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一、研究对象及方法
(一)研究对象
考虑到小班幼儿刚刚入园,各种常规尚未规范化以及小班幼儿就餐问题存在的普遍性,本研究随机选择了赤峰市某幼儿园三个小班作为调查对象,这三个班共有幼儿98名,其中在家食用早餐的幼儿32名,本文以在家食用早餐的这32名幼儿作为研究对象。
(二)研究方法
文章主要采用自然观察和调查法,对32名幼儿在家食用早餐基本情况进行了为期6周的观察,并编制《幼儿在家食用早餐情况调查表》对家长进行调查,同时辅以访谈来搜集论证资料。
二、幼儿在家食用早餐存在的问题
(一)部分幼儿不吃早餐
调查显示,小班在家进餐的32名幼儿中,坚持每天吃早餐的仅为3人,每周吃1~2次的为8人,18名幼儿每周吃3~4次早餐。有许多原因导致幼儿不吃早餐,例如:孩子早晨赖床、父母来不及给孩子准备早餐、父母有不吃早餐的习惯、孩子生病及情绪不良等。调查发现,62.5%的家长没有吃早餐的习惯。幼儿不吃早餐会带来不良影响。首先,严重影响幼儿上午活动的能量需要。早餐为幼儿上午的活动提供充足的能量,没有早餐的保证,幼儿缺乏参加游戏活动的积极性。幼儿教师反映,这些不吃早餐的幼儿常常不愿意参加上午的活动,在活动中往往反应迟缓、注意力不集中,有的甚至出现哭闹的情况。其次,幼儿期是身体茁壮成长的黄金阶段,不吃早餐不利于强健骨骼,阻碍身体正常生长发育。再次,如果幼儿每天缺少参加集体活动的机会,缺乏同伴间的互动与交流,则不利于其良好社会关系的形成。
(二)早餐食用不合理
1. 早餐时间问题。早餐时间问题表现在两个方面:第一,幼儿起床时间与早餐时间间隔短。调查发现,大部分幼儿起床10~20分钟左右即开始早餐,这短短的时间只能满足幼儿穿衣、洗漱的需要,却没有足够的时间来做好进餐的准备。早晨,幼儿的唾液胃液分泌少,食欲较差,如果没有充足的时间来缓解这种状况,也容易使早餐达不到应有的质量。第二,早餐时间匆忙。在这32名幼儿中有9名幼儿早餐进餐时间为10分钟或不定时,而幼儿正常的进餐时间应该控制在20~30分钟左右。众所周知,幼儿正处于各个器官的发育关键时期,幼儿的咽部及其消化系统还未发育成熟,这样快速的进食不仅不利于食物的消化吸收,而且会加重肠胃负担,食物的营养没有得到充分吸收,幼儿身体健康成长无法得到保障。
2. 早餐营养问题。通过访谈了解到,家庭幼儿早餐的营养搭配普遍存在一些问题。首先,一部分幼儿早餐吃剩饭剩菜,早晨由于时间来不及家长就用微波炉把昨晚的饭菜加热一下给孩子吃。《中国居民膳食指南》指出,早餐摄入的热量占一日三餐的30%,晚餐占40%,换一句话来说早餐和晚餐为幼儿提供的应该是不同种类的食物。另外,科学研究表明,许多剩饭剩菜都滋生细菌,幼儿的各种器官尚未发育成熟,免疫抵抗力差,这些剩饭剩菜给幼儿健康埋下深深的隐患;其次,幼儿早餐只单纯喝点牛奶或豆浆,大部分家长健康意识淡薄,营养知识缺乏,以为喝杯牛奶就是全面营养的早餐。第三,吃路边摊现象。路边摊的许多商品都没有质量保证且不符合卫生标准,就拿炸油条来说,不仅油锅不卫生,油锅里面的油也不断重复利用,而且油炸食品不利于消化,非儿童健康的首选食物。膳食宝塔要求学龄前儿童应该吃清洁卫生的食物,注意儿童的进餐卫生,包括进餐环境、餐具的卫生状况,从这点来看,路边摊食物不符合儿童健康营养早餐的要求。
3. 早餐种类问题。调查中发现,即使是吃早餐的幼儿早餐种类也不全,早餐中经常变换花样的仅为11人。长期单调的早餐种类不仅影响幼儿的早餐营养,还会使其产生厌食情绪。营养专家指出,多种食物组成的平衡膳食才能满足儿童成长的各种营养素需要,提倡广泛食用各种食物,早餐也不例外。依据早餐食物种类,可将早餐食物分为四类:谷类、肉类、奶类、蔬菜水果类。如一次早餐包含上述四类食物,则认为早餐营养充足、质量好;如果包含三类食物,则认为早餐营养较充足、质量一般;若是早餐中只包含两类及以下,则认为早餐营养不充足、质量差。许多家庭早餐的模式都是“牛奶+鸡蛋”、“油条+豆浆”,而谷类和蔬菜类极少。“牛奶+鸡蛋”这样的早餐提供给幼儿更多的是单纯的蛋白质。油条是在高温下油炸的食品,食物经过高温油炸之后其中的营养素会受到严重破坏,还可能会产生致癌物质,加之豆浆是中脂类食品,这样的搭配明显不符合幼儿早餐标准,不适应幼儿身体生长发育的特点。
(三)不良饮食行为问题
调查显示,在幼儿进餐过程中,存在许多不良的行为习惯。首先,有许多幼儿边吃边玩。一般每顿饭的进餐时间20~30分钟,拖延太多的时间吃早餐会影响幼儿的饱感,许多幼儿早晨起来的第一件事是恳求父母为他打开电视机,边吃边看电视不仅会浪费早晨的珍贵时间,电视中的情节也会影响饮食。其次,很多家长存在喂食现象。由于娇惯或赶时间被调查父母不同程度存在亲自喂食现象。进餐是幼儿基本的生活能力,在进餐过程中父母应该培养孩子的独立性,让孩子自己吃。再次,零食问题。孩子们经常喜欢选择吃一些油炸类食物当作早餐中必不可少的一部分辅助食品。如方便面、薯片、棒棒糖、饮料等,这些食物虽然能在短时间内提供幼儿活动所需的能量和热量,但是幼儿很快就会感到饥饿。另外,不懂分享吃独食、挑食等不良饮食行为也普遍存在。
三、建议
(一)树立科学的早餐观念
首先,家长要意识到早餐的重要性,不能理所当然地认为早餐可吃可不吃,应该努力做到让每个幼儿都能吃上早餐。其次,家长要改变不良的传统观念,不能认为早餐可以草草了事,要树立营养早餐的意识,要通过多种渠道获取更多的营养知识,建立科学的营养观,在保证幼儿吃早餐的前提下为幼儿提供丰盛的早餐。再次,家长要改变不当的教养方式,改掉溺爱孩子的习惯,学会和孩子适当的说“不”,当孩子吃饭无理取闹或者提出无理要求时,家长可以采取冷却或者暂时剥夺其权利的方法,使幼儿意识到自己的错误。
(二)合理安排早餐时间
导致早餐时间问题的原因有很多。调查中了解到,晚睡晚起的不良生活规律、幼儿懒床的不良习惯等都是导致幼儿早餐时间安排紧张的原因。针对早餐时间匆忙的问题,家长首先要做好规划,合理安排一日生活中的各个环节,让幼儿养成早睡早起的好习惯,保证幼儿充足的用餐时间。同时作为孩子饮食行为习惯的重要影响源,家长要为孩子树立榜样,坚持做到按时休息、进餐。其次,家长要提前叫幼儿起床,做好早餐前的准备工作。尽量营造欢快的早餐氛围,在幼儿早晨醒来时放一些轻音乐,愉悦幼儿心情,从而避免了进餐中的不良情绪。幼儿不愿吃早餐时不是采取打骂的方式,而是寻求一些有效方法。例如,自编一些有趣的故事对幼儿进行引导,使幼儿把吃早餐当作一种乐趣。
(三)科学搭配早餐营养
家庭幼儿早餐不仅要满足幼儿健康发展的需要,更要做到营养科学合理。营养专家指出,科学的幼儿早餐应由蛋白质、脂肪和碳水化合物三部分组成,就餐时间、营养量和主副食平衡搭配很关键。家长应努力学习营养学方面的知识,为宝宝做营养丰富的配餐。另外,家长在不知如何合理搭配早餐时,可以参照幼儿园早餐食谱或是一些营养配餐软件。随着幼儿园早餐制度的规范化,幼儿园设计的早餐一般比较全面,可供家长参考。同时一些营养健康网站也是我们家长不错的选择,这些媒介有很多根据季节变化调整的幼儿早餐食谱,家长可以结合自身所学的知识借鉴其优,为幼儿搭配营养的早餐。
(四)纠正幼儿的不良饮食行为
学习目标:
①对教材内容进行通读一遍。
②听预习班内容,制定适合自己的二建复习计划(如购买课程,规划一次性复习几科,复习时间安排)
③细化到教材章节配合视频,一章一章的来复习,基本了解考试重点方向,对各科目有相对认识。
学习建议:
看教材+预习班+精讲班+233网校二级建造师VIP题库做题测试。在这个学习过程中,可能因为一些专业术语而有所迷惑,建议不要过度的纠结于每个专业术语名词的理解,虽然实务课程涉及到的专业很多,但是实际考试的时候主要以考试辅导用书中的内容为主,花费大量的时间去理解一个专业术语,一次、两次、一天、两天可能觉得无所谓,但是长时间坚持这样做,会感觉非常疲惫,而且容易打消自己的学习积极性,严重的甚至放弃考试。
学习安排:
二:巩固强化阶段
学习目标:
①在第一阶段复习完成后,该阶段第一件事情建议先做一套最近一年的真题,让自己更好的认识考试题型和知识点分布。
②完成习题班课程的复习,对每个章节题型进行强化
③在习题强化后,能够对自己知识薄弱点有相关认识,然后再听冲刺班,对相关内容进行重点巩固。
学习建议:
冲刺班+习题班。在这一阶段的学习过程中,建议分系统分块的进行学习,将工程技术、施工管理和相关技术标准结合起来进行学习。主要以冲刺班+习题班听课为主。结合精讲班的课程对前面的内容进行巩固复习,如果出现了记忆模糊的部分,一定要及时重新学习精讲班的相关内容,题目在精不在多,建议结合VIP题库的试题进行相关内容的复习,重在理解,不要单纯的背答案,增加自己的学习压力。
学习安排:
二级建造师学习注意事项:
基础学习阶段是通过学习精讲班的课程,该课程是按照大纲章节体系进行的全面系统的精讲,重点突出,层次分明,对于重点,难点内容穿插典型例题详细说明,从掌握知识与运用做题的角度全面讲解考试内容,该阶段是学习必备的课程,一定要认真学习,认真理解。
巩固强化阶段是通过学习网校的习题班,老师通过对冲刺班课程,对大量重点,难点习题讲解,深入分析,讲解思路提示技巧,明确考试当中可能出现的陷阱,雷区,误区,帮助学员建设答题失误,熟悉考试题型,掌握命题规律,提高解题能力,该阶段主要是对直接薄弱的知识点进行重点听,注意老师解题思路。
问:我儿子今年9岁,只要接触到冷空气就会有强烈的过敏反应,鼻腔发痒,不停地打喷嚏,随后就鼻子塞,喉咙痛,流眼泪,直到天气转暖才会缓解。请问我儿子的症状是不是冷空气过敏?
答:当气候寒冷、空气干燥时,很多人会出现鼻黏膜发痒、连续打喷嚏、皮肤干燥瘙痒难耐、气喘不止等过敏症状,这就是经常所说的“冷空气过敏”导致的过敏性鼻炎、过敏性皮炎(包括湿疹、荨麻疹等)及过敏性哮喘的发作。
过敏反应的发生是多种因素作用的结果,其主要原因是患者接触到特异性过敏原如花粉、螨等。除了特异性过敏原外,还有大量各种各样的非特异性因素对过敏的发生有明显作用,如气候的变化、情绪的波动、工作的劳累等,这些因素被称为诱发因素或加重因素。因此患者碰到冷空气易引起过敏反应,不能说是对冷空气过敏,准确地讲,冷空气是诱发因素。
常用的过敏防治方法主要有两部分:发作时的症状控制和改善过敏体质。事实上,彻底改变过敏体质才是彻底解决过敏问题的根本。在治疗方面,首先是注意避免接触过敏原。需要注意的是,1/3以上的过敏性鼻炎患者可能合并或发展为支气管哮喘,患者表现为胸闷、憋气、咳嗽、呼吸不畅,呼吸时可听见喘鸣音,要及时进行治疗。
婴幼儿补充鱼肝油的合理剂量是多少?
问:现在几乎每个妈妈都知道,宝宝出生后应适当地补充鱼肝油,但应该按照什么样的剂量补充才是效果最好,又最安全的呢?
答: 维生素D是鱼肝油的主要成分之一,它可以促进钙的吸收,是帮助婴幼儿骨骼生长发育的一种重要的营养素。由于母乳中维生素D含量较低,因此需要常规进行补充。目前我国婴幼儿营养状况已有大幅提高,随着维生素D强化婴幼儿配方奶粉、营养米粉等的出现,婴幼儿从食物中摄入的维生素D已经是上世纪五六十年代的3倍,但是目前常用的一些维生素D补充剂(鱼肝油)仍然是传统高剂量的,并没有随着食物中含量的增加而逐渐减少。这就增加了引起维生素D过量的危险。
中国营养学会推荐2岁以内的婴幼儿每天需要维生素D 400国际单位(10微克),包括维生素D强化食品(配方奶粉、营养米粉等)、鱼肝油及紫外线暴露(晒太阳)所获得的维生素D。同时也建议每天摄入的维生素D不要超过800国际单位(20微克)避免引起过量。因此如果婴幼儿晒太阳多、配方奶量大的情况下,鱼肝油的补充剂量就要适当减少。假如每天有1~2小时户外活动、每天喝配方奶超过500毫升并且吃营养米粉的话就可以获得300~400国际单位(7.5~10微克)左右的维生素D,如果还是使用传统高剂量的鱼肝油(含维生素D 400国际单位以上)就可能引起过量。因此我们建议在今天婴幼儿的膳食营养情况下,每天从鱼肝油中补充120~280国际单位(3~7微克)左右的维生素D就可以满足正常婴幼儿生长发育的需要。
早餐奶能代替早餐吗?
问:现在市场上有很多早餐奶,添加了麦片、核桃等来提高牛奶的营养成分,据说可以代替早餐。这种说法有道理吗?
答:早餐奶是近年来乳品行业新兴的一种产品。所谓早餐奶,就是在牛奶中添加了白砂糖、花生粉、燕麦粉、核桃粉和蛋黄粉等含有碳水化合物的物质来提高牛奶营养成分的奶类制品。
仔细观察会发现,有些“早餐奶”的包装袋上标识为灭菌调味乳,每百克含蛋白质≥2.3克。而有些“早餐奶”在包装袋背面的标签栏中标识为乳饮料,每百克含蛋白质≥1.0克。
目前的国家标准规定,符合标准的超高温瞬间灭菌奶(即普通常温奶)一般每百克含蛋白质≥2.9克;灭菌调味乳因其添加其他成分,每百克含蛋白质≥2.3克;而乳饮料的要求则是每百克含蛋白质≥1.0克。所以确切地说,高质量的“早餐奶”应属于灭菌调味乳,每百克含乳蛋白应不低于2.3克。低质量的乳饮料早餐奶只能是作为一种休闲饮品。但是由于我国对于早餐奶还没有制定国家标准,所以造成了良莠不齐的现象。从营养学角度来看,乳饮料的营养确实不如调味奶及普通奶,所以不建议使用乳饮料早餐奶作为每日必需的营养补充。
虽然早餐奶的营养不如牛奶,但却是“应急早餐”的好选择。因为早餐奶中含有一定的碳水化合物,能缓解乳糖不耐受的发生。来不及吃早饭的时候,携带一包早餐奶,随时打开喝掉,总比饿着肚子工作一上午强得多。不过,总是用早餐奶代替早餐还是不行。如果不搭配其他主食,早餐奶中的碳水化合物还是太少,不足以提高并维持较为理想的血糖水平,保障大脑的工作效率。所以即使选择早餐奶,也还是要搭配一些主食类食物,如面包、饼干、馒头、豆包等才好。
煲汤是否时间越长越好?
问:许多人认为,煲汤时间应在3个小时以上、甚至时间越长越好。这种观点正确吗?
答:营养专家认为,煲汤时间不宜太久,应在1.5~2个小时为宜。先开大火煮沸,然后用小火煲。建议汤和肉一起吃,因为食物中的蛋白质不可能都能“熬”出溶解在汤水中。
如果是煲药膳的话,中医师们认为,按照中药的煎煮时间来说,黄芪、党参一类补气的药材文火熬40~60分钟就可以了,如果时间太长,药材的有效成分就会被破坏掉。如果煲汤时间为2个小时,那么可先将药材单独浸泡1小时,然后待汤熬了1个小时后,再将药材连同泡药材的水加入汤中与食材一起再熬制1个小时。这样可以最大限度地保留食材的营养和药效。
维生素C饮料能代替水果吗?
问:很多人喜欢喝维生素C饮料,认为可以补充体内所需的维生素,比通过蔬菜、水果来补充维生素更方便、更快捷。请问通过维生素C饮料来补充维生素的办法可行吗?
关键词:证件考试;招投标;重复建设;挂靠分包
一、上岗证件考试存在的问题
1、监理员和注册监理工程师证件考试的弊端
监理员和监理工程师的考试。监理员是第一线的工程管理者,小事自己处理,大事要向专业监理工程师、驻地监理工程师汇报。其个人专业技术水平高,就能把握住要点,能把现场实际重要而看似微小的情况向专业监理工程师直至驻地监理工程师汇报。以往的考试,要个培训名额难,得“托人”,考试很简单,百分之九十九过,不在乎你以前是不是土木专业甚至连其他学历也没有。这就导致一些原来民工出身的“钢筋班长”或者“混凝土班长”摇身一变,加入了监理的行业。他们只懂自己原来行业的一点点知识,其它的工程知识他们就在滥竽充数,并且不懂得处理实际中产生变化的问题。
监理工程师考试也规定了许多不必要的条件,以下是注册监理工程师的报考条件:
(一)凡中华人民共和国公民,遵纪守法并具备以下条件之一者,均可申请参加全国监理工程师执业资格考试:(具体内容见参考目录标注的网页)
(二)对于从事工程建设监理工作且同时具备下列四项条件的报考人员,可免试《建设工程合同管理》和《建设工程质量、投资、进度控制》两个科目,只参加《建设工程监理基本理论与相关法规》和《建设工程监理案例分析》两个科目的考试:(具体内容见参考目录标注的网页)[1]
题出的不是很有水平(是规范条例的死记硬背的条例加上一些案例分析和单调的成本分析计算题),即使不是土建专业的,只要能努力去背题,再有些简单的现场实际工作经验,一样可以通过。而在实际工作中,他对一些复杂的涉及结构和材料的问题,就头脑混乱了。而且你只要懂专业术语,能识图,就会查规范,完全不必要花工夫去背,何况现场监理工作者还不只这点工作能力。
有国家注册监理工程师证件的人才有资格做总监,其他人即使实际工作经验很丰富,也没有资格做总监,其实他们或许某些课程不错,但对某几项国家注册监理工程师考题薄弱。而总监是管理一个工程的监理方的最高现场领导,如果他不懂钢筋混凝土结构或不懂材料,那么他处理工程中的这些重大问题就不能准确有力,往往捡了芝麻丢了西瓜,造成重大的工程质量事故或者留下日后发生的工程质量隐患。
2、本人做了一个区域调查。
近百分之八十的技术管理人员认为,基础课的出题要注重对原理的理解,专业知识题要注重与监理工作有直接联系的理论知识。比如土建监理工程师的考题,需要测量学、力学、建筑材料学、预算、制图、有关监理程序等,市政、房建等不同专业的注册监理工程师考题,应根据各自的工程特点出大纲,把计算题的题型和题库,考试时适当修改考题,保证在工程中会利用它们解决实际问题。把重要的理论编成书,只要会了,就能胜任该专业的总监理工程师的工作,还要考试实际问题(如案例分析)。其次必须相关专业大专以上学历才允许报考,非此专业的不允许报考。如同大学英语四六级一样,只要够报考条件的都可以参加。监理员和监理工程师的考题要分别对待,而且不能有工作年限限制。以往的工程师评定大体是本科生需要毕业工作4年以上,专科生需要毕业工作6年以上,报考监理工程师必须拿了工程师证件3年后才允许报考。这个限制,就可能使许多大学毕业生在工作中有懈怠之心,不认真努力钻研业务,大家的心态是“急什么,早着呢!”假如题出得好(注重理论和实际案例),考试合格了,就可以说他具备了监理员或总监理工程师的能力。再者,用人单位也会考虑工作经历而决定他可以担任什么职务。最后,专业监理工程师的考核关键要突出“专业”,在所考专业上必须精通。
二、国家一级和二级注册建造师、工程师或助理工程师的考核
1、工程师和助理工程师也如同监理工程师的考核,抛开一味评审(现在的评审工作就是注重英语和计算机,还有一两篇出版面费就可以发表的论文,而不考试力学、材料学等专业知识。),考试应该占很大比重。详细分类,考题也要注重大学时期的重要专业理论课和实际工作经验,取消不必要的工作年限,或者把工作年限尽量压缩得很短,给技术工作者以很大很多的动力。
2、国家可以设考那种能做工程翻译的工程英语(包括笔试、口试),持此证的人可以做专业翻译(必须相关专业大专以上才允许报考)。
3、国家注册一级和二级建造师的考试题同注册监理工程师的考题存在类似的弊端,要根据工程的特点,重点考力学、材料学、管理程序、造价方面的知识,减少书本上本来就有的死记硬背的东西,要从题库中抽题,适当地改变。
4、以上考试每年举办两次,春秋季各一次。对已取得证件的人员,可针对其原来考题的内容,另外组织一次专门考试,不过关者暂时冻结其证件资格,直到合格后方才解冻。
三、监理单位编制存在弊端
1、现在的工程监理公司,要么是私人公司,要么是股份制公司,由“老板”完成对监理员、专业监理工程师和总监理工程师的工资发放。这行的工资,虽然国家规范有笼统的规定,甲方也有明文的具体规定。但是该地各个监理公司基本形成了统一的行业工资,工资多少由该监理公司说了算,假如监理公司发工资,他们为了公司的效益,而不执行国家规范或甲方的文件规定,在监理工程师的岗位上招聘了名监理员。这样就使很多专业技术过硬的工程技术管理人员对监理行业缺乏兴趣,毕竟大家都希望自己的付出能得到合理的回报。对监理人员宁少勿滥,管理到位在于善于管理而不在于人多。所以总监、专监、监理员的工资应该由业主统一发放。
2、监理公司或者应该国有化。所有的监理人员必须是各专业分别实习半年以上的持证大专以上学历者,或者中途转业的大专以上持证者,编制是正式、合同不等,这样半企业半事业单位的人员,他的责任心自然就强了(因图升职或高点的退休金),业务能力强,工资高,这个监理队伍就不会成为一提起来就让某些人联想到腐败的队伍。如果是企业的合同工或临时工,即使专业监理工程师或监理员再有责任心,假如总监理工程师私心严重,有时监理公司的领导私心也严重,这样就易于里应外合、上下勾结,那么专业监理工程师或监理员无论工作如何认真,工作能力多么强,都免不了“走人”的命运。实行国有,压低监理费用,国家可出一部分工资发给监理人员,其他的工资让企业走进市场。有了编制,就有升迁的机会,监理工程师、专业监理工程师、监理员就不致于感到前途渺茫,这里吃拿卡要被赶走,然后到另外一家监理公司去谋职,给工程质量造成直接或间接的损害,直接或间接地浪费国家的建设资金。国家审计单位也应该如同上述的监理单位,实行国有,与其让老板们把钱挣去,不如国家去收回此资金,等等。
五、第三方检测单位、选择重要的见证工程材料存在弊端
1、应该由业主选择单位资质过硬的,再由施工方从此中挑选一家或两家检测单位也是必要的,既不使上述单位形成垄断抬高试验价格,又不至于检测单位怕施工方中途弃放他们而对试验结果有所忌惮。如果让施工方选择,他们找关系户,试验中易于营私舞弊。检测单位要与建委质监站联网,广州就是混凝土试块时植入芯片,浇筑多少方混凝土,混凝土搅拌站和施工单位做了几组试块,试块的试验结果立即通过网络传到质监站,这样只要按照试验规范做试验,哪一方都无法在混凝土上做假。
2、北京建筑市场是象水泥、钢筋等重要材料都是百分百见证,免得监理单位和施工方为复试费而扯皮。
五、挂靠和甲方提前定设计方、施工方的弊端
私人老板办个皮包公司挂靠有资质的企业的现象很多,私人老板会拉拢腐蚀相关人员,偷工减料直接降低工程质量酿成工程隐患甚至造成质量事故。监理单位和施工方甚至设计方都存在。挂靠的监理单位只管聘用几个监理员签字拿钱,哪怕监理费被别人层层“剥皮”直到原来的百分之二十或三十。
为了设计费抬高(设计费与工程造价成正比),为了省事,设计图纸是大多特别保守,并想尽办法提高工程造价,在设计中弄虚作假,本来不需要那么保守,非要设计的很重要(有人说这样的事情,是因为甲方提前定了施工方和设计方,因此在设计时,施工方去与设计方私下里沟通过。),而在实际施工中,施工方要么与甲方和工程监理去沟通,简单地但比较合工程规范去施工,要么去设计那办理设计变更,巧妙地使工程变得简单,而该项工程造价却米已成粥,甲方付给施工方的工程费用并不减少多少。
设计得过于简单,在施工中由施工方提出变更,再变复杂,增加工程的造价,而实际施工可能按照原来简单的图纸施工,或比原来稍微增加些工程费用。
所以让多家竞争,采取最经济且合理可行的设计是必须的。
这几种情况都能使甲方、监理、设计、施工方捞些好处,各方心领神会地签字放行。
笔者认为交通部、建设部等部委有必要各成立特别小组,设立举报电话、电子网络信箱、网站,要求举报人出具证明材料,经审查核实后给举报人重大的物质奖励,同时根据程度降级或取消一年甚至几年该监理、设计、施工单位资质证书,把相关负责人交由司法部门。各省厅是否也成立专门小组,人事任免和工资待遇直接归部里?而且,设计、监理、施工方在竞标时要相对得透明,免得事先得知中标单位造成的私底下的弊端。
六、工程终身负责制
本来百年或五十年工程,到了监理或施工单位手里,有的房地产承包商也参与其中,就不要求百年质量,只求一年或几年,或十年二十年,不影响领质保金和投下一个标即可。工程质量即使低一些,建筑物抗震能力降低了,假如发生了地震,地震等级比设计的低几个等级也不会坍塌,再者,过二十年或三十年发生了地震,这些工程管理人员也许变老了,政府也不见得会抓他们。
所以对工程一年后的重大质量损害或事故,由各部专家小组(可设立多个专家小组)进行调查研究,查明原因,直至追究政府、甲方、设计、施工或监理等相关人员的行政甚至刑事责任是必须的。对施工中出现的工程事故,也要追究施工、监理、业主、设计等相关人员的行政甚至刑事责任。两者都要对相关单位进行降低资质或吊销一年甚至几年营业资质。
七、结束语:
1、工程师证件的考试是建设事业健康发展的重要保证之一,国家必须根据具体的实际情况,制定各种相应的制度,规范考试,使持证者真正能担负起自己的岗位责任,又能迅速、有效地投入到国家的建设事业当中去。2、各种工程质量问题是腐败问题和浪费问题的“交汇点”。既然如此,各地不妨把工程质量问题当作反腐败和反浪费的“交汇点”,抓住不放,一查到底,既能遏制腐败,又能减少浪费,可谓一石二鸟。3、项目招投标公开制度势在必行,制度包括发展规划、建设计划公开;项目建议书、可研报告公开;招标过程公开;征地拆迁管理公开;施工过程管理公开;设计变更管理公开;质量检查结果公开;交工验收公开;资金使用公开;合同管理公开;材料管理公开;从业信息公开。[1]此外,对各施工和监理单位乃至设计单位建立健全考核制度,并设立网站、微博,公布举报电话等,使每项工程都要达到“干部优秀、工程优质”的双廉政目标,确保建设事业又好又快发展。
围绕培训主目标,运用网络平台实现与现场工作的共享与互动
员工现场技能培训工作范围包括班组安全活动、技术问答、技术讲解、技能示范、反事故演习、事故预想及员工自主学习等。在传统的现场培训方式基础上,大连供电公司结合工作现场及设备实际情况,在国家电网公司统一的规范和标准下自主开发网络培训教材资料、技能题库、技能视频课件等,利用网络远程培训平台实现各专业职能管理、重点工作与生产岗位员工之间的共享与互动。
员工现场技能培训的主要目标是进一步解决“工学矛盾”,充分利用工作现场、实训设施和网络远程培训平台,通过重点专业(工种)题库、视频课件和专业资料的建设与共享,通过集中培训和网络自学、集中考试与网络考核等多种培训方式,解决员工正常工作的专业技术和技能操作技巧等方面的实际需求,从而使员工快速适应新的生产模式,掌握新的业务流程、知识、标准,实现人力资源的优化配置。
确定指标体系及目标值
员工现场技能培训工作的指标体系详见表1。
员工现场技能培训的指标体系为单位(部门)负责人业绩考核体系的一部分,是企业内控指标,从员工培训积分、全员培训普考合格率、竞赛调考成绩、职业资格持证率、现场技能培训经费使用率(效益)等方面对本部部门、所属单位、分公司进行季度、年度业绩指标考核。
员工现场技能培训指标体系中,员工积分、职业资格持证情况同时为员工绩效评价指标体系的一部分,是企业内控指标,对员工态度、能力等方面进行量化的绩效评价。
表1 大连供电公司现场技能培训指标体系
类别 指标名称 目标值 责任部门/单位 指标说明
同业
对标
指标 人才当量密度 逐步
提升 人力资源部
基层单位 员工当量累计值(技能等级、专业技术资格、学历、人才)/员工数
内控
指标 培训计划完成率 100% 专业部门
基层单位 执行培训项目数/年度计划项目数
培训经费投入率 逐步
提升 基层单位 用于培训的经费投入/单位工资总额
新员工见习考核合格率 100% 基层单位
生产岗位员工持证上岗率 100% 基层单位 持有符合岗位要求的职业资格证书人数/特有工种在岗人数
内控
指标 调考合格率 100% 基层单位 强制考核,作为部门综合业绩考核参考指标
技师、高级技师评审通过人数 逐步
提升 人力资源部 符合公司人力资源“十二五”规划目标值
技师、高级技师聘任比例 10% 人力资源部 受聘技师、高级技师人数/本工种高级工人数
现场技能培训工作流程各阶段工作说明
大连供电公司员工现场技能培训工作流程分为:项目需求、项目计划、项目设计、项目实施、项目评估与反馈五个阶段。
项目需求阶段
(1)培训需求征集。人力资源部在总结、分析历年员工现场技能培训经验、员工队伍技能水平评估与反馈的基础上,以技能岗位工作分析为指导,现场技能培训征集通知,通知分为定向征集通知和不定向征集通知。其中,需求定向征集是依据员工技能考试考核的总体评价情况,结合员工技能“弱项”开展的需求征集;需求不定向征集是不指定需求征集的主题,在员工、单位中广泛进行的技能培训需求征集。
(2)各相关部门开展需求征集工作。专业职能部门、培训中心、各单位分别组织技能培训需求征集工作。技能培训需求的调查分为三个层面,分别为员工层面、岗位需求层面、单位层面。人力资源部作为员工现场技能培训工作的归口管理部门,重点开展全体技能人员培训需求的调查与分析、公司级技能培训项目的需求调查与分析、职业技能鉴定需求调查等。
①各单位根据本单位员工队伍现状和实际工作,重点开展单位层面的技能培训需求的调查与分析。
②培训中心依据公司年度重点工作,在上一年度员工技能素质测试与评估的基础上,重点开展公司级技能培训项目的需求调查与分析。
③各专业职能部门依据本专业员工队伍技能现状,结合本专业岗位工作需要,开展工作岗位层面的培训需求调查与分析。
(3)岗位技能培训需求汇总、分析。人力资源部汇总各单位、培训中心、专业职能部门的技能培训需求调查分析报告,结合公司年度重点工作,编制年度现场技能培训项目需求计划。
(4)审定岗位技能培训重点、项目。公司教育培训委员会审定年度现场岗位技能培训项目需求计划,同时报上级人力资源部门,经“三上三下”最终确定公司年度现场技能培训项目需求计划。
项目计划阶段
(1)人力资源部以审定后的年度现场技能培训项目需求计划为基础,结合教育培训经费计提情况,编制本年度现场岗位技能培训计划和技能培训经费计划。
(2)公司教育培训委员会审批本年度现场技能培训计划和技能培训经费计划。
(3)人力资源部下达本年度现场技能培训计划和技能培训经费计划。
项目设计阶段
人力资源部组织培训中心、专业职能部门、各单位编制现场岗位技能培训项目实施方案。
①专业职能部门组织编制专业技能培训项目实施方案。
②培训中心配合专业职能部门编制专业技能培训项目实施方案,设计、策划公司级技能培训项目。
③各单位编制本单位现场培训实施方案。
项目实施阶段
依据现场技能培训项目实施方案,人力资源部组织培训中心、专业职能部门、各单位执行落实各项项目。
①专业职能部门具体实施所辖专业的现场岗位技能培训项目,依托工作现场、实训设施等开展针对性的专业技术、技能操作等项目的适应性培训、现场培训等。
②培训中心负责各专业现场技能培训项目的具体实施工作,提供培训师资、培训硬件、实训设施及培训、后勤服务等;培训中心依据公司下达的公司级年度现场技能培训项目,负责开展员工技能轮训、技能调考、技能考核等现场培训工作。
③各单位具体实施本单位在岗岗位技能培训项目,以技术讲解、技能示范、技术问答、反事故演习、事故预想和班组安全活动等为主要方式,落实现场培训。
项目评估、反馈阶段
(1)人力资源部组织培训中心、专业职能部门、各单位开展现场技能培训的评估考核工作。培训中心具体负责实施的技能培训项目的一级、二级评估工作,在培训项目结束时开展参培员工的技能评估与测试。
①各单位开展现场培训技能操作考试考核,并依托公司渐进式教育培训评估与培训积分系统,开展网络远程培训与评估考核,并核定员工培训积分。
②专业职能部门以专业调考、普考、竞赛等方式,采用现场考核与网络远程考试考核相结合的手段,开展现场技能培训项目实施效果的评估工作;同时,利用员工培训积分系统,对员工专业知识培训情况进行考核评估。
(2)培训中心对专业职能部门、各单位现场 技能培训效果报告进行汇总、分析,依托员工渐进式教育培训评估和培训积分系统,对员工培训前后技能素质水平进行对比分析,形成年度现场技能培训评估报告。
(3)人力资源部对年度现场技能培训工作进行总结、分析,依据下达的年度技能培训经费计划和现场技能培训的检查、评估结果,兑现技能培训经费。同时将现场技能培训成果、评估分析报告上报公司教育培训委员会,为下年度现场技能培训提供科学依据。
确保流程正常运行的人力资源保证
大连供电公司员工能力素质提升工作在国网辽宁省电力有限公司人力资源部的指导下,创新实践以网络信息化技术支撑下的现场技能培训工作,并从工作岗位分析、模块化技能培训标准和员工渐进式教育培训评估与员工培训积分等多方面、多维度实施现场技能培训工作,为此,大连供电公司制定了相关制度、管理办法并定期召开公司教育培训委员会会议以保证流程正常运行。
(1)公司经营者集团高度重视员工现场技能培训工作,成立了由总经理、党委书记和分管副总经理、职能部门负责人、培训中心组成公司教育培训委员会。
(2)制定、下发了《大连供电公司现场技能培训管理办法》、《员工持证上岗管理办法》《员工见习(试用)管理办法》、《员工培训积分管理办法》、《全员培训考试实施方案》、《大连供电公司培训班管理办法》、《大连供电公司培训项目管理办法》、《关于进一步规范现场技能培训经费的通知》等文件制度,从制度体系上保证流程正常运行。
(3)人力资源部组织本部各业务部门,聘请国内知名专家,开展各专业技能岗位工作分析,编制《技能岗位培训标准》,明确现场技能培训标准,突出模块化培训项目,强化现场技能培训量化指标评估。
(4)在集约化大培训工作格局的基础上,创新实践员工渐进式教育培训评估与员工培训积分等现代信息化应用平台,将员工现场技能培训的结果以量化的指标模式纳入员工绩效评价体系。
保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制
根据公司现场技能培训工作程序,将职业资格持证率、高技能人才比例、人才当量密度、全员培训考试合格率、SG-ERP培训信息管理系统和员工渐进式教育培训评估、员工培训积分应用平台等系统应用指标纳入全员绩效评价关键业绩指标体系。
在公司员工绩效评价体系与单位(部门)负责人业绩评价体系两个层级中,对上述指标进行量化并实施季度、年度考核。
成果取得为公司各业务开展提供坚强保证
大连供电公司切实采用现代网络信息化技术助力开展员工现场技能培训工作,通过班组安全活动、技能示范、反事故演习、事故预想等方式,开展员工在岗工作期间的现场技能培训工作,通过技术讲解、专题讲座等开展基层单位的现场技能培训工作,通过集中技能专项培训等开展公司级现场技能培训;同时,丰富培训手段,自主开发与生产现场及业务相适应的题库、视频课件、课程等,通过员工培训积分平台实现远程网络自助学习、共享和远程自我评价等,为公司在新体系下各项业务正常、有序开展提供了坚强的保证。
自主创新,开发远程技能培训课件
大连供电公司人力资源部牵头,以专兼职培训师团队为开发主体,积极开展教学成果研究和培训方式创新实践,积极开展“三集五大”体系下教育培训趋势研讨,利用视频与动画同步技术实现了视频与动画的完美融合,开发了《10kV三芯交联聚乙烯绝缘电缆中间头施工工艺》视频培训课件,并获得“大连市质量管理小组活动成果一等奖”和省公司“科技创新成果三等奖”。
多措并举,创新实践员工远程网络自助技能培训与评价
大连供电公司在贯彻落实国家电网公司“五统一”集约化大培训体系的基础上,创新实践员工技能素质评估、模块化课程培训、培训积分等工作举措,公司以远程网络培训平台为基础,定制开发远程培训课程、测试评价技能题库、员工培训积分等个性化功能,丰富现场技能培训方式与评价方式。公司累计开发各专业、工种技能题库110余万题,累计举办专业考试、专业调考、全员普考等178场远程考试,累计举办远程技术业务适应性培训班56期,三年期间远程培训系统登录达355000余人次。
通过员工培训积分与员工渐进式教育培训评估应用平台,积累员工个人技能素质评价成绩,已完成电力行业特有工种配电、电力调度、输电、变电等专业的员工个人技能素质模型。
以赛促培,现场技能培训成果显著
自2009年以来,大连供电公司累计举办公司级、基层单位级现场技能培训项目800余项,累计现场技能培训人次达21000余人次员工能力素质显著提升,生产岗位低当量员工(当量折算为0.6,及中专及以下学历且中级工及以下技能等级、无职称人员)从2009年的788人已减至0人,率先在省内实现“0”低当量,公司人才当量密度从2009年的0.9016提升至2012年的0.9787,高技能人才比例由2009年的91%提升至2012年的98.9%,在国家电网公司27个大型供电企业中的排名从2009年的第21名提升至2012年的第14名。2013年上半年,大连供电公司参加省公司营销、基建、安全、变电检修等技能竞赛、专业调考活动中,取得了1项团体第一名、2项团体第二名、2项个人第一名、2项个人第二名、4项个人第三名及多项优秀选手等荣誉。
强化实操技能素质,切实提高员工岗位工作能力
大连供电公司自2001年开始,即在生产岗位员工中全面实施职业技能鉴定工作,从专业实施、技能操作能力两方面对员工进行等级评定,并坚持主业工种的技能实操考核;2006年,公司出台了《生产岗位员工持证上岗管理办法》,并于2011年将生产岗位员工持证上岗拓展至部分国家强制要求岗位的持证上岗。2012年,大连供电公司生产岗位员工已全部完成职业技能鉴定工作,并均取得了高级工及以上等级的职业资格证书,其中高级技师212人,技师1445人,高级工2480人,同时部分岗位员工取得了“建造师”、“造价师”等国家执业资格,进一步拓宽了生产岗位员工职业生涯发展通道。
目前存在的问题及要改进的方面
存在的问题
(1)现场技能培训是保证“人岗匹配”的重要培训方式,受限于传统的技能培训方式和培训形式,现场技能培训往往侧重于专业知识方面的培训与考核,技能操作能力培训比重有待于进一步提升。
(2)“三集五大”体系全面深化建设,对业务流程、工作标准等进一步优化,原有的岗位说明书、岗位技能培训标准等已不适用于新生产模式下的技能培训需求,需要进一步加强岗位工作分析和岗位培训标准的修订工作。
(3)现场技能培训往往会受限于于现场实训设施,由于受到资金等因素的影响,现场实训设备、设施落后于运行设备,技能培训的技术条件落后。
(4)员工现场技能培训的考核评价手段单一。受到生产岗位员工数量、考核条件等因素的影响,现场技能培训考核尚未能实现全员技能实操考核,考核评价的结果应用体系尚不完善。
改进方向和对策
(1)进一步加强新体系下的技能岗位工作分析工作,建立有效的的岗位技能培训标准,细化技能培训模块,并依据员工进行逐项的技能考核结果,有针对性的开展现场技能培训工作。
(2)进一步加强网络信息化技术的推广应用工作,尤其是强化在生产班组层级的远程培训、评价工作,拓展现场技能培训方式方法,提高培训效益。