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按照州、县人民政府办公室的具体安排部署,吉木萨尔县民政局紧紧围绕“改革创新、奋发有为”主题,以制度改革为主线,坚持“放管服”三管齐下、协同推进,在加强事中事后监管、服务民办非企业单位和社团登记、婚姻登记等领域中切实发挥牵头作用,努力做到放得更活、管得更好、服务更优。我们的具体做法是:
一是抓好“一个关键”。加强组织领导,吉木萨尔县民政局始终坚持谋在先、想在前,认真履行抓总责任,并先后召开专题会议,对全局“放管服”改革工作进行了研究部署,进一步明确了工作目标,落实了责任。具体工作由党组书记向月华同志亲自抓,亲自督导,各个科室按照自己的工作业务认真进行分析查找,力求把能放开的坚决放开,并使我们的服务及时能够跟进,服好务。
二是做好“一个重点”。夯实阵地基础,紧紧围绕“为民、务实、便捷、高效”这一主题,对照事项清单,梳理民政部门“最多跑一次”事项,实现了群众“进一扇门、办结所有事”的便民服务目标。根据县政资局有关梳理、细化“最多跑一次”的具体要求,县民政局立即进行了专题研究部署,有专人负责,统筹有关业务科室,再一次的对民政部门的所有涉及到的行政许可、行政确认、行政给付等进行了再梳理,细化了设定依据、受理条件、办理所需材料、办理流程等,并进行了公示,方便群众办理有关事项,切实达到只跑一次腿、只进一个门、办结所有事的目的。比如,我们简化了养老机构的审批程序,有原来的审批简化为备案,大大降低了养老机构的时间成本。在具体运作中,我们对新申请的养老机构,在确保房屋建筑安全、场所消防安全的前提下,县政府组织相关部门按照“两优化一简化一提速”的要求,进一步简化前置审批、优化审批流程、缩短审批时限,为养老机构申办设立许可提供便利和支持,保证养老机构安全达标和设立许可等工作高质量进行,进一步优化了养老服务领域营商环境。另外我们在婚姻登记领域中,我们提出了“婚登服务多作为,群众办证少跑腿”的工作目标。按规定,申请补领婚姻登记证的当事人,其婚姻登记档案不在婚姻登记部门的,需到婚姻档案保管部门取得婚姻登记档案证明材料。以往群众来补办结婚证时,需先到档案局调取档案并复印证明材料,再回到登记处办理证件,有些群众住在乡下村里,找到档案局后查完档案再来补办往往要跑好几趟,交通成本也不低。现在,我们在婚姻登记处登录档案管理系统,输入要查询的夫妻双方的姓名,即可检索出所要查询的结婚登记档案信息,方便又快捷。当事人补领婚姻登记证再也不用来回跑,只要凭有效证件就可以在政务中心民政局婚姻登记处窗口直接取得婚姻登记档案证明材料一站式办理。
三是突出“一个亮点”。即:精准为民服务。坚持把“办事流程精确、办事地点精准”作为提升便民服务质量的重要原则,对群众日常服务审批事项、资料目录、办事流程、办理地点等,通过政务公开和发放宣传资料的形式向群众进行了广泛宣传,制作发放了便民服务手册,随时为群众提供办理咨询服务,基本实现了群众“事先准备、一趟办结”的便民服务目标。我们先后在4.15全民安全教育日,5月份宪法宣传月,以及“5.20”新人扎推办理婚姻登记等重大时间节点上,印制了民政部门放管服的业务范围,业务类型等宣传手册、宣传展板等进行了广泛的宣传,切实做到了服务精准,办事流程精准,使广大群众切实感受到放管服给他们带来的实实在在的方便。
四是做好“互联网+政务服务”工作简化优化网上办事流程。进一步简化优化政务服务事项办理流程,缩短办理时限。推进办事材料目录化、标准化、电子化,建立完善网上审批机制,及时推送预审结果,对需要补正的材料一次性告知。我们将对民政部门所有涉及到的行政许可、行政确认等所需的材料、办理流程、表格,以及法定办理时限和承诺办理时限,联系电话等都在政务服务网站上进行了公示,极大方便了办理群众,同时也接受群众的监督。
五是做到强化宣传,营造“放管服”改革良好氛围。要求把经验做法信息的报送工作作为一项常态工作来抓,形成改革良好氛围。同时,通过不断拓宽宣传思路,创新宣传方式,多形式、多渠道、全方位广泛进行宣传,积极营造想改革、谋改革、善改革的浓厚氛围,提高公众对“放管服”改革的知晓度。
“民之所望,施政所向。”吉木萨尔县民政局广大干部职工将按照宁可让民政工作人员多作为,也要让群众少跑路、好办事的工作要求,在今后的工作中我们将更进一步做好放得更活、管得更好、服务更优。
结合当前工作需要,的会员“cold_wind”为你整理了这篇市气象局2021年上半年工作总结及下半年工作思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
上半年,市气象局在市委、市政府的正确领导下,围绕高标准打造“宜居建德”、高水平推动跨越赶超发展战略,坚守“气象防灾减灾第一道防线”职责,强化气象监测预报预警能力建设,积极融入数智建德改革框架,推进更高水平气象现代化建设重点任务,现将上半年工作总结如下。
一、上半年工作总结
1、提升气象监测预警服务能力。全力做好决策和公众气象服务,加强上、下游联防联动,完善气象服务各项制度,科学研判短时临近预报预警业务服务,在灾害性天气过程前,主动向市委、市政府及有关部门发送气象服务信息,通过滚动监测、及时预警,做到提前汇报,第一时间。加强与应急、农业、水利、规资等部门联合会商,建立预报预警信息通报机制。截至6月15日,我市平均面雨量735.4毫米,新安江雨量711.2毫米,共制作服务材料52期,报送《重要天气报告》8期,启动气象灾害应急响应5次,气象灾害预警信号43次,发送灾害天气提醒、实况通报等各类决策短信300余条,100万余人次,电话服务70余次。
2、推动党史学习教育走深走实。迅速启动部署党史学习教育,制定党史学习教育实施方案,通过党组中心组学习会、主题党日活动和网上党史学习20余次,把汛期气象业务服务与党史学习教育同谋划同推进,参观兰溪浙西特委红色教育基地,组织17人党史知识测试、专题学习研讨2次、观看党史纪录片3次、撰写千字文8篇、重温入党誓词10人、分享读书感悟17人次,扎实开展“我为群众办实事”实践活动3次,开展“三服务”走访16次,派驻大慈岩镇陈店村第一书记到村指导工作23余次。
3、优化和完善气象监测网格布局。完成“十四五”规划征求意见、专家论证等前期工作,争取尽快发文。积极配合开展气象综合业务一体化平台建设,做好亚运气象保障前期工作。实施气候宜居城市气象服务保障项目和亚运会X波段雷达建设。统筹加密乡镇(街道)气象灾害自动监测站建设,在小流域山洪、地质灾害易发区增建8套6要素和41套2要素区域自动气象监测站,目前已指导部分乡镇(街道)开展监测站点选址、方案设计等。
4、挖掘生态气候资源潜力。开展“中国气候宜居城市”复评相关工作,召开复评任务分解推进会,收集汇总四大类18项任务清单,联合南京信息工程大学开展近三年生态气候综合评估。建设了覆盖森林、山区、农田、水面等的生态变量气象监测体系,开展清新空气、雾霾、负离子、能见度、酸雨等多维度的立体生态气候监测。编印《2020年建德气候宜居指数白皮书》,用数据呈现建德气候生态优势。
5、履行依法行政社会管理职能。纵深推进“最多跑一次”。对升放无人驾驶自由气球、系留气球单位的资质实行“证照分离”,全面实施政务服务“无证明”。实现审批事项100%网上办、申报材料100%电子化,所有事项接入政务服务网“一窗受理”平台,实现100%即办。优化“互联网+政务服务”,推动企业和群众办事“一网通办”。加强与市城管局、保险公司的对接联系,做好对低空系留气球的事后监管和气象保险理赔服务零次跑工作,截至目前办理审批事项和气象保险服务100件。运用浙江省行政执法监管平台、浙政钉掌上执法系统与现场检查方式,对全市27家易燃易爆防雷重点单位进行“互联网+监管”检查和“双随机”全覆盖实地检查;与应急管理局、住建局、教育局等多部门开展燃气储配站点、学考考点、旅游景区等联合检查9次,对发现的30余处隐患问题通报主管单位及时整改。
6、加强农村基层防灾减灾体系建设。开展2次气象协理员、信息员及网格员线上培训,做好人员管理和职能对接,明确将预警信息传播和气象灾情汇总上报纳入气象信息员职责。持续推进“网格+气象”、“乡村钉”推广应用工作,活跃度达80%以上。深入推进新农村气象防灾减灾标准化村建设,年内创建省级气象防灾减灾标准化村(社区)共33个,覆盖率达到100%。继续推进“六个提升”和“六个一”的任务要求,全面更新气象防灾减灾一张图信息。
7、推进气象数字化应用场景建设。充分利用气象数字驾驶舱1.0版成果,加强与数据管理局、农业农村局、应急管理局等部门合作,共同打造“防汛一张图”信息系统。融入智慧城市治理,截至目前全市69家防雷重点单位已实现“防雷安全风险码”动态信息化管理。
二、下半年工作思路
1、强化梅汛期、短临天气监测预报预警能力建设,进一步完善重大气象灾害、极端天气和重大活动气象监测预报预警服务工作流程,开展岗位业务练兵,加强智能网格等产品本地化应用,突出关键期和高影响天气的预警提醒服务,利用融媒体多渠道广泛开展公众气象服务和气象科普宣传。
2、围绕宜居城市复评指标体系,主动加强与国家气候中心的联系沟通,掌握复评工作的最新动态,及时向市委市政府和上级气象部门汇报工作进度,确保顺利通过复评。
3、加快启动亚运会X波段雷达项目建设,结合自然灾害风险普查,重点做好亚运相关的主要气象灾害风险的调查研究分析,谋划亚运气象服务保障准备工作。
4、加强生态监测气象服务,开发集数据监控和17度新安江雾预报模式为一体的立体气候宜居城市气象服务系统,形成江雾预报模型,尽早投入业务化试运行。
5、加强防雷安全主体责任监管,防雷监管实行乡镇(街道)属地化管理和行业主管部门监管原则,将防雷安全纳入乡镇目标考核任务。
6、加强乡镇(街道)灾害性天气气象服务保障工作,加快推进自动气象站加密建设,尽快开展设备采购和基础建设施工,完成监测数据组网并入业务平台,优化升级部分乡镇代表站要素配置。
第一章 总 则
在当前经济形势严峻,市场销售疲软的困难条件下,焦炭价格连续下滑,同行业竞争日趋激烈而产品质量的优劣是产品参与与竞争进入市场的关键因素。为保证我厂质量方针的贯彻实施,达到产品的质量批批合格,从根本上解决质量问题。我们必须建立质量体系,完善质量唯体系,着眼于建立稳定的保证产品质量的生产过程,从生产的全过程来保证产品的质量。利用必要的手段对生产的各个环节进行检验、监督、考核,做好信息反馈工作,循序纠正。认真执行ISO9002标准,改进生产管理制度,落实质量控制措施。特制定以下质量管理实施细则,望全厂各单位调动全体职工对照管理实施细则各条款,认真实施不断提高工作质量来保证产品的质量。
第二章 质量计划
1、由销售部将市场所需产品等级,质量要求及计划销售量报技术部,并及时反馈市场信息。
2、技术部根据我厂生产工艺要求,既要保证焦炭质量,又要满足局、矿生产用气,结合生产成本,制定生产建议计划。
3、原料部根据建议计划提供所需配比的煤样,质检中心对其进行全面分析,包括胶质层试验。
4、技术部出方案,质检部用几种方案实施进行铁箱试验,对配合煤的质量指标进行全面分析。
5、由工程师组织技术部、质检中心、原料部、原料库、焦炉车间、洗煤车间、分析建议计划,确实制定具体的实施方案。
6、原料部根据确定的工艺方案对所需煤质组织进煤,严禁不合格煤入厂,原料库有权拒收任何不合格的入库煤。
7、原料库、受煤、配煤、焦炉等根据确定的方案实施前期批量试验。
8、要求配煤头一天把配煤仓,煤塔的原方案煤种尽量用完,用改变方案后的煤种上仓,前期试验是配合煤以一天的用量,一个结焦周期时间进行试验。
9、质检中心对试验的全过程进行监督落实,对生产出的焦炭及时分析,化验,及时反馈信息。
10、工程师、技术部、质检中心开会分析纠正确定投入正常生产。
11、方案确定后整个试验过程中各单位必须步调一致,严格按新方案实施生产操作,否则对不及时执行推诿单位罚款50-100元。
12、质量计划一经确定不得随意改动,改变质量计划时必须制定质量工艺管理方案,经总工、生产厂长批准后下发有关部门执行。
第三章 生产工艺计划
1、销售部提供计划销售数量及销售焦炭质量等级,市场对质量的要求。
2、技术部根据销售量,计划销售焦炭等级,结合我厂生产工艺制定建议计划,A日产炉数,B配合煤比例,C 入炉煤质量指标,D结焦时间性,E工艺操作管理。
3、用试验确定最佳炉温,确定用煤方案,焦炉车间测量焦饼中心温度确定最佳炉温,测量炉项空间的煤气温度,测量机焦两侧交换间隔时间及冷却温度。
4、焦炉车间技术员收集以上测量结果,确定并编制焦炉加热制定,包括标准温度,全炉和机焦侧煤气流量,煤气主管压力,烟道吸力,标准蓄热室顶部吸力等。
5、制定温度制度,确定标准温度,横排温度,炉头火道温度,K安、K均。
6、制定压力制度,煤气主管,燃烧系统压力集气管压力等。
7、质检中心对全部过程,检查、落实、考核发现的问题及时反馈信息以便集体会审纠正 ,对不能按程序规定执行的单位罚款50-100元。
8、确定的改产、提产、压产方案、加热制度、温度制度、压力制度经各单位领导、生产技术部门、总工、生产厂长等领导审批后投入使用。
第四章 原料煤管理办法
1、技术部编制的生产作业,质量建议计划按第二章、第三章的程序试验纠正后,经各主管厂领导及相关部门会议确定审核后,原料部根据建议计划所需煤种的数量、质量进行市场调研,采样回我厂,交质检中心做各煤种全面分析验证合格,经生产技术部门确认,厂领导确定后按要求进煤。
2、单煤种分析合格后,对配合煤做铁箱试验、胶质层试验合格后,原料部开始组织大批量进煤。
3、质检中心对进厂的原料煤必须车车采样,最多不能多于5车汇总一个总样进行全面分析,正常情况下不多于5车时对进厂的单煤种上午一个总样,下午一个总样全面分析。
4、质检中心根据分析报告单,按照潞煤漳气字1999第16号文件《质量检测措施及考核办法》对当天的进煤质量考核,出具质量验收证件。
5、进厂的煤种如果出现质量波动,原料部要及时与供煤单位取得联系,通过整改稳定煤质,对原料部考核并限定原料部整改时间。
6、对煤质不稳定的供煤单位要进行停车化验、罚款等办法,对不能满足我厂煤质的应取消供煤资格。
第五章 原料库、煤场管理
1、原料库按质量计划内中确定的来煤标准与入库标准进行验收与卸煤,严禁不合格煤入厂。
2、原料库必须建立两本台帐《原料煤进厂台帐》详细记录,一天进几种煤,各进几车、车号、多少吨、进厂日期,各卸在什么地方,与质检中心化验单对照,管理员要对各批煤种的质量做到心中有数,累计多少吨,第二本帐是《原煤煤使用台帐》几月几日使用多少吨,使用的是什么时候进的煤,哪几种煤各多少吨,与配煤要形成领发关系,不允许随便使用。
3、原料库要根据作业计划中煤的种类、数量、进出车方便,新旧煤循环使用等合理地规划煤场场地的使用,并确定后不要随便变动标签。
4、原料煤进厂过程,原料库记帐卸车分两种情况:⑴新订购的煤种或连续出现几次质量波动的煤种,拉煤车进厂后不许卸车,由质检中心采样化验后再卸车,不合格时报有关厂领导,有关部门进行审评提出处理意见。⑵正常供应的煤种卸车要卸在本煤种大堆以外的地方待化验分析出结果后,合格推入大堆,不合格另行处理。
5、卸煤必须根据煤种分类,分堆堆放,同一种煤也要按进厂先后顺序堆放,便于循环使用。各煤种要堆放整齐,绝对禁止混乱,煤堆之间的间距要相距3米以上,如果特殊情况改换煤种时必须将
原场地彻底清理,打扫干净,方可卸入新煤种。
6、停车化验不合格的来煤坚决拉走。
7、对没有停车化验,但已卸入大堆的不合格煤必须采取分堆存放,不能分堆的要做好标记。
8、卸煤过程中,原煤库管理人员必须亲自到现场弄清来煤车号及煤种指挥卸车地方,如发现煤种不明,车号不对或煤中杂质较多,对煤质有怀疑时及时向调度、质检中心、原料部汇报,由质检中心核实,提出处理意见。
9、煤场管理人员必须有计划地安排使用煤的先后顺序做到合理地新旧循环使用。绝对禁止当天的煤当天使用。对来煤情况,用煤情况要做到心中有数,定期让质检中心对煤场各煤种分析煤质变化情况,煤场内绝对禁止推入其它杂质和任何材料设备,对捡出来的矸石、杂物必须当班拉走。
10、为了对煤场煤质变化情况做到心中有数。贮存期间未达到规定期前20天应对煤堆取样化验做全面分析,测定各种指标变化情况,变化大的情况做铁箱试验已不结焦可定为变质煤处理。
11、煤场与配煤受煤要形成领发制度,受煤坑用票据到煤场领煤,煤场管理员根据领煤票上煤种质量要求,数量进行发煤指定地点安排取煤。
12、煤场管理员必须执行以上各条规定,对不负责任工作导致发煤错误,每发现一次/项扣款50-100元。
第六章 受 煤
1、运输车间受煤岗位根据技术部发的配比通知单到原料库办理用煤手续,原料库安排煤场管理负责按运输车间用煤单的要求指挥装载机上煤。
2、特殊情况如临时发生变更煤种或煤场煤种不够必须由技术部、工程师签字的通知单才能发煤。绝对禁止随意取煤、使用煤,
绝对禁止当天来煤当天使用,否则发现一次罚责任人50-100元。
3、受煤工要与配煤塔顶二部皮带岗位联系好,先上那种煤,上多少,用哪个煤塔心中有数,运输车间上满一个煤仓再上一个煤仓,绝对禁止放错或放混,否则发现一次扣运输车间50-100元。
4、装载机铲来的煤要求依次放在受煤坑口,受煤工要核对是否是所要上的煤种,受煤过程中必须把煤中的杂质矸石捡出。发现有异常时要向调度汇报,上完后要清理现场,把余下的煤铲回原堆,才能上第二种,否则不清理现场,把余下的煤上到第二个仓内对受煤工罚款50-100元。
第七章 配 煤
1、配煤塔顶口,底部都要用标志标明四个煤塔各放的是什么煤种,一般情况下不改变贮煤塔的煤种。如特殊情况改变必须彻底对该塔内清理后才能上新煤种,正常情况下每月对配煤各塔内也要彻底清理一次,以保证塔内边缘光滑干净,塔内的煤不变质。
2、配煤塔下部室内要挂一块黑板,明确写明当天配比要求,上煤数量(以技术部下发的通知单为准)配煤给煤机闸板调节,要以通知单为准用跑盘试验核实放煤快漫。闸板的宽度是否准确。而且要在配煤过程中每隔两小时测量一下有无变化及时调节,配煤误差不允许超过5%,质检中心每天要不定时抽查三次以上,凡发现不准一次予以运输车间50元罚款。
3、在配煤过程中配煤工、皮带司机必须坚守岗位,发现给煤机有堵塞现象或下煤不均应立即处理。绝对禁止配比不准或上单一煤种,否则发现一次扣运输车间100元。
4、配煤过程中,配煤塔下给料机筛出的各种杂质及矸石必须立即捡出,否则一次罚款50元,几种煤配合后3部皮带的总上煤量以破碎机能够畅通吃进为准,不许在破碎机前的入料口捅煤。要经常清除铁器上的铁渣、炮线等杂物,否则经检查发现一次扣三部皮带司机50元,皮带通廊、破碎机房内清理的卫生或杂物禁止倒到皮带上,否则发现一次扣款50-100元。
第八章 破碎机
1、只有破碎机起动后,才能开始配煤,不允许未经破碎机破碎的煤进入煤塔,发现一次扣破碎机司机100-200元。
2、必须设专人看管破碎机每班要两次筛分测试必须保证3mm以下的煤在75-80%之间,发现筛分不达要求时及时汇报调度室与技术部、通知检修车间调节检修或更换锺头。否则推迟一天对运输车间罚款50元。质检中心每天要不定时抽查筛 分试验考核。
3、冬季每天上完煤后要对破碎机内部彻底清理一次,不允许积煤冻在破碎机、漏斗内壁上,影响下一班的正常使用,否则一次扣破碎机司机50元。
第九章 质量检查
1、对进厂的煤必须车车采样,最多不能多于5车一个总样,由值班领导监督下采样后进行分析化验,对于一种来煤每十日做胶质层一次,对于不正常的来煤要求每两日测量一次。
2、每班对配比不定时抽查三次以上;
每日对破碎机筛分做一次试验;
每日对入炉煤做两次全面分析(三炉一个子样,焦炉车间取样选样),每三日对入炉煤做胶质层一次。
每日对焦炭做两次全面分析,上、下午各一次。
每半月地煤场的各种煤分析一次以便掌握煤质有无变化。
每日对煤仓配比单独化验一次(运输车间取样送质检中心),入炉煤样由焦炉车间从装煤车上取样,质检中心取总样进行化验。
3、所有分析要及时反馈信息给厂领导及有关部室,以便作出决策,对分析出的结果中的不合格项目要找出原因、落实责任、提出处理意见,限期整改,调度会通报,否则每少分析一次扣款50元,人为造成误差罚款100元,分析报告信息反馈不及时一次扣款50元。
4、采制样必须按照《采制样标准》进行采制样。
5、质检中心质检员要对以前各章节条款进行巡查落实考核,尤其是重要的控制点,每日必须巡查四次,出现的问题及时信息反馈至厂领导及有关部室。否则留余形式检查不到位,考核不严格,每次罚款50-100元。
6、对当天焦炭的各种指标的变化要找出原因落实责任,质检中心要严格仔细对生产过程巡查,以保证工艺质量稳定。
7、质检中心每周对质量实施细则中所规定的内容与要求进行一次全面质量检查与分析,用三定形式下发有关单位,对反复出现问题影响质量的要批评并进行处罚,认真考核及时纠正,否则检查不到位考核不严格每次罚款50-100元。
第十 章 质量指标、工艺指标标
一、我厂出厂冶金焦质量指标要求:
二、入炉煤质量指标要求:
三、焦炉工艺指标:
1#、2#焦炉标准温度:机侧:1260℃,焦侧:1280℃
3#焦炉标准温度:机侧:1290℃,焦侧:1310℃。
结焦时间:11小时30分钟,其余检查、操作与工艺指标按《焦化规程》进行。
焦炉三大系数:K3>0.9 K均>0.85 K安>0.8
四、配合煤质量:
入炉煤细度: 3mm以下75-80%,配煤比误差<5%
五、原料煤质量:
六、原料煤入库标准:
第十一章 质量事故的追查
1、凡发生焦炭质量指标与正常标准不一致,质检中心要及时汇报,并组织查找原因。
2 、凡发生为合格的化验指标必须及时通知有关部门采取措施。
3、原料部对不合格的来煤指标要在次日调度会上通报情况与处罚情况,并把罚款单交财务执行。
4、各类质量事故也要同安全事故一样,按照三不放过原则进行追查。
5、由质检中心牵头组织凡涉及质量的部门及有关责任者参加进行追查,特大型质量事故,由工程师牵头组织追查,分管领导参加。
6、以焦炭质量分析单为依据,反馈信息单自设计煤质煤场管理受煤配煤焦炉工艺一个环节一个环节找,从实施细则的各个章节条款对照查,哪个环节出现错误追究哪个环节的责任,处罚哪个环节。
7、详细分析事故原因和教训,制定防范措施对责任者进行相应的处理。
第十二章 质量事故的处罚
质量管理中的不合格分为两在类:1、一般违章;2、质量事故。
一、一般违章指违反操作规程或制度的行为可分为两上等级。
1、情节轻微影响不大的违章处以50-200元的罚款。
2、情节较重影响较大但构不成事故的违章处以50-200元的罚款。
二、质量事故指违章行为造成后果严重,达到《煤气化厂奖惩条例》中事故标准的规定,其处理按《煤气化厂奖惩条例》执行。
源头堵漏洞瞄准信息化
近年来,最高人民法院加强了对全国法院审判管理信息化建设的指导和支持,并多次强调信息化对构建新型审判管理模式的重要性。而邢台法院审判管理信息化建设,正是源于对落后审判管理手段的深切感受。
2008年2月,刘晓坤被任命为邢台市中级人民法院院长。当时,奥运会即将在北京开幕,安保任务繁重,而邢台中院接到上级交办的四类积案共277件。为此,该院一方面加大化解力度,一方面分析这些积案产生的原因。通过开展清理案件、清理案卷、清理诉讼费的“三清理”活动,审判管理随意性大、责任缺失、制度落实不到位、案件隐性超审限、卷宗归档不及时等传统审判管理方式造成的问题暴露出来。
以案件隐形超审限问题为例:过去,一审法院结案后就算完成工作任务,对于上诉的案件,有的长达几个月卷宗移送不到二审法院;案件合议出结果后就报结案,至于多长时间撰写出法律文书并送达当事人则没有时间控制这些情况普遍存在。
产生问题的主要原因是缺乏科学、规范、有效、监督到位的管理手段。因此,破解管理难题,必须进行信息化管理,从源头控制新访发生上下工夫。刘晓坤下定决心:走科技强院之路,以信息化管理取代传统管理方式,彻底封堵审判管理中前述问题的漏洞,开辟新的工作局面。为此,刘晓坤多次向省高院和市四大班子相关领导汇报,取得了他们的坚定支持。她告诉记者:“省高院院长高勇先后两次到邢台中院指导工作,并批示我们要闯出一条信息化建设的路子。邢台市四大班子领导对法院的信息化建设十分重视,就建设资金给予了大力支持。”
软硬两相辅铺就“新干线”
就中部地区的财政状况而言,信息化建设对基础设施资金的需求是巨大的,而在此方面,邢台对其两级法院信息化建设的支持是慷慨的。
两年来,邢台两级法院的信息化建设已累计投资2600余万元,其中,在硬件方面,投资500余万元建设了信息中心,中心配备了防火墙、入侵检测系统和网络版杀毒软件,采用矩阵技术,建立了备份系统,确保网络运行安全;投资437万元,在全市两级法院联网建设了23个数字化审判庭;投资540万元购置更新2100余台电脑,实现了全市法院审判人员人手一台电脑;中院投资40余万元建成了全省第一数字化审委会会议室,初步实现了审委会工作的电子化和网络化;投资15万元建设了多方位、多角度监控系统;投资200万元建设21个视频会议室,成功实现与省、市、县法院三级联网。
信息化基础设施完善后,经过培训,随之而来的是干警素质的提高。对此,50多岁的审监庭法官邓中华的感受是深刻的,在那段夜以继日的培训中,他经历了电脑打字从“一指禅”到“十指禅”的转变,他说:“会议通知、文件签批、案件报结全部网上运行,不学就会被淘汰!”邢台法官踏上信息化列车,邢台两级法院驶入信息化新干线。
然而,刘晓坤明白,信息化绝不仅仅是先进的电脑、高速的网络这些硬件,它还意味着一个新的审判管理机制;信息化中的软件也不仅仅是人,科学、先进的软件对新型审判管理机制也是至关重要的。
于是,在办公软件方面,邢台两级法院不惜重金,投资500余万元引进安装了法院综合审判管理系统、数据交换平台系统、绩效评价系统、身份证识别系统、公众信息查询系统、数字化法庭系统、数字化审委会系统、案件归档管理系统、电子卷宗生成系统等17个系统软件。
邢台中院的信息化首先实现了与审判流程管理的对接。2008年10月1日,中院机关全部安装法院综合审判管理系统软件,去年推广到19个基层法院:案件到法院后,立案庭按要求录入立案信息,完成立案工作;立案后,微机自动分案,避免当事人“选法官”;审理中,实现审限预警监控等流程各节点管理;审结后,将办结的案件基本信息和法律文书录入系统,形成电子档案。而且,各种公文的拟制、审核、签发、印制均通过网络进行;审判管理办公室每月在网上随机抽查部分已结案件开展评查,评查结果每月在网上通报排位。
邢台法院的综合审判管理系统对审限的监控非常严格。对于院长、庭长、法官、书记员而言,其使用各自的权限登录后,软件会立即提示他所负责案件的审判进度。临近审限,系统会自动亮起黄灯,并提示办案法官;对于超审限案件,系统则会自动锁定,办案法官无法再工作,必须通过一定的审批程序才能解开。
在邢台中院审判管理办公室的电脑上,打开邢台市任何一个基层法院业务庭法官的文件夹,其承办的所有案件的情况包括立案日期、进展情况、裁判文书、结案率、调解率、上诉率、撤诉率、有无超审限等,一目了然——这就是邢台两级法院的数据同步传输系统。通过此平台,两级法院所有案件信息同步传入中院数据库,案件信息自动保存并锁定,司法统计报表从数据库自动生成。根据邢台中院审管办主任郭振旗的介绍,这个系统不仅免除了基层法院报表,提高了工作效率,还确保了各类数据的真实有效。“在这里,无法对结案率、调解率、上诉率、撤诉率等进行造假!”他说。
与审判业绩考核的对接也是邢台两级法院信息化建设的亮点之一。邢台两级法院的信息化审判管理系统安装了绩效考核软件,软件按照最高法院案件质量评估体系科学设定三级指标,结合本地实际,综合评价每个基层法院和中院每个部门以及每名法官的案件质量,同时,在网上进行动态图表式排序通报;建立了基层法院班子业绩档案,定期向当地党委进行通报,及时提出调整建议。评价结果直接记入法官电子司法档案和瑕疵档案,与考核晋升挂钩。2009年8月中院中层竞争上岗,在竞选人演讲的同时,大屏幕同步播放其连续三年的业绩,脱颖而出的29名优秀法官,全部是电子司法档案中其部门工作业绩排前三名的。
便民又利民多措“晒”审判
如果说与审判流程管理和审判业绩考核的对接是对内信息化和审判管理信息化的题中之意的话,那么与便民利民和审判流程公开透明的对接则是对外信息化和邢台法院审判管理信息化的特色,因为,邢台两级法院始终把便民利民和审判流程公开透明作为审判管理的组成部分,作为信息化建设工作的出发点和落脚点。
对此,邢台市齐心律师事务所主任律师齐秀敏深有感触,她说:“过去,到法院立案,需要跑好几趟。现在,法院实行信息化管理,我们可以先通过远程预约立案,将有关材料传送到法院指定邮箱,然后按照预约日期,到法院诉讼服务中心立案。而且,当事人凭身份证在一个触摸屏上轻轻一刷,就可以查询自己案件的所有信息,包括案件的开庭时间、地点、合议庭组成人员、诉讼须知等。以往当人需要跑多趟、法官忙好几天的立案工作,现在几分钟就办完了,举证通知书、诉讼风险告知书、合议庭成员告知书和开庭传票等文书也可以一并电子送达。”——齐秀敏说的是邢台中院花8万元引进的公众综合查询系统:它与法院审判综合管理系统相连,其主要功能组别由公共信息查询模块和本人案件信息查询模块组成,有院长信箱、投诉信箱、预约立案以及庭审网上直播等栏目及相应功能。
邢台两级法院审判管理信息化建设中的便民利民措施,自诉讼始,至诉讼终。9月29日,当事人李某从邢台中院审管办免费得到了其作为当事人的案件庭审的光盘,通过这个光盘,他可以看到在庭审中看不到的各个角度的画面。他说:“这不仅为当事人提供了方便,也是真正的审判公开!”
在邢台两级法院23个数字化审判法庭上进行的庭审,均实现了庭审实况的数字化采录、存储,可以进行网上直播和电视转播,同步录音录像资料刻录光盘随卷存档,为事后查证、观摩、评审提供直观、翔实的原始资料,当事人也可以免费查阅、复制,而律师凭证件可在中院查阅两级法院卷宗。
在邢台中院的西门旁、对着马路,竖立着一块约20平方米的电子显示屏,这个显示屏在工作日期间不停地滚动案件排期开庭的时间、地点、审理程序、诉讼须知等信息,对典型性案件还可以进行直播;其建立的网站,不仅开庭公告,还公布裁判文书,接受社会监督。正如刘晓坤说的,“法院信息化建设的直接和最终目的是实现公正审判,如果在信息化建设中只注重内部审判管理的现代化,而忽视了审判公开的现代化和便民利民的现代化,那也很难最终实现审判公正,这种信息化即使不能说是忘了目的的信息化,也是一种不完善的信息化!”
耕耘有收获成效在显现
审判管理信息化的成效,在邢台两级法院逐步显现。
首先,信息化提高了审判质量。以审委会讨论案件为例,邢台中院的数字化审委会系统能够实现汇报材料提前告知,解决了“审者不判,判者不审”的难题。副院长解建华介绍说:“过去一个复杂的案件需要在审委会讨论一两个小时才能表决,案件表决质量明显不高。现在需要报送审委会的案件一般提前三天发送到各委员办公系统,审委会委员提前阅读,并且系统与办案系统相连,委员有权进入该办案系统阅读相关证据,浏览庭审录像。审委会委员发表意见提前做了准备,也更有针对性,案件的质量提高了。”
其次,信息化堵住了许多程序漏洞,促进了均衡结案。数字化审判庭中,法官不可能对普通程序进行简易审,保障了当事人的程序权利;裁判或调解文书必须输入案件归档管理系统才能结案,隐性超审限情况基本杜绝。至于均衡结案,在法院工作已经20多年的邢台中院民四庭副庭长李菊恋说,在实行审判流程管理之前,自己手中还有多少案件以及每个案件的进展情况只能靠自己手工记录,即使这样也难免有疏忽,均衡结案就更难保证。现在,每天一走进办公室,先打开电脑,每个案件进展程度和时间都在流程管理系统上明确列出来,一目了然,这样有利于在办案中分清轻重缓急,既避免案件超审限,也促进了均衡结案。
第三,信息化提高了法院形象和审判权威。邢台中院副院长田浩告诉记者,“我们主要从庭审规范上监控,一旦发现不规范之处,通过系统提示办案法官立即纠正,同时还要记入考核档案。现在开庭不准时、着装不规范、接打手机、任意打断当事人陈述等现象已经彻底杜绝。”内丘县人民法院刑庭法官杨峰岭则说:“一开始,大家都不愿意在数字化法庭开庭,总觉得有人在盯着自己,稍有不慎就会被通报,但通过在数字化法庭开庭,不仅提高了法官庭审驾驭能力,规范了庭审,而且庭审同步录像也避免了当事人对庭审的异议,过去经常有当事人以法官偏袒另一方不让自己说话,或者开庭笔录记录不全为由上访,现在庭审录像一播放就清楚了,所以法官也愿意在数字化法庭开庭了。”
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!我叫××,现任公司副总师兼也门项目经理。今天,我给大家汇报的是在千难万险中,我和项目组的同志披荆斩棘,勇闯四道难关,大力开拓国际钻井市场的事迹。我汇报的题目是《困难吓不倒中原石油人》。
1998年,我局中标第一个苏丹石油钻井项目后,公司决定让队去承担这项艰巨的任务。当时我任钻井队平台经理兼党支部书记。我是学钻井专业的,有实际操作经验,外语会话能力又好。作为一个油田培养教育多年的青年知识分子,在油田需要我们率先迎接国际市场的风浪的时候,我必须冲锋陷阵。我暗暗告诉自己,一定要在国际市场上打头阵立头功,为油田专业化队伍生存和发展杀出一条血路来。这样,我肩负着油田领导和职工家属们的重托,踏上了创业的征程,与国际项目结下了不解之缘。从1998年到2000年7月我任苏丹项目经理。2000年7月,勘探局开辟也门市场,我又任也门项目经理。
作为项目经理,我的任务是负责项目生产管理和组织,与甲方进行技术谈判,提供后勤支持,协调现场甲乙方关系,抓好安全生产。在国外搞钻井,我们面临的最大困难有四个:工作量、生产组织、人身安全和生活。
占有工作量是我们生存的根本。原创:1998年4月我到苏丹时,苏丹六区的勘探计划已经完成,钻机面临着无米下锅的困境,同志们焦急万分。好不容易出来了,没有活干怎么办?在万分焦急的情况下,我意外地探听到一个招标信息。对我们来讲,这无疑是救命的稻草!尽管看起来中标无望,但是只要有一点点机会,我就要拿出百倍的勇气和努力去争取。设备不符合要求,我们加班加点整改。将底座由4.7米加高到6米;电路系统全部更换,达到2级防爆水平;国产的钻井仪表不合要求,我们连夜从美国和中东购进。封井器试压过程中遇到的问题最多。甲方监督要求对封井器近200个闸门全部试压。环型封井器胶芯质量差,打上压后,达不到额定标准,200个压力开始往外冒泥浆。试压时间一长,胶芯关上了却回不去,前后6次更换垫子、上油,36个1.3寸的大螺丝拧上又拧下折腾了整整36个小时,才符合标准。在同志们的共同努力下,经过几轮艰辛谈判和现场检查验收,我们终于拿到了ipc公司1+3口井钻井大包的施工权。绝处逢生。同志们高兴得又蹦又跳,最难吃的饭菜好像突然变成了美味佳肴。
国外施工生产组织有多艰难,是人们难以想象的。苏丹的那次钻机搬迁,让我终生难忘。从六区钻井现场到五区作业区有580多公里,要穿越200多公里的原始森林,跨过150公里季节性的沼泽地,还需要横渡80米宽的尼罗河主河道。尼罗河上游主流不十分明显,到处是小河沟,下雨时一片,旱季时一片荒草。甲方下达动迁令后,我们逢山开路,遇河架桥。要穿过那些星罗棋布似的季节小河已经够难了,在沼泽地里修路更是难上加难。为了减轻重量,我们不得不将设备拆开,本来一车可以拉完的东西就要分成几车拉。过80米宽的尼罗河需要驳船,驳船小了载不下钻机和泥浆泵也不行。我多次走访当地政府求援,才从河运公司租了一条大驳船。可是有船没码头也无法摆渡设备,2米多深的水,淤泥很多,船没有办法靠岸,怎么办呢?苍天不负有心人。我们找了六七天,才在一个遗弃的军营里发现两块钢坡板,大家高兴坏了!把钢坡板抬回来,设计了一个斜拉吊桥,建起了一个简易码头。这样,一船能载3车货,硬是将设备渡过了河,拉到了现场。
也门项目刚启动时,按照计划,2000年12月4日设备到港,结果23日才到,推迟了19天。合同要求我们元月中旬开钻。24日开始卸船,当时正是阿拉伯人的斋月,工人白天不吃饭,根本干不成活,我联系港口有关人员,找了100多人晚上加班干。他们100多人三班倒,我和另外2位同志负责编号、登记、捆绑车辆。因为怕卸坏了设备,我们一分钟也不敢离开现场。饿了吃点面包,渴了喝点矿泉水,就这样连续干了42个小时才将设备卸完,为按时开钻赢得了宝贵的时间。120车货安全运到井场后,我们三个人睡了整整一天。
也门与苏丹正好相反,也门一年到头很少下雨。搬家时一个山头连着一个山头,要转好几个小时,有时还要经过100多米深的大峡谷。最短的搬迁通常是三四百公里,最长的一次有700多公里。就这样,沙漠连着高山,荒原连着峡谷,道路崎岖漫长。荒原上很少有人烟,走上一两天不见一个,看到人就像看到宝贝一样,心情很激动。有时间我就想,在国内钻机搬迁时,最头痛工农纠纷,在也门真是恨不得多见几个老百姓。
国外施工最令我们担心的是安全问题。苏丹是个穷国,政府军队和当地部落游击队长年打仗。尼罗河南岸是游击区,游击队担心政府军的坦克大炮过河,索性烧毁了上游的一切桥梁和渡船,并且不允许外国公司在游击区开采石油。1999年3月份,我们在苏丹5区钻到1840米井深时,甲方告知反政府军(游击队)将在2天后袭击井场,让我们做好撤离的准备。我们马不停蹄,全体动员,全面布置了撤离前的工作。将钻台制动系统锁死,发动机泵房材料房全部焊死,用推土机推土将营房堵死。当天夜里我对设备的封存工作仍不放心,凌晨3:00想再检查一下现场,一出门有2个人站在院里一动不动。我想谁在这里站着干什么,走近一看,是带班队长李红喜和钻工卓同光同志,还没等我开口,几个人把枪对准了我,将我围住。原创:开始我很紧张。但是作为项目经理,我十分清楚必须妥善处理好眼前发生的一切,必须保证我方人员的安全。于是我用英语给他们打招呼,问他们想干什么,我说我只是乙方,打井也是为你们好,有什么事找甲方,我可以帮助联系,请将我们的人放走。李红喜、卓同光同志趁机脱身。游击队员收走了我身上他们认为值钱的东西,这样僵持了好久。我想这样下去也不是办法,万一打起来必死无疑。于是就说要上厕所,一个小头目迟疑了一下,让两个人拿枪跟着。我刚进厕所就听见甲方保安和游击队交上了火。我知道厕所的墙很薄,一打就透,看看没人,就弯着腰跑回宿舍爬在地板上。经过石油保安的顽强抵抗,激战3个小时后游击队撤了,甲方清点人数,保安死2人,游击队死3人,我方人员无一伤亡。第二天,为了免遭报复,我们将设备移交给了保安部队,坐运货的卡车离开井场,撤到了100公里外甲方基地。后来为了恢复生产,同时也是出于安全的考虑,我们要求甲方提供直升飞机,从基地到钻井现场运送我们的工人,但直升飞机也险遭空难。有一次我们生产骨干坐的直升飞机在一片森林上空被游击队击中,驾驶员的腿被打断,飞机失去控制急速下降。我想一定完了!在飞机坠落到离地面大约几十米时,幸亏副驾驶员控制住了飞机,大家才得以死里逃生。此后,我要求甲方飞机必须在现场垂直起飞,并且尽可能飞的高些。有时我不只一次地设想,当时如果游击队的枪突然走火,如果我没有躲起来,如果飞机撞在地上,我都不可能活着回来。真那样的话,可怎么对得起自己80岁的老母亲,怎么对得起恩爱的妻子,怎么对得起年仅几个月的孩子?!为了不让家里人担心,我和大家约定,回国后谁也不能将这些情况讲出去。
也门的社会治安很差,成年人大多都背着枪,每个人几乎都有包括手枪、机关枪、冲锋枪在内的好几件武器。部落间矛盾和磨擦十分频繁,尤其在晚上,多数时候枪声不断,有些部落为了勒索经常绑架人员。这种提心吊胆的生活简直是折磨人!为了防止出现意外,我们每次外出都要与甲方的安全官员通报具体时间,要求安全官员派军队护送,因此,项目谈判时保证充分的人身安全是最为重要的一个内容。
国外动荡不安的生活和国内祥和安定的生活相比真是有天渊之别。几年来,每次出国前与父母妻儿离别,与领导同事告别,离开油田熟悉的环境和家中温馨的生活,我都有一种难言的痛。说实话,我真的不知道还能不能回来。每次回国的时候,看到仍在坚持工作的同志,我又十分留恋,担心项目组再遇到意外的麻烦。所以,现在我的心根本静不下来。但是,到了国外,我只有一个念头,我们吃苦受累是为了什么?是为了家中的同志不再吃苦受累!我们承担风险是为了什么?是为了家中的亲人不再承担风险!想到这一点,我浑身有使不完的劲,再苦再累也要干好工作。
在国外,生活上的困难是无法想象到的。我们在也门施工的油区是也门最为荒凉的地方,四周不是高山峡谷就是沙漠,随便看,你也找不到一颗草。地表温度通常是五、六十度,石头上就能烙煎饼。为了维护中原石油人的形象,也为了防晒,我们每天上班都要穿着厚厚的工衣,一天下来,喝七八斤水也不会小便,水很快变成了汗水,那里还有尿啊!。下班回来,红色的工衣上是白花花的一片,都变成盐疙瘩了。由于天热,汗水不停地流到工鞋里,没几天脚就捂烂了。天热饭也不想吃,在如此偏僻、艰难的地方组织生活更是困难重重,当地饭多是烧烤的羊肉、牛肉,在驻军的保护下出去200多公里才能买到牛羊肉,蔬菜在那里是稀有珍品。因为蔬菜很少,天又炎热,几乎每个人都得了便秘。大便一次和上刑一样受罪!同志们的嘴唇干裂,起了一层又一层血泡,一张嘴揪心地疼。
在国外干活,人的心理压力特别大。有次设备整改我们聘请了一位澳大利亚电气工程师--瓦夫,工作时间是一个半月,28天休息一次。因为开钻时间很紧,瓦夫一个半月也没有能够回去。他的妻子不干了,到瓦夫的公司去找。瓦夫的澳大利亚总部几次催我让他回去,我以工作忙为由解释2个月时一定让瓦夫回去。这时,瓦夫的精神明显不正常。整天在井场上转,他说我必须走了,不然我可能将汽油浇到钻机上点火。后来,我在苏丹首都喀土穆为瓦夫送行,瓦夫说你不将机票给我,我不吃饭。当我将飞机票交给瓦夫时,瓦夫眼含热泪,双手颤抖,激动得几乎说不成话,说我终于能够回家了!顿时我也热泪盈眶。在我和瓦夫之间,我是甲方,工作没有干完,瓦夫就不能走。我想他在这里才干了2个月就受不了,我们一干半年,还要忍受甲方的许多责难,这种压力该有多大,谁能够理解!
在国外,无论多么苦多么累,无论遇到多么大的困难,我们为油田建功立业的信念没有变,为油田奉献青春的决心没有变,为油田杀出一条血路,闯出一片市场的斗志没有变。因此,再苦再累,大家从无怨言,都在默默地拼命干活。
在a-1井施工中,由于地层严重漏失,甲方要求执行边漏边钻的措施,迅速钻过漏层。要钻穿几百米的易漏地层,就需要配几千方泥浆。同志们上了钻台接单根,下了钻台就配泥浆,甲方准备的堆积如山的泥浆料,硬是让我们一袋一袋地扛到井上,加进了泥浆里。扛完泥浆料,同志们的手指抓破了,脚跑肿了,两个肩膀磨得血淋淋的,大家你看看我,我看看你,只有相互安慰的眼神,没有一句怨言。同志们的工作表现深深地打动了甲方。在也门905队,美国现场监督看到我们的司钻实在太辛苦了,就将自己的老板椅搬到钻台上让司钻坐着扶刹把,司钻不坐他显得很生气。甲方监督告诉我:中国的设备不是最先进的,但是你们的工人都是第一流的。
有时我想,出国打井,吃不好住不好,一干十七、八个小时,时常又冒着生命危险,有时还要被老外严厉指责,精神压力和心理压力很重,但同志们从来没有怨言和牢骚,这究竟是为了什么?我认为并非仅为多挣几个钱。在家里干,作为生产管理骨干一年挣个三五万很容易,何必要到那些鬼地方找苦吃,找罪受?现在,我越来越明白,这是一种责任感在起作用。油田培养了我们,我们一定要回报油田,这是我们的义务!这是我们的光荣!
事实上,这份责任感正是我们工作的动力。
在短短六个月里,以905队为主力的也门项目,开钻6口,修井2口,口口井安全无事故,实现产值4000万元,创出当年投产当年赢利的好成绩,为中原石油人赢得了很高的声誉。《也门时报》、《也门观察报》等新闻媒体纷纷报道中国905队的动人业绩。
也门项目首战告捷为我们带来了更大的市场,也门项目组的辉煌战绩吸引了更多的甲方,一个个寻求合作的信息传回国内,一个个中标喜讯飞回中原。
2000年底我们又上了906队。2001年9月,906队再次中标法国total公司10+6口井钻井项目;原创:2001年10月,905队在挪威dno公司和dove公司招标中,战胜美国、加拿大等5家实力雄厚的竞争对手,中标4+4+4口井钻井工程施工项目。这两个项目的总工作量为28口井,是油田目前在国外工作量最大的钻井项目。最近5012队又中标了mol也门钻井项目,设备正在发运也门。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!我叫赵,现任公司副总师兼也门项目经理。今天,我给大家汇报的是在千难万险中,我和项目组的同志披荆斩棘,勇闯四道难关,大力开拓国际钻井市场的事迹。我汇报的题目是《困难吓不倒中原石油人》。
1998年,我局中标第一个苏丹石油钻井项目后,公司决定让队去承担这项艰巨的任务。当时我任钻井队平台经理兼党支部书记。我是学钻井专业的,有实际操作经验,外语会话能力又好。作为一个油田培养教育多年的青年知识分子,在油田需要我们率先迎接国际市场的风浪的时候,我必须冲锋陷阵。我暗暗告诉自己,一定要在国际市场上打头阵立头功,为油田专业化队伍生存和发展杀出一条血路来。这样,我肩负着油田领导和职工家属们的重托,踏上了创业的征程,与国际项目结下了不解之缘。从1998年到2000年7月我任苏丹项目经理。2000年7月,勘探局开辟也门市场,我又任也门项目经理。
作为项目经理,我的任务是负责项目生产管理和组织,与甲方进行技术谈判,提供后勤支持,协调现场甲乙方关系,抓好安全生产。在国外搞钻井,我们面临的最大困难有四个:工作量、生产组织、人身安全和生活。
占有工作量是我们生存的根本。1998年4月我到苏丹时,苏丹六区的勘探计划已经完成,钻机面临着无米下锅的困境,同志们焦急万分。好不容易出来了,没有活干怎么办?在万分焦急的情况下,我意外地探听到一个招标信息。对我们来讲,这无疑是救命的稻草!尽管看起来中标无望,但是只要有一点点机会,我就要拿出百倍的勇气和努力去争取。设备不符合要求,我们加班加点整改。将底座由4.7米加高到6米;电路系统全部更换,达到2级防爆水平;国产的钻井仪表不合要求,我们连夜从美国和中东购进。封井器试压过程中遇到的问题最多。甲方监督要求对封井器近200个闸门全部试压。环型封井器胶芯质量差,打上压后,达不到额定标准,200个压力开始往外冒泥浆。试压时间一长,胶芯关上了却回不去,前后6次更换垫子、上油,36个1.3寸的大螺丝拧上又拧下折腾了整整36个小时,才符合标准。在同志们的共同努力下,经过几轮艰辛谈判和现场检查验收,我们终于拿到了IPC公司1+3口井钻井大包的施工权。绝处逢生。同志们高兴得又蹦又跳,最难吃的饭菜好像突然变成了美味佳肴。
国外施工生产组织有多艰难,是人们难以想象的。苏丹的那次钻机搬迁,让我终生难忘。从六区钻井现场到五区作业区有580多公里,要穿越200多公里的原始森林,跨过150公里季节性的沼泽地,还需要横渡80米宽的尼罗河主河道。尼罗河上游主流不十分明显,到处是小河沟,下雨时一片,旱季时一片荒草。甲方下达动迁令后,我们逢山开路,遇河架桥。要穿过那些星罗棋布似的季节小河已经够难了,在沼泽地里修路更是难上加难。为了减轻重量,我们不得不将设备拆开,本来一车可以拉完的东西就要分成几车拉。过80米宽的尼罗河需要驳船,驳船小了载不下钻机和泥浆泵也不行。我多次走访当地政府求援,才从河运公司租了一条大驳船。可是有船没码头也无法摆渡设备,2米多深的水,淤泥很多,船没有办法靠岸,怎么办呢?苍天不负有心人。我们找了六七天,才在一个遗弃的军营里发现两块钢坡板,大家高兴坏了!把钢坡板抬回来,设计了一个斜拉吊桥,建起了一个简易码头。这样,一船能载3车货,硬是将设备渡过了河,拉到了现场。
也门项目刚启动时,按照计划,2000年12月4日设备到港,结果23日才到,推迟了19天。合同要求我们元月中旬开钻。24日开始卸船,当时正是阿拉伯人的斋月,工人白天不吃饭,根本干不成活,我联系港口有关人员,找了100多人晚上加班干。他们100多人三班倒,我和另外2位同志负责编号、登记、捆绑车辆。因为怕卸坏了设备,我们一分钟也不敢离开现场。饿了吃点面包,渴了喝点矿泉水,就这样连续干了42个小时才将设备卸完,为按时开钻赢得了宝贵的时间。120车货安全运到井场后,我们三个人睡了整整一天。
也门与苏丹正好相反,也门一年到头很少下雨。搬家时一个山头连着一个山头,要转好几个小时,有时还要经过100多米深的大峡谷。最短的搬迁通常是三四百公里,最长的一次有700多公里。就这样,沙漠连着高山,荒原连着峡谷,道路崎岖漫长。荒原上很少有人烟,走上一两天不见一个,看到人就像看到宝贝一样,心情很激动。有时间我就想,在国内钻机搬迁时,最头痛工农纠纷,在也门真是恨不得多见几个老百姓。
国外施工最令我们担心的是安全问题。苏丹是个穷国,政府军队和当地部落游击队长年打仗。尼罗河南岸是游击区,游击队担心政府军的坦克大炮过河,索性烧毁了上游的一切桥梁和渡船,并且不允许外国公司在游击区开采石油。1999年3月份,我们在苏丹5区钻到1840米井深时,甲方告知反政府军(游击队)将在2天后袭击井场,让我们做好撤离的准备。我们马不停蹄,全体动员,全面布置了撤离前的工作。将钻台制动系统锁死,发动机泵房材料房全部焊死,用推土机推土将营房堵死。当天夜里我对设备的封存工作仍不放心,凌晨3:00想再检查一下现场,一出门有2个人站在院里一动不动。我想谁在这里站着干什么,走近一看,是带班队长李红喜和钻工卓同光同志,还没等我开口,几个人把枪对准了我,将我围住。开始我很紧张。但是作为项目经理,我十分清楚必须妥善处理好眼前发生的一切,必须保证我方人员的安全。于是我用英语给他们打招呼,问他们想干什么,我说我只是乙方,打井也是为你们好,有什么事找甲方,我可以帮助联系,请将我们的人放走。李红喜、卓同光同志趁机脱身。游击队员收走了我身上他们认为值钱的东西,这样僵持了好久。我想这样下去也不是办法,万一打起来必死无疑。于是就说要上厕所,一个小头目迟疑了一下,让两个人拿枪跟着。我刚进厕所就听见甲方保安和游击队交上了火。我知道厕所的墙很薄,一打就透,看看没人,就弯着腰跑回宿舍爬在地板上。经过石油保安的顽强抵抗,激战3个小时后游击队撤了,甲方清点人数,保安死2人,游击队死3人,我方人员无一伤亡。第二天,为了免遭报复,我们将设备移交给了保安部队,坐运货的卡车离开井场,撤到了100公里外甲方基地。后来为了恢复生产,同时也是出于安全的考虑,我们要求甲方提供直升飞机,从基地到钻井现场运送我们的工人,但直升飞机也险遭空难。有一次我们生产骨干坐的直升飞机在一片森林上空被游击队击中,驾驶员的腿被打断,飞机失去控制急速下降。我想一定完了!在飞机坠落到离地面大约几十米时,幸亏副驾驶员控制住了飞机,大家才得以死里逃生。此后,我要求甲方飞机必须在现场垂直起飞,并且尽可能飞的高些。有时我不只一次地设想,当时如果游击队的枪突然走火,如果我没有躲起来,如果飞机撞在地上,我都不可能活着回来。真那样的话,可怎么对得起自己80岁的老母亲,怎么对得起恩爱的妻子,怎么对得起年仅几个月的孩子?!为了不让家里人担心,我和大家约定,回国后谁也不能将这些情况讲出去。
也门的社会治安很差,成年人大多都背着枪,每个人几乎都有包括手枪、机关枪、冲锋枪在内的好几件武器。部落间矛盾和磨擦十分频繁,尤其在晚上,多数时候枪声不断,有些部落为了勒索经常绑架人员。这种提心吊胆的生活简直是折磨人!为了防止出现意外,我们每次外出都要与甲方的安全官员通报具体时间,要求安全官员派军队护送,因此,项目谈判时保证充分的人身安全是最为重要的一个内容。
国外动荡不安的生活和国内祥和安定的生活相比真是有天渊之别。几年来,每次出国前与父母妻儿离别,与领导同事告别,离开油田熟悉的环境和家中温馨的生活,我都有一种难言的痛。说实话,我真的不知道还能不能回来。每次回国的时候,看到仍在坚持工作的同志,我又十分留恋,担心项目组再遇到意外的麻烦。所以,现在我的心根本静不下来。但是,到了国外,我只有一个念头,我们吃苦受累是为了什么?是为了家中的同志不再吃苦受累!我们承担风险是为了什么?是为了家中的亲人不再承担风险!想到这一点,我浑身有使不完的劲,再苦再累也要干好工作。版权所有
在国外,生活上的困难是无法想象到的。我们在也门施工的油区是也门最为荒凉的地方,四周不是高山峡谷就是沙漠,随便看,你也找不到一颗草。地表温度通常是五、六十度,石头上就能烙煎饼。为了维护中原石油人的形象,也为了防晒,我们每天上班都要穿着厚厚的工衣,一天下来,喝七八斤水也不会小便,水很快变成了汗水,那里还有尿啊!。下班回来,红色的工衣上是白花花的一片,都变成盐疙瘩了。由于天热,汗水不停地流到工鞋里,没几天脚就捂烂了。天热饭也不想吃,在如此偏僻、艰难的地方组织生活更是困难重重,当地饭多是烧烤的羊肉、牛肉,在驻军的保护下出去200多公里才能买到牛羊肉,蔬菜在那里是稀有珍品。因为蔬菜很少,天又炎热,几乎每个人都得了便秘。大便一次和上刑一样受罪!同志们的嘴唇干裂,起了一层又一层血泡,一张嘴揪心地疼。
在国外干活,人的心理压力特别大。有次设备整改我们聘请了一位澳大利亚电气工程师--瓦夫,工作时间是一个半月,28天休息一次。因为开钻时间很紧,瓦夫一个半月也没有能够回去。他的妻子不干了,到瓦夫的公司去找。瓦夫的澳大利亚总部几次催我让他回去,我以工作忙为由解释2个月时一定让瓦夫回去。这时,瓦夫的精神明显不正常。整天在井场上转,他说我必须走了,不然我可能将汽油浇到钻机上点火。后来,我在苏丹首都喀土穆为瓦夫送行,瓦夫说你不将机票给我,我不吃饭。当我将飞机票交给瓦夫时,瓦夫眼含热泪,双手颤抖,激动得几乎说不成话,说我终于能够回家了!顿时我也热泪盈眶。在我和瓦夫之间,我是甲方,工作没有干完,瓦夫就不能走。我想他在这里才干了2个月就受不了,我们一干半年,还要忍受甲方的许多责难,这种压力该有多大,谁能够理解!
在国外,无论多么苦多么累,无论遇到多么大的困难,我们为油田建功立业的信念没有变,为油田奉献青春的决心没有变,为油田杀出一条血路,闯出一片市场的斗志没有变。因此,再苦再累,大家从无怨言,都在默默地拼命干活。
在A-1井施工中,由于地层严重漏失,甲方要求执行边漏边钻的措施,迅速钻过漏层。要钻穿几百米的易漏地层,就需要配几千方泥浆。同志们上了钻台接单根,下了钻台就配泥浆,甲方准备的堆积如山的泥浆料,硬是让我们一袋一袋地扛到井上,加进了泥浆里。扛完泥浆料,同志们的手指抓破了,脚跑肿了,两个肩膀磨得血淋淋的,大家你看看我,我看看你,只有相互安慰的眼神,没有一句怨言。同志们的工作表现深深地打动了甲方。在也门905队,美国现场监督看到我们的司钻实在太辛苦了,就将自己的老板椅搬到钻台上让司钻坐着扶刹把,司钻不坐他显得很生气。甲方监督告诉我:中国的设备不是最先进的,但是你们的工人都是第一流的。
有时我想,出国打井,吃不好住不好,一干十七、八个小时,时常又冒着生命危险,有时还要被老外严厉指责,精神压力和心理压力很重,但同志们从来没有怨言和牢骚,这究竟是为了什么?我认为并非仅为多挣几个钱。在家里干,作为生产管理骨干一年挣个三五万很容易,何必要到那些鬼地方找苦吃,找罪受?现在,我越来越明白,这是一种责任感在起作用。油田培养了我们,我们一定要回报油田,这是我们的义务!这是我们的光荣!
事实上,这份责任感正是我们工作的动力。
在短短六个月里,以905队为主力的也门项目,开钻6口,修井2口,口口井安全无事故,实现产值4000万元,创出当年投产当年赢利的好成绩,为中原石油人赢得了很高的声誉。《也门时报》、《也门观察报》等新闻媒体纷纷报道中国905队的动人业绩。
也门项目首战告捷为我们带来了更大的市场,也门项目组的辉煌战绩吸引了更多的甲方,一个个寻求合作的信息传回国内,一个个中标喜讯飞回中原。
2000年底我们又上了906队。2001年9月,906队再次中标法国TOTAL公司10+6口井钻井项目;2001年10月,905队在挪威DNO公司和DOVE公司招标中,战胜美国、加拿大等5家实力雄厚的竞争对手,中标4+4+4口井钻井工程施工项目。这两个项目的总工作量为28口井,是油田目前在国外工作量最大的钻井项目。最近5012队又中标了MOL也门钻井项目,设备正在发运也门。
一、法律援助工作
1、推进了法律援助规范化建设。根据上级和县司法局的安排,完善公共法律服务大厅建设,大厅设置例如法律咨询、法律援助、公证处、人民调解以及综合咨询等多个窗口,大厅还设置了自主咨询电子设备服务更多人群,进一步规范法律援助工作流程;结合普法工作,继续开展法律援助站人员的培训工作,提升了基层法律援助工作站人员的相关知识水平和工作能力。2、加强援助案件办理,扩大受援面一是进一步加强法律援助工作力度,特别是加强对老年人、残疾人、未成年人、贫困户、妇女儿童、农民工等弱势群体的法律援助,坚持优先受理的原则,简化办案程序,符合法律援助规定的,一律免予经济困难审查,实行绿色通道。二是积极开展指定辩护工作,做好刑事法律援助,保护特殊群体、经济困难群体的刑事辩护权。今年四月份开始全面开展刑事辩护全覆盖工作,法律援助中心驻人民法院立案庭和看守所的值班律师都积极为为犯罪嫌疑人提供法律帮助。提供法律帮助的方式为参与检察院认罪认罚速裁案件、参与社涉法涉案件的化解、为犯罪嫌疑人解答咨询并为需要法律援助的犯罪嫌疑人向援助中心转达犯罪嫌疑人申请法律援助援助的意愿和资料。三是切实做好自身日常各项法律援助工作,为广大群众免费法律文书,提供免费法律咨询。12348电话咨询也随时畅通,为广大群众提供多途径咨询。四是积极为县内各项突发事件提供法律服务,法律援助律师参加医疗、案件调解;开展送法进看守所、送法进拘留所、送法进寺庙等送法活动。五是对本县境内农名工进行援助。首先在本县各社区、各乡镇的对农名开展法制讲座、法治宣传,重点讲解《劳动法》、《工伤事故赔偿条例》以及劳动关系的认定等法律知识。六是加强公证法律援助案件。2018年2月6日州司法局下发文件《州司法局关于加强公证法律援助案件的通知》,文件指出对符合文件的公证案件进行援助,法律援助中心与公证处积极配合,现公证处法律援助案件达43件。截止目前法律援助中心,为受援人群提供法律援助咨询事项744件,咨询人次1084人次;法律文书共计188份;受理援助案件71件,其中指定辩护22件,现在已办结案件53件;提供法律帮助17人次。3、法律援助助推精准扶贫。法律援助中心律师与贫困村都签订了中长期法律顾问合同,覆盖率百分之百,为贫困村法律事件提供免费法律咨询。4、完成上级安排的其他工作积极办理局里面下达的各项中心工作任务;围绕我县中心工作以及维稳等有关涉法工作,积极参与,建言献策,当好政府及有关部门的法律参谋,为他们提供优质高效的法律服务;积极对与村社、寺院等提供咨询等义务法律服务。
二、公证工作
1、按照县委县政府的部署,司法行政系统正在开展深入学习实践科学发展观活动,公证处以此为契机,认真组织全体公证人员通过集中学习、自学和实践活动等形式,提高公证员队伍的政治素质和业务素质,使公证人员的政治思想觉悟得到了很大的提高,公证处始终把服务人民、沟通社会、证明事实、监督法治结合起来,使各职能间相互促进,共同为发展服务。使公证员牢固树立了主动为民办证、为民服务的思想意识,把公证为促进和谐社会、促进社会发展放在首位的公证理念。2、加强建立健全公证处内部管理制度,以公证内部管理制度为保障,严把公证质量关。公证质量和信誉是公证事业的生命线,提高公证质量一直是我们努力的方向。现在,公证业务办理启用公证综合办理系统,使得公证业务办理网络信息化,使得公证业务办理更规范化。为确保每一件公证不出差错,我们从规范办证程序着手,严格按申请受理审查出证归档的程序操作,不管公证事项多么简单,都不准随意简化程序,重大复杂的公证事项,一般是由两名公证员共同办理,我们的指导思想是:办一件就要办好一件。 为使公证处的公证办理有序开展,设立公证预约制度,提前预约公证业务办理的时间、地点,通过在微信上发送相关证明材料的图片,视频更直观,更清楚的为百姓提供咨询及相关指导,并审核材料。在相关证明材料齐全的前提下,让百姓“最多跑一次”,从而更高效的为百姓办理公证业务,也使得公证业务办理更便民。对于因年老、疾病、残疾等特殊原因无法亲自到公证处办理公证的,提供上门服务。对农村百姓办理的“小额遗产继承”公证进行法律援助,减免公证费用,从而减轻百姓的经济负担。同时要求每一位公证人员在接待和办证的过程中,在认真办证的同时,要热情接待当事人解难答疑,做到百问不厌、热情接待、服务周到、门好进、话好说、事好办、要亲切温暖对待每一位当事人,牢固树立全心全意为民服务的思想观念。另外,公证处采取自检自查的方式开展公证质量检查,到目前为止,未发现一例错、假证。公证处截止目前共办理公证案件113件,民事公证案件104件,其中公证援助案件43件;经济案件9件。3、以公证宣传为载体,提高公众公证法律意识一是以民族团结宣传月、“12.4”宪法宣传日为载体,通过挂横幅、发传单、设展台等方式向群众广泛宣传公证法律知识,提高公众的公证法律意识。二是在通过对前来办理公证业务的群众提供咨询服务,以及在办证的过程中向群众宣传公证的条件、范围及相关程序,使得群众更加了解公证工作。4、下步工作打算一是围绕中心、服务大局,继续积极地为政府的中心工作和经济建设服务。认真做好公证法律服务工作,不断发挥公证法律服务工作在减少争讼、维护稳定中的作用,引导公证员在推进公证事业健康发展的具体实践中,思考新问题,寻找新途径,研究新办法,做出新贡献。二是进一步加大公证工作的宣传力度,努力提高公众公证法律意识。三是不断提高公证队伍素质。通过组织定期或不定期培训活动,以及督促公证人员自主学习公证相关法律规定等,提高公证员、公证辅助人员的责任意识、风险意识、依法办证意识、廉洁自律意识,从思想上养成“以事实为依据,以法律为准绳”的办证理念,不断提高公证人员工作能力和业务素质。
我校后勤保障与服务的基本模式:我校后勤管理服务工作采用甲、乙方模式。后勤管理处作为甲方,代表学校行使指导、监督和考核职能;后勤服务集团和社会服务单位作为乙方提供具体服务。后勤管理处机构设置和人员配置:后勤管理处设有基建办、国资办、总务办、丁家桥校区后勤办。编制41人,现有38人,平均年龄44岁,50岁以上13人。
一、设身处地,注重交流,用心唱响服务主旋律
后勤管理处肩负着学校基本建设、后勤服务保障、国有资产管理等多项具体任务。与其他同类高校相比,我们一个处的任务相当于他们2~3个处的任务。如何把千头万绪的基础工作做扎实、出成效,让学校领导省心、让服务对象满意,一直以来都是处领导、党支部和全体职工思考和实践的重要课题。如:九龙湖校区体育馆和材料化工教学科研大楼等的建设,四牌楼校区金陵院、河海院等的改造,都严格按照学校建设总体规划,深入院系机关了解并充分考虑用户需求,科学定位建设规模。通过设计招标,择优设计方案,不遗余力,不厌其烦,多次组织专家论证,听专家意见、听师生反馈,勤俭持家为学校节约经费、设身处地以用户考虑得失。在校领导的亲自关怀下,经多轮设计修改,九龙湖校区体育馆建设估算造价降低了3000多万元,现桩基工程已完成,建设有序推进。拟建、维修工程的报批、立项等前期工作相当繁琐,需与教育部、江苏省及南京市有关职能部门协调,既要遵守建设程序,又要“变通”必要手续。有的工作难度相当大、要求特别严、报批费用高。工作人员把服务学校建设作为第一位责任,尽己所能与南京市、江宁区和浦口区等政府职能部门“周旋”,不怕冷言冷语、不惧冷面相对,千方百计为学校节约开支。赵副校长多次带队进行“高层沟通”,为学校工程建设“保驾护航”,为学校节约基本建设前期费用合计800多万元。
今年是中央财政解决教职工住房货币补贴的关键一年,也是我校历年来解决有关住房问题人员数量最多的一年。住房补贴工作政策性强、时间要求紧,涉及人数多,工作任务重、责任大。住房问题特别复杂、极其敏感,涉及千家万户利益和学校安全稳定,每走一步都须小心翼翼。如何正确把握政策尺度,合理解决教职工住房补贴问题,是全校后勤服务工作的一件大事。全处牢固树立“服务第一”意识,认真思考、周密制定实施方案和住房遗留问题处置预案,确立了“笑脸&9786;相迎、温和交流、大方服务、情暧四方”的总体工作原则。工作人员自觉做到耐心听取意见、真心提供帮助、诚心解决问题,以相互交流促进相互理解、以真诚服务换真诚支持,通过一言一行唱响服务的主旋律。在近5个月时间、多达3500人的住房货币补贴材料收集、整理、审核及发放过程中,重视与全校各单位、各部门的沟通,经受住了教职工上门及电话的轮番“轰炸”。工作前期有吵闹、有误解,有扬言要抢房的、有坚决不要补贴的,通过真诚交流、热情服务和到位的政策解读,赢得了广大教职工及家属对国家和学校政策的认可和支持,确保了住房货币补贴发放工作的顺利进行。在人事处、财务处和各兄弟单位、院系的全力支持和配合下,已基本完成近亿元住房货币补贴的发放工作。
学生食堂饭菜质量是焦点、难点,更是监管重点。全处坚持以服务师生为导向,以考核监控为手段,加强日常管理和量化考核。各级工作人员不分一年四季、一日三餐,轮流“扎根”食堂一线,对采购、分拣、烹调、出售等各个环节实施“全天候一条龙”跟踪。采取找学生了解、发《测评表》调查、听师生议论、吃食堂体验、上bbs搜集意见等多种方式,主动发现问题、寻找差距和不足。重视发挥九龙湖校区公共事务管理委员会的职能和研究生会、学生会的作用,改进措施加强监管,督促服务单位做好工作,顶住了物价上涨的巨大压力,保持了饭菜价格的总体平稳,维护了学校稳定,促进了校园和谐,赢得了省教育厅的高度肯定。坚持为院系、机关办公用房出新工程提供维修咨询和技术服务,全年累计百余项。教室、宿舍
的出新改造是“假期工程”,也是“限时工程”。平时加班加点是常事,每到假期,我们的去处也一成不变,那就是“工地”、“现场”。苦累自不必说,加班身不由已,寒暑假、节假日基本上得不到休息。二、开拓创新,务求实效,用情谱写服务新篇章
只有不断地学习,才能提高驾驭工作的能力;只有不断地创新,才能提高服务师生的水平。后勤管理处坚持把“学习型、创新型、服务型”机关建设作为重头戏。每月按科室工作性质不同组织一次业务或理论学习,邀请校内外有关方面的专家和知名老师上课、授知识、解疑惑。结合工作实践,加强内外交流。全年走访本校30多个院系,同时也接待了北大、西南交大和南非开普顿大学等国内外30多个院校的访问、交流。“走出去学习”积累经验,“请进来答疑”提高本领。坚持学以致用,制定了《后勤管理处技术手册》,将13项办事流程,7项工作制度,14项管理办法,3项实施细则和7项应急预案以及33种工作表格汇编成册,用制度约束行为,自觉按章办事。两个校区办事大厅全年接待师生逾万人、三个校区服务热线电话全年接听1.2万人次,完成零修3000余次。
一年一度的迎新工作是学校的头等大事之一,是全校的一个“系统工程”,其中涉及后勤管理处的具体工作有新生宿舍的调配与入住。九龙湖校区自投入使用的第一项考验就是迎新工作的全面铺开。校区大、宿舍散、路程远。初来乍到、情况不熟的新生及家长,有不少人走了“冤枉路”,炎炎烈日、气喘吁吁。学生多流的汗水,使学校各职能部门均感受到巨大压力。校领导审时度势,充分为同学及家长考虑,决定改变报到方式,改为在宿舍围合拍卡报到,后勤管理处学生宿舍资源管理科同志们根据新生数量、宿舍安排以及院系需求等等,深入一线调研,与学生处、研究生院、有关院系、辅导员和宿管员多方沟通,集思广益,反复酝酿,制定床位安排方案。新生报到之前在家上网,便知自己住哪间宿舍、哪个床位;报到当天,真正体会了“一卡通东南”的快乐,愉悦写在脸上、甜蜜蕴藏心间。目前,学生宿舍信息化系统已开通网上办理各项业务,在校学生申请住宿、退宿、调换宿舍、缴纳费用等,只需鼠标一点便可轻松搞定。大大提高了办事效率,节省了同学们宝贵的时间。该系统已然是全国高校学生宿舍信息化管理的开拓者和领跑者,各地高校争相效仿。但我们不是与谁“一争高下”,工作的着眼点和落脚点牢牢的放在了以学生为本、提高工作效率、节约办事成本,让服务对象得实惠上。
三、攻坚克难,有理有序,顺利打赢搬迁攻坚战
今年海外教育学院扩招,成园二舍原有33间博士生宿舍需腾空后移交海外教育学院。近60名博士生闻听消息,均情绪激动、不服调整。加上盛夏高温、学业科研的双重压力,集体提出抗议,矛盾一触即发。处领导和学生宿舍科同志自始至终坚持以人为本、疏导结合,与研究生院、海外教育学院领导和老师深入院系、深入宿舍,与同学交心谈心,掌握情况,找准症结,有的放矢,化解矛盾。召开学生代表座谈会,详细解释学校的初衷和宿舍资源存在的困难,深入了解同学的苦衷和宿舍搬迁面临的困难,换位思考、将心比心,与同学一道研究制定搬迁方案,以真诚的沟通换取彼此的信任,以主动的服务换取同学的支持,从而赢得了工作上的主动与和谐。宿舍调整搬迁的过程,也是管理与被管理、服务者与服务对象相互沟通、共同胜利的过程,也是同学们从反对抵制到理解支持到衷心拥护的过程。成园二舍搬迁工作圆满结束后,涉及搬迁的全体博士生自发送来“为同学负责,真衣食父母”的锦旗。
校东十五舍居住单身教工300多人,居住条件相对较差,维修出新是当务之急。教育部批准和核拨了十五舍维修专项。可搬迁通知刚一贴出,就遭到了居住人员的强烈反对。房价高、房租高,收入低,买不起房子,搬出来住哪?是单身教工普遍遇到的难题,搬迁工作推进难度可想而知。处领导和工作人员一天三次跑宿舍,苦口婆心讲道理,老师一个个的谈,宿舍一间间的清,终于完成了三分之二老师的搬迁。随着未搬人数的递减,工作难度系数在递增,为此校领导、有关部处和院系的党政领导也不辞辛苦,加入了我们的“工作队”,帮助做了大量、细致的思想工作。从酷暑至严寒,历时半年多,换来维修工作的如期进行。校园拆违、办公用房调整、老住宅区物业化管理的推进等等工作,都是攻坚克难。但我们只要坚持以人为本、强化服务至上,一定能做到“润物无声”。
四、着眼长远,合理规划,全面提升校园硬环境
根据学校的总体要求,着眼长远发展和九龙湖主校区建设需要,制定了九龙湖校区景观绿化规划,邀请南京市园林局、南京林业大学专家教授现场指导、全面论证,结合校区建设现状积极组织实施。完成了校区二环路1100余棵行道树的栽植,已完成护校河内边一半6米宽约0平方米绿化带的铺设,正在实施人行道两侧各8~10米宽约50000平方米的绿化带铺设、南大门礼仪广场、桃园梅园生活区及周边休闲区的绿化改造、行政楼周边环境出新等环境提升工程。同时,利用暑假对教学楼、学生宿舍进行了修补和出新,对供电设施进行全面检修,对1000多杆路灯进行了出新。有付出就会有收获,荣获江宁区“爱国卫生先进单位”。
继续抓好四牌楼校区、丁家桥校区环境的综合整治,以凸显我校发展三个历史阶段为主题,对拆迁空地、礼西广场实施重点的美化亮华、原绿化景观改造升级。两个校区双双荣获“南京市绿化先进单位”光荣称号。走“低排放、低碳型”节能新路,加大水电规划建设和节能改造力度,积极妥善做好老图书馆配电增容、老校区浴室改造和大石桥4号住宅区的水电出户工作,申请给用户安装分时电表,为师生办实事、办好事。全面推进和改造校区路灯和公用照明装置,安装3万多只节能灯管,节能减排工作走在了前列,被教育部评为“全国72所节能示范高校”之一,获得国家节能改造补贴170余万元。老校区浴室改造后,节能效益大幅攀升,全年节约油费200余万元。在九龙湖校区大物业模式成功推进的基础上,总结经验教训,逐步完善四牌楼校区老图书馆和办公用房的物业化管理,取得了明显成效,得到了师生好评。
记忆中的年味儿作文600字有哪些?大年初一更具一番风味,已经渐渐在人们记忆中消去的习俗依然可见。唱花鼓戏的敲锣打鼓到家家户户表演,铜锣声中,也带着年味!共同阅读记忆中的年味儿作文600字,请您阅读!
记忆中的年味儿作文600字1我的老家在山东寿光北部的大平原上。记忆中,年的味道,是从忙中散发出来的。
我发现,古人所创造的“腊”字,真是太奇妙了,一个日、一个月,日月相伴,寓意深远,意味着日日忙,一直忙到日出日落,月明月暗,这一切忙碌完之后,就忙到了腊月底,也就到了新年了。
记忆中,进入了冬季之后,父母亲就进行着忙年的各项准备了,因为离年还有一段时间,所以此时的忙,就有些不紧不慢。而真正的忙,则是进了年关的腊月。
随着年的日益临近,赶完年集的父亲又在家中忙碌了起来,首先忙碌着除旧,父亲握着一把新买来的大扫帚,打扫院子,清理房屋,把屋子里的灰尘,角角落落里的蜘蛛网,打扫得干干净净。又用瓶子打来几斤油漆,把门、窗、桌椅都漆刷一新,特别是那院子大门,油的黑亮,就在那一刻,油漆味儿弥漫在院子里感觉十分好闻,让人自然感觉出一股子新年的气味儿。这种气味儿,还让我想起了新媳妇婚房里的味道,农村有人娶媳妇时,就用油漆到处刷一遍,新媳妇还没有过门就因了油漆弥漫着浓浓的喜庆味了。那时,我就认为,新媳妇就是这种味道儿。
而母亲则日夜忙碌着赶制全家人的过年衣服和棉鞋,虔诚地准备祭神祭祖用的物品。而最忙的当数碾糕米了,由于村里人多石碾少,为了不耽误蒸年糕,姐姐领着我常常是起早贪黑去排队等候,有时一等就是半夜,等到半夜也得打着灯笼碾,因为后边还有人在等着,于是那一架架石碾,总是吱吱悠悠日日夜夜转个不停,夜夜日日飘着米香。
对于蒸年糕,乡亲们对此看得很重。年糕又称“年年糕”,因与“年年高”谐音,寓意着人们生活一年比一年好,象征着年年富贵、年年升高,蒸得是吉利,蒸得是兴旺,年糕一般都是用大黄米和小枣做成,有的则买不起糯米就用高梁米做,当一锅热气腾腾、点缀着红彤彤的金黄色的年糕出笼时,那香甜的气息会立即沁入人的心脾,不等母亲往簸箩里拾,我就馋得用筷子串起一个吃起来,边吃边烫得舌头直呼啦。出锅的年糕,除了自家吃外,有来走亲、访友的,就给他们搁上几对,象征着带来好运气。热吃时,特别粘,香味特别,半凉时吃,又黏又有嚼头,凉吃时,更是香甜入口。
蒸了年糕,母亲接着忙着发面、蒸年馍,当白白胖胖的年馍,从冒着热腾腾蒸气的锅里出来的时候,像一件件精美的艺术品,黄橙橙里小枣儿裂着红嘴儿笑,粉白白上点缀着“玛瑙”、“翡翠”,还有“鲤鱼”、“虎”等造型,一锅锅年馍,寄托着对美好生活的向往,憧憬着来年的生活,像白白胖胖的馍馍一样发财、发福、发旺。那时,由于粗粮多、细粮少,年馍蒸得也少,除了过年吃几天以外,大多用来招待来串门的亲戚,因为吃得少,所以那时每吃一次年馍,感觉特别香甜、特别有馍馍味儿。
蒸了年糕、蒸年馍之后,紧接着就是忙碌着炸鸡、炸鱼、炸肉了,这是最诱人的年香味了。那香味一直弥漫到大街上,老远就能扑鼻入肺、令人流口水,那香味引得我一路往家跑。那时候,农村还比较穷,鸡、鱼、肉等对于乡亲们而言,是一年到头向往的奢侈品,正因为是奢侈品,所以只有过年的时候才会买回来,条件好一点的人家最多也就是买上七、八斤的鱼、肉,鸡大多是自己家里喂的,宰杀个一、二只就已经不错了。所以过年,能吃上一顿炸鸡、炸鱼,炸肉,已经是非常非常幸福的了。炸鸡、炸鱼、炸肉的事,都是我父亲来办,娘只是打下手往锅底下续柴火。因为父亲有一手好手艺,会配料又掌握火候,所以炸出来的鸡鱼肉味道格外香,因此,村里有办婚席之类的就让父亲去操办。随着鸡、鱼、肉在锅里吱啦吱啦的声响,那诱人的炸鱼、炸肉香,从锅里一起飘到屋外,而我一直嗅着这香味,像小馋猫一样不离娘的身边,娘会拿起炸好的一块肉,丢在我的嘴里,我嚼着肉香拎起炮仗往大街上跑去。
当这一切忙碌完以后,就到了年三十了,这时的忙,已经把人们对明年美好生活的希望与祝福,把人们对新年的快乐与吉祥推上了。父亲趁着响午头儿,赶紧招呼我一起贴对联、贴年画、贴过门钱、挂红灯。娘熬了一锅子浆糊,父亲端着锅子,拿着一把新条帚,我在一旁打下手,先从院子外的道门贴起,父亲贴的挺认真,只见父亲用条帚醮上浆糊往木门上细细地抹上一层,然后让我递上联和下联,上下对齐后,再用条帚从上到下扫平整,对联贴好后,再贴“过门钱”、挂红灯。普普通通的院门,因了红红的对联、灯笼和花花绿绿的过门钱,立即光彩照人起来,远远眺望胡同口,简直变成了一溜溜的彩带,煞是亮眼、美丽,此时的忙碌可算作是画龙点睛之入笔了,因为缺少了这些风俗,就缺少了年味。贴了外门,贴里门,甚至连小推车、咸菜瓮、粮囤、柜子、风箱、灶台等等都贴上了“福”字、过门钱。在粘粘贴贴中,年味一下子就被烘托起来了。
此后一家人就忙忙碌碌下饺子、炒菜、烫酒,当这一切准备好之后,就围座在一起快快乐乐地吃团圆饭了,此时,随着除夕夜的到来,整个村庄就变成了欢乐的海洋,鞭炮声声,此起彼伏,震天动地,辞旧迎新,成了不眠之夜。
到了四更、五更时辰,随着鞭炮声的再一次密集响起,拜年的时刻就到了,吃过热腾腾的饺子,忙着穿上新衣服,新鞋子,戴上新帽子,跟着大人们去拜年,直拜得糖果从口袋里往外流,虽然腮头儿冻得通红,但总是感觉大年初一过得快。大年初二开始,又忙着走戚串友……。真是有一种过不够、拜不够的感觉,心想,接着再来个忙新年该有多好啊!
忙碌,就像春天里萌芽的小草,让人心生憧憬与希望,忙碌着才幸福着,忙碌着才快乐着,忙碌着才温馨着,忙碌着才憧憬着,忙碌着也才一年年走向四季的交替与人生的轮回。
其实,人的一生就是忙碌的过程,因为忙碌着才有想头,有活头,有精神头,有奔头,所以,忙碌着,才叫年,忙碌着,才有年的味道儿。
记忆中的年味儿作文600字2“小孩小孩你别馋,过了腊八就是年。腊八粥,喝几天”这首脍炙人口的童谣想必大家一定不陌生吧。伴随着噼里啪啦的爆竹声,年的步伐越来越近了,过年的氛围越来越浓了,年味也在大街小巷里绵延起来――家家户户贴上了对联,真是“千门万户??日,总把新桃换旧符”预备年夜饭的香味也从各家窗子里冒了出来,回乡探亲的人更是数不甚数。
春节,是我国最隆重的节日。传说,在远古时候,有一个名叫年的怪兽,一到除夕夜便出来祸害生灵,残害万物,百姓们苦不堪言。后来,一个老奶奶为了帮助人们,用鲜艳的红纸和燃烧的爆竹吓走了年。于是,人们便在除夕夜时守岁,放鞭炮。这便是春节的由来。
大年三十是春节里最热闹的一天。这一天,家人团聚,吃团圆饭。鱼,肉,是餐桌上必不可少的佳肴,一年的辛勤劳动所得到的回报都体现在这桌团圆饭上了,寓意劳有所得,也有对过去一年的圆满结束和对新的一年的美好期许。人们在餐桌上互相给亲人敬酒,祝福,希望对方新的一年健健康康,事事顺心。年味浓的不是餐桌上的大鱼大肉,而是亲人对自己的那一份关心,亲情。
俗话说“三十晚上熬一宿,初一初二满街走”吃完年夜饭,人们晚上照例看春晚,守岁。待到半夜十二点,便放鞭炮驱赶年兽。小孩子也会玩烟花,同乐乐。年味也就在那转瞬即逝的烟花里。大年三十以后,人们便都会出门探亲,走亲访友,给红包。这即是对亲友的一种关切,也是一种对过去一年的汇报。
有人说“年味越来越淡了”,其实不是年味淡了,而是我们没有一双发现年味的眼睛。年味说浓也浓,说淡也淡。年味就藏在那一声声的祝福中,躲在灿烂的烟花里,在我们每一个人心中。
记忆中的年味儿作文600字3对于中国人来说,过年可谓是一年中最期待的事了。每到过年,无数的无论是海外还是内地的中国人,都会想尽办法与家人团聚。
但是,随着时代的变迁,科学技术越来越发达,物质水平越来越高,人们的思想也在发生的很大的改变,而正是由于这些种种的原因,使得过年期间浓浓的年味成为了回忆。
什么是我们以前我们所留恋的年味?穿新衣,放鞭炮,吃团圆饭,看新年晚会,甚至是邻里之间一起聊聊自己的经历都会成为新年的期盼。记得小时候,父亲总是跟我说那个年代的他们生活很拮据,最期待的就是过年了,因为过年有肉吃。然而到了现在,物质水平迅速发展,人们告别了贫乏的生活,吃不吃肉都无所谓了,即使每次都会有大鱼大肉,非常丰盛的菜肴,但是根本没人愿意动筷子,只是应付式的吃几口。
小时候总是喜欢跟着哥哥姐姐一起玩鞭炮,放烟花,每当外面的声音响起来事,我总是搬个凳子和爷爷一起看着天空中那绚丽的颜色,和那美丽的一瞬间,甚至可以边看边聊一个晚上都不睡觉。然而到了现在,因为一句污染环境,大到城市,小到乡镇中都贴着“禁止鞭炮”的标志,走到外面再也没有看到过烟花带来的色彩,也没有听到外面人们的欢笑声了。
小时候也总喜欢在电视前等待着新年晚会,看蔡明和潘长江的小品,听着明星唱歌,然而现在,小品和歌曲已经变成了青春偶像剧,而更是因为手机的存在,已经不在局限于看晚会了,更多的是朋友之间微信聊天和抢红包…
新年之际,走亲戚是最常见的事。然而新年初一的晚上我只是个父母在电影院看电影,接下来几天哪都没去,一个人静静的坐在电视机前,吃着零食,烤着火。时不时的有个亲戚发个红包来,给个祝福,一天两天就这样过去了…当别人来家里送节,母亲拿红包给别的小朋友时,我才反思到,我好像很久都没有感受过亲自拿红包的感觉了。
也许真的时代的节奏太快,物质水平提高得太快,我们的思想改变的也太快了,但是时间一去不复返,我们是否还能找到属于记忆中的年味?
记忆中的年味儿作文600字4小年这天,我们离开城市,来到农村姑姑家,寻年的味道。
过年包粽子是必不可少的。一进门,便闻到浓浓粽叶香。于是,我立即跑去包粽子。拿一张粽叶,看看哪面的粗糙,要把粗糙的一面折在外。我把叶子卷成一个漏斗形,又在漏斗底下面折一个角,防止米漏出。折好,我抓一把米做底,放入一些梅干菜,又放两块肉,一肥一瘦更美味,再盖上米。之后就把粽叶尾部折起盖到“漏斗”上,压实挤紧,折出角来,最后用绳子捆紧,一个粽子就大功告成了。粽子下锅加满水,闷煮两三小时,美味的粽子就出锅了。闻一闻,可真香。妈妈给我剥了一个。真是好吃,自己包的就是不一样。
吃完粽子后,我们便开始做年糖。姑姑准备了一大筐的霜米、粉丝、芝麻、花生等,打了一大盆的鸡蛋面。全部材料用油炸过后,只见大厨外婆拿着一个大勺,把麦牙糖放在锅里融化了,然后再将霜米、芝麻等倒入。只听“哗”的一声,糖马上把霜米和芝麻等粘在了一起。外婆左手拿一把铲子,右手拿一把勺子,用力地翻炒着,铲匀后就把它们倒入一个方方的框里,用力挤紧、压实。压实后,把整块年糖糕切成窄窄的一条条,再切成薄薄的一片片。香香脆脆甜甜的年糖就完成了。我试着切了切,可切不了多久就发现不是年糖“散架”了就是我的手“散架”了,看来这即是技术活也是力气活。
过完小年,马上就要除夕了。今年的除夕也将是不一般的。我们大家族将一起聚到民宿里过大年。那里有大餐厅、大房间,老人们打打牌,大人们聊聊家常,孩子们嘛,已经准备下烟花爆竹,打算好通宵玩呢!
年味是什么?我想,它是糯香的粽子,甜脆的年糖,声声爆竹,还有就是一家人团团圆圆。
记忆中的年味儿作文600字5一年四季卯足了劲儿,期待的大年三十就这样平常稀松地走过了场。遥想当年待字闺中,守在父母身边的年味,似乎是从第一场雪,或是从第一场霜开始的,母亲开始着手纳全家人过年穿的新鞋的底了,纳着鞋底,大铁锅里蒸着做冻水糖的糯米,而或是大锅的熟红薯条,嘱咐我们:等到过年了就炒制好,给我们吃。年味在心里会种上个大半年。
一待寒假开始,当老师的父亲,便总被村人邀去做冻米糖,四个生产队,百来户人家,大都是我那老父亲踏制的。冻米糖是我儿时家家户户过年招待客人上好的零食。
过年猪杀了,父母们又开始炸油豆腐,爸爸掌勺,妈妈守灶火,浓浓的年味也穿满了每一片瓦、每一块砖,从门缝里,窗户里冲出屋外去。
哥弟们已把柴火堆得满楼高了,就等着大年三十晚上火炉堆能通宵红火、温暖。年味在腌肉的缸里,年味在大缸中大白咸菜里,年味在刚制好的冻米糖里,在刚蒸好的白馒头里,在镇上放着音乐的大喇叭里。
等母亲带着我大搞卫生,父亲招呼我替他按好对联的另一头时,那真的是快过年了,做错点事父母也不再大动干戈地批评了,杀鸡了,平日里板着脸的爸爸也特地不把公鸡尾巴上的毛浸湿,干干地拔下,温和地递给我,让我做鸡毛毽子来踢。
过了小年,耳边总是邻居们,和爸妈们的“今天廿七”,“今天廿九夜要烧年子了”。父母灶上灶下忙着,任着我们四个孩子上窜下跳,等到大年三十的那天,母亲大人就早早地嘱咐着,洗好脚,可以先穿新鞋子。那一刻过年的味儿已渗透到每一个毛孔里了:等着我们的全是玩乐,美食,走亲访友这些开心的事了。
呵呵,年味应该没有淡吧?那淡的是什么呢?淡的是没有父亲制作冻米糖的身影,淡的是没了母亲新纳的鞋子穿了,淡的是不会再有我们哥弟妹四个排着队等爸爸发配我们啃猪头骨的情景了!