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一、工作目标
按照“围绕目标,突出重点,轻重兼顾,整体推进”的原则,将市下达我镇的血防查灭螺任务指标分解到村。
二、工作任务
㈠、查螺
1、范围:全镇9个流行村。
⑴全面查:方塘村1-7组轮查原有的自然环境。
⑵群众报螺:邱墩、建洋、九总、新街、街北、葛墩、双洋、方东及方塘8-12组实行群众报螺。
2、方法与步骤:
⑴村自查:全面查的村,对轮查组采用全面细查法,查除近10年有螺环境水系相通外的其余自然环境,采用20米机械落框法;采用随机抽查法查全村范围内未改造的历史有螺环境。群众报螺的村,采用多种形式宣传发动,让群众在生产、生活中注意发现螺情,及时上报鉴定。
⑵镇复查:在村自查的基础上,由镇统一组织,对方塘村的轮查组,采用随机抽查法,复查历史有螺复杂环境及与其水系相通的全部自然环境,复查环境数达到村自查数的1/2以上。
㈡灭螺
对春季查螺中发现的有螺环境,本着因地制宜的前提,采取切实有效的办法,及时落实灭螺措施。
三、时间和要求
1、制定查螺方案:根据上级要求,结合本镇实际,研究制定查灭螺方案。镇与村、镇卫生院与村卫生室要签订责任书,明确工作职责。村与查螺员要签订合同,明确任务、要求和报酬,严格考核兑现,确保查螺质量。
2、组建查螺队伍:4月5日前,方塘村每个村民小组抽调1人,组建1个查螺组。镇卫生院抽调有关乡村医生组成复查(螺)组。镇政府组织召开相关村分管主任、卫生室长、血防医生及查螺员会议,传达贯彻上级会议精神,分解落实血防任务,进行业务培训。
3、认真组织实施:4月5日,开始进行春季查螺、灭螺,4月15日前完成村自查,16~21日镇组织复查。
四、要求
1、各相关村的主要领导尤其是镇卫生院及各相关村分管领导要深入实际进行督导,村卫生站血防医生跟班作业,严格按照查螺操作的规范要求开展工作。
2、打足工日,方塘村10个工日。查螺报酬从紧安排,在村级一事一议中列支。
3、检查中一旦发现钉螺,立即报告镇卫生院,落实灭螺措施。
一、总体要求
通过在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动,促进安全生产责任制落实,夯实安全生产“双基”工作,严厉打击违规违章行为,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,推进企业进一步健全落实各项安全规章制度,深入彻底排查事故隐患,坚决遏制各类事故发生,促进全镇安全生产形势的持续稳定。
二、组织领导
由大田镇安全生产领导小组具体组织这次安全生产大检查工作,各企业、村居要按照年初签订的安全生产责任状,结合这次大检查要求,做好各自安全生产自查、自纠工作。同时配合好全镇的安全生产大检查工作。
三、检查范围
此次安全生产大检查结合我镇正在开展的“四类设备”、“四类伤害”专项整治活动,在全镇各行业(领域)的企业全面开展,根据我镇现状搞好安全生产大检查,并组织好企业安全生产自查自纠活动。(村级领导同时负责本村辖区内的工业、服务业、饮食业、废品收购站等的检查工作)。
四、主要内容
(一)在全面检查的基础上,重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患。具体包括:
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况,以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况。
6.切实强化企业自查,各企业要形成自查报告,经主要负责人签字后备查。
(二)1.贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市安全生产工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》([2010]15号)精神,部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。
2.加大监管力度,建立和完善联合执法机制,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
3.落实安全生产大检查工作责任,组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源,落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
4.化工、道路交通运输、建筑施工、金属与非金属矿山、消防和“四类设备”、“四类伤害”等重点行业(领域)专项整治情况。
5.按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,加快事故查处,严格责任追究,落实防范措施,推进工作情况。
6.加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
——专项内容:
危险化学品和烟花爆竹:重点排查生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患,严防泄露、爆炸、中毒等事故;认真抓好对从事污水处理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查,严防春季硫化氢中毒事故发生;烟花爆竹存储安全生产条件情况。
建筑施工:新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况;建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查,防高处坠落、防坍塌、防倒塌。
人员密集场所:建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程,明确单位消防安全管理人;整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患。
特种设备:要加强对承压容器、采用各类气体作为工艺条件生产、施工作业等方面以及压力管道、起重升降设备、复杂环境条件场内特种机动车辆等方面隐患排查,防泄露、防点击、防机械伤害。
非煤矿山:要加强对地热井开采等的现场安全管理,防泄露、防硫化氢中毒、防机械伤害,广泛开展隐患排查,对企业应急救援预案的制定及落实进行重点检查。
水利:加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理;组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造,水利工程等的安全管理。
电力:加强恶劣气候等自然灾害的预测预警;加强重要输变电设施设备;做好电力行业网络与信息安全管理,加强电力二次系统安全防护工作;加强电力建设工程的安全管理。
农业机械:严格农业机械登记、年度检验制度;加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训,查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
五、进度安排
(一)细化方案,自查自纠阶段(4月10日至4月30日)
各村、企业要结合自身实际和本辖区、本部门安全生产工作中存在的突出问题,认真分析,深入自查。要明确目标,落实责任,细化要求,强化措施,并按照要求,认真抓好组织发动工作,动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。
(二)检查,全面推进阶段(5月1日至5月31日)
各村、企业要对此次大检查活动过程实行动态管理,及时掌握情况;开展对本辖区、本单位安全生产大检查活动进展情况进行专项抽查,要对事故频发的企业和行业(领域)进行重点检查,并对安全生产大检查活动进行全面总结镇安委会将组织督查组对各村、企业开展安全自查情况进行督查。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各村、企业要认真落实政府村主任负责制和企业法定代表人负责制,把大检查工作任务层层分解,责任落实到人;要立即行动起来,采取有效措施,精心安排精心部署,并加强督促、检查和指导。
(二)精心组织,务求实效。各村、企业要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式,制定切实可行的检查方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查,落实检查责任,防止走过场。要以此大检查为契机,进一步强化安全监督,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
(三)深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定落实防范措施,制定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令停产整改。确保检查不走过场,不留死角。
(四)广泛宣传,舆论监督。各企业、自然村要充分利用广播、标语、宣传栏等形式广泛宣传这次安全生产大检查活动的目标,内容和要求,提高思想认识,加大舆论监督和群众监督力度,普及安全生产知识,形成安全生产大检查活动的良好舆论分氛围。进一步完善隐患举报制度,对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对举报人进行适当奖励。
各村、企业要认真分析。及时解决本辖区、本单位开展安全生产大检查过程中发现的问题,及时总结,推动工作深入开展,并将有关工作情况结于5月31日前报镇安全领导小组办公室。
发:各村(居)、重点企业
报:滨海新区汉沽安委会
一、工作目标
对本辖区内目标人群进行大肠癌早诊早治筛查,通过现场初筛确定高危人群电子肠镜精筛临床治疗复查随访等步骤,使无症状的大肠癌及癌前期病变患者能够获得“三早”,从而,提高患者生存率和生活质量,降低发病率和死亡率,减轻家庭和社会疾病负担,节约卫生资源,进一步提高全镇人民群众的健康水平。
二、筛查对象
大肠癌筛查对象为全镇40-74岁户籍人口(出生日期为1938年1月1日-1972年12月31日)。
三、筛查费用
所有应查人员检查费用实行全免(包括问卷调查、大便隐血检查、肠镜检查费)。
四、治疗费用
查出病变者的病理检验及治疗费用根据农村合作医疗或医保政策有关规定执行。
五、工作步骤
包括动员部署、组织实施、总结评估等三个阶段。
(一)动员部署阶段(2012年7月10日-2012年7月31日)
1、成立陶庄镇大肠癌早诊早治筛查工作领导小组及办公室,加强对全镇筛查工作的组织领导。
2、各村(社区、养殖场)进行调查摸底,初步确定筛查名单,完成筛查对象的“居民健康调查表”;镇政府制定筛查工作实施方案。
3、进行陶庄镇大肠癌早诊早治启动仪式,统一思想认识,明确各单位筛查职责。广泛宣传大肠癌早诊早治筛查的重要意义和具体内容及要求。
(二)组织实施阶段(2012年8月1日-2012年10月31日)
1、各单位、部门及各村(社区、养殖场)按照筛查方案的要求,制定本单位筛查工作方案,明确人员职责,落实各项筛查工作措施,扎实有序地开展筛查工作。
2、以村为单位,按照人口的多少依次进行筛查医务人员和各筛查村工作人员的配备(原则上每50人配一名工作人员),并对工作人员进行业务培训。
3、村工作人员按照筛查名单通知每位筛查对象(发筛查告知书)筛查的时间、地点。
4、按自然村或社设若干个集中点,进行问卷调查和大便采集管发放(原则上每一个点不超过100人)。
5、收集大便采集管,各社或自然村交到村里,由村统一送卫生院(每个筛查对象收集大便2次,间隔1周)。
6、卫生院将所有调查表以村为单位按筛查号整理好、2次大便隐血检查结果列好表后交县肿瘤防治所,由县肿瘤防治所确定每个村需要进行肠镜检查的名单。
7、由村、社人员把“肠镜检查通知单”送达筛查对象本人。需要肠镜检查的对象由家属护送或自行达县肿瘤防治所进行免费肠镜检查,检查后自行回家(第二年对高危人群和检出的早诊病例再进行一次免费复查)。
(三)总结评估阶段(2012年11月1日-2012年12月31日)
对大肠癌早诊早治普查资料进行统计及汇总分析,并向县卫生局作出书面报告。
六、工作任务及职责
(一)镇政府工作职责
1、镇分管领导主持召开各村(社区、养殖场)书记、主任、公共卫生联络员、卫生院院长、项目实施单位负责人参加的“大肠癌早诊早治筛查启动仪式”。会议由县卫生局领导及项目负责人详细介绍大肠癌筛查工作情况,包括:项目背景、目的意义、工作流程、时间安排、项目要求及有关注意事项等,镇主要领导对做好此项政府实事工程提出具体要求。
2、做好大肠癌早诊早治筛查的组织发动工作。
3、做好筛查工作中的相关协调工作。
(二)村(社区、养殖场)工作职责
1、提供40-74周岁(1938.1.1-1972.12.31出生)应检对象名册、日程安排表,发给本村(社区、养殖场)各工作小组组长,并将电子文档提供给镇卫生院。
2、由村(社区、养殖场)主要领导主持召开村(社区、养殖场)工作小组组长、医疗卫生单位联络员、项目组负责人、村公共卫生联络员参加的大肠癌筛查工作动员会,并对做好筛查工作提出具体要求。
3、各村(社区、养殖场)利用广播,宣传橱窗、黑板报等不同形式,对大肠癌早诊早治筛查工作目的、意义进行广泛宣传。
4、村(社区、养殖场)各工作小组组长到村带领筛查组工作人员下组进行现场调查。
5、将各组送来的大便采样标本,由村(社区、养殖场)集中送卫生院化验室,每天送一次,时间为每日早上10:00以前。
(三)镇卫生院工作职责
1、由镇卫生院分管院长担任联络员,做好各村(社区、养殖场)与大肠癌筛查工作组的联系工作,并与项目组负责人一起参加各村动员会议。
2、根据项目实施计划,卫生院密切配合项目组做好大肠癌筛查工作。
3、联络员根据筛查计划,指导各村做好应检对象名册及日程安排分组工作。
4、将应检对象筛查名册(日程安排表)打印两份,一份给筛查工作组,一份给大便检验室。
5、承担大肠癌筛查大便隐血检验工作任务,并将检验结果分别用纸质、电子文档进行登记,以村为单位,做好大便送检汇总统计,两次大便检验完成后,将电子文档资料及时提供给筛查工作组。
6、协助县肿瘤防治所,做好各村(社区、养殖场)肠镜检查对象通知工作。
7、负责安排现场调查员的相关后勤工作。
七、保障措施
(一)提高认识,加强领导
开展大肠癌早诊早治筛查工作是一项政府实事工程,对于提高全镇的公共卫生服务水平、保障群众身体健康和生命安全,促进全镇卫生事业可持续健康发展具有十分重要的意义。为加强工作领导,镇政府成立由镇党委副书记、镇长朱忠民任组长,分管副镇长顾晓红任副组长,党政办、财政所、爱卫办、工办、广电站和卫生院负责人及各村主任为成员的陶庄镇大肠癌早诊早治筛查工作领导小组,工作领导小组切实加强对筛查工作的组织、协调和督促工作。领导小组下设办公室,办公室设在镇卫生院,费兴林兼任办公室主任。负责筛查工作的具体组织、协调、实施及日常工作。各部门要高度重视,把此项筛查工作纳入本部门工作重要议事日程,积极构建我镇公共卫生服务管理体系,以有效保障筛查工作的正常开展。
(二)明确职责,加强协作
各部门要按照筛查目标要求,明确责任,抓好落实,切实完成各项筛查任务。卫生院必需保质保量完成问卷调查、大便隐血检查工作、技术指导,全力协助县肿瘤防治所对检出病例的治疗工作(包括:大肠癌、腺瘤治疗的通知,治疗信息的收集、统计等);各村全体干部必需全力以赴协助卫生院及县肿瘤防治所的相关工作,每个小组长具体负责本小组的筛查工作,另外配备1-2名工作人员协助组长的工作,村干部分片负责,指导、协调分管片的筛查工作,并负责密切注意本村参加筛查群众的各项安全工作。各村(社区、养殖场)的初筛顺应率必需达到或超过80%,电子肠镜检查顺应率必需达到或超过70%,与年终考核挂钩。(初筛顺应率=实际参加筛查数÷应该参加筛查数×100%,肠镜检查顺应率=实际肠镜检查数÷应该肠镜检查数×100%)切实加强对大肠癌早诊早治筛查工作的组织协调,形成筛查工作合力。
现将《xx镇上消化道疾病普查工作实施方案》印发给你们,望结合工作实际,认真组织落实
(正文)
xx镇上消化道疾病普查工作实施方案
为准确掌握全镇上消化道疾病的发病规律,有效防治上消化道疾病,保障全镇人民群众的身体健康,在全镇开展上消化道疾病普查工作,具体实施方案如下:
一、普查工作指导思想
以“xxxx”重要思想为指导,以不断改善人民群众生活条件为出发点,认真贯彻新时期卫生工作“以农村为重点,预防为主”的方针,通过对重点人群开展消化道疾病普查,及时发现上消化道肿瘤,为早诊断、早治疗和综合预防肿瘤发生提供科学依据,最大限度地降低上消化道疾病发病率,促进农村经济和社会的统筹发展。
二、普查对象和方法
全镇30周岁以上人群为本次普查对象(30周岁以下自愿要求检查者也可参加),各村、各街道初筛检查率要达到适宜对象的60%以上,并积极组织初筛阳性人群做好胃镜检查。
普查方法采用中国医学科学院制定的“三级普查法”,即一级初筛(采用隐血珠进行筛查)、二级精查(采用胃镜进行检查)、三级确诊(病理切片)。
三、普查步骤及任务
这次普查共分三个阶段进行:
(一)准备阶段(~年3月24日至~年3月30日)
1、层层发动。镇委、镇政府于3月25日召开由普查工作小组全体成员、各有关单位负责人、抽调普查工作人员和乡村医生参加全镇上消化道疾病普查工作动员大会。会后,各行政村、各街道要在普查前召开社区居民和村民大会,自上而下,层层动员,层层组织实施。
2、广泛宣传。充分利用宣传单、标语、横幅、科普大集等载体,广泛深入进行宣传发动,做到家喻户晓,人人皆知。各街道和行政村要抽调3-5名党员干部同乡村医生一起深入社区、村组开展宣传,让广大农村群众充分了解本次普查的重要意义,从而自觉自愿参与到此项工作中来。
3、业务培训。参与普查的业务人员通过参加市卫生局举办的培训,切实掌握隐血珠操作指南的每一个细节,并掌握各种表格的填写和资料汇总工作。
3、普查对象统计。在广泛宣传发动的基础上,各社区和村干部和镇村医生对参加普查人群进行编号登记,活动结束后汇总,报镇普查领导小组办公室。
5、药具发放与管理。普查药具由中国初级卫生保健基金会无偿捐赠,由市卫生局统一管理与发放(在普查前2——3天,卫生院派人到卫生局领取药具)。卫生院和二院要严格管理初筛药具,在药具流转的各个环节上都要明确专人负责,并实行药具领取签字和剩余上缴制度;严禁在初筛阶段向普查对象收取费用。如发现有截留药具或因工作失职导致药具丢失、被盗或挪作它用的,将追究专管人员责任,并严肃查处。
6、场地准备。22个行政村的初筛普查点设在各村部或小组。镇区的初筛普查点设在街道社区。
(二)具体实施阶段(~年4月1日到~年4月5日)
卫生院和二院要各精选出6名人员和各乡村医生一起参加培训,在市普查办的指导下具体实施初筛工作,同时接受市卫生局督导小组监督指导。普查人员按照工作分工灵活安排普查时间,以最科学的普查方案做好普查时间安排,在同各初筛点各街道街长和各村书记做好本次普查工作的部署、衔接和督查工作,各街道委主任、各村干部负责做好初筛前各项必需品的准备工作,有秩序地组织群众按顺序进入普查现场;乡村医生协助搞好初筛和检查工作。
(三)总结验收阶段(~年4月6日到~年4月20日)
卫生院和二院根据普查统计表情况,对初筛、精查及患病情况进行汇总分类,并及时将上消化道肿瘤疾病分布情况报镇普查办汇总,同时写出工作总结,报镇普查办。民政办及时了解普查结果,并做好特困患者的扶助工作。镇普查领导小组组织人员对各村、各街道普查情况进行验收。对工作不到位,初筛参检率、不达标的单位或个人予以批评。
四、普查区域和时间安排
二院负责镇区三个街道社区居民和城东、城西村村民的普查工作,普查任务基本基数3186人,民政办主任何学权负责联络督导工作。
卫生院负责20个行政村村民的普查工作,普查任务基本基数5335人,文教助理关勇、妇女主任丁晓晶负责联络督导工作。
按全镇统一要求,在4月1日——4月5日内,各医疗部门普查小组可根据普查区域的初筛地点灵活安排普查时间,并做好普查登计工作和阳性患者的宣传动员工作。
附1:xx镇上消化道疾病普查工作领导小组成员名单
附2:上消化道疾病普查宣传标语、普查任务分配表
附1:xx镇上消化道疾病普查工作
领导小组成员名单
组长:xxx镇长
副组长:xxx副镇长
成员:xxx文教助理
牛财卫生院院长
郑海霞二院副院长
肖德峰防保站长
何学权民政办主任
丁晓晶妇女主任
一、目的
全面提高适龄儿童所有国家免疫规划疫苗接种率,进一步降低疫苗可预防传染病的发病率。力争实现消除麻疹目标,继续保持无脊灰状态。
二、活动范围和目标人群
在全镇范围内对6岁及以下儿童(包括流动儿童),按照《湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序》(附件3)进行各种疫苗接种情况的摸底调查,对无接种证和漏种儿童进行补证和补种。
三、活动时间和工作指标
在2013年4月-7月,集中进行国家免疫规划疫苗查漏补种工作,5月17日至22日逐级完成查漏补种工作动员、宣传、培训工作,5月22日至31日完成6岁内儿童的摸底、登记、统计汇总和上报工作,6月1日至7月25日按程序进行补种。工作指标应达到:
1.儿童建卡建证率以镇为单位达到100%;
2.适龄儿童国家免疫规划疫苗常规免疫(分剂次)接种率以镇为单位达到95%以上;
3.2岁以上儿童含麻疹类疫苗以镇为单位2剂次接种率达到95%以上。
四、组织实施
(一)组织领导
镇卫生院是本次查漏补种活动的具体组织单位,村卫生室要把这次活动作为当前卫生工作的重点来抓,在镇政府的领导下,负责具体的计划、安排、实施、督导和评估。
卫生院公卫办具体负责查漏补种活动的业务指导、技术培训、疫苗分发、现场指导等各项工作的落实,各村(居)至少保证有一名乡级卫生人员参加查漏补种活动,分片包干,责任到人。对重点区域,特别是集贸市场、矿区等流动人口集聚地,要确保查漏补种工作的真正落实。
(二)宣传发动
各村(居)、学校要利用4.25预防接种宣传周,采取多种形式的宣传动员,向公众宣传国家免疫规划疫苗的种类、相关政策和疾病危害,以及查漏补种的意义。加强风险沟通,营造良好的社会氛围,使公众主动参与此次查漏补种月活动。
镇卫生院要认真组织各乡村医务人员进行预防接种培训,重点培训国家免疫规划疫苗的种类、免疫程序、接种要求、接种禁忌症、疑似预防接种异常反应的监测及处理、表格的填报等。
(三)查漏补种方法
1.预防接种情况调查
以村(居)为单位采取拉网式入户调查为主,儿童预防接种信息化管理系统查询为辅的方式调查每个儿童,将入户调查的儿童与以下三个来源的儿童进行核对:
(1)儿童预防接种信息化管理系统接种点客户端的建证建卡儿童;
(2)村卫生室掌握的本村(居)出生儿童;
(3)镇计生办掌握的出生儿童。
以村(居)单位,以村医为主对每个儿童按照《湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序》进行预防接种情况调查,接种依据以儿童预防接种证的接种记录为准,并以村(居)为单位将接种情况填入附表1;乡级接种门诊与儿童预防接种信息化管理系统或预防接种卡的接种记录要精心核对,完善附表1。
2.补证、补种
对调查发现的无接种证或未建卡儿童进行建卡、补证;对未完成国家免疫规划疫苗免疫程序的儿童发放疫苗接种预约通知单,通知家长或监护人按照预约时间到辖区预防接种点进行补种,补种疫苗信息要及时登记到接种证和接种卡,并在附表1补种相应疫苗剂次栏内做标记。同时将建卡、补证儿童信息和补种信息及时录入儿童预防接种信息化管理系统及上传。查漏补种工作完成后,根据附表1统计汇总至附表2,逐级上报。
五、疫苗供应及经费安排
本次查漏补种活动所需疫苗及注射器从常规免疫疫苗及注射器中调剂,预防接种补助等从当地基本公共卫生服务项目经费中列支。
六、注意事项
本次活动补种疫苗应严格按照《预防接种工作规范》执行,准确把握疫苗接种禁忌症,做好疑似预防接种异常反应的监测、报告和处置工作。在疫苗补种时,脊灰、百白破、含麻疹类疫苗和乙脑疫苗优先接种。
七、督导评估
镇卫生院要组织对辖区内国家免疫规划疫苗查漏补种情况进行督导评估,对工作进展缓慢、工作质量不高的地区,增加督导频次,及时改进所发现的问题,确保完成工作指标。
八、责任追究
各村卫生室务必认真对待,确保完成工作指标。凡未完成工作指标者,一律扣除当年公共卫生经费500元。
九、总结报告
本次活动结束后,各村(居)要认真汇总统计查漏补种疫苗种类、补种剂次和建卡建证数,汇总附表2,并做好工作总结报镇卫生院,再由镇卫生院报县疾控中心。
附:1.**县国家免疫规划疫苗查漏补种儿童预防接种状况查验及补种情况登记表
2.**县国家免疫规划疫苗查漏补种工作情况汇总表
3.湖南省国家免疫规划疫苗免疫程序
随着社会主义市场经济的建立和全球经济建设一体化的不断纵深发展,我国由计划经济向市场经济转轨期间,各项制度和管理机制尚不完善,一些不法分子受利益的驱动,经济犯罪的作案手段花样翻新,由过去的单一的诈骗犯罪发展到利用高科技的网络犯罪,利用光盘制造假币、利用假报关单骗取出口退税、虚开增值税发票、合同诈骗、贷款诈骗、擅自设立金融机构非法吸收公众存款进行犯罪活动,大量侵吞国家和人民财产的恶性经济大案时有发生,这些案件的发生严重地破坏了社会主义市场经济秩序。
为了加大打击经济犯罪的力度,自1997年10月1日,我国修订新刑法增加了70余种经济犯罪的新罪名,从公安部至各省、自治区、直辖市、市县区至上而下成立了打击经济犯罪的经侦部门,有力地保证和推动了修订后新刑法的实施,有力地打击了经济犯罪和维护了社会主义市场经济秩序,促进了我国社会主义市场经济的发展。
因此说,公安机关的经济犯罪侦查部门打击经济犯罪的组织侦查与指挥是破获重、特大经济犯罪案件的关键环节。
一、经济犯罪案件线索及来源
公安机关是一个多警种组成的行政载体,经侦部门是公安机关其中一个警种,是打击经济犯罪的主要力量。经济犯罪案件线索及来源是经侦部门打击经济犯罪的主要侦查渠道。
案件来源主要包括被害人报案、群众举报,法院审理经济纠纷案件发现的经济犯罪,行政执法机关如工商、税务及新闻出版、纪检、审计部门移送,上级交办,侦查发现,特情、耳目工作获得的案件线索等。
二、对涉嫌经济犯罪案件线索来源进行核查,做好立案前期准备工作
公安机关经侦部门在日常工作中对于被害单位和个人报案、群众举报以及司法机关和行政执法部门移送、领导批办和特情耳目以及关系人所举报的经济犯罪的案件线索,一时难以立案的和缺少事实证据和法律依据的尚不能立案的,可采取案件初查的方式,对于来自各方面的经济犯罪案件线索要进行初查。初查工作可通过以下几种渠道:
1、通过被害单位和报案人了解犯罪嫌疑人的自然情况是否与被害单位和被害人有否债权、债务关系,犯罪嫌疑人何时、何地利用什么样的犯罪手段进行犯罪,是否以非法占有为目的进行犯罪,被害单位和被害人有何种证据证明犯罪嫌疑人进行经济犯罪活动,以及犯罪嫌疑人的居住地、落脚点等。
2、通过被害单位和被害人调取相关资料,以获得证明犯罪事实书证、物证及证人证实材料和对案件有相关连人员的询问笔录。
3、通过被害单位和被害人弄清犯罪嫌疑人利用犯罪手段所获得的赃款赃物的去向,以便公安机关采取相应的保护措施,防止犯罪嫌疑人转移和销毁证据。
4、通过被害单位和被害人了解犯罪嫌疑人是否离开犯罪地和居住地,以便公安机关立案后开展调查取证和采取强制措施,不致于使犯罪嫌疑人逃跑和自杀。
5、通过初查,对于已获得的证据、材料要指定专人进行梳理,为立案侦查做好前期准备工作。
三、立案侦查
经济犯罪案件不同于其它的刑事案件。刑事侦查,一般从现场出发,而经济案件叫做无现场案件。所以,经济案件在立案之前必须按照犯罪构成的四个要件(犯罪客体、客观方面、主观方面、犯罪主体)去研究、确定罪名和适用的法条,才能做到准确定性。案件成立后,要指定专人填写立案报告表,报请经县、区以上公安机关的主要领导签批,方可对于涉嫌犯罪的犯罪嫌疑人开展立案侦查和调查取证,对于符合先拘条件的犯罪嫌疑人由办案的侦查员写出呈请拘留报告书,报请主管经侦工作的领导批准后,方可对犯罪嫌疑人实施刑事拘留。
四、经济案件侦查的组织与指挥
1、精心组织,周密部署,严密侦查措施。公安机关经侦部门在办理重大经济犯罪案件工作中,首先要确定侦办单位一名领导为侦办该案的组织指挥者,并抽调精通业务的侦查员为侦破案件的骨干力量,以保证侦破工作的顺利进行。参与案件侦破的指挥员要组织参加侦办案件的侦查员认真分析、讨论案情,准确定性,确定侦查方向以开展侦破工作。对于一时不知谁是犯罪嫌疑人的案件,要选准侦破案件的突破口。对于参加侦办案件人员较多的案件,首先要做好内部分工,防止打乱仗,并设立专案内勤,负责对调取的书证和证人、证言材料进行收集保管,把好证据关,为领导决策提供科学依据。
2、制订侦查工作方案。经济犯罪大要案件一经领导批准立案后,应首先制订侦查工作方案。侦查工作方案根据所立案的案情和工作量而制订,侦查方案的制定包括案件的指挥员、警力部署、办公设备和交通工具、通讯工具以及办案必须具备的经费保障等硬件措施,制订侦查方案根据案件的复杂情况既要有近期的
工作计划,又有长远的工作思路。3、指挥员吃透案情、靠前指挥是办好重特大案件的根本保证。指挥员在指挥侦办重、特大经济犯罪案件过程中,首先要吃透案情,听取专案人员的工作汇报,掌握侦办案件的工作进展情况,随时修订工作计划,防止侦查工作走弯路以及殆误战机。
4、侦查员要有良好的政治素质和业务素质,对工作认真负责。参加侦办案件的侦查员要熟知和了解相关的法律知识,在侦办案件中正确的使用法律武器,依法办案,禁止对犯罪嫌疑人和证人刑讯逼供和诱供,以保证办案的质量,使侦办的案件保质保量,按照法定程序对犯罪嫌疑人进行诉讼。
5、严明办案纪律,防止违法违纪事件发生。打击经济犯罪不同于其它公安工作,经侦民警在侦办经济犯罪案件工作中要有强烈的法律意识和证据意识,工作中要有无私奉献的敬业精神。办案中对于收缴和扣押的赃款赃物要登记造册,并指定专人负责保管,防止丢失和毁坏。禁止收受被害人的财物。案件侦查终结后,要按照法律的有关规定将收缴、扣押的赃款、赃物随案移送检察机关或返还有关当事人。
6、严格保密制度,确保案件侦办工作顺利进行。公安机关经侦部门办理经济案件时,一些人认为经济犯罪不同于其它杀人、放火、抢劫等刑事犯罪那样严重,有时侦办案件工作初始,就有人甚至有些领导为犯罪嫌疑人说情,探听消息。特别是一些重大经济犯罪的犯罪嫌疑人尚未抓获时,侦办人员更要严格遵守保密制度,要严守秘密,防止泄露案情,以防止案犯逃跑和自杀,给侦查工作带来了不必要的困难。
7、经侦部门要与兄弟部门密切配合,争得对侦办经济犯罪案件工作的支持。公安机关经侦部门在打击经济犯罪工作中所遇到的多数案件都是由人到案,不用侦查就知道谁是犯罪嫌疑人。加之经济犯罪侦查工作具有一定的公开性,而且经济犯罪的特点是犯罪嫌疑人的智商和层次较高,有的甚至是白领犯罪,他们实施犯罪后,未等被害单位和被害人向公安机关报案时,就早已携犯罪所得的赃款、赃物潜逃,以逃避公安机关的打击。有的逃往大城市,吃住在高档宾馆,很少投靠亲朋好友,甚至有的重大经济犯罪嫌疑人逃往国外,给缉捕工作带来相当大的困难。
所以说,经侦部门要搞好与技侦部门、边检部门、铁路、民航、水运等相关部门的配合,争得兄弟单位对打击重、特大经济犯罪工作的支持。
8、案件侦查终结后要认真总结经验教训,不断提高经侦部门打击经济犯罪的侦破能力和执法水平。一起重大经济犯罪案件侦查终结后,侦办案件的指挥员要组织参战的侦查员对侦办案件工作进行总结。通过总结,找出工作中的经验、教训,积累工作经验,不断提高经侦部门打击经济犯罪的侦破能力和执法水平。
9、把握好侦查适度。侦查工作不能采取广种博收的做法,战线不能拉的太长,要采取先固定,然后层层推进。不能靠行政命令,不能靠感情用事,要调动侦查员的积极性,层层扩大侦查效益,调动侦查员兴奋点。
10、善于抓住三条线。指挥员在领导组织侦破大要案件工作中,要始终抓住侦查主线、工作的进程线、守住底线三条线。
(1)主线是案件的基本骨架,把握住案件性质,预见可能造成工作有量无证、证据形不成证据链时,要对工作进行适时调整和部署。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻《烟花爆竹经营许可实施办法》,按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则,严格标准,严把烟花爆竹零售经营准入关。强化责任落实,加大执法检查力度,全力保障烟花爆竹经营安全。
二、组织领导
为做好烟花爆竹经营安全管理工作,成立全县烟花爆竹经营安全生产工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在县安监局,负责全县烟花爆竹统筹协调工作。办公室主任由安监局副局长程德胜兼任。
三、工作职责
(一)安全生产监督管理部门负责对取得烟花爆竹安全经营许可证单位的安全监督管理,组织查处不具备安全条件和存在违规现象的烟花爆竹经营单位,依法查处烟花爆竹安全生产事故。
(二)公安部门负责公共安全管理。许可烟花爆竹运输和确定运输路线。许可焰火晚会燃放,严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格,加强燃放活动的安全管理。组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。侦查非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部门负责查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。
(四)交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管,严禁违法运输烟花爆竹,严查携带烟花爆竹等危险品乘车。
(五)供销部门加强对所属经营单位的管理,严禁购进、经销非法产品,严禁向无证摊点销售产品,严禁“三违、三超”储存产品。
新闻宣传单位应当配合有关部门做好烟花爆竹安全管理的宣传工作,加强安全燃放知识的宣传普及,引导群众自觉抵制假冒伪劣产品,安全燃放烟花爆竹。
各乡(镇)政府要认真履行属地监管责任,组织严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。公安、安全监管、工商、交通运输等部门要按照职责分工,认真履行职责,依法严查职责范围内的非法违法行为。
凡因工作不力,导致事故发生的,要依法依纪严肃追究责任。
四、工作目标
2016年春节期间烟花爆竹安全管理工作按照上级要求分为三个阶段开展:
(一)启动部署阶段(2015年10月26日—11月6日前)
研究制定烟花爆竹安全管理工作方案,明确工作要求、目标任务,确定工作安排和保障措施;落实责任,制定专项工作方案,部署我县2016年元旦春节期间烟花爆竹安全管理工作,明确各单位职责、任务,确保责任的落实。
(二)具体实施阶段(2015年11月6日—2016年2月22日)
1. 各乡(镇)要在2015年11月10日前,将受理烟花爆竹零售许可地点、电话等相关信息报送县安监局,由县安监局向社会进行通告,方便群众办理;
2. 对全县烟花爆竹经营单位依法进行行政许可,并监督其按照许可规定的范围、时间和地点从事烟花爆竹经营活动;
3. 全县烟花爆竹经营单位的从业人员必须经过安全培训,并持证上岗;
4. 严格查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为;
5. 严厉打击非法烟花爆竹生产、经营、非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹等刑事案件。
(三)检查总结阶段(2016年2月1日—2月27日)
一、“角色”的转变 凸显了适时介入侦查的重要性
自侦案件逮捕决定权上提一级并不意味着本院侦查监督部门的审查职能的削弱,而是通过“先横后纵”的程序,即自侦部门报请逮捕的案件要先由本院侦查监督部门审查,提出审查意见,报检察长或检察委员会决定后再报上一级检察院审查逮捕。通过这项自侦案件的逮捕程序的改革,强化检察机关内部的监督和制约,保证自侦案件质量。此外,自侦案件的立案监督、侦查活动监督等职能仍由本院侦查监督部门承担。因此基层检察院侦查监督部门便被赋予了双重角色,一是正常履行对自侦案件的法律监督职能,即“监督权”;二是审查本院自侦部门报捕案件,提出准确的审查意见,协助上级侦查监督部门客观公正地行使逮捕权,即“审查权”。改变了以往的监督、审查和决定权于一身的办案格局。由于本院侦查监督部门审查的程序和报送上一级检察院审查的程序所需时间较长,自侦案件审查逮捕权上提一级后,法定最多14天的审查逮捕时限显得更加紧迫。对此有些人提出,应当延长职务犯罪案件拘留期限,将现有的7日延长为30日,以此缓解办案部门的时间压力。笔者认为,以办案时间压力为由主张延长拘留期限显然不符合控制审前羁押的诉讼法理。那么怎么解决时间紧张的问题呢?这就需要侦查监督部门加强适时介入侦查工作,熟悉案情及证据情况,提出收集、固定证据的意见,为及时审查逮捕提前做好准备,争取审查的时间,准确提出批捕或不批捕的审查意见,尽可能为自侦部门和上一级院预留出侦查和审查决定的时间。省院《关于职务犯罪案件审查逮捕程序改革工作方案》对加强同步介入侦查工作有详尽的规定,也说明适时介入工作在自侦案件审查逮捕上提一级后的重要性。
二、适时介入侦查活动的具体内容
自侦案件经过初查,立案,拘留后进入报捕程序,侦查监督部门的介入时间应根据案件需要灵活掌握。侦查监督部门和自侦部门应建立适时介入机制,确定介入的范围、时间及介入人员的要求,以便于此项工作有效开展。一般情况下,介入的时间应当在犯罪嫌疑人被刑事拘留后的三日内进行。如果初查、立案环节需要介入,侦查监督部门也应当及时介入,对固定证据和引导侦查活动,提出意见。
1.发挥好承上启下的作用,确保上级侦查监督部门与本院自侦部门之间的工作衔接和通畅
根据最高检和省院的相关规定,基层检察院侦查监督部门具有“双重职责”:一是协助上级侦查监督部门对本院自侦部门报捕案件审查并提出审查意见;二是对本院的自侦案件履行法律监督职责。因上下级院查办案模式的差距、证据标准的差异及逮捕条件把握标准的不同,可能上级院侦查监督部门和下级院自侦部门之间难以及时、有效地沟通,不利于案件的最终处理。所以本院侦查监督部门要在他们之间搭建起一个平台,把两级院的不同部门连接成为一个顺畅的办案体系。要在适时介入时,将上级院的办案思路、模式、要求等迅速地传达给本院自侦部门,促使双方都从案件本身出发,相互协作包容并积极、主动、快速形成高效运行的“三位一体”自侦案件审查逮捕工作模式。
2.发挥引导侦查作用,合理调整侦查方向及策略
一味追求捕前案件证据完全到位显然不符合职务犯罪的查案实际情况与案件发展特点,而且逮捕条件也没有要求查清所有犯罪。例如有些报捕前无法全面收集证据,决定逮捕后可能存在逮捕质量不确定的隐患的案件,如捕后撤案,定罪免处或无罪判决等,本院侦查监督部门在介入侦查、审查案件时,要将逮捕条件作为一个基点,建议自侦部门集中力量,针对一至二个完全符合逮捕条件的犯罪事实,全力突破。同时引导侦查部门重视捕后案件的重大发展性,其他的犯罪事实,可放到捕后继续侦查,力争在捕后侦查中扩大战果,获取更多更牢靠的定案证据并深挖其他犯罪。这样即保证报捕案件质量,也为下一步侦查工作争取了有效时间。
3.发挥侦查监督职能,从程序方面保证案件质量
基层检察院侦查监督部门对自侦案件监督是以审查逮捕为起点,向前延伸至立案,向后延伸到侦查终结,保证侦查活动严格按照程序法进行,避免违法办案。在适时介入侦查活动时,要建议侦查部门重点收集、固定影响逮捕的证据。如发现自侦部门收集的材料从程序和实体上有瑕疵,应建议自侦部门对此进行转化、补强,确保此类证据转化成为定案证据。
4.发挥审查职能,从实体方面保证质量
在改革前自侦自捕的办案模式下,自侦案件不捕率相对较低。例如我院近五年自侦案件批捕率为100%。捕后判缓刑的比例很大。这就说明自侦自捕模式下,逮捕条件掌握不严格,内部监督乏力,存在自侦案件批捕质量不高的问题。针对这个问题,基层侦查监督部门适时介入时,从捕、诉、判的角度审视、分析案件,全面衡量批捕或不批捕可能产生的法律后果,为、审判作出预测,使自侦部门全面收集证据和固定证据。此外,审查管辖权、犯罪主体、涉及罪名及适用的法律都是适时介入中的应重点审查的内容。
三、适时介入侦查工作应当注意几个问题
1.适时介入时必须有保密意识
由于自侦案件的特殊性,在侦查阶段有一定的保密性,因此,侦查监督部门适时介入时必须严格遵守保密制度,以免在介入时出现泄漏案情或其他影响查办案件的情况。
2.适时介入时要摆正位置
适时介入是为了监督和引导侦查并不代表侦查监督部门有了侦查权,直接参与侦查,更不能因侦查部门不采纳其引导侦查意见,便自行侦查。坚决杜绝侦查监督部门搞以审代侦的“介入越位”。
3.适时介入要把握好配合与监督的关系
由国家旅游局、江苏省人民政府主办的200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动将于9月27日至10月5日在我市举行。为了确保系列活动安全进行,特制定本方案。
一、组织领导
市局成立200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动安全保卫工作领导小组,由局长张光东任组长,副局长赵化勤、公方才、蒋林、夏兴润、邵明和指挥中心副主任赵永华任副组长,赣榆县局、东海县局、新浦分局、海州分局、连云港分局、开发区分局、港公安局及市局指挥中心、治安支队、交巡警支队、刑警支队、水警支队、国保支队、武警支队、边防支队、消防支队、边防检查站和市局机关部分单位主要负责人为成员。
领导小组组长、副组长具体分工是:张光东同志负责活动安全保卫全面工作;赵化勤同志负责交通安全保卫工作;公方才同志负责活动现场安全保卫和社会面控制工作;蒋林同志负责活动期间案件侦破工作;赵永华同志负责情报信息、警力调配、处置突发事件工作;夏兴润同志负责后勤保障、宣传报道工作;邵明同志负责安全保卫活动的警务督察工作。
二、职责任务
全市公安机关在20**年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会的统一领导下,由领导挂帅,分工协作,各司其职,全面落实各项安全保卫工作措施,保证活动安全顺利进行。具体任务是:
(一)交通安全保卫工作,负责人:赵化勤。组织开展交通安全专项整治活动,重点查处超速行驶等各类交通违法行为。加强路面管控,合理布置岗点,对各主要路段、路口的交通秩序加强管理;维护好停车场车辆的停放秩序;维护好领导及贵宾车辆往返途中的交通秩序;及时处置道路上发生的各类交通事故,确保道路交通井然有序。加强源头安全监管,对参加活动的各类运营车辆进行一次安全检测,确保车况良好,努力消除事故隐患。配合交通部门对交通事故易发路段落实防范措施,减少各类交通事故的发生。
(二)活动现场安全保卫和社会面控制工作,负责人:公方才。负责活动现场安全保卫工作,确保现场秩序良好和与会领导、来宾、演职人员及观众的人身、财产安全。加强社会面的控制工作,完善治安防控机制,遏制和减少案件发生。对不安定因素和苗头,组织开展深入细致的排查,对排查出的矛盾问题,积极配合有关部门做好化解、疏导和劝阻工作。对重点人头,逐一落实管控措施,严防发生各类影响活动顺利进行的事件和事故。
(三)侦查破案工作,负责人:蒋林。在活动现场组织开展反扒工作。对发生的各类现行刑事案件,及时组织精干警力,采取有力措施,力争在短时间内破获。对影响大、性质恶劣的案件,要成立专案组,实行挂牌督办,限期破案,维护社会治安稳定。
(四)情报信息、警力调度、突发事件处置工作,负责人:赵永华。加强对各类不安定因素信息的收集、研判和反馈,对发生影响稳定的各类突发性、,迅速启动工作预案,并强化指挥调度,实行多警种联动,积极稳妥地予以处置,切实防止矛盾激化。及时制止围堵、冲击活动现场和堵塞道路交通等事件发生。
(五)后勤保障、宣传报道工作,负责人:夏兴润。为安全保卫工作提供后勤保障,并进行全方位宣传报道,展现公安机关和公安民警在安全保卫工作中的精神风貌。
(六)警务督察工作,负责人:邵明。对活动现场和交通安全保卫工作的落实情况进行全程督察,严格落实工作责任,及时发现和查纠参加执勤民警漏岗、脱岗、串岗等不履行职责的行为,以及违反警容风纪规定的有关行为,督促有关单位和民警抓好工作措施的落实。
三、系列活动安全保卫任务分工
(一)2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节开幕式
1.时间:2005年9月27日9:00-10:30
2.地点:花果山风景区五圣广场
3.开幕式安全保卫工作由市局统一组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。
(二)2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会招待酒会
1.时间:2005年9月26日18:30-20:00
2.地点:神州宾馆或云台宾馆
3.招待酒会安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。
(三)新丝绸之路国际旅游合作暨中韩(连云港)旅游合作论坛
1.时间:2005年9月27日14:00-18:00
2.地点:神州宾馆或云台宾馆
3.合作论坛安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。
(四)中国连云港牵手荷兰鹿特丹爵士乐音乐晚会
1.时间:2005年9月27日19:30-21:00
2.地点:黄海影剧院
3.音乐晚会安全保卫工作由新浦分局统一组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。市局治安支队、交巡警支队配合。
(五)200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动“俄罗斯—连云港旅游周”启动式
1.时间:200*年9月28日9:00
2.地点:核电专家村广场
3.“俄罗斯—连云港旅游周”启动式安全保卫工作由连云分局组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。
(六)第八届中国东海水晶节
1.时间:200*年9月29日-10月3日
2.地点:东海县
3.水晶节安全保卫工作由东海县局组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。
(七)第五届中国赣榆徐福故里海洋文化节。
1.时间:200*年9月30日-10月5日
2.地点:赣榆县
3.海洋文化节安全保卫工作由赣榆县局组织开展安全保卫,制定安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。
四、工作要求
(一)提高思想认识,严格落实责任。各级公安机关要统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,制订切实可行的保卫方案,明确工作职责,落实责任,全力以赴做好2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动各项安全保卫工作,确保活动顺利进行。