前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的集控工作思路主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】疾病预防控制中心 思路探讨
中图分类号:R197 文献标识码:B 文章编号:1005-0515(2011)1-287-02
1 背景
1.1 21世纪的疾病控制既面临挑战又充满机遇。已控制的传染病卷土重来,新的传染病不断涌现以及心血管疾病、肿瘤、糖尿病等非传染病的发病不断增多,对人类健康构成巨大威胁;意外伤害与精神障碍也严重影响人们的身心健康并对社会造成巨大负担;人口老化、环境污染、国际旅游业的发展及病原体的演变等等,使疾病控制面临巨大的挑战。同时,人口素质的提高,健康教育的促进,医学的发展,新疫苗的不断问世及新的有效的预防措施的实施,又使21世纪的疾病控制充满机遇。预防为主是新世纪疾病控制的主旋律[1]。针对这一现实情况,卫生体制的改革是适应当前所面临巨大挑战的必由之路。随着国家卫生监督体制和疾病控制体制的改革的进程, 卫生防疫站原有的监督和疾控职能, 将转入新的机构, 这是历史发展的必然, 也是卫生体制的一场重大的变革, 当然这也是利益的重新调整。在机构改革以后, 疾病控制和卫生监督都会得到进一步的发展, 这是改革的根本宗旨也是改革的目标。21世纪是人类全面控制疾病和提高人类生存质量的辉煌世纪。
1.2 包头市昆区位于包头市西境,处于"呼、包、银"经济带和"呼、包、鄂"金三角腹地。是包头市政府所在地,总人口75.4万多人,总面积96平方公里。辖2个镇,13个街道办事处。人口构成复杂,人口流动性大,政府对其各方面要求都相对高而严格,面临的疾病预防和控制形式也比较严峻。2008年12月原昆区防疫站正式划分为疾病预防控制中心和卫生监督所两个具有独立法人的单位。昆区疾控中心现有职工48人。年龄结构:25~34岁 10人(22%)、35~44岁 23人(48%) 、45~54岁 13人(27%)、55~64岁 2人(3%) ;学历结构:大学本科学历28人(58%),大专学历18人(28%),中专学历 5人(10%)、高中1人(2%)、初中1人(2%);职称结构:高级职称15人(31%),中级职称18人(38%), 初级职称14人(29%),工勤人员1人(2%)。2009年转为全额拨款单位。
2 疾控工作的现状
2.1 随着“非典”的肆虐、禽流感的爆发、甲型H1N1流感的流行,各种新发传染病不断出现及流动人口大量涌入, 疾病预防控制工作的社会关注程度逐渐提高, 面临的挑战也日益严峻。尤其是国家把一些重大疾病、地方病和常见病的控制工作,以项目的形式交给疾控,比如,已经完成的世界银行贷款/英国赠款结核病控制项目,以及正在实施的全球基金结核病、艾滋病项目以及中央补助地方疾病专项控制项目。一方面是对疾控的考验,另一方面极大地提高了防控能力和综合素质。
2.2 随着疾病模式的转变,在工作目标上疾控中心的工作已从疾病防治延伸到维护健康,从单一的防治急性传染病为主拓展到急性传染病、慢性传染性疾病和慢性非传染性疾病兼顾。如何开展慢性病防治工作是摆在我们面前的新任务。同时,重大传染病防控形势依然严峻。一些重点防治的传染病如病毒性肝炎发病率呈上升趋势;结核病耐药性严重,发病率居高不下;艾滋病流行进入了快速增长期,由高危人群向一般人群扩散;登革热、流感等疫情暴发时有发生;手足口病仍然威胁着儿童的身体健康和生命安全。
2.3 应对突发公共卫生事件和重大传染病防控力量薄弱,现场调查和处置能力还需进一步提高。虽然传染病的发现和报告网络日趋完善和敏感, 能及时发现传染病的发生和流行趋势, 但目前区疾控中心经历的重大突发公共卫生事件少, 具备现场流行病学处置能力人员不足, 各社区卫生服务中心对现场流行病学等领域的专业知识匮乏, 在突发公共卫生事件中难以形成合力, 现场调查和处置能力还需进一步提高。
2.4 受传统模式和管理体制的影响, 疾控中心一方面很难引进高学历高水平的工作人员, 而另一方面难以阻挡和控制低水平甚至非卫生专业人员的加入。
2.5 科研能力相对不足。目前区疾控业务人员紧缺, 兼职较多, 面对大量的工作积累资料, 无法静下心来梳理、分析、撰写学术论文, 造成资源浪费。由于缺少高资质专业人才, 一些先进的统计软件无法应用于常规工作, 无法提高工作效率。自主承担的课题级别普遍偏低, 或只能参与省市级的协作项目,而且参与数量甚少。
2.6 仅仅把卫生监督看作是政府职能, 而把疾病预防控制工作看作是简单的社会预防保健服务。因此,基层疾病预防控制的财力不足,资源匮乏; 设备陈旧老化, 检验检测手段落后, 严重影响工作的正常开展。
3 工作思路探讨
3.1 思维方式和思路。疾病预防控制工作,是各级政府管理社会,提供公共卫生服务的具体体现,是各级政府的重要职责。为保障人人享有基本疾控服务,政府必须在制度建设、资源配置、经费投入和监管等方面发挥主导作用,落实疾控工作公益性,保证提供公平可及的基本疾控服务。作为卫生体制改革的新产物, 疾控机构应积极探索建立适合社会主义市场经济体制要求的工作机制,以使思想政治工作能贯穿于、服务于疾控机构的建设和改革管理这一中心任务的全过程[2]。明确要加强公共卫生服务意识和服务质量,由被动服务向主动服务、有偿服务向无偿服务转变的发展方向这种具有生命力的新思路。并在此基础上,加强一种理念和思维:通过不断拓展公共卫生服务的广度,挖掘深度,寻找突破点和依托亮点项目,快速高效提升公共卫生服务能力,从而使中心公共卫生服务意识得以体现,服务质量达到全面提升。
在拓展公共卫生服务的广度方面,要整合一切可以利用的资源力量,进一步完善公共卫生体系建设。首先要在与社区卫生服务中心的紧密性上下功夫,尝试在全区开展社区疾病预防控制工作试点,建立适合本区的社区疾控工作的新机制、新模式,构建以社区卫生服务中心为依托的基层卫生疾控工作机制;其次要加强与卫生执法机构的协作,特别要加强饮用水安全、医疗安全和职业卫生安全的监督,加大餐饮及“五小行业” 整治力度,努力探索长效监管机制,做到规范化管理,高效督导整改,联手确保我区的公共卫生安全。
在挖掘深度方面,应寻找突破点和依托亮点项目,做到突出特色,彰显疾控机构作用。如传染病防控工作在以往提出了“提前预防,主动控制”的理念,只有加强疫情的监测和预警,才能做到“关口前移、重心下沉”。如何才能使这项工作取得成效,则要在重点传染病防治的有效性上下功夫。要加强流行病学调查,注重疫情的动态监控和分析, 建立疫情会诊制度。在对辖区内报告的传染病疫情和突发公共卫生事件相关信息进行汇总的基础上,对重点传染病、多发传染病的三间分布、流行因素和控制措施上进行分析评价,对重点传染病发病、流行趋势做出预测、预警、预报,并提出有针对性的传染病防控措施,以不断完善应急预案和全面防控工作。
3.2 工作方法和措施
3.2.1 强化政府主导作用,建立稳定的经费保障机制,落实疾控工作的公益性,较大幅度地增加疾控经费投入,建立稳定的疾控经费保障机制,扭转疾控机构创收倾向,免费向全体城乡居民提供疾控服务,促进健康公平,逐步扩大国家免疫规划,加大传染病、地方病、寄生虫病和慢性病防治力度,不断提高城乡居民健康水平。让人民群众共享改革发展的成果。
3.2.2 增加疾控机构人员编制, 按照当前疾病预防控制形势需求, 与大专院校建立人才输送机制,有计划, 有步骤地加强疾控系统专业人员队伍建设。制订区疾控中心人员准入资质标准,加强原有人员专业知识培训,不断提升整体队伍素质。
3.2.3 特别注重对卫生检验和预防医学高级专业人才的引进, 提高实验室检测能力和疫情分析评价能力, 保持疾病监测系统的敏感性, 准确地对突发事件作出预测、预报和预警, 及早为领导决策和制定疫情应急处理措施提供有力的依据。建立健全信息的收集、管理和系统, 防止社会舆论的推波助澜作用[3]。
3.2.4 疾控中心要加强自身宣传,让群众了解什么是疾控中心、疾控中心的职责是什么。根据季节和疾病流行特点,及时向群众宣传疾病防控知识。提高群众对疾控中心的信任度和依赖感。
3.2.5 要正确处理好和相关职能部门特别是卫生监督所的关系,进一步解放思想,更新观念,突破考虑本单位利益较多、考虑其他部门利益特别是全区整体利益较少的“思维峡谷”,真正树立“大卫生”意识和大局意识。
总之, 目前卫生防病体制改革尚处于转折期, 处于探索阶段, 探讨疾病预防控制工作思路, 要从自身实际出发, 解放思想, 转变观念, 积极开拓, 顺应改革大潮, 更好地为社会经济发展和人民群众健康服务[4]。21世纪必将是人类全面控制疾病和提高人类生存质量的辉煌世纪[1]。
参考文献
[1] 叶冬青.21世纪疾病控制前景的展望[J].疾病控制杂志,2000,4(1).
[2] 舒彬,邓利康.区级疾病预防控制中心改革创新问题初探[J].中国初级卫生保健,2010年04期.
[3] 陆静珠,基层疾病预防控制体系建设存在问题及对策[J]. 浙江预防医学2010年07期.
关键词:单位会计;内部控制;监督工作;实践路径单位会计是以提高企业的经济效益为主要目标,而内部控制和监督工作对单位会计有着潜移默化的重要影响,也是做好单位会计工作的坚实基础和可靠保证,因此在企业中占有不可或缺的地位,寻找切实可行的内部控制和监督工作的实践路径是大势所趋,也是必然。基于此,文章主要思考单位会计内部控制和监督工作的实践路径。
一、单位会计目前尚且有待改善解决的问题
(一)单位会计内部会计机构以及相关工作人员的问题
其实不管是什么样的单位多多少少都会存在一些问题,在单位会计内部,会计机构以及相关工作人员不可避免地也会有些问题,这些问题从根源上来总结的话主要有会计岗位的规划设置,还有会计岗位上的相关工作人员的职责安排这两个方面。在进行会计机构的规划设置过程中,绝大部分的单位主要是在表面下功夫,原本可以简单有条理地规划设置会计岗位的,单位会计却把事情越弄越复杂,让人摸不清头脑,到最后还事倍功半,在实际工作中没有起到相应效果,得不偿失,与此同时还使会计结构中相应岗位上的工作人员安排数量远远超过应有人数,企业或者单位会计工作队伍没有精神和热情,更有甚者经常弄虚作假,另外即便有些企业或单位精简浓缩会计机构,他们还是解决不了根本性问题,只在会计工作人员配备上太过于重视纵向间的权益衡量和处理,过分注重会计人员的实际工作以及工作义务职责,而经常性把横向间不同工作人员的交流给忽视或者抛在脑后,企业内部的所有部门都缺乏必要的交流,对单位会计部门的工作效果造成了严重的不利影响[1]。
(二)单位会计内部在控制会计核算时漏洞百出的问题
控制会计核算时单位会计的重要工作内容,它跟单位的稳定运行以及良好发展有很大的关系,然而有些单位却在这一重要的环节上出现了问题,这些问题出现的形式有很多种,常见的形式有这几点:1、在资金跨时间到账的会计核算过程中出现了问题。会计岗位的相关工作人员在进行资金跨时间到账的会计核算中没有按照单位里面资金运行的实际情况做账,经常把实际发生的资金流程抛在九霄云外,更有甚者会抱着侥幸心理去冒险,只一味想把财务报表做的赏心悦目让人满意而忽略了实际情况,有时还会为了添加一些单位财务方面的项目经常弄虚作假。有的会计人员还会在未经企业领导批准时就自己做决定,对单位明确规定的费用以及成本的确认计算方法擅自做出改变,可想而知,这样一来单位的资金运行情况和收入开支情况就难以从单位会计中真实有效地反映出来。2、单位疏忽对原始凭证的管理,没有采取相应的措施而导致原始凭证不全。如果单位的原始凭证管理没有切实可行地贯彻落实,原始凭证就会让人有空可钻,有把柄可抓,从而变得不全面也有很大的水分,那么就会让会计原始凭证中所涉及到竞技项目跟单位在实际运行发展过程中经济项目不相符合,甚至会相差千里,错误和漏洞一目了然,还有一些企业的会计原始凭证并没有把企业所涉及到的使用内容或者经营区域的相关内容真实体现出来,这样就会导致原始凭证的质量和效果大打折扣,难以让人信服,也失去了本该有的作用。
(三)没有严格落实会计监督任务
大多数人都会遇到这种情况,当没有受到监督的时候,自己就会不自觉地放松警惕,不会时刻保持严谨的态度,也不会每一个地方都严格要求自己,鄂受到监督的时候就会让自己的集中注意力,提高警惕从而不会轻易出现差错。在会计监督中也是这样,它是做好会计工作的保证,也是提高会计工作质量的重要方法。会计监督任务有没有严格落实直接关系到单位会计内部正常的会计管理工作,之所以这样说有这几个原因:1、会计监督没有规范会计核算行为。如果会计监督没有仔细审查会计原始凭证,也没有深入到单位财务收入和支出情况的管理中,那么就会影响单位发展规划和查缺补漏等等方方面面的工作,给企业的正常稳定发展带来了很多不利的影响。2、会计监督没有尽到纠正错误、预防做假账的作用。会计监督人员对单位会计管理中的违规现象不予以干涉,疏忽自己的工作,这样就会让企业会计管理更加混乱不堪,没有效率。
二、单位会计内部控制和监督工作的实践路径思考
(一)明确单位会计内部控制的规范
要想实践单位会计内部控制,务必要从下面这些方面做出明确要求并及时发现问题和改正问题:1、会计部门在规划安排相关会计工作事项的时候需要紧密联系单位的实际业务情况,也需要在面对风云突变的市场行情时不手足无措,自乱阵脚,而是要冷静思考,摸索出切实可行的应对手段并将其贯彻落实。举个例子来说:当整个市场的某些原材料生产成本突然提高时,单位会计的相关工作人员能够想一些其他应对方法,把紧缩性企业财务管理方法落实到实际工作中来,最大程度地让单位规避风险;2、不断完善单位会计管理结构体系。在会计管理结构过程中,要把人才引入机制积极落实,每过一段时间对所有会计工作人员的工作效率进行考核,执行末尾淘汰制度和策略,淘汰长时间在会计工作中没有长进且经常犯错误的人员,做到物竞天择适者生存,把所有会计工作人员的工作热情最大程度地激发出来。与此同时还需要重视单位会计队伍的现代建设。
(二)注重对会计工作人员的管理
单位会计主要还是人在起作用,单位会计没有人就无法进行,因此单位会计的核心就是人,人为因素是做好单位会计工作的根。在单位运行发展过程中,单位需要及时对积极向上、工作成绩突出的人员做出表扬和嘉奖,鼓励其他员工向优秀员工看齐和学习,这样一来就能够有效地提高工作人员的素质,从而齐心协力共同做好单位会计工作。
(三)严格贯彻落内部控制的方针
要把预算控制当做内部控制[2]的关键,单位在实际发展过程中可以从以下这些方面着手:1、从单位自身出发,不管是单位里面的预算还是各种各样的考核都要予以高度重视,绝不可以只走过场,仅当摆设和应付任务,与此同时还要明确单位的预算控制,把每一种内部条例坚决落实。2、要确保预算指标可以有效反映单位的会计工作,把预算指标作为单位会计工作的重要评价标准。3、在单位会计中一定要确保会计信息的真实可靠性,加强预算控制,绝不姑息任何做假账的行为。
(四)把监督工作落实并完善
落实并完善监督工作可以从这几个方面着手:1、注重会计监督。在会计监督工作过程中,经过认证和考核通过的监督工作人员要遵守该企业的相关制度,按规范和标准要求自己并身体力行,按照特定的措施来把会计监督工作保质保量地执行,让会计信息的参考性和可靠性得到坚实保障。在实行会计监督工作中,监督人员要抓住会计工作的每一个流程并认真监督,严格按照法律法规行事。2、会计稽核、财务主管以及财务总监是会计监督的关键岗位。会计稽核是会计监督的基础,从会计稽核开始,到财务总监的最终审核,会计监督需要层层把关,把会计系统内部控制风险降到最低。
三、结语
当发现单位会计存在的问题并且采取切实可行的措施,找到合适的内部控制和监督工作的实践路径,这样一来就可以把会计工作做的更好,从而为企业做出更优质的服务。(作者单位:江西财经职业学院)
参考文献:
一、现代企业物资供应管理中存在的主要问题
国有企业物资管理体系在市场与计划的双重体制作用下运作着,市场体制在运行过程中的作用则越来越明显,其影响力也不容忽视。然而,企业原有物资管理体系在管理上所体现出来的种种弊端,以及对物资管理的整体缺乏有效地管理,主要表现在:
其一,没有完善的组织体系,混乱、重叠、机构庞大、人员结构不合理、待遇低下、员工培训力度不够、工作效率低下等问题。
其二,规章制度编制不合理,各种部门管理办法和各级部门制定的制度,造成制度之间冲突、矛盾,执行人员无所适从的现象。
其三,物资管理全过程没有合理的全盘考虑,对整个计划管理、招标采购、合同管理、物资调配、仓储配送、质量监督、供应商管理等环节缺乏一体化、全过程管控。
二、国网公司加强现代企业物资管理的科学管理措施
国家电网公司物资的工作思路是:围绕“一强三优”现代公司发展战略,按照“三集五大”体系建设要求,以“集中、统一、精益、高效”为目标,完善“一级平台管控、两级集中采购、三级物资供应”运作模式,深化“四个机制”建设(集中采购机制、供应保障机制、质量管控机制、风险防控机制),着力提升“五种能力”(体系协同运作能力、业务集中管控能力、资源优化配置能力、需求快速响应能力、队伍专业管理能力),打造良性物力集约化管理体系。
国网公司为实现上述宏伟蓝图和目标,在借鉴国内外先进经验和萃取先进思路后,针对现代企业管理中的各种弊端,采取如下措施:
1.深化物力集约化管理体系
(1)完善组织体系
依据物力集约化管理要求,进一步完善物资组织机构和人员优化调整工作,落实物资管理部门职责,理清需求计划申报、合同签订与结算、物资供应、质量监督、废旧物资处置以及专家管理、供应商评价等业务工作思路。加强队伍建设,按照“三集五大”体系机构设置和人员配置指导方案,落实各级物资人员按编到岗情况。加大从业人员专业素质培训力度,提升专业能力和素质水平。
(2)梳理企业物资管理基础建设
理顺各项物资管理制度,完成全公司通用管理制度流程的梳理和优化,精简业务链条,固化流程节点。强化体系协同,强化专业协同配合。
2.抓好全面计划管控
国有企业常见的弊端为两级分化,非左即右,从初期的计划经济向市场经济转变过程中常常出现混乱,国电公司通过加强采购计划统筹管控,建立物资需求“先利库、后采购”的常态机制;对于采购过程中的出现的标准不统一导致设备型号多而杂,通用性差的问题,通过深化统一采购标准应用,从项目设计、设备选型等源头落实标准化,促进电网设备通用互换,从源头上把控成本关。
3.加快物资调配中心体系平台的建设
(1)深化物资供应统一协调。完善物资调配平台功能,有效整合需求单位、供应商、物资供应链信息,统一管控物资供应计划、统一发货通知、统一调配库存资源,满足物资供应快速响应需要。
(2)深化供应过程监控预警。完善物资调配信息平台,以工程项目、物资合同、重点物资等维度即时查询和掌握物资状态,实时监控预警。建立针对重点工程和重点物资的过程监控、预警、问题处理管理机制。
(3)推进物资储备定额管理。完善“定额储备、按需领用、动态周转、定期补库”的仓储运作模式,理顺相关流程,优化储备定额和库存结构,提高利库水平,合理管理资产残值,持续降低库存水平。
4.加强质量管控机制建设
质量是产品的生命,在企业里就是公司生存和发展的基石。国电公司高度重视物资采购中对质量问题的监督,加强物资采购全过程质量监督,全面开展物资质量抽检,强化质量监督与招标采购联动,提升物资质量水平。
(1)加强物资采购全过程质量管控。加大重要物资制造环节监造、抽检力度,全面推行监造、抽检标准化管理,加强关键点把关,提高抽检覆盖面;加强交接验收环节质量把关,完善收货验收机制,细化验收检查标准,确保设备材料质量。
(2)加大质量监督人员业务素质培养。加强各级物资质量管理人员专业技能培训。
1、思品德素质修养及职业道德。遵纪守法,认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,认真负责。
2、专业知识、工作能力和具体工作。我年月份来到公司第三项目部工作,担任项目部资料管理工作。资料管理工作比较琐碎,但为了搞好工作,我不怕麻烦,向领导请教、向同事学习、自己摸索实践,在很短的时间内便熟悉了资料管理的工作,明确了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。在这一年中,我本着“把工作做的更好”这样一个目标,开拓创新意识,积极圆满的完成了以下本职工作:
(1)收集整理齐全工程前期的各种资料。
(2)按照文明工地的要求,及时整理齐全文明工地资料。
(3)收集保存好公司及相关部门下发的文件及会议文件工作,并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入文件夹内,给大家查阅文件提供了方便
(4)做好各类文件、图纸,下发、传阅及传递工作并将文件原件存档。根据项目部规定,对文件进行相关部门的下发、传阅、传递,接收部门在文件原件上进行签字确认,并将文件原件存档,做好<<资料借阅登记表>>督促借用人归还资料。
(5)做好本工程的工程资料与工程进度同步,工作质检员要配合资料员的工作,每次质量检查时资料员应参加,并由资料员记录原始数据,填入验收记录表中。
(6)负责工程资料的保管。核实工程资料的完整情况,对折皱、破损、参差不齐的文件进行整补、裁切、折叠,使其尽量保持外观上的整齐划一。按资料内容特征对文件资料进行分类,将属于同一卷的资料用档案盒装订后入柜保存。并定期对文件资料进行核查,对遗缺文件进行追查,查明原因。
(7)工程资料应认真填写,字绩工整,装订整齐,一看一目了然,以便以后检查及归档带来方便。
(8)登记保管好项目部各种书籍、资料表格。
(9)及时作好资料的审查备案工作。资料管理工作正进一步完善规范,我今后会再接再厉把工作做的更好。为了项目部工作的顺利进行,除了做好本职工作,我还积极配合其他同事做好工作。
3、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。
4、工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面,为公司及项目部作做出了应有的贡献。
总结一年的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。在以后日子里,我将认真学习各项政策规章制度,努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为公司的发展做出更大更多的贡献。
衡量一个工程的好坏,除了通过工程实体反映外,资料也是一个极其重要的环节。通过资料能反映出工程所使用材料的优劣、工序之间的交接是否符合要求,工程是否按图施工等等。所以监理资料员在监理工作中有着不容忽视的作用。作为监理资料员,要严格把好这道关,做好资料的收集、复核、整理工作。那么,作为一名监理资料员,如何才能做好资料的管理工作了?我认为主要做好以下几点:
一、重视对资料的管理,做到“资料预控”
这一点至关重要,也是做好资料管理的必备条件。因为很多人都认为现场决定一切,资料只不过是现场的附属物、是可以补,甚至可以写“回忆录”的,以至于出现工程进行了很长时间,资料还是一片空白的怪现象。更有甚者,有的工程资料是竣工后闭门造车一次性“造”出来的。试想,不见证取样、不进行任何试验编造出来的资料能真实反映工程实际吗?要知道,工程建设监理资料是项目监理机构对工程项目实施监理过程中逐步形成的,是工程建设过程真实、全面的反映,对控制工程质量有着至关重要的作用。所以说,如果资料不符合要求,工程实体质量根本就无从谈起。
由此,我们一定要从思想上重视对资料的管理工作,要坚持报验必须资料先行,争取做到“资料预控”。所谓“资料预控”是指在施工前就对工程的施工过程应具备的基本资料有个整体轮廓,需要收集哪些资料做到心中有数。因为每一个工程从基础到主体、到装饰直至竣工验收都有其内在的规律和规定,有章可循。通过资料预控,可以做到对报审资料提前审查、督促施工单位做到资料与施工同步。
二、熟练掌握各阶段资料收集的范围及内容
三、加强资料和现场的联系
四、加强与业主及施工单位的沟通与联系,具备一定的协调能力
五、要加强学习
一、熟悉并学习文化历史和各项规章制度,适应新环境
1、认识历史及企业文化。入职伊始,人力资源部的有关领导便带领我认识了我司各个部门的领导同事,并熟悉了办公环境,同事的热情和环境的温馨让我对新的工作历程充满了期待。通过人力资源部组织的新员工入职培训,让我对历史有了更深的认识,感受到了成立之初的庄严使命以及在后期改制发展阶段的凤凰涅槃,感受到了排险克难、勇往无前的精神力量,也为自己能够加入这样的团队感到自豪,同时对企业文化有了更深的理解。
2、认真学习并严格遵守各项规章制度。根据新员工入职培训中提出的要求,我认真学习了公司各项规章制度,学习并了解公司组织架构,养成第一时间关注并学习公司的最新动态的习惯,并按要求做好阶段性的工作总结。同时严格遵守考勤管理制度,在试用期间无迟到、早退等违反考勤管理制度规定的现象。
二、尽快熟悉并积极开展本职工作,力求契合岗位职责要求
1、主动学习、尽快适应,通过主动虚心向领导及同事请教学习、参加业务工作会议等多种形式,尽快学习并了解公司业务运营概况,同时熟悉我司相关合同管理规定及法务岗位的职责要求。
2、及时完成各类合同的审查工作。在审查工作中,做到与业务人员保持沟通联络,充分了解合同背景、交易目的以及双方的签约地位,明确我方利益诉求和法律风险点,大量查阅相关法律法规,力求使每一份经审查的合同做到法律风险的有效控制,防范法律风险。在具体审查中,重点审查合同基本条款是否具体、明确、切实可行,尤其是违约责任条款是否将可能发生的违约行为全部包括在内,违约责任是否明确,通过对这些条款详细的约定,以期达到有效避免风险,并最大限度地维护我司利益的目的。在这两个月中,我接触到了包括大宗贸易、国际投融资、基金设立、证券发行等多个类别的业务,审查合同也涉及多个种类。因此,在细致审慎做好合同审查的同时,我也对已审合同不断进行汇总归类,通过分类总结不同合同所需注意事项,从而不断总结学习,同时也不断加强对公司开展的各类业务的熟悉掌握。
关键词:供电企业 文秘 机制 流程 创新
中图分类号:U223 文献标识码: A 文章编号:
0.引言
当前,国家电网公司大力推行“三集五大”体系建设,是为了优化整合公司业务管理体系,加强核心资源管控,实现集约化、扁平化、专业化管理的一项重要决策。“三集五大”体系建设的核心内容就是优化五大业务模式,压缩管理层级,缩短业务链条,实现协同高效运作。建设“三集五大”体系是一次管理方式的大变革,实现“三集五大”后,企业运行管理将实现由条块分割向协同统一、由分散粗放向集中精益的全新转变。供电企业的发展进入了一个发展与转变的新时期。而供电企业行政和文秘工作是企业管理与协调的职能部门,文秘工作即是正确传达上级指示精神又是做好舆情监督的核心。如何保证文秘工作为供电企业的电网生产与运行做好基本服务与后勤保障,是供电企业今后工作一个时期的重点工作,文秘工作应该从服务理念、机制、流程和方式这四个方面,以转变观念、创新思维模式来提高文秘工作的成效。
1 供电企业文秘工作的职责履行与要领
供电企业的文秘书工作主要的职责,主要包括:参与政务和管理事务,正确传达上级的指示与精神,发挥参谋的作用,做好舆情监督;掌握公司信息动态,深入基层的调查与信息的收集,为领导研究下一步工作提供真实情况和分析的依据。其权限是根据公司年度总体工作目标和重点工作的落实与安排做督办,协助领导检查批办的事项、重要决策和上级部门重要工作安排的落实与执行情况;负责起草全局性的各类综合性文件与材料,根据公司和各部室及多经系统提供的工作信息动态;向有关领导和总经理进行书面报告,并提出富有建设性的建议和方案,供领导作出决策时参考。参加公司总经理办公会议和行政例会,做好会议的协调、组织、记录、纪要等相关事项。
针对文秘工作的职责,文秘工作人员,不但具备较高的政治素养和工作责任心,还要有较高的理论与政策的认知与正确把握的水平;针对、接待、公务等实务性的工作,能够在正确运用公司的相关管理制度、条例和国家的法律、法规的前提下,要坚持以人为本,做好正确的解释与疏导,要及时了解生产、经营的工作动态,有针对性的提出解决问题的建议与方案。对于共性问题,用制度来说话;对于个性问题,具体分析解决。持续增强员工的认知感和认同感,保证公司整体工作的运转和良好的办公秩序。
文秘工作在高效、务实、求新目标的基础上,应该在行政例会,总经理办公会议、公司生产、经营的专业会议,做好会议记录,整理会议纪要、传达上级指示精神等方面,做到内容与事实没有出入,应用的数据正确;拟定和记录的文件的文种选择、文件格式、行文关系正确,文字通顺,标点正确;主题词的标引规范和及时、准确、全面和保密性强。
文秘工作人员要具有对政策的领悟能力,其要领就是,对负责的每一项工作,要制定详细的工作操作细则,有明确的目标,可靠的措施。整个管理过程严谨,做到深刻领会、快速反应、政令畅通、令行禁止,具体工作形成闭环。
2 供电企业文秘工作的创新
在供电企业全面管理工作提高与创新,其文秘工作成效的提高,关键在于认识上的转变和理念上要不断地进行更新。行政事务部是文秘工作的归口管理部门,负责全公司的行政管理、办理事务和协调各个方面工作关系的机构;既要协调好方方面面的工作,又要服务和理顺公司领导、各部门之间的工作关系,担负着上情下达、下情上呈、对外联络和后勤保障服务等繁忙的工作,具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等诸多项功能的部门。为此公司行政事务部就要进一步开拓思想,理清工作思路,创新工作方式。(一)转变观念,树立行政事务机构协调工作的权威性,改变传统工作方式和行政管理人员是领导的"指挥棒""、传话筒"的观念;从原来的“领导交办什么就办什么“向“怎样去办、怎样办好”转变,围绕中心工作,做好工作计划,保证各项工作有条不紊,政务畅通、项项落到实处。(二)要创新服务理念工作创新源于理念创新。当前,要针对新情况、新问题,树立以服务于经营工作为中心、在贯彻好公司各项决策的同时,加强舆情,监督和政务沟通的新型服务于生产、经营的观念,针对新问题、新情况以创造性思维去思考和实践,不断提高执行力;(三)要强化效率意识。行政事务部是公司的综合管理部门,每个人的工作效率直接影响着整个单位的工作成效。因此,必须增强时间观念,保持高节奏运转的工作态势,强化雷厉风行的效率意识,努力降低各项服务工作中人、财、物的成本,营造严谨求实的工作氛围;(四)应在总经理的要求中把握大局、在抓重点中予以体现。以国家电网公司建设“一强三优”现代公司的发展战略、“三抓一创”的工作思路、“四个服务”的企业宗旨和“两个转变”的为目标,是公司加快发展、提升实力的重要指导思想。要转变思维方式,实现效率和电网企业的工作面临着新的形势和新的问题,应该以服务企业的经营管理工作为核心,以积极的思维方式对各项决策进行思考和实践,提高企业管理层决策的正确率和执行力。
2.对行政管理与文秘工作服务观念进行创新
领导者的管理行为的延伸和补充,是行政管理与文秘工作的内容之一,是做好领导与各职能部门及基层单位之间的中间联络,又是给领导提供参谋依据的助手。领导的许多意向都是通过行政部门向各个部门和单位传达、贯彻和落实,而各个部门和单位的工作动态种信息也是通过行政部门向领导反馈传递。领导的组织协调是宏观的、原则性和决策性的的结果,而具体的协调与运作工作由行政部门来承担。因此它始终是承上启下、联系左右、沟通内外的中心环节,这个中心的位置决定了行政管理与文秘工作的综合协调职能是其他部门所不能代替的。因此中间联络更多的是体现在服务这个概念上的;要准确把握行业政策的特点,面对事务面广、量大、多变、要求高的工作,在严格坚持“科学、规范、高效”的原则,多管齐下、综合管理,按照“高标准、高质量、高效益”的要求,要面向科学性、群众性、经常性、变动性、多维性和先进性的工作特点,在提高办事效率,还要做到对内关系起到凝聚力,对外关系起到树立企业形象,对上关系起到关注力,对下关系起到感召力的工作方向标。
在当前,尤其是电网建设、完善与改造的工程项目,涉及到城镇、农村的规划与建设的政策、法律和居民的切身利益等问题,行政管理部门就要担当起与相关单位和人员进行联系、沟通和指导的服务工作任务,一是与上级部门加强联系,获取政策上的支持;二是与相关单位的负责人联系,具体事项与城镇规划或建设方案,通过沟通、商量达到取向一致,协调工程顺利进行;三是对工程管理部门和工程项目负责人进行政策、法律和制度方面的指导与运用,保障工程建设过程中与周边居民利益、环境保护及城镇规划与建设工作相互通融,不受冲突。
3.对行政管理和文秘工作的服务机制进行创新
行政管理与文秘工作服务机制的创新应该重点突出在工作的全局性、计划性与正确性以及具体问题的针对性和有效性方面,其服务机制在三个方面的转变:其一、行政事务部的工作作风往往是公司全体员关注的风向标,在建设坚强电网的实践中,充当协调者、组织者、实施者的角色;担负起推动者的使命,在把从严管理、内强素质、外塑形象的理念贯穿于企业运营的全过程中,做出表率;在改进作风、行政管理与文秘工作建立健全新的管理工作机制;要善于观察、研究办公室政务、事务、服务工作的普遍性和特殊性,从中找出规律性的东西,并形成相互衔接的制度和体系,使方方面面工作都有章可循、并然有序,步入规范化轨道。其二、工作流程要透明,构建“工作有计划,管理有标准,过程有监督,结果有考核”的管理机制,完善相应的规章制度和操作程序,使每一项工作依规依序办理,照章行事,充当起“大行政、大服务”管理与协调的角色,是应对繁多事务和任务重的有效方法。其三、由被动式服务向主动提供工作服务方向转变;工作的开始应该以事物的发展规律为立足点,对工作的内容和性质要有正确且超前的把握,在工作的过程中做到计划、分析、策划、实施和效果检验程序化。其四、坚持通过学习创新工作思路。无论是创新工作方法还是创新工作思路与观念,其基础是通过学习而得来的,只有开展有效的学习活动,才能更好地进行知识与经验的积累,才能更好地把有限的知识和经验运用到工作中去,继而实现创新。
4.结束语
创新能力的体现是能有创新思维,有了新的思想,才能通过实践中来证明创新的有效性。一方面,要围绕公司年度工作任务和目标和企业发展战略来进行思考,就企业中心工作,从有利于推动企业发展的角度,有目标、选择性地学习,不断丰富和提高自身的综合业务素质,应用新思路来创新工作方法。另一方面,要从企业发展战略高度,全方位、多维度地思考问题,勇于提出新观点、新思路和新方法,得到领导和同事的认可与支持,继而提升创新能力。
行政管理与文秘工作,说到底就是要发挥一根针穿千条线的特点,把握好重点与全面的关系,以高度负责的精神和严谨的工作态度做好各项工作和对各项事情进行处理。要关于抓住工作过程中的主要矛盾,以主要矛盾为工作重点,将工作重点集中在主要矛盾的解决上。要及时的将企业管理层的决策传达到执行部门,更要及时将企业执行层的意见与建议传达给管理层,坚持通过实践创新工作方法。为公司正确的决策提供可靠的支持依据。
参考文献:
【1】于雪梅“企业办公室工作创新与制度建设的思考”《成功(教育)》2011(7)
(一)、年机电工作完成情况
1、突出龙东特色,创亮点工程。
年以来,我矿机电科紧紧围绕创建安全质量标准化“示范矿井年”工作目标。先后对西辅变电所和1#皮带变电所进行了标准化硐室改造,实现了变电所内高低压设备布置精细化,室内高低压电缆全部实现封闭式铺设,照明吊挂实现了“一线化”。室外电缆实现横竖一条线吊挂。经过改造后,在井下机电硐室中形成了新的亮点工程,提升了井下变电所的标准化水平。
我矿机电科先后完成了副井下口车场和北段车场(500米)、西大巷2#皮带机尾至西一扩区车场(2600米)、西辅无极绳绞车道和3#皮带巷(1000余米)、1#皮带机(800米)共4900余米电缆精细化吊挂。特别是在东西1#皮带电缆精细化吊挂中首次使用新型角铁冲压式电缆钩,使动力电缆与信号电缆处于同一电缆钩平面上,使我矿井下大巷电缆吊挂形成了具有龙东特色的新亮点。提升了我矿井下大巷电揽吊挂的精细化水平。
2、精心组织,顺利完成各项机电设备改造工作:
(1)、顺利完成了装载峒室东勾计量斗更换。年月份,机电科对使用长达10年的装载峒室东勾计量斗进行了更换。通过对计量斗的上段和下段尺寸结构进行优化设计;方便了各部件的井筒运输和就位起吊,提高了施工效率,确保了施工安全。
(2)、完成了地面压风管路改造。年月份,机电科对空压机房至副井口之间地面压风管路进行了改造,通过从地面架设一趟新管路,解决了原压风管路因地埋锈蚀而造成漏风的问题。通过对压风机开机情况和电表计量统计,每年降低电量消耗116万度,节省电费68万余元。
(3)、完成了35kv变电所二台动力变压器的更换。年月份,我们对35kv变电所二台SLJ-1000型高耗能动力变压器进行更换,安装了二台S11-1000节能型动力变压器。每年可降低电耗8万余度,降低成本4.7万余元。
(4)、完成井下奥灰水利用工程。我矿井下奥灰水具有压力高、涌水量稳定的特点。为充分利用奥灰水这一特点;在通过大量的调研、论证及水质化验等工作的基础上。年3月份通过在中绕道安装一台奥灰水控制站,并改造大巷水管路1000余米,使井下奥灰水直接运用于井下生产。经计算,每月科节约用电1万度,节约地表水4万多吨,每年节约各项费用100多万元。
(5)、完成了西扩运输集控改造工程。西扩采区运输系统中设有3部皮带机和3部溜子,运输系统总长达3700米。为充分降低运输系统运行成本。年4月份机电科会同集控厂家技术人员对西扩采区运输系统进行了集控改造。年月份实现了西扩采区运输系统自动控制。该项目的应用,达到了减少运输系统操作人员,实现了减人提效;最大限度降低运输设备空载运转,实现了节能降耗;降低了原煤生产成本,每年节约成本30多万元。
(6)、完成了副井下口锈蚀套架的更换工程。针对下井口施工危险性高,现场更换套架难度大、施工任务紧等不利因素。我们通过将立柱分为两段,安装时现场螺栓对接固定的新方法,简化了施工步骤,节约了立柱就位时间,扫平了施工过程中的难点,确保了施工安全。副井下井口锈蚀套架更换完成,有力地保证了副井提升系统安全可靠运行。
(7)、突出创新意识,安全高效完成副井提升容器更换。在副井提升容器更换工程中,机电科在施工工艺方面通过自主技术创新,实现了提升容器更换安全高效。先后在棚罐设施固定工艺方面实现机械化;在新旧提升容器进出工艺方面,通过自行设计移动式平台运输装置完成新旧提升容器一次性整体进出,简化了施工工艺,缩短了容器进出时间,效率得到极大提高。在提升容器升降工艺中通过采用YHT-40T型液压调绳装置完成提升容器的升降,实现了提升容器升降机械化控制,达到了安全可靠省时省力的目的。由于多项新施工工艺的成功应用,最大程度减少了施工人员在井筒危险环境下的施工作业时间和工作量,有效降低了施工人员的劳动强度;提高提升容器的更换效率,施工时间仅用7个小时就完成了提升容器的更换。开创我公司提升容器更换时间最短纪录。从安全角度和施工效率方面,提升容器更换新工艺具有推广应用价值。
(二)、年运输工作完成情况
1、以服务一线为宗旨确保矿井生产接续和生产任务的完成:
年,运输系统安全高效的完成了4个工作面拆除安装的设备运输工作,累计运送液压支架等大型设备1000余台套。一年来我们累计为采区铺设轨道2170米。更换了西一扩区下山斜巷170m轨道。确保了全矿生产任务的完成和我矿的正常生产接续。
2、以标准化为契机不断提升安全运输水平:
结合中煤标准化推进会的召开,我们安装了北段-285机轨合一大巷800m照明;更换安装了井底东车场180米架线及照明灯具;更换了中绕道30kg/m轨道400m;井下主要运输线路全部实现了30kg/m轨道。按期完成了西一扩区大巷、西辅斜巷、西辅猴车及西扩7183斜巷等地点约3000多米巷道的轨道调整及电缆吊挂的精品工程。为保证斜巷运输安全,我们对西一轨道下山一甩道轨道、道岔及安全设施进行了改造。完成了井下电机车充电房洞室的改造工作。对井下在用的三部架空架空乘人装置全面防腐。为改善井底车场的调车功能,我们在井底东车场铺设了30kg/m度线道岔。完成了地面充电房的改扩建工程。
二、年机电运输工作思路
(一)、年机电工作思路
1、积极组织落实完成年机电科重点工程计划(见附表)。
2、按照我矿井下精细化要求,继续强化现场管理,加强责任落实,进一步强化机电系统现场安全检查,确保我矿机电安全质量标准化始终处于公司的前列。
3、继续推进机电系统标准化建设工作,在年标准化基础上,重点做好2#、3#采区变电所和3#皮带变电所标准化机电硐室亮点工程的创建和井下东大巷电缆的精细化吊挂标准。以亮点工程和精细化创新不断推进和提升矿井标准化建设。
4、进一步加大用电管理力度,对各单位用电指标进行分解,积极利用电力计量自动化系统完成地面和井下各采掘区队、生产辅助单位用电情况进行监测。特别是严格控制井下东西大巷皮带空运转时间,努力降低电力消耗。对超出用电计划指标的单位将按照矿相关制度进行考核,坚决将全矿用电量控制在计划指标以内。
(二)、年运输工作思路
1、杜绝重伤事故;轻伤控制在1人以内,力争为零;努力减少破皮伤。
2、杜绝重大运输机械事故;减少一般事故,确保运输安全生产。
3、优化运输管理,提高质量标准化水平,努力实现运输精细化。
4、努力改善运输安全环境,提高运输服务水平,保证全矿运输生产。
5、牢固树立成本意识,降低单位材料消耗,确保节能减排计划的圆满完成。
三、年的重点工作、重点改造及检修工程
(一)、机电方面
积极组织落实完成年机电科重点工程计划。
(二、)运输方面
1、在清理斜巷、西辅斜巷上口安装推车机。
2、对上井口液压系统进行改造,实现双系统运行,确保运输提升工作不受影响。
3、西无极绳绞车安装综合保护装置,确保无极绳绞车的安全运行。
4、对井下大巷、运输科自管斜巷照明进行调整,部分线路重新安装,达到精细化的要求。
5、对井下大巷轨道调整。全年列计划对大巷所有永久轨道按精细化要求调整一遍。提升轨道质量,保证运输安全。
6、5#皮带机尾更换30kg/m轨道,进一步改善井下大行的运输环境。
7、安装矿车跟踪管理系统,形成一个良好有序的运输秩序。
8、对井下泄露通信系统进行升级改造,努力实现运输信息化和自动化。
9、对西大巷2.5m液压绞车进行改造,保证斜巷提升安全。
10、对大巷架线分区开关进行改造,全部采用KKZ-100/550型分区开关,保证井下牵引网络的供电安全。
11、全面改造大巷弯道报警装置,实现蓄电瓶电机车报警,有效保证大巷的行车安全。
12、在矸石山安装带车机,减轻职工劳动强度,提高工作效率。
13、更新地面清车机;加强大底车的清理,提高车皮的利用率。
14、对地面新改建的电车修理间进行安装,电机车的维修和充电质量,保证施工生产。
四、自动化建设项目年完成情况及年计划实施情况
(一)、机电方面
1、年自动化项目中计划对西风井通风机进行自动化控制技术改造;由于生产厂家设备交货推迟;目前正积极准备;设备到货后将立即组织实施。
2、年,我矿将对主井绞车进行直流技术改造。计划实施时间定于年月份。
(二、)运输方面
1、年我们在西辅架空成人装置安装了全程语音信号。对井下架线分区开关进行了改造,目前已部分使用了KKZ-100/550型。为部分蓄电瓶电机车安装使用了漏电保护和容量指示器。安装了架线供电网络保护系统。为保证副井提升的准确配重,我们在上下井口安装了轨道称。
2、年,我们将对上井口液压系统进行改造,实现双系统运行,确保运输提升工作不受影响。
3、年我们计划在西无极绳绞车安装综合保护装置,确保无极绳绞车的安全运行。
4、计划安装矿车跟踪管理系统,形成一个良好有序的运输秩序。
5、年,我们将对井下泄露通信系统进行升级改造,努力实现运输信息化和自动化。
五、关于机电运输管理工作的建议及要求
1、随着我矿的生产和开拓任务的增加,机电运输工作量将随之加大。鉴于目前岗位人员逐渐老化,自然减员状况日趋严重的情况。建议给予人员补充。
关键词:安全;集控运行;交接班;值班
中图分类号: TU714 文献标识码: A
0引言
华能澜沧江水电有限公司集控中心成立于2007年6月19日,目前共集控电厂5个,集控机组31台,集控容量14370MW,是根据 “大公司、小电厂、远程集控、统一运营”生产管理模式,借鉴国内外水电行业先进技术和管理经验而建立的处于世界领先地位的大型流域梯级水电站控制中心。集控中心统一接收并执行电网调度指令,主要承担集控电厂的远程监控与操作、检修工作联系、水情信息与水库统一调度等工作,可实时掌握集控电厂设备运行工况,为澜沧江公司的安全生产、经营管理提供强有力的技术支撑和决策信息服务。
集控中心目前设置五个运行值,按照五值三倒班的方式进行24小时轮流值班。每位值班员根据值长安排主监视1~2个集控电厂,并辅助监视其它集控电厂。值班过程分为交接班、值班两大阶段。
1交接班
1.1交接班准备
交班值值班期间工作开展情况要及时填写在交接班记录中,原则上交班前15分钟填写完成,并整理好相关资料及物品。主要内容包括交班时集控电厂及集控中心设备运行情况、本值值班期间的运行操作、设备异常/故障/事故情况及处理、设备检修及安全措施实施、调度机构及上级单位通知交代等。值班员主监视电厂记录填写完成并检查无误后,应检查、核对辅助监视电厂交接班内容,发现问题及时提醒相关人员修改。
接班值所有人员必须保持良好的精神状态,提前15分钟到达集控大厅,通过监控、工业电视、调度机构及集控中心生产信息管理等系统,全面了解电网及集控电厂、集控中心设备运行情况,重点掌握本值休息期间集控电厂一二次设备、水库运行情况、工作开展情况及运行注意事项等,并准备好值班所需个人物品。
1.2交接班过程
在交接班双方值班员全部到位并做好准备,交接班双方值长均同意后,由交班值值长向接班值全体人员进行交代,重点交代接班值休息期间设备检修试验工作情况、设备运行注意事项、需要接班值接班后立即开展的工作以及口头交代等。接班值人员有疑问时要及时提出,并请交班值长解释清楚,不带疑问值班。
交班值所有值班员在交班过程中要加强运行监盘工作,并根据交接班进度核对本值填写的交接班记录。接班值长宣布接班后,接班值人员要及时上岗、准时进入工作状态,交班值人员方可离岗,无缝交接。
2值班
2.1接班后立即开展工作
接班人员上岗后,首先,要立即查看集控电厂发电计划、电压控制曲线,全厂及单机AGC、AVC投退情况,并拟定开、停机计划,必要时可设置闹钟来辅助提醒;其次,要认真记录交班值口头交代工作及需要核实的情况,及时跟调度机构或集控电厂联系开展;再次,要通过调度机构及集控中心生产信息管理系统,查看集控电厂上报调度机构、集控中心的设备检修申请,了解相关工作要求,理顺工作思路;最后,在生产信息管理系统中执行接班流程,并登录个人的监控系统操作权限。
2.2运行监盘
是运行值班期间最基本的工作,是值班员获取电网、集控电厂设备实时运行信息的基本手段。
值班员要认真监视简报窗口、聆听语音报警,主要画面应实时监视,每隔一段时间将所有监控画面巡视一遍并往回查看事故、故障等栏目,避免遗漏。在全厂有、无功负荷调整过程中或调整到位后,注意全厂设定值下发及各机组负荷分配情况,发现设备异常、故障、事故情况后,立即查看简报窗口、保信等辅助系统,按照相关规程规定,及时、正确地进行汇报、检查、处理,避免人为扩大事故范围。有以下几点要求:
(1)充分使用但不过度依赖计算机监控系统,及时发现监控系统数据不刷新/跳变、遥调/遥控指令不执行、通信通道中断、操作员站死机等异常及故障现象,并通知专业人员进行处理。
(2)若需短时间离开集控大厅,应向值长或其他人员履行监盘交接手续,交代清楚后方可离开,接盘人员应及时补位。
(3)养成良好的工作习惯,开展业务联系时,使用规范调度术语,并随手记下时间、单位及人员、内容等相关信息。
(4)值内人员相互监护、提醒并熟悉工作习惯,在工作允许的情况下,所有电厂工作开展情况均要及时了解、记录。
总之,值内全体人员都要通过实时数据的变化趋势,做到“勤观察、勤分析、勤比较、勤思考、勤计算、勤联系、勤调整”,并默契配合、视情况进行处理。
2.3运行操作
是值班期间必不可少的工作内容,通过一系列的操作,才能满足电网及集控电厂设备不同的运行要求。
2.3.1机组启停及有、无功负荷调整操作
指根据调度机构下达的有功计划、电压曲线以及临时调度指令进行的以保证电能质量的机组运行工况调整过程。
值班员要密切监视机组启停流程及有、无功调整过程,在执行全厂及单机AGC、AVC功能投退操作时认真检查水头、控制方式、控制点等参数,必要时手动穿越振动区或平均分配负荷,保证所有机组都运行于良好工况、高效率区。
2.3.2电气设备倒闸操作
指应电网或集控电厂设备检修、试验、技改、基建配合等需要并根据相关指令而进行的一系列设备状态转换操作。
倒闸操作应坚持操作之前“三对照”:对照操作任务和运行方式填写电气操作票、对照电气接线图审核电气操作票、对照设备名称和编号无误后再操作;操作之中“三禁止”:禁止监护人直接操作设备、禁止有疑问时盲目操作、禁止边操作边做其他无关事项;操作之后“三检查”:检查操作质量、检查运行方式、检查设备状况。待操作人、监护人、值长三级审查无误后方可执行,执行完成后,根据实际执行情况在生产信息管理系统完成相应流程,并按照相关规定加盖“已执行”、“作废”等印章,放于指定位置妥善保存。有以下几点要求:
(1)使用规范的调度术语,严格遵守下令、复诵、记录、执行、回令制度。
(2)填写操作票时,注意停电时检查相邻断路器位置、复电时检查相邻接地开关位置,以及监控系统、继电保护、安稳装置是否需要调整等,满足GIS设备闭锁逻辑及监控系统操作条件,杜绝误操作事件。
(3)跟集控电厂核实现场环境是否满足华能集团《电力安全工作规程》中关于特殊天气情况下巡检、操作的相关规定。
(4)对于操作票中检查确认的项目,操作人、监护人都要结合相关记录仔细核对,不能仅凭记忆执行,不能让“全面检查以上操作正确无误”成为一句套话。
(5)下发操作指令后,立即查看简报窗口,核实集控电厂监控系统接收集控侧遥调、遥控指令是否成功,并密切监视执行过程。
2.3.3泄洪闸门操作
指根据集控电厂水情预测、机组运行工况、水库水位控制计划,按照设计标准和优化调度原则,结合防洪、航运等约束条件进行的水库调度操作。
泄洪闸门操作应根据规程规定征得调度机构、上级领导同意,并填写闸门操作指令票,经填票人、校核人、签发人审查无误并签字后下令电厂操作,电厂操作结束后应及时将操作情况反馈集控中心,并完成相关流程。有以下几点要求:
(1)大坝安全永远排在第一位,特别是汛期洪峰到来之前,应根据集控电厂水库调节特性,果断操作,腾出库容,防止漫坝。
(2)操作时间尽量安排在白天,方便现场操作人员,并提醒集控电厂及时通知相应地方政府防汛、航务部门。
(3)操作完成后提醒水调人员向调度机构方式专业协调流域内其它集控电厂的有功计划,优化梯级水库调度。
(4)集控电厂在操作过程中遇到异常情况应及时汇报,集控中心根据实际进行操作调整。
(5)事故情况下,为满足集控电厂下游生态流量、航运等要求,可先口头下令集控电厂进行操作,事后再补办闸门操作指令票。
2.4工作安排
2.4.1值内工作安排
值长是对值班员业务技能、工作方式及习惯最为了解的基层管理者,应在确保安全的前提下,根据工作任务量及枯期、汛期不同的运行风险,制定本值主监视电厂轮换制度,科学进行值内人员分工。
值班期间可通过电话监听、旁站监控、询问等形式进行值内信息沟通,掌握工作联系情况及进度。当值班员主监视电厂有重大操作或事故处理时,可将其主监视的其它电厂交由值内其他成员临时接管,全面推进各电厂工作。
除参加专家讲座、员工讲学、技术问答等培训活动外,可通过工作中开展技术讨论、事故预想,工作之余所有人员坚持自学的方法,来不断提升自身业务技能,提高团队战斗力。
2.4.2集控电厂工作安排
集控电厂联系开展工作时,应根据调度机构及集控中心管辖、许可设备范围,在核实清楚开展原因、安全措施要求、处理方法、影响范围、计划工作时间等要素,并查阅运行规程、图册、工作方案等资料进行把关后,根据以下原则进行安排:
(1)有检修申请票工作
涉及调度机构管辖、许可设备时,根据检修申请票中设备状态要求、专业部门批复意见,联系调度机构后根据联系结果进行处理。若集控电厂需要临时变更工作项目或安全措施,要求集控电厂先与集控中心安生部检修管理人员联系,再根据结果联系处理。
不涉及调度机构管辖、许可设备,但涉及集控中心管辖、许可设备时,根据设备状态要求、集控电厂设备及水库运行情况,在满足全厂有功计划、电压曲线的情况下,许可集控电厂开展。
(2)无检修申请票工作
涉及调度机构管辖、许可设备,若需要长时间退出备用或影响设备正常运行的,要求集控电厂联系集控中心安生部并根据联系结果进行处理;若无安全措施要求、不影响设备正常运行,由集控中心运行值班员向调度机构申请,并根据申请结果进行处理。
不涉及调度机构管辖、许可设备,但涉及集控中心管辖、许可设备时,若需要长时间退出备用或影响设备正常运行的,要求集控电厂联系集控中心相关专业部门,并根据专业部门意见进行处理;若不影响其它设备正常运行、无安全措施要求的,在满足全厂有功计划、电压曲线的情况下,许可集控电厂开展。
不涉及调度机构及集控中心管辖、许可设备,且不影响调度机构及集控中心管辖、许可设备正常运行的,由集控电厂自行开展。
(3)须及时汇报部门领导工作
当集控中心管辖、许可设备或集控中心内部设备发生严重异常、故障、事故情况,或集控中心与调度机构、集控电厂之间工作联系中存在重大分歧,或调度台上收到上级单位的有关通知公告时,应及时将相关情况汇报部门值班领导,并请求部门层面给予指导、帮助、支持。
3结束语
随着集控电厂及集控机组容量的进一步增加,集控运行值班工作必将面对更大的挑战。这就需要每一位值班员都保持高度的工作责任心,做到精心监盘、精确操作、精细安排,用高水准的业务技能让调度机构信赖、让集控电厂信服,切实发挥好调度机构与集控电厂之间联系枢纽的作用,为电网及集控电厂设备的安全、稳定、经济、环保运行提供强有力的保证。
参考文献
【关键词】作业风险辨识;五维度法;变电企业
引言
随着电网的快速发展,新上变电站在电网中投入的数量不断增多,电力建设、大修技改、检修试验、日常维护等作业风险加剧。如何有效预防或降低作业风险、减少甚至消除作业事故是供电企业面临的一个重大课题。由于现行的作业风险辨识方法纷繁复杂且针对性不强,落地、实施效果不理想,这就促使供电企业急需一套行之有效的作业风险辨识方法。
在上述背景下,为加强班组安全文化建设,按照安全生产风险管理体系建设的整体思路,广州供电局变电管理一所从制度文化方面着手,推出了一套新的作业风险辨识方法:五维度作业风险辨识法(以下简称“五维度法” ),即通过“人、机、物、法、环”五个维度对整个作业过程所涉及的风险进行全面有效的风险辨识,从而达到预防或降低作业风险、减少甚至消除作业事故的目的。
1 “五维度法”总体思路
针对供电企业在电力建设、大修技改、检修试验、日常维护等作业过程中,可能引发事故事件诱因所涉及到的人员、使用的工器具、作业对象、作业方法、作业环境五个方面,即从“人、机、物、法、环”五个维度辨识作业存在的风险(如下图1所示),以此开展风险评估,制定预控措施。
图1 五维度法示意图
人:作业人员,包括主业人员、新员工、外委人员、厂家。
机:使用的生产用具,包括安全工器具及个人防护用品、工器具、特种设备、测试设备、用电设备、爬梯、平台及脚手架、机动车辆。
物:作业对象,包括设备、土建及其他变电站设施。
法:作业方法,包括施工方案、工作票、作业指导书、安全技术交底、动火票、二次安全措施单等作业文件的填写及使用。
环:作业环境,包括停电作业、带电作业、临近带电作业、高空作业、高温作业、雨天作业、夜晚作业、基建作业、技改及大修作业等作业环境。
“五维度法”的主要工作思路是,通过具备资质、安全意识到位且数量充足的人,正确使用合格的机具,按照正确的作业方法,在安全的环境下,开展设备设施(物)的维护,确保人身安全。
2 “五维度法”的形成及实施
“五维度法”是在应用《南方电网公司作业危害辨识与风险评估规范》的基础上,考虑变电专业现场实际情况而提出,它以安全生产风险管理体系推进为载体,基于风险辨识、评估与预控,通过严格规范标准的刚性执行与养成教育,提高员工制度执行力,从意识上促进员工逐步形成遵章守纪的行为习惯。
2.1 Plan____策划
2.1.1 “五维度法”可行性研究
广州供电局有限公司变电管理一所组织变电专业运行、检修、继保三大班组专业人员按照相关规程、制度、作业标准等,汇总不同维度不同要点的风险预控措施,编制了《五维度作业风险辨识与预控措施表》
通过对以往南网系统内大量事故事件案例深入分析,对制定的 “五维度”作业风险辨识法进行可行性研究与验证。
使用“五维度法”分析对照可以发现,这起人身事故存在的外委人员资质、技能、数量、机具使用、作业方法、施工方案编写审核等问题均可以在“五维度”辨识中得到验证。
由此可见,“五维度法”在每项施工作业过程中,对 “人”、“机”、“物”、“法”、“环”五个维度的风险把控是十分有效,且十分必要的,可以进一步在班组推广实施。
2.1.2 “五维度法”实施管理办法的制定
为加强各部门、班站在大修技改工程、日常运维、检修、保护定校等作业前使用“五维度法”进行作业风险管控,本所组织制定了《作业风险评估“五维度法”辨识应用与实施管理办法》,编制《作业前五维度作业风险确认表》,完成了五维度风险辨识法各部门班组层面的宣贯培训。
2.2 Do____执行
在每项施工作业前,由工作负责人组织班组成员参考《五维度作业风险辨识与预控措施表》,并根据现场实际情况开展风险辨识,填写《作业前五维度作业风险确认表》,经工作负责人、工作班成员签名确认和工作票签发人、工作许可人审核确认签名后实施。
为消除或降低上述作业前辨识出来的风险,根据风险要点,参照《五维度作业风险辨识与预控措施表》制定相应组织措施和技术措施。
2.3 Check____检查
在班组施行《五维度作业风险辨识与预控措施表》期间,变电管理一所开展了“三级检查体系”,通过班组自查、部门检查、安全监督大队现场督察的方式,收集并解决“五维度法”工作实施过程中存在的问题及困难,确保后续工作能够顺利进行。
2.4 Action____完善
通过“三级检查体系”,不断对班站实施阶段的实际应用情况进行分析、总结、完善,待五维度法现场应用成熟后,组织对作业风险基准库及作业指导书进行统一修编,以固化表单的形式将“五维度法”应用到日常作业中。
3 应用效果
“五维度法”贯彻落实了南网“一切事故都可以预防” 的安全理念,推进了南网“理念引领制度、制度规范行为、行为养成习惯、习惯形成文化”特色安全文化进程。它通过建立工作负责人、工作票签发人、值班负责人及工作许可人《五维度作业风险辨识与预控措施表》,作用于作业的全过程,以预防风险为主,对作业过程中不同岗位人员所需关注的要点、标准、风险及措施控制进行归纳总结以便使作业过程中涉及人员能清晰辨别、掌握。与作业风险辨识方法不同,“五维度法”对于变电专业更具针对性和实用性。
目前,“五维度法”辨识应用已覆盖广州供电局变电管理一所管辖的163座变电站,从大量施工作业现场应用的情况来看,作业人员风险评估的全面性及质量有明显提高,“五维度法”逐步得到一线班组的认可和广泛使用,并得到广州供电局的充分肯定。
4 结语
安全生产是电力企业永恒的主题,如何有效开展每项施工作业风险的评估工作,落实好各项安全措施,确保安全生产工作顺利安全开展,是电力企业不断探索的方向和目标。只有加强对施工作业风险的辨识与控制措施的落实,提高员工安全意识水平,才能最大限度减少事故发生,从而更好地促进电力企业健康发展。
参考文献:
[1]王全兴,陈诚,刘勇,林玢. 现场作业安全风险管控体系建设[J].电力安全技术,2011 (07).
[2]程传山.浅析工程项目风险与风险管理[J].科技资讯,2009(17).
[3]曲圣洁.风险的辨识与分析[J].山西统计,1995 (04)