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关键词:ERP系统 固定资产 管理
固定资产管理包括固定资产年度购建计划编制和固定资产的采购、盘点、报废等管理。供电企业属资产分散型企业,资产使用部门多,使用范围大,结构分类复杂,特别是电力资产更新快,资产增减、转移、状态变更、改良、租借、重估、拆分与合并等业务发生比较频繁,更增加了资产管理的难度。近年来,电力系统对固定资产实行标准化、精细化管理要求,因此县供电企业必须采取更加科学、更为高效的固定资产管理体系,才能适应集约化管理需要。
1.固定资产管理的先进经验和做法
自2011年ERP系统上线运行以来,费县供电公司不断加快ERP系统应用,优化固定资产管理流程,建立了统一的固定资产管理平台,将设备厂家、 规格参数、卡片记录纳入字典管控,实施设备生命周期管理,实现了信息的有效整合。管理决策层和专业管理人员实时查询资产的运行状况,做到数据共享和信息传递,保障资产管理部门和价值管理部门的有效协同,实现固定资产新增、盘点、报废等资产变动状况的“可控、在控”。
健全组织机构。为加强和规范固定资产的管理,费县供电公司成立以公司经理任组长,各分管经理任副组长,相关职能部门负责人为成员的固定资产管理领导小组,全面负责固定资产的组织、协调工作。职能部门和单位依据各自职责与权限,严格落实责任,纳入流程管理,具体为:财务资产部是固定资产管理的牵头部门,具体负责固定资产资金预算管理、价值管理和综合管理;发展策划部负责固定资产新增计划的下达;物流服务中心负责固定资产的招标采购管理、废旧物资的管理;生产技术部负责35千伏及以上线路及设备的管理;调度所负责通讯设备、通讯线路、远动设备、调度及配网自动化设备管理;乡镇电管部负责低压配电线路及设备的管理;营销部负责用电计量设备等固定资产管理;物业公司负责辅助生产用设备及器具管理;运输公司负责运输设备等固定资产管理;监察审计部负责固定资产管理的全过程监督;人力资源部负责固定资产管理的绩效评价,组织实施考核,如图所示。
2.规范管理流程
2.1每年十一月份,由财务资产部下发通知,组织各生产、经营单位根据实际需要,详细列出下一年度的购置计划,经审核、汇总后,最终形成年度固定资产管理计划和资金计划,并上报山东电力集团公司和临沂供电公司审批。
2.2资产管理部门根据年度计划,提报购买计划和申请,在ERP系统中创建固定资产购置项目,分解WBS结构。物资采购部门根据采购申请,在ERP系统中创建采购订单,严格履行程序,组织招标、采购、收货、验货,并为新增设备贴标签,创建资产卡片,从前端业务保证固定资产实物信息和价值信息的有机统一,有利于强化固定资产管理的有效性。
2.3财务资产部在ERP系统中进行设备主数据维护,发票校验,生成预制发票凭证(事务代码MIR7);输入价值信息后,联动生成固定资产卡片。
2.4为加强固定资产的管理,保证固定资产在使用过程中安全、完整,达到账、卡相符,卡物相符,财务资产部制定盘点方案,定期或不定期对固定资产进行清查。通过对固定资产盘点,明晰了固定资产新增工作中重大工作节点的界定,确定了横向部门间的具体职责,增强了部门间的整体协作。资产清查结束后,由资产管理部门将盘点情况汇总,形成固定资产盘点报告。
2.5根据管理权限和要求,相关管理人员严格审核固定资产盘点报告,审核通过后上报山东电力集团公司和临沂供电公司资产管理部门再审核。如果未通过上级固定资产管理部门审批,则退回资产管理部门,修改盘点报告,再次上报。如果通过上级固定资产管理部门审批,则由财务资产部组织进行盘盈或者盘亏处理,聘请中介机构开展评估,出具评估报告。
2.6盘盈的固定资产,资产管理部门应进行设备主数据维护,财务资产部调整固定资产盘盈主数据。盘亏资产报税务机关审批,并根据结果进行账面调整,确保盘点结果有效落实,各环节数据的一致性。同时,领导小组认真分析盘盈盘亏的原因,确定整改措施,并会同有关部门对相关责任人提出处理意见。
2.7资产报废
资产管理部门根据资产使用状况,提出“固定资产报废审批单”,列明固定资产报废原因及固定资产原值、累计折旧、净值等基本情况,报财务资产部审核鉴定。
财务资产部聘请中介机构进行报废资产评估,对于需要上级部门审批的,则上报上级部门履行审批手续。如果未通过上级单位审批,则退回固定资产管理部门修改数据,重新上报。如果上级部门审批通过,则财务资产部对固定资产报废进行账务处理(事务代码ABAVN),提交税务部门进行审批,并按照程序进行固定资产处置、备案。
3.全面绩效管理
为保障和规范固定资产管理,公司成立固定资产绩效评价小组,实施固定资产的绩效管理工作。坚持每月收集数据,采取ERP管理系统的数据查询、部门自报和考核小组现场检查三种方式,保证数据的准确性和考评的公平合理。同时,绩效评价小组加强对固定资产的管理,及时掌握固定资产的增减变动情况,实行月考核、月兑现的办法,以月考年。
4.效果评价分析
基于ERP系统固定资产管理平台运行以来,我公司的资产从工程项目的确立、施工、到竣工决算达到事前控制和事中监督的效果。固定资产的增加严格按程序办理;固定资产的内部调拨得到进一步规范;固定资产的报废及时准确完整,实现了制度约束、流程管理、绩效考核全过程控制,固定资产的有效利用率达到了100%,不良资产率为0。
5.持续改进和完善
5.1将固定资产管理系统与预算管理系统、工程管理系统有效集成,购建全新的资产管理平台。对固定资产管理从预算安排就进行控制,从源头就进行监控,建立资产购建申请和审批流程,对已纳入预算管理系统的资本性支出及时转入工程管理系统,确保工程造价及投入运行的资产质量。
5.2切实加强固定资产管理的基础工作,利用先进的ERP手段加强固定资产过程管理,不断探索最佳工作流程和管理方法,改进目前流程中的不足,删除各环节中的不合理因素,在深层次上进行流程的重组和优化,进一步提高工作效率,促进部门间的有效联动,实现跨部门、跨业务的协同工作。加大制度执行力建设,细化考核体系,通过动态绩效考核来改进对固定资产管理各个环节的控制。
〔关键词〕个人数字助理;二维码;医院固定资产管理
1固定资产管理现状
我院医院信息系统(HIS)中已包含固定资产管理平台,物资科、设备科等相关科室工作人员可通过各自职工编码登录,共同使用一个数据库进行数据管理。但设备的建卡、录入、盘点、折旧计算等方面还存在人工管理的情况。例如每年年末全院都会进行资产盘点,采用的是传统的手工清点方法,需花费1个多月的时间,部门之间进行核对账目还要花费1个月的时间,因此工作量巨大,耗时长,人力多,而且盘点过程中还存在诸多问题。
2现用固定资产管理存在问题
2.1账物不清
医院临床、医技科室是设备的使用者,且各部门都使用着不同类别的固定资产,均负有职责。医院的财务科、设备科、物资科等职能部门都建有分类账目或台账。但由于固定资产数目庞大,管理不到位,导致账实不符的情况时有发生。
2.2移交不清
资产转移使用或折价转让管理制度维护不力,对离职调动人员如何办理移交手续,如何转移使用或折价转让等工作缺乏行之有效的管理制度。
2.3部分固定资产利用率低
部分通用设备难以得到统一调剂使用,导致利用率不高,各个部门只顾本部门的需要,要求增加仪器设备,从而造成固定资产的重复购置。另外由于受到一些外部因素的影响还存在采购不规范的现象,过度采购也造成利用率不高。
3个人数字助理(PDA)终端和二维码技术进行医院固定资产管理流程架构
3.1PDA及二维码技术的应用
PDA可以通过无线的方式访问数据服务器,与服务器端进行数据交换,配备条码扫描功能,具有体积小、便携等特点。借助无线网络和移动终端,设备管理员通过PDA,使用条码扫描仪扫描固定资产上的条码进行盘点、维修、保养、强检以及数据同步的操作,从而查询到该固定资产的详细信息,并将其实际运行情况记录到PDA,通过PDA将盘点数据实时或定时上传至数据库(图1)。二维码由多行组成条形码,不同于一维条码,不需要连接一个数据库,本身可存储大量数据,当条形码受一定破坏时,错误纠正能使条形码能正确解析二维码,具有信息容量大、编码范围广、容错能力强和可纠错等优点。依靠其大数据信息量存储的特性将医院固定资产的编码、名称、设备、规格、型号、数量等大量信息制作成二维条码,以实现收信息快速而准确地自动识别和录入,方便对固定资产的核查、盘点。实现“账、签、物”相对应。通过智能终端扫码功能,可以快速获取、交换资产的信息[3]。
3.2固定资产管理流程构架设计
将PDA终端和二维码技术与医院固定资产管理系统进行有效的衔接。系统分为PDA端和后台管理PC端,PDA端主要通过扫描装备的二维码了解设备的入库、出库、盘点、日常科室使用情况等整个物流过程。在实施过程中需要将设备的整个物流管理过程中的出入库信息、调拨信息等主要数据收集并生成一个二维码,PDA在扫描解析这个二维码后可以获取这些关键数据,在用无线接入WLAN(Wi-Fi)网络的情况下,还可以根据这些数据在数据库中查询某一个阶段的具体信息[4-5]。通过HIS服务器、PDA移动管理、科室电脑终端、二维码标签4部分,主要完成以下功能:(1)全面覆盖医院固定资产的建卡及科室变动,实现大型设备使用收入、折旧、维修保养、保修、盘点、报废处置等的全面管理。(2)支持全方位、多角度灵活查询固定资产情况,自动生成财务、管理决策及相关报表。(3)支持移动PDA、手工及科室与全院间无缝联动的盘点形式。(4)支持科室盘点、设备位置信息维护及与全员盘点的互通。(5)支持网上报修流程及保修记录查询。
4小结
将PDA终端和二维码技术融入医院固定资产管理流程架构后,我院固定资产及医疗设备的管理工作中避免或减少了如资产管理、分类不清晰,资产盘点清查清查效率低下,折旧计算费时费力,信息重复录入、数据不一致,日常管理与数据上报不对应,容易出现遗漏,使用科室无法了解自身设备中使用情况等问题,提升了我院固定资产管理系统的信息化水平。
[参考文献]
[1]苌飞霸,尹军,赖晓娟.基于智能终端二维码的医院医学设备管理系统现状[J].北京生物医学工程,2016,35(2):214-217.
[2]顾昕元,高磊.二维码在医疗设备管理和维护中的应用[J].中国医疗设备,2014,29(10):66-68.
[3]吴兵,郭晓军,刘邦国,等.条形码和电子标签技术在医院物流管理中的应用[J].医院管理杂志,2013,20(12):1139-1141.
[4]范慧明,符兆丰,李妮亚.医院固定资产二维码管理实践[J].中医药管理杂志,2014,22(1):60-63.
1.资产全寿命周期管理的概念
目前由国家电网公司给出的资产全寿命周期管理(Life Cycle Management,简称LCM)含义较为通用:“资产全寿命周期管理(LCM)是从企业的长期经济效益出发,通过一系列的技术经济组织措施,对设备的规划、设计、制造、购置、安装、调试、运行、维护、改造、更新直至报废的全过程进行全面管理、在保证电网安全效能的同时,对全过程发生的费用进行控制,使寿命周期费用最小为目标函数的一种管理理念。”其核心内容就是在设备寿命周期范围内如何协调一致的制定和执行最有价值的企业资产使用和维护决策。
2.RFID标签技术
RFID标签技术(Radio Frequency Identification,简称 RFID)是一种非接触式的自动识别技术,它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据,识别工作无须人工干预,可远距离、自动批量进行实物的信息采集,是保证实物信息准确性、完整性的基础。应用 RFID技术,可有效解决物资实物信息数据分散采集、输入的瓶颈难题;以及管理数据信息只能存储于管理系统数据库中,而实物则无法记录这些数据的难点。
二、实施与应用
1.总体设计思路
根据要实现的功能要求,构建协调各个管理环节的业务流程,以核心流程贯穿资产管理的全过程,通过协调各具体业务流程之间的衔接关系,特别强调流程中的跨部门协作,完善跨部门交接的流程关键节点设计、相关职责以及交接控制点,形成流程之间的紧密结合,建立完善的闭环管理机制。实现价值流、实物流、信息流的三流合一。
第一层,系统结构的最底层,是资产运行管理的基础作业层,主要是给每一项实物资产签发安装电子标签,也就是给每一项资产加一个“电子身份证“,有了对实物资产的“身份识别”,后期才能进行全面、全寿命的定位跟踪。
第二层,在基础作业层的上层,是数据采集层,主要是通过射频识别设备(公司采用手持机)采集数据,并将数据传输到中央数据库。
第三层,数据采集层的上层,是系统核心管理层。包括管理电子标签的核发和维护,中央数据库数据的维护以及与采集层进行交互。
第四层,系统架构的顶层,是资产全生命周期管理层,运行维护阶段是本项目主要应用环节,在此层,管理人员通过共享中央数据库数据对实物资产进行分析,进行企业决策。
资产RFID管理系统由三个部分组成。分别是:现场的RFID电子标签、手持机巡检系统和后台数据库服务器。其中:
电子标签,用于存储实物资产详细数据信息和历史核查信息。
手持机巡检,用于对现场资产上的RFID电子标签进行检测和核查处理,数据记录信息储存在手持机中,数据核查结束后(或同步)将现场数据传输到中央服务器端管理系统,以完成数据的上传和下载。
数据库服务器,储存实物资产的基本数据和参数信息,RFID电子标签信息的查询、统计以及用户管理、帮助信息等。
2.实施
(1)资产初始化盘点与核对
对试点资产进行现场实物拍照取证,根据现场照片核对资产设备台账工作,同时与财务固定资产卡片进行核对,拆分财务固定资产卡片并现场对应,做到一物一卡、2完全相符。
(2)实物资产电子标签的签发与安装
实物资产投运同时签发或改写RFID标签,分为两种情况处理。第一种:工程物资在购入时已发过标签,只需修改或增加原有标签记录即可,第二种:还没有发放过标签的实物资产,进行新签发标签。公司本次试点项目全部采用第二种处理。
(3)安装
选择不同的电子标签,以及所关联的资产形状不一样,电子标签安装方式则不一样。如一次设备一般在户外,选择的是XCTF-5044电子标签,使用高强度3 M胶水黏贴的方式固定于对应的设备上。然而像避雷器,电子标签需要安装在圆柱杆上,为了让标签能安装牢靠,需要定制安装支架,一面是半弧形抱箍,通过3 M胶水黏贴充分接触固定于圆柱杆,另一支撑面为水平面,电子标签使用3 M胶水充分黏贴在这一面。通过这种安装方式,标签安装既牢靠又美观。
3.应用
采用RFID实物管理系统对中央数据库信息进行维护整理,主要有基础设置、实物资产日常管理业务、查询报表等功能。同时还可与与公司ERP管理系统可以进行衔接。
(1)建立组织架构
成立资产实物全生命管理的领导小组,由总工或总会督导,财务部、技术部为主导部门,计划部为实物审批监督部门,财务部为固定资产的价值管理部门,技术部门为固定资产实物管理的主办部门,其他部门是固定资产实物的运行保管部门。
(2)基础设置
系统采用 C/S和 B/S相结合的方式进行处理,所有查询业务均采用 B/S方式来实施,其它业务单处理均采用 C/S方式。手持机终端则采用在线与离线方式,手持机脱离网络则可以利用下载任务单形式进行业务处理,待发卡成功后或发卡中途提供暂存功能,待业务单完成后手持机可以联网工作时读取暂存业务数据,进行提交(提交也是通过 WEB方式)。提交后数据将直接写入数据库。
不管台式终端还是手持机在联网工作时,通过访问 RFID实物管理系统 WEB页面来启动系统,须输入用户名,用户名输入后则显示当可操作功能。
(3) 报表与查询
针对公司管理层需要,设置了不同的报表模板,《资产分类表》《实物资产清单》能快速有效地获取和管理单位的资产信息。《资产分析表》能了解到固定资产的异动变化,有针对性地开展清查盘点工作,及时调查出问题的根源。
(4)盘点
第一种,选择盘点业务,在线或离线均可盘点。确定存放地点及盘点范围后,使用手持机读到盘点业务单对应的资产后,实际盘点的位置,数量会自动添加到盘点业务单中的盘点后值栏目内。如果盘点到的资产没有对应的业务单记录,则新增一条记录并标记为新增资产,此条记录的盘点前存放地点及数量为空。业务单中没有盘到的资产,盘点后记录为空。以上信息通过中央数据处理器上传,盘点业务与实际盘点回来的数据进行对比,生成差异,在实物系统中自动生成盘点表。
第二种,自由盘点,管理员可以用手持机到资产存放地进行盘点,然后将盘点到的资产实物结上传到系统中,系统将进行自动核对,核对后生成盘点差异,自动生成盘点表。自由盘点时,操作人员可以选择存放地或是某类别或特殊资产。
(5)远程监督巡视
可以预先设定按照严格的路线来巡检所有巡检点。巡检过程发现异常,可以实时通过有线或者无线网络发送到服务器的待处理问题台帐中,及时提醒其他工作人员,同时也可以在巡检完成之后再来上传巡检结果。系统支持多种单点登录模式,方便与其他系统或者用户管理系统集成。巡检内容包括:巡检路线、巡检开始时间、巡检时间跨度、巡检人员、巡检项目、巡检项目标准数据、巡检方法、巡检结果等。
三、结束语
利用RFID技术无线射频自动识别和GSM通信网络无线远程传输功能,实现对资产全生命周期(新增、调拨、闲置、报废、维修等)过程的智能化动态实时跟踪集中监控管理。近年,由于RFID成本的不断下降,读取效率越来越高,在实物管理系统大规模应用该技术,将是大势所趋。
参考文献:
[1]林润英.《电力企业固定资产生命管理周期探讨》
[关键词]高师院校;图书馆;固定资产;全面管理
硬件管理是指对固定资产从投入到退出使用的全程进行全方位管理,并组织全员参与的一种管理理念;也是图书馆非常重要的一项管理活动。是一项包括对固定资产的投资预算、购建与验收、以及使用过程和清理过程等多个环节都予以关注和重视的管理活动。
一、在硬件投资上要做好规划
图书馆固定资产全面管理的理念落实到固定资产的预算环节主要做好大、中型投资项目的可行性研究与分析评估工作;依据现有固定资产的使用状况和需求做好固定资产的增加、折旧、处置等预算以及在建工程的预算与资金筹集计划。
图书馆的固定资产投资一般可分为日常的更新、替换类投资和大型的新建、改建、扩建类项目投资。无论是以上哪类固定资产投资都会纳入学校的年度预算。尤其是大型的新建、改建、扩建类项目投资的预算。日常更新、替换类投资比如电脑、空调、办公家具、试验仪器等等可以通过人员的增减情况和现有设备的使用情况等编制出年度购置预算,对于购置这类固定资产所需的流动资金,往往通过学校的自有资金就可以解决,不需要从另外的渠道进行筹资。大型的新建、改建、扩建类项目投资是结合学校图书馆发展战略作出的重要决策行为,所以在列入学校的年度预算前就应当已经进行过可行性研究与评估分析。
这些研究与分析的程序应当在高师院校准备进行投资前完成。进入投资阶段后学校就要进行工程项目的设计,可以请相关的设计专家或团队提供3-5种设计方案,并组织学校内部或外部的资产、财务、审计和检察等部门的专家共同分析和评估选取最优的一种设计方案来实施建设。
二、加强硬件建设的管理
高师院校图书馆固定资产全面管理的理念落实到固定资产的购建与验收环节主要是设计合理的购建流程和制度,让使用部门、管理部门、购建部门、和财务部门等相关部门都能各司其责做好固定资产的购建与验收。
固定资产的购建与验收,必须严格按照学校制定的固定资产管理办法和符合内部控制制度的审核、审批流程来进行。比如,在管理办法中规定图书馆所购置的固定资产,属于购买日常的更新、替换类设备:由各使用部门根据年初预算提出年度请购申请,由资产部门全面考察和论证年度申请中列支的待采购设备性能等技术指标的合理性;再按固定资产购置金额的大小依据审核、审批权限批准后;列入固定资产购置计划;最后资产部门对已批准购置计划的设备分类、分项进行询价和性能比较,采取统一招(投)标。
购进后由使用部门、资产部门共同参与验收。验收后将验收单、交付财务部门进行总账核算和固定资产明细账的核算,使用部门和设备管理部门分别保存验收单和卡片利于盘点、核对。这样从流程和制度上对于日常更新、替换类设备就把握好了购建与验收环节的管理。属于大型的新建、改建、扩建等固定资产建设项目,即使有详尽的可行性研究分析报告,在项目的具体建设中,要经上级主管部门和政府部门批准;财务部门列入固定资产(自行建造类)计划统一筹措和调配资金;基建部门负责项目购建过程中的工程施工管理;审计部门负责工程的验收审计。
三、完善硬件使用规范
高师院校图书馆固定资产全面管理的理念落实到固定资产的使用环节主要是在固定资产管理办法中明确固定资产使用环节的主要责任人,并设计出一系列关于固定资产在使用过程中的操作规程、维修、保养、和固定资产出租、出借、抵押、质押、投保等方面的细则以及奖惩指标。首先,要制定图书馆固定资产使用人和使用部门的责任考核办法。办法中要重点明确固定资产使用人的相关责任,并要设计出有关固定资产使用效益的比率分析指标,制定出固定资产闲置率等相关考核指标,促进使用人和使用部门加强固定资产的管理,按期考核奖惩,且与使用人和使用部门的经济利益挂钩。然后,要制定学校固定资产的维修、保养等细则。明确固定资产的保养计划、维修计划,保养和维修的程序,相关保养、维修的记录,保养、维修前后的性能测试等。最后,要制定出固定资产的使用操作规程,并对设备使用人员进行培训。操作规程中一般应按照该项固定资产的使用操作说明,同时结合固定资产使用安全规章等,制定出详细的分步骤的操作规程。
四、重视硬件管理
高师院校图书馆固定资产全面管理的理念落实到固定资产的盘点与清理环节主要是每年进行一次全面盘点,不定期地对于单台价值高的设备进行抽盘,同时重视做好盘点表和盘点总结工作;固定资产的清理方面包括做好固定资产的报废和处置两方面的工作。
固定资产的盘点在固定资产的全面管理中起着很重要的作用,通过盘点可以发现固定资产是否账实相符,是否有专人负责,是否闲置等,最终落实到固定资产使用人和使用部门以及管理部门应承担的具体责任。固定资产的清理包括固定资产的报废和处置。对于达到报废年限的固定资产确实没有使用价值的要进行实物回收,对于闲置的或没有达到报废年限又不能再使用的固定资产不仅要回收实物还应当进行实物鉴别。符合学校固定资产管理办法和经过审批流程报废的固定资产应当遵循资产部门采取统一处置、集体处置的原则,符合固定资产的内控制度要求来做好处置、报废等相关工作,由审计、纪检等部门进行监督;在财务会计核算上核销资产的总账和明细账。
参考文献:
关键词:钢铁企业;固定资产;管理对策
钢铁企业是拥有大量资产的大型企业集团,固定资产装备水平往往决定着其参与市场竞争的能力。很多钢铁企业只注重加大固定资产投资,提升资产装备水平,却忽视了对固定资产软件部分的管理。固定资产的利用情况往往决定着企业投资回收情况。资产管理水平滞后常会制约先进装备的充分利用,影响企业产效能发挥,制约自身的发展。
一、钢铁企业固定资产管理的现状
1、资产管理责任界定不清
在企业管理实践过程中所有的相关部门都应该具有部分的资产管理职责,但是却缺乏对资产管理的规范,进而导致了业务流程的不清晰以及无人控制关键节点,使得企业的固定资产管理变成了企业管理过程中的最为薄弱的环节。
2、企业固定资产的财务核算和实物管理不同步,导致账实存在着差异
企业固定资产发生变动后,如管理部门不及时将相关凭据进行收集、整理、报送到财务部门进行账务处理,会导致财务不能及时反映实物变动情况。如鞍钢集团原来实行实物和财务两套系统各自运行,造成数值差异、不能整合统计等弊端。财务人员管钱不管物,实物管理人员管物不管钱,管理方式不同,导致实物与财务无法对应,实物卡片、财务卡片不统一,实物、财务固定资产数据不能在线交换共享。在企业向精细化管理发展的现阶段,已经成为必须尽快解决的问题。
3、资产减值不处理
企业固定资产发生减值时,应及时确认计量,但在实际管理中很多钢铁企业只对账面固定资产按事先设定的折旧率计提折旧,当因多种因素变化,一部分固定资产价值已丧失,损耗客观上已发生,企业却不计提减值准备,导致企业经营利润以及资产虚增,从而影响到其长期盈利能力。
4、实物盘点难度比较大
企业对所有固定资产进行盘点和账实核对是资产管理必需程序,但在实际盘点中,存在固定资产实物和账务难以核对的问题。主要是固定资产标签管理不到位,只能利用固定资产的名称和型号,去现场查找所拥有的每项固定资产。在中小企业中,查找一项固定资产不会产生太大困难,但要在拥有几百亿固定资产的大型企业查找一项固定资产就存在比较大的困难。
5、废旧资产处置不规范
很多钢铁企业对固定资产的采购、调拨和使用管理比较重视,建立了比较完善的管理制度,却忽视了对废旧资产的管理,因为他们认为报废固定资产已经没有利用价值,不应成为管理的重点,但他们忽视了在更新改造过程中,所形成的大量废旧资产有时价值也相当可观。
二、钢铁企业固定资产管理的对策
1、落实企业固定资产的经营管理责任
企业的一项固定资产通常在使用期限内要经过转资、使用以及处置等环节。会涉及到财务、规划、管理等部门,这些部门在固定资产管理过程中扮演不同的角色。只有明确各部门的责任,才能使相关的部门做到各司其职,分工合作。在明确各部门责任的基础之上下,企业还要明确其主管部门,设立考核机制来确保企业固定资产管理的科学规范。如齐齐哈尔北兴特殊钢有限公司就制定了固定资产管理制度,落实到每一个部门,每一个管理人员来确保资产的合理管理。
2、制定完企业固定资产的报废和处置管理制度
要制度完善才能保证管理的规范,所以规范企业固定资产的报废和处置管理,首先需要制定相应的管理制度。企业固定资产报废和处置需要一定程序,程序中需要相互牵制以及监督其管理层。企业固定资产报损首先要有相关技术管理部门的鉴定意见,再上报主管部门批准,大额资产的报废和处置,必须要经过具有一定级别的管理层来授权同意。其次,企业管理要有适当的职权分工,资产管理不能让一个部门来包办,尤其是在废旧资产销售环节中,更得需要有效的监督。资产处置要本着公正、公平、公开的原则来进行,所以企业固定资产比较适合采取公开招标以及公开拍卖的方式来采购和处置。
3、企业要做好固定资产的盘点工作
依据会计制度的相关规定,企业固定资产应该定期盘点或者每年进行一次。但是在实际工作中,盘点固定资产工作常常因为工作人员少、工作任务比较重等问题使得盘点固定资产工作流于形式,这也是账实不符现象长期存在而未被及时发现整改的直接原因。所以企业的固定资产盘点工作一定要认真落实,要从细节抓起,对盘点中发现的账实不符、盘亏、盘盈等问题及时整改,从而充分保障固定资产的安全和完整,提高资产信息的质量。上面提到的鞍钢集团就在原有的实物管理和财务管理两套系统之上建立起固定资产管理信息系统,它是以整合实物资产和财务系统为核心,以账卡一致、数据共享、信息同步、同时满足实物和财务需求为重点,以计算机网络技术为载体,优化业务流程,减少业务重叠、数据重复,实现了高效率的、无流失的资产管理。
4、企业要积极盘活闲置固定资产
为提高固定资产的质量,减少其资金的占用,要及时处置、盘活闲置的固定资产,从而保证企业资产的增值、保值。
5、强化对固定资产使用过程的监督
首先要做到定期或着不定期地检查使其使用情况,如果发现使用过程中存在问题要及时的纠正。另外,还要用科学分析方法来分析考核其使用情况。通过纵向和往年做对比以及横向和类似的企业做对比,来找出存在的差距,分析其原因,让相关的部门及时采取相应措施,挖掘其潜力,来提高企业固定资产的利用效益。
总结:
一个企业的固定资产往往是其竞争能力的储备。钢铁企业是资本密集型和技术密集型的企业的典型代表,还存在着大量历史的遗留问题。要积极借鉴国内外的先进投资理念及管理思想,来建立健全企业的固定资产管理制度。技术手段上要学会运用先进信息技术来获取原始数据以及原始信息,及时的准确处理分析问题,进而取得预期的效果,真正实现企业的持续增值经营目标。(作者单位:江阴兴澄特种钢铁有限公司)
参考文献:
【关键词】行政事业;固定资产;管理;现状;改进;措施
长期以来,行政事业单位固定资产管理信息不失、流失、浪费现象较普遍。政府近几年花大力气开展清产核资工作展示了治理的决心和措施。为了进一步引起基层单位对固定资产管理工作的重视,促进治理措施的出台与实施,以期起到抛砖引玉效应,现将个人对固定资产管理工作的认识作如下表述。
一、固定资产管理工作现状之不足
1.内部管理制度不完善,缺乏相应制度约束,管理乏力。一些单位简单套用国家或行业的管理制度,没有按本单位实际情况进行细化,未将职责明确到岗、到人,无可操作性。还有一些单位甚至就没有制度,忽视了固定资产的日常管理,造成了固定资产管理上的漏洞。
2.多头管理,职责混乱,衔接不严。资产管理大多没有单独管理机构,往往是多头管理,造成了谁都管、谁都不管的状况,工作上缺乏必要的衔接,造成了信息不明,家底不清。
3.手段和方法不适应不断发展经济形势需要。长期以来,行政事业单位固定资产管理实际上只有财务部门的会计核算,帐、物、卡皆由财务部门全程操作,形成简单财务管理模式。另外固定资产盘盈不入帐,闲置不处理拖至报废;固定资产处置残值不入帐现象也时有发生。
4.缺少监督考核管理环节,导致制度落实不力。单位固定资产管理形式上只有每年度财务审计时抽查,抽样检查本来就不能代替全面监督管理,有时仅这也是流于形式。
二、固定资产管理要求
1.应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。固定资产管理是一项复杂的组织工作,必须由涉及的多部门联手共同参与管理。同时固定资产管理是一项较强的技术性工作,要求该岗位人员有工作责任心,工作能力强,懂业务、会讲肯干。
2.购入、调入和自制、自建完工交付使用或接受捐赠增加的固定资产,应由管理部门统一验收,属于技术设备的还应会同技术部门验收。验收合格登记实物管理台帐后,办理有关入库、财务报销和使用部门领用等手续。
3.管理部门必须完善固定资产账卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。在固定资产的日常管理中,财务部门负责固定资产会计核算,审核固定资产预算并对固定资产管理进行监督检查;管理部门负责固定资产采购、验收、登记、保管、领用、发出、维修保养、调拨处置等具体管理,根据各部门的实际情况,某些日常管理工作也可委托资产占用单位承担;技术部门参与专用设备的维修保养和技术鉴定;使用部门负责合理、有效使用和日常维护管理,杜绝浪费。管理部门对验收入库及投入使用的固定资产,须建立固定资产卡片和固定资产登记簿;已入库存的固定资产,要按照各类资产的使用说明和存放要求进行保管,定期检查。固定资产领用或调换或借用等必须办理必要的手续。不经批准,任何个人不得以任何理由占用固定资产。固定资产盘点可以采取定期不定期盘点相结合,多部门(管理部门、财务部门、使用部门、技术部门)联合盘点,共同参与,加强盘点工作的真实性,落实实地实物盘点要求。管理部门、财务部门和使用部门应每半年对账一次,使账实、账卡、账账保持一致。每年对本部门的固定资产进行一次全面清查盘点,查明固定资产的实有数与账面结存数是否相符,固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。对清查盘点中发现的问题,应查明原因,说明情况,编制有关固定资产盘盈盘亏表,按管理权限报经职权机构或部门主管领导批准后,调整固定资产账目。
4.单位配备给个人使用的固定资产或物品,要建立领用交还制度。工作人员工作调动时,应在其办理所用资产交还手续后,方可办理调动手续。
三、改进措施
1.提高认识,加强管理重视力度。要提高认识,首先领导层要加强学习,认识到位,才能做到将固定资产安全完整管理当作单位发展战略之一进行逐层灌输,直至到岗、到人。
2.健全管理机构和安排懂行人员负责,但不能形同虚设。有条件的行政事业单位设立资产管理部门,统一管理所属各部门的资产,对其使用情况进行规范管理,定期与财务科一起盘点资产。不能成立专门管理部门的,可以根据单位现有组织运行状况按照管理功能、性质分别归口到现有的业务管理部门,如办公室或技术部门、财务部门等。
3.建立健全内部固定资产管理制度,规范固定资产管理行为。实际工作中,固定资产采购和报废属于非正常管理行为,国有资产管理部门多有参与,这里着重谈谈固定资产经常性管理关键节点相关制度要求。
1.1固定资产管理意识淡薄。医院资产管理理念上存在一定的缺陷,存在重使用,轻管理、重实物,轻基础台帐、重当前资产管理忽视资产永续管理。可以概括的说“忽视了实物资产背后的管理”。近几来通过对医院固定资产进行全面的盘点清理,医院的固定资产管理得到进~步的规范,但长期以来形成的医院固定资产管理意识淡薄的情况并未完全改观。由于思想认识不够以至于责任心不强,部分使用科室资产管理台帐不清,对资产的转移、减少未主动到相关资产管理部门办理调拨、减少、报废程序。
1.2固定资产管理全员重视不够。固定资产的管理是全员的管理,许多职工认为资产管理事不关己,高高挂起,各分类资产管理部门虽然有人在做资产管理工作,但各部门领导更侧重技术管理和服务意识,对资产管理的基础数据和对临床资产延伸管理工作力度不足,对于临床的资产转移和报废监控力度较弱。也未能制定科室关于资产管理的科学流程。各科室虽然有人在做资产管理的具体工作,但投入的力量不足,各岗位没有明确的岗位标准及考核机制。相当多的临床科室认为自己科室使用的资产自己有处置权,在资产转移时未能经过分类资产管理部门且未及时办理资产转移手续,未能保持与账簿的一致性。且历史上的离任审计未能与资产审计结合起来。相当多的临床科室虽设有资产管理员,但没有明确的岗位标准及考核机制。
1.3固定资产盘点整理问题诸多,由于盘点范围广,战线长,有漏盘的现象,资产转移未办手续的『口]题,资产报废未履行程序,找不到实物等现象。资产盘点工作是资产管理工作的一个重要验收手段,它强调及时性、准确性,然而,医院的资产类别较多,分散极广,以前盘点各分类资产管理部门投入的人力不足且未引起管理者的高度重视,而进入临床科室盘点时有些临床科室可能会遇到手术或者个别临床科室不配合。盘点不一定扎实。盘点的结果我们不能够确保做到帐实相符。
1.4医院固定资产管理中存在保管、维护不力,处置不规范。盘点时总有些科室会出现找不到设备的现象,不是别的科室借走了,就是设备科修理不好在设备科存放着,以致于实物跟帐总是不相符。另有些设备虽然填写了固定资产报废申请单,但未履行完程序就找不到实物,有些管理管理人员认为报废单一填便可以随意丢弃,以致于统一处置实物时找不到“残骸”。
1.5对新投入使用的固定资产缺乏对设备效益的后评价进行跟踪分析,特别是有些使用效益较差的设备,以致于造成医院的投资无法回收,浪费了医院的资源。
2固定资产管理中的强化措施我们总结了一些固定资产的管理经验,并且也在践行。在加强医院固定资产管理上强化了以下的措旌,并且取得了较好的效果。全院固定资产实行“统一管理,分级负责,责任到人”的管理责任制。财务部有固定资产总帐及明细帐,分类管理部门有分户帐及卡,使用部门有帐、卡,并指定专人保管。固定资产原则上不得有库存,更不允许购后闲置不用。
2.1强化固定资产管理意识,建立健全了固定资产管理制度。医院根据多年积累的资产管理经验,借鉴了省级医院的先进管理办法,较全面地对医院的资产管理制度进行修缮,出台了我院的固定资产管理条例,并组织各实物资产部门的领导及兼职资产管理人员进行学习。本制度从固定资产的购入至U最终的退出,资产的报废处置及过程管理都有详尽的流程,强化了固定资产管理意识。在平常的资产业务中自觉按照固定资产管理条例的相关规,定处理,充分调动资产管理人员的聪明才智,采取有力的措施加强固定资产管理,有效的加强了对固定资产的事前、事中及事后的控制,促使各使用科室提高固定资产使用效率,促进医院卫生事业的健康发展,提高了设备的使用经济效益和社会效益。
2.2加强了固定资产管理队伍培训。对全院专兼职资产管理人员进行医院固定资产管理制度培训。固定资产管理条例已下发,但执行起来似乎对条例理解得不够深入,办理转移、报废的概念似乎不清楚,真正把这些管理理念贯彻下去,还需要资产管理人员不断的宣传,因此对各分类资产、各使用部门的管理人员进行培训是必要的。挑选和培养一支作风踏实、责任心强、业务能力强、善于管理的固定资产兼职管理人员,加强对资产管理人员培训工作的力度,各种专业设备在固定资产中的比重不断增加,例如现在应用越来越广泛的各类计算机网络设备、专用医疗设备,管理中需要兼职资产管理人员具有较强的专业技能,以做好固定资产的核算与管理工作,提高对设备管理的重视程度,加强对设备的事中控制,及时了解每台设备的使用情况,及时反馈信息。使固定资产管理水平得到不断提升。成为一位名符其实的好管家。
2.3加强对固定资产在使用过程的跟踪维护,提高固定资产使用效率。医院应加强宏观调控、统一规划、合理布局,打破部门之间的界限。根据实际工作的需要,科学合理地配备固定资产,充分利用现有的固定资产资源。实行跨科室使用,以免资源的闲置和浪费,建立合理的分配机制,鼓励并带动相关科室的业务发展。做到“谁使用谁负责谁分担”的原则,加强固定资产维护和保养,切实保证固定资产的保值增值.使固定资产的维护管理常态化、制度化。设备管理部门对每台专用设备建立维修使用台账,及时记载出现的故障,解决的办法。通过资源的整合及合理调度,这样既可以节约资金,又减少了固定资产重复购置和闲置浪费问题,有效地提高了固定资产使用效率。
2.4统一了各实物资产管理部门的固定资产管理软件,实现了总医院固定资产管理史上历史性的跨越。根据对资产软件的前期调研及各分类资产管理部门的综合意见,资产管理部门组织相关部门经协商初步定下外购上海佳克软件的固定资产管理系统。并多次组织了固定资产软件的沟通会议,对此软件的性能征集各实物资产管理部门的意见。对各分类资产管理部门已确认的设备分类、科室名单进行整理后,将数据通过网络发到上海佳克软件公司,启用新的资产管理软件。新软件的实施理顺了财务管理和实物管理的关系,弥补了财务管理的盲区,也有效地起到了彼此的监督作用,逐步实现了“账、卡、物”相符的管理要求。完成了对资产从申购到报废的全生命周期的系统管理。
2.5资产管理和财务管理密不可分。在财务管理工作中,要求资产管理会计严格按照资产管理条例执行,对符合资产条件的要办理固定资产验收手续,财务上有相对独立的资产管理软件,每月要将财务软件上的固定资产总账与各个实物资产管理软件上的总账、明细账进行核对,确保资产总账与明细账问,账与账之间,账与实物之间达成一致。各相关资产管理部门、使用科室认真做好资产的日常增加、调拨、报废等手续,各相关资产管理部门积极与财务对帐,做到总帐与明细帐一致。在财务管理中对更新的设备购置要实行实时跟踪,已投入使用的设备督促各个使用科室办理替换下来的资产报废处理工作,并按照资产处置的审批程序处置,做到资产管理与财务管理紧密结合。
2.6理顺资产管理的内部流程,加强内部稽核。资产的管理是个比较细微的工作,每一项资产都需办理完整的验收程序,要输机,要打条型码,资产验收后发票到财务还有一定的审批时间,这样就会导致财务和资产管理部门入账的时间差,通过多次沟通,制定流程,要求各实物资产管理部门一律以固定资产验收单上的时间为准。每月固定资产会计建立核对机制,编制一份固定资产核对调节表,理顺时间差带来的资产核对不清的影响。每月资产会计对购入的设备录入情况进行核对,发现问题及时纠正。强化了资产报废的处置流程,加强内部稽核,每次的报废都有纪委、审计部门参与内部控制,按照公开、公平、公正的方法对待报废设备进行处置,在三家以上的竞买中确定最高收购价,使资产的处置达到效益最大化。
关键词:中小学;固定资产;条形码;管理;对策
中小学校固定资产是学校开展“办人民满意教育”的必要物质条件。如何管好中小学校的固定资产,发挥出其该有的作用,有利于学校教育教学秩序的正常进行,有利于培养全校师生爱护公物、勤俭持校的中华民族优良传统,有利于提高国有财政资金和教育经费的使用效率。
但现在学校普遍存在着“重教轻资”观念,或多或少存在着“管理不善、职责不清、核算不实”现象,特别是每年固定资产的盘点成了学校最困难的工作之一,量大人少工作不力,常使盘点无法达到资产管理的严格要求。
为此,便捷的条形码管理作为一种新的资产管理技术,有充分的理由推向学校的固定资产管理。因它在提高固定资产管理水平、管理效率方面表现出无与伦比的优势。本系统在几所学校试点实施条形码管理技术的基础上,对推行的必要性、推行中的问题、建议,取得的经验进行总结、分析,与大家共勉。
一、推行的必要性
1.资产管理现状的必需性
目前,学校在“重教轻资”观念的影响下,固定资产管理基础薄弱,对固定资产的清查盘点并不到位。主要存在的问题有:
(1)缺乏明确的盘点制度。对目前的学校实际情况,各相关中小学校对清查盘点的规定只是原则性的要求、口头上的谈资,对如何进行盘点操作还缺乏具体的盘点操作细则,更不用说学校能提供出更细的盘点方案。
(2)缺乏相应的盘点人员。有的单位资产管理岗位设置不清,资产管理职责不明,不少是有财务人员而没有资产管理人员;有单位资产管理人员而其人兼职过多;有资产管理人员而基础素质参差不齐等现象,造成固定资产盘点工作流于形式。
2.管理技术改进的必然性
面对当前新的信息管理技术,当我们一踏进大的超市,总会看到,面对超市中琳琅满目、数以万计的商品,工作人员竟然管理是井然有序的,无论什么商品的进出都在工作人员的监管范围之内,这就是条码管理的威力。
针对国有资产盘点中存在的问题,我们有必要提出国有资产条码管理的新思路,在已经建立的动态国有资产管理信息平台基础上,建立资产与条码的一一对应关系,每件资产都与一个唯一的条码对应,利用条码的信息优势,一把扫描枪就能轻松完成资产盘点工作。
3.管理制度要求的必须性
根据《事业单位财务规则》规定:事业单位财务管理包括清查盘点,各单位每年至少应当对固定资产清查盘点一次,清查盘点是事业单位资产管理的重要内容。
做为事业单位的中小学校,固定资产种类多、数量多,分布在学校的角角落落,以往每年的盘点工作,完全由手工完成,不仅要耗费大量的时间、劳力,就连盘点结果也是误差较大,效益不高。故中小学校有必要引入条形码管理技术,通过使用条形码管理,省去每次盘点手工输入的流程并实现实时上传最新信息,使盘点实现电子化,并可实现对任何固定资产的随时查询。
二、推行条形码管理的试点做法
因区国资委等相关部门的要求,本教体系统首先选了区内较大的、资产管理规范、工作积极主动的一所小学和一所初中进行试点。试点成功后,目前已在全区中小学校全面推开。
1.硬件设施。试点阶段,条码打印机我们选用的是Argox(型号CP-2140pb)的专用条码打印机,条码采集器选用大陆用友专版(型号Newlandmt-903k)的采集器。这两件设备的优点是专业、小巧,安装简便。
2.软件系统。我区从2006年开始实施行政事业单位国有资产信息化管理,使用区财政部门推行的用友政务公司“行政事业单位国有资产信息化管理系统”,此管理软件中已经具备了条码管理的功能。资产录入后可以自动生成条码,系统在查询状态下可以进行单个或批量的条码打印,专门设计的盘点卡管理程序可以方便地用于全区中小学校的资产管理。
3.操作过程。区财政部门将试点行政事业单位国有资产条码管理列为一项重点工作,本系统也在国资委等相关部门的要求下,按照项目化管理要求,制定了严谨的工作计划、推行实施方案,责任到人,召开动员会等相关工作。
各试点学校按照“规范管理、保障实效”的思路,认真组织落实。在集中动员培训后,各学校又做好组织动员,制定相关制度、工作计划、工作安排,由多部门配合协调,并指定专人做好具体试点工作。
初始条码管理工作的重点集中在资产清查、完善卡片信息和条码粘贴上。试点学校一般在2个月内完成清查、粘贴条码工作。通过各试点学校的共同努力,前期试点学校的国有资产条形码管理工作取得圆满成功。
三、推行过程中的对策
1.推行前,进行资产清理。应由财务室按资产大类分别汇总盘点清单,将盘点清单按不同的归口管理部门进行盘点责任分解,对照清单进行各类资产的实物清查盘点,做好相应标记,注明存放地点,该报损就报损,特别是低值易耗品的清理,需按新固定资产的标准做一次清理盘点,切实做到财、卡、实相符,为下步工作做好基础。
2.推行中,利用科学方法。
(1)可利用批量管理。部分单价较低的设备可以进行批量管理,抓大放小可以有效提高资产管理的效率,就是同一类资产,大批量的可以集合起来。如一个教室中有多张椅子,价值、规格等完全一样,可将此批椅子做为一批管理,生成一个条码,在扫描该条码时可以方便地盘点全部。相反,实行单个管理则只能增加盘点难度,使条码成为管理效率的障碍。
批的大小需要根据管理需要来确定,并不是所有的批量资产都适合于做成一个批卡片,如果一批购进的桌椅全部做成一个条码,而实物存放在不同的地点,就难以保证扫描与盘点的准确对应。
(2)可引进科学技术。学校引入条形码技术后,固定资产管理工作会取得很大效果,但在固定资产的管理中,还会发现这样那样的浅缺,需要不断引进新技术,来完善固定资产的管理方法。例如:室外的体育设备,长期风吹雨打日晒,设备上贴的标签很容易受潮损坏,就会影响条形码阅读器的读取,这时我们就要用其他技术加以辅助,确保使阅读器能够正常读取。因此,我们要不断引进新技术,及时更新管理手段,才能把固定资产的管理工作做得更好。
(3)可合理利用替物。由于条码打印设置困难,打印出的条码大小一致,一些小型设备的条码粘贴不便,而小型昂贵的设备应当是资产管理的重点,可把此条码粘贴到设备旁的替代物上;有的设备存放地点特殊,如放在专用柜中的交换器等,粘贴到设备上操作不便且不利于后期盘点,可将存放该设备的保管箱等作为设备条码粘贴的替代物。
替代物条码管理在保证固定资产条码管理的全面性同时,方便了盘点操作,取得不错的管理效果。一些不会丢失的固定资产,如房屋,资产管理人员可以选择任何便利盘点操作的替代物。
但大量使用替代物进行条码粘贴也存在问题。有的单位专门设置粘贴条码的资产账本,如果O督不到位,资产盘点成为账本扫描。设置条码粘贴资产账本的单位,应将该账的保管与盘点操作岗位按不兼容要求分别设置,由不同的人履行相应的职责,防止出现条码管理的形式化。
3.推行后,明确管理职责。引入了条形码技术后大大提高了固定资产管理的工作效率,降低资产管理员的工作强度,但再好的技术没有人去执行也不行,必须将固定资产管理的责任落实到人,落实到全体教职员工。
比如,资产管理员把条形码标签粘贴在对应的资产设备上后,如果资产设备的保管责任人把标签随手弃掉,那尽管引入了条形码技术,也会造成资产管理的混乱。因此学校必须明确固定资产管理是全体教职工必须共同参与的事情,而不是仅仅事关几个管理员的事情。每个教职工在领用学校的设备资产时就必须清楚地告诉他:将来不管他是轮岗,离职、退职,离开原工作岗位之前都必须办理固定资产交接手续。
四、结语
在学校的固定资产管理中引入使用条形码技术,并结合现有区财政“行政事业单位资产管理信息系统”和区教体系统的财务软件系统,能成功实现对全区中小学校固定资产的动态管理,提高固定资产盘点效率和准确性,提高学校管理固定资产的管理水平和工作效率,真正实现对固定资产管理的科学化、规范化。可以预见,固定资产条形码管理在全区教体系统全面推行后,必定会取得令人满意预期效果。
关键词 固定资产审计;监盘审计方法;措施;注意事项
一、监盘可以发现企业可能存在的固定资产重大错报、漏报、隐瞒不报的固定资产审计风险,从而降低固定资产审计风险。
1.发现资产转移、有帐无实的错误或舞弊
已达到或未达到使用年限,已报废,固定资产实物已不存在,但帐上未处置的错误。有的企业将固定资产如运输设备的汽车借给关系人私自使用,将公用计算机作挪作私人使用,不在公司办公现场或作为奖品分配给员工个人,从而产生固定资产的舞弊。
2.发现闲置固定资产、未使用固定资产
监盘可能发出已无使用价值或者使用该固定资产对企业产生不利影响而闲置固定资产、未使用固定资产,从而影响固定资产价值的认定。
3.无帐但实物资产仍然存在
①帐上已经注销的固定资产,在盘点时却发现实物仍然存在的错误;②帐上没有的帐外资产:帐上没有,但实在盘存时发出的帐外固定资产从而影响固定资产的价值和固定资产的完整性。
二、监盘固定资产过程中发现的问题的解决措施
1.针对被审计单位存在资产转移、有帐无实的错弊
则可能存在被审计单位存在虚增资产,虚增折旧,虚减利润。因此,审计人员应查清帐上的固定资产的去向,若公车私用,追查企业的会议纪要,是否存在挪用公用财产的可能,增大了资产舞弊的迹象,应充分收集审计证据。若作为奖品分配给员工个人,则应清查会议纪要或发奖品的依据,将固定资产的明细帐转入奖品,令固定资产明细帐和总帐上不存在,以保持帐实相符。若存在已达到或未达到使用年限而报废,实物已不存在,但帐上未处置的情况,则查明企业是否有固定资产处置报告,是否按照企业规定的审批程序审批,若已按程序审批,则建议财务人员按企业会计制度处置。审计人员还应审查是否存在固定资产转让、对外投资、债务重组等情况,并检查固定资产转让协议、对外投资协、债务重组协议及审批程序等;若存在固定资产毁损,还应按毁损、盘亏、丢失的企业管理报批程序,作书面报告,并检查会计处理是否正确。
2.发现闲置固定资产、未使用固定资产
审计人员查明被审计单位闲置固定资产、未使用固定资产产生的原因。若是是由于生产工艺、生产流程、市场变化、经济、技术、法律等原因造成固定资产闲置,则应关注企业是否提取固定资产减值准备,否则就会虚增资产,虚增利润。若是已到了报废不能使用的状态,则应建议被审计单位按固定资产报废程序,如向上级管理部门报告,是使用不当或保管不善导致提前报废的原因,提议是否追究责任人的责任。
3.针对无帐但实物资产仍然存在
这种情况审计人员可能有以下几种怀疑:①由于财务部门和实物管理部门不是一个部门,由于审批单据传递时间差异或经办人的错误而产生已减少固定资产未在帐户上注销的问题,从而使帐实不符;②帐上没有的帐外资产:帐上没有,但实在盘存时发出的帐外固定资产,审计人员应帐外资产的来源,包括董事会会议纪要或赠与合同,甚至可能是企业集团各关联单位设备调拨频繁,固定资产所有权与使用权时常脱节而造成帐外资产。若是赠与固定资产,则应按照企业会计制度,盘盈的固定资产的办法进行实物及帐务处理。若是企业集团内部调拨产生的固定资产盘盈,则应建议被审计单位按帐实相符的原则进行清理,否则就会造成集团企业内帐上有固定资产的企业虚增固定资产,虚增折旧,虚减利润,使用固定资产的企业的成本虚减,虚增利润的问题。
审计人员还应检查企业是否存在购置的固定资产尚未入帐、投资转入、重组调入、基建转入、融资租入等,并检查固定资产入帐手续是否完善,是否按规定的程序报告批准,会计处理是否正确。
三、监盘过程中值得注意的问题
1.盘点时,应当将固定资产登记簿和固定资产卡片,按固定资产类别、使用部门与固定资产明细帐核对;与固定资产实物相核对;保持帐实核对、帐帐核对,才能有效率地发现被审计单位的盘盈、盘亏及毁损情况。
2.企业应对固定资产应当定期或者至少每年实地盘点一次。审计人员监盘时,不但要实地盘点并抽查,而且更重要的是对企业存在的盘盈、盘亏、毁损的固定资产追查原因,查实是否存在错弊。
3.审查各部门参加盘点人员依据上表反映的有关内容,对资产实际存在情况进行实地盘点并抽点。盘点过程中,凡是实物的规格型号、存放地点与帐面反映情况不符的,应作为重点予以审查,查实后应予以纠正的,应予以纠正;凡是查无实物的,都作为盘亏处理,反之有实物存在,而且符合固定资产确认标准,帐面未做反映的资产,都要做盘盈处理,同时对盘盈资产的新旧程度予以鉴定和确认,并检查固定资产盘盈盘亏的审批手续是否齐全,帐务处理是否正确。