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一、加强领导、落实责任
县委、县府十分重视森防检疫工作,并将该项工作纳入年度目标管理进行考核。据州局下达的目标任务,结合我县实际,县委、县府将今年的林业有害生物监测防治工作纳入到县级目标考核范畴,规定成灾率控制在0.3%以下,无公害防治率达到80%以上,测报准确率达到85%以上,种苗产地检疫率达到100%。针对近年来气候变化异常,极易导致大面积林业有害生物发生及危害的趋势,局领导班子在年初对林业有害生物监测防治工作作了具体安排部署,层层签订了责任书,同时对此项工作进行了不定期的督查指导。
二、开展森防检疫法律法规宣传
年初,利用森林防火宣传活动等有利契机,将《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》(林业部分)、《植物检疫条例实施细则》(林业部分)、《省植物检疫条例》、《省森林病虫害防治条例》等森防检疫法规和加强野生动物疫病疫情监测防控向社会广泛宣传;开展技术咨询和培训,印发林业有害生物防治资料,普及森林病虫害防治和森林植物检疫技术知识。
三、进行森林病虫害监测调查,拟定防治作业设计进行防治
为全面掌握我县林业有害生物发生、分布、危害的基本情况,开春以来,先后组织森防技术人员,深入林区开展了病虫情调查和复查工作,设置调查线路19条。今年林业有害生物监测预报对象主要是人工中幼林及天然林中的可及林和部分经济林,应施监测调查面积18.95万亩,实施监测调查面积18.95万亩,监测率100%。上半年森林病虫害发生面积0.55万亩,主要种类为云杉落针病、高山松小蠹虫、蜀云杉球蚜、白杨叶甲和花椒蚧壳虫等,其中,轻度发生面积0.3万亩,中度发生面积0.25万亩。依据上诉资料拟定了防治作业设计方案,并组织实施防治0.35万亩。
四、加强预防,杜绝松材线虫病、核桃云斑天牛等外来危险性有害生物的传入及危害
松材线虫病是松类植物的“癌症”,近年在我州泸定县出现疫情,由于我县组成森林的主层树种均属松科,易受侵染危害,县政府和我局高度重视,要求对松树资源进行专题调查,并结合“2015”检疫执法行动在全县范围开展对松科植物木质包装材料的大检查,通过检查未发现松材线虫病传入迹象。另外,将我县松材线虫病防控工作实行分片包干责任制,将我县的责任区划分到了各乡(镇)和林场森林管护区内,自下而上建立联系制度,落实专人负责
五、加强产地和调运检疫工作,严防外来林业有害生物入侵
一是认真做好产地检疫,入春以来,对我县苗圃进行了产地检疫,检疫面积32亩,检疫苗木16万株,检疫率为100%,全县无检疫对象苗圃。二是严格把好调运检疫关,防范松材线虫病等危险性病虫害传入。加强对引种苗木的检疫监管力度,严格按照“一签两证”制度的要求,坚持不经检疫部门检疫的种苗不能上山造林的原则。三是严格加强检疫日常工作管理。
六、开展2015”林业植物检疫执法专项行动
为切实贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害稍微防治工作意见》精神以及2015全州流域工作部署,切实加强林业植物检疫执法工作,遏制林业有害传播扩散的严峻态势,维护我县生态安全,按照州林业局《关于开展林业植物检疫执法专项行动的通知》安排和要求,我局庚急成立了以局主要领导为组长、以各相关单位负责人为成员的行动领导小组,制定了行动实施方案。并将于5月下旬日至11月期间,组织森防检疫站全体专职检疫人员,深入经营点和工程建设现场,对在建水电站、矿山开发、摩托车销售点等涉木单位和个人进行了检疫登记,并广泛开展了检疫法律法规的宣传、发放了《森林植物检疫监管告知书》。
七、扎实推进林业有害生物普查工作
按照省、州林业有害生物普查相关文件精神和要求,已完成普查实施方案的编制并得到州局的批复;已落实普查相关经费。下一步将根据普查要求,结合我县实际尽快进行招投标或b选程序。
八、存在的主要问题
1、林业有害生物防治专项经费短缺及林业有害生物防治项目偏少或无,直接制约着我县林业有害生物防治工作的有效开展。
2缺乏适宜山区高大林木施药机械而严重影响着森林病虫害的有效防治。
3、专业技术人员年龄老化,人员偏少;专业技术人员的再培训、再学习机会少,专业技术知识不能得到更新,也制约着森林病虫害防治工作的有效开展。
4、两大工程建设在我县开展以来,随着天保二期森林抚育、退耕还林中幼林面积的增大,加强对林业有害生物监测预防尤其重要。由于缺乏交通工具和经费不足,影响植物检疫工作的正常开展
九、下半年工作打算
1、加大防治检疫法律法规的宣传,进一步强化检疫执法力度;
2、认真贯彻落实《国家林业局关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和《突发林业有害生物事件处置办法》,加强监测防治力度,建立健全突发林业有害生物灾害事件应急机制;
3、切实开展好“2015”林业植物检疫执法专项行动,确保行动取得实效。
现就上半年的工作做以下总结:
一、造林与管护 2、认真做好管护工作:结合去年的管护经验,在划分片区后仍将新造林进行承包给集体或个人管理,并签订了管护合同,有效保证了苗木的正常生长。栽止到6月20日,完成当年造林浇水130.8亩,共2遍水。部分新造林已浇3遍水。老林带和退耕还林于5月底已全部浇灌了一遍。
3、在造林期间,顺利开展“村村绿”工程,上报验收的四个村队共完成198户。 二、种苗管理 2、今年春季我站共出圃用于造林的苗木3万株,育苗8亩,其中新育苗3亩。
三、森林病虫害防治 2、大力推广生物防治技术:今年我镇共发生森林病虫鼠害248亩,在森林病虫鼠害防治工作中,,主要采用了生物防治法,共用生物杀虫剂bt乳剂和溴敌隆60公斤。生物防治占100%,防治费2800元。
四、护林防火
今年三月我站认真开展护林防火宣传工作,牧场与各站所、村队签定了护林防火责任状,并成立了护林防火工作领导小组,划分了责任区,制订了工作制度,为这项工作有效开展奠定了基础。
五、资源林政
1、认真做好采伐调查工作:在今年农户申请采伐林木后,我站工作人员到达需采伐林木现场进行认真调查,填写调查表并上报。并在采伐时做好监督工作和伐后督促工作。
2、认真做好四旁树采伐的建档工作:对于需要采伐的四旁树,农户申请并由我站开出证明后,我站工作人员亲临采伐地进行监督采伐,落实采伐株数。
3、认真做好林政案件处理工作:今年我站加大了对林政案件的查处力度,凡是有破坏林木的现象发生,我站根据情节轻重,认真处理并上报市局。
六、站内建设
1、今年我站筹建的新办公室已于五月初开始动工,原料由林业站供应,站上又购置了一辆二手小四轮拖拉机用于原料运输,全站职工都投入到筹建工作中。所有的沙石料都是由本站职工装卸的,这样就为我站节省了很大一笔开支,工程计划于6月底完工。
三大目标,严格按照“保护公益林,经营商品林,发展经济林,推进退耕还林”的总体要求,继续实行“多栽、强管”的政策措施,深化林业主导产业,强化森林资源管理,巩固生态建设成果,推进生态__、美丽家园建设。
紧紧围绕“三大目标”,真抓实干,开拓进取,顺利推进了林业产业、造林绿化、森林资源管理等各项工作,并取得明显实效。
(一)巩固提升林业产业质量
坚持抓点示范,全面带动,进一步推进了核桃、油橄榄等林业产业基地建设。
1.核桃产业质量得到提升。指导农户对全县25.2万余亩核桃进行了刷干、垒盘、除草等日常管护,其中进行标准化管护3万亩。在姚渡、房石、前进等19个乡镇实施核桃新栽1.3万亩、丰产措施2500亩、品种改良5500亩。
2.油橄榄产业深入推进。按照“稳定面积、强化管护、改良品种、深化加工”的发展思路,大力推进油橄榄产业发展。指导相关乡镇对全县已保存油橄榄进行了松土、施肥、浇水等日常管护。采取专合组织、公司、大户带农户的管护形式开展集约化经营管理3万亩;在木鱼文武村新建油橄榄采穗圃100亩;在沙州、木鱼等乡镇新栽600亩,实施丰产改造2500亩。
3.银杏富民工程推进有序。督促、指导各乡镇人民政府、县级有关部门进一步加强了2000万株已栽银杏苗木的抚育管护力度,实施银杏丰产措施1000亩。指导乡镇逐步规范银杏叶采摘,进一步加大了__鼎盛、高氏药业2家银杏叶加工重点龙头企业培育。
4.林业科技得到大力推广。大力推广核桃、银杏、油橄榄栽培管理等林业实用技术,以“林业科技推广行动”、“科技之春”、“科技活动周”等活动为载体,牵头组织各县核桃产业重点乡镇、专业合作社、大户等前往朝天考察学习。开展技术人员下乡1500人次,培训林农2万人次,技术能手210人,发放核桃、油橄榄嫁接工具1300余(件)套;发放宣传资料1.1万份,巩固林业专业合作社9个。采购丰产措施肥料等物资213吨,建科技示范村2个,科技示范户10户,新建科技示范基地4000亩,辐射面积5万亩。“__1号”核桃选育及推广应用项目通过四川省科技厅、四川省林业厅成果鉴定,为__本地优良核桃推广奠定了基础。
(二)造林绿化快速推进
1.进一步加强林木种苗培育。以国营三锅苗圃为中心,加大了常规育苗基地建设,育苗273亩,培育桤木、杉木、山桐子、核桃等各类苗木120万株,通过政府采购苗木数量109万株,核桃、杉木等林木种子8100公斤,为林业产业发展和造林绿化工作顺利推进提供了种苗保障。
2.巩固提升城市园林绿化。督促指导中标单位成都华英园林工程有限公司对县城区近44万余平方米公共绿地进行了浇水、施肥、防病、刷干、除草等常态化养护,完成了县城区及周边绿化提升的规划设计,指导协助各乡镇加大了集镇绿化养护,有力推进了生态县建设。
3.加快推进绿化造林。在大坝、茶坝等4乡镇实施__年度中央财政造林补贴项目0.5万亩、短周期工业原料林0.3万亩。扎实开展义务植树活动,义务植树尽责率100%,登记建卡率达到98%,在三锅镇新建50亩义务植树示范基地一个。深入开展了古树名木野外调查登记工作,共调查古树名木232株,建档挂牌率100%。按要求完成东河口村生态修复项目地质公园苗木栽植、大中型水库移民避险解困安置点绿化、林下经济间作项目的前期绿化设计、预算及方案编制等工作以及木鱼镇吴家湾采穗圃柳叶马鞭草成品苗采购及栽植工作。
4.退耕还林成果进一步巩固。进一步巩固了21.93万亩退耕还林成果,完成木鱼、乔庄等22个乡镇退耕还林政策兑现1700万元。对2013年度常规专项建设存在的问题进行了整改验收及资金兑付,顺利迎接并通过了省上对我县2013年常规专项、2013年新增专项的省级复查。按要求完成了 __年度5000亩二轮退耕还林任务的规划设计。
(三)天保二期工程稳步推进
加强了40.11万亩国有林管护;指导并协助有关乡镇人民政府加强了林权纠纷调解,进一步完善了132万亩集体公益林生态效益补偿基金兑现机制,有序推进了公益林生态效益补偿兑现,截至目前,共审核兑现17个乡镇66万亩,兑现补偿资金980万元。
(四)森林资源管理进一步加强
继续实行“多栽、强管”的政策措施,进一步加强了森林资源保护,严格森林采伐限额,扎实开展好森林资源执法检查,严厉打击毁坏林木、侵占林地、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为,促进了林业资源保护与利用。
1.加大涉林案件查处力度。扎实开展了打击整治破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动,共办理林业行政案件56件,信息化破案10件,刑事案件32件,其中29件已移送,打击涉林违法犯罪人员88人。查获国家一级保护野生动物扭角羚毛皮1张、林麝1头,国家二级保护野生动物猕猴头两个、斑羚角两对、鬣羚(四不像)制品1件,收缴各类涉案枪支8支、子弹3000余发、电捕猎工具一套。通过对涉林违法行为的严厉打击,有效维护了森林资源安全。
2.林政管理再上新台阶。坚持凭证采伐制度,办理人工林采伐许可证113份,采伐蓄积1785立方米、发放运输证104份1751立方米。认真做好省森林资源清查工作,森林资源
二类调查稳步推进,林地小班调查区划工作已经完成85%。进一步加强了占用征收林地清理整治,共清理违法征占用林地案件 12 起3.1022公顷,林业处罚41.5万元。主动介入,配合用地单位办理征、占用林地审核审批手续10宗59.9276公顷,征收植被恢复费320.7万元。进一步深化集体林权制度改革,受理办结林地流转登记1.8万亩、办理林权抵押登记1790亩。配合中华联合保险公司对全县森林政策性保险工作进行了分解,完成了国有林续保等工作。3.森林病虫害防治工作有力推进。对全县森林病虫害越冬情况进行了全面调(复)查,2015年全县森林病虫害发生面积11.18万亩,主要涉及沙州、姚渡等21个乡镇,现已完成防治作业面积7.5万亩。其中松褐天牛飞机防治1.5万亩,大粒横沟象、银杏大蚕蛾人工防治6万亩;统一采购3%噻虫啉1500公斤、50%毒死蜱农药40000瓶、核桃虫害诱捕器10套,无公害防治率98.6%,超过省市规定的80%。发放检疫证20份,其中树苗2份、木材18份。未发现国家及省规定的检疫对象和危险性病虫害,苗木产地检疫率100%。全面启动了林业有害生物普查工作。
4.森林防火工作进一步加强。进一步加强了森林扑火队伍建设,森林火灾处置能力进一步加强。组织森林防火宣传车在重点地段、重点林区持续不间断宣传50余台次、书写标语1200余幅、印发森林防火宣传手册2.5万册、宣传单2万余份,受教育21万人次,有效提升了广大人民群众森林防火意识。上半年共发生一般森林火灾5起,过火面积1.933公顷,受害森林面积0.92公顷,案件查处率100%。
5.进一步加强了野生动植物保护。充分利用有线电视、城区LED平台、手机短信、悬挂标语等方式,扎实开展好 “湿地日”、“爱鸟周”、“世界野生动植物日”、“保护野生动物宣传月”等活动,力争做到野生动植物保护家喻户晓。
(五)项目工作稳步推进。截至目前,共争取项目资金4688万元,其中退耕还林政策兑现2741万元、公益林生态效益补偿基金1947万元;固定资产投入927万元,主要为东河口村生态修复项目和青溪林麝养殖二期项目;成功引进了浙江怡景林农科技开发有限公司,公司到位资金800万元。
(六)其他工作
一是扎实推进了、维稳工作,受理群众来信29件,回复率95%。二是扎实做好安全生产监管工作,将安全生产贯穿于林业和园林各项工作,全年未发生安全生产事故;三是抓好了人大建议和政协委员提案办理;四是抓好了组织、人才、妇女儿童和关心下一代工作;五是进一步做好了宣传思想和精神文明工作;六是进行了普法和依法治理工作;七是抓好了计划生育和爱国卫生工作;八是完成了县志编纂和档案管理工作。同时,做好了网络舆情、党政信息报送、电子政务、政府信息公开以及机关防邪和保密等工作。
认真落实党风廉政建设主体责任,认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神,进一步加强党性修养,切实改进作风,深入开展领导班子创“四好”活动,扎实开展了党建活动,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,营造了廉洁从政良好氛围,推进了各项林业工作的顺利开展。
(一)狠抓组织人才工作,提升林业服务水平。林业事业单位机构改革工作基本完成,切实解决了林业干部职工关心多年的切身利益问题。坚持正确的选人用人标准,无违规选人用人现象。组织系统干部职工开展廉政教育、森林资源管理、林业产业发展等方面培训共3次,邀请省、市林业专家进行了授课,进一步提升了林业干部职工专业技术水平、业务技能和拒腐防变的能力,为提升林业形象,推进__生态县建设和今后林业产业发展提供了一定的人才保障。
(二)狠抓党风廉政建设和反腐败工作,营造了良好的廉洁从政氛围。坚持把班子的廉洁从政作为推动各项工作的重要保证,认真落实“一岗双责”制,在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫,把党风廉政建设责任制的落实纳入领导班子、领导干部目标管理,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。创新党建工作管理,立足林业和园林工作实际,建立完善了党政联席会议、党组会议、局务会议及中心组学习等各项制度,将反腐倡廉教育列入党组年度宣传教育工作要点,将每周四定为中心组学习日,把党风廉政法规和反腐倡廉理论作为党组中心组学习内容,组织观看《贪欲之害》、《国资之蠹》等警示片,坚持从思想上筑牢反腐大堤,强化源头治腐。进一步“抓早抓小”,进一步深化“三早”预警机制、廉政风险防控制度,继续加强对重点领域和关键环节权力行使的监督。及时研究党风廉政建设工作,对班子成员履职情况进行监督检查,对班子成员存在的问题及时进行批评纠正,做到防患于未然。
(三)坚持正风肃纪,提升服务效能。认真落实县委“八条要求”和“十不准”规定,深入开展作风效能专项整治活动,进一步治庸、治懒、治慢、治散,作风有了明显好转,服务效能得到有效提升。严格执行中央“八项规定”、县委、省委、省政府“十条要求”、市委“六个带头”以及县委“八条要求”等规定,加大了明察暗访力度;厉行节约,坚决反对奢侈浪费,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象,
“三公”经费纳入预算管理,并积极推进“三公”经费公开工作,深入推进节约型机关建设。
(四)深入开展领导班子创“四好”活动,进一步提升领导班子的凝聚力和战斗力。进一步完善了学习制度,坚持中心学习每月2至4次,组织职工学政策、学理论、学
技术、学法规。立足实际,进一步完善了《__县林业和园林局内部管理制度》。认真落实民主集中制,定期召开班子会议、碰头会议、单项会议,研究工作,交流思想,坚持全局重大活动,重大事件集体决策,做到了充分听取班子成员的意见,发挥班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,杜绝了一言堂。牢固树立全心全意为人民服务的思想,发扬了求真务实、言行一致的优良作风,以科学发展观统领全局工作,顺利推进各项林业和园林工作开展。(一)林农认识不足,产业基地管护措施不到位。部分农户将木本油料林种植与日常荒山绿化造林等同对待,没有按照产业培植的标准和要求进行种植和经营管理,加之大多农村青壮工劳动力外出务工,致使产业基地种植不规范,管理不到位,产量不高,效益不突出。
(二)项目实施难度大。今年县委、县人民政府共下达我县常规项目资金争取9000万元,我局经多方努力,预计能够完成争取项目资金7000万元,仅占目标任务78%,后期任务完成困难。招商引资因土地不能落实导致招引企业难以落户。
(三)林业有害生物防治难度大。经预测,今年,我县林业有害生物发生面积11.18万亩,较往年偏重,目前我局虽已通过飞机防治、无公害药物防治森林病虫害7.5万亩,但仍有近4万亩还需防治,由于相关村社无专业防治队伍,防治技术力量薄弱,防治难度较大。
下一步,我局将以抓项目、促发展为突破口,力争全年目标任务全面完成。
(一)深入推进林业产业发展。进一步加强核桃基地标准化管护3万亩,产量实现1.6万吨;油橄榄集约化管护3万亩,油橄榄鲜果产量达到2000吨;全力推进核桃、油橄榄新栽、丰产措施、品种改良等工作;进一步加强2000万株已栽银杏苗木管护。
(二)稳步推进退耕还林及天保工程。进一步巩固21.93万亩退耕还林成果,努力实施好5000亩第二轮退耕还林;进一步加强132万亩集体公益林管护,按要求完成生态公益林补偿基金兑现。
(三)加快林下经济发展。新发展油橄榄套种油牡丹2000亩,连片发展林下种花、种药示范片3000亩。
一、上半年年的主要工作及成效
(一)植树造林工作
今年春季,以高速公路沿线、乡村干道绿化工程的林业工程为重点,全市已完成毛竹造林6000亩,油茶造林455亩,薄壳山核桃500亩,山核桃造林1000亩;种植香榧1000亩;完成迹地更新5000亩;20个珍贵树种发展示范村、高速公路沿线村庄绿化工程一有50%的绿化任务已完成。完成珍贵树种示范基地面积2000亩。完成毛竹、油茶、干果三个产业规划编制工作。
(二)森防工作
我市是**省松材线虫病重点预防区,做好松材线虫病的监测和预防工作,保护我市森林生态安全意义重大。
1、做好松材线虫病监测工作。建立健全松材线虫病监测网络体系。建立建德市森防测报员队伍,市、镇、村三级测报员492人,实行分片包干负责制,严格按照国家林业局颁布的《松材线虫病防治技术方案》规定,对辖区内的松林进行常年监测和定期普查。发现枯死松木及时报告,并取样送市森林病虫防治检疫站分离镜检。4月份在全市范围内开展了春季松材线虫病监测调查工作,对全市83万亩松林进行全面监测,监测率为100%。同时对重点地段进行复查,做到不留死角,发现枯死木及时取样、分离,镜鉴,并及时清理枯死木。
2、为引起各级领导的重视,把松材线虫病防范的各项工作落实到政府的议事日程,严防松材线虫病,在市政府与16个乡镇(街道)签订了松材线虫病预防和除治工作目标管理责任书的基础上,对责任进一步明确,16乡镇(街道)与232个行政村社区签订了松材线虫病监测及预防工作责任书,市林业局与3个国有林场签订了松材线虫病监测及预防工作责任书。
3、利用多种形式广泛开展宣传,提高全社会对松材线虫病危害性的认识。利用多种形式在全市范围开展宣传,一是利用科技下乡活动发放宣传册2000份;二是在新安江、乾潭、寿昌三个办证点采用“办一证发一宣传册”的形式发放宣传册2800份;三是在重点乡镇乾潭、杨村桥树立大型宣传牌2块;四是利用建德电视台图文信息和今日建德报纸公布《关于进一步加强松木及其制品检疫监管的通告》。
4、扎实开展松木及其制品检疫执法专项行动。为进一步加强松木及其制品的源头管理和检疫监管,杜绝违法收购、加工、销售、使用松木及其制品的行为。为进一步强化和规范市场秩序,我市4月份开展了松木及其制品检疫执法专项行动。统一抽调资源林政、森林公安、木检(巡查)、局属林业站、乡镇(街道)林业站执法人员组成联合执法小组,深入全市各生产、利用、经营类涉木单位进行检疫集中检查,特别是对辖区内的摩托车、电瓶车的松木包装材料和电缆盘、光缆盘的生产及使用企业进行重点检查。共计出动执法人员120人次,检查涉木企业54家,装饰材料商店和洁具商店15家。检查中发现电信分公司违规调运松木电缆盘9只,龙源电力公司违规调运松木电缆盘5只,经宣传教育,责令立即销毁处理。
5、积极采取综合预防措施。在做好枯死松木清理的同时,为降低松褐天牛的虫口密度,我站在重点预防区新安江沧滩林区、建德林场、十里埠、白沙社区等重要地段投放白僵菌粉炮6000只,并对往年设置的M-99天牛诱捕器进行维护、整理,进行诱杀天牛,以降低天牛虫口密度。
我市从去年11月开始,很多乡镇(街道)相继发生了马尾松毛虫危害。今年3月开始,越冬后代马尾松毛虫虫口急剧上升,并出现大面积扩散蔓延。为害时间比往年大约提前10至15天,松针危害状十分明显,局部地方出现了较大面积的暴发性虫情。
虫情发生后,市林业局十分重视,赶赴主要发生地实地察看了解受害情况,分别与所在乡镇分析研究制定防治方案。并紧急调拔了生物农药(BT+阿维菌素)13吨、烟参碱100公斤、黑光灯150只、高压喷粉机11台,组织了33名专业防治人员,对危害严重的新安江纪念碑、叶家社区、新安江油库、建德林场玉泉寺风景区、梅城镇北峰塔、龙溪村、龙泉村、城西村、乾潭镇大畈村、施家村、杨村桥镇十里埠村、杨村桥村、下涯镇春秋村、洋溪街道朱池村、洋溪社区小羊坞等重点地段采用绿得保(BT+阿维菌素)生物农药进行喷粉防治。整个防治工作从4月16日开始至30日结束,防治面积15455亩,防治经费15万余元。5月下旬对上述主要发生地又采用了灯诱进行诱杀成虫,进一步抑制虫口密度。同时,加大了对虫情的监测力度,密切关注虫情发生动态。
截止5月25日,据各乡镇(街道)、国有林场上报的虫情调查情况统计,全市发生面积和有虫面积达77372亩,整个防治形势依然十分严峻。特别是新安江城区、高速公路沿线、320国道沿线和旅游风景区等重要地段均有潜在暴发灾情的危险,若下半年气候异常,极有可能暴发更大灾情。
(三)林业行政执法工作
今年年初,局党组召开林业执法工作会议,强调今年执法工作的重点是以服务促执法,工作要从多方面多角度下功夫,一边抓好林权制度改革和征占用林地的审批工作,为群众谋利益,一边加大力度严厉打击乱砍滥伐、盗伐等破坏森林资源的行为,杜绝毁林案件的发生。
1、林木采伐工作
2009年林木采伐继续实行采伐办证人员持证上岗制度和专人管理制度,严格审批手续,实行限额采伐,确保全市林木采伐在国家下达的采伐限额和省、市林业局下达的木材生产计划指标范围内。采伐过程中,做到伐前有设计,伐中有检查,伐后有验收,严格按采伐管理程序办理采伐许可证,坚持采伐公示制度,上半年共办理采伐证***份,消耗蓄积***立方米。
2、积极做好林权制度改革的扫尾工作
结合全省集体林改稳妥有序的实施,根据《国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知》精神,我市展开对全市林权证的复查,到目前为止,已复查林地***万亩,并全部明晰产权,将林权证发放到林户手中,我市的林权制度改革工作基本结束,对于林权制度改革所取得的成效已经初步显现出来,受益林户管理好林木的积极性也非常高涨。
3、健全制度,提高执法水平。
今年以来,认真贯彻执行《森林法》及相关的法律法规,并根据实际情况建立了切实可行的规章制度:1、有案必查,向社会公布林业违法案件举报电话,同时执法队在各乡镇、村街设立若干信息员,时刻为我们提供案情,接到报案,迅速集合,及时出警。2、对查处的案件要坚持原则,依法依程序操作,并告知当事人享有的权利。3、不优亲厚友,顶住说情风,坚持依法办案。4、发现乱砍滥伐现场后,首先拍照、勘测,并让违法人签字,防止违法人逃逸或翻供,其次将作案工具查扣。5、在进一步巩固与公安协作的基础上与法院有关科室联系,拓宽执法渠道。通过以上规章制度的实施,群众的护林意识进一步提高,及时发现,迅速报案,使打、防一体化的措施得以完全实现。截止今年上半年,共查处林政案件***余起,既维护了法律的尊严,又震摄了违法犯罪的行为人,保护了我市的森林资源及人民财产的安
全。
二、存在的主要问题
上半年的工作,虽然取得了一定的成效,但因林业受灾严重,离工作目标任务还存在一定的差距和问题,比如:林业机制还不活、投入不足,林地管理有待进一步加强,非生产性开支还应严格控制等等。因此,要围绕年初制订的工作计划,绷紧一根弦,咬住目标不放松,确保各项工作任务及经济指标如质如量的完成。
三、下半年主要工作安排和措施
今年下半年,我们将进一步振奋精神,团结拼搏,加大工作力度,保质保量完成目标任务。
(一)工作目标
1、继续实施省、杭州市、本市级园林绿化村、绿化示范村、高速公路沿线村庄绿化工程、珍贵树种绿化示范村等项目。
2、做好生态公益林示范县(市)创建的地理信息系统建设,完善护林员管理队伍。
3、继续做好标准地林木生长量的监测调查,探索科学的林木管护技术,从而实现林业增效,林农增收的目的。做好苗木市场的清查整顿工作,为秋冬造林提供充足的苗木准备。
4、做好森林病虫害的监测和防治工作,重视调查监测马尾松毛虫虫情监测及防治工作。
5、继续宣传林业各项法律法规,提高群众对保护森林资源的认识,打击乱砍滥伐及毁林盗林行为,防止林业案件的发生。
(二)工作措施
为了全面完成今年下半年的各项工作任务,针对我市林业工作目前存在的一些问题,我们将突出林业生态建设、林业产业发展、林业重点工程建设这三个重点,主要采取以下几个方面的措施来加快发展。
1、认真搞好科学造林、营林、护林,继续抓好中幼林抚育间伐工作,巩固造林成果;进一步加强优质良种苗木的培育管理,认真抓好今冬新造林工作,确保造林任务的完成,努力培植林业后备资源。
2、进一步深化林权体制改革,鼓励社会各主体通过承包、租赁、招标等形式实行林木林地流转;同时进一步规范流转程序和交易行为,加强流转评估管理,认真做好流转的各项服务工作,提高广大林农投资开发林业的积极性,增强林业活力。
3、严格依法治林,认真抓好林地清理整治工作。强化资源保护管理,大力开展专项执法行动,依法严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动,确保森林资源安全。
去冬今春全市共完成山地更新造林面积12100亩,其中迹地更新面积7700亩,人工造林面积4400亩;完成长防林国债项目人工造林2200亩;完成低效针叶林阔叶化改造1万亩;完成环城生态景观林造林、补植5080亩,封育改造3000亩;建设林缘生物防火林带100公里(20米宽50公里,10-20米宽50公里);完成50个村的村庄绿化;建设义务植树基地110个,折合造林面积1100亩;营造农田林网45公里;完成四旁植树135万株;城市新增绿地面积9.8万平方米,新建绿色通道55公里。
1、早字当头,争取赢得工作主动。从去年7月底就开始部署今春绿化造林的相关工作。各地早部署,早动员,抢抓进度,春节前基本完成了造林山场的清理等准备工作。春节过后,各乡镇抓住晴雨相间的有利时机,迅速掀起绿化造林热潮,在一个月时间内基本完成了造林任务。
2、健全制度,确保迹地及时更新。我市已多年坚持“采造挂钩”制度不动摇,取得了良好的成效。我们进一步细化和完善“采造挂钩”制度,将其延伸到村、队、户,并出台了严格的考核制度,确保了今年7600亩的迹地更新任务如期完成。
3、严格把关,切实提高造林质量。在项目造林招投标前,对供苗圃地苗木进行现场评价,并将评价结果作为评标的重要内容,确保优质苗上山;大力推广容器苗造林,重点工程造林容器苗使用率达60%以上,松类造林容器苗使用率95%以上;严格执行苗木“三证一签”制度,证签不全的,一律不享受造林补助。
4、调整政策,注重发挥导向作用。为鼓励发展高效林业,加大了毛竹、杨梅、马褂木等优质用材、经济树种的造林扶持力度;为提高森林生态功能,取消了松类纯林的造林补助,引导发展混交林和阔叶林。今年新造林中基本没有松类纯林,而经济效益高、生态功能强的竹林、经济林得以较快发展。
5、创新载体,义务植树蓬勃开展。以开展“村庄绿化年”活动为契机,推进“十乡百村”义务植树示范基地建设。各地以村庄绿化为主题,以乡镇、村为单位,坚持标准,务求质量,建成10个乡镇级和100个村级义务植树示范基地。并在城区设立了20亩市民义务植树基地,组织自愿参加义务植树的市民前往造林。全市适龄公民参与义务植树人数达30.3万人次,尽责率达93%以上。同时,突出重点,把环城景观林景观林造林补植、长防林造林、村庄绿化作为全年的工作重点,全力以赴加以落实,确保建设成效。在生物防火林带建设、公益林建设、义务植树基地建设等方面建立示范点、示范区,以点带面,全面推进春季绿化造林工作。
二、突出产业为重,提升产业水平
今年以来,我们以竹木加工产业为重点,以提高自主创新能力为核心,以“广聚资源,外拓市场,内建平台”的思路统揽全局,进一步拓展思路,加大科技创新力度,产业总量迅速壮大,全市新增竹木加工企业11家,实现竹木加工产值12亿元。同时,以实施兴林富民示范工程建设为切入点,抓好其它诸多产业的协调发展。
1、精心设置载体,致力做大做强竹木加工产业。一是做好科技项目对接的前期工作。组织相关人员深入全市竹木加工企业进行技术难题、技术合作项目征集活动,并在全面分析产业发展现状的基础上,认真细致地对全市竹木产业科技需求情况进行了全面梳理,汇总了8大类共57项科技合作项目,为下一步高起点、宽领域、全方位地寻求各方面的交流与合作,推进企业科技创新奠定基础。二是精心筹备在北京举行林产品推介会。本次推介会是我市首次组织的大规模全国性林产品推介会,由市政府主办,林业产业协会承办;以“生态江山、与你同行”为主题;重点推介人造板系列产品,包括指接板、细木工板、松木建筑模板、竹胶板、刨花板、欧杉板、庭院木制品等,目前各项工作已准备就绪。届时我市将组织近20家木业企业前往参展,推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根书根雕艺术品和特色工艺等五大系列50多种林产品。1500平方米的展厅将分为家具世界、门楣生辉、板色相间、竹海茫茫、根艺无边、木之神韵、果色天香和林山秀水八个版块。还将精选96幅以林产品为主要内容的摄影作品,这些作品设计独特、装帧上乘、艺术高雅,突出现场感和视觉冲击力。三是开展林业高等院校前期联络工作。为切实解决企业所涉及到的木材及加工技术方面的问题,一方面把这些技术难题上挂到省网技术市场进行公开技术招标,另一方面积极广泛地开展与全国各林业高等院所的联系,以期就相关木材加工技术方面的问题、难题与高等院所进行学习交流。目前,已与45家高等院所的取得前期联系。四是继续深化业主素质培训工程。将提升业主素质作为提升做大竹木加工产业的着力点,深化竹木加工业主素质轮训活动,继续配合产业领导小组抓好“林工企业经济管理专业大专证书班”培训。上半年,37名竹木加工业主作为首期培训班学员,先后完成了《林业企业管理》等四门课程的学习。
2、促进林业增效,加快花卉苗木等诸多产业发展。一是建基地。培育湿地松、山杜英、苦槠等容器苗近120万株,年生产能力达到150万株。结合杂交马褂木种子园建设,应用全光雾扦插育苗技术培育杂交马褂木扦插苗30万株。二是抓扩面。结合农田项目改造区的实际情况,遵循适地适树、生态效益与经济效益相结合的原则,选择以塔柏、速生杨、山杜英、水杉等为主进行林网建设,共种植各类农田林网苗木26000多株,种植林带8万多米。三是提品位。抓好果园常规性管理和果树生产适用技术推广工作。编制完成“华塔早”特早熟蜜桔优质丰产技术研究的实施方案,并选定示范基地,开始进行植物学特征、生物学特性观察记载工作。
三、强化依法治林,维护生态安全
针对林业行政执法中出现的新情况和新问题,进一步完善制度,狠抓落实,切实提高依法行政水平,全力保障全市森林生态安全。
1、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。先后组织开展了“绿锋行动”、“清火一号”行动(侦破森林火灾案件大会战行动)、林区禁种铲毒、破案攻坚战等四次专项行动,取得了良好成效。1-5月共查处各类案件64起,其中森林刑事案件3起、林业行政案件61起。依法处罚67人次,其中被追究刑事责任5人(取保候审5人)、林政处罚62人次。
2、不断强化林政资源管理。今年以来,全市共审批木材采伐2714.1立方米(材积,下同),出运木材52.8万立方米,查验登记木材47.04万立方
米,依法审核审批林地征占用45起、面积168.5757公顷,调处山林纠纷6起、面积38.5亩,受理林权变更登记申请12起。一是积极稳妥地开展森林、林木和林地流转工作。向市委、市政府提出了《关于在全市开展森林、林木和林地使用权或使用权流转工作的建议》,并在充分调研的基础上,制定了《江山市森林、林木和林地流转管理办法(试行)》。目前,各项工作已基本准备就绪,将于本月在峡口镇开展试点工作。二是做好网上核发采伐证的有关工作。从今年的7月1日开始,采伐许可证将全部实行网上在线核发。为确保此项工作的顺利开展,1月份开始,行政服务中心林业窗口就在网上试行发证,已积累了一定的经验,并对各乡镇(街道)签证员进行了相关技术培训。三是规范木材流通市场秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出运指标使用规定和运入我市的境外木材落地后即时查验制度,使木材流通秩序得到了规范,经营者的合法权益得到了保护。四是做好林地征占用审核审批工作。对重大项目做到提前介入,实行全程跟踪管理和服务,主要完成了黄衢南高速公路建设、浙赣铁路电气化提速改造等重大项目的征占用林地审核审批手续。五是做好野生动物的保护和管理。以开展保护野生鸟类为重点的野生动物宣传月暨“爱鸟周”活动为契机,加大对野生动物的保护和管理力度,今年以来,共查获放生野生动物38只,依法查处非法猎捕野生动物案件3起。
3、认真做好森林防火工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针,积极落实各项措施,努力保障全市森林资源和人民生命财产安全,取得了一定的成效。上半年未发生一起重特大森林火灾,仅发生6起受害森林面积4亩以下的森林火警,受害森林面积20亩,无人员伤亡事故发生。一是深入宣传,浓厚氛围。通过专题会议、广播、标语、宣传车等多种形式,广泛开展森林防火宣传教育活动,不断拓宽森林防火工作宣传教育面,浓厚森林防火工作氛围。全市开展敲锣警示宣传6280次,电视滚动播放宣传标语1500多条次,召开各级专题会议213次、广播会550次,刷写标语2320条,印发宣传资料68250份,宣传车巡回宣传180多次。清明节期间,还专门选用了几个因失火罪而被判刑的典型案例,制作成宣传片,在电视上滚动播放,起到了良好的警示作用。三是创新机制,规范管理。进一步强化乡村森林防火工作基础,逐步在全市458个行政村建立森林防火“村规民约”。层层落实森林防火责任制,及时推广村级主要领导森林防火工作风险金责任制、“上坟无火祭”承诺和“田坎草统一烧除”等做法,全市共签订森林防火风险责任制300份、森林防火责任状588份、村与森林防火重点对象监护人的监管协议642份,承诺上坟无火祭1.9万多人,推行田坎草统一烧除做法80多起,焚烧田坎6万多米,审批野外生产性用火90起。四是加大投入,夯实基础。以浙西重点区森林防火综合治理、省万里生物防火林带建设等项目为抓手,全面推进森林防火基础设施建设。目前已建成了对讲机通讯区域网,并已投入正式运行;为10支500人区域性森林消防队伍和1支25人武警江山市森林消防支队添置了扑火基本装备,落实了人身意外伤害保险。着手建设远程视频监控体系,建设生物防火林带100公里。加大对森林消防队员的培训力度,对乡镇、村森林消防队员进行了一次全面的培训,参加培训人员650人次,进一步提高了我市森林火灾的应急处置水平和扑救能力。
4、切实抓好森林病虫害防治工作。在做好国家级马尾松毛虫中心测报点和省板栗病虫害中心测报点工作的同时,对马尾松毛虫、花木病虫害、毛竹病虫害等进行监测和防治。全市实施监测面积5064869亩,监测率达100%,完成预防性防治面积9000亩,防治刚竹毒蛾958亩。同时,根据《江山市外来松木及其制品检疫管理办法》,进一步加强外来松木的检疫管理,共检查电缆线盘32批次。通过上门宣传、张贴宣传画、分发宣传资料等形式,加大宣传力度,提高全社会防范松材线虫病的意识。
四、推进科技兴林,挖掘发展潜力
以科技创新和科技推广为依托,以林业高效示范基地建设为抓手,深入实施科教兴林战略,大力发展效益林业,不断增强林业发展的后劲。
1、精心组织实施林业科技“410”项目。即推广10项林业科技成果和先进适用技术,完成10项科研课题,规划10项竹木加工技改项目。目前已完成了有关项目方案的制订,并积极组织实施。
2、兴建35个兴林富民示范点。其中,培育兴林富民示范乡镇5个、兴林富民示范村30个。目前,兴林富民示范点建设工作正在紧锣密鼓地进行,各示范点已完成了相关的规划和论证工作,并启动了基础设施建设、整地施肥、改良土壤、改造树体等工作。
3、做好林业科技服务工作。以林业绿色特色高效示范基地和森林食品基地建设为载体,以科技培训、科技下乡、现场指导为切入点,把林业科技成果和先进实用技术送到千家万户,提高林业科技成果到位率。做好毛竹园深翻垦复林地技术指导,到峡口柴村、柴家,保安、塘源口、廿八都、双溪口、碗窑、张村等地山场进行板栗、猕猴桃、毛竹、油茶等技术培训和现场技术指导。共举办科技培训期数11期,各类现场会35多期,广播会15多期,联系富民示范村10多个,示范大户100余户,印发各类技术资料2300余份。
4、抓好重点项目的实施。启动“10 万亩工业原料型毛竹基地林建设工程”。今年计划完成5万亩,新造竹林XX亩。目前已完成3.5万亩的毛竹林抚育改造的作业设计任务,新造林完成2160亩,完成投资129.6万元。同时,以市场为导向,以龙头企业为主体,大力推行定向培育的模式,促进毛竹种植向规模化、集约化方向发展,加快工业原料型毛竹工程建设。
五、实施项目带动,实现借力发展
结合各科、所、站、大队的实际情况,分解落实了XX年度招商引资任务,同时制订出台了《江山市林业局关于下达XX年招商引资工作目标任务的通知》,进一步完善深化了XX年局机关各科室、局属各事业单位招商引资目标责任制及奖励政策,激发全局干部职工的招商引资工作积极性,扎实推进招商引资工作的开展,形成了全员招商的浓厚氛围。1至5月,全局共完成招商引资项目7个,协议总投资7900万元,累计到位资金1200万元,完成全年任务的54.5%。同时,积极做好项目包装和对接工作,有针对性地向上包装项目21个,达成意向资金514.28万元。
下半年工作打算
下半年
,我们将紧紧围绕年初既定的各项工作目标,逐项对照,一一抓好落实。
一、抓好“六大”工程,服务兴林富民。抓好长防林、景观林等项目的建设,做好“回头看”,对质量不过关的,及时组织项目实施单位进行补植。联合财政、监察等部门,对公益林及造林抚育补助资金的管理情况进行一次全面稽查,有效规范林业专项资金的使用管理,切实维护生产经营者的合法权益。切实抓好村庄绿化及义务植树基地的后续工作,做好衢州市级以上绿化示范村的申报工作。同时,积极稳妥地开展兴林富示范工程建设,确保35个示范点在建设工程中,责任、人员、资金、措施等逐一到位。
二、加快科技创新,助推产业发展。一是配合抓好竹木加工产业“410”工程建设。鼓励引导企业通过自主创新,加大技改和扩建力度,进一步延伸产业链,不断提升产业发展水平。切实转变职能,优化服务,帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题,力求项目早建成、早投产、早出效益。二是全力以赴办好XX中国(江山)木业科技洽谈会。对木科会的各项筹备工作进行再分工、再细化,进一步明确责任,抓好各个环节的落实。三是抓好新技术的推广和新课题的实施。重点抓好柑桔“三疏一改”等10项新技术的推广,以及“华塔早”特早熟蜜桔丰产增质技术10项课题的研究,切实提高林业科研成果的转化率,助推林业产业全面发展。
三、突出依法行政,保障生态安全。一是完成森林、林木和林地流转试点并在全市进行推广,进一步激活林业各项生产要素,为全省开展此项工作积累经验。二是以浙西森林重点火险区综合治理工程等项目为重点,全面加强森林防火基础设施建设,提高森林防火各项保障能力。三是逐步开展林地保护利用的规划编制工作,明确林地主导用途和利用方面,真正做到宜保则保,宜用则用。
一、目标任务完成情况:
(一)重点目标:、积极进行速生丰产林、水土保持林、森林资源信息化管理等项目立项工作,目前各个项目正在申报中。、认真落实“双千”工程安排的扶贫任务,对于贫困户的脱贫问题,实现“时间过半,脱贫任务超半”。
(二)一般目标:、上报林业信息条;、%完成局交办的任务;、完成人工新造林.万亩;、围绕创建省级园林城市,集中抓好南山北岭、沿黄绿化,积极推进庭院绿化;、完成通道绿化×公里,其中,新栽×公里,完成林业育苗×亩,容器育苗×万袋,完成四旁植树×万株;、组织造林专业队,搞好区、乡义务植树,完成义务植树×万株;、认真做好《木材经营加工许可证》、《林木种子生产许可证》、《林木种子经营许可证等证件的审批工作,文明执法,办证合格率达到%以上;、搞好林业统计,做到林业报表及时上报;、森林、林木采伐量不突破年采伐限额,林木凭证采伐率在%以上;未发生重大惠霖、滥占林地和破坏野生动物资源案件,森林火灾受害率低于.‰;、完成上级下达的各项任务,顺利通过省林业厅对天保工程、小型公益林等项工程的检查。
二、主要工作成绩:
(一)南山北岭绿化进一步加强。为实现市委、市政府提出的“南山北岭披绿装,山河两岸尽春色”的号召,创造天蓝、地绿、水清的宜人环境,今年,在去年建设的基础上对南山、北岭绿化又提出了“面积上要继续扩大,速度上要加快步伐,标准上要提高档次”的新要求。今年我们新组建造林专业队×个、×余人,多方筹措资金,高起点、高标准,对南山进行了面积扩大、效果提升,重点对可视荒山和陡崖峭壁进行绿化。截止目前,南山北岭绿化共栽植侧柏××余万株,绿化面积×余亩。
(二)退耕还林工程稳步推进。年我区退耕还林任务荒山造林×万亩,封山育林×万亩。根据省、市实施退耕还林工程的总体要求,并结合我区实际,按照全面规划、综合治理、合理布局、突出重点的原则,年我区退耕还林主要规划在………。截止目前完成荒山造林×亩,其中刺槐×亩,速生杨×亩,侧柏×亩,完成封山育林×亩,完成退耕地补植补造×余亩。
(三)“三大绿化”工程进一步完善。今年的主要任务是在巩固去年成果的基础上,进一步完善、提高,把三大绿化工程建设成集防护、绿化、美化、香化为一体的风景点。今春一是对北郊森林公园进行了补植补造,栽植雪松等树木×余株,二是完成环城公路通道绿化工作,栽植各类树木×万余株。对高速公路两侧杨树及可视范围内的侧柏进行全面补植补造;三是继续扩大滩涂绿化面积。今春在……高规格栽植速生林×亩,并完成滩涂绿化的补植补造任务×亩,使黄河滩涂形成了连贯的绿化带。
(四)义务植树专业化。今年我区的义务植树工作以创建园林城市为目标,以南山北岭、黄河滩涂绿化为重点,不断加强义务植树基地建设,在绿化上进一步提高标准,提升档次,高标准创建义务植树基地个,动员区直机关干部和区属单位职工积极缴纳绿化费,实行专业队造林,组织乡直机关干部及村组干部和广大群众,认真开展义务植树活动,日出劳动力×余人,目前已收缴绿化费×万元,义务植树×万株。
三、采取的主要措施
(一)领导重视,措施得力。一是区委、区政府对今春植树造林工作高度重视,区植树造林动员会后,区四大班子主要领导就深入到×个乡镇对植树造林的各个战场进行实地督促指导,现场办公。二是各乡(镇)主要领导在造林的关键时期也都深入一线,吃住在造林现场,解决问题,主管领导、班子成员都分包到村、分包到小班、地块,深入造林现场抓落实,带动广大干群掀起造林。三是区委、区政府“两办”对造林工作实行二天一汇报进度,五天一通报,十天一交流经验的办法,推进了春季植树造林工作进度。四是召开流动现场会表扬先进,促进后进。×月×日、×日由区主要领导带队,连续两次召开了春季植树造林流动现场会,有效保证了春季植树造林工作的开展。
(二)推行专业队造林。按照“谁绿化谁所有,谁投资谁受益,谁经营谁得利”的原则,鼓励和引导社会各界和广大群众承包、租赁“四荒”,在今年南山绿化中我区共涌现出×个承包“四荒”大户,有效解决造林后的管护问题。同时按照市场经济规律,推进营造林机制改革,大力推行集体统一整地专业队承包造林新机制。今年共新组建×个造林专业队,×余人。在南山北岭绿化中全部采用专业队承包造林的新机制,特别是在南山北岭绿化中,由于推行了专业队造林的新机制,成活率大幅度提高,效果非常好。
(三)建精品工程。一方面提高苗木标准。今春造林专门印发了《×区春季植树造林苗木标准》要求侧柏苗高cm以上,根径.cm以上,为二年生以上移植苗,带土球;杨树苗高m以上,胸径cm以上且要求树干通直,无病虫害,与往年相比苗木标准有了明显提高;另一方面精心组织施工。在整地上,先修路再抽槽、挖坑;在挖坑上不合标准必须重挖,在栽植上种苗不合格的坚决不下地,坚决杜绝“关系苗”、“人情苗”,对苗木质量不达标并栽植的追究有关人员责任。在密度上,株、行距各为米,每亩余株;培土不实的要重新返工,在造林技术上,实行“深坑浅栽浇透水”的方法,在浇水上对敷衍了事的责令补浇。
(四)加强管护。为切实做好新造林地的管护,我们一方面按照公路两侧公里块固定宣传牌的标准,在重点地段共树固定宣传牌块,加大推行“封山禁牧、舍饲圈养”的宣传力度;另一方面充分利用护林员队伍,对新造林进行分片包段,全天候巡查、看护,对护林员进行末位淘汰,有效加强了护林员的管护积极性,今春对名责任心不强的护林进行淘汰;三是转变管护机制。对高速公路沿线的×个村、组按照谁造谁有、谁护谁有的政策,采取分户管理与集体管理相结合的办法,购进水泵、水罐车、配套等灌溉设备,积极开展中耕除草、浇水灌溉等幼林抚育工作,管护水平明显提高。
四、存在的主要问题
(一)我区南山、北岭、高速公路两侧多为沟壑、陡坡地区,立地条件很差,直接增加了工作量,增加了绿化成本,给提高造林质量增加了很大难度。
(二)造林资金不足。由于南山北岭、北郊森林公园、高速公路绿化标准高,工作量大,涉及面广,任务繁重,造林费用、管护费都很大,造林资金严重不足。
(三)管护任务繁重。随着树木的成活,除草、防火、抚育管理等工作量日益增大,管护人员、管护设施急需增加。
五、下步打算:
、继续加强林木管护工作。加大护林力度,保证牛羊不再上山;及时对通道绿化及有条件的地块进行浇水,保证新栽幼树安全越夏;对已退耕还林的林地,清除幼苗周围杂草,为幼树生长创造宽松的环境。
、开展造林自查工作,全面完成雨季补植补造。各乡(镇)政府要对历年退耕地还林情况全面进行一次自查,面积不实的要补实,成活率达不到要求的要进行补栽;同时对今年造林未成活树木进行补植补造。
、积极申报并认真实施有关造林项目。一是田间道路整理及绿化项目,此项目为省财政厅投资立项,项目资金约×万元;二是×亩水土保持林项目,此项目为省林业厅投资立项。目前,这两个项目省里已立项,有望年后半年资金到位后实施。三是森林资源信息化管理项目,此项目投入资金较大,打算下半年争取申报。
一、加强队伍建设,树立良好形象
今年上半年,我局积极组织全局工作人员、执法人员进行业务技能培训,提高工作人员对法律法规的理解,特别是提高林政中心工作人员对办证工作的业务技能,提高执法人员在执法过程中的工作水平;同时结合全区开展的规范化服务型政府建设,实行首问责任制,印发办事指南,便民守则等,建立健全了各项规章制度;认真学习廉政建设有关规定,自觉遵守廉政规定,自觉抵制行业不正之风,做到不,不吃拿卡要,不违法乱纪,从而树立良好的工作形象。
二、围绕工作抓重点、抓落实
为保值保量按时完成各项工作,我们抓重点、抓落实,主要开展了以下几部分工作:
(一)抓好森林资源管理。针对__区林业现状,我局依托区林业政务服务中心为窗口,提高工作效率,延伸服务空间,加大执法力度,规范市场交易,抓好全区森林资源管理工作,具体措施就是,1、规范完善许可制度,结合20__年底换证工作对符合相关规定的木竹材经营加工企业核(换)发了新版《四川省木、竹材经营加工许可证》,截至5月底全区共计核发许可证257家。2、施行企业木、竹材经营进、出台帐管理和加工机具牌照管理,全区共建台帐253户、核发加工机具牌照358付。3、针对手续齐全的木、竹材签发《木竹运输证》,截止20__年5月底,林政中心依据相关法律法规,审核办理省内、外《木材运输证》共计3560件。4、加大了林政资源管理执法力度,1-5月开展林政执法检查9次,对无证经营、无证加工、无证运输等违法行为,按相关规定严肃处理。5、在区绿委的统一安排下,积极组织“植树节”义务植树工作,__区部分机关单位和街办共18家单位计400余人参加了在江安河公园进行20__年春季义务植树活动,栽植樱花500余株。6、加强全区名木古树保护工作,对全区挂牌名木古树进行不定期的巡查。
(二)抓好野生动、植物保护。进一步加强了野保宣传和执法工作,4月初,利用四川省“爱鸟周”宣传活动之际,加强野生动、植物保护宣传工作,同时密切与工商、公安部门配合,对涉嫌经营野生动、植物的餐馆加强监督,对全区野生禽鸟交易实施集中管理,促使其守法经营,杜绝倒卖、经营、加工国家重点保护的野生动植物和有益动植物的行为。依托目前分别在永康公园、__鸟市建立的野生禽鸟监测点,进一步加强了对野生禽鸟的监控工作,为保护野生动物,防控野生动物疫源、疫病做好基础工作。今年上半年我国部分省区及周边国家和地区相继发生了甲型h1n1流感疫情,个别国家和地区甚至出现了病毒感染致人死亡的情况,引起了全国的广泛关注,我区采取果断措施,坚持“预防为主”的方针,严防死守,严格疫情报告制度,做到早发现,早报告,对野生禽鸟交易市场实行有计划的强制性消毒,防制疫情传播,有效的保障了人畜的健康安全。全区上半年共开展野保集中执法行动2次,查处非法经、销野生动植物行为4次,收缴有益生物青蛙600余只并全部放生大自然;多次救护受伤野鸟并放飞,挡获一人次非法捕鸟行为,没收捕网一副。
(三)抓好林木病虫害防治和森林植物检疫工作。根据城区森林病虫防治特点,加强全区林木病虫害防控的技术指导工作,及时发现病虫害并积极指导防治,确保不发生面积成灾的林木病虫害,做到“有虫不成灾”,为全区林木正常生长提供了有利条件。结合执法检查,加强了森林种苗产地检疫和林产品调运的现场检疫工作,促进森林植物检疫工作顺利开展;积极开展松材线虫病、美国白蛾、加拿大一支黄花、桉树枝瘿姬小蜂等检疫性林业有害生物的监测和相关除治工作,实现检疫关口前移,为检疫证书的签发打好基础,特别是今年我省将桉树枝瘿姬小蜂列入四川省补充林业检疫性有害生物名单后,我局森检工作人员积极行动,组织开展全区桉树疫情调查工作,同时严控调运检疫关口,加大检疫力度,杜绝有害生物入侵我区。
为方便全区木材加工、经营、运输企业办理林业相关行政许可事宜,我们在八一家具城设立__区林业政务服务中心,统一受理全区林业行政许可,根据省林业厅和市林业局的批复,我局从20__年9月1日起开始受理《出省木材运输证》和《出省森林植物检疫证》,林业行政许可受理量明显加大。我们按规范化服务型政府建设要求进一步加强了林业政务服务中心建设和管理,按照以落实“三项制度”为重点,以办好林政服务中心为载体,以转变机关作风为保障,努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强的目标。
三、下半年工作重心
半年以来,在市林业局党组的正确领导下,我们xx林业局领导班子带领全体干部职工以科学发展观和全市林业工作会议精神目标任务为指导,以学习实践科学发展观和森林旅游发展工作为大局,进一步深化企业改革,强化企业管理,努力克服困难,较好地完成了上半年各项工作任务。
一、全面贯彻落实科学发展观,精心谋划年度各项工作
1、扎实认真地开展了深入学习实践科学发展观活动。年初以来,按照市局统一部署,我们认真落实了深入学习实践科学发展观,学习调研和分析检查两个阶段的工作。通过认真学习、深入调研、积极征询意见和建议、开展谈心活动和认真分析检查等一系列活动,走访谈心活动期间班子成员与职工座谈共计60多人/次,其中与中层干部座谈26/人次,与基层职工座谈34人/次,发放《征求意见表》40多份,共征求到意见建议11条,3个大类。其中关于党员干部职工中不适应科学发展的思想问题和相应解决这些问题的意见建议2条 ; 制约全局科学发展的问题和相应的解决这些问题的意见6条;关于全局党性党纪党风方面的问题和相应解决这些问题的意见建议3条。通过学习活动的开展全体党员干部职工对科学发展观的内涵、核心、本质有了更加深刻的认识,进一步树立了科学发展的思想。使领导干部进一步牢固树立了正确的业绩观,坚定了构建和谐企业和推动企业科学改革发展的信心。找准了影响和制约企业科学发展的突出问题,为今后本企业改革发展明确了方向和思路。以学习实践科学发展观活动为契机,全面推动了企业党建各项工作目标任务的顺利完成。一是党建、党风廉政、社会治安综合治理暨维稳工作与全局其它各项工作同安排同部署,列入了单位重要议事日程,定期开会研究,督促落实,真正把党建各项工作任务落到了实处。二是党建、党风廉政、社会治安综合治理暨维稳工作紧紧围绕学习实践科学发展观活动,进一步加强了党员干部职工教育,提高了科学发展观意识,按照“党员干部受教育,人民群众得实惠,科学发展上水平”的要求,真正把科学发展观贯彻落实到了企业经营管理的各个环节,有力的推动了企业科学发展。
2、精心谋划,统筹安排了年度各项工作。结合深入学习实践科学发展观活动,我们领导班子经过多次认真研究,提出了XX年单位工作总体思路,制定了《xx林业局XX年工作安排》,明确了33个方面的工作任务。特别重要的是,按照科学发展的要求和产业升级的经营理念,立足实际,着眼长远,确立了“旅游发展修环线,经济增长建水电站,景区收入奋斗260万”的长中短期相结合的企业发展战略目标。为了使企业年度工作的方向、重点、目标任务以及长远打算等相关要求更为清晰、更加明确,我们组织召开了全体职工动员大会,公布并学习了XX年企业工作安排意见。为了统一全体职工思想,充分调动大家生产工作积极性,会上做了题为《开拓创新,真抓实干,努力开拓经济工作新局面》的动员讲话,起到了明确思路,掌握重点,鼓舞士气,凝聚人心的重要作用,为顺利完成年度各项工作任务打下了坚实的基础。
二、全面完成了天然林资源保护工程各项工作任务
一、项目建设任务。
今年我局承担了三大类16项生态文明示范工程试点建设项目,2013年计划投资7559万元。1-6月完成投资3781.5万元,占投资任务的50%。
(一)、生态保护与建设类(共15个)。计划投资7559元,1-6月完成投资3781.5万元,占投资任务的50%。
1.竹林基地。2013年计划形象进度为投资1800万元,新改建3万亩。目前投资900万元,完成竹林基地1.5万亩。其中:新凡1500亩、大楠1500亩,介板4000亩,底保1300亩,永福4700亩,幸福2000亩。
2.木质林基地。2013年计划形象进度为投资1200万元,新改建2万亩。目前投资625万元,完成木质林基地1万亩。其中:杨村4300亩,底保2200亩,永福3500亩。
3.笋用林基地。2013年计划形象进度为投资80万元,改造3500亩。目前已投资50万元,对3500亩笋用林基地实施了第一次丰产措施。
4.珍贵树种与绿化苗木基地。2013年计划形象进度为投资600万元,培育珍稀树种和绿化苗木基地3000亩。目前,投资350万元,完成新造1000亩,培育1000亩。其中:杨村250亩,茨竹700亩,建和400亩,底保200亩,永福450亩。
5.种子种苗基地。2013年计划形象进度为投资200万元,培育2000亩。目前投资200万元,在新凡、沐溪、永福、底保等乡镇培育1020亩,林竹公司培育1000亩,全面完成种子种苗基地培育任务。
6.森林抚育:2013年计划形象进度为投资500万元,抚育5万亩。目前,完成投资500万元,在永福、建和、沐溪、幸福、新凡、大楠、底堡、黄丹、茨竹、杨村、舟坝、凤村、武圣和利店等乡镇实施森林抚育6万亩,全面完成森林抚育任务。
7.生态公益林补偿:2013年计划形象进度为投资517万元,管护公益林53.0831万亩。现全县19个乡镇已对53.0831万亩生态公益林实施管护,并以小班为单位与林权权利人签订管护合同,明确双方的权利与义务。目前,517万补偿资金已全部兑现,正在开展工程质量的检查。
8.林业有害生物防治:2013年计划形象进度为1500万元,完成竹蟓防治10万亩,天牛防治1万亩,松鼠防治4万亩。目前投资70万元,协助县政府与各乡镇签订林业有害生物防控目标责任书19份,发放宣传资料500份,正在实施病虫害防治面积摸底调查工作。
9.森林资源保护与管理能力建设。2013年计划形象进度为投资52万元,力争全面建成舟坝派出所。目前,完成投资19万元,派出所主体工程已基本完成,正在实施外墙装饰。
10.森林防火体系建设。2013年计划形象进度为投资300万元,完成森林防火三期工程规划上报,待批复后实施。目前,森林防火三期工程规划已批复,等待资金划拨后实施。
11.良种选育与推广。2013年计划形象进度为投资10万元,完成1个良种选育。目前投资0.5万元,正在进行良种采样化验。
12.国营场所建设。2013年计划形象进度为投资250万,伐木场危旧房改造和森林经营所配套基础设施建设。目前,投资250万元,完成伐木场9户异地购建,20户维修改造,89户修路新建已纳入政府保障房建设中。森林经营所配套基础设施建设已进入招标阶段。
13.森林公园和自然保护区建设。2013年计划形象进度为投资50万元,森林公园、湿地公署选址和名称问题正在向县政府请示,待请示批复后实施。目前,投资20万元,湿地公园正在完善升级报告、森林公园正在完善规划方案;自然保护区已初步确定保护区面积,升级报告的初稿已形成,正在修改完善。
(二)优化消费模式类:为生物质能发电厂项目。目前,该项目因市场因素,已与竹资料综合利用项目置换。
(三)生态文化体系建设为竹博园项目。2013年计划形象进度为投资500万元,完成招商引资,确定投资业主,力争开工建设。目前投资280万元,完成规划设计、园区范围内基本情况测算、项目立项;已与业主达成投资意向,正在谈判合作框架投资协议;正在与规划单位谈判施工前的各专项设计。
二、建设指标任务
(一)森林覆盖率(%)。我县的森林覆盖率被省森林资源和荒漠化监测中心根据林地保护落界成果,认定为77.34%。
(二)各类保护区面积占国地面积比重(%)。目前全县各类保护区面积已达26047公顷,各类保护区面积占国土面积比重为18.5%。。
(三)生态综合治理率(%)。国家天然林资源保护完成率达100%,53万亩公益林全部与农户签订管护合同,由农户自行实施管护。退耕还林完成率达100%。今年5月,2013年度到期退耕还林通过了省级复查和国家级检查验收,合格率达100%。