生活困难补助,形成上下联动、各方协调以解决矛盾为主要内容的新型工作关系。
一是办案、监督、息诉工作的一体化: ①不能单纯地就案办案,必须将办案、监督、息诉一体化的工作要求贯穿于整个刑事申诉工作的始终,实现“案结事了,息诉罢访”; ②坚持实事求是,有错必纠的原则,对于依法应当予以纠正、予以国家赔偿或者予以困难救助的案件,必须及时做出处理决定并落实善后工作,对申诉不成立的案件同样要做好明案析理工作,使息诉化解工作建立在扎实可靠的法律基础之上;③对于需要进行责任倒查或者发现存在违法、犯罪线索的,应当提出处理意见或建议, 及时移送相关部门处理;对于原办案工作中存在的执法不规范的行为, 应当提出改进意见或建议,督促原办案部门改进,杜绝类似错误的再度发生,从源头上预防和减少申诉案件的发生。
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[关键词]大正觉寺;考古;简报
为了配合大正觉寺大殿台基遗址的抢险保护工作,为下步编制大殿殿基遗址的保护方案提供依据,2013年8月5日―8月28日,北京市文物研究所对五塔寺塔前大殿殿基遗址开展了考古调查工作。现将调查收获简报如下。
一、地理位置及历史沿革
大正觉寺位于北京海淀区西直门外一公里处,北京动物园北隅[1],现北京石刻艺术博物馆院内金刚宝座塔的南部。该寺始建于明永乐年间,是为西域梵僧班迪达大国师向明成祖朱棣献贡金刚宝座规式而建立的[2]。明代时称“真觉寺”、“大真觉寺”,清代为避雍正帝胤名讳,改名为“正觉寺”、“大正觉寺”。因寺内有五塔林立,故名五塔寺。据文献记载,明宪宗即位后,于成化二年“命工督修殿宇,创金刚宝座”。清乾隆时为其母崇庆皇太后祝寿曾两次重修五塔寺,并改名“大正觉寺”[3]。清代末年,大正觉寺已渐衰落,到民国初年唯有金刚座宝塔屹立于故址。1961年,大正觉寺的金刚宝座被列为全国首批重点文物保护单位,并进行了三次整修,恢复了它的历史原貌。
二、工作概况
本次考古调查工作为尽量保护现存大殿殿基遗址的完整性,遵循“最小干预”原则,做到最大限度的保护现存基址,又能科学的反映出大殿基址的历史真实情况,因此我们采取考古勘探与试掘,分散布方与局部解剖相结合的方法进行调查。根据大殿殿基遗址的对称性原则,仅对现存大殿台基遗址的东半部区域进行了考古勘探及试掘工作。
本次考古勘探南北长约40米,东西宽约15米,面积约600平方米。试掘区位于台基遗址的东半部,对局部进行解剖,共布探沟5条,试掘面积共计38平方米。
三、主要收获
考古试掘采用探沟法进行工作,试掘情况如下:
T1:位于发掘区的南部,在②层下清理出了杂夯土、建筑墙基夯土、建筑台基夯土。
杂夯土:位于探沟的南部,南部伸出探沟。发掘清理南北长1.85米、东西宽1.5米、厚0.55-0.6米。夯土呈灰褐色,土质坚硬,夯层清晰,夯面平整,夯层厚0.1-0.2米,每层夯层夹有白灰渣铺垫。夯土的北部与建筑墙基夯土相连。根据发掘情况判断,杂夯土应为明清时期月台以南的地坪面夯土。
建筑墙基夯土:位于探沟的中部。发掘清理东西长1.5米、南北宽0.7米、厚0.25米。夯土呈浅灰色,仅残存一层,用白灰夹土夯制而成,土质坚硬。夯土的北边缘残存有一排断续东西向残砖,用砖规格0.15×0.21×0.09米,砌砖的北部被现代墙基础叠压。根据发掘情况判断,建筑墙基夯土应为明清时期月台的南墙。
建筑台基夯土:位于探沟的北部。发掘清理东西长1.5米、南北宽0.4-0.9米、残高0.15-0.7米。夯土呈黄褐色,土质坚硬,夯层清晰。基槽以上仅残存一层夯土,基槽以下夯土深0.7米、残宽0.4米、每层夯土厚0.1-0.15米,夯层下夹有碎砖渣、瓦片渣铺垫,夯土的南部被现代建筑墙基破坏。根据发掘情况判断,建筑台基夯土应为明清时期月台南部边缘的台基夯土。
T2:位于发掘区的东南部,在②层下清理出了南北向建筑台基夯土、建筑墙基基槽、散水遗迹。
建筑台基夯土:分布于探沟的西部,仅残存基槽以下部分。发掘清理东西残长0.9-3.4米、南北宽1.2米、厚0.7米。夯土坚硬,夯层清晰,夯面平整,夯层厚0.15-0.2米,每层夯层下面夹有碎砖渣及瓦片渣铺垫。夯土的北部伸出探沟,中部被现代层破坏。根据发掘情况判断,建筑台基夯土应为明清时期月台东部边缘的台基夯土。
建筑墙基夯土基槽:分布于探沟的中部。发掘清理南北长1.5米、东西宽0.6米、残存高约0.25米。仅残存基槽,基槽的东部与散水遗迹相连。根据发掘情况判断,建筑墙基夯土基槽应为明清时期月台的东墙。
散水遗迹:分布于探沟的东部。发掘清理南北长1.5米、东西残宽0.7米。散水的铺砖被破坏,仅残存痕迹。根据发掘情况判断,散水遗迹应为明清时期月台的东墙散水。
T3:位于发掘区的东中部。在②层下清理出了一条东西向散水遗迹。
散水遗迹:发掘清理东西长6.15米、南北宽0.75米。散水的东端向北拐与T4探沟内的散水遗迹相连,西端向南拐与T2探沟内的散水遗迹相连。散水的西部残存有铺砖,铺法为两顺一横相互交错平铺,铺砖的底部为三合土路基,散水北部的墙基夯土被现代墙基叠压。散水铺砖为素面,用砖规格0.41×0.21×0.09米。根据发掘情况判断,散水遗迹应为明清时期大殿的南墙散水。
T4:位于发掘区的东部,在②层下清理出南北向的建筑台基夯土、散水遗迹。
建筑台基夯土:位于探沟的西部。发掘清理东西宽0.7-0.75米、厚1米。夯土基槽宽0.75米、深0.55米。夯土呈灰褐色,土质坚硬,夯层较清晰,夯面平整,夯层厚0.13-0.2米,每层夯土的底部夹有碎陶渣铺垫。基槽以上夯土厚0.5米、宽0.7米,夯质与基槽下相同。根据发掘情况判断,建筑台基夯土应为明清时期大殿东部边缘的台基夯土。
散水:位于探沟的中部。发掘清理南北长1.5米、东西残宽0.4米、残存厚0.15米。基槽内的夯土被破坏,仅残存基槽痕迹。根据发掘情况判断,散水遗迹应为明清时期大殿的东墙散水。
T5:位于发掘区的北部,金刚宝座的南部。在②层下清理出了东西向的建筑夯土台基、建筑墙基基槽、散水、夯土、晚期夯土墙基。
建筑夯土台基:位于探沟的南部。发掘清理东西长1米、南北宽0.85米、厚0.65米。夯土呈灰褐色,土质坚硬,夯土层清晰,夯面平整,夯层厚0.2-0.25米,最厚达0.35米,每层夯层的底部夹有一层残砖块、瓦片铺垫。夯土的北部与墙基基槽相连。根据发掘情况判断,建筑台基夯土应为明清时期大殿北部边缘的台基夯土。
建筑墙基基槽:位于探沟的南部,基槽内夯土已破坏,仅残存基槽。发掘清理东西长1米、南北残宽0.7米、厚0.3米。东、西两端出探沟。基槽内填土呈灰褐色,土质较疏松,内含白灰颗粒。根据发掘情况判断,建筑墙基基槽应为明清时期大殿的北墙。
散水:位于探沟的南部,建筑墙基基槽的北部。发掘清理南北长1.3米、东西宽1米,中部被现代建筑破坏。从南、北两端残存的铺地砖来看,铺法为两顺一丁,用砖规格0.4×0.21×0.09米。根据发掘情况判断,散水应为明清时期大殿的北墙散水。
夯土:位于探沟的中部,散水以北。发掘清理南北残长3.2米、东西宽1米、厚1.15米。土质坚硬,夯面平整,夯层较清晰。夯层厚0.15-0.2米,用白灰夹土夯制而成。根据发掘情况判断,夯土应为明清时期大殿北部的地坪面。
晚期夯土墙基:位于探沟的中北部。发掘清理东西长1米、南北宽0.9-1.2米。夯土呈黄褐色,土质较硬,且较为纯净,内含少量的白灰颗粒。夯层清晰,东部残存两层,西部残存一层。夯土的底部为早期夯土。根据发掘情况判断,夯土墙基应为清代乾隆时期加筑的五塔寺与大殿之间的内墙。
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图一 遗迹总平面图
四、结语
通过本次对大正觉寺大殿台基遗址的考古勘探与试掘工作,基本搞清楚了明清时期大殿台基遗址东半部的北、东、南墙基础、散水和月台东、南墙基础以及北部内墙的范围,对大殿台基的布局、规模、结构及保存状况等有了清楚的认识,同时通过考古调查、结合文献史料等研究基本弄清了大殿殿基遗址与金刚宝座之间的关系以及明清时期大殿的整体格局与变化等问题,印证了文献记载的可靠性,为大正觉寺大殿的研究与复建工作,提供了极为重要的科学依据。
据文献记载,该寺始建于明永乐年间,是为西域梵僧班迪达大国师向明成祖朱棣献贡金刚宝座规式而建立的[4]。明宪宗即位后,于成化二年“命工督修殿宇,创金刚宝座”[5]。自此,真觉寺形成以金刚座宝塔为中心,前有牌楼、山门、天王殿、前大殿;后置中大殿、后照殿;东为行宫;西为宪宗皇帝生葬衣冠之塔的整体格局[6]。据中国第一历史档案馆所藏的清内务府陈列档中的乾隆年间《五塔寺陈列册》记载,清乾隆时为其母崇庆皇太后庆寿曾两次重修五塔寺。清乾隆十六年,乾隆帝为其母崇庆皇太后庆六十大寿对该寺进行首次修缮。乾隆二十六年乾隆帝为其母庆七十大寿时,又传旨命二次复修,这次修缮仅数月便告成,但改建了天王殿五间,东西配殿十间,转角房、顺山房二十二间;还添盖重檐碑亭二座,穿堂、门罩四间,添砌内墙三十二丈;粘修宝塔及大小殿宇、两山转角房、东西两所房、僧房等一百二十余间,此外山门、天王殿、大殿、碑亭等改用黄色琉璃瓦料等。这表明五塔寺地位明显上升,已跻身皇家寺院之列。
通过考古试掘发现,大殿台基遗址的格局没有变化,上述清内务府《五塔寺陈列册》史料中也未见有改建大殿的文献记载,而大殿等改用黄色琉璃瓦料的史料记载恰恰在本次调查试掘第②层出土的大量琉璃瓦中得到印证,由此我们推断大殿台基遗址清代时继续沿用明代的格局,随着五塔寺被选为崇庆皇太后万寿庆典之地,地位也随之上升,在等级森严的清代,大殿等也改用皇家专用的黄色琉璃建筑构件以突显皇家寺院的风范。
值得注意的是,本次调查在T5试掘中发现了晚期夯土墙基。据史料记载,乾隆时期在金刚座宝塔与前大殿之间加筑内墙,长二十丈六尺,高二丈五尺,厚五尺,两傍添砌院墙凑长十一丈四尺,高一丈八尺,厚三尺。安青砂石土衬,墙身下肩用细新样城砖灰砌,上身旧样城砖糙砌,抹饰红灰[7]。这道内墙的建成,使金刚座宝塔与其它建筑分割开来,宝塔处于殿宇围墙环绕之中,更加突显出其寺院中心的地位。根据试掘来看,T5中发现的晚期夯土墙基的情况与上述史料记载相符合,该夯土墙基应为清代乾隆时期所加筑,即大殿与金刚座宝塔之间的内墙。
由上所述,根据试掘中各探沟的地层关系及出土的建筑构件,结合历史史料判断,各探沟内②层下清理出的建筑墙基夯土(或基槽)、散水遗迹应为明代时期大殿的北、东、南墙及月台的东、南墙基础与保护墙基所用的散水。建筑台基夯土应为明代时期大殿的北、东、南部的边缘及月台的东、南部边缘。晚期的夯土墙基应为清代乾隆二十六年加筑的五塔寺与大殿之间的内墙。而②层中出土的大量黄色琉璃瓦应为乾隆二十六年乾隆帝为其母庆寿时,大殿等改用黄色琉璃瓦料所遗留。关于大殿殿基遗址与金刚宝座之间的关系问题,从上文可知,大正觉寺现存大殿殿基的年代应为明代,而造型别致、雕刻精美的金刚宝座塔自明代建立起一直矗立在长河北岸,由此可见,大殿殿基与金刚宝座应同为明代所建。
通过考古调查发现,大殿台基遗址被破坏较为严重。关于该寺毁于何时,学界有不同的看法。罗哲文先生认为清代末年寺已渐衰落,民国初年寺的大殿和后殿尚存。1927年被当时的北洋军阀政府蒙藏院卖于黄姓人。此后大殿、后殿等也被拆毁[8]。而向东先生认为该寺光绪末年“坍塌”[9]。有的学者认为寺被焚毁[10]。从试掘情况来看,探沟中未发现红烧土和碳粒,由此可知该寺不应是被焚毁。笔者查找史料时发现,该寺在时期也历经磨难,破坏程度可见一斑。但至于最初毁于何时及何种方式,只能寄于以后的考古及文献资料来求证。
参考文献:
[1]罗哲文.真觉寺金刚宝座塔.文物,1979(9).
[2]于敏中等编.日下旧闻考卷七十七.北京古籍出版社,2001.
[3]陈锵仪.正觉寺金刚宝座塔.北京档案,1996(4).
[4]《御制真觉寺金刚宝座塔记》碑,碑乾隆时已失,碑文引自《日下旧闻考》.
[5]于敏中等编.日下旧闻考卷七十七.北京古籍出版社,2001.
[6]向东.崇庆皇太后万寿庆典时期的五塔寺.故宫博物院院刊,1984(1).
[7]向东.崇庆皇太后万寿庆典时期的五塔寺.故宫博物院院刊,1984(1).
[8]罗哲文.真觉寺金刚宝座塔.文物,1979(9).
[9]向东.崇庆皇太后万寿庆典时期的五塔寺.故宫博物院院刊,1984(1).