智慧城市建设调研报告精选(九篇)

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第1篇：智慧城市建设调研报告范文

【关键词】信息化 智能化 网络 智慧城市

一、智慧城市的内涵

最先提出智慧城市的IBM公司认为，城市在发展过程中，其管辖范围内的城市服务、公用事业、和本地产业的各种需求，通过运用信息通信技术，来更好的感测、分析、整合城市核心系统的各种信息，以更好的分析和应对经济调控；协助政府、医院、学校等系统使之整合，使得地方资源运用更有效率，让城市因此变得更高效、智能，为人类创造更美好的城市生活。①

本文认为智慧城市的内涵主要分为两个方面：从狭义来讲，是以互联网、电信网、物联网带等多样化的网络技术路线组合为基础， 综合城市的各项基础设施、社会公共管理、公共服务系统和城市运行系统等各种系统，整合资源，做到信息共享、自动感知、信息应用系统协作、网络互联互通以及海量信息智能处理，形成信息化、网络化、智能化的城市。从广义来讲，智慧城市是一种新型城市发展战略，是在信息网络技术的基础上，形成的一种城市各系统智能化的阶段，是人们对于今后生活的一种理想和向往，展示了生产和生活方式的绿色、和谐、智能，是一种可持续的城市发展高级形态。

二、昆明市智慧城市建设的现状分析

（一）信息化建设打下基础

“十一五”时期，昆明市光纤到楼的覆盖率达到了40%，语音固定电话用户实现118户，移动语音用户实现653万户，电子数据用户为388万户，另外有限电视在网的用户为122万。据统计，在2010年全市的相关电子信息产业企业有116户，其营业收入实现了100亿元，创下了整个云南省电子信息产业收入的94.6%的新高。

“十二五”时期，在智慧昆明建设目标的指引下，昆明市进一步强化信息基础设施建设。期间，昆明智慧城市建设取得了阶段性的成效，各项信息技术在全市各个领域得到了广泛应用，老百姓享受到了实实在在的智慧成果。主要表现为：城中的有线电视网络实现了双向改造，三网――电信网、广电网、互联网实现深度融合，WiFi信号覆盖全城；宽带乡村试点涵盖了富明县、晋宁县、东川区等8县区共803个行政村。

（二）“智慧政府”管理水平显著

“智慧政府”是指借助于电子信息网络技术来构建起电子政务公共服务平台，提升对突发事件和自然灾害的应对能力，实现主动、实时监管，提升相关部门政务的办事效率。昆明电信公司通过整合信息资源、建设网络平台、共享信息来推动政府政务网络电子化建设，这一措施大大提升了政府行政系统的网络基础能力。目前，已构建起电子政务网络、智慧灾害防控系统、城市报警系统与监控系统等“智慧政府”项目，并正式投入使用昆明市政务服务三级联网联动信息系统。

（三）“智慧民生”生活现代化再提速

民生事业一直以来都是昆明市重点建设的事业项目。早在2012年就围绕医疗、教育等热点问题来发展社会事业，来促进经济社会协同发展。昆明市构建的“智慧民生”公共服务体系，主要有市民一卡通、智慧社区、智慧教育、智慧医疗。通过市民一卡通，不用出门就可以在手机上直接交煤气费水费电费、话费，甚至彩票、电影票都可以实现。市民一卡通将不断发展更新，我们只要带着手机，可以实现手机付账、乘公交地铁、超市购物、买机票火车票……将逐步体验到“智慧”带来的实惠。“智慧医疗”方面，医院可实现诊疗无纸化、病历病案电子化、专家网上挂号会诊、居民电子健康档案等方面。这些“智慧医疗”将有效降低医院的运营成本、提高工作效率及监管力度，增加医疗信息的透明度，减少群众医疗负担。

（四）“智慧产业”产业竞争力再增强

“智慧昆明”建设过程中产业建设上取得了很大的进展，产业的智慧竞争力得到增强。随着信息技术在各行各业的推广，昆明市以“智慧产业”为载体，用信息化来提升产业聚集与扩散效应，促使产业加速转型升级。农业方面，相对于传统农业模式下，种植户必须到种植基地去，才能了解种植作物的各项生长指标，“智慧农业”智能很多，种植户只要坐在监控屏幕前，就能通过视频信息对大棚中农作物的湿度、温度、光照、土壤等生长环境进行监测，随时知道农作物的长势。

昆明市自然及人文旅游资源丰富，是全国旅游热点城市之一。旅游业作为昆明市一大优势产业，结合打造“世界知名旅游城市”的目标，来构建“智慧旅游”。昆明通过整合“三化”――感知化、物联化、智能化相结合的方式，来有效服务于“智慧旅游”的构建。智慧旅游主要围绕游客体验和行业管理这两个方面，用这上述两条主线把游客的吃、穿、住、行等各要素与单位和人员信息有机联系起来，实现信息的实时沟通和共享。

三、昆明市智慧城市建设中遇到的困难和问题

自五华区成为国家智慧城市试点，在建设“智慧五华”之初，就提出要通过四年的时间，构建智慧政务、智慧民生、智慧a业三大工程体系，并在16个重点领域进行智慧系统专项建设，建设一个绿色五华云计算中心的目标。②经过几年的建设，昆明市已经积累了一定的经验，取得了一些成果，但同时也遇到了一些亟待解决的问题。

（一）智慧城市整体平台建设滞后

目前昆明市虽然在政府、民生、行业等内部实现了一定程度的“智慧化”，但是仍处于起步阶段，各方面的智慧程度还不够成熟，比较滞后。另外，长期以来昆明市各社会部门与市场要素的细分导致城市各职能专门化程度过高，条块分割、各自为政，很难统一利益诉求来共同构建覆盖全市所有社会要素的一体化服务平台建设。

（二）高层次高技能人才匮乏

昆明市位于西南边陲地区，由于其天然地理条件的限制，该地区的社会经济发展水平相对落后。当地劳动力多数从事手工制造等劳动密集型和低效率低层次的行业，高技能人才流向了中部及东部沿海地区。人才的流失导致该地区高层次高技能人才的匮乏，使得新兴产业尤其是现代服务业的发展动力不足。智慧城市建设涉及的信息技术和互联网行业的技术要求比较高，出现了劳动力供给与需求不对称的问题。

（三）公共服务建设滞后

当前存在市民个人服务方面效率低、程度满意度低，医疗、教育、社保等重点民生领域公共服务发展不足的突出问题。与个人服务情况类似，当前企业服务效率也普遍较低。大部分企业采用传统的服务模式，没有有效利用信息化平台推进企业服务水平的提升。目前，协同公共服务办公平台、远程医疗服务平台、教育公共服务平台、人力资源服务平台、云计算公共服务平台等公共服务项目尚未建成。相应的智慧服务行政审批平台、经营纳税平台、资信认定信息化平台等企业服务项目数字化建设尚未达成。

（四）信息资源的综合利用率不高

昆明市由于其天然的地理特点，很多地区还比较贫困。比如禄劝县和寻甸县，这些地区的信息网络比较落后，数字城管中心行政级别较低，以及各部门联动能力不足，政府应急指挥和决策办公的信息需要得不到满足，不能做到事前预警、事中及时迅速处理，导致现有的信息资源没有得到充分有效利用及大量的信息处于浪费状态。另外，昆明市各政府部门之间尚未建成统一的数据、统一的网络、同一平台的数据中心，严重影响了政府各个部门的数据信息的互联互通，资源难以整合利用，影响城市运营效率和成果。

四、推进昆明市智慧城市建设的对策建议

（一）国内外智慧城市建设的经验借鉴

1.智慧东京。日本东京拥有世界上最发达的轨道交通体系，在智能交通建设方面更是取得了显著的成绩。其在智慧城市建设智能轨道交通方面有很多值得我们学习借鉴的地方：

（1）智慧城市建设目标：主要致力于智慧交通建设，既将道路交通死亡事故减少50%，消除道路交通拥挤，减少汽车燃气消耗及尾气排放，其中二氧化碳减少25%。

（2）成功举措：一是建成世界上最发达的地图网络体系，使之成为城市公共交通的骨架，其承担了东京全部客运量的86%。二是先进、安全的机动车。该机动车在进入危险区域的时候，自动的采取安全预防措施，在驾驶人员还没有遇见时向其发出警告。该举措使得日本的道路交通事故发生率降低了80%。

东京智慧城市建设取得成功的关键原因是日本政府通过法律法规等机制措施来规范、监督轨道交通及环保工作。例如，严格控制二氧化碳的排放总量，严禁氟化物的泄露等。

2.智慧上海。

（1）上海市智慧城市建设的战略目标

上海市在“十二五”时期就就明确提出创建“面向未来的智慧城市”这一发展战略，并要求相关部门和企业投入大量劳动力和资金来实施产业信息化领先发展战略，加快建设成网络化、数字化、智能化的“智慧城市”。

（2）上海市智慧城市建设的重点措施

第一，推进城市的智能化管理。根据城市发展需要，加大信息化基础设施的建设，运用先进传感技术、网络传输技术和信息处理技术来支持信息化工程项目的实施，推进公共服务信息化和城市管理智能化，提升整个城市的管理服务水平和运行效率，主要有数字城管行动、数字惠民行动、电子政务行动等。

第二，积极推进信息产业发展，提升信息产业化水平。加快新一代信息技术的产业化，大力推进物联网、网络通信、集成电路、汽车电子等产业自主发展，实施“云海计划“，打造云计算产业链。

3.经验与启示

（1）智慧城市的建设要有坚实的信息化为支撑。国内外的建设实践表明，信息化基础设施建设是智慧城市建设的第一步，只有待信息化水平达到一定高度，智慧城市的建设才真正具备了现实条件。目前，我国除北京、南京、上海少狄幌叱鞘行畔⒒水平已经达到智慧城市建设的需要，昆明、郴州、邯郸等多数城市的信息基础都还比较薄弱。这些信息化基础水平相对薄弱的地区，建设智慧城市的当务之急就是要注重基础设施建设，提升城市信息化水平。

（2）智慧城市建设需要有强大的组织协调机制。智慧城市建设涉及的行业比较多、领域比较广，加上受到现有体制、机制问题的制约，使得在具体推进过程中困难较大。因此，在智慧城市建设之初，就应成立专门有力的组织机构来决策和协调，统筹当地智慧城市的建设工作。主导部门应充分发挥其组织、协调作用，有效整合参与的资源和力量，明确责任，协调展开工作。

（3）智慧城市建设需要契合城市特点。不同的城市具有不同的文化、产业特色，在智慧城市的建设过程中要注重对城市独特个性的保存和发扬，不可盲目照搬其他地区的现有模式。智慧城市的建设要紧密结合其城市规划定位、资源优势、产业布局等特点来进行实施。

（二）推进昆明市智慧城市建设的对策建议

1.以政府为主导。智慧城市的建设是一项包含了政治、经济、社会、文化等所有发展要素的系统工程，本质是为了更好地开展公共管理服务。昆明市在建设智慧城市的过程中，必须坚持政府主导、市场辅导的原则，充分发挥其对市场的监督作用、管理社会的作用和调节经济的作用。依托物联网、云计算、互联网等信息技术和平台，智能地感知、分析和调节城市的环境、安全、基础设施、公共服务等方面的运行。在此基础上，实现多个信息网络的深度融合，进而快捷地掌握和分析城市运行中的各种信息，高效地处理城市管理当中暴露的问题。

2.引进和培育智慧型人才。智慧城市的建设关键在人，特别是“智慧型”的高技能人才更是智慧城市建设不可或缺的重要因素。要大力建设相关“智慧型”高技能高层次人才培育基地，打造人才高地，为昆明市智慧城市建设奠定人才基础。一方面通过相关人才引进政策的引导，创造提供良好的人才发展环境，面向其他地区引进智慧城市建设人才。另一方面，要充分发挥昆明市大学城各大高校、科研院所、优秀科技企业的优势， 培育一批智慧城市建设所需要的专业人才，特别是技术操作型人才。

3.推进示范效应。智慧城市中的各项信息技术遍布城市的各行各业，能催生过去无法实现的服务，形成相应的智慧系统。在社会和经济效益突出传统领域优先按照智慧城市的建设标准进行改造建设，如在社会管理、公共服务、医疗等领域以此形成示范作用，辐射带动其他领域，共同实现智慧化。

4.整合各地资源，推进配套信息基础设施建设。结合各地区的城市功能地位、自然条件、现有的基础设施情况，按照智慧城市的要求，加大投人力度，提升和完善现有配套基础设施功能。一方面，对于各种配套基础设施比较完善的五华区、西山区、盘龙区、官渡区，应用信息技术和高新技术对现有基础设施交通，如对通信、供水、供气等与人们日常生活密切相关的领域进行升级改造。另一方面，加强互联网、物联网等信息技术还没有覆盖的东川区、倘甸扶贫开发综合试验示范区、禄劝县、寻甸县等贫困地区的基础设施布局。

注释

①IBM商业价值研究院.智慧地球[M].北京：东方出版社，2009.

②葛鹏飞.基于指标体系的昆明市五华区智慧城市建设研究[J].特区经济，2016（5）.

参考文献

[1]王辉，吴越.智慧城市[M].北京：清华大学出版社，2010.

[2]李贤毅.智慧城市开启为了生活―科学规划与建设[M].北京：人民邮电出版社，2012.

[3]侯纪勇，郭为.中国智慧城市专家[J].中国民营经济与科技，2011（10）.

[4]辜胜阻，李睿.新型城镇化的健康发展[J].中国金融，2013，4：17-19.

[5]周丽君，帅萍.美国哥伦布市的“智慧城市”建设[J].中国测绘，2013（6）：24-27.

第2篇：智慧城市建设调研报告范文

水资源研究，乐此不疲

1984年，怀揣着清华大学水利系毕业证书的蒙古族姑娘张彤，放下书包，穿上工装，走进了首都水务建设的队伍当中，开始了水资源的规划工作。

俗话说，“现实永远是理想的挑战者”。

光阴似箭，一晃就是近30年。张彤回忆她刚刚参加工作时的情景，时任北京市水利规划设计研究院的老主任曾语重心长地对她说：“只有具备全面知识，广泛了解项目，规划才能高瞻远瞩。”这些话她至今仍然记忆犹新，并把从事的每一项工作，甚至每一次校核都看作是锻炼自己的过程，虚心向有实践经验的同志学习请教，遇到困难不畏缩，面对压力勇承担。

张彤深知，搞水利规划，一要有严谨的科学态度，二要坚持与时俱进，三要具备忘我的敬业精神。以此为信念，她在一次次历练中成长，基础越发坚实，技术越发成熟，一个个科技成果因此应运而生。

1989年，设计院承接了亚洲开发银行（ADB）和国家科委合作的“北京-天津水资源研究”技术援助项目中最大的子题“北京市水资源研究”，解决的主要技术问题是地表水、地下水和自来水联合调度模型的研究，其主要成果由中方来完成，任务艰巨，成败关系重大。

开题会上，老院长将最难啃的骨头交给了还不是工程师的张彤，这无疑是对她寄予了最大的信任和鼓励。她深深感到担子重、压力大，一切都要从头做起。那时编程计算机要到外单位租用，单位离家很远，她却要每天第一个走进机房，最晚一个离开单位。

当时张彤的儿子只有两岁，她无暇顾及。她自己患有腰椎间盘突出，腰痛难耐时，她怕大家看出她的疼痛，就勒上宽腰带以此支撑起身体，坚持工作。

那个时候，困难如座座大山似的压在了她的头上。但她坚信：天下没有过不去的火焰山，克服一个困难就离成功靠近了一步。她严格按照外方专家的工作时间表推进工作，与时间赛跑。在短短5个月的时间里，她完成了模型改编等数十个方案计算分析，与水文地质公司和自来水集团数据整合等工作，提出实现地表水、地下水与自来水厂进行联合调度的既科学又经济的技术方案。

成果表明，通过联合调度，可使中心区2000年枯水年2.39亿立方米的缺水得到满足。该项目获得了北京市科委颁发的科技进步一等奖。张彤用她的智慧、勤恳和不断超越的精神，赢得中外专家的一致好评。通过这次国际合作，也使她在水资源研究方面得到了全面的锻炼和提高。

芝麻开花节节高

张彤有了第一次的成功，她的潜能被不断激发，先后多次参加北京市重大的水资源规划与研究。她在市水利局的重大项目《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》中发挥了重要作用，提出了为保北京市城市供水安全，需要密云水库留有11亿立方米备用库容的科学成果，成为目前应对连续干旱的措施之一。

她主持完成了《缺水型大城市水资源可持续利用管理研究》，该项目是科技部与相关教育机构合作项目，为国家《“十一五”国际科技合作实施纲要》的“能源、资源与环境”重点合作战略。该项目以北京市作为研究对象，针对缺水型大城市水资源供水安全的难点问题，建立供水网络智能型调度仿真模型，研究可持续能力和水管理综合策略。

作为《南水北调北京市市内配套工程总体规划》的总负责人和规划编制人，在规划之初，张彤就有一个十分明确的指导思想：要用好千里之外的宝贵水资源，必须抓住两个“机遇”，通过规划实现两个“战略性调整”和三个“提高”。即紧紧抓住南水北调引水入京和城市空间向郊区拓展的难得机遇，实现全市水资源配置和供水系统空间布局的战略性调整；全面提高外调水与本地水、地表水与地下水、常规水源与应急水源联合调度能力，实现水资源的高效利用；全面提高大型自来水厂双水源的供水能力和供水质量，完善生活生产供水条件；全面提高水资源的承载能力，遏制地下水超采，改善生态环境。她带领本单位项目组，与北京市城市规划设计研究院、自来水集团、国家发改委经济研究所等单位团结协作，从宏观层面提出了南水北调配套工程的“26213”的总体布局、投融资方案和各项保障措施。目前该规划已成为配套工程建设的重要依据。

她还主持完成了《北京市应急备用水源地管理保护政策研究》《北京市水资源经济社会评价体系研究》《“十二五”期间北京市水资源保障及建设节水型社会目标、思路及措施研究》等，完成省部级项目50余项。

为此，张彤获北京市科技进步一等奖2次，其他省部级奖项9次。2001年被授予全国水利系统水资源工作先进个人称号，2002年获全国水利系统（劳动模范）先进工作者称号，2004年起享受政府特殊津贴，2006年入选北京市新世纪百千万人才，荣获2006-2007年北京市“三八红旗”奖章，荣获南水北调北京段工程优秀建设者银质奖章……

政协委员工作尽职尽责

张彤的本职工作是北京市水利规划设计研究院副院长，教授级高级工程师，兼职工作是政协委员并担任第十届、第十一届、第十二届北京市政协常委。

张彤与水结缘，在第十、第十一届政协期间，张彤利用业余时间挑灯夜战撰写的政协提案共计29篇，大部分提案都是结合自己熟悉的专业，例如《尽早建成城市环路供水系统》《建议尽快编制北京市城乡供水管理条例》《抓紧建立北京水博物馆》等。

2011年，张彤在参与完成了市政协《关于首都水资源保护与开发利用的调研报告》的某一天，对我感慨地说：“目前北京市的水资源状况令人担忧，不仅牺牲了生态环境，还使保障供给的难度越来越大，承载压力巨大。解决资源问题必须转变发展理念和发展方式，强化水危机意识，严格水管理，提高水效率，实现量水发展。”

我说：“是啊。近期的暴雨，再度暴露出北京城市排涝功能的缺陷，以及排涝措施过于简单的弊端。您作为专家，有什么高见？”

她没有了往日的腼腆，而是胸有成竹地说：“要解决城市排涝问题、合理利用雨水资源、控制雨水径流污染、营造良性的城市水文循环和生态环境。”

我说：“怎样弥补目前城市排涝功能缺陷？”

张彤斩钉截铁地说：“必须牢固树立三个意识：城市排涝系统应统一规划，推广建设绿色雨水基础设施，先行规划好地面、地下空间，将雨洪控制利用作为城市建设的一个重要环节，在公共场所强制推行下渗、滞蓄、集雨设施蓄存雨水……”

在2013年1月21日召开的政协北京市第十二届委员会第一次会议上，她除了提出有关生态环境“雨”“水”“雪”的老提案，还提出了关于“养老”和解决法院执行工作的新提案。

会下，她积极参加市政协组织的关于首都城市发展过程中的若干问题的调研活动。

第3篇：智慧城市建设调研报告范文

一、____市司法局数字化平台简介

随着信息化、数字化水平的不断发展和日益普及，____市司法局同全市司法行政部门、法律服务机构、管理对象、业务联系部门及其他部门信息交流频繁，日常办公、视频会议、普法宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正等各项业务的信息化需求强烈，迫切需要建立健全全市司法行政系统网络和数字平台，才能更好地满足业务快速发展的需要，才能更好地服务于社会稳定和经济发展大局，才能更好地适应“数字城市智慧____”的战略要求。

2010年起，____市司法局依据全市司法行政系统信息化建设现状，提出建设一个安全、先进、灵活，高带宽、高可靠性的多业务应用的综合网络平台，实现了不同部门、不同业务之间安全高速的数据共享、智能分析、应急预警、远程协助、办公协同等功能，尽可能地简化办公流程，提高效率，节约成本，充分发挥职能，有力维护社会稳定，助推经济社会发展。

____市司法局数字化平台建设由应急指挥调度系统、业务信息管理系统、日常办公应用三部分组成。

应急指挥调解系统包括：视频会议系统、内部语音通讯系统；

业务信息管理系统包括：社会矛盾纠纷动态管理评估系统、特殊人群信息管理系统、法律服务信息管理系统、公证信息管理系统、司法鉴定信息管理系统、法律援助信息系统、安置帮教信息系统；

日常办公应用系统包括：OA自动化办公系统、互联网协同办公系统、门户网站系统。

经过近三年的建设，____市司法局数字化平台已初步完成了日常办公应用、应急指挥和业务管理系统的设计建设和推广应用。平台逐步覆盖市司法局、8个县（区）司法局、153个司法所、1451个人民调解委员会及全市各级法律服务机构，在全市司法行政系统形成一个便捷、高效的数字应用平台，基本实现了不同部门、不同业务的高速共享、传输和应用。

二、主要做法

在国家电子政务标准化体系的框架下，____市司法局综合考虑全市司法行政部门和法律服务机构的实际需求，按照相关标准和规范，制定了统一的传输交换标准体系，并根据全市司法行政部门现有网络信息资源的实际情况，以及各级司法行政机关业务职能和特点，科学规划、优化调整，合理改建、扩建，实现了硬、软件资源的集中、整合、共享，建立起统一的共享网络，组织研发各类应用软件平台，坚持边建边用，协调开展数字化平台建设工作。

（一）组网建设。

____市司法行政系统依托政法三级、四级网实现市、县（区）司法局、乡（镇）司法所、人民调解组织互联互通。在市司法局建立中心机房，市司法局及8个县（区）司法局建立视频会议室。目前已完成市、县（区）司法局的数据、语音和视频等综合业务高速、可靠、安全地传输，网络覆盖面继续向乡镇司法所、各级各类人民调解组织等深入。

（二）应急指挥调度系统。

为提高沟通效率、办事效率，减少内部办公会议、业务培训所产生的会务、食宿、差旅费用，节省人力、物力，实现多部门集中协调指挥调度、视频会议、远程业务培训、考试、双向会议、案件会商、工作管理、远程技术支持、应急呼叫、案件实时监控等功能。____市司法局依托政法专网建设政法视频应急指挥调度系统，目前在全市司法行政系统建成政法视频应急指挥室1个，视频会议室4个，市、县（区）司法局均开通VOIP内部语音通讯电话。

（三）业务系统建设。

全市司法行政机关已全面启用司法部的“法律援助信息系统”和“安置帮教信息系统”。____市司法局自主研发的“社会矛盾纠纷动态评估管理系统”、“____市特殊人群信息管理系统”、“____市法律服务信息管理系统”、“____市公证管理信息系统”已在全市推广使用。“____市司法鉴定信息管理系统”正在研发中。目前，____市司法行政各业务工作基本实现自动化和智能化，业务数据体系已初步建立，各类信息数据自动分类、智能分析、自动统计、预警跟踪，确保了数据的真实性和完整性，以直观的效果反映全市司法行政业务工作整体情况，为领导决策提供依据。

1.____市社会矛盾纠纷动态管理评估系统。

2010年，____市司法局立足社会转型、经济转轨、矛盾凸显、各种利益格局大调整的时代背景，结合政法专网和数字化建设，立足于《人民调解法》的贯彻实施，经过深入调查研究，明确了社会矛盾纠纷的定义、计量原则和标准，制定了社会矛盾纠纷分类、分级的原则、标准和方法，规范了社会矛盾纠纷受理、评估、化解流程，形成“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”，并开发“____市社会矛盾纠纷动态管理评估系统”，利用网络系统，采用直观的电子图示形式，准确记载各种类型矛盾纠纷及其在空间区域、历史时段上的分布，科学分类、综合分析评判，刻画各种矛盾纠纷的演变轨迹，把握社会矛盾纠纷性质及发展变化规律，有效实现社会矛盾纠纷的可预警、可控制，为党委政府掌控社会矛盾纠纷动态情况提供决策参考。

系统终端延伸 到乡镇（街道）司法所、专业性、行业性纠纷调委会及有条件的村、企业调委会。将所有社会矛盾纠纷纳入党委政府主导的社会矛盾纠纷调解机制中。通过合理的分级分类管控，初步实现了矛盾纠纷化解、管控工作向类别化、差异化转变，向因人、因事、因地、因时的“源头预防”转变，向各种调解机制“横向联合、优势互补”的多元化解转变。通过及时客观的收集社会矛盾纠纷并进行深入分析研判，在解决矛盾纠纷统计真实性、实时性方面实现了突破，填补了我国基层社会矛盾纠纷基础统计评估标准和分析方法的空白。

目前，该系统在全市所有乡镇运行率达到100%；评估机制被入选为四川省2012年第一批软科学项目；司法部派出调研组来____进行专题调研，并形成了专题调研报告；国家级刊物《人民调解》对评估机制的运行模式、试行情况及取得的成效进行了系统详实的介绍。河南郑州市、新乡市、山东威海市、浙江杭州市、江苏南京市等及川内部分地区司法行政机关都专程来雅学习考察机制建设。“评估机制”向专业化、规范化、标准化、信息化转变，拓展了人民调解工作领域和工作深度，增强了人民调解工作持续稳步发展的后劲，客观上提升司法行政工作整体态势。

2.____市特殊人群信息管理系统。

此处指的特殊人群是：刑满释放解除劳教人员和社区矫正对象（包括被判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行和剥夺政治权利）两类人员。针对此类特殊人群重新犯罪的特点、原因加以研究分析，采取科学有效的预防对策，减少和预防特殊人群重新犯罪案件的发生，对于稳定社会治安秩序，保护国家和人民生命财产安全，促进社会和谐发展，有着重要的现实意义。

____市司法局探索建立了“特殊人群社会危险性评估暨重新社会化机制”，研发“特殊人群信息管理系统”，通过对影响特殊人群的众多社会危险性因素，从内因和外因两个方面分别归纳抽取出对其重新犯罪具有重要影响的因素，并将这些因素进行量化分析，根据量化结果确定其重新犯罪可能性大小，对其社会危险性强弱作出趋势性判断，预测其社会危险性及社会危险性的突出方面，以此为基础，在实际工作中实施分类处置，从而科学地、有针对性地采取相应措施，积极引导和干预，促使其及时调整心理、矫正行为，回归到对正常社会秩序规则的遵守状态。

全市司法行政部门在全面掌握特殊人群底数的基础上，通过信息管理系统，建立特殊人群基本信息库、特殊人群电子台账、特殊人群统计数据库等，既全面掌握辖区内特殊人群总体情况、详细信息，又能通过系统智能判断管理对象的社会危险性。对特殊人群实施社会危险性评估后，分别对刑释解教人员和社区矫正对象提出分类处置意见和帮教或矫治重点方向，每季度对帮教或矫治的效果进行跟踪掌握，实行动态反馈，并及时调整工作方向和措施。通过该系统，做到分类管控、跟踪研判、实时反馈、有效监管，从而有效预防和减少特殊人群重新违法犯罪。

目前，该系统在市、县、乡三级司法行政机关全面使用。纳入系统管理的特殊人群共2039名，其中：社区矫正人员1071名，三年内刑满释放及解除劳动教养人员968名。

3.____市法律服务信息管理系统。

为提高全市各级司法行政机关对法律服务行业的监管，提升律师协会、律师事务所、基层法律服务工作者协会、基层法律服务所的规范化管理水平，____市司法局组织研发了法律服务信息管理系统。

该系统实现了法律服务人员及法律服务机构基本信息、证照审批、投诉惩戒、案件登记、跟踪监控、咨询服务、报表统计、信息交流、数据共享等功能。通过掌握法律服务机构及人员从事法律服务事务的基本情况、业务进度、投诉案件查处情况等，及时进行业务指导，加强行业监管，促进法律服务行业良好有序发展。同时，根据不同地域，不同时期内案件类型及数量的变化，通过系统智能汇总分析，科学研判，有利于提前发现社会不稳定因素，预判其发展变化趋势，提供决策参考，为营造良好的法治环境，确保经济社会又好又快发展提供法律服务。

系统主要由管理和应用平台组成，管理平台由市、县（区）司法行政机关负责，通过系统对法律服务机构、人员、日常事务、业务报表、统计分析等信息数据进行管理和利用；应用平台由全市各法律服务机构及法律服务人员负责录入机构及人员信息、工作动态、日常事务及各类业务报表等数据。基本实现了全市法律服务行业数据信息共享，确保了数据完整统一。对全市法律服务行业规范化建设、提高行政效率、节约管理成本、提升管理水平起到极大的促进作用。

4.____市公证管理信息系统。

为落实司法部加强公证信息化建设的要求，适应公证工作数字化、网络化发展的时代需要，____市司法局组织开发了公证信息管理系统，以推进公证业务流程、诚信执业管理和机构内部管理。

随着我国社会政治、经济、文化等事业的发展，公证法律事务逐年增加，公证机关在依法行使国家公证职权，开展公证证明活动过程中，从公证申请、受理、立案、出证的过程中，涉及大量档案、文书处理，各类档案、文书的制作、管理、检索要投入大量人力。为方便当事人，节约工作成本，提高工作效率，实现公证档案文书在录入、修改、审核、打印、出证、归档、分类、统计、检索等的自动化，____市司法局结合全市公证管理工作实际，开发了“____市公证信息管理系统”，采用三层B/S结构，在windows操作系统中，通过终端IE浏览器进行智能管理。

公证管理的数字化是促进公证业务工作的重要手段，目前该系统已在全市各公证处推广应用，公证管理信息系统对提高公证行业规范化、信息化水平，提高公证效率、降低执业风险，推进公证行业的发展具有重要意义。系统的推广应用，实现了市、县（区）司法局对各公证处的办证情况进行在线监督，及时了解掌握各地办证类型及数量，实时监督办证质量。并通过各地办证情况，发现公证工作中的存在的问题和不足，为领导提供决策参考，合理调整工作部署，有效推进公证事业发展。

（四）日常办公应用系统建设。

随着办公自动化系统的普及，电子化、数据化的办公方式已进入越来越多的企事业单位和党政机关。____市司法局建立起一套高效、畅通的信息互联体系，方便司法行政全体干警、司法助理员、法律服务工作者、人民调解员及各级党政领导，能随时关注、收集、上报、处理、发送业务数据、文件材料以及各类信息舆情等。

日常办公应用系统建设：基于PC终端的综合办公应用系统（OA系统）；开通固定网络和 移动网络的互联网协同办公系统；基于政法专网的全省内部语音通信系统；系统内部的移动短号V网服务等。有效实现了单位通讯、会议服务、信息应用、信息服务、文件传阅、公文处理、工作督办、计划安排、信息、移动邮件等多种通信功能的有效集成，进一步提高了内、外沟通交流便利性，提高工作效率、实现有效管理、降低成本。

2011年，____市司法局互联网门户网站（yaan

/）面向社会公众开放，充分融入“数字城市，智慧____”建设中。____市司法局门户网站开辟了反映司法行政工作情况的常规版块，以及三个专题栏目，一是“服务国际化区域性生态城市建设”专栏，及时将全市司法行政系统在服务于____国际化区域性生态城市建设中的举措、成效向社会，让公众知晓；二是“‘警民亲’服务群众‘八件实事’活动”专栏，及时展示全市司法行政系统“深入群众、联系群众、服务群众”的工作情况及先进典型，主动接受社会公众监督；三是“社会矛盾纠纷动态管理评估机制”专栏，将此项由____首创并已由司法部向全国介绍推广的工作机制运行取得的成效向公众呈现，积极发挥互联网平台作用，切实提升社会形象和影响力。经过一年运行，访问量已达7万余人次。

三、成效与启示

建设“数字城市”，构建“智慧____”是一项系统工程，____市司法局结合自身职能，充分调研，与信息化、电子政务建设相结合，合理规划，整合资源，不断加强基础设施建设，创新开展应用平台建设，将数字化延伸到日常办公、业务工作、法律服务、社会管理各个方面，切实提升了决策能力、执行能力、组织协调能力，提升了信息资源的有效利用。

1.有利于提高工作效率，节约工作成本。在传统的办公模式中，由于全市的司法所、人民调解组织以及法律服务组织均未与司法局实现线路互联和资源共享。市司法局的文件需要各县（区）司法局打印成纸质文件派送或邮寄到153个司法所、1451个人民调解组织以及近百家法律服务机构，造成工作效率低下，并且浪费资源。全市各级司法行政机关每年要组织全市司法行政系统288名干警、343名司法助理员、17269名人民调解员，230名律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人等法律服务人员，召开各类业务培训、讲座、会议等近30期，会务组织工作、材料印刷、租用会场、安排住宿和餐饮、以及参会人员的交通、食宿等费用，每年合计超过150万。数字化平台建设将信息化和电子政务整合，极大的简化了办事程序，提高了工作效率，扩大了政务信息公开范围，有效地节省了行政资源。

2.有利于提高应急处置能力。全市153个司法所和1451个人民调解组织是直接面向群众开展法制宣传、提供法律服务、化解矛盾纠纷，是与广人民群众联系最紧密的基层组织，他们掌握着最基层的舆情和动态，如遇突发事件、群众性事件以及自然灾害等，必将第一时间作出反应，为党委、政府及时、准确了解情况，科学、有效地决策处置提供保障。因此，司法行政系统数字化平台建设，在当前社会矛盾显和自然灾害频发的背景下，显得尤为重要。

第4篇：智慧城市建设调研报告范文

关键词 DJ公司；农产品；电子商务；运营模式；现状；优化对策

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）02-0291-02

Current Situation and Optimizing Countermeasures of Agricultural Product E-commerce Business Model of DJ Company

WU Ying-li 1，2 ZHAO Guo-song 3 DU Mei-dan 2 LIU Cheng-liang 2 MAO Tian-yu 2 DOU Yi-tu 2

（1 College of Economics and Management，Zhejiang Normal University，Jinhua Zhejiang 321017； 2 Center of Agricultural Information in Jinhua City；

3 Zhengjiawu Town People′s Government of Pujiang County）

Abstract Agricultural product e-commerce provides a more rapid and effective distribution channel for agricultural products.In this paper，the current situation of agricultural product e-commerce business model of DJ company was described，and also the appeared problems were analyzed.Based on these，some optimizing countermeasures were put forward.

Key words DJ Company；agricultural product；e-commerce；business model；current situation；optimizing countermeasure

农产品生产受地域和季节等因素影响巨大，与农产品消费需求的刚性和广阔性之间存在着巨大的矛盾。因此，农产品市场亟需更加快速有效的流通渠道来解决这种矛盾[1-3]。随着网络技术和经济的不断发展，电子商务应运而生，它改变了人们传统的思维方式和生活理念，加快了整个世界的生产经营和商品流通。2015年中央提出：“支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范”，同年《政府工作报告》制定了“互联网 +”行动计划，紧接着《“互联网+流通”行动计划》提出了电子商务进农村的工作任务。在全球信息经济大背景下，这些政策、制度的出台无疑给我国农产品电子商务发展带来了前所未有的机遇和挑战，同时也为我国“互联网+农业”的发展指明了方向，此后大批企业纷纷投身这片蓝海。《2014―2015中国农产品电子商务发展报告》显示，目前我国涉农交易类电商约有4 000家，但这些电商中真正能实现盈利的不足1%，持平4%，其余95%均存在不同程度损。鉴于此，本文通过对DJ公司农产品电子商务运营模式进行研究，分析存在的问题，并在此基础上提出优化对策，以期为实现农产品电子商务又快又好发展提供一定的参考。

1 农产品电子商务现状

1.1 国内农产品电子商务现状

当前我国电子商务发展迅速，很多方面已走在世界前列，但是电子商务在农业领域上的应用还处在萌芽阶段，还不成熟，农产品电子商务的发展相对比较滞后[4-5]。以电子商务为主的新的流通模式在未来必将对农产品生产、销售产生巨大的影响，并加速传统农产品流通的升级和转变[6-10]。因此，农产品电子商务潜力巨大、前景无限。以农产品电子商务为代表的农村电子信息化必将为现代农业发展出力，为农村发展、农业增效、农民增收助力。

我国农业正处在由“传统农业”向“现代农业”发展的进程中，农业面临着众多机遇和挑战，如物流及信息化加速，渠道发展多样化，产业整合和产业化程度提升等。最初的“农户+批发商”模式存在严重的缺陷和不足，而后来的农超对接模式刚好弥补了这一缺陷，得到了国家的大力推广。农超对接模式由于从农产品的源头抓起，保证了食品的安全，曾一度受到消费者的广泛欢迎。然而，电子商务的发展给该模式带来了巨大的冲击，大批国内外大型连锁超市纷纷陷入到关店潮中。农产品电子商务为现代农业的发展提供了一个良好的平台，在“互联网+农业”的大背景下，许多电商巨头纷纷开拓农村市场，把农村市场作为重要的争夺要地。农产品电子商务的发展使农民与市场的联系更加紧密、农产品流通更加通畅、农产品市场体系更加完善，促进了农村发展、农业增效和农民增收。

截至2015年3月，全国有24个省（市）31个地（市、县）相继在“阿里巴巴”平台开设了自己的“特设馆”；“村淘”更是涵盖了全国8个市（区），13个县，295个村；“京东”也推出了“千县万村计划”农村战略，先后投放巨资筹建县级运营中心和电商村级服务站。据统计，2010―2014年，阿里平台农产品销售额平均每年保持112.15%的增长，2010年销售额仅37亿元，到2014年销售额突破800亿元。2013年，在淘宝网所有品类中，生鲜产品的增速最快，达到194.58%，同年全国生鲜电商交易规模突破130亿元，同比增长 221%。

1.2 金华市农产品电子商务现状

近年来，金华市把以电子商务为主要特色的网络经济作为“一号产业”来抓，取得了丰硕的成果。2009年以来，金华市先后被评为“中国电子商务创业示范城市”“首批国家电子商务示范基地”“国家智慧城市建设首批试点城市”和“中国十大电子商务城市”等。2013年金华市更是出台了《关于加快网络经济发展的若干意见》，为金华市网络经济的健康发展指明了方向。但是，由于金华农特产品普遍存在产品知名度不高、资源较分散等特点，导致农业龙头企业普遍规模偏小、档次偏低、市场开拓能力偏弱和辐射带动能力不强，进而严重制约了金华市农产品电子商务的发展。此外，从农产品供应链模式角度分析，当前金华市农特产品主要通过传统市銮道在本地进行销售，仅有少数企业通过自建平台或者依托阿里巴巴、京东以及DJ公司等农产品电子商务平台进行全国范围的销售。

2 DJ公司农产品电子商务运营模式

近年来，我国农产品电子商务运营模式层出不穷，发展迅速，出现了平台电商、“采购+销售网站+配送”“自有基地+宅配”、独立销售网站/平台入驻商家等模式，涌现出了淘宝天猫、京东商城、顺丰优选、多利农庄、天天果园等代表企业或案例[11]。

DJ公司农产品电子商务平台成立于2012年，是金华地区最具有影响力的农产品网上交易平台之一。其宗旨是为广大的农民专业合作社、龙头企业、家庭农场、专业大户和农产品经纪人提供有效的产品营销与信息服务。DJ公司农产品电子商务平台交易内容涵盖土特产交易、农产品批发、蔬菜、海味、粮油、加工食品、调味品、冻品类、坚果、干果、禽畜蛋制品、菇菌、滋补、水果、茶叶、酒类饮品、农资农机、休闲旅游郊游、农家乐等方面。它以“基地+平台+社区”的运营模式为主，结合了O2O、B2C、B2B 3种电商模式，实现了商家对个人、商家对商家、线上对线下的全方位交易，现有1 600多家农产品企业入驻，其中1 000多家是来自金华本地。

3 DJ公司农产品电子商务运营模式存在的问题

DJ公司农产品电子商务运营模式在平台方面存在技术保障不到位，供求信息渠道窄、数据少、更新慢，特色不鲜明等问题；盈利方面存在会员规模缩减严重，平台交易量小，传统的B2C、B2B平台销售模式利润低，线上推广、线下交易、社区服务投入大，预售新模式资金运转不力，政府支持有限等问题；商品结构方面存在商品种类少、顾客复购率低、线上与线下产品差异性大等问题；物流配送方面存在物流成本高、冷链设施设备不齐全等问题；品牌营销方面存在农产品品牌化意识不强、公司自身品牌形象塑造不到位、缺少品牌创意与针对性强的有效营销模式等问题。

4 DJ公司农产品电子商务的运营模式优化对策

DJ公司要想发展壮大，跻身一线农产品电商行列，必须要加快推进平台建设，鼓励并引导涉农企业大量应用其电商平台；建立相应的品牌策略、运行模式，通过与政府合作，在DJ公司农产品电子商务平台上同步开展网上农交会，承办金华市万人品茶大会，通过组建上海（社区）金华农产品电商服务联盟，提高DJ公司的品牌知名度；推进线上交易与线下物流配送有机结合，不断提升DJ公司在农产品销售市场上的占有率；增加和消费者互动交流的O2O模式，通过与优质农产品鲜果基地合作，开展采摘游、亲子游等活动；强化在线品牌拓展，提升服务价值，降低采购成本，增加农产品的线上销售成功率等。此外，还要加强服务保障，加强物流体系建设，加强农产品电子商务人才的引进和培养、完善标准化工作等，以此推动DJ公司农产品电子商务的快速健康发展。

5 参考文献

[1] 陶忠良，董越勇，王焕森，等.浙江省农产品电子商务平台运营模式的探讨[J].浙江农业科学，2012（8）：1216-1217.

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[3] 谈海霞，张敏.我国农产品电子商务的制约因素及对策研究[J].物流技术，2011（5）：121-124.

[4] 张海佳，郑回勇，蔡淑芳，等.福建农产品展示与技术交易平台设计与开发[J].农学学报，2013（10）：42-44.

[5] 孙百鸣，张明明，肖伟民.黑龙江农产品电子商务发展的现状与对策[J].市场营销，2012（4）：60-61.

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[9] 洪涛，张传林.2014-2015年我国农产品电子商务发展报告[J].电子商务，2015（2）：44-54.

第5篇：智慧城市建设调研报告范文

我校课程改革与创新的原动力来自学校主动适应和服务地方社会经济发展、办人民满意的高等职业教育的理想追求，也来自我校教师对传统课程模式日益凸显的无法适应高素质应用性人才培养要求的清醒认识。学校教师和教学管理、高职教育研究者在深入研究包括学科课程模式、三段式课程模式、双元制课程模式、CBE课程模式、MES 课程模式和行动导向课程模式等各种职业教育课程模式的基础上，把人才培养模式改革的重点放在了课程模式改革和校本课程开发方面，逐步形成了以实践为导向、以能力为核心的多元课程模式；形成了以地方优秀文化为特色，职业素质与职业关键能力培养为特征的文化素质教育校本课程（群）。这些在实践中形成的课程模式和校本课程，适应了当前高等职业教育教学改革发展的潮流，符合我校人才培养规格的需要，具有一定的先进性、代表性、可实施性和可操作性。

一、多元课程模式构建的基本原则和基本特征

（一）多元课程模式构建的基本原则

高职教育课程模式是指在一定高职教育理念和学习理论的基础上，以某种典型的和简约的形式表达的课程范式，它们具有特定的课程功能，并且具有与之相适应的课程结构（框架）和实施方案。同时，高等职业教育的目标、性质与功能都由课程模式来具体呈现和直接实现，任何课程模式都必须与职业技术教育的特定环境和条件相适应，并且在一定理论指导下从教师的课程实践中构建，成功的课程模式来自院校的成功实践。

我校课程模式改革和构建的基本出发点和原则为：一是必须突破学科体系束缚，突出以实践为导向，培养实践能力强的应用性人才；二是必须改变知识本位观念，突出以能力为核心，开发新课程模式；三是提倡课程模式多样性，鼓励各种旨在改革与创新的新课程模式开发，形成学校课程模式的多元化。

（二）多元课程模式的基本特征

课程模式的内涵主要包括：教育教学思想、课程理论基础、课程目标、课程内容、教学形式和教学技术等等，高等技术应用性人才的培养目标决定了课程模式内涵的基本特征，必须以“应用、实践”为主旨 、能力为核心。

教学思想特征——理念先进性：行为主义、建构主义和人本主义等学习（课程）理论是多元课程模式构建的理论基础。新课程模式更加关注学生的学习能力、创造能力和实践能力，关注学生怎样学习和怎样思考，这样的思考是对已有知识的再认识，以及对知识的有目的的应用与实践。在新课程模式下，学习过程是学习者积极建构知识的过程，学生是信息加工的主体，是知识意义的主动建构者；教师则是学生主动建构意义下的帮助者、促进者。同时，新课程模式将教学活动视为人与人之间的情意交流活动，在这种活动之中，学生学会交流，学会合作。

课程目标特征——知识实践性：应用性人才就是将科学原理和技术（技术理论知识和技术实践知识）应用于实践，从而转化为工程、产品等物质或非物质形态的人才，是直接为社会创造利益的人才。因此，课程的主要目的就是培养学生具备这样的实践能力，而不是简单地验证理论或认识性地了解技术。同时，课程目标必须服从教育目标，所有课程的知识（技术的或人文的）必须践行当代和未来的价值取向，即职业教育必须培养“一个负责任的人及公民”和培养“能胜任具体职业岗位工作的劳动者”。

课程内容特征——职业适应性：高等职业教育的人才培养是以某一技术领域或职业岗位（岗位群）的能力培养为主线，其课程内容的确定，一是要满足就业导向的岗位技术或技术领域需要，二是要有助于学生在整个职业生涯中谋求个性发展所需的态度、能力和知识，三是要符合人的认识规律和教学规律的课程教学内容（环节）的衔接与配合。因此，实践教学的课程内容必须满足就业时职业适应性的能力培养，同时还要提供适应职业生涯可持续发展的关键能力的培养和素质教育。从内容体系的组织上，将技术理论知识和技术实践知识有效整合，实现完整意义下的知识建构。

教学形式特征——情境真实性：建构主义、情境主义学习理论认为，能力训练与学习情境有着极为密切的关系，无论是专业技术能力还是职业关键能力的形成，都需要学习者置身于知识产生和能力显现的特定的真实物理和文化情境之中。因此，教学情境创设是实践教学模式中教学解决方案最重要的内容，为了达到教学目的，教学情境必须是真实的。

教学技术特征——手段先进性：当代科学技术的快速发展使教育技术得到极大的提高，先进的教学技术对教学模式的改革起到了直接的推动作用。交互式网络系统为学生提供了更多的学习资源和学习途径；多媒体技术的普及使虚拟仪器、仿真训练等更多地应用于实践教学；更先进的教学仪器设备使学生的技能、技术训练更接近生产实际。总之，现代教学技术为实践教学的情境创设提供了物质保证。

二、多元课程模式的开发和应用

（一）以实践为导向，培养创新能力的研究性课程模式

1．研究性课程描述

研究性课程是我校面向二年级以上学生开设的以培养创新能力为核心的校本课程采用的课程模式。该课程模式的特征表现为：以实践为导向，实现“教学做合一”的课程创新；以行动为核心，培养综合行动能力；以任务为驱动，创设成功学习情境；以合作为前提，实现师生共同发展；以过程为重点，实施发展性多元评价。研究性课程“教学做合一”的特性有利于发展学生综合的行为愿望和行动能力，从而提高学生的职业素质和职业能力、技术能力。

研究性课程团队组成以项目为核心，在同一专业类（也可以跨专业类）中，由教师与学生相互选择组成课程学习团队。课程的教学活动是以具体的应用性技术项目或研究性课题为载体，围绕完成某一特定的任务和解决未知的问题展开，并使教学成果物化为具有实际技术价值或思想文化价值的成果——“作品”。在课程项目的开发中，注重项目的职业教育价值和社会价值；注重项目、课题的社会、工程、管理、经济活动背景的真实性；注重学生的个人兴趣和专业发展要求。

研究性课程教学是以学生自我管理为核心的自主性、合作性和探究性的学习。在课程学习中，课程组成员共同开发和利用教学资源，制定项目（课题）解决方案，完成“作品”。课程团队每一位成员明确各自在小组中的角色和责任；相互分享经验、知识和技能，相互提供信息、帮助和建议；共同承担学习过程中的失误和挫折；共同体验项目（课题）的成功，分享成果。教师充分重视拓展学生的知识视野，促使学生灵活运用在专业基础课、专业课和实践实训环节中所学到的基本知识和技能，同时结合项目的具体要求，融合社会、经济、法律、技术、环境、心理等教育视野，综合运用已有知识，获取新的知识和经验，发展包括决策能力、计划能力、执行能力、评价能力、沟通能力、制作能力、信息能力、文案能力等行为要素在内的综合行动能力。

2．研究性课程的教学解决方案

为了规范研究性课程的教学，学校特别制定了相应的教学指南，对研究性课程的教学解决方案作出了一般性的规定。

（1）教学目标 按照研究性课程教学的要求，制定课程项目的基本教学目标，同时将专业和职业核心能力要求渗透到课程教学的过程与细节中。

（2）课程项目选择 根据研究性课程的教学目标，合理选择具有真实工程（管理）和社会应用背景的模拟（或真实的）项目，项目可以是生产性的、设计性的、解析性的或综合性的。项目的大小和教学要求可以根据实际条件（时间、硬件等）确定。

（3）课程项目组织 教师在确定项目后，要梳理相关理论知识，预设可能出现的问题，提供参考资料和信息的获取渠道，准备必要的技术实施的硬件和软件。建立相应的课程学习小组，具体可实行一个项目多个小组，或一个项目一个小组。

（4）课程实施 让学生了解并理解项目所需要解决的问题或需要完成的任务，了解课程项目对象（设备、产品、商业活动、管理系统等）。在教师的指导下，学生依据项目目标，查阅资料，提出技术路线、解决方案。确定小组负责人和成员的任务分工与合作要求。

（5）课程情境创设 课程情境创设包括：企业现场选择或校内实训基地（工程中心）；项目工程（经济或管理活动）背景；模拟或创建、流动、记录与展示真实的信息（数据）；讨论与决策、角色与责任的实现；课程团队中的相互支持与承担、鼓励与赞扬。

（6）学习中的讨论 小组讨论本身成为项目教学要求的一部分，目的是培养学生评论性的思考能力，能综合各方面的信息，利用他人的智慧来增进学习，拓展思维，而不局限于个人的经历，对于目标的完成情况能够得到及时的反馈。教师要提供能激发讨论的主题，主题分解，学生预先准备问题，提供问题，以便“解释、应用、比较、评估、问题解决、分析”。内容：项目中的技术细节；技术解决方案及其优化；项目的社会责任（环保等），等等。

（7）课程学习中的合作 有意识地引导课程团队的每一位成员，从竞争转向合作，从个人的期望变为集体的期望，从独立转向相互依赖，从个人的权限转向扩展（共享）的权限。在引导合作的过程中要适时作出问题的反馈、建议的改进、任务的协调、执行的有效。

（8）课程项目报告 项目组总报告及个人分报告。项目描述、项目任务与目标、项目实施过程的工作、实际完成工作、存在问题、理论的再认识、工程建议，等等。

（9）课程项目实施文件 包括项目任务书、项目报告书、项目数据、文献资料、教师评价，等等。

（10）课程绩效评价 教师在课程团队组成后向学生明确课程考核的要求，将教师评价与学生自我评价相结合，任务达标性评价与工作创新性评价相结合，终结性考核与过程性（态度、文件、记录）考核相结合，个体考核与团队考核相结合，书面考核与答辩相结合。

3．研究性课程的教学实施程序

研究性课程教学实施一般包括准备工作和立项、计划、实施、展示、结项五个阶段。

图1 研究性课程教学实施的各个阶段

4．研究性课程教学改革实践

经过一年多的实践，2006年批准的33个研究性课程教学项目中的31个教学项目已完成，2个教学项目仍在进行中。从教师和学生对研究性课程的评价中可以看出，作为校本课程，我校对研究性课程的研究和开发水平得到了一定程度的提高，研究性课程成为我校教育教学改革的亮点和广大师生关注的热点；通过参与研究性课程教学，教师的课程改革意识和课程开发能力不断增强，学生的创新能力、实践能力和自主学习能力不断提高。

（二）显性课程与隐性课程相结合的文化课程模式

显性课程与隐性课程相结合的文化课程模式是我校人文素质教育课程模式的独特尝试。该模式改变了传统素质教育课程的“课堂—课本”模式，通过建立文化展示平台，将具有丰富内涵的文化元素用多种介质表现，通过隐性的内化教育作用，达到有效提升显性课程学习效果的目的。

1．基于“吴文化园”平台的吴文化课程

“吴文化园”是建立在我校的教育部“国家大学生文化素质教育基地”，该基地占地面积近千平方米，内部分设教育、技术、戏曲、城市建设、园林等反映苏州地区历史文化特色的展示板块。吴文化课程则是依托地方优秀文化所开发的文化素质教育校本课程，将“吴文化园”作为吴文化课程（群）的有形教学资源和课程教学情景，对提高吴文化课程教学效果起到了重要作用。

准确地说，“吴文化园”是一个超出校园的更为广阔的吴地，“吴文化”课程的教学活动就是在有着2500多年历史，拥有众多古迹资源的山山水水之间，在浸润着古老文化的小巷深处、古道之旁，我们的老师和同学们一起亲临其境，感受吴地优秀文化的魅力，打量历史遗存给后人留下的现代思考。正如《吴文化园记》中所说的：“园为聚徒授业之教学场所，遵先贤塾舍书院之精义，讲道于其间；园亦为坐而论道之场所，或论策、或争辩，一杯清茶间，山色湖光都归一览，学风正气并艳千秋；园又为莘莘学子之学习场所，或涂抹挥毫、指斥方遒，或切磋静思、修身养性，博我以文，约我以礼，心灵手敏，智圆行方。他日为国家之栋材，寒薄暑焮，正于此目极湖山外，心远天地宽而陶冶性情耳。”这种将显性课程与隐性课程相结合的教学模式，极大地激发了学生的探索求知欲，这样的课程也深受学生的喜爱。

与此同时，校吴文化研究所的文化研究与吴文化课程教学相结合，使吴文化课程的教学模式从单纯知识叙述发展到研究性教学，体现了学校改变文化素质教育的单向灌输模式的努力，使文化素质教育成为学生的内在的文化渴求和自觉实践性学习活动。学生通过文化采风、历史追寻、古今对话，把单纯的文化课程学习提升为研究性学习。现在，学生已经充分得益于吴文化课程的研究性学习，他们的研究性课程项目“吴地学者顾野王及其遗址修复问题的探究”，已获江苏省高等学校大学生实践创新训练计划项目立项。

“吴文化园”还是新生入学教育和学生文化活动的场所。学生身处“吴文化园”，可以遥想历史的辉煌，体会到历史的厚重与生动，感受到吴文化持久的魅力与生命力，从而激发学生的自豪感、使命感与奋发向上的动力。学校借助这一平台，面向全体师生举办校园内楼名、路名、桥名及吴文化园楹联征集活动，无形中为学生提供了进一步熟悉、亲近吴文化的机缘，在参与校园文化建设的同时，也进一步加深了对地域先进文化的了解，潜移默化中涵养了学生的人文素质，实实在在地发挥了文化素质教育的隐性课程作用。

我校“吴文化园”集教学、科研、学生素质教育“第二课堂”于一身的独特的教育实践，构成了显性课程与隐性课程相结合的文化课程模式，为文化育人开辟了一条新路。

2．基于企业5S管理的职业素质养成教育

校内实训基地既是实践教学的课堂，也是生产作业场所，它作为实践教学和技术培训的物质平台，是教师和学生直接从事实践活动、训练操作技能、学习工艺知识、创造价值的场所，同时也是展示教师和学生的精神面貌、职业道德、工作作风的地方。如何让生活、学习在大学文化环境下的大学生，能够了解、体验现代企业的管理文化，并对未来就业后必须具备的职业态度能在学校阶段就开始养成，以先进的企业管理文化教育人也是极其必要的。为此，学校在机电工程系实训基地——“工程训练中心”首先引入了5S管理。

引入企业5S管理，既是作为校内实训基地管理平台，更重要的是创设了职业素质教育的企业环境。在5S管理的环境中，学生可以体验企业的管理模式，养成严格执行企业各种规章制度、工作程序和各项作业标准的良好习惯和作风，让每一个学生从点滴做起，从最基本的工作做起。学生实训、培训的第一堂课，就是“5S”管理和安全教育；每天实训结束前，要用15分钟时间进行清理和整理工作，并由指导教师总结全天实训工作。

让学生在专业课程教学过程中体验企业管理，减轻学生就业后由于管理文化的差异而产生的心理不适应，以求实现必要的文化“无缝对接”。5S管理是为学生专业课程学习创设的一种企业化的课程情境，这样的课程环境本身就是一种隐性课程，当专业课程教学与现代企业文化情境相融的时候，所起到的作用就不仅仅是技术能力的培养，更是一种优秀企业文化环境育人和职业素质的内化教育。

（三）基于案例和项目的三维整合课程模式

“基于案例和项目的三维整合课程模式” 是成功应用于我校计算机工程系的课程模式，该模式依托于实践基础上的案例和项目教学，从实现知识有效建构的基本思路出发，从技术基础理论维、技术基础实践维和综合应用能力维这三个维度来设计课程结构的基本框架。该课程模式的主要特征是：

1．从三个维度搭建立体化的课程体系

技术基础理论维中的课程主要包括专业基础课、专业课和文化课，技术基础实践维中的课程主要包括对核心技术能力的强化训练课程，如课程设计和实训环节等，综合应用能力维中的课程主要是培养学生综合能力的综合课程，是以来自IT企业一线的真实项目为平台，对相关的知识和技能进行整合而形成的课程。

2．三个维度的课程对人才培养的贡献呈“非线性”

三个维度的课程并不是各自独立的，而是互为依存、互为补充。由于本课程（体系）的案例来自企业一线，内容跟踪新技术、新工艺而随时变化，形成非“常数”的知识（经验知识）学习。同时，由于技术基础知识维和技术基础实践维互为依存，随着知识的不断积累和技能的不断提高，通过应用性和实践性较强的综合案例和项目的学习，使学生的基础技术理论与基本技术能力（技能）有机融合，达到综合应用与实践能力的“非线性”增长。

图 2和表 1是以计算机软件技术专业为例的课程体系示意图。

图2 计算机软件技术基于案例和项目的三维整合课程模式

表1 与三个维度课程相对应的教学案例和项目

案例与项目

数据结构

数据库概论

计算机网络基础

电子商务基础

计算机专业英语

操作系统基础

计算机应用基础

计算机语言JAVA

计算机语言C#

SQLServer程序设计

软件测试

Windows2003管理

XML基础

INTERNET网页制作

Web应用程序设计

SQL Server数据库管理

Oracle数据库管理与编程

现代软件工程

软件测试流程管理实践

ERP系统开发

软件质量保证

（四）就业导向、个性化服务的菜单式课程模式

对一些就业面较宽泛的专业，为使学生在具备了基本专业能力后适应多行业（企业）就业选择，我校在会计（校品牌专业建设点）、计算机应用技术（省特色专业）等专业中推出了个性化服务的菜单式课程。该课程模式为学生消除了有效就业和职业生涯发展之间可能存在的不一致性，提供了较为有效的课程途径，也为学生提供更多就业岗位选择以及提高就业质量创造了有利条件。

1．会计专业面向行业群的动态链式课程结构体系

面向行业群的动态链式课程是就业导向、个性化服务的菜单式课程模式之一。针对会计专业学生毕业后可能到物流企业、金融企业、商品流通企业等不同类型行业（企业）就业的情况，在确定职业群共同的知识与技能的基础上，开设针对各类企业会计岗位的专门化课程。该课程模式的主要特征是：

（1）增强就业弹性和岗位适应性

面向行业群的链式动态课程适宜多重选择的职业准备教育，使学生在职业群共同的知识与技能学习阶段习得职业群集通用的专业知识、专业技能和职业综合能力，从而为学生职业生涯发展奠定更加坚实而宽广的专业基础。为学生提供了在“多能”基础上获得“一专”的深度学习机会，从而增强学生就业的弹性和岗位的适应性。具体课程体系结构为：前两年是会计职业岗位群共性化的知识与技能课程，第三年是可选择的实务性菜单式课程，分别面向物流企业、金融企业、商品流通企业、建筑企业、餐旅服务业等。该菜单式课程是基于“商务情景链式、动态训练平台”的课程结构体系。

表2 会计专业面向行业的菜单式课程

“商务情景链式、动态训练平台”为学生提供了真实的工作场景，为实施“莱单式课程”教学提供实训平台。“链式训练”是将实践教学课程嵌入可选择行业的上、中、下游典型关联企业的业务，实现技能训练在会计业务链之间的流转。“动态训练”是指在“莱单式课程”教学中可根据所学课程在实训平台上可选择的分行业进行训练。选择产业链的上、中、下游典型关联企业（可设置为不同行业的上、中下游关联企业（动态））为模拟实战对象，设置与其业务相关的银行、税务实训环节，形成一个完整的商务情景实战系统。如学生选修“房地产企业会计”课程，可使用“供应商—房地产开发企业—售楼处”房地产行业中关联企业业务进行训练。

商务情景链式、动态训练平台结构图。在该平台上，学生同时可以在不同行业、不同业务领域选择实训课程项目。教师按照业务模块组织若干个实训主体，让学生有选择地分别承担不同角色（三类企业、银行、税务机关），按照事先确定的相应的实训要求开展业务训练，并且可以进行不同角色轮换。通过实训让学生能够掌握不同行业、部门会计核算业务（即外贸企业、制造型企业、商品流通业、金融企业等），熟练掌握与银行、税务部门的业务流转。

（2）“三层双轨递进式”目标型技能训练体系

为了实现上述“多能”加“一专”的培养目标，会计专业采用“三层双轨递进式”的技能训练课程体系，该课程体系有着明确就业岗位（技术证书）目标的课程体系。其中“三层”是指专业基础技能、专业技能和职业综合技能；“双轨”是指会计手工处理能力训练和会计电算化处理能力训练；“递进式”是指对学生的专业技能的培养分层次、分阶段达成课程预期目标。通过“会计循环实训---财务会计单项实训—成本会计实训—会计综合实训—财务软件操作实训—纳税业务实训—审计实训—ERP沙盘模拟实训—商务情景实战训练—顶岗实习”等十个系列的实践教学环节，加强学生会计实务操作技能。这种按不同课程目标要求分层次、分阶段设置的实践教学环节，促进了理论教学与实践教学之间的相互配套、相互交叉、相互渗透、相互融合。

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2．计算机类专业就业导向的个性化课程结构

苏州地区的经济特点是信息产业发展态势较好，企业e化程度高，但同时IT企业规模不一，外资IT企业数量偏多、本地IT企业规模偏小，企业主流业务变动频繁、业务对象分散，侧重于IT周边增值服务的提供。面对这一情况，计算机工程系推出了个性化课程结构模式，在充分尊重学生个性、特长和兴趣的基础上，引导学生确定自己的职业定位，分析规划自己的职业生涯，依此定制相对个性化的IT培养计划，以培养其专业核心技能。该模式的主要特征是：

（1）技术领域共性化与就业岗位个性化相结合

对一年级学生实施共性化教育，二年级分专业实行个性化培养，三年级结合市场需求和企业的实际要求，同时针对学生的个体特征进行个性化强化训练。这种个性化培养方式一方面符合各中小型企业对岗位的多样化需求，另一方面结合了学生的个性特长，使学生明确自己的专业目标，提高自己的专业实力，充分发挥学生在特定专业方向上的优势。

（2）就业导向的菜单式择业课程

以岗位技能需求培养和员工潜力需求培养为落脚点，在原有专业方向的基础上，在毕业前，参考专业发展方向和企业需求，向学生提供菜单式择业课程。具体执行时，针对业界最新岗位需求和企业实际人力资源需求，结合学生自身学习情况和就业兴趣，通过专业选修课程、专业证书课程、新技术讲座（毕业前由企业技术专家提供）和与岗位需求紧密结合的实训等形式，使其就业岗位目标定位更贴近企业岗位要求。

（3）个性化的技术证书认证课程

就业导向的菜单式择业课程引导并帮助学生通过与自己职业生涯计划相适应的职业技能认证。其中除了国家信息产业部软件设计师/软件程序员系列、微软认证MCP开发专家系列、SUN认证JAVA程序员系列等IT主流职业技能证书之外， 还包括IBM数据库管理员、思科网络管理员、锐捷网络安全工程师等个性化IT服务技能证书，以及电子商务、质量审核、物流、报关、艺术赏鉴等多项IT交叉领域的技能认证。计算机工程系开展的国家信产部程序员软考系列认证培训已有近十年历史，近年来，程序员级别的考试通过率始终保持在60％以上，大大高于其平均通过率。为苏州市劳动和社会保障局开发面向高职院校和社会开放的网络编辑师/多媒体编辑师高级工资格认证系统。个性化多证制职业教育，培养并提高了学生职业素养，得到了学生和企业的一致认可。

（五）教学情境化、案例模块化、评价综合化的“学以致用”实践教学课程模式

“学以致用”实践教学课程模式主要在我校管理、商科、语言类专业中运用。该模式以职业活动为平台，以能力情境训练为主线，以活动为中心，是实现学生学习活动的全体参与、职业活动的全面实践，能力、态度的全方位展示和持续提高的课程模式。

1．秘书专业（省特色专业）

（1）实训内容的案例化、模块化结构

根据秘书专业的培养目标，在“学以致用，以用促学，以用带学” 的教学理念的指导下，有目的、有计划地将实训教学内容划分为秘书写作技能、秘书实务技能、秘书礼仪技巧、档案管理实务、企业管理实务、秘书综合技能六大模块，每个模块中包含若干可独立进行的实训项目，实训内容选自现代企业的真实案例，或者具有真实企业背景的虚拟案例，有些内容还与国家规定的秘书职业资格等级考试相结合，从而形成了一个目标明确、层次分明且具有连续性、阶梯式提高的、单项技能与综合技能相结合的实训模块体系。在上述课程模式下形成的“学以致用的实训教学模式”等教改成果获得省教改成果二等奖。

为配合模块化实训教学，由管理系教师编写的普通高等教育“十五” 国家级规划教材《秘书实训》，于2003年6月由高等教育出版社出版。该书突破了传统教材的体例，精心编写了68 个紧贴现实的具有典型性的案例。为便于操作，编写精炼的实训“知识点”、具体明确的“实训要求”、清晰细致的“实训说明”和切实到位的“实训提示”，为案例操作指点迷津。每一模块技能实训的最后，还附有技能实训的考核办法及评分标准。该教材出版后广受好评。

（2）仿真环境下的情境化实训教学

依托校企合作建立了模拟外企环境的校内秘书实训基地，并取名为“朝阳公司”。包括一间总经理办公室、十六个部门工作间、一个接待处，现代办公自动化设备俱全，以情景模拟、案例操作为主要教学形式开展职业技能实训。在高度仿真的现代化企业“朝阳公司”这个实训环境中，要求学生身着职业装，接受各项专业职业技能和综合能力的实训。根据实际工作的操作程序和方式方法具体做事，在情景模拟、案例操作过程中完成办文、办会、办事等一系列秘书工作流程，使学生学会从头绪纷繁的事务中理清思路，充分发挥潜能，解决实际问题，锻炼和培养秘书职业所需要的综合职业技能。

颇具特色的实训基地建设在为培养学生的职业技能创造良好条件的同时，也赢得了劳动和社会保障部门的赞赏，成为苏州市秘书职业资格鉴定考核培训基地。

（3）全方位的综合能力考核与评价

以培养学生综合素质与职业能力为导向，采用多种形式评价考核学生的学习质量，实施“全面考核”。其一，改变一次性的期末算总账的终结性考核方法，注重阶段性考核，每一门实训课程都注重平时成绩与基本技能考核，分段进行过程控制考核，及时巩固、检查。其二，借鉴英国C&G的秘书证书考核办法，采用机考、面试、仿真、现场模拟等灵活多样的考核方法进行秘书职业资格鉴定。考核内容由注重考核秘书理论知识转变为考核秘书职业能力。考核内容不仅包括技能分，还包括态度分、形象分、团队分、创新分等。根据不同案例的实训要求，采取学生和教师共同评分的方式。其三，秘书综合技能实训考核与秘书国家职业资格鉴定考核挂钩，以取得资格证书作为实训课程的考核结果。同时，我们在秘书国家职业资格鉴定考试题型的基础上，对情景录像题作了重大改革，改变为情景模拟题。我们还邀请企业专家（企业人事经理）做考官，对学生的全方位表现给出评价。

由于秘书专业实践教学课程模式改革的成功实践，使学生具备了良好的职业道德和综合职业素质，深受用人单位的欢迎。近五年学生全部参加秘书职业资格考证，一次通过率达到95％，近五年毕业生一次性就业率达到95％。该课程模式改革还获得了省教改成果二等奖。

2．商务日语（省特色专业）——JBA（Japanese Business Activity）模式

JBA课程模式是以日语语言能力训练为主线，以商务职业活动为平台，以活动为中心的课程模式，实现学生学习活动的全体性参与，职业活动的全面性实践，能力、态度的全方位展示和持续提高，培养具有国际交流能力和商务活动能力的国际化、复合化的高素质应用性人才。

（1）以商务职业活动为平台，强化日语应用能力

商务职业活动平台就是创设真实的商务活动情境，具体内容包括：①采用国际先进情景教学教材，并和外教联合编写《日语实训教程》等情景教材，使学生熟悉并适应日语语言文化环境，着重训练日语基本语言技能（词汇、句型、会话等）、语言重组和语言在商务活动中的应用能力。②本土化文化情景：把授课环境设立在超市、学校、园林、企业等，学生跟随老师熟悉其流程并完成各训练项目。③仿真国际商务情景：以企业、外贸公司等真实商务活动为背景，采用校内的仿真模拟训练和校外实习基地实训相结合的方式进行。

图4 商务日语专业课程体系

（2）以商务活动项目为载体的语言综合能力展示与评价模式

毕业实践以设计制定商务计划代替以往的论文形式，通过用日文和中文同时撰写商务计划，并同时用中文和日文进行口头和书面答辩。商务计划以小组团队形式完成，内容包括产品开发计划、产品推广、公司大型活动、商务谈判、市场调研报告，等等。计划书充分体现了学生对所学专业知识的综合应用能力，包括语言能力、外贸商务能力以及计算机应用能力。该毕业综合实训模式的改革与探索被评为2005年度校级优秀教改成果二等奖。

三、结语