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今年过年,我的收获可真不少,一下子就得到了大约3000元压岁钱,我想:这些钱该怎样处置呢?是自己慢慢花,还是让爸爸妈妈保管呢?
妈妈提议把钱存起来作为我的家庭教育基金,用于我的教育支出。妈妈还告诉我,长辈们给我压岁钱是对我的祝福和鼓励,希望我能把钱花在有用的地方,所以,把压岁钱当成我的教育基金是最有意义的了。
我决定以后把每年的压岁钱都存起来,作为我的家庭教育基金。
河南油田实验小学二年级:贾一诺
关键词:高校 教育基金会 投资 现状 问题 对策
中图分类号:G475 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)11-118-02
高校教育基金会是指由高等院校以推动和促进高等教育事业发展为目的、经国家批准依法成立的非营利性公益组织,其宗旨是争取国内外捐赠和支持,通过基金的保值增值服务于大学的教学、科研和建设。伴随我国社会经济的进步和高等教育财政体制改革,我国高校教育基金会逐渐兴起。自1992年国内第一家教育基金会成立以来,尤其是2004年《基金会管理条例》颁布实施后,我国高校基金会发展迅速,成为促进大学事业发展的一支重要力量。截止2011年8月,国内已注册的高校教育基金会超过241家。随着高校教育基金规模的不断增长,通过有效的投资获得增值是高校教育基金会发展的一条必由之路。
一、我国高校教育基金会投资现状
《基金会管理条例》第二十八条规定:“基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现经济的保值、增值。”目前我国部分高校基金会已经尝试多元化的投资运作,如银行存款、购买国债、股票投资、委托理财和股权投资等。但总体而言,投资管理水平较低及投资管理模式的不完善等问题十分突出,资金的保值增值面临较大的压力和挑战。
根据对已披露年报信息的171家高校基金会的统计分析,截至2010年底,上述基金会的净资产规模合计为91.6亿元人民币。但我国高校基金会的投资比重不高,资金使用效率普遍较低。上述基金会中只有55家(占32%)开展了投资活动,2010年度投资金额合计41.1亿元,其中投资前10位的基金会投资额为34.5亿元,占到了总投资的84%。另外116家基金会(占68%)没有持有任何短期投资和长期投资资产,投资金额为零。目前投资规模最大的是北京大学和清华大学教育基金会,分别达到了9.5亿元和9.3亿元。
非公募基金会主要依靠捐赠收入和投资收益两项收入来源。2010年度上述171家高校基金会取得了44.8亿元的捐赠收入,却只获得2.3亿元的投资收益,收入结构呈现出过分依赖捐赠收入而忽视投资收益的特点。很多基金会投资收益过低,资产规模缩小,收支形势严峻。55家进行投资的高校教育基金会中,有21家取得了投资收益,合计2.19亿元,另外34家的投资收益为零。具有较好投资效益、收益率在5%以上的高校基金会只有9家左右(占6%)。其中较为成功的是清华大学教育基金会,其借鉴市场运作机制,聘请了专业的运作团队进行投资运作,2010年投资金额9.3亿元,年投资收益9770万元,投资收益率10.4%,占当年基金总收入的12.4%,其次是北京大学、浙江大学等高校的基金会。
目前我国高校教育基金会开展重视并逐步开展了投资运作,但整体上还处于起步阶段,在高校教育基金迅速发展的新形势下,如何建立合理的投资机制,使其规范化、科学化、可持续发展,已经成为必需解决的新课题。
二、我国高校教育基金会投资存在的主要问题
(一)资产规模小,影响投资能力
高校教育基金会要形成良性的投资发展机制、获得长期稳定的投资收益,首先要求一定规模的稳定的投资资金来源。发达国家的知名大学往往拥有庞大的基金池,近年来我国高校基金会在较快增长,但总体而言规模仍较小,难以进行多元化的投资,投资效应难以显现。截至2010年底,171家高校基金会净资产规模合计达到91.6亿元人民币,其中净资产规模超过1亿元的有19家,占11%,净资产规模低于1亿元的有152家,占89%,有83家基金会净资产低于1000万元。目前清华大学教育基金会是我国规模最大的大学基金会,2010年底总资产达17.9亿元,净资产14.9亿元,从2006年至2010年净资产规模增长3.6倍。其次是北京大学教育基金会,2010年底净资产达12.2亿元。其他规模较大的大学教育基金会包括浙江大学、上海交通大学、南京大学的教育基金会等。
资产规模越大的基金,投资能力越强。在净资产规模超过3000万元的高校基金会中,50%以上进行了投资,净资产规模低于1000万元的高校基金会,进行投资的已不足10%。按照不同的资产规模,投资收益率也呈现两极分化,如规模10亿元级的2家基金会投资收益率达到了7.9%,而规模1000万元以下的6家基金会,投资收益率仅为0.1%。在国外,高校教育基金又称为教育捐赠基金(educational endowment funds)。美国的大学捐赠基金截至2010年已达865家,总资产规模超过3000亿美元,年投资回报率达11.9%,是美国资本市场上重要的机构投资者。大学捐赠基金投资所获得的收益已成为美国学校经费收入的重要来源,如哈佛大学基金资产规模274亿美元,投资回报率11%,耶鲁大学基金资产规模167亿美元,投资回报率8.9%,为学校经营预算提供了41%的经费支持。
(二)投资机制不健全
目前我国高校基金会的投资机制整体上仍不完善。主要表现在投资目标不明确,投资策略不清晰,管理结构和组织体系不完善、不合理,缺少专业性的理财队伍等方面。国外高校基金会通常会成立专门的投资部门,并聘请来自投资银行和金融机构的专业人士制定投资目标和投资政策,并委托专业投资机构或成立专门的投资管理公司来负责捐赠资金的投资运作。我国高校教育基金会一般采取直线职能制、项目组制以及事业部制等组织结构模式,投资管理的组织结构较为落后,投资运作的权责不明。
由于基金会属于学校职能机构,管理层成员主要来自大学内部、企业界和政府部门,人员编制受约束多,难以提供有竞争力的报酬吸引优秀人才参与专业化管理。目前我国高校基金会专职工作人员数量普遍偏少,很多大学基金会没有建立专业的人才队伍,专业投资人员就更少了。上述统计的171家高校基金会,平均人数只有2.4人。其中只有8家基金会的专职人员数量在10人以上,包括北京大学、浙江大学、清华大学等投资运作情况较好的基金会。专职人数在5人以下的基金会占到了86%,其中有40%的基金会没有专职人员。着眼于我国高校基金会的发展需求,必须加快完善基金投资管理体制,确立合理的投资策略,建立专业的投资队伍、实现大学基金安全性和效益性的统一。
(三)投资环境不完善
当前我国部分高校基金会已经开始尝试多元化的投资运作。但由于资本市场等投资环境不完善,一定程度上限制了基金的投资渠道。近年来,我国资本市场的发展取得了长足进展,但仍然存在诸多问题,投资市场不够规范,诚信程度不高,市场风险较大,收益回报不稳定,高校基金会的投资渠道有限,阻碍了投资和保值增值工作。根据北京师范大学教育学部曹夕多对国内部分高校基金会的访谈和调研(2010年),基金会未投资的原因主要包括:“投资风险太大、不管进行投资”,“没有先例和领导支持,不敢开展投资”,“没有合适的投资项目”,“资金较少,不足以开展投资”等。目前国内大学基金的资金使用主要是存入银行或购买债券,通过利息收入来获取投资收益。近年来我国银行存款和债券的利率较低,而物价水平上涨较快,考虑通货膨胀因素,许多基金的资金实际在不断贬值。
三、优化对策建议
一是提高投资责任意识。随着高校教育基金规模的不断增长,投资增值应成为高校基金会的一项重要任务。高校基金会主要承担三大责任,一是为高校的建设和发展募集资金,二是按照章程管理与使用资金,三是通过专业投资使资金增值。在发达国家,大学捐赠基金不仅是大学经费的重要来源,也是重要的机构投资者,来自投资的收益已成为大学捐赠基金不断增长的重要途径。我国高校教育基金是为大学服务的, 其投资运作的最终目的也是为了大学更好地发展。我们应当把投资责任纳入高校基金会的责任体系范畴中,并努力高校基金的投资运行创造良好的环境,从而实现基金的持续健康发展。
二是提升筹资能力,扩大可投资的资金规模。资金的筹集与开发是基金投资的基础,资产规模太小,难以支持稳定持久的投资,投资收益就无从谈起。目前我国高校教育基金会的资金筹集主要还停留在被动接受的阶段,主动筹资的意识和水平都有待提高。高校应在不断提高自身整体实力的同时,积极主动出击,重视捐赠者的需求满足,为高校基金的投资运作提供坚实基础。
三是建立合理的投资运行机制。借鉴国内外基金会的先进经验,结合自身资产规模、投资政策、投资目标、风险偏好、人员配置、成本费用等多个因素,建立适合自身发展的投资管理和运作体系。建立投资委员会等决策机构,制定基金会的投资政策和投资方案,监督审查基金投资和再投资情况。聘请拥有投资背景的专业人士,设立独立的投资部门或投资公司,或委托外部的专业管理公司来负责基金的投资和运作。
四是优化投资策略,拓展投资渠道。高校教育基金会应根据投资市场环境,结合自身实际情况,制定灵活有效的投资策略,提高基金投资运作能力。考虑市场环境仍不够成熟,高校基金会的投资应做到公益性与效益性的结合、稳定性与风险性的结合、短期投资与长期投资的结合,实现基金投资的优化运作。从安全性、效益性和流动性等几个方考虑,确立合理的投资组合,积极拓展投资渠道和投资项目,包括银行存款、债券投资、股票投资、实物投资、实业投资等投资方式,积极研究私人股权投资、投资基金(PE)、大宗商品、国际股票等“另类投资”方式和新兴投资渠道。
五是建立投资评价和监督机制。保障资金安全是基金会投资的最基本原则,亏损的投资将会影响基金会的正常运作。对高校教育基金会的投资,必须采取严格的监管措施,保证投资的安全性。要建立和完善高校教育基金会的财务信息披露制度和基金投资问责监督机制,对资金的投资和使用做到管好、用好、经营好,不断提升基金的投资运作能力和专业化水平,促进我国高校教育基金会的持续健康成长。
参考文献:
1.通过基金会中心网(省略.cn)查询整理.
2.滕航.大学基金投资与风险控制[J].管理观察,2008(9)
3.孟东军,范文亮,孙旭东.我国高校教育基金会管理组织结构模式研究[J].高等农业教育,2006(12)
雷佩洁 阿 杨
8月26日上午,一年一度的台山市教育基金颁奖大会在市政府礼堂隆重举行。市长梁许赞等我市领导,香港台山商会理监事首长,陈国强先生的代表、旅美乡亲陈焕湘先生以及获奖的师生等参加了这次大会。
今年大会共颁授26个奖项,获奖单位30个,获奖师生584人次,颁发奖金达51万元。此外,今年还新增设了2个奖项:一是香港台山商会捐资设立的“高考助学培优奖”,主要是奖励高考取得优异成绩而家庭特别贫困的学生;二是香港四邑会所理事长、香港台山商会常务理事兼侨务主任陈中伟先生捐资设立的“陈中伟深井镇中考助学培优奖”,奖励中考取得优异成绩而家庭贫困的深井籍学生。
市长梁许赞在致辞中指出,近年来,我市不断深化教育改革,普及和巩固九年义务教育,大力发展高中阶段教育和职业教育,狠抓以提高教育质量为目的的素质教育,今年全市高考、中考整体成绩有所提高,其中高分层人数与去年相比明显增加,高考700分以上有73人,比去年增加14人;中考总分800分以上有8人,单科800分以上有29人次。各级各类学科竞赛成绩显著,排球运动保持明显优势。台市的教育工作取得了显著的成绩。最后,梁市长赞扬说:我市教育工作成绩的取得,是各级政府和全市人民尊师重教的结果,是广大师生勤教勤学、积极进取的结果,更是我市广大华侨、港澳同胞对家乡教育事业鼎力支持、无私奉献的结果。长期以来,海内外社团、乡亲通过捐资办学、成立教育基金等多种方式不遗余力地支持台山教育事业发展,为提高家乡教育水平、培育英才作出了巨大的贡献,有力地促进了我市“科教兴市”战略的实施。
题图为梁市长(右4)、陈启球理事长(左5)为获奖学生颁奖。
香港台山商会启动“高考助学培优奖”
刘伟佐 杨设仍
8月25日下午,商业城迎宾馆会议厅内,香港台山商会2006年“高考助学培优奖”受助学生及家长座谈会正在这里举行。
向来关心家乡教育事业的香港台山商会理监事们决定从今年起,设立“高考助学培优奖”,帮助那些人穷志不穷、在高考中考入本科而又特别贫困的家乡子弟。该奖每年共自助10名学生,每人每年1万。也就是说,一届受助学生读满4年大学,香港台山商会将共需捐资40万元。
关键词:高校;教育基金会;财务核算;问题;对策
高校财务管理体制改革是我国高等教育体制改革的重要组成部分,随着我国高等教育体制改革的深入实施,新型高校财务管理体制开始形成,并逐渐发挥作用;高校教育基金会即是在上述背景下逐步发展起来的,其在促进我国高等教育事业发展发方面发挥了积极而重要的作用。随着我国高校教育基金会数量的不断增多,加之业务的不断增加,高校教育基金会财务核算工作变得越来越重要。那么,什么是高校教育基金会财务核算,其存在着哪些问题,有哪些有效应对措施与改进建议;研究与解决上述问题,对于切实促进我国高校教育基金会事业的健康发展具有重要意义。
一、高校教育基金会财务核算及存在的主要问题
财务核算,也称会计核算,又有会计反映之称,其计计量尺度主要货币,主要反映的是会计主体的资金运动情况;所谓高校教育基金会财务核算,是指对高校教育基金会已经发生或者已经完成的各项经济活动的“事后核算”,是高校教育基金会财务会计工作中记账、算账和报账等会计业务的总称。做好高校教育基金会财务核算工作,是保证我国高校教育基金会事业健康发展的重要条件。就目前我国高校教育基金会财务核算工作而言,其主要存在以下两方面问题:
(一)财务核算范围不甚清晰
我国高校教育基金会事业发展时间较短,虽然在数量上有了大幅增长,但是就其独立规模而言都很小,普遍存在着组织机构不健全、缺乏独立的财务核算部门等问题。如在管理体制、人员编制上,更多的隶属于高校,基本都是由校长办公室管理,基本]有独立的社团法人等,这都导致高校教育基金会财务核算主体的缺失、财务工作目标的不明确,特别是财务核算范围的不明确问题,财务会计信息失真实属必然。
(二)财务核算制度不够健全
财务会计制度是财务核算的基础,缺乏规范、完整的财务会计制度支撑,就很难开展财务核算工作,更难保证财务会计信息的真实、客观、完整。目前,在我国的全国范围内基本不存在一个统一的、权威的财务会计核算制度可以用来指导高校教育基金会财务会计核算工作;部门高校尝试将《高等学校会计制度》和《事业单位会计制度》进行结合创造了“高校教育基金会财务核算制度”,但实践证明其作用有限。
二、高校教育基金会财务核算问题对策与建议
(一)明晰高校教育基金会的财务核算工作范围
明晰与确定高校教育基金会财务核算工作的范围,是保证高校教育基金会财务核算工作科学性、有效性的前提;借鉴国外高校教育基金会财务管理工作经验,以及参考我国高校教育基金会的管理宗旨,就我国高校教育基金会财务核算工作的范围主要包括以下项目:第一,正式接受的境内外社团、企业、商社及个人等的捐赠情况;第二,捐赠资金的运作,特别是捐赠资金的保值、增值情况;第三,以教育基金名义设立的资助项目;第四,以教育资金名义开展的教育公益事业等;这些都应该属于高校教育基金会财务核算范围。本着规范高校教育基金会资金使用的原则,及时、准确、客观的开展好高校教育基金会财务核算工作。
(二)建立、健全高校教育基金会财务核算制度
就具体建立、健全高校教育基金会财务核算制度而言,应该以当前我国的高校教育基金会财经政策、法律、法规为根据,运用专门的教育基金会管理理论与方法,整理、整合教育基金会内部的财务机构、财务核算、财务监督及财务业务程序等形成其独特的工作流程、规章、制度,据此用来指导、处理高校教育基金会财务核算工作。具体来讲高校基金会财务核算制度,应该包括会计核算办法或规程、财会人员岗位职责、内部控制及监督办法、现金和银行存款管理、项目收支管理、费用支出标准和审批、实物资产管理、投资管理、预算管理、票据管理、财务报告编制与财务分析及财务会计档案管理等制度。
(三)成立独立的高校教育基金会财务核算机构
高校教育基金会是典型的非盈利性组织,其不同于我国传统的、社会上的盈利性组织,因此其财务核算也不能直接套用其它盈利性组织经验;应该遵照我国《会计法》规定,具备独立法人资格前提下,由配备专职财务人员的、独立的会计核算机构开展组织的财务核算工作。首先是高校教育基金会财务会计部门的设立,成立教育基金会组织架构中独立的财务部门;然后才是相关财务工作、财务核算工作的开展;再次就是要配备素质过硬的财务专门管理人员,是更好发挥财务部门会计核算职能的基础。
参考文献:
[1]陈璞,陈姚.高校基金会财务管理制度创新初探[J].中国人民大学教育学刊,2016(02).
[2]罗伟峰.高校筹建基金会的相关会计问题研究――以G高校基金会为例[J].会计之友,2014(09).
一、传统模式下高校教育基金会捐赠经费管理的现状分析
高校基金会通常对其收到的捐赠款项按照项目进行核算和管理。高校基金会的捐赠项目是指高校基金会接受货币或实物捐赠所形成的具体项目。捐赠项目一般由基金会项目管理部门和财务部门共同管理,每个项目单独设立财务项目号核算,专款专用,并实行项目负责人制度。
高校教育基金会捐赠经费管理以捐赠协议的签订为起点。由高校基金会签订的捐赠协议涉及到三方即高校基金会、院系、捐赠方。其中高校基金会为受赠方,其项目管理部为捐赠协议的归口管理部门;院系为捐赠款项的受益方,对捐赠经费的使用负直接责任;财务部门为捐赠收入入账和经费支出的审核部门,是捐赠收入的归口管理部门。传统模式下捐赠经费管理流程具体见图1。
根据图1所示,捐赠经费管理主要涉及到捐赠协议签订及管理、银行到款的管理及查询、捐赠收入的确认、捐赠票据的开具及领取、项目印鉴的备案等工作。捐赠经费管理主要涉及到院系、基金会项目管理部、?务部门三个部门。主要职能部门在捐赠经费管理中主要职责及分工如下。
(一)院系职责
1.与捐赠方沟通、达成初步捐赠意愿,向基金会项目部递交捐赠协议初稿。
2.与捐赠方沟通捐赠款项的汇出情况,向财务部门查询银行到账情况,必要时还需就到款信息与捐赠协议信息告知基金会项目部。
3.从财务部门领取已经开具的捐赠票据,并邮寄给捐赠方。
4.对新设捐赠项目,及时向财务部门履行项目印鉴备案手续。
5.按照协议约定捐赠用途,合理安排支出。
(二)基金会项目部职责
1.审核、审批院系递交的捐赠协议初稿,签订正式的捐赠协议。
2.捐赠款项到账后,匹配捐赠协议与银行到款,确定捐赠款项的财务入账项目号,把银行到款信息录入到相应的协议管理中。
3.对新设立的捐赠项目向财务部门下达立项通知书,明确捐赠项目的性质、部门、负责人等信息。
4.必要时向财务部门递交捐赠协议复印件。
(三)财务部门职责
1.根据银行账户到款情况维护银行到款信息,录入Excel,并邮件给项目管理部。
2.根据项目管理部反馈的入账信息认领银行到款,设立财务项目号,开具捐赠票据。
3.根据相关信息在账务系统制单,收入入账,计提项目执行费等,完成收入确认工作。
4.通知院系项目负责人或经办人某一捐赠款项已入账和办理项目印鉴备案手续。
5.审核项目支出是否与捐赠意愿相符、支出的合理性、合法性、合规性等。
二、传统模式下高校教育基金会捐赠经费管理中存在的问题
(一)信息传递方式落后,信息失真及准确性差
目前,高校教育基金会捐赠经费管理中的信息传递方式主要为在电话传递、面对面口头传递、纸质传递等传统传递方式。比较信息化的传递方式为邮件传递,而邮件传递也是需要人工操作。信息在传递过程中失真现象严重,有时候确认一笔捐赠收入需要三方反复沟通,工作效率和效果欠佳。
(二)信息共享性差,容易造成重复劳动
高校基金会捐赠经费管理涉及到多个业务环节,比如捐赠协议管理、银行到款管理、捐赠收入认领及确认、捐赠票据管理等,目前各个模块比较独立,仅实现了简单的信息共享,共享的信息不够系统和完整。
(三)捐赠项目收支管理与协议管理脱钩,缺乏动态监控机制
因为财务部门在收入确认和支出审核时不能够实时查看相关的捐赠协议文本,项目支出存在与捐赠意愿不符的情形。财务部门的项目支出明细信息不能够及时反馈给项目管理部及院系以供动态监控和管理。
三、信息化模式下的高校基金会捐赠经费管理的流程梳理与改进
基于以上分析,传统模式下的高校基金会捐赠经费管理模式已经不能适应高效精细化管理的需要,应该以信息化为手段对捐赠经费管理进行流程梳理,找到捐赠经费管理的关键业务控制点,通过系统间的数据的共享及传递来实现对捐赠经费的系统化控制,做到精细化管理。
(一)信息化模式下的捐赠经费管理流程梳理
高校基金会捐赠经费管理涉及到多个业务环节,主要有捐赠协议签订及管理、银行到款的查询及管理、捐赠收入的确认、捐赠票据的开具、捐赠项目印鉴的备案等工作。每个模块的工作都可以由相应的信息管理系统作为支撑,具体有捐赠项目管理系统、银行汇款系统、账务系统、票据管理系统、项目经费查询平台。我认为做好上述各个系统的数据传递及信息共享工作是做好捐赠经费管理信息化的关键。其中捐赠项目管理系统是核心,其前端是银行到款管理系统,与其进行银行到款数据的共享与交换,中端是票据管理系统和财务系统,与捐赠项目管理系统进行捐赠项目信息与入账信息的共享与交换,后端是捐赠项目查询平台,所有的信息需要都汇总在该平台上为捐赠项目信息使用者提供信息支持。各系统之间的关系见图2。
(二)信息化模式下的捐赠经费管理流程改进
根据上述院系、基金会项目部、财务部门三方在捐赠经费管理中的职责,结合各系统之间的数据传递及共享情况,我提出了信息化模式下捐赠经费管理流程的改进思路,见图3。
根据图3,我们可以看到原来需要通过电话、口头、邮件、纸质传递的信息,通过系统之间数据的共享和传递而实现了捐赠经费管理的信息化,使得信息的传递更快、更准,减少了人工出错的概率,提高了工作效率。具体的改进思路如下。
1.建立和完善捐赠项目管理系统,实现捐赠项目全过程管理
捐赠经费管理信息化需要高校基金会项目管理部建立和完善捐赠项目管理系统,把捐赠协议签订的申请和审核、审批、捐赠协议的管理、捐赠协议到款认领以及项目收支控制等都融入其中,做到对捐赠项目的全过程管理。其中最为重要的是做好与银行到款管理系统、财务系统的数据交换工作。
2.完善银行到款管理系统,做到银行到款数据的自动推送
鉴于高校基金会绝大部分银行到款为捐赠收入,财务部门银行岗位应该以银行网银数据为基础,对数据进行管理和维护,对每一笔银行到款形成一个唯一识别标签“汇款号”,并定期将未认领的银行到款信息(包括汇款号、到款日期、付款单位、金额、备注)自动通过系统交换数据推送到捐赠项目管理系统,为下一步在捐赠项目管理系统中认领款项打下基础。同时项目管理系统中的已认领信息及项目情况定期反馈给汇款到款管理系统,以方便银行到款系统数据进一步维护以及后续账务处理。
3.完善账务系统,实现账务系统自动导入制单和反馈
财务部门应完善账务系统,在账务系统中设置在账务系统中设置数据接口接收捐?项目管理系统中的认领信息,包括银行汇款号、协议编号、付款单位、收入金额、院系、财务项目号、捐赠票据号等,通过制单模板,实现自动生成账务凭证功能。另外,通过相应的识别标识(银行汇款号、协议编号、捐赠票据号、财务项目号)自动向银行到款系统、捐赠项目管理系统、捐赠票据管理系统、信息查询平台反馈捐赠款项的入账详情。
假设某院系A通过高校教育基金会与捐赠方B公司签订了一份三方捐赠协议,约定每年捐赠10万以支持院系发展基金项目,项目管理部对该协议编号为201720001。假设1月份收到B公司银行汇款10万元。在银行到款系统中生成的该笔到款的汇款号为2017010008。捐赠票据号为1101123,财务项目号为202001假设基金会提取项目执行费比例为2%。发生项目支出2万。
账务凭证设计如下:
借:银行存款10万 B公司捐赠款
(在账务系统中自动写入该笔到款的唯一识别码――银行汇款号2017010008)
贷:捐赠收入10万 B公司捐赠款 A院系 财务项目号202001
(在财务系统中自动写入捐赠协议编号2017010008、捐赠票据号1101123)
贷:捐赠收入――项目执行费 -0.2万 A院系 财务项目号202001 协议编号2017010008
贷:捐赠收入――项目执行费 0.2万 基金会 财务项目号203001
借:业务活动成本 2万 A院系 财务项目号202001 协议编号2017010008
贷:银行存款
账务系统的自动导入制单极大地减少审核人员手工录入的工作量,避免了金额和计提项目执行费造成的错误,会很大程度上提高了工作效率。账务系统制单后,通过系统间的数据交换,即财务系统将生成的凭证编号、票据编号等信息自动反馈至捐赠项目管理系统,实现系统间的信息互动和共享,以便于后续的项目管理
和决策。
4.完善信息披露机制,建立统一的信息查询平台
高校教育基金会应该以信息使用者需求为出发点,完善信息披露机制,构建一个统一的信息查询平台,并自动通过各个信息管理系统向其共享需要披露的信息,为信息使用者做出科学决策提供依据。
教育金保险可与万能险结合
教育金保险是一种能够为子女提供教育基金的保险,属于储蓄性质的保险产品,并具有一定的保障功能。教育金保险为子女教育设立专门的账户,以应对在不同阶段的教育费用。教育金保险并不是一种个人投资行为,它是由保险公司资产管理部进行专业的投资,以保证资金的安全和持续稳定的增值。
该保险能够针对孩子在不同成长阶段的教育需求,提供相应数额的保险金。目前市场上销售的大都是分红型险种,年金给付责任除了可以提供初中、高中和大学几个时期的教育基金以外,有的还包含毕业后的创业基金、婚嫁基金以及退休之后的养老基金。教育金保险具有强制储蓄的作用,父母可根据自己的预期和孩子未来受教育水平的高低,为孩子选择适合的险种和金额,一旦为孩子建立了教育金保险,就必须每年存入约定金额的保险费,而不可随意支取账户金额,若退保会遭受一定损失。目前市面上教育金保险的流动性的确较差。如果将万能险的灵活性与分红险结合起来,就可以解决这一难题。如“嘉禾福星高照理财计划”兼容分红险与万能险的优势,生存金、养老金、满期金以及红利同时进入万能账户,实现资金的充分累积,父母也可根据情况随时领取账户价值,流动性高。
保额并非越大越好
传统型教育金保险由于理财功能较弱,基本上已淡出市场。分红险是传统型险种的发展,也是当前的主流。相对于传统型教育金保险,分红型教育金保险由于可将盈余分配给保单持有人,从而教育年金可以达到更大的数额,充分满足子女教育需求。相对于传统型险种,创新型险种能够获得更多投资回报,同时在一定程度上抵御通胀,更加适合资金需求较大者。
教育金保险保额是以充分满足子女未来的教育需求为原则。教育过程本身持续周期长,总费用庞大,总金额可能比购房支出还多。而且教育过程中常存在阶段性高支出,比如大学教育,平均每个孩子每年2万元,4年就是8万元;出国留学费用,总价20万元以上。这些费用支付周期短,支付费用高,都需要有提前的财务准备,且根据子女资质的不同,整个教育过程中的相关花费也差距很大,所以保额应根据具体情况具体确定,并非越大越好。
一定要选保费豁免
教育金保险现金返还方式一般可分3种:第一种是从缴费之日起,每隔几年返还一定数额;第二种是从特定时间点开始每年返还,如从孩子进入高中开始或者进入大学开始;第三种是在约定时间点一次性返还,如进入大学或大学毕业返还孩子一笔较大数额的资金。其领取方式包括现金领取和累积生息。
投保教育金保险的同时应当附加投保人保费豁免功能,这样,一旦投保人发生疾病或意外身故及高残等保险事故,不能为孩子的教育金储备计划继续缴费,保险公司会豁免投保人以后应缴的各期保险费,而保单享有权益不变。
高校教育发展基金会性质属于管理独立型的地方性的非公募基金,是非营利组织的一个重要机构,主要靠捐赠收入来获取资金,其后再有自有资金运作增值及后续捐助。如某校教育发展基金会为独立法人,原始注册金额为400万元。组织形式为基金会与校友会合署办公;大部分基金会的人员支出均由大学负担。即对外是非营利组织基金会法人,独立运作、独立财务、独立审计、独立税务、法人责任;对内是学校内部的一个机构。如图1所示:
现代的基金会将其功能扩展至更宽广的公共领域,如学术研究、医疗保健、环境保护、以及艺术、音乐、体育水准的提升等,均是现代基金会推动的公益工作。高校教育发展基金会组织是按照民政部、审计署管理司的规定,基金会主要有三大功能:一是为大学的建设和发展募集资金;二是按照章程管理与使用资金;三是通过专业的理财使资金增值。教育基金会具有社会性、实用性及差异性。其中,社会性体现为无利润目标,是促进社会的健全发展。实用性体现为社会的再分配,为高校拓展资源,共促发展,以情感为纽带,以沟通为桥梁,以活动为载体来实现募捐工作。如某校校友工作办公室联合学校网络中心推出全新的校友总会网站、校友社区;校友免费电子邮箱;完善和补充校友资料数据库,新增校友信息近5万条(近千名海外校友信息);建立了100个校友QQ超级群;开通了校友总会英文版网站。高校与校友的良性沟通是学校加强正外部性的催化剂,校友关系的本质就是关系资源,正如很多学子选择“扩大的耶鲁”,是看重耶鲁卓越的校友资源。差异性体现为资产规模与个体差异、捐赠收入与个体差异、资助金额与个体差异。
二、高校教育发展基金会财务管理及应用技术分析
高校教育发展基金会的财务管理目标一方面是能够有效降低运行成本,提高资金使用效率,另一方面是能够可持续地对受益人负责,并使之信任基金会,树立良好形象,使整个社会在再分配过程中更加和谐。高校教育发展基金会财务管理所采用的会计制度是《民间非营利组织会计制度》,其会计核算采用收付实现制,国外很多基金会采用权责发生制。基金会是兼有事业单位形式和具有企业管理实质的一种社会团体组织,其财务管理内容是围绕基金本金这个基本点进行专项管理及资金运作、监督、维护的一系列经济活动。
(一)筹资管理 香港中文大学的郑文珊曾经引用孙子兵法的“三军未动,粮草先行”说明筹资管理的重要性。学校领导和基金会的职能部门要达成共识重视筹资工作,明确筹资是为了学校发展,与捐赠者达成多赢局面,而不是仅仅寻求资金帮助。
(1)配合教育政策及高校办学理念,做出详实的筹资计划。 如图2所示:
图2 筹资规划图
(2)筹资捐款的形式,以货币、实物、基建为主。货币捐赠主要指支票、电汇等最通用的方式,主要涉及人民币、港元、美元;实物捐赠指图书、设备等固定资产;基建捐赠(主要是冠名的建筑大楼)。
(二)捐赠项目管理 基金会管理的核心之一是项目管理,因此,财务管理必须围绕项目管理展开工作。基金会通常将每笔捐款设为一个捐赠项目,以项目管理的方法进行管理。项目负责人应对捐赠资金使用负全责,捐赠项目完成后,受益方应向基金会办公室提交项目执行和资金使用情况汇报。建立严格的财务审批程序,保证资金的合理使用,各级领导应有明确的金额审批权限,对于大笔款项的使用必须由理事会来决定。项目经费实行项目负责人制,基金会的项目管理与大学的科研经费的项目管理有共同之处,优点在于可以充分调动院系筹资的积极性。由基金会项目管理部门协同财务部门共同管理,实行单独建账,专款专用,并实行项目负责人制,项目负责人应根据捐赠协议的规定,对项目经费开支及预期成果,进行具体安排,并书面上报相关的管理部门,保证捐款项目的使用效益。
(三)收支管理 具体为:
(1)收入管理,捐赠收入与投资收益为基金会主要收入。捐赠的货币以人民币为本位币,会计摘要体现捐赠方名称,根据捐赠协议,长期捐赠者独立立项,一次性捐赠者入统一捐赠项目。捐赠物资由基金会办公室专人管理并建立仓库实物账。如某校基金会收入情况如表1所示:
年度收入是衡量基金会获得资源的总体实力水平,净资产反映组织的资产规模。政府拨款占收入比例,是测量政府与基金会的密切关联程度,该校基金会是通过民政局批审的基金会,没有依赖政府拨款收入;其他收入主要指业务活动收入以外的其他收入,主要是利息收入及项目管理收入;捐赠收入占收入比例测评基金会收入与社会捐赠、赞助者的关系,借以分析基金会依赖捐赠的程度,2009年及2010年的总收入增长率分別为124.64%、158.39%。说明学校依赖的社会捐赠,尤其体现在校友捐赠迅猛发展方面,其原因在于基金会2007年成立,经过2年大力宣传以及主动联系校友取得了非常好的效果。
(2)支出管理,公益事业支出为基金会的主要支出。基金会的支出应严格执行《基金会管理条例》中的规定,即基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的 70%,不得低于上一年基金余额的8%,《基金会管理办法》第9条:基金会工作人员的工资和办公费用,在基金利息中开支,工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的 10%。表2为某校的2008—2010年工资福利、行政办公、公益性支出占总支出的比例的情况:
基金会的工资福利及行政费用占总支出比均达不到2%,远低于不高于10%的标准,首先,说明基金会行政支出控制严谨,应该继续保持,但同时基金会也应该认识到该项指标控制得好得益于基金会的大部分工作人员编制在高校公共关系处和财务处,工资福利费都由财政拨款统一支付,且基金会的很多经费和高校某些拨付项目叠加节省了。其次,该校基金会的合同工只有1名,其他三名是退休返聘的老师,是在针对校友会工作的,目的在于联系校友,合同工的工资福利管理,待遇过低,不易吸引人才,对基金会的长期发展也是无利的。高校基金会公益性支出主要指奖助学金的支出比较大,高达95%以上,说明捐赠惠及人比较多,比如一些航模、车队取得一定的创新和名次离不开捐赠资金的支持。另外,筹资费用率下降,基金会的筹资每年规模不一样,筹资的数额与校友有很大关系,依赖校友捐赠的项目筹资费用较低,依赖社会捐赠并处于和学校有合作关系的筹资费用较高。
(四)基金保值与增值 捐赠资产的保值和增值,是高校教育发展基金会的一个重要职责。基金的投资根据《基金会管理办法》第六条:基金会不得经营管理企业,必须“合法、安全、有效”的原则来实现基金的保值与增值。基金增值部分,在列支风险金、证券交易相关费用和印花税等费用后的余额,一般自动增加到原基金项目中;对于特定项目的受托理财,其净收益作为该特定项目的投资收益。表3为某校基金会主要投资情况。
从表3中看出,高校基金会的资金操作面狭窄,多数选择银行存款和银行理财产品,增值方式单一。这本身有两个问题:第一高校严格遵循安全这一原则来执行资金操作,而且基金会的财务操作人员本身并不是专业投资人员,兼岗管理很难做到最大限度资金增值。第二,对于一般大型捐赠项目,资金出资人和项目负责人协商,指定增值方法及用途。如某校2010年12月受赠3000万,其中1000万用于公租房建设,其银行投资收益及后续使用校内租赁收入用于学生助学金支出。在捐赠到账,仍未明确开始建设时期,基金会财务人员将其用于购买2011年银行乾元理财产品,一个月的收益为:3000*3.77%/12=9.4356万元,税后9.4356*(1-25%)=7.0767万元。虽然银行理财产品让基金会达到了保值的目的,但是增值仍是弱项。
很多高校基金会只是作为高校的一个管理职能部门,并不重视资金的运作,投资规模小,多数是银行存款收益,没有充分展示资金增值的特点,而国外很多高校基金发展非常成熟,资金沉淀庞大,资金收益一般至少10%,图3是哈佛大学的保本基金产生的收益十年间,从21%上升到31%,成为学校收入的最大份额,可见国外的专业人员对基金的操作是炉火纯青。
图3 来源于哈佛大学基金会的收入分析报告
(五)基金会捐赠激励 高校基金会实施捐赠配比激励的目的是为鼓励各部门、学院和个人为支持学校事业发展多渠道筹集办学资金,促进学校更好地吸引社会捐赠,学校用自筹资金设立筹资奖励金,建立校、院两级筹资体系;充分调动学院筹资的积极性,扩大高校的筹资规模和能力;由院系筹措的资金,由院系负责,给院系自,在资金的审批、资助方向等方面给予充分的支配权。如某校基金会2008年基金会可获得配比项目7项,可配比金额为 415.25 万元,获得配比金额为420万元;2009年基金会可获得配比项23项,可配比金额为1121.15万元,获得配比金额1009万元;2010年基金会可获得配比项目43项,可配比金额为5690万元。如图4所示:
图4 某校2008-2010年基金会配比项目及金额情况
由图4可知,2010年配比项目及配比金额较之前显著增加,应对组织捐赠工作成效突出的单位和个人给予适当的奖励,以促进和激励捐赠工作的快速和健康发展。同时,高校基金会可以引入专业筹款机构,拓宽筹资渠道。
(六)内外监控及财务信息披露 基金会的资金使用如图5所示:
图5 捐赠资金的管理三方
《基金会管理条例》规定,基金会有权对资助的使用情况进行监督。对内,培养高校基金会从业人员的职业操守,学习法律法规,针对专业岗位进行继续教育,有条件进行国内外交流及人员培训。对外,严格按照捐赠协议支出项目。基金会应该要求申请资助的单位在申请资金时进一步细化用途,从源头上加强资金使用的有效性管理;应该对资金拨付后的最终使用结果予以追踪检查,从实际效果实现资金使用的有效性管理。并在网上公布基金会使用情况,增强后续投资几率。财务信息披露方面,基金会信息披露方面总的来说是比较好的,每年都按照要求请民间注册会计师事务所进行审计,后在民政局网站上公布年度报告,接受社会公众通过网络查阅基金会每年的总收支,信息相对而言具有对称性。笔者建议该校基金会从提高公信度的角度上,在基金会的网站上披露以下信息:提供关于资产的来源、分配和使用的信息,要有准确、完整、真实的收入支出明细表,筹集资金以及满足其筹集资财活动能力的展现;提供基金会财政状况及其变动的信息;提供基金会组织业绩的体系及评价等。
三、高校教育发展基金会财务管理问题及完善建议
(一)管理混乱 基金会的管理模式以行政管理型为主,高校基金会人员为兼岗居多,人员配置不足。为此,笔者建议专人管理基金会,专人筹划安排资金,严谨管理收支,这样资金使用效率才能提高。
(二)免税执行力度不够 根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的有关规定,个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业以及遭受严重自然灾害地区、贫困地区的捐赠,捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的有关规定,企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门,用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠,捐赠支出不超过年度利润总额12%的部分,准予扣除。比如广东省民政厅与省财政厅没有对口减免企业的税额,在税收方面,没有给企业带来较明显的免税。
(三)教育发展基金会评价体系不健全 笔者建议为项目执行度打分,业务执行占50%,财务管理占40%,具体事务占10%。其中业务执行指奖助学金及资助比赛等团体活动项目关于预算和绩效的契合度;财务管理指项目的资金运行以及会计凭证账簿的管理、经费收支的合理性;具体事务指环绕项目开展的组织情况以及行政支出。
总而言之,高校教育发展基金会的培育方向应该是独立创新,创造自己的独特品牌,引入竞争机制,合理分工,专业运作,自我监督,完善组织体系,共同推进社会公益事业的发展。
参考文献:
[1]郭秀晶:《我国高校教育基金会的现状分析与发展路径选择》,
《天津大学学报》2009年第5期。
[2]王劲颖:《美国基金会发展现状及管理制度的考察与借鉴》。
关键词:民办职业教育 教育集团 经济发展
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分。对发展职业教育,国务院已经确立了“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与”的多元办学体制。《职业教育法》明确规定:“国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。”如何在继续发挥好公办职业教育地位和作用的同时,大力推进民办职业教育发展,是我国职业教育发展面临的一个重要课题。
1、发展民办职业教育具有特殊重要意义
市场对人才的渴求,群众对教育的需求,政府对教育投入的不足,都在呼唤民办职业教育的参与。民办职业教育正成为职业教育发展的一个新增长点。首先,发展民办职业教育,是优化教育结构、合理配置教育资源和提高教育运行效率的内在需要。民办职业教育具有贴近市场、机制灵活和经营高效的特点。它的发展不仅有利于促进民办资本为发展教育服务,而且会有力地促进职业教育观念、体制和机制的创新,更好地满足社会经济对职业教育多层次、多样化的需求。其次,社会对发展民办职业教育有着巨大需求。据统计,现在全市2010有37576初中毕业生,其中15756初中毕业生进入普通高中,仍然约有21820初中毕业生需要接受职业教育,而中等职业学校招生数大约为2892人,这样还有约18928名初中毕业生没有机会接受职业教育。社会和市场对职业教育的需求却很大,但我国现有公办职业学校却存在着诸如投入不足、学校数量不够、专业设置单一、毕业生分配困难、管理体制不畅等问题。因此,民办职业教育发展空间广阔、大有可为。第三,民办职业教育是职业教育的重要组成部分。从各国教育体制来看,无论是基础教育、高等教育还是职业教育学校,都是由国立(国办)、公立(公办)、私立(民办)三类构成。由于职业教育本身所具有的特性,大多数国家的中等层次职业教育由国家承担,而中学后或培训性质的职业教育则大多数为民办职业教育。如在美国,中等层次的职业教育均是在公立中学实施,这类公立中学设有一定数量的职业教育课程;而高中后非学术性、非学历教育的职业培训学校则大多为私立性质。据统计,目前美国的职业教育学校已达7071所,其中私立6514所,占有92.8%。日本的情况也是如此,据有关资料,日本高中后职业教育中最为发达的是私立高等专科学校和专门学校,占职业学校总数的85%以上。这些国家的实践表明,民办高中后职业学校是职业教育的主要承担者,是高等教育的重要补充。
2、漯河市民办职业教育机构概况
2.1 漯河市民办职业教育快速发展
近几年来,漯河市民办职业教育机构快速发展。即有高职的漯河市食品职业技术学院和创办十几年的振华技校,也有新创办的漯河市旅游学校,还有商务学校、漯河市会计协会主办的商汇会计培训学校等。2010年49所学校共为漯河市培养初级劳动者13000余人,培训农民工50280人,各级各类专业人才3000余人。同时像商务学校还在漯河市工商联的支持下,举办各种专业性商务培训10场次,共培训企业20多家,员工2000余人。民办机构的随着漯河市经济的不断发展,也在逐步崛起,形成了人力资源市场有益的补充。
2.2 民办职业教育需要地方政府支持
民办职业教育机构是我市职业教育的重要补充,为我市人力资源市场每年提供合格的劳动力,并为解决人民群众的生产和生活提供必要的服务人员。作为我市高等和中等教育的补充,民办职业技术教育更注重市场的导向、中小企业和人民群众的实际需求,但是民办职业技术教育普遍存在着招生难、师资力量薄弱、专业重复等现象,需要政府整合各个民办职业技术机构,使资源优化,教育力量相对集中,注重和扶持发展各自教育特色。
2.3 地方经济的发展离不开民办职业教育
地方经济的发展需要各处层次的专业人才,不但有注重专业和理论水平的本科和专科人才,也要有能扎根一线的能够操作各种机械和设备的操作员。企业需要的不仅有管理者,更多的是维持企业高速运转并能给企业直接创造利润的基层员工,他们对工作环境、工作待遇要求不是太高,他们能够经过民办教育机构快速、短期培训就能熟练的适应一个或几道工序。漯河企业要发展和壮大,需要民办职业教育机构这样的“育苗机”、“企业保姆”和“人才传送机”。
2.4 民办职业教育机构促进第三产业的发展
民办教育机构培训大量的学生和学员,这些学员在城市生活和消费带来的不小的现金流。这些人群的消费有力的促进附近社区的第三产业的发展。
3、民办职业教育遇到的问题
3.1 师资力量
民办职业教育与中职、高职相比师资力量悬殊。第一是教师学历偏低。民办职业教育机构的老师一般是专科毕业,或者就是本校优秀毕业生留校的,在知识体系上存在着欠缺。第二是教师进修学习不足。由于民办职业教育机构经费使用方向及教学时间的安排上均以利润为导向,教师业务的学习主要靠自学和校本学习,很少有机会向外地市的兄弟院校交流和进修。第三是教师流动性比较大,教学质量参差不齐。民办职业教育机构教师待遇比较低,教师流动性比较大,一些教师的水平有限,自身能力不强,没有掌握职业教育的特点,导致教学质量波动性比较大。
3.2 招生形象
除了新升为高职的食品职业技术学院,绝大部分民办职业教育机构由于经营规模和时间的因素,大多租用在工厂的仓库、废弃的校园、临街的出租房或隅居于某校园的一角。学校的经营环境非常令人担忧,一方面是教学的硬件设施如教室、校园、实验场地、实验设备等比较陈旧,另一方面是为了招生需要进行的夸大性宣传,比如领着学生到某高校参观,告诉学生实验场地是共用的。
3.3 恶性竞争
由于每年毕业的学生选择民办职业教育机构的数量并不多而且大多集中在偏远的农村,所以每年都有大量的招生人员到农村进行招生宣传。为了招到足够的生源,一些学校和生源学校达到某种默契,产生了一些权钱交易。相互之间进行诋毁,相互拆台,对职业教育市场的发展进行了扭曲。
3.4 学生综合素质低
学生由于起点低,在学习上缺乏主动性,自学能力比较差,接受能力相对比较弱。对一些问题的学习很多是停留在表面,老师教多少学生听多少,至于课后复习和课后实践部分则是很少做,所以,学生能学会的仅限于很有限的内容。
4、政府支持民办职业教育的政策研究
4.1 多元化教育投入
我市公办职业教育还处在起步和发展阶段,财政对以营利为目的的民办职业教育机构的投资有限。(1)民办职业教育机构多是私人投资,在资金投入上应借鉴国内经验,成立以行业协会为主导的教育基金,由企业界对民办教育机构进行资金投入;以企业生产发展和产前培训为民办职业教育提供教学和教法导向;以企业的生产场地作为民办职业教育机构的实践和实训基地。(2)积极吸引境外组织和个人依照我国法律及有关规定,与我市有关组织和机构联办职业学校或培训机构。要积极创造条件促进民办职业学校与企业进行产学研合作,大力提倡多种形式的联合办学,联办各方共同承担办学经费、师资、设施等,同时享有参与学校决策和管理、优先录用毕业生等权利。
4.2 财政支持民办职业教育发展
各级政府要认真落实《民办教育促进法》,创造更加公平的政策环境来扶持民办职业教育发展,给予民办职业教育与公办职业教育一视同仁的支持。特别要采取多种方式鼓励民办职业学校建立多元融资体系,并在税收、贷款、土地征用、建校场所、师资设备、就业安排等方面,给予一定的政策优惠。
4.3 规划民办职业园区实现资源共享和统一形象
成立一个职业教育技术中心,由市委、市政府牵头,把各个行业的力量都利用起来。规划一块地,由各个行业的主管部门按照自己的行业规划自己的学校。比如交通局搞交通的,卫生局搞卫生的,商业局搞商业的,全部在这里规划起来形成了一个职业教育园区。这个园区资源相互共享,将民办教育机构取各家所长,为社会上培养需要的各种人才。将分散的师资力量集中在园区内,实践实训场地相互开放,对外统一招生,共同树立民办职业教育新形象。
临危受命,你义无反顾,面对困难,你寻求出路。从基础入手,你让学生获得学习的自信,从心灵开始,你点燃学生人生的希望之火。你用事实证明:方法总比困难多。淡定不是落后,教育会有希望。你就是凉姜中心学校“王洁”教育基金“2016感动校园十大辛勤园丁”之——劈山填海者
有一种健硕,来自平凡,有一种忠诚,来自传承。倾情自己的班级管理,经年如日,淡定自若;把学生当自己的孩子,关爱有佳。家长说,孩子送到她的班上,我们放心,同学们说,她是我们敬佩的好老师,好妈妈。她就是凉姜中心学校“王洁”教育基金“2016感动校园十大辛勤园丁”之——定海神针
思维敏捷,观点鲜明,创新管理,推陈出新。在巾帼争霸的团队中,你更胜一筹。在群雄并举的教学管理里,你简单有效。你用原则与简洁,教会学生自理自立。你用业绩与效率,获得学校与同行的一致好评。你就是凉姜中心学校“王洁”教育基金“2016感动校园十大辛勤园丁”之——恩威并举者
你年轻有活力,工作认真负责,班级管理有声有色,班科教师关系良好。不论哪个学段的教学任务,你都乐于接受,认真施教。不论班级的优与劣,你能在教学实践中不断提高教学水平,使教学质量不断提升。你就是凉姜中心学校“王洁”教育基金“2016感动校园十大辛勤园丁”之——无怨无悔者
二十几年兢兢业业,不辍耕耘。默默无闻坚守讲台,不论风雨。手工制作,你用巧手培养巧手,对待学生,你用心灵唤醒心灵。你用真情诠释自己的教育选择,你用爱心谱写自己的教育丝路。你就是凉姜中心学校“王洁”教育基金“2016感动校园十大辛勤园丁”之——严慈相济者
教育起点并不代表人生终点,学习学历并不代表教学水平。用爱心滋润学生,用行动征服同行,用付出赢得课堂。长期坚守学校,你挺过寂寞与孤独;克服重重困难,你用态度与业绩获得学校师生点赞。你就是凉姜中心学校“王洁”教育基金“2016感动校园十大辛勤园丁”之——拼命三郞。
环境变迁,改变不了你对教育的忠诚,时光流转,更激发你对教学改革的热情。学生合作,全员参与,相互展评,课堂模式逐渐成型。不放弃每一个学生,用心血推动他们前行。立足课堂小阵地,放飞梦想大舞台。你就是凉姜中心学校“王洁”教育基金“2016感动校园十大辛勤园丁”之——教改一哥