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关键词:船舶船岸一体化管理系统
1 引言
现代船舶管理公司以追求安全、环保、经济、高效为目标,同时船舶管理正在向标准化、一体化、专业化、智能化方向发展。建立船岸一体化管理系统不仅适应当前船舶管理的发展趋势,并能帮助航运企业实现追求的目标。大新华国际船舶管理有限公司白成立以来,一直致力于提升船舶管理的水平,吸收国内外先进的管理理念,联合上海海事大学开发出自己的船岸一体化管理系统。
船岸一体化管理系统以“技术管理是基础、安全控制是核心、成本控制是目的”为基本设计理念,业务流程控制结合海南航空和大新华物流集团管理流程,以大新华国际船舶管理公司体系文件为依据。实现了船岸管理一体化、船舶管理智能化、业务流程精细化、管理依据标准化、增强对了所属船舶的监控、管理和应对突发事件的能力,确保实现“航行更安全、海洋更清洁、人员更健康”的目标。
2 系统架构
船岸一体化管理系统由船舶数据采集与处理、船岸通信和岸基三部分组成,实现船舶数据采集、船岸数据的一致性与资源共享和岸基指导船舶生产工作。系统留有外部接口,具有很强的扩展性,现已实现与海南航空办公系统(OA)域认证功能,并开设供应商报价端口,供应商可以远程登录系统进行报价,提高采购的效率。
船岸一体化管理系统硬件架构设计充分利用现有资源,采用分布式拓扑网络。数据库服务器在内部通过集线器、路由器等路由设备同中间件进行数据交互。平台硬件拓扑结构能够满足远程办公的需要。系统硬件的拓扑架构如图1。船岸一体化管理系统船舶端采用C/S架构设计,机关采用B/S架构设计。船岸数据交换采用数据交换程序及邮件交换程序来实现。船岸一体化管理系统软件架构设计如图2。
3 系统主要功能
1)设备管理
依据法国船级社船舶机械计划保养检验体系(PMS)检验指南、船舶循环检验CMS管理体系要求与中国船级社船舶维修保养体系(CWBT),对船舶设备进行分类编码并制定设备维修保养的性质和保养工作的指导意见。设备管理模块完成设备工作计划生成、检测报表安排、工单执行、工单报告、工单历史、工单遗留、备件消耗与预警、船舶检验安排、应急设备管理、船舶PMSICMS检验与用户所需的各种输出报表等与设备维修保养管理工作过程控制有关的功能。设备管理界面如图3。
2)备件管理
备件管理主要功能是完成备件申请、询价、定购、跟踪、定单付款、统计与用户所需的各种输出报表。同时具有船舶备件统计、船舶备件库存、供应商管理与质量跟踪管理功能。供应商报价可以以表格的形式比价,并可把比价信息输出成PDF文档。比价界面如图4。
3)物资管理
物资管理实现各种船舶物资供应定额分配、费用计划制定,船存物资统计、费用分类统计和费用使用进度统计,对主要供应商报价的综合管理,分析、统计、自动生成合同与用户所需的其它管理功能。订单生成页面如图5。
4)修船管理
修船管理包括修船安排、工程管理、完工单管理、修船总结、费用管理和统计分析。实现对船舶修理计划的制定和执行按排以及对船舶修理主要工程摘要单、船舶修理工程单、零航修修理的审批、组织实施、监控、指导和管理,并能够查看到修船项目的历史记录。
5)安全管理
安全管理主要完成外部检查(PSC、FSC、ISPS)登记、缺陷跟踪、内部检查、不合格项跟踪、技术分析、各类事故登录与跟踪处理、航海保证、航海图书管理、用户所需的各种报表输出与船舶安全监控功能。
6)证书管理
证书管理记录船舶主要入级证书和设备证书的详细信息,并有证书到期预警功能。用户可以通过选择过滤条件查询出系统所记录证书的信息,可以通过证书检验安排来安排证书检验,保证船舶证书有效性。
6)人员管理
人员管理模块实现在船船员基本资料登记、任职记录登记、船员换班申请与报批、交接班记录、在船人员查询、综合查询与输出用户所需的各种报表等等。
7)费用管理
费用管理包括计划指标、船东费用、费用上报、统计分析。主要功能包括公司所属船舶年度计划并统计公司各项费用使用情况。统计分析可以按船舶、费用类别选定费用时间输出表格、柱状图和折线图,是费用消耗一目了然。船舶费用消耗折线图如图6。
8)油品管理
建立船舶节能减排的基础数据库,船舶动力装置(包括主机、副机、锅炉)的主要参数(设备名称、型号、台数、生产厂家、功率、运行参数、耗能类别、能耗定额等)。船舶定期进行燃油消耗统计,实现按船队、设备类别、型号输出各类统计报表。可以把油品化验的基本信息录入系统,系统可以实现油品常规分析和光谱分析。油品光谱分析如图7。
9)体系管理
体系管理完成体系文件的录入(导入)、更新、查询,船舶管理报表模板的管理,本模块的维护由安全质量办公室提供管理文件资源、更新信息与内容,用户只有查询、浏览、调用文件与报表的权利。
10)系统维护
在系统维护模块对整个机关系统基础数据的维护,实现公司与船舶信息的维护、人员权限的设置等,并达到基础数据各模块的共享。系统维护只有系统管理员可进行操作,其他用户只能浏览。
今天,市政府决定召开新年度全市交通工作会议。这次会议是在全面学习实践科学发展观、积极推进经济转型升级、奋力抢抓新的发展机遇的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以党的十七大、十七届三中全会、市委六届七次全会、全省交通工作会议精神为指导,认真总结20*年全市交通工作,研究部署2009年工作任务,进一步动员全系统干部职工团结奋斗、锐意进取,攻坚克难、创业创新,深入实施《*市20*—2012年交通建设与管理工作实施纲要》,加快建设现代化综合交通运输体系,为*的奋力崛起提供坚实的支撑和有力的保障。下面,我代表市交通局向大会报告工作。
一、20*年交通主要工作回顾
20*年,是全市交通努力构建现代化综合交通运输体系的重要一年。一年来,全系统上下认真贯彻市委、市政府构建现代化大交通新平台和省交通厅大力推进交通“三大建设”的战略决策,紧紧围绕大民生交通建设目标,扎实工作,奋发向上,全力推动*交通加快科学发展,圆满完成了年初确定的各项目标任务。全年交通基础设施建设共完成投资29.86亿元,超年度计划的49.3%;完成公路客运量9254万人次、周转量35.3亿人次,公路货运量6792万吨、周转量31.2亿吨公里,水路货运量9784万吨、周转量146亿吨公里。交通行业管理和队伍建设、文化建设稳中有进,实现了全面发展。
1.攻坚克难,重点项目建设进展顺利。主动适应日益变化的外部形势,努力克服项目报批、土地落实、资金筹措和征地拆迁等众多难题,扎实推进高速公路、区域干线公路、内河航道建设,不断提升公路、航道等级,加快构建高层次的对外交通平台。全年共实施3项高速公路工程,完成投资11亿元;22项区域干线公路工程,完成投资8.02亿元;3项内河航道工程,完成投资4.53亿元。杭长高速公路二期、318国道李家巷至浙皖界牌段改建、长湖申航道扩建等7项工程顺利开工,104国道长兴段东移一期、10省道长牛线三期煤山至广德段改建、环渚龙溪互通立交、钟新航道改造等12项工程顺利建成,*接轨沪杭、融入长三角、贯通沿海和内陆的交通条件得到进一步改善,区位优势得到进一步巩固和强化。同时,着眼交通重大项目储备,主动加强对上汇报和横向联系,规范项目申报,严格报批程序,杭长高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭宁高速公路拓宽、京杭运河*段扩建、*综合交通枢纽等项目前期工作有序推进,为下一步顺利启动建设打下了扎实的基础。
2.稳步实施,港口资源整合起步良好。以推动*由内河水运大市向港航强市迈进、充分发挥*水运优势、促进水运经济发展为落脚点,以建设优势互补、功能完善、资源共享、品牌统一的全国内河大港为目标,以优化资源配置、提升港口码头综合服务水平为重点,按照《*港总体规划》和《*港总体规划实施意见》,周密计划、精心准备,认真做好各项基础工作;严密组织、稳步推进,正式启动全市内河港口资源整合工作。细化分解了20*—2012年全市港口整治和建设任务,完成了6条主干航道沿线码头的调查摸底和分类工作;制订了《*港港口资源整合实施方案》,明确了港口码头整治范围,关闭和改建了18座设施条件落后、服务能力偏低、不符合港口规划要求及发展趋势的码头;加快了港口建设步伐,新建、改建码头泊位36个,建成28个,完成投资1.25亿元,迈开了整合全市港口资源、打造全国内河一流大港的实质性一步。
3.扎实推进,农村交通条件持续改善。着眼服务社会主义新农村建设,促进农村经济社会发展,围绕既定的目标任务,有计划推进农村交通各项事业发展,逐步打破城乡交通二元格局,为实现城乡统筹协调发展创造良好的交通条件。采取上级补一点、自己挤一点、县区配一点的办法,努力筹措建设资金,新建、改建了68公里的县乡公路和373公里的通村联网公路,实施了176公里的农村公路大中修工程,改造了60座农村公路低承载力桥梁,完成投资4.86亿元,进一步改善了农村公路交通基础设施条件。同时,继续深化城乡公交一体化建设,拟订了《*市区城乡公交管理办法》,完善了城乡公交服务标准,优化了城乡公交线路、站点和班次班时;广泛调研,多方听取意见,全面启动*与三县开通城际公交前期工作,起草了运行方案,并着手做好有关准备工作,以进一步方便群众出行。
4.突出重点,现代交通物流加快发展。根据市委、市政府加快服务业发展和省交通厅建设大物流的战略要求,大力推动交通物流业发展,促进传统运输业向现代物流业转型。按照全市“一园四中心”的物流业发展战略,着手编制全市现代物流发展布局规划,研究制订了交通大物流建设实施方案,积极引导物流基地加快建设,万顺达物流枢纽、浙江捷通物流等5个物流基地项目有序推进。在深入调研的基础上,初步确定了全市重点建设和培育的4个物流基地和12家龙头物流企业,其中,1家被省交通厅确定为省级重点物流企业;举办了物流专业知识培训班,基本完成了标准化软件试点和省道路物流信息平台数据输入工作,全市有10家企业开通使用了物流网站;启动了城乡物流配送体系建设,共开通配送网点109个,展开了快运小件运输布网工作,走在了全省前列。这一体系建成后,将极大地方便工业品下乡、农产品进城,促进农民增收、农村发展。
5.多措并举,依法治交水平得到提升。把交通法制建设作为一项长期任务常抓不懈,着力打造“法治交通”,不断提高交通依法行政水平,促进部门职能从管理型向服务型转变。积极推进“五五”普法工作,进一步强化制度保障,完善普法工作机制,法制宣传力度持续加大;全面清理市级交通行政执法主体、职权、依据和标准,编定《*市交通行政执法手册》,进一步界定行政事权与职责,理顺了工作流程;实行上下联动、横向联合,依法严厉打击非法营运车辆,道路运输市场环境得到进一步净化;继续完善交通行政执法机制,层层落实交通行政执法责任制,坚持内外结合、创新举措、强化监督的原则,严格规范交通执法行为,进一步强化路政、航政、港政、运政管理,积极推行道路运输行政处罚智能量化等新的技术手段,促进了执法水平的提升。全年全系统共查处各类违法案件24515起,处罚正确率达到100%。
6.积极引导,节能减排工作富有实效。从政策、管理和技术等多方面入手,大力推进交通节能降耗减排工作,不断降低交通发展的资源消耗以及对环境的负面影响,努力促进全市交通科学发展、可持续发展。认真制定年度节能降耗减排工作计划,积极引导、鼓励工程建设单位按照“安全、经济、实用、美观”的原则,更新设计和施工理念,减少土地占用、资金投入,保护生态环境,湖嘉申航道*段建设生态环保工程的经验被交通部在全国推广;积极引导、鼓励运输企业壮大规模,整合资源,走集约化经营之路,提高车船营运效率;积极引导、鼓励各类企业加强技术创新和新技术、新工艺、新材料的推广应用,调整优化运力结构,发展大吨位货车和标准化船型,淘汰高能耗、高排放运力工具,使用醇醚类、燃料电池和电动教练车、模拟驾驶器等节能环保型工具。与20*年相比,全市共新增大吨位货车500辆、各类专业型货车和箱式货车325辆,完成出租车“双燃料”初装、改造487辆,重型、厢式、专用货车占营运货车比例上升了2.5个百分点,交通生产实现节约和替代石油制品1.2万吨。
7.抓住关键,农村公路管养机制健全。围绕建立农村公路管理养护长效机制,巩固农村公路建设成果,让广大农村群众永久享受安全、便捷、通畅的出行条件,广泛调研、反复论证,出台了《*市农村公路管理养护体制改革实施意见》,进一步细化明确了各级农村公路管理养护主体、工作职责、资金来源及保障标准等,从政策上解决了长久以来影响全市农村公路发展的突出难题;以市政府令印发了《*市农村公路养护管理办法》,从工作制度、技术标准和检查考核等方面作出规定、提出要求,健全运行机制,进一步推动了全市农村公路管理养护工作逐步走向制度化、规范化轨道,促进农村公路健康发展;健全农村公路档案资料,全面掌握农村公路动态状况,进一步增强了农村公路管理养护工作的计划性和及时性。
8.严格监管,安全生产形势保持平稳。牢固树立“抓安全、保中心、促发展”的观念,全面加强交通安全生产工作,努力推进“平安交通”建设,夯实“和谐交通”的安全基础。继续坚持定期分析交通安全生产形势,严格落实各项安全生产制度和措施。广泛深入开展“交通安全质量年”活动及桥梁隐患排查治理、道路水路危险品运输和乡镇非运输船舶整治等专项行动。突出农村公路和主干航道,大力实施交通安保工程,不断完善安全标志标牌等设施,改造临水临崖高落差路段。进一步健全各类突发事件应急机制,适时组织“实战”模拟应急演练。着力强化学生接送监管工作,研究制订了《*市区中小学生接送工作管理实施办法》和《*市区中小学生接送工作考核细则》,完成了接送车辆gps及ic卡安装工作,建立了中小学生接送动态监管平台。认真按照上级部署,切实把奥运安保维稳工作放在重中之重位置,力保行业安全稳定。全年,辖区水上交通及本市道路运输企业安全事故均未突破控制指标。奥运期间,全系统安保维稳形势始终保持平稳,市交通局被市委、市政府评为奥运安保维稳工作先进集体。
9.服务大局,重大应急工作完成出色。始终保持强烈的大局意识,自觉把重大应急工作作为检验交通部门执政能力的考验,积极完成市委、市政府和省交通厅赋予的各项应急任务。面对春节前夕五十年不遇的大雪冰冻恶劣天气,全系统上下团结一心、艰苦拼搏,夜以继日、连续作战,竭尽一切力量,克服种种困难,努力把冰雪恶劣天气对交通运输的不利影响降至最低程度,取得了这场重大战役的全面胜利,展现了“团结拼搏、务实创新、无私奉献、服务大局”的*交通精神。冰雪灾害期间,全市2条高速公路、6条国省道重点保障线和主干航道一直处于基本通畅状态,公路旅客运输量平均每天达到9.2万人次,水路电煤运输完成31.47万吨,油品运输完成5500吨,且没有发生一起严重治安问题和其它。市交通局被交通部和省委、省政府评为全国、全省抗灾保通先进集体。另外,根据市委、市政府和省交通厅的部署、要求,还圆满完成了援川救灾帐篷和过渡安置板房运输、组织车队赴京服务奥运等临时性重大任务。
10.紧贴中心,思想作风建设取得进步。高度重视固本强基工作,大力加强干部职工的思想作风建设,努力造就一支“政治合格、业务精湛、作风优良”的过硬队伍。通过党委理论学习中心组扩大会、机关学习日,以及邀请专家进交通作形势报告和专题讲座等形式,组织干部职工认真学习领会党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观等重大理论,并结合学习,深入推进十七大主题宣传教育活动,不断筑牢干部职工队伍的思想政治基础。通过开展“万名干部下基层,服务一线创新业”活动、“千名领导调研破难”专项行动和“创业创新好班子”创建活动,组织各级领导干部深入基层、调研破难,充分发挥示范表率作用,深入推进机关作风建设,带动全系统干部职工奋发图强、创业创新。通过开展廉政警示教育,制定《*市交通系统建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施方案》,健全集体领导、政务公开和工程招投标等制度,大力加强反腐倡廉建设,筑牢拒腐防变的屏障。通过开展文明单位、文明行业、文明公路等创建活动,着力培育交通从业人员崇高的理想追求和价值理念,进一步促进了交通文化建设。
此外,20*年,全系统在科技强交、湖航改革等方面也做了大量的工作,取得了一定的成绩。所有这些,得益于上级的正确领导,得益于兄弟部门的大力支持,得益于全系统干部职工的共同努力。在此,谨表衷心的感谢。
回顾过去一年全市交通主要工作,虽然很多方面都有不同程度的发展和进步,但也有不少矛盾和困难。主要有三个方面:
一是交通发展要素制约十分突出。由于历史欠帐多、负债重,我们自身的再融资能力下降,以及征地拆迁成本上升等多种原因,特别是当前和今后几年,适应扩大内需的要求,全市交通建设规模明显增大,资金筹措和土地落实的压力将会变得更大。
上半年,新区经济形势持续向好,安全生产形势基本平稳,各项工作取得了良好开端。尤其是经济发展质量和潜力日益突显,在我国外贸形势严峻的情况下,新区外贸进出口实现了双增长,1-6月外贸出口总额3.8559亿美元,同比增长12.09%;外贸进口总额3.9026亿美元,累计同比增长176.36%。同时,上半年新区合同利用外资2626万美元,已超额完成年度任务(1000万美元),同比增长1031.86%;实际利用外资479万美元,已超额完成年度任务(200万美元),同比增长19.05%;新设立内资企业共800家,同比上涨 367.8%;注册资本总额为__亿3969万元,同比上涨58%。其中,注册资本1亿人民币以上的2家、1千万及以上的35家、五百万及以上的70家。
切实抓好抓实群众路线教育,坚持边学边查、边查边纠、边破边立,确保“规定动作不走样,自选动作有创新”。
1.认真抓好“规定动作”。每周拿出半天时间专门用于教育学习,发挥短信平台的教育载体作用,开展好“民生体验日”活动,先后开展了到沙滩和企业体验、到行政服务窗口体验、到贫困村体验等和职能结合紧密的活动,随时发现问题,积极协调解决,专门提请修建了下沙临时码头,方便渔民及游客上落。
2.结合实际创新“自选动作”。一是在新区率先进行网上征集意见建议活动。面向全社会征求意见,收集到的意见更为真实,该做法随后在全区推广。二是以群众路线教育促机关党建工作。开展党员上岗亮身份活动,与比克公司结对开展党建创新活动,指导比克公司党总支开展群众路线教育,与企业一线员工开展乒乓球、羽毛球赛,增进了解,更接地气,方便听取企业各方意见。三是服务企业工作趋于常态化和多样化。将新区现有307家企业分类建档,实施精细化管理、保姆式服务。通过现场走访、问卷调查、企业座谈等形式,拓宽沟通渠道,半年来共得到问题120项,其中78项已解决,另42项正在协调解决中。
今年上半年,新区招商引资工作不断创新,“招强引大”效果显著。
3.构建创新型招商引资体系。加强市区联动,搭建招商引资信息化平台,建立招商引资项目库,全面掌握新区土地、厂房等招商载体资源。安排专人跟踪储备项目和意向项目落户,同时对所有洽谈项目的意向、需求等提出综合性建议,每两周以报表形式报新区领导审阅。截至6月,前期洽谈项目共39个,成功引进了8个项目落户新区,其中4个属于国际国内一流科技创新项目,分别是:__团队的有害生物控制与资源利用国际重大实验室项目和霍普金斯(__)医药研究院有限责任公司,__团队的中溪美滑生物医药科技(__)有限公司,__市__智能技术应用研究院。另外诺贝尔奖获得者马歇尔教授团队和美国两院院士罗兹曼团队的2个属于国际国内一流的项目正在洽谈中。
4.围绕重点项目招商。根据“三岛一区”建设时序,紧紧围绕国际生物谷、下沙土地招拍挂和四大片区建设三大重点,创新招商引资方式,开展大项目招商、产业链招商和重点区域招商。__国际生物谷项目:会同市发改委、市投资推广署编制完成《__国际生物谷招商引资和招商引智工作方案》,并已邀请美国ABI公司、飞尚集团、复星集团、__波顿香料等多家企业来新区考察座谈。下沙旅游度假区开发项目:协调__市房地产协会等中介机构宣传推介下沙项目,吸引多家企业到新区考察,助推下沙片区以54亿元成功拍出,高于起拍价60%。四个重点区域商业项目:先后联系万科、华润万家、高力国际、仲量联行、世方、世联、第一太平戴维斯等知名商业运营商实地考察、洽谈沙鱼涌、较场尾、下沙新村裙楼目、__新村四个重点区域商业招商工作。现已完成公开征集运营商公告,并草拟四个重点区域项目的招标文件,已有大泽投资、本道投资、深东升投资3家集团提交沙鱼涌文化旅游项目开发运营方案。
5.建设和服务好已落地重大项目。立足打造服务型政府机关,全方位跟踪储备项目和意向落户项目落地,尤其是加大对已落地重大项目的跟踪服务,巩固招商引资成果,力争形成“以企引企”的示范效应。我局牵头的18个重大产业项目进展顺利,其中10个项目处于前期阶段,8个项目已进入建设阶段。其中,中国农业科学院__生物育种创新研究院项目,100人的研究团队已入驻,并开展科研活动;__电网工程项目,已协调有关部门做好500Kv祯州-现代输变电工程配套线路相关的拆
迁及青苗补偿工作;__市天然气储备与调峰库项目,已协调安排了两次新区领导办公会进行协调;中石油__LNG应急调峰站项目,协助国家海洋局南海分局于7月1日召开了填海工程海洋环境影响评价听证会。 6.强力推进转型升级。积极争取上级部门支持,获得市产业转型重大专项资助资金1500万。完成装备制造业有关情况调查,摸清全区落后产能企业情况,列出落后产能企业清理淘汰时间表,分步实施,上半年共淘汰16家低端企业,完成年度任务(20家)的80%。新区成立以来共淘汰了低端企业85家、转型40家,新区三产结构持续优化。
7.启动产业扶持资金申报工作。20__年安排2000万元的产业扶持资金,用于支持辖区企业技术革新、产品研发及产业升级,鼓励发展生物、海洋、旅游等未来产业,努力打造低成本、低冲击、低碳绿色的生态产业体系。目前,共受理了26家企业共52项的产业扶持资金申请,申请资金总额达2000多万元。
8.认真抓好节能减排。积极开展万家企业节能考核和电机能效提升工作,共6家重点用能企业参加考核,共实现节能量3754.99吨标准煤,完成“十二五”节能总量的116.15%。积极督促辖区企业履约碳排放交易,我区11家企业全部按时履约,共节约碳排放量1万余吨。
9.积极探索产学研合作。与北京大学__研究生院、清华大学__研究生院、中山大学、中国科学院先进技术研究院等机构多次接触,共同探讨生命科学研究和生物产业发展合作事宜。
10.加快创新载体建设。根据国际生物谷建设时序,重点抓好“三园一基地”建设,努力打造科技孵化基地、成果转化基地和技术转移基地,为国际生物谷建设储备项目和提供重要的支撑平台,为__核心启动区建设释放产业空间。海洋生物产业园:今年上半年新引进__海洋经济动物育繁推一体化示范中心等5个项目,现共有20家企业入驻,此外还有清华大学__研究生院深海海洋工程配套装备平台等6个洽谈较为成熟的项目即将进驻。奔康工业园区升级改造:协助投控公司开展园区企业合同续约和解除工作,协助开展启动区设计及施工前期报批工作,开展新区孵化器(A16栋)建设申报工作。生态创意农业园:完成生态创意农业园(启动区)项目详规编制和启动区市政配套设施《项目建议书》编制,重点推进园区范围内企业落户工作。目前,共有8家企业已在新区注册公司,注册资本在5000万的有1家,包括中国农业科学院黎志康团队、华大基因农业平台的张耕耘团队等。满京华艺象ID
TOWN国际创意基地:推进旧工业区综合整治试点项目的建设前期工作,明确项目报批报建的责任部门,完善报批报建手续,协助完成招商引资工作。
11.积极推进LED照明改造。指导三个办事处加快推进LED照明改造工作。目前,__办事处路灯LED照明改造项目已基本完成招标。同时,委托节能服务公司对葵涌、南澳办事处路灯进行能源审计,提出LED照明改造参考方案。
经统计,截至5月份,新区共接待游客218.26万人次,实现旅游总收入8.18亿元,分别同比增长26.75%、35.57%。其中,周末游客增长速度较快。
12. 创新开展旅游规划。为期一年的旅游发展及产业策划国际咨询落下帷幕,经过5轮的竞赛和评审、60余位各行业专家的专业指导,形成了《__旅游战略规划》,并成功将产业规划事件策划为新闻事件,吸引了媒体和群众的关注。此外,完成了《__新区全域5A战略研究报告》,对__新区的旅游资源予以评估和分析,提出了打造世界级滨海生态旅游度假区详细的5A战略路线。
13.推动旅游业升级发展。围绕打造__半岛世界级滨海生态旅游度假区的定位,加快发展高端旅游,一批五星级度假酒店动工建设,桔钓沙酒店、佳兆业金沙湾酒店预计年底可投入试运营,户外游、民宿游、古村游、滨海游逐渐形成品牌效应,__农业生态创意农业园打造高端休闲农业游开局良好,玫瑰海岸打造成“旅游+生态+婚庆文化”的示范点,瓷爱谷“旅游+创意+文化”的产业业态初见端倪。
14.创新旅游宣传方式。在修编旅游画册和地图等常规工作的基础上,着力加强“微博”、“微信”宣传。利用“__旅游”微博、微信账号,传播新区旅游资讯、宣传新区旅游景点,同时加强了与__微博厅、__交警等大V微博的互动。筹备完成第三届嘉年华活动,潜爱__、户外电影、中秋水灯祈福等活动已制定详细方案,并与佳兆业集团达成签定三年合作框架协议的意向。
15.力推特色旅游活动。与新区旅游协会联合推出“今年春节去哪儿,就去____湾”主题活动,从除夕至大年初七,编排了__项具有__特色活动,极大地推进了__区域内各旅游业的全面合作与协调发展,给__旅游带来了新的活力与生机。
16.培育提升旅游协会。积极助推__新区协会成立,并加强对协会的辅导和扶持,多次通过委托或共同组织的形式协会工作进行培育,支持协会开展整顿南澳海味干货街、举办春节旅游文化活动等。通过对协会的培育,新区旅游行业创新及自律能力得到很大程度提升。
17.创新推出“科普游”活动。国家地质公园的开放,点燃了广大市民对科普知识的热情。为此,我局对传统的科普活动进行微创新,推出了“科普游”活动,进一步丰富了新区旅游产品。5月31日,与晶报联合组织新区科普游活动,邀请50位市民走进大亚湾核电基地和__液化天气接收站参观体验,了解低排放、无污染绿色能源的生产运作过程和安全性。这一寓教于乐的新旅游模式,受到了广大市民的欢迎和好评,并被媒体广泛宣传。
18.做好基地航校市场化运营招标前期工作。在较短时间内对国内外游艇产业发展和游艇俱乐部经营情况进行了调
查研究,编制了《__海上运动基地暨航海运动学校市场化运营收益情况测算报告》和《国内外游艇产业发展研究报告》,为新区打造“航海之都”奠定基础。目前,关于基地航校拍卖有关问题的请示已报送市政府,预计将于七月初获批。 19.认真落实海洋经济产业扶持政策。制定海洋经济产业扶持政策第二批重大项目申报指南,主动走访企业,协助辖区企业申报海洋经济产业政策资金扶持。目前,深博泰公司已通过专家评审。
20.积极开展珊瑚保育工作。全面开展珊瑚礁普查工作,摸清__海域海底珊瑚礁资源情况,有针对性的开展“潜爱__”珊瑚保育工作,为改善海洋生态环境做有益探索。
21.推进沙滩海域自然资源市场化定价机制改革。联合市规划国土委开展沙滩专项规划编制工作,将于近期报市政府审批实施。拟制了《__新区沙滩海域自然资源市场化定价机制工作方案》,推动新区创建国家生态文明先行示范区工作。
22.严厉打击违法占用沙滩海域行为。强化重大项目用海的监管,提前介入中海油__天然气公司LNG项目用海的监管工作,跟踪管控倾废船舶,防止严重破坏海洋生态资源行为的发生。加强无居民海岛的巡查监管,确保赖氏洲岛不增加新的违建设施。积极采取措施,成功动员较场尾沙滩的9家涉嫌违建业主同意拆除违建,确保了较场尾片区升级改造工作的顺利推进。
进一步完善协同办公系统、新区门户网站和网上办事大厅,以信息化手段推动服务型政府建设。
23.不断优化OA办公系统。积极研究解决各部门在OA使用过程中提出的功能需求,统一制作了红头模板和电子签章,积极研究移动办公解决方案,通过调整系统部署方式和网络配置对系统性能不断进行优化,提升系统运行速度和稳定性。
24.进一步完善政府在线网站建设。启动新区政府在线网站改版工作,对网站页面进行了全新设计,推出手机App、微信公众平台等新媒体。在网站上开设“鹏程计划”人才专栏、“招商引资”专栏和“旅游服务”专栏。积极跟进政府网站绩效评估工作,提出措施建议,改进效果明显。
25.推进网上办事大厅系统建设。进一步完善了新区网上办事大厅系统建设,实现办事统一流水号功能,实现了事项和办事数据与市里的对接同步,完成了办事处网上办事站和社区网上办事点建设。同时与超算中心共同推进行政审批系统的开发进度。
26.积极推动新区“织网工程”建设。与新区社工委共同研究“织网工程”基本模块系统部署方案。目前,“织网工程”第一阶段建设内容已全面铺开,我局正在抓紧实施服务器采购、光纤租用招标、系统部署和测评工作。
27.切实做好动植物检疫检测相关工作。全面开展动植物防疫检疫、动物卫生监督及农产品、水产品质量安全监测工作,新区动植物疫病、疫情及农、水产品质量安全事故零发生。
28.认真做好对口帮扶工作。一方面,继续做好对东源县的扶贫“双到”工作。落实了20__年扶贫专项资金和贫困村集体入股__高新区资金各150万元。牵头为各办事处解决了帮助贫困村集体实现每年5万元稳定收入问题。另一方面,全面启动对口帮扶__区工作。推动成立了__新区对口帮扶工作领导小组,加强与__区的沟通和互信,较快制定出台了__新区对口帮扶__区工作方案,推动两地领导实现了多次互访,协同新区组织人事局较快完成了对口帮扶指挥部的组建工作,各项工作进度走在全市前列。
29. 全力推动“同富裕”工作。在做好发放2012年“同富裕”社保补贴工作基础上,注意多听取基层反映情况,为发放2013年补贴做好调研和准备。专题向市政府报告,提请市政府关注新区经济发展困难和“同富裕”工作压力,希望能得到市政府的政策和资金支持。相关提请和呼吁材料同时在市《信息快报》上刊载。
30. 积极落实惠渔政策。一是认真抓好2013年渔业油补工作。受理、审核油价补助申请628份,并已上报农业部审核。二是认真做好2013年休渔补助工作。2013年休渔补助款44.1万元已全部发放到位。
31.大力推进安全管理信息体系。制定了《__新区推广使用安全管理综合信息系统实施方案》,推动将建立安全隐患排查治理体系纳入绩效考核,组织新区各行业主管部门及企业管理人员近1100人进行培训,将信息系统网页直接链接到“__新区政府在线”主页,并与新区OA办文系统登陆端口对接,新区各级领导干部可随时查看本行业、本领域安全隐患排查数据。第二季度,新区纳入系统监管企业648家,基础信息采集率100%,企业开展隐患自查率100%,隐患自查整改率97.27%,政府部门隐患巡查整改率82.02%,完成新区第二季度信息系统推广使用工作在市绩效考核中得分100分,取得显著的成效。
32.全力促进执法监察规范化。制定新区工矿商贸企业执法监察工作计划,通过明确新区、办事处、社区三级分工,有序有组织严格地开展执法监察工作。推行
安监“移动执法”,创新安监执法模式,在现场执法时对照模板、可随时查询所需资料或提取相关法条制作相应的执法文书。 33.深入开展各类安全生产排查整治。采取交叉督查检查和明查暗访的方式开展隐患排查整治,并公开安全事故隐患举报电话,对举报安全隐患经核查属实的举报人实行经济奖励;同时发挥媒体舆论作用,在报纸上对重大隐患整改不力、安全生产主体责任不落实的5家生产经营单位进行了集中曝光,推动企业落实安全生产主体责任。针对“三小”场所容易出现“三合一”回潮现象,采取“杀回马枪”等突击检查方式,共排查整治“三小”场所安全隐患1260处,督促整改违法住人场所269家。针对渔业安全问题突出现象,检查渔船 640艘次,立案处罚 20宗,开展 “三无船”和套牌船专项整治行动4次,销毁“三无船”29艘,没收非法网具1.3万余米,消除了安全隐患。
34.深入开展“安全生产月”系列活动。举办安全生产专题文艺汇演,在三个办事处各举办了一场“安全生产月”专题文艺巡演活动。开展安全生产现场咨询会活动,组织新区直属各单位参加,现场发放宣传折页、宣传挂图等,营造良好氛围。开展安全宣教电影进企业活动,深入工业园区、各社区播放了10场安全宣教电影,观看人数超过1000人次。
上半年的工作虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地看到一些问题和不足,主要表现在:
新区处于建设初期,市政、交通、公共服务配套设施较为滞后,现有人才安居房等生活保障配套有待完善,造成项目引进难度增大。
新区现有具备出让条件的产业用地少,适合科技研发型企业发展的产业用房、孵化器等载体较为缺乏,现有工业区较为破旧,配套宿舍不能满足当今科技研发型企业为主流的人才居住需求,且周边的生活配套设施不足。生命科学产业园和海洋生物产业园的两个重点园区改造进度较慢,园区现有环境及配套、产业用房等难以满足新型生物科技研发型企业入驻需求。
因2011年启用“水域滩涂养殖发证登记系统”时,市经信委未将系统权限下发至区级渔业行政主管部门,导致我区现有养殖证均未录入农业部系统,导致44艘养殖渔船极有可能申请不到2103年油补。目前,我局已将有关情况向市经信委汇报,积极争取为辖区44艘养殖渔船申请油补。
下半年,我局将进一步巩固群众路线教育实践活动成果,着眼新区未来发展方向,围绕新区重点推进的国家自主创新示范区和生态文明示范区建设,重点做好若干重大片区招商引资引智、旅游品牌创新推广、创新载体建设提升、海洋沙滩的综合管理和利用等大项工作,全方位做好推动促进和服务保障,开展好接地气、有成效的实在工作,全面建设高效率、服务型政府机关。
(一)继续抓好党的群众路线教育活动。开好民主生活会、组织生活会、谈话谈心、建章立制等活动,深入查摆问题,推动作风转变,确保群众路线教育活动取得实效。
(二)进一步加强招商引资工作。积极参加高交会等专业展会,拟与市投资推广署联合举办2场国内外推介会;全方位跟踪上半年来新区洽谈、意向入驻的项目,重点争取恒大哈佛医学院、罗兹曼院士、诺贝尔奖得主马歇尔等一批重点项目落户新区;继续推进四个商业片区招商;逐步建立新区招商引资工作责任及激励机制。
(三)积极稳妥开展好产业扶持资金申报受理工作。按程序认真审核申报资料、并对项目进行考察评审,尽快将产业扶持资金发放到位。
(四)继续抓好外贸稳增长工作。结合外贸企业调研情况,步引入及推广外服外包概念,逐步优化新区产业结构,确保外贸进出口的平稳增长。
(五)进一步做好旅游品牌推广。做好第三届____国际户外嘉年华组织准备工作,争取活动内容、形式有更好的表现;,举办长沙旅游品牌城市推介会,提升__旅游形象,为新区旅游企业开拓旅游市场;在新区各重点旅游企业投放宣传栏,宣传资料,向市文体旅游局争取将宣传资料在各旅游信息中心发放,不断扩大新区旅游品牌推广平台。
(六)全力推进创新载体建设。健全完善技术创新激励机制,加强与高等院校、科研院所的合作,加快生命健康产业园、海洋生物产业园、生态创意农业园“三大园区”建设,推动产学研资介全面融合,鼓励企业加快技术创新步伐,提高自主创新能力,提升企业核心竞争力。
(七)做好节能减排和产业转型升级工作。全面完成淘汰20家低端企业的目标,继续推进LED改造,督促三个办事处尽快完成LED改造项目的招标及合同签订工作。
(八)进一步强化海洋渔业管理。加大海洋产业扶持政策配套文件宣传力度,跟进落实2个海域使用金项目,协调滨海管理局尽快划定公共海滨浴场红线图,开展公共海滨浴场前期研究工作。开展打击涉渔“三无”船专项行动,做好防台应急值班,进一步强化重点沙滩、海域及用海项目的监管,跟进赖氏洲岛历史遗留违法建筑的后续处理工作,按程序推进捕捞船油补发放工作,并积极跟进44艘养殖船油补问题。
(九)继续推进信息化建设。进一步完善新区政府在线、协同办公系统、网上办事大厅系统建设,做好超算中心和有生博大网办系统的切换工作,启动新区信息化总体规划和配套工作部署,建立健全新区信息化工作机制和制度,推进新区信息化运维保障和信息安全保障专项工作。