前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的增值税实训总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】会计专业,实训,模块设计
会计工作具有明显的阶段性,具体可以划分为建账、日常处理和期末处理三个阶段,每一阶段都有其特定的工作内容。为了使学生更好地掌握会计工作内容和提高实务操作能力,我们结合会计工作内容、会计岗位、实用性和可操作性等方面进行了综合分析研究,初步设计了会计实训必需的四大模块,即建账、主要经济业务账务处理、出纳岗位工作、纳税登记,并从这四大模块入手,分析、阐述高职会计专业的学生在学习相关会计课程后,如何让学生有目的、直观的、仿真的进行会计工作的训练。
一、建账模块
任何企业在成立初始,都面临建账问题。即根据企业具体行业要求和将来可能发生的会计业务情况,购置所需要的账簿,然后根据企业日常发生的业务情况和会计处理程序登记账簿。所有我们要求学生实训的第一模块,即必须掌握如何“建账”。一个企业至少应建四本账册:一册总分类账;一册现金日记账;一册银行存款日记账;一册活页明细账。
二、主要经济业务账务处理模块
经济业务账务处理主要包括日常经济业务处理、期末业务处理和会计报表三部分。这一模块的会计工作内容多,在选择实训内容时,既要选择有普遍性的经济业务,又要选择有特殊性的经济业务。下面阐述该模块的主要实训内容:
1、日常经济业务处理——会计凭证填制和审核。(1)根据实训资料采用专用凭证进行会计凭证的填制、整理、传递;(2)根据实训企业的日常业务采用通用凭证编制相关记账凭证。
2、日常经济业务处理——登记账簿
根据实训企业资料及前期会计凭证进行日常账簿登记,通过实训操作,能够让学生达到以下要求:(1)掌握各类账簿登记的一般技能要求;(2)熟练规范地根据前期工作成果登记日记账、明细账,并按全月三次汇总编制科目汇总表;(3)掌握汇总记账凭证账务处理程序下汇总记账凭证的编制方法,以及总分类账的登记方法;(4)能够采用适用的错账更正方法,对实训中出现的各类错账进行更正。
3、期末业务处理——对账、结账。(1)根据实训企业的资料及在前期日常工作的基础上,进行期末账务处理,并登记相关帐簿;(2)编制总帐科目试算平衡表、核对银行存款并编制银行存款余额调节表;(3)对帐无误后进行月末结帐;(4)整理并装订会计凭证、账簿。
4、期末业务处理——编制财务会计报表。(1)根据实训企业资料及前期工作结果,编制资产负债表;(2)根据实训企业资料及前期工作结果,编制利润表。
三、出纳岗位工作模块
出纳是按照有关规定和制度,办理本单位的现金收付、银行结算及有关账务,保管库存现金、有价证券、财务印章及有关票据等工作的总称。出纳工作并不是一件很容易的事,它要求出纳员要有全面精通的政策水平,熟练高超的业务技能,严谨细致的工作作风。下面阐述该模块的主要实训内容及具体要求:
1、明确工作目标。在进行该模块实训操作前,首先要学生掌握出纳岗位的工作目标。
2、工作态度和能力要求
在掌握以上出纳具体工作目标的基础上,结合实训企业的具体业务,通过实训操作,能够让学生达到以下要求:
(1)工作态度要求:要做好出纳工作首先要热爱出纳工作,要有严谨细致的工作作风和职业习惯。作风的培养在成就事业方面至关重要。出纳每天和金钱打交道,稍有不慎就会造成意想不到的损失,出纳员必须养成与出纳职业相符合的工作作风,概括起来就是:精力集中,有条不紊,严谨细致,沉着冷静。精力集中就是工作起来就要全身心地投入,不为外界所干扰;有条不紊就是计算器具摆放整齐,钱款票据存放有序,办公环境洁而不乱;严谨细致就是认真仔细,做到收支计算准确无误,手续完备,不发生工作差错。
(2)技能要求:打算盘、用电脑、填票据、点钞票等;
(3)能够填制与审核现金收支业务原始凭证如:工资表、报销单、借款收据、领款收据、差旅费借款、报销单等;并能模拟现金收付款业务的办理。
(4)能够填写支票、银行汇票、银行本票、商业汇票等银行结算票据并模拟银行结算业务的办理。指导教师先示范,然后再由学生操作。
(5)能够辨别出纳凭证:包括与现金、银行存款及其他货币资金有关的原始凭证和记账凭证,并据以登记库存现金、银行存款日记账,每日结出余额。如 重要的凭证进账单,指导教师先示范,然后再由学生操作。
(6)能够进行期末对账及结账,月末将现金日记账、银行存款日记账的余额与现金总账、银行存款总账余额核对;月末将银行存款日记账与银行对账单核对,并编制银行存款余额调节表。
四、纳税处理模块
该模块是在各门会计课程中几乎不被重视,也是学生掌握较差的一部分,但在实际会计工作是不可缺少又是非常重要的一部分。因此将纳税处理单独作为一模块来设计实训是必要的。
1、总体目标设计:由于税种较多,学生在进行实训操作时不可能面面俱到,因此我们选择有代表性的两个税种——增值税和企业所得税进行实训。通过这两个税种纳税处理实训,帮助学生掌握从事企业会计工作所需要的增值税与企业所得税相关理论知识,能应用理论知识进行应纳税款的计算与核算,并据以填制纳税申报表、办理纳税申报工作等。
2、实训内容及其方法设计:
(1)增值税纳税处理内容及其实训方法设计
主要内容:增值税应纳税额的计算;增值税纳税申报的程序与方法。实训步骤及方法:①根据模拟企业某月经济业务资料,分组训练确定企业当月销项税额;②根据模拟企业某月经济业务资料,分组训练确定该企业当月进项税额;③根据模拟企业某月经济业务资料,分组训练计算该企业当月实际应纳增值税税额;
方法:教师先借助多媒体教学方式,演示增值税一般纳税人纳税申报表的填制及纳税申报程序,让学生直观感受增值税申报缴纳的具体业务处理,为学生动手训练提供参考;然后再让学生进行实训。
(2)企业所得税纳税处理内容及其实训方法设计
主要内容:企业所得税应税所得税的纳税调整和应缴所得税税额的计算;企业所得税的纳税申报(预缴与年终汇算清缴)等。实训步骤及方法:①根据模拟企业经济业务资料,计算企业在月(季)度预缴企业所得税时据实预缴的所得税税额;②根据模拟企业经济业务资料,独立计算年终汇算清缴时模拟企业全年利润总额;③根据资料,独立确定应税所得额中纳税调整项目,并据以计算模拟企业当年应纳税所得额;④根据应纳税所得额,确定税率并计算企业所得税应纳税额、汇算清缴应补(退)税额。
该课题论文只是我们研究会计专业实训教学的一个开始,以后我们将在这一基础上结合实际应用不断总结和不断完善。
参考文献:
[1]邓泽民:《职业教育教学设计》,中国铁道出版社2009.3(职业教育设计丛书)。
[2]深圳职业技术学院:《会计基础实用基础》(精品课程)
【关键词】 增值税; 疑难点; 素质; 问题; 根源; 措施
增值税作为价外税,是对纳税人生产经营活动的增值额所征收的一种间接税,按销项税额和进项税额的差额进行征收。
一、企业税务会计在增值税实务中存在疑难点
1.增值税暂行条例和实施细则存在缺陷,造成会计处理依据不充分,企业间处理结果相差悬殊。《增值税暂行条例》第十条规定了五种情形进项税额不得从销项税额中抵扣。如要求用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务及非常损失的购进货物等不得抵扣。如果在购进时进项税额已抵扣,需要在改变用途当期作进项税额转出处理。这就要求与视同销售要区分开来。正常的会计处理应该如下:
借:在建工程――××工程
生产成本――×产品
应付福利费
贷:原材料――××材料
库存商品――×商品
应交税金――应交增值税(进项税额转出)
例1:香格里拉集团公司在建办公楼D座领用库存原材料A一批,该批原材料A实际成本10万元,增值税17 000元。其处理为
借:在建工程――办公楼D座 117 000
贷:原材料――A100 000
应交税金――应交增值税(进项税额转出) 17 000
例2:沸腾公司5月份因发生火灾,损失库存F型原材料一批,该批材料成本60万元,增值税10.2万元。其会计处理为
借:营业外支出 702 000
贷:原材料――F材料600 000
应交税金――应交增值税(进项税额转出) 102 000
在实务中,往往存在被忽略、不处理,甚至非增值税应税项目(如应征营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮政通信业、文化体育业、娱乐业等)的进项税额也被用于抵扣。对于经营多元化的一般纳税人商贸企业或厂家,存在经营不同税率的货物和应税劳务及混合销售行为,会计处理起来,存在主客观上的难度,理论上的“分别核算”将会大打折扣。一项物资或物品的购进,取得的合法凭证很可能就是增值税专用发票,物资的使用方向容易改变,税务部门无法监控,比如原材料、电力、热力、气体、办公用品等,受会计业务水平限制,抵扣税计算不到位可以理解,但故意形成多抵扣进项税,就另说了。
2.存在容易与企业所得税视同销售相混淆的业务,会计实务中不易理解和处理,处理不到位则会漏税。增值税和企业所得税的纳税原理不同,政策也各有差异,税务会计要对比了解相关政策,不能混淆。《增值税暂行条例实施细则》第四条将企业的八种行为规定为视同销售行为。其中“设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人,将货物从一个机构移送其他机构用于销售,但相关机构设在同一县(市)的除外”;“将自产、委托加工的货物用于集体福利或者个人消费。”视同销售是一种特殊的销售行为,并没有给企业带来直接的现金流量。在财务处理上,是否作销售收入,操作不统一,也不规范。
增值税视同销售的应税货物有购买的、自产的、委托加工的;而企业所得税则主要对自产的产品作为视同销售的问题。前者视同销售范围大于后者,会计处理上要加以区别对待处理。
例3:无锡市亨利商贸有限责任公司下设A、B两个分公司,其中B分公司设在苏州市,因经营需要将A公司的一批原材料调往B公司销售,该原材料不含税价为20万元,税金为3.4万元。
因原材料是在两个不同的行政管辖地区之间调拨,所以增值税会计应将其视同销售行为处理。
A公司会计处理:
借:应收账款――B公司 585 000
贷:主营业务收入――W型500 000
应交税金――应交增值税(销项税额) 85 000
B公司会计处理:
借:库存商品――W型500 000
应交税金――应交增值税(进项税额) 85 000
贷:应付账款――A公司 585 000
而所得税法实施条例则对于货物在统一法人实体内部之间的转移以资产所有权没发生改变而不作视同销售处理。
例4:金通集团有限公司国庆节来临之际,将委托加工金通牌电器作为福利品发放给员工每人一件。其账面成本价20万元,对外销售价25.74万元,增值税率17%。
金通集团有限公司增值税会计应将其视同销售行为,其会计处理如下
借:应付职工薪酬――应付福利费257 400
贷:主营业务收入――M电器 220 000
应交税金――应交增值税(销项税额) 37 400
二、办理增值税业务体现出对企业税务会计人员素质的要求
1.税务会计人员要具备丰富的涉税理论知识。税务法规条款多,执行的刚性强,特别是涉及本企业业务的税法,要紧跟形势,多了解多钻研,方能做到了然于胸,自信从容。实施细则不详的方面还要敢于在大原则下创新。
2.良好的职业道德修养。税务会计是一项政策性很强的工作,能否诚实守信、坚持准则直接影响国家和企业的税赋;在办税过程中,要求办税会计人员业务要精通技能要娴熟,能合理筹划,处理税务问题要客观公正,不能敷衍了事,更不能偷税漏税。
3.善于沟通,协调关系。任何人都不可能万事精通,更不可能生活在真空里。对于不懂不会的业务知识,虚心求教交流,不耻下问,方可取长补短,完善自我。良好的人际关系利于工作的开展。
4.善于吸取教训,积累知识,总结经验。
三、目前企业税务会计人员素质存在的主要问题
1.税务法律法规知识短缺。立足本企业本岗位,对所在的行业涉税问题只是大概了解,不能深入钻研,做不到对涉税业务的透彻理解,往往遇到麻烦就垂头丧气,对问题消极处理。
2.税务核算业务技术差。在涉税核算方面,怕麻烦。涉税的事项往往要求按照相关法规细则去处理,对实施细则不明确的业务,还要在大原则下敢于去创新,但相当部分的办税人员得过且过,不求进取。
3.部分办税会计人员业务不全面,计算机运用水平低下。现在是网络高度发达的时代,认证、开票、抄税、报税、缴税都可在网络上运作。但相当多的税务会计人员不能系统地掌握各个程序。有的只会开票、缴税,有的只会认证、抄报税。
4.税务会计人员提高业务水平的自觉性差。相当部分的税务会计人员不能与时俱进地自觉学习,即使接受培训等后续教育也是流于形式。
5.个别人诚信意识淡薄,故意参与偷漏税金事项,损害国家利益。
四、企业税务会计人员存在素质问题的根源
1.国家税法存在缺陷。法规和细则存在操作性的缺陷,一方面让税务会计人员遇到不明确的事项感到处理困难,不利于规范性处理;另一方面会让别有用心者故意钻漏洞,偷逃税款。较为普遍的中小偷逃税案件,往往轻罚了事,违法成本低下,纵容了不法行为。
2.监督检查力度轻,纠错率低。税务检查每年都搞,也有效果,但税务人员存在着业务水平上的个性差异,甚至部分人员跟不上行业的变化,需要提高业务素质。就拿企业的特殊经营行为来说,如企业兼营不同税率的货物或应税劳务及混合销售行为的,怎么监督企业“分别核算”,客观上本身就有难度。普查力量有限,纠正广度和深度无形中就有所限制。作为社会监督的会计师事务所,目前力量薄弱,满足不了社会需要。以上问题,对企业税务会计人员提高素质修养起不到敦促作用。
3.市场经济对人生观、价值观的冲击,不正之风影响涉税人员和机构向好的方向发展。由于利益驱动,企业税务会计人员受工作环境制约,常常发生不得不屈从不法事项,个别人甚至出谋划策;涉税事件可大事化小,小事化了;会计师事务所及其人员,虽属“独立审计”身份,但受自负盈亏,追求利益等影响,存在责任不到位现象。
4.企业税务会计人员因不容易得到“诚信”奖励,在物质和精神上缺乏激励,提高技能和自觉接受再教育的热情受到限制。
五、提高企业税务会计人员素质的措施
1.完善法制建设,加大违法惩处力度。偷漏税金之所以是社会通病,其原因是违法成本低。国家一方面要完善税收法律法规的可操作细则,一方面要注重监督检查,加大违法犯罪的惩处力度,使税务会计人员不受干扰,能客观公正地处理业务;还要加大对税利大户的奖励力度,并督促企业对税利有功人员进行奖赏,以体现张弛有度。
2.加强职业道德教育。良好职业道德是国家合理足额征收税金的重要保证。以正确的舆论引导人:采用广播、电视等多种宣传形式,形成不诚信者受鄙视的良好社会氛围。树立优秀典型,对作出贡献的税务会计人员及时给予物质奖励,鼓舞队伍;打击丑恶现象,通过对违法乱纪的处理,教育队伍,使税务会计人员自觉地遵守职业道德规范。
3.善于在实践中积累办税经验。和谐的人际关系利于工作的顺利开展。努力做好人际关系沟通,微笑办税,减少不必要的无用功。在实际工作中还要勤学好问,较容易的事项要善于归类;对不懂不通的事项解决后多做记录;对于复杂的事项多做系统梳理总结。
4.加强岗位培训和后续教育工作。税法和会计准则根据实践的创新也在不断地修订完善,随时掌握税改和核算动向,是对企业税务会计人员的必然要求。会计电算化和网络技术的进步,更是时代变革的产物,作为会计人员要不断地学习,与时俱进。既要钻研业务掌握理论,还要联系实务恰当运用。自觉地接受岗位培训和其他后续教育,以适应新时期的工作要求。
5.更新职业教育观念,改革会计教学方法。现代教育要适应社会实践变革的要求,在理论教学的同时,多做实践训练教学。在涉税学习方面,借助网络技术,搞模拟实训;校企合作,学研结合;加大在校学生的动手能力培养。使学生德智体全面发展,利于学生进入企业,养成良好的职业修养。
良好的职业素质,利于国家、纳税人的和谐共处。企业税务会计人员不断地提高职业素质,利于公平、效率原则的实现。
【参考文献】
[1] 中国注册会计师协会.税法[M].经济科学出版社,2010:66-78.
[2] 财政部,国家税务总局.中华人民共和国增值税暂行条例[S].中国法制出版社(第2版),2009:2-6.
一、会计实训的程序:
(一)设置会计科目和账户
根据模拟实训教材所提供的相关资料,设置相关的会计科目,并在此基础上开设各总分类账、明细分类账和日记账。
(二)登记各账户期初余额
根据模拟实训教材提供的有关账户期初余额,在相关账户的摘要栏填写“期初余额”字样,并在其余额栏内登记其期初数。
(三)账务处理
1、根据提供的资料逐笔审核原始凭证,需填制的原始凭证或原始凭证汇总表根据相关资料进行填列。
2、编制记账凭证
根据审核无误的原始凭证或原始凭证汇总表,编制收款凭证、付款凭证和转账凭证,并将原始凭证粘贴在有关的记账凭证之后。
3、登记日记账
根据收款凭证、付款凭证按业务发生先后顺序逐日逐笔登记现金日记账和银行存款日记账,逐日结出余额,月末根据银行存款日记账和银行对账单编制“银行存款余额”调节表。
4、登记明细账
根据记账凭证及所附原始凭证逐日逐笔或定期逐笔登记有关明细账。
5、编制科目汇总表
开设T形账户,根据收款凭证、付款凭证和转账凭证,按照相同的总账账户归类,定期汇总每个账户的借方发生额和贷方发生额,并将各账户借、贷方发生额合计数填列到科目汇总表的相应栏目内。
6、登记总账
根据科目汇总表定期登记各总分类账,月末时计算出各总分类账户的借方发生额合计、贷方发生额合计及期末余额。
7、将总分类账与日记账、明细分类账核对,并编制总账科目余额试算平衡表。
(四)编制会计报表
(五)撰写会计模拟实训小结报告
二、会计处理难度较大之处
(一)明细帐的登记
1、应交税费的明细帐,于我们来说还是有一定的难度,它登记的内容有销项税额、进项税额、进项税额转出、转出多交增值税、转出未交增值税、已交税金、出口退税。虽然有时不会有全部的明细帐会涉及到,但登记起来还是有点难度。
2、管理费用的明细帐,它需分为工资福利费、折旧费、办公费、差旅费、物料消耗、业务招待费、税金、其他费用等项目,何种费用记入什么项目容易搞错;
3、销售费用及制造费用明细帐也是难以区分的,我觉得登记明细帐的难度还是蛮大的
(二)31号的记账凭证编制难度较大,尤其是一些费用的分配和结转。如果财务会计、成本会计所学的理论知识不扎实,操作时就困难重重。另外,开设T型账户、编制科目汇总表时计算量比较大,更需要细心和耐心。
(三)在所有的报表中,现金流量表的编制是最具挑战性的。对现金流量表的编制还需要一个训练过程才能很好地在实际工作中运用。
三、我在会计实训课中的表现
在一个学期的会计模拟实训中,我做到了老师布置的作业及时的完成,老师所写的笔记能认真的抄下来,不懂的能及时的问老师和同学,同时也加强了与老师和同学的沟通,总体来看,觉得在这一学期里,自己的表现还可以拉,以后继续努力!
四、会计实训的收获和体会
(一)1、在实训中,我学会了填制现金支票、转账支票、银行进账单、增值税专用发票、材料入库单、产品交库单、领料单、产品出库单等原始单据,增强了根据原始凭证填制记账凭证的能力
2、学会了编制记帐凭证、科目汇总表。
(二)学会在作完所有的凭证后,所需要做的工作:
1、登记现金日记帐和银行存款日记帐。
2、编制科目汇总表并拘役登记总分类帐。
3、结出各总分类帐本月发生额合计和期末余额并据以编制总帐科目余额试算表。
4、登记各应收应付明细帐。
5、将总分类帐余额与日记帐明细帐相核对。
6、编制会计报表。
(三)关于会计处理程序:一个学期下来,我终于把一整套会计实训任务完成了。从填制、审核原始凭证到编制报表,每一个环节我都亲历亲为,使我对会计处理程序有了更为透彻的理解,我想这会为我今后从事财会工作带来许多便利。
总之,会计模拟实训是至关重要的,是对之前所学理论知识的更深刻的总结和理解,是理论通往实践的桥梁。从某种程度上来说,对这门课程的熟练程度与能否高质量地按时完成决定我们能否顺利就业。因为会计是一个实践性很强的专业,现在很多用人单位在招聘会计的过程中,与学历相比,他们更看重动手能力,看重那些熟悉账务处理程序,熟悉报税流程和相关法律法规的财会人才。
通过这门课程的训练,不仅调动了我们学习会计的积极性,挖掘了我们在会计方面的潜力,同时也培养了我们细心耐心的敬业精神,让我们手脑并用,学做合一,理论与实践有机结合,全面、系统、快速地掌握了模拟企业的会计核算方法。
通过这门课程的训练,让我明白了当一名合格的会计并不容易,来不得一丝马虎;在学习之余还应广泛汲取各种知识,培养职业道德,而不仅仅局限于课本知识。
五、对会计实训课的的建议
关键词:中职会计;专业税收教学项目设计;教学策略
一、会计专业税收教学项目所存在的问题
(一)学生的税收实训技能水平低下
税收课程是会计专业课程中重要的组成部分。近年来我国税收制度改革步伐不断加快,税种、税率也在根据我国的经济发展状况而做出改革,如“营改增”,增值税税率下调,个税起征点调整以及增加个税专项附加扣除政策。税制改革的力度、范围都比以往有较大的变化。所以开展中职生会计专业税收教学必须要顺应时代的变化。但是在实际的教学过程中,由于中职院校只重视税收理论知识的教学,对税收实训实操教学并不太重视,造成学生空有理论,税收实操水平未能满足企业工作的实际需要[1]。
(二)教学模式单一
丰富科学的教学模式能有效提高会计专业税收实训课程的教学质量和效率。所以教师应根据学生的实际情况来选择合适的教学模式。现阶段的中职教师开展税实训教学时,大多以理论知识教学为主,课堂教学的主体的教师,教师在台上口若悬河,学生在台下昏昏欲睡。单一的纯理论教学无法激发学生的学习兴趣,学生对税收种类、税收标准、核算方法等内容都不甚了解,提升实操能力变成一句空白。所以教师必须要调整教学模式教学方法,激发学生的学生兴趣。
(三)考核评价模式落后
现阶段,中职院校对于会计专业税实训教学的考核评价方式大多都是采用终结性评价方式。以试卷的形式来对学生的学习成果进行检测。过分笔试的考核,对学生的税收实操能力考核力度不足,学生的税收实操能力未能得到有效提升,造成学生毕业上岗后未能迅速上手会计工作,从而影响到学生的就业竞争力。
二、提高会计专业税收实训教学效果的措施
(一)强化学生的税收基础知识和技能训练,构建税收实训基地
会计税收属于专业性的技能知识。而且税收政策制度会根据国家的社会经济发展形势而不断改变,所以会计专业税收实训教学也要紧贴时展步伐,随时更新税收知识和技能。因此,中职院校开展会计心来税实训教学时,要坚持以实操训练为主,理论教学为辅的教学原则。根据当前的税收财经制度以及国家法律法规,有针对性地对学生展开理论教学的同时,加强实操技能的训练。帮助学生了解各大税种的申报、缴税等方面的流程[2]。同时学校要加大会计实训的资金投入,建立税收实训基础,通过电脑安装相关的税收系统虚拟软件,保证计算机的操作界面与真实的税收操作流程相一致,创造机会让学生进行税收模拟操作,激发学生的操作兴趣和积极性,提高学生的实训技能水平。如增税税的进项税、销项税的导入,无票收入的添加以及增值税申报表的生成等一系列税收操作流程。让学生真真正正了解真实的会计税收管理的处理流程。
(二)重视校企合作模式,为学生的会计专业税收实训提供操作平台
推广发展校企合作模式,能有效整合学校、企业各类资源。利用校企合作模式,学校为企业的发展提供专业人才,保证企业的用工需要[3]。企业通过向学校提供实习岗位,创造机会让学生将自己所学的专业知识和技能应用到企业的实际工作中,强化学生的会计专业税收实操能力,帮助学生及时发现问题,有针对性对加强税收专业知识和技能的学习,从而提高学生的就业竞争能力。而且学校可以根据学生实习情况,及时总结经验,为提高会计专业税收实训教学提供现实参考。校企业合作模式将学校、企业、学生三方利益捆绑在一起,从而达到三方共赢的局面。
(三)调整教学模式,勾起学生的学习兴趣
除加强税收实训教学外,教师应根据学生的学习情况,改变单一的教学模式,通过优化教学模式,将创新性、趣味性的教学模式应用到税收教学课堂中,为社会培养复合型、应用型的专业性人才。教师可以充分利用多媒体教学、计算机教学、微视频教学等教学方式,以生动有趣的案例来吸引学生的课堂注意力,提高学生学习兴趣。
(四)构建科学的课程评价考核机制
由于传统的税收实训课程的考核标准是采用终结性评价方式,整个评价考核机制都是以学生的试卷成绩来衡量,该模式未能全面、准确地反映学生的真实学习水平,所以学校应构建科学的课程评价考核制度,除以笔试形式的考核外,还应对学生的专业税收实训水平进行考核,细化考核内容,不断激发学生的学习兴趣,为提高学生的会计专业税收实训能力提供考核的标准。
一、模拟实验教学法
在新形势下的教学方法中,模拟实验教学常被称作情境教学法,在会计教学中,为了促使学生能够尽快地学习掌握某项教学内容,采用案例教学等方法,通过收集相关案例资料,设定活动情景,运用会计软件等专业技术手段开展财务处理,增加学生对知识的感性意识,提高学生对问题的把控及分析解决问题的能力。这种教学法最大的特点是,学生是教学的主体、实践教学的主角,通过对实验业务流程的参与,激发学生的学习热情,提高学习的主动性和创造性,同时也为学生的日后工作积累经验。
二、模拟实践教学法在固定资产会计教学中的应用
1.制定固定资产知识的教学内容
例如,在讲解固定资产清理这一教学内容时,首先要了解与固定资产清理有关的业务理论知识及账务处理。固定资产清理归属于资产类要素,通常用以固定资产的出售、报废、毁损、非货币性资产交换、债务重组等经济业务的清理工作。它也是一个过渡性的科目,与损益类科目一样,在清理工作结束前,用以记载为清理所发生的损失或收益,借方记入清理收益、贷方记入清理的损失,最终结出借贷方的差,借方差为清理收益,转入营业外收入;贷方差为清理损失,转入营业外支出。
2.寻找教学案例
在案例的设计中,尽可能地接近实务工作,企业一般常见出售厂房、机器设备等经济业务。例如,企业出售闲置的打印设备一台,开具的普通发票上注明的价款为48450元,该设备的原值为50 000元,已提折旧额2000元,购买方已支付款项并存入银行。(假设除增值税以外不考虑其他的税费)
(1)制定账务处理流程
首先,将固定资产的账面价值转入清理账户中
借:固定资产清理48000
累计折旧2000
贷:固定资产50000
其次,出售固定资产开发票,并收到款项时
借:银行存款48450
贷:固定资产清理41410
应交税费――应交增值税(销项税额)7040
最后,结转净损失
借:营业外支出――非流动资产处置损失6590
贷:固定资清理6590
(2)组织教学实施
首先,在具体的实施前,教师将教学任务提前讲授给学生,要求学生及时复习与固定资产有关的基础知识内容,特别是与固定资产有关的账面价值,折旧的计提,交纳的增值税等。整理出出售固定资产的相关单据:固定资产清理单、出售设备净收益计算表、开具的增值税普通发票的票样及银行进账单(收款通知)的票样等。另外还要准备固定资产账务处理的记账凭证、账簿、报表等模拟资料。
其次,在课上将固定资产案例具体地运用,引导学生按手工做账的操作方式,编制记账凭证:审核原始单据,依据清理单完成固定资产账面价值的结转;依据进账单与开具的普通发票记入银行存款和确认应交税费;依据设备净收益计算表结转净损失。以记账凭证登记账簿:银行存款日记账、固定资产明细账、应交税费明细账等。也可以通过财务软件的形式将该案例的手工记账的程序演示出来,这样有利于学生增添动手操作能力,加强对知识的理解与记忆。
最后,课堂教学内容知识的总结,通过固定资产清理这一业务案例的处理,可以由出售打印设备联想到对不动产及其他有形动产的出售,其在会计处理上基本是一致的,只是所涉及的纳税情况有些差异,由此可见,模拟实践教学在教学设计上以一个典型案例为起点,对与之相近业务的学习起到触类旁通、事半功倍的作用。
三、分析与总结教学效果
模拟实验教学法在具体的教学内容上应包括两部分:理论课和实验课。理论课程的安排是对基础知识,专业知识的讲解;实验课是对具体会计核算操作技能的实训以及对会计软件熟练操作的应用。评价教学效果有:在案例设计上是否满足教学内容的需求;教师对教学内容及相关资料准备情况是否充分;教学形式是否直观、生动;学生参与教学的程度等等。也可以借助一些真实的财务业务案例,让学生指出账务处理中存在的问题,使学生更好地理解和掌握教学内容,也有利于学生的职业道德与职业判断能力的提高。
模拟实验教学法,以启发、实验式的教学理念,将实践性运用到教学中,是提升会计教学质量,激发学生的学习热情,提高学生操作技能的有效方法,尝试模拟实验教学对会计教学的改革与创新会更有意义。
[论文摘 要] 高职院校财会专业教学要同分体现职业技术教育的特点,要培养具有实践动手能力的技能型人才,改变传统财会教学重理论轻实践的状况,满足社会对技能应用型专门人才的需求。本文从高职财会专业教学现状及存在的问题着手,提出解决高职财会教学中主要问题一些办法。
一、高职财会专业教学要求
高职院校财会专业主要培养能够很快融入实际财会工作地技能型人才,通过教学让学生在校既能学好基本会计理论知识,又能拥有良好的实践动手能力,培养“一专多能”的应用型、复合型中、高级人才,使之在毕业之时就能立即走上财会岗位并能完成相应工作。改革以知识传递为主的教学方法,形成以实践为导向的主体教学模式,有效调动学生的学习自主性和积极性,培养实用性人才。这就要求在财会教学中紧紧抓住理论结合实际组织教学这一主线,充分考虑企业财会工作技能需要,优化教学,使学生掌握日常会计核算技能、财务分析技能以及办理工商、涉税事务和与其他社会组织沟通、协调能力。
二、高职财会教学现状及主要问题
目前高职院校财会专业教学仍然没有走出传统财会教学的套路,大多数学校采用缩减课堂理论教学,增加实践环节教学时间的办法来表明本校是符合高职教学特色,注重实践动手能力,培养所谓零适应期的应用型高级职业技术人才。殊不知,画虎不成反类犬,导致所培养的学生理论没学好,实践动手能力也成为空谈。每年毕业的财会专业学生很多,但能够立即融入财会工作的很少。
通过对一般财经院校、高职院校和其他院校的财会专业学生比较,笔者发现这些财会专业临毕业或已毕业学生的实践操作技能基本达不到实际工作中一般业务处理需要,高职财会专业学生不仅在理论上有所欠缺,而且在实践操作上也并无过人之处。主要表象为不会编制基本财务报表,看不懂企业会计账簿,不了解各账户之间的关系,有的甚至看不懂记账凭证,粘贴原始凭证毫无专业可言,更谈不上美观。财会教学上出现一些问题,值得深思。
1.课程教学改革流于形式。打着课改和培养具有实践动手能力专业人才的旗号,盲目削减理论教学内容,导致学生基础理论知识不扎实,发展后劲不足;
2.日常理论与实践教学脱节,未能在日常教学中对理论和实践适度融合
3.许多学校都有专门的财会实验室,但并未得到很好使用,实践教学组织散乱,不系统,不连续,缺乏创新,学生实训过后就忘,学生未能利用综合实训充分学习会计业务处理流程,未能融入模拟企业情景之中,缺乏热情,未对该情景留下深刻认识,在其专业成长之路上未留下值得回味的烙印。
4.未能在学生离校之前教给他们应付实际工作所需的真实技能,部分学生学完一门课,就丢掉一门课,毕业后只有最近一学期学的知识还勉强记得,更谈不上如何运用,导致有的学生对财会工作有畏惧感,不敢上岗,即使走上工作岗位的也由于基本技能缺乏,得不到用人单位赏识,导致用人单位招聘时一般只考虑有实践经验的会计人员,财会专业毕业生出口受阻。
5.部分教师只会照本宣科,对真实企业面临的状况一窍不通,严重缺乏实践锻炼,实际动手能力缺乏,难以承担培养高职应用型人才的重任。
6.学校财会教学资源投入不够,教学中仿真程度较低。
三、解决高职财会教学理论与实践脱节的办法
要解决高职财会教学理论与实践脱节问题,需要从内部和外部两个角度考虑,内部主要是解决学生将来面对处理真实会计业务时需要达到的技能需求,也就是要求学生练好内功;外部主要解决作为一个财会人员,他(她)在与那些与本企业有关的外部环境打交道时需要掌握的技能。
1.夯实理论知识。在第一及第二教学年度做好基础工作,学生需要掌握业务分析和业务处理技能。基础会计部分主要是让学生认识最基本的会计理论,掌握常用会计科目和账户,掌握日常基本经济业务的会计分录编制(凭证处理)和记账工作,初步了解财务报表;财务会计部分针对各专门经济业务的账务处理;报表编制在基础会计和财务会计部分均涉及,对于财会专业的学生来说,有必要单独作为一个专题讲解,实际上,学会计实际上就是学报表,报表是主线,只有对财务报表的含义、结构和内容有一个深刻的认识,才能说学懂了会计,因为财务报表起一个纲领性的作用,抓住了这个纲,就搞懂了财务报表项目统驭下的各个会计账户之间的关系,由此对会计记账凭证的编制这一基础工作技能才会有促进作用。在掌握了以上的手工账处理技能后,应该将手工记账业务转移到电算会计,电算会计是会计业务处理的发展趋势,目前各企业已基本普及会计电算化。
2.教学中理论与实践要结合,锻炼学生的逆向思维能力。会计教材以平铺直叙的形式将实际工作中的经济业务以习题的形式展现给学生,学生习惯做题,近年来虽有一些实践性教材供学生认识原始凭证及其处理,但理论课与实践课在教学中各自为阵,不能至始至终结合,而且限于时间关系也不可能把实践完全融于理论教学中。理论学不好,实践动手能力也无法提高,实践动手能力提不高,会影响理论学习的进一步深入。解决这个问题的办法,可以在基础理论教学和专业理论教学中,要求学生针对习题分析得出实际工作中对应的原始凭证以及这些原始凭证的形式和内容,这要求学校必须准备在实际财会业务中会涉及的大多数原始凭证供学生参考。在实践教学中要求学生对所掌握的原始凭证归纳成习题形式。如果做到这一点,就可以将理论教学和实践教学在一定程度上相结合,相互促进,学生走上工作岗位之时,便能心中有数,得心应手。 3.集中综合的会计实训,这部分相当重要,可以逐步加深学生对企业经济业务处理流程的连续性的认识。该实训可以安排在第三学年第一学期,这部分实训安排四周时间为宜,第一至二周手工业务处理,要求提供至少一年的经济业务原始凭证,每月经济业务不必过多,十几笔即可,主要目的在于演练学生对业务处理流程的连续性认识,要模仿企业实际设立财务部门及其他部门,配以相应的岗位、人员,按会计业务处理流程完成账务处理,包括原始凭证的填制、收集和审核,记账凭证的填制和审核,记账,月末处理、试算平衡、对账与结账,报表编制与财务分析。第三周将上述手工帐照搬转入会计电算操作。第四周组织学生分组开展竞赛,竞赛内容包括理论与实践两部分,实践部分包括从手工会计过度到电算会计,以此调动积极性,总结提高认识。这一部分的集中综合实训能够解决学生毕业后完成基本会计核算业务的需要。
4.按功能授课,提升准财会人员层次。学生学完了必要的专业课程后,得到的是相互脱节的知识,怎样才能将各学科的知识融会贯通呢?那就是要将各课程按功能整合,考虑实际工作中财会人员的功能需要,财会人员与政府部门、其他企业和社会中介的联系,如工商年检、纳税申报及税收减免、银行抵押贷款、担保融资、公司的设立与改制、清算与破产、企业招标投标、申请政策性资金补助、主要财务指标分析、验资审计等,学生走上工作岗位如果面临上述各方面工作,他应该怎么办,应该成为财会教学中必须考虑的一个因素。高职院校财会专业在第三学年第二学期应打破课程教学模式,根据实际工作中财会人员的功能需要,教研室应组织专业教师按功能设计,融合会计、财务管理、税收与税法知识、公司法、破产法等法律法规,自编讲义,以专题形式组织教学。比如:实际工作中,财会人员每月或每季都可能面临纳税申报工作,这也是刚毕业的学生最缺乏的知识,他们基本上是无任何经验可言,对此,我们可以按完成该功能需要的程序来设定教学。第一步,集中学习涉税会计核算业务的账务处理,特别是对于增值税一般纳税人,如何操作金税系统,如何填开专用发票等;第二步,主要练习流转税类、所得税类及其他税类纳税申报,包括申报表的购买、填制和网上申报以及如何向税收专管员咨询等,尤其是增值税一般纳税人增值税的纳税申报、税款抵扣及税款缴纳;第三步,了解或掌握当地的税收优惠政策。上述内容,可以由熟悉企业税务业务的教师或聘请注册税务师、国税地税等税务工作人员来进行专题教学,也可以分小组安排学生到报税大厅暗中观摩,然后相互交流。又如,涉及企业融资需求方面以及企业改制方面等等,财会教学中均可以设立专题教学。
5.鼓励学生利用寒暑假到社会拜师学艺,吸取部分实践经验。目前可供学生实习的单位主要有:记账公司,在该公司实习可以掌握一般会计人员会计业务处理技能;允许学生进行财会实习的企业,在该类企业实习可以了解企业真实财务状况以及企业经营状况;各会计师事务所,在该类单位实习可以充分了解财务报表数据勾稽关系,了解不同行业企业不同经济业务账务处理差异,通过比较可以提高自身专业素质以及认识较多从事财会工作人员;各税务师事务所,在该类单位实习可以对涉税会计有更深刻的认识。
6.加强对授课教师的实践动手能力培训,采用走出去、送出去、请进来的方式培养财会教学教师的实践技能,提高师资素质。
7.主管教学工作领导班子对教学改革应从实际上给以高度重视,从思想和政策上加大对财会教学经费投入,鼓励教师创新,购置必要的设备,准备财会业务所需的各种账簿,记账凭证、收据、发票及其他单证等资料,满足增强学生感性认识的需要,要解决认识上的问题,不能将财会专业视为一个低成本办学专业。
参考文献
[1] 范晓军:新准则财务会计培养目标及教学方法探讨 财会通讯 2008年第4期
[2] 廖联凯 洪 荭:高校会计专业校外实习体系思考 财会通讯 2009年第1期
关键词:中职学校;会计专业;技能训练
笔者在总结中职学校会计教学和企业会计实践的工作中,发现家长对学生的希望较大,使很多学生就业压力大,加上他们的文化素质偏低、理解能力较差,学习比较浮躁,尤其是在实践操作技能方面,甚至连一些基础工作都处理不了,如支票的填写、银行存取款单的填写、会计凭证的填制、会计账簿的登记等。根据企业职员素养情况调查表和职校毕业生素养情况调查情况统计表的统计结果,中职学生的工作能力和业务技能比较差。因此,培养中职学生良好的职业技能,提高他们的工作能力,是中职学校教师必须高度重视和解决的问题。
一、结合业务流程,强化基本功训练
中职学生由于对企业的实际工作比较陌生,对业务流程不熟悉,所以在教学过程中,教师应先介绍与会计工作相关的企业基本业务流程:企业的筹建――资本金投入――银行账户开立――账簿设置――开展业务(包括采购、生产、销售、利润形成、利润分配)――编制会计报表等。等学生对企业的业务流程有了基本了解后,教师再强调会计工作中做好基础工作的重要性,并结合实物向学生介绍支票、原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报表等。在教学过程中,教师要结合学生实际操作中存在的支票填写、银行存取款单填写不规范等问题,严格要求学生按照《会计基础工作规范》的要求,强化基本技能训练:(1)加强点钞技能训练,掌握点钞技术:单指单张、多指多张点钞技法;(2)学习人民币的真伪鉴别;(3)强化数字书写技能训练,理解数码字做记录的优越性、书写规范化的重要性,掌握阿拉伯数码字和中文字书写及订正规则,逐步达到读法正确,书写规范、清晰、端正;(4)熟悉计算机小键盘的应用,了解计算机数字键盘的操作技能,掌握数字盲打技术,能熟练进行数字录入,并进行数据的加减乘除计算等。
二、了解税收的基本知识和办税程序
会计专业的学生应了解基本的税收知识,掌握办理企业涉税业务的基本程序和主要税种的日常会计处理。企业是社会经济活动的主体,是主要纳税对象。根据税收法律的相关规定,新设公司应在取得营业执照之日起30日内向主管税务机关办理税务登记,申领税务登记证。据此向主管税务机关领发票,办理纳税申报,缴交税款,所得税年终汇算清缴等事项。
三、结合会计核算程序,加强实践操作技能的训练
在教学过程中,教师可以结合会计基础模拟实践操作课程和企业会计岗位综合实训课程相关内容,强化实践操作技能的训练,熟练掌握以下几方面的业务操作技能。
1.熟悉会计凭证,做到正确、规范填制
原始凭证是企业经济业务的原始证据,要结合实物介绍其基本要素,填制的要求。特别是增值税专用发票,教师可以向学生介绍我国增值税专用发票管理的内容,增值税专用发票抵扣联要向主管税务机关验证才能进行税款抵扣。
2.熟悉计账簿,正确、规范登记
选择合适的企业会计核算程序,在审核规范的记账凭证基础上,进行试算平衡。通过编制记账凭证汇总表、科目汇总表等试算平衡后,根据相关的依据登记账簿。要求掌握实务中常采用的记账凭证账务处理程序和科目汇总表账务处理程序。
3.了解会计报表,熟悉编制要求
中职学生要了解资产负债表和损益表。首先,要让学生清楚资产负债表的平衡原理是会计基本恒等式――“资产=负债+所有者权益”,报表左边的资产项目应按资产的流动性大小来排列,从流动资产到长期资产;报表右边应先排列负债项目,按负债的偿还期限长短进行排列,然后排列所有者权益项目,按所有者拥有权益的永久程度进行排列。其次,资产负债表项目数据主要根据相关总分类账户的期末余额填列,特别注意“货币资金”“存货”“应收账款”和“应付账款”等科目的填列内容。再次,教师要让学生熟悉损益表的分步式结构,在“主营业务收入”的基础上,第一步计算“主营业务利润”,第二步计算“营业利润”,第三步计算“利润总额”,第四步计算“净利润”。最后,损益表项目数据主要根据相关损益类账户的本期发生额计算分析填列。
4.正确、规范整理会计档案
年度对会计凭证要按照要求进行整理装订,加具封面,写清工作单位、所属会计期间、凭证编号。会计账簿的扉页应注明工作单位、所属会计期间、主管会计人员等,会计报表要加具封面,注明工作单位、单位负责人和会计负责人等,严格按照会计档案管理要求进行保管。
四、加强电算化会计的学习,掌握基本技能
随着计算机技术水平的不断提高和使用成本的不断降低,企业应用计算机进行会计核算已非常普及。教师应加强学生对电算化会计知识和技能的训练,熟练掌握主要的电算化会计软件,如用友软件、金蝶软件等基本操作,做到能应用电算化会计软件进行企业日常经济业务的会计处理。
[关键词] 高职会计教育 教学改革 实践教学
高职会计教育目标是培养生产、建设、管理、服务第一线的,具有诚信敬业的良好职业素质,熟悉国家经济法律法规,掌握会计基本理论和现代会计方法,能熟练运用计算机从事会计工作的高技能应用型会计人才。随着会计职业教育改革的不断深入,改变会计专业的学生动手能力较差的现状,应从以下几个方面入手:一是改革教学方法,二是加强会计模拟实训教学,三是顶岗实习。
一、改革教学方法
传统的教学是以教师为中心,教材为依据。教师以授课为主,要求学生随着教师的进度学习的“灌输式”教学方式。学生被动学习,缺乏学习的主动性和积极性。为了克服传统教学方法的不足,改革后的教学以学生为中心,采用“教师讲授为辅、学生参与为主”教学方法,教师的主要任务介绍该学科的基础知识和前沿知识,使学生对该学科整体有所了解;引导、启发学生思考,教授学生有效的学习技巧;与学生共同分析讨论现时经济活动中实际业务的处理方法。
1.案例教学
在案例教学过程中,案例的选取是至关重要的,好的案例应该既能融会相关知识,又能调动学生学习的积极性。因此教学案例的选用和制作应注意以下几点:一是选取的案例应与当地的经济环境相适应、与企业经营相关或是综合同类企业的典型经济业务,制作案例。二是选取与实际生活相关的案例。当讲授的内容与实际生活相关,最好能将现实生活中的例子应用到课堂上,这样会在提高学生学习兴趣的同时,也能学以致用。比如,讲授会计学入门课程《会计原理》中的原始始凭证时,学生缴费收据(是学生缴费证明,上面记载有缴费时间、金额、项目、收款人、学生姓名等内容),购物发票这些都是原始凭证,它是在经济业务发生或完成时取得或填制的,证明经济业务已经发生或完成的书面证明文件 。三是适度选取一定的反面案例。案例教学的目的是培养学生分析与解决问题的实际能力,适度选用反面案例可收到良好效果,尤其是反面案例中所隐含的那些带有一定普遍性的焦点或热点问题,往往更能引发学生的思考,启发性大,讨论起来也会热烈。比如做假账,利用蓝田股份与刘姝威对簿公堂的实际案例,让学生运用所学知识分析蓝田股份的年报及相关资料,找出存在的问题,指出失真的会计信息对投资者、债权人的利益损害。四是案例的选取和安排与教学目标的需要相吻合,有明确的针对性。案例是为课程教学服务的,选取的案例要能说明相关的理论和问题,根据学生现有的理论水平和实际操作能力,由浅入深、由易到难、由少到多,合理确定会计案例教学的内容和学时,并与理论教学进度保持一致。注重案例的实用性、典型性、针对性、综合性、启发性、借鉴性。根据实际材料,精心设计会计案例,让学生进行模拟操作,将授课变为学生直接面对真实的事件,进行真实的核算、决策、咨询活动。鼓励学生积极参与小组讨论、案例分析并提出报告,分析多种结果的可能性。在这一过程中,教师主要是为学生营造良好的自由讨论的氛围和环境,让学生成为主角,充分发表自己看法,如果学生的分析判断有误,老师可以引导,让学生自己意识到问题所在,自行修正。一般来讲,教师不要直接表露自己的观点,限制学生的思维。最后,教师要及时地进行归纳总结、作出评判,阐明自己的观点,指出案例分析和评价的重点、难点,学生在分析评价结论中的优缺点,并提出需要深入思考的问题,从而加深学生对所学知识的理解和掌握程度。
在教学中引入案例分析后,教师可以邀请非发言组同学组成评审团,根据发言组的观点正确程度、资料充分性、论证结论的合理性、表达能力、基本知识的理解和运用等方面发表看法,指出案例分析中存在的问题。这样可以使学生更好地掌握、理解和运用会计基础知识,也可以从一定程度上培养学生的职业道德水平和职业判断能力。
2.案例教学与其他教学手段有机结合,相互补充,才能取得很好的效果
比如在案例教学中,引入多媒体教学手段,将声音、动态图像与案例讨论充分结合起来,一方面加大信息输出量,另一方面充分带动学生的学习积极性,提高学习效率。根据会计专业的特点。教师可利用多媒体教室,将企业生产经营全过程、资金运动过程、企业会计处理过程形象、生动、真实地在大屏幕上展示出来,展示过程中加以讲解,在经济业务发生的过程中,如何取得原始凭证,这些凭证的内容格式、如何填写等。如:什么是增值税专用发票?如何填制增值税专用发票,收到增值税专用发票后如何进行账务处理?什么是普通货物销售发票?什么是商品验收单?如何填制,需要那些人签字,为什么要签字,作用是什么?如何根据取得的原始凭证填制记账凭证,如何登记日记账、明细账、总账?如何编制财务会计报表等等?让学生自己明白会计是做什么的。实际上,各种教学方法是相辅相成的,教师应针对不同的教学内容,不同的教学目的,选择不同的教学方法。最终目的是引导学生不断思索,充分调动学生学习的积极性与创造性,深入挖掘现实生活中生动具体的案例,引导学生通过自己的观察、思考、分析、选择、领悟去获取知识,并把所学的知识运用于实践。从事案例教学的老师不仅要有扎实的理论基础知识,而且还要有丰富的社会实践经验,必须了解和掌握国家的方针政策以及有关的法律法规条文、规章制度和各有关专业方面的实际资料。只有教师通过各种途径提高了自身的业务素质,才能提高教学质量水平。
二、会计模拟实训
1.单项实训
从事会计工作光有理论知识是不够的,即使是受过完整教育的会计人员在进行会计工作时,如果手边没有会计实务资料作参考,面对大量的会计实务,也会无从下手,不知所措。为了改变这种现状,教师在日常的教学过程中,应根据每门课程理论知识学习进度,有针对性地安排课堂实训,及时解答学生实训中遇到的疑难问题,检查学生对所学理论知识的掌握情况。
如《会计原理》课堂实训:就应熟悉原始凭证、填制方法和审核内容,记账凭证的填制、审核和传递,会计账簿的开设和登记,结账和对账、错账更正等。教材举例、练习所使用的资料是文字表述的,实训时需要用高仿真的各种原始凭证,让学生学会阅读和使用原始凭证。《会计原理》课程结束后,应安排学生到手工模拟实训室进行手工模拟实训,熟悉从建帐、根据原始凭证填制记账凭证、登记帐簿、编制会计报表等系列会计业务和实务操作过程,了解企业会计核算程序,掌握基本核算方法的应用,达到增强学生的动手能力和专业素质的目的。《中级财务会计》课堂实训需要解决的主要问题:根据企业特点和管理要求,确定会计岗位的职责,设置账务体系和会计核算程序,编制会计报表和进行财务报表的分析。《成本会计》课堂实训重点:根据企业产品生产过程和管理要求,确定成本核算方法、归集和分配费用、计算出完工产品的总成本和单位成本,了解成本核算流程,熟练掌握费用的发生、归集和分配的全过程。这样,在完成一个教学内容后,学生对相关理论知识在实践操作中运用有一定直观的了解。有利于理论知识的消化吸收。
2.综合模拟实训
在大部分专业课程结束后,重点进行手工综合模拟实训和会计电算化实训。会计手工模拟实训可以帮助学生全面认识和理解会计活动的全过程及其规律,而会计电算化模拟实训是利用计算机、网络技术和手段,进行全面系统的会计电算化处理,目的是检查学生的会计电算化水平,提高学生的现代化技能。在手工会计模拟资料的基础上,同时进行会计电算化模拟实训,使两者有机的结合起来,以提高学生对所学专业知识综合运用的能力。
实训资料选择,以具有代表性的企业资料为基础,按实训目的与要求,把某一会计期间的经济业务设计加工形成完整系统的原始资料,包括企业基本情况、产品生产工艺流程、成本计算方法、各账户的期初余额、原始经济业务、财务分析指标、相关财务制度和政策规定等,由学生充当企业财会人员,按照会计实务处理的规范进行仿真演练,即按照“填制原始凭证―编制记账凭证―登记各类账簿―编制报表”进行相关实训。
综合模拟实训组织方式主要有:一是个人独立进行系统实训 ,要求每个学生各自独立完成全部会计模拟实训内容。其优点有:学生通过整个实训过程可以全面系统的掌握各项专业技能。其缺点是:不能使学生感受到实际工作中会计机构各岗位的业务分工和内部牵制制度,以及会计凭证在各岗位之间的传递过程,学生的工作量较大,材料消耗也大,加大实训成本。二是按会计岗位分组实训,先将学生分成不同的组,在每组中按照会计机构内部各岗位的分工情况,进行分岗位操作。其优点是:增强实训的真实性和直观性。学生在实训过程中,一方面能熟悉明确各种会计岗位的基本职责,掌握各类经济业务的账务处理过程,以及原始单据和其他会计凭证在各个会计岗位之间的传递程序和方式;另一方面也能了解到财务部门与企业内部其他单位及外部有经济业务往来的相关单位的财务关系,掌握相关经济业务的账务处理方法。其缺点是:实训过程组织难度大,在有限的实训时间内,每一个学生只作一个岗位的事情,效果明显低于个人独立系统实训,为了解决这个问题,增加实训时间,实行岗位轮流制,让每一个学生都有机会在不同岗位上操作。
学生是综合实训的主角,教师做好引导与服务工作,这就要求从事实训指导的教师既有渊博的理论知识,又具有丰富实践经验。实训过程中可以聘请企业中有经验的高级会计人员到学校进行指导;学校也可以选派教师到企业兼职,再回校指导学生的会计实训,对提高学生的实际操作能力有很大的帮助。在实训结束时,指导学生书写实训报告,以锻炼学生综合运用所学理论知识、分析解决实训中所遇到问题的能力。
三、 校外顶岗实习
让学生走进企业,去进行真实的会计业务处理。通过实习,使学生全面、深入地了解会计核算方法,熟悉现行会计制度和实务操作技能,从而对会计核算工作有一个较全面的感性认识,培养学生综合运用所学基础理论、基本技能和专业知识去分析和解决实际问题的能力,把理论和实际结合起来,提高实践动手能力,为毕业后走上工作岗位打下一定的基础。
参考文献:
[1]张春莲:案例教学法在会计教学中的应用[J].商业会计,2009,第7期
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想:坚持以党的提出的“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”精神为指导,把促进以创业带动就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置。坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则,进一步解放思想、深化改革,激活创业主体,完善创业政策,降低创业门槛,优化创业环境,放宽创业领域,保护创业成果,形成全民关注创业、积极创业的浓厚氛围,以创业带动就业,以创业促进发展,进一步推进现代国际旅游城市建设。
(二)工作目标:通过两年(—2011年)的努力,把我市建成创业环境优良、创业能人辈出、创业服务配套、社会充分就业的省级创业型示范城市;初步形成促进以创业带动就业的组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和目标考核五大体系;在全民创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境满意度、创业活力和效率等5项创建评估指标上达到全省领先水平。
具体目标是:从年起到2011年,利用2年时间,使我市市场主体数量明显增加,每年新发展个体工商户7000户以上,新发展私营企业800家以上;每年再就业培训4000人、农民工1万人,创业培训2000人,创业成功率达到50%,实现城镇新增就业人员1.67万人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。
二、创业导向和创业主体
(一)创业导向:充分发挥我市地域和产业优势,围绕“四大基地”和“十大工程”建设,重点围绕符合国家产业政策和我市近期发展重点,主要建立以旅游服务业、食品及农副产品加工业、纺织服装加工业、生物技术及新医药产业、电子信息及软件产业、机械及仪器仪表制造业、新材料产业为主体的创业导向体系,通过创业政策扶持,形成更具地方特色的产业特点,通过创业使企业得以扩张、技术得以进步、产业更加优化、就业更加充分。
(二)创业主体:在全市倡导全民创业,重点鼓励和引导以下各类人员创业:
1.鼓励失业人员自主创业。积极引导失业人员利用已经掌握的专业技术和创业技能,自谋职业、自主创业。
2.鼓励农民致富创业。树立“培育创业型新农民,建设创业型新农村”理念,围绕游客和市民需求,鼓励农民发展一批集餐饮住宿、休闲度假于一体的特色乡村饭店旅馆;结合农事季节和农特产品加工,鼓励农民发展农耕文化和观赏性、参与性较强的“农家乐”体验项目。鼓励农民开展规模种植、养殖和农副产品流通及深加工等形式的创业活动;引导和帮助被征地农民转变观念,自谋职业、自主创业。
3.鼓励返乡农民工创业。积极引导他们利用资金、技术和经营理念等方面的优势和专长,投资创业,带头致富。
4.鼓励高校毕业生积极创业。充分发挥高校毕业生的才能和智慧,引导和鼓励他们从事个体经营,创办经济实体,在创业中实现自身价值。
5.鼓励转业退役军人再创新业。大力开发使用军、地两用人才,积极引导退役军人由安置就业向市场创业转变,通过政策扶持实现自主创业。
6.鼓励科技人员兼职创业。鼓励科技人员在完成本职工作的同时,兼职从事研究开发和科技成果转化工作,担任技术顾问、技术指导,或参与技术攻关、新产品开发,允许技术作为生产要素参与分配。
7.鼓励优秀人才来黄创业。鼓励吸引市外各类优秀人才带着项目来黄投资创业。鼓励籍在外人士采取灵活多样的方式回黄创业,为家乡经济建设和社会发展服务。
8.鼓励民营企业二次创业。鼓励民营企业树立创业新理念,利用自身资本积累,在符合我市产业规划的新领域和新行业进行二次创业。鼓励民营企业树立创大业理念,通过扩大投资、技术改造、合资合作、重组嫁接等方式,做大做强企业,提高核心竞争力。
9.鼓励残疾人自立创业。激励残疾人自尊、自信、自强、自立,充分挖掘残疾人自我开发、自我创造的潜能,支持残疾人自觉地投入到创业活动中,通过创业走上富裕之路。
三、具体工作步骤根据市创建工作的目标和任务,全市创建工作从年开始启动,至2011年底结束:
(一)准备阶段(年1月—5月)。建立健全创建工作领导机制,明确各部门职责分工,制定实施方案和专项规划;研究制定促进以创业带动就业工作的意见,出台相关政策,指导全市创业工作的开展。市有关部门出台创建工作实施细则,各区县制订具体的工作方案,明确工作目标和重点,完善工作措施,并于年5月前将实施细则和工作方案报送市创建领导小组办公室。
(二)宣传发动阶段(年5月—7月)。召开全市创建省级创业型城市动员大会,采取多种形式,利用各种宣传媒体,广泛宣传全民创业的积极意义和创业优惠政策,宣传成功创业典型经验,在全社会倡导转变就业思路、人人争相创业的新观念,大力培养勇于创业、乐于创业、善于创业的新时代创业精神,使创业成为人民群众的主动追求和自觉行动。
(三)全面实施阶段(年6月—2011年7月)。全面启动促进创业带动就业实施方案,进一步完善组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系和工作考核体系等“五大体系”建设,稳步推进创业型城市建设,对照各项创建城市的要求,推进创建工作取得实效。主要工作:各级各部门研究制定完善扶持创业的各项优惠政策;开展面向全体城乡劳动者的创业培训,提升创业能力;完善创业服务机制,开展针对性、个性化的创业服务;创新创业融资机制,加大小额担保贷款扶持力度。开展创建创业型城市系列主题活动,由人力资源和社会保障部门牵头,推进返乡农民工“回归”工程,引导农民工返乡创业;由人力资源和社会保障部门牵头,经信委、工商联等部门配合,组织开展“创业金点子”创业项目征集、项目推介活动;由人力资源和社会保障部门、教育部门和共青团配合,结合大中专技校毕业生就业服务月活动,举办实施“创业进校园”活动;由共青团牵头,教育部门和人力资源和社会保障部门配合,组织开展“青春与创业”活动;由妇联牵头,人力资源和社会保障部门配合开展“巾帼创业”活动;由工会牵头,经信委等部门配合,开展帮助困难职工创业的“职工创业”行动;由宣传部门牵头,有关部门共同配合,开展创业促就业宣传等活动。
(四)总结验收阶段(2011年8月—12月)。对创建工作实施情况进行全面总结,找出不足,积极调整和完善各项政策措施,巩固创建成果。召开全市创建工作表彰大会,评选表彰“创业之星”等一批成功创业典型,推动创建工作向纵深发展。对创建目标任务完成情况进行全面评估,并通过社会问卷调查、数据统计、创业群体抽样调查等方式,全面做好全民创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境满意度、创业活力和效率等各项创建指标的统计分析,迎接省就业工作领导小组对我市创建省级创业型城市的验收评估。
四、创建措施
(一)建立组织领导体系,形成推动创建机制
1.建立政府推动的领导机制。成立由市政府分管市长为组长,市人力资源和社会保障局主要负责人为副组长的创建省级创业型城市工作领导小组,市委宣传部、市人社局、监察局、财政局、人民银行、发改委、经信委、农委、教育局、科技局、国土局、住建委、城乡规划局、商务局、国税局、地税局、工商局、统计局、总工会、共青团、妇联、残联等相关部门分管负责同志为成员,统一领导创建创业型城市的各项工作,负责研究制定创建工作总体方案和各阶段工作安排,统筹协调,督促有关部门制定完善促进创业的各项政策措施,制定统一标准,评价创建工作开展情况。各区、县政府要相应成立机构,乡镇(街道)、社区(行政村)要明确专人负责,形成纵向到底的政府推动创业的领导机制。
2.建立部门联动的协调机制。创建创业型城市工作领导小组各成员单位要按照职能分工,明确专人负责,切实履行职责,加强协调配合,形成部门联动、共同扶持创业的协调机制。
3.建立专门运作的工作机制。市创建创业型城市工作领导小组下设办公室(设在市人力资源和社会保障局),办公室设秘书、指导、督查、宣传等四个工作小组,负责创建创业型城市的日常事务工作,形成推进创建工作专门运作的工作机制。
(二)完善政策支持体系,鼓励引导全民创业认真落实鼓励、支持全民创业的各项政策措施,本着“能放则放、能宽则宽、切实可行、操作性强”的原则,进一步研究制定扶持创业的具体政策措施,并力求有新的突破。
1.工商政策
(1)放宽准入领域。按照“非禁即入”的原则,凡法律法规未禁止的行业和领域,一律向各类创业人员开放。对国家限制的行业和领域,只要符合规定的条件和标准,鼓励各类创业人员进入。鼓励和支持各类创业人员通过参股、联合、并购、独资方式,参与各个领域的投资建设。
(2)放宽登记条件。允许具备生产经营条件的创业者,凭居民身份证及前置审批许可等材料直接申办私营企业和个体工商户营业执照;允许企业跨行业经营,尊重企业对经营范围的表述;凡企业申请登记的经营范围涉及前置行政审批而暂不能提交审批文件、证件的,工商机关可在该经营范围后标明“筹备”字样,颁发筹备期营业执照。创业企业设立连锁经营门店的,可持总部的连锁经营文件和登记材料,直接到经营场所所在地工商行政管理部门申请办理登记手续。
(3)放宽注册资本(金)限制。符合法律规定的投资主体,注册资本(金)达到3万元以上的,均可投资设立有限责任公司;单位和个人投资10万元以上的,可设立一人有限公司;允许公司注册资本(金)两年内分期缴付,其中投资公司注册资本五年内分期缴付;分期出资设立的公司,全体股东首期出资合计达到20%即可;出资人可以货币出资,也可以实物、工业产权、非专利技术、出让土地使用权、高新技术成果等非货币形式出资,非货币形式出资比例最高可占到注册资本的70%;创业者申办个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社登记的,一律不受出资金额限制。
(4)放宽企业经营场所登记条件。只要创业者承诺遵守法律法规并经有利害关系业主同意,或提交住所(经营场所)所在地居民委员会、业主委员会的证明文件,允许非生产类、无污染、不扰民的企业将商住房和住宅作为企业场所;创业者在各类经济技术开发区、科技园区内申办企业及个体工商户,如确实无法提交房屋或土地使用证明文件或县以上土地管理部门出具的批准文件的,可依据园区管委会出具的房屋或土地归属证明文件,登记企业及个体工商户住所(经营场所)。
2.税收政策
(1)对符合条件的小型微利企业,可依税法规定减按20%的税率征收企业所得税;自年1月1日至年12月31日,对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对创业企业经认定、审核符合国家重点扶持的高新技术企业条件的,可减按15%的税率征收企业所得税。
(2)个人增值税应税销售额未达到规定起征点的,免征增值税。
(3)创业人员下乡创办、领办农村合作经济组织或从事特色种养业的,享受各项支农惠农政策。其中,对农业生产者销售的自产农产品免征增值税;对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品,视同农业生产者销售自产农产品免征增值税。对企业从事农、林、牧、渔项目的所得,可按国家税收规定免征、减征企业所得税。
(4)残疾人自主创业,可按规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。对各类企业招用残疾人达到规定人数和比例的,由主管税务机关按实际安置残疾人的人数,按照国家有关政策给予税收优惠。
3.财政政策
(1)建立创业扶持基金,主要用于开展创业培训、组织创业实训、开展创业服务和购买创业成果等。
(2)对经济建设、社会发展和科学技术进步做出突出贡献的成功创业者,各级政府给予奖励。
(3)增加小额担保贷款基金,提高小额担保贷款放贷比率。建立担保基金正常增长机制,并根据国家就业政策和各类创业人员贷款需要,增加担保基金额度,最大限度地保证申请者“应贷尽贷”。放贷比率提高到1:5,符合贴息项目的,由财政全额贴息。
4.金融政策
(1)大力支持创业项目,当年新建、扩建、改建项目,优先安排贷款资金。建立政府、银行、企业协调联席会议制度,推进政府、银行与企业的沟通联系,搭建政、银、企交流合作平台,有效解决重点企业和重点项目的资金需求。支持符合条件的创业企业进入资本市场,通过股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措资金。
(2)加大金融机构的信贷支持力度。降低贷款门槛,简化贷款程序,提高审批效率。建立机制灵活、资本金充裕、运行规范安全的小额贷款公司,拓宽民间融资渠道,规范发展民间借贷,形成全民创业的多元化融资格局。
(3)建立完善全市中小企业信用担保体系,整合扩大政策性担保公司的担保资本金规模,扩大担保业务和担保规模,为创业主体提供融资担保服务。
(4)进一步完善小额担保贷款政策。降低小额担保贷款反担保门槛。创业人员或其亲友的房屋(两证齐全)、汽车、机器设备(有购置发票)、大件耐用消费品或有价证券,经社区和担保机构共同评估认可后,均可作为抵(质)押品。第三人反担保的对象,由党政机关、事业单位工作人员扩大到经营良好、收入稳定的各类企业员工、社会团体工作人员;也可以采取创业人员之间“联保”或由经营正常的企业为创业人员提供反担保的办法。对无反担保人或抵(质)押品的,可以产权、股权、应收账款、商标、专利等动产和无形资产进行反担保。提高小额贷款额度。经办金融机构对个人新发放的小额担保贷款的最高额度一般掌握在5万元左右。对就业困难人员合伙经营或组织起来就业的,可以根据人数和经营项目的具体情况进一步扩大贷款规模,贷款最高额度一般掌握在50万元左右。除国家限制的行业外,当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上、并与其签订1年以上劳动合同的,经人力资源和社会保障部门、财政部门审核认定为劳动密集型企业的,经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度,最高不超过人民币200万元,贷款期限不超过2年。完善小额担保贷款贴息政策。除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外,上述个人贷款均作为微利项目。上述贷款期限最长不超过2年,到期确需延长的,可申请不超过1年的展期一次。微利项目的利息(含因利率上浮3个百分点而增加的利息)由中央财政全额负担,展期和逾期形成的利息,财政不予贴息。对劳动密集型企业,由财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息,贴息资金由中央财政和当地财政各负担一半,展期和逾期形成的利息,财政不贴息。建立小额担保贷款奖励机制。对信用担保机构,按其当年小额贷款担保新增额的一定比例给予适当担保费补贴;对经办银行,允许其将贷款利率在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点,同时按其当年发放小额担保贷款新增额的一定比例给予适当手续费补助。
5.人力资源和社会保障政策
(1)对登记失业人员自愿组织起来通过合伙经营或独自创办企业的,根据合伙经营或独立创办企业的人数,按每人2000元的标准给予一次性补助;对属于就业困难人员的,按每人4000元的标准给予一次性补助。
(2)对登记失业人员创办企业或各类经济实体的,根据其安置的登记失业人员人数,按每人1500元的标准给予一次性补助;对安置就业困难人员,按每人2000元的标准给予一次性补助。
(3)落实创业补贴政策。根据创业培训合格率等培训效果给予不高于700元/人的创业培训补贴和不高于300元/人创业培训后续服务补贴,确保创业培训后50%的开业成功率。选择一批创业成功的典型企业作为创业实训基地,为创业培训班合格学员提供6个月的创业实训场地;创业者经过实训基地培训且在半年内实现创业的,对实训基地给予一定的补助,用于改善实训条件。
(4)加快城市创业园(街)、“凤还巢”农民工创业园等创业载体建设。充分利用各类园区、规模较大的闲置厂房、专业化市场等适合创业的场所,建设具有滚动孵化功能的创业基地,为缺乏创业经验的创业者提供一段时期的孵化和扶持。要调动行业和企业的积极性,发挥行业和企业的功能,建立私营企业和个体工商户创业孵化基地,为创业者复制创业项目或加盟提供便利。鼓励各类资本参与创业园和创业孵化园区建设。统一创业园区扶持政策。全市就业创业园、农民工创业园等各类创业园统一扶持政策:对各类创业实体自进园之日起3年内,按规定免收属于登记类、证照类和管理类等各项行政事业性收费;免缴物管费、卫生费等管理性费用,减半缴纳场地费,适当减免水电费,减免部分从减半缴纳的场地费中支付;各类创业实体招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的,在相应期限内给予社会保险补贴和岗位补贴,招用城市零就业家庭成员的给予一次性就业奖励。对自筹资金不足的,可提供小额担保贷款;对3年孵化期满后出园的微型企业,符合劳动密集型小企业的,可提供二次小额担保贷款扶持。
(5)对年及以后毕业的从事个体经营创办经济实体的大中专毕业生3年内免费求职登记、参加创业指导、进入人才库。对大中专毕业生的创业经历,报考公务员时视为基层工作经历;对自主创业专业技术人才可以申报评审市级以上(含市级)各类专家,创业业绩突出,可纳入人社部门管理服务范围,在职称晋升中符合相应专业破格晋升条件的,不受身份、学历、资历限制。
(6)积极为自主择业干部提供创业平台,落实国家相关政策,鼓励自主择业干部从事个体经营或者创办企业。
(7)对引进的人才和外来我市自主创业的科技人员,在晋升职称时,可以为其破格晋升中级以上(含中级)相应的专业技术职称。
(8)对有重大发明创造或有重大贡献的科技人员,从人才资金中给予补助和奖励。
6.土地政策
(1)把民营经济发展用地纳入城乡建设用地总体规划,优先安排全民创业用地计划指标。
(2)创业人员在办理国有土地使用权手续时,除以出让方式取得土地使用权外,可采取租赁方式用地;创业项目建设需占用农用地的,国土资源部门优先安排用地指标,优先办理用地手续;农村集体经济组织成员使用本经济土地创业,可办理集体建设用地征用(占地)手续。
(3)鼓励各类创业主体以集体土地入股方式进行创业;鼓励高新技术企业二次创业向园区集中,优先供地。7.其它政策对登记失业人员从事个体经营的,自首次注册登记之日起,3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费,免除前置审批各项费用。创业人员办理税务登记的,一律免收税务登记工本费。对发展乡村旅游开发或“农家乐”项目的,有关部门在证照发放、税费征收等方面,参照国家有关促进就业的政策,给予优惠扶持。
(三)健全创业培训体系,不断提升全民创业能力
1.扩大培训范围。将创业培训范围由下岗失业人员扩展到城乡各类劳动者,对已经创业企业者开展创业提升培训。
2.提高培训质量。改善教师素质结构,加强师资力量的培养和配备,根据不同群体、不同阶段的创业需求,采取理论与案例相结合、边培训边见习的教学方法,开展创业基础技能培训和项目开发培训,不断提高创业成功率。
3.推广和创新创业培训模式。以培训促就业为目的,以体现徽文化内涵和符合我市实际的特色劳务品牌为依托,努力开创我市劳动力职业技能培训的新亮点。人社、农委、科技、工会、妇联、团委、残联等部门,要结合各自职能优势,根据不同的创业模式,提供不同的创业培训模式。
(1)实施“创办和改善你的企业”计划(英文简称SIYB)。依托各级公共就业培训机构,对于尚未有创业意愿的人员,进行创业意识教育;对有创业的想法,但没有实践经验或知识的人员,重点开展创业基本知识培训,帮助明确创业目标,选择创业项目,掌握开办企业的程序、方法和创业必备的专业知识培训;对已创办企业的人员,重点开展企业管理方面的专业培训,改善其经营管理能力,帮助其进一步扩大企业规模。
(2)实施“大学生创业助力计划”。依托全省高校毕业生创业培训基地,组织有创业意向的高校毕业生参加创业辅导和创业培训。
(3)实施“青年创业计划”。依托各级团组织,针对青年创业的不同阶段和不同需求,构建帮助青年创业的分级培训体系,安排创业导师对创业青年进行一对一陪伴式辅导。
(4)实施“职工创业、就业帮扶行动”。依托各级工会“困难职工帮扶中心”,对有创业愿望、创业能力的下岗失业人员和返乡农民工,开展各类创业培训。
(5)实施“巾帼创业、就业服务行动”。依托各级妇联“妇女就业服务中心”、“家政服务中心”,对有创业意愿的下岗失业妇女、农业富余妇女劳动力,零就业家庭妇女、返乡女农民工和女大学生,开展创业培训。
(6)实施“创办中小企业”计划。依托各级中小企业服务机构,建设高素质的中小企业创业指导师资队伍,针对创办中小企业的特点,开展创办中小企业产业政策、工商、税务、财务等相关知识培训,提升其自主创业能力。
(7)实施“1+X创业”计划。各部门结合自身优势,对有创业意愿的城乡劳动者,探索“1+X创业”培训,实现“帮一个人创业,带一群人就业”。
(8)实施“农村致富带头工程”。依托农业、科技等部门,结合农民创业带头人、星火计划带头人计划,开展农副产品生产加工,种植业和养殖业产供销等技能的培训,培养一批带动能力强的农民经纪人。
(9)实施“克隆引智工程”。引进经济发达地区优质、新兴和具有创意的创业项目,特别是服务业、传统特色产业和农业类项目,成立加盟总部和“样板”实训基地,以“克隆”的方式复制创业成功模式,创业就业相结合、教学实训一体化、加盟共赢,为创业者提供简单、实用、系统的创业辅导服务,提升创业成功率。
(四)健全创业服务体系,为全民创业提供服务
1.完善“六位一体”服务体系。要依托公共就业服务平台,在市、区县公共就业服务机构建立各级创业指导中心,不断提升创业指导中心功能,规范创业服务标准,创新服务方式和手段,围绕创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持六个方面的内容,进一步完善“六位一体”的创业帮扶机制,为各类创业主体提供“一站式”服务,并逐步将创业服务延伸至社区、村组。
2.完善创业专家指导团。要通过聘请政府专业人士、专家学者、知名企业家、创业成功人士、社会中介机构人员,组建创业辅导人员队伍,根据创业者不同需求,采取会诊、出诊等方式,定期为创业者提供个性化和专业化的咨询、技术、管理等服务,帮助解决创业过程遇到的各种问题,提高创业稳定率。
3.加强创业信息服务。各级各有关部门要完善项目开发和推介制度,设立创业服务窗口,在所属网站和相关媒体开设创业政策和项目信息等专栏,为创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、项目推介、外经外贸和劳务供求等相关资讯服务。各地要积极采取政府开发、社会征集、个人提供、有偿设计等多种形式进行项目采集,开发一批有市场前景,特别是社区服务业方面的创业项目,建立创业项目资源库,实行微机数据库管理。建立政府支持并监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度,提高项目成功转化率。设立创业服务热线,接受创业者的咨询和投诉,提供及时有效的后续服务和跟踪指导。
4.提供用工服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供公共就业服务。指导创业企业结合生产经营需要,做好职工的岗前培训和在职培训。组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训,为创业企业提供合适人才。公共就业服务机构要为创业者提供社会保障、人事管理、教育培训、职称评定等方面的政策优惠,吸引人才去新创办企业工作,扩大创业带动就业的规模。
5.提高行政效率。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度,禁止任何部门、单位干预创业企业正常经营,严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项,简化立项、审批手续,公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务,开辟创业“绿色通道“。继续整顿和规范市场秩序,严厉打击欺诈、不正当竞争和制假贩假等扰乱市场经济秩序的行为。
(五)健全工作考核体系,保障政策措施落实
1.健全创业工作指标体系。建立一套完善的创业工作指标体系,内容包括:创业活动指数、创业对就业的贡献率、创业对企业的贡献率、创业存活率、创业服务质量、创业培训效果、创业环境、创业满意度等反映创业带动就业统计指标体系,并将指标予以分解。建立创建工作台帐,对创建工作进行细化量化,明确各区、县,市直部门的工作重点和进度要求,并逐项分解落实。定期对各区、县和市直有关部门的工作进行综合评价,定期督查,及时通报,表扬先进,鞭策落后,保证各项任务按时保质完成。
2.建立创建工作统计制度。加强基础信息采集,实施信息化动态管理。按月统计主要目标任务完成情况,及时掌握创建工作进度,并分析创建工作存在的问题,为领导小组决策和调度工作提供依据。各区、县及市直各有关部门每季向创建领导小组办公室报告创建工作和政策落实情况,市创建领导小组办公室定期对工作进展情况进行通报,确保各项政策措施落实到位。对市场主体活跃、创业环境优良、民营企业和个体工商户数量增长快、个体和民营经济财政贡献率高,以及在建设创业型城市中服务优质高效、创业主体评价好的部门、单位给予表扬;对创建工作进展缓慢、政策落实不到位、群众投诉较多的予以通报批评。
3.实行创建目标考核制度。市创建创业型城市工作领导小组根据创建工作的内容,将目标任务分解到各区县、市各成员单位,明确各成员单位的职责分工,实行目标管理,并列入各级各部门政绩考核及就业工作考核重要内容,实施年度绩效考核。