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回想过去的一年,我部在酒店领导关心下,各部门的配合下,我们在增强酒店的安全防备管理,完善种类制度,安全巡逻检讨、创服务品牌、组织学习等做了必定的工作。
一、进一步健全和完善安全防备系统
1。组织落实
自从10月10日接手保安部以来,依据酒店治安、消防的需要,建立了防火委员会。现人员有变动,重新调整了防火委员会,总经理担任防火委员会主任,副总经理担任副主任,各部门经理任委员。按照“谁主管,谁负责”的原则,落实了三级安全管理目标责任书。
2。制度落实
为了力保酒店的安全,我们从酒店的实际情况出发,建立了一套安全防备的制度,使治安消防安全工作真真做到有章可循、有据可依。为此我们建立了火警火灾处置预案、各重点部位岗位责任制、大门岗职责、巡逻岗位职责、停车场岗位职责、突发事件捍卫工作程序、消防重点部位档案等。同时落实了公安局、派出所规定的客人材料登记制度,做到认真登记,及时上传。
3。宣传教育落实
为了使消防、安全工作深入人心,增强员工的消防安全意识,我们采用有计划多形式地对员工进行消防安全的宣传、教育、培训,今年以来我部共培训员工怎么样用灭火机150人次,消防安全知识考试170人次,观看消防安全影像材料140人次,同时将消防安全常识发放到各部门、租赁单位进行宣传。使员工懂得防止火灾的基本方法和扑救火灾的基本方法,提升预防火灾的警戒性。
二、落实安全检讨,力保酒店安全。
为了使消防安全工作落实到实处,我们贯彻落实酒店总经理、我部门每周一、三、五每次晨会强调安全防备的指示精神,安排安全防备的内容,增强安全检讨。针对二楼餐厅装修的施工场地,时间长,任务重,我们落实重点防备,增强巡逻检讨次数,在装修有几个月中我们派保安专人现场进行监护,同时落实动火审批制度,做到不审批不准动火,没有操作证,不准动火,真正地把安全工作落实到实处。
三、树服务品牌,抓学习、管理
1。组织学习
作为一个酒店,抓服务质量,首先是抓人,要抓自身建设,抓好员工的思想,素质。只有这样才能使员工真正懂得服务的目标。我们落实每月4次全部保安会议。充分应用会议与员工沟通,剖解正反案例,灌输我们酒店为客人服务的主旨。同时在会议时比较好的员工及时进行表彰,对表现不好的员工进行严肃批评,同时对员工要进行要增强铁的纪律教育,尤其是我们大门岗的员工,接触人多面广,更加要做到这一点,例如:在今年11月9日那天,我们的领班孔维龙在大门岗看见一位客人乱停车,把汽车停在进口处,挡住了去后院的路,就去跟这位司机讲,不要停在这里,影响其它车辆进出,他必定要停在这里,再次跟他讲时,他不但不听,反而骂人,并动手打了我们领班两拳,踢了一脚,我们领班始终没有还手,后被拉开。当时对面移动公司的人看了也非常怄气,对我们主管讲,你为什么不帮你们员工打这位司机。从这件事看,正因为我们经常开会学习,强调铁的纪律,使得我们从主管到员工都能够做到这一点,能做到忍字。
(一)安全费用提取情况
1.提取标准
按照财政部、国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》(财建〔2005〕168号),规定“高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于8元,其中:45户重点监控煤炭生产企业吨煤不低于15元”。
2008年4月,省经委和***煤监局联合出台了《关于印发***省煤炭生产安全费用提取和使用管理指导意见的通知》(皖经煤炭〔2008〕50号),该文规定“高瓦斯、煤与瓦斯突出、自燃发火严重、水文地质条件复杂和涌水量大的矿井吨煤不低于15元”,具体提取标准由企业制定并报省属国有煤矿企业报省财政厅、省地税务局、省经委和***煤监局备案。据此,2008年我省***矿业集团公司、***矿业集团公司均按吨煤50元计提安全费用;***煤电集团公司、国投新集能源股份有限公司仍按《***省企业安全费用提取和管理办法》(皖安监综〔2004〕147号)中“安全费用按煤炭当年销售收入的4%提取”的规定提取安全费用,安全费用提取的按吨煤25元计提。2009年、2010年***矿业集团公司按吨煤50元计提安全费用,***矿业集团公司、***煤电集团公司、国投新集能源股份有限公司仍按《***省企业安全费用提取和管理办法》(皖安监综〔2004〕147号)中“安全费用按煤炭当年销售收入的4%提取”的规定提取安全费用,安全费用提取的按吨煤33元计提。
各集团公司均制定了安全费用使用和管理办法,规定了安全费用的资金计划管理程序,在项目的立项、审批、调整、验收等方面进行了规范。安全费用按月从成本中提取按月上交,由集团公司专户归集,主要用于矿井“一通三防”、提升与运输、防治水及顶板管理支出。
2.提取数额
***矿业集团公司2008~2010年安全费用累计提取数额为951719万元,使用为944816万元。截至2010年底安全生产费用余额9623万元。
***矿业集团公司2008~2010年集团公司累计提取322286万元,累计使用299156万元。截至2010年底安全生产费用余额23131万元。
***煤电集团公司2008~2010年集团公司累计提取122476万元,累计使用127025万元。截至2010年底安全生产费用余额1365万元。
国投新集能源股份有限公司2008~2010年集团公司累计提取120747万元,累计使用156942万元。截至2010年底安全生产费用余额28157万元。
全省国有重点煤矿企业煤炭生产安全费提取和使用情况详见附表一。
二、煤矿安全改造规划、管理和实施情况
(一)煤矿安全改造项目规划
国家发展改革委、国家安全监管总局、国家煤监局《煤矿安全改造项目管理暂行办法》(发改能源〔2007〕2256号)下发后,我省及时要求四大矿业集团根据本企业安全生产实际状况及时编制上报本企业安全改造规划。我们会同***煤监局对四大矿业集团安全改造规划进行了审查并批准执行。
根据我省四大矿业集团安全改造规划和安全生产实际状况,我们委托煤炭工业合肥设计研究院编制了《***省安全改造规划》(2008~2010年)。规划到2010年,我省国有重点煤矿通风系统、防尘系统和防灭火系统的防灾抗灾能力有大幅度提高;瓦斯抽采系统的抽采规模满足矿井安全生产的需要;煤矿井下作业环境得到改善,矿井安全生产事故数量较“十五”末下降50%,国有重点煤矿百万吨死亡率控制在0.8以下;杜绝重特大瓦斯、煤尘事故,避免突水淹井事故。
全省煤矿安全改造重点工程有“一通三防”改造工程:通风系统改造、瓦斯防治工程、防灭火系统改造、安全监控系统改造等;防治水系统改造工程;供电系统改造工程;2008~2010年,全省安全改造规划总投资为48.78亿元;其中:***矿业集团15.68亿元,***矿业集团11.58亿元,***煤电集团10.93亿元,国投新集能源公司10.59亿元。
贵局《关于组织开展煤矿安全改造项目专项检查的通知》(能煤函〔2011〕5号)下达后,我们立即要求国有四大矿业集团公司尽快组织编制本企业《煤矿安全改造“十二五”规划》,在此基础上,我局将尽快编制《***省煤矿安全改造“十二五”规划》。
(二)煤矿安全改造项目管理
我们高度重视国债项目管理,特别是煤矿安全改造项目管理工作。四大矿业集团公司及时制定了《国债项目管理办法》。根据国家有关文件精神,结合集团公司的实际情况,对国债项目的建设程序、施工过程管理、建设资金管理、项目竣工验收等工作进行了明确规定,成立项目建设领导小组,建立健全项目责任制,使国债项目管理落到实处。在国债资金到位后,遵照相关文件精神,严格按照国债项目资金的相关管理规定,做到归口管理专款专用。对于国债建设项目主要设备的采购,按照有关要求委托有资质单位进行招标采购。在项目建设过程中,项目管理领导小组定期或不定期对工程施工质量、进度、安全进行检查,对单项工程项目竣工验收报告及相关技术资料进行审核,保证了国债建设项目高质量、高效率顺利实施。
(三)煤矿安全改造项目实施情况
2008年、2009年、2010年国家共下达我省四大矿业集团56个项目中央预算内专项资金总投资238117万元,其中:中央预算内专项资金39396万元,地方配套16284万元,企业自筹182437万元。截至2010年2月底,共完成投资219734万元,其中:中央预算内专项资金34107万元,地方配套及企业自筹185627万元。共完成计划资金的92.3%。所有年度中央预算内专项资金均已到位,地方和企业自筹资金按项目完成进度配套到位。
2008年国家共下达我省四大矿业集团28个项目中央预算内专项资金(国债)总投资105024万元,其中:中央预算内专项资金12777万元,地方配套5111万元,企业自筹87136万元。截至2010年2月底,共完成投资104302万元,其中:中央预算内专项资金12777万元,地方配套及企业自筹91525万元。2008年28个项目除新集三矿安全监控系统改造项目(预计2011年6月竣工)、***矿业集团桃园矿瓦斯分解站项目(未实施主要原因是合作方日本日挥株式会社CDM项目仍在申报中,待申报成功后才能实施)外,其余26个项目均已完工。
2009年国家共下达我省四大矿业集团14个项目中央预算内专项资金(国债)总投资60057万元,其中:中央预算内专项资金12011万元,地方配套4805万元,企业自筹43241万元。截至2010年2月底,共完成投资61327万元,其中:中央预算内专项资金12011万元,地方配套及企业自筹49316万元。2009年14个项目均已完工。
2010年国家共下达我省四大矿业集团13个项目及1个瓦斯治理示范矿井项目中央预算内专项资金(国债)总投资73036万元,其中:中央预算内专项资金14608万元,地方配套6368万元,企业自筹52060万元。截至2010年2月底,共完成投资54105万元,其中:中央预算内专项资金9319万元,地方配套及企业自筹44786万元。2010年13个煤矿安全改造项目及1个瓦斯治理示范矿井项目除***矿业集团5个煤矿安全改造项目竣工外,其它8个煤矿安全改造项目和1个瓦斯治理示范矿井项目均在有序施工中。
全省各年度煤矿安全改造中央投资项目投资完成情况见表二。
1.***矿业(集团)公司
(1)2008年7个煤矿安全改造项目总投资38420万元,其中:中央预算内专项资金3843万元,地方配套1538万元,企业自筹33039万元。
截止2009年底累计完成投资40116万元,其中中央预算内专项资金3843万元,地方配套及企业自筹36273万元。7个改造项目均已完工。
(2)2009年4个煤矿安全改造项目总投资23651万元,其中:中央预算内专项资金4730万元,地方配套1892万元,企业自筹17029万元。
截止2010年底累计完成投资20380万元,其中中央预算内专项资金完成4730万元,地方配套及企业自筹15650万元。4个改造项目均已完工。
(3)2010年5个煤矿安全改造项目及1个瓦斯治理示范矿井项目总投资43997万元,其中:中央预算内专项资金8800万元,地方配套4045万元,企业自筹31152万元。
截止2011年2月底累计完成投资36365万元,其中中央预算内专项资金完成3970万元,地方配套及企业自筹32395万元,完成项目投资的82.7%。除潘一矿瓦斯治理示范矿井项目按计划2012年竣工外,其余5个改造项目均于2010年底完工。
2.***矿业(集团)公司
(1)2008年12个煤矿安全改造项目总投资27436万元,其中:中央预算内专项资金3920万元,地方配套1568万元,企业自筹21948万元。
截止2010年底累计完成投资30352万元,其中中央预算内专项资金3920万元,地方配套及企业自筹26432万元,完成项目投资的110.6%。12个改造项目均已开工,开工率100%,除桃园矿瓦斯分解站项目(未实施主要原因是合作方日本日挥株式会社CDM项目仍在申报中,待申报成功后才能实施)外,其余11个改造项目均已完工。
(2)2009年4个煤矿安全改造项目总投资18641万元,其中:中央预算内专项资金3728万元,地方配套1491万元,企业自筹13422万元。
截止2010年底累计完成投资20754万元,其中中央预算内专项资金3728万元,地方配套及企业自筹17026万元。4个改造项目均已完工。
(3)2010年1个煤矿安全改造项目总投资6163万元,其中:中央预算内专项资金1233万元,地方配套493万元,企业自筹4437万元。
截止2011年2月底累计完成投资4268万元,其中中央预算内专项资金1233万元,地方配套及企业自筹3035万元,完成项目投资的69.3%。1个改造项目预计2011年底完工。
3.***煤电集团公司
(1)2008年6个煤矿安全改造项目总投资25943万元,其中中央预算内资金3216万元,地方配套1286万元,企业自筹21441万元。
截止2010年底累计完成投资25207万元,其中中央预算内完成投资3216万元,地方配套及企业自有资金21991万元。6个改造项目均已完工,并已通过集团公司竣工验收。
(2)2009年5个煤矿安全改造项目总投资11845万元,其中中央预算内资金2369万元,地方配套948万元,企业自筹8528万元。
截止2010年底累计完成投资14242万元。其中中央预算内资金完成投资2369万元,地方配套及企业自筹11873万元。5个改造项目均已完工,并已通过集团公司竣工验收。
(3)2010年6个煤矿安全改造项目总投资14813万元,其中中央预算内专项资金2962万元,地方配套1185万元,企业自筹10666万元。
截止2011年2月底累计完成投资10062万元,其中中央预算内专项资金2503万元,地方配套及企业自筹7559万元,完成项目投资的67.9%。6个项目全部开工,开工率100%,预计2011年底完工。
4.国投新集能源股份有限公司
(1)2008年3个煤矿安全改造项目总投资13225万元,其中:中央预算内专项资金1798万元,地方配套719万元,企业自筹10708万元。
截止2011年2月底累计完成投资8628万元,其中中央预算内专项资金1798万元,地方配套及企业自筹6830万元,完成项目投资的65.2%。除新集三矿安全监控系统改造项目预计2011年6月竣工外,其余2个项目均已完工。
(2)2009年1个煤矿安全改造项目总投资5920万元,其中中央预算内专项资金1184万元,地方配套474万元,企业自筹资金4262万元。
截止2010年底累计完成投资5950万元,其中中央预算内专项资金1184万元,地方配套及企业自筹4766万元。1个改造项目已完工。
(3)2010年1个煤矿安全改造项目总投资8063万元,其中中央预算内专项资金1613万元,地方配套645万元,企业自筹资金5805万元。
截止2011年2月底共完成投资3410万元,其中中央预算内专项资金1613万元,地方配套及企业自筹1797万元,完成项目投资的42.3%。1个改造项目预计2011年底完工。
三、煤矿安全改造取得的成效
(一)煤矿安全生产指标变化情况
多年以来,各集团公司认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的安全生产方针,坚持“装备、管理、培训”三并重的原则,在提高安全意识、质量标准化建设、职工素质、装备水平和科技进步上狠下功夫,2007年以来全省各集团公司在事故起数、死亡人数、百万吨死亡率方面均呈下降趋势。
2007年,全省四大集团公司共发生事故32起,死亡人数35人,百万吨死亡率为0.401。
2008年,全省四大集团公司共发生事故26起,死亡人数26人,百万吨死亡率为0.233。
2009年,全省四大集团公司共发生事故31起,死亡人数34人,百万吨死亡率为0.283。
2010年,全省四大集团公司共发生事故20起,死亡人数22人,百万吨死亡率为0.174。
全省煤矿安全生产指标变化情况见表三。
(二)煤矿安全改造实施后取得的成效
经过多年的煤矿安全改造,全省四大矿业集团公司安全状况有了明显的好转,矿井各大安全系统的安全性、稳定性、可靠性得到了提高。全省四大矿业集团公司在以下系统方面得到了改善。
1.通风系统
***矿业(集团)公司:新庄孜矿66210工作面通风系统改“U”型通风为“Y”型通风,有效地解决了工作面上隅角瓦斯超限问题;谢一矿对北部风井进行改造,更换地面风机(FBCDZNO26/2*400KW/6KV)2台、新增-660m北翼A1底板回风巷通道688m、-565m北翼A1底板回风巷通道200m、-480m灰岩放水巷80m通风巷道,改造后,风机负压为3300 Pa, 下降了500~800Pa;潘一矿通过对东二-350m回风石门、东一8煤顶板回风上山、东二13槽东煤下山等巷道的扩修,增大了采区回风能力,使东风井系统主风机负压由原来的3540Pa降至3200Pa;潘三矿对西部通风系统进行改造,完成西部通风系统补套及主要风道巷修,新增西部进回风巷道3514m,巷修西部通风系统1060m,安装两台FBCDZ№37主通风机,配套电机2×1000KW。通过系统改造后西部通风阻力由5300Pa降至4400Pa,等级孔由3.17m2增至3.45 m2。完成东部通风系统改造,施工一条东四-575~-415m新增13-1煤层底板专用回风上山670m,通风系统改造后,东部通风阻力由4340Pa降至3800Pa,等级孔由3.75m2增至4.18 m2;张集矿施工-483m西三回风大巷406 m,完善了风井区通风系统,提升了矿井的通风能力。
***矿业(集团)公司:全公司矿井需要风量190654 m3/min,风机实际供风量220000 m3/min,总排风量232000 m3 /min,平均外部漏风率3.27 %,有效风量率达89%以上。各矿通风系统正规合理、稳定可靠,各矿采掘工作面及峒室风量充足,消除了不合理的串联通风。海孜、杨庄、童亭、桃园矿井通风系统改造,有效提高了矿井的防灾抗灾能力,也取得了良好的节能效果。祁南矿通风系统改造及优化工程,中央风井系统风量增加了2000m3/min、负压由5040Pa降至3100Pa,西风井系统风量增加了1000m3/min、负压由3800Pa降至2600Pa;杨庄矿西风井井下通风系统改造工程实施后,风量增加600m3/min,通风阻力下降400Pa;岱河矿中央风井井下通风系统改造工程实施后,增加风量200 m3/min,负压降低了700Pa;许疃矿西风井通风系统优化改造工程实施后,使82、82下采区实现分区通风,风机负压下降600 Pa。全公司201个掘进工作面全部装备了对旋局部通风机并安装了同等能力的备用局扇,且实现了主、备局扇间的自动切换功能,局部通风系统可靠性显著提高。
国投新集公司:新集一矿风井改造工程完工后,效果明显,降低了中央采区通风阻力,缩短了一采区、三采区通风路线近1300m;提高了矿井通风能力,改造后,中央风井排风能力由原11963m3/min增加到14647m3/min,增加2684m3/min。全矿总进风增加2750 m3/min,总回风增加2754 m3/min,其中西风井区域总进风增加267 m3/min,总回风增加269 m3/min,新中央风井区域总进风增加2483m3/min,总回风增加2485 m3/min,中央区域风量增加明显。
2.安全监测监控系统
***矿业(集团)公司:新庄孜矿安全生产监控系统,采用光纤环网技术,分站联接采用CAN总线结构,安装光纤电缆30000m,装备了2套瓦斯监控服务器,相比较原系统数据传输时间需要17S,传输时间大大的提高了,自改造至今,未发生过瓦斯误报、高报情况,同时避免雷击,更好的保护了监控设备的安全运行。
***矿业(集团)公司:建立了全矿区通风瓦斯网络信息化综合管理系统,实现了瓦斯监控信息远程监管和通风五大系统图纸及通风报表网上传输管理,建立了一通三防专业网站,形成了全矿区通风安全网络信息化综合管理系统。安全监控系统全部更新为新一代快速反应型安全监控系统,瓦斯监控能力和可靠性大大提高。风井风机基本装备了风机在线监测系统,实现与安全监控系统联网,实现了监控有效。
***煤电集团公司:对祁东煤矿、任楼煤矿、孟庄煤矿、刘桥一矿、恒源煤矿5对矿井原有KJ90监控系统进行升级改造,主要完成监控主机、通讯接口、分站等内容。安全监控系统改造升级后,监控系统安全性、可靠性得到提高。
国投新集公司:新集一矿、新集二矿安全监控系统改造完工后,运行状况良好,达到了AQ1029—2007标准的要求。安全监控系统的中心站、分站、传感器等齐全,安装使用符合规定,系统做到了不间断、不漏报、不误报。在监控系统的管理上,各矿高有专门的机构和人员负责安全监控系统的巡查、维护,各类传感器的安设、调校、调试、维修等工作,保证了传感器报警值、断电值、断电范围、复电值准确,监控中心实时反映监控场所瓦斯、风速、温度、局扇运行、风门开关、抽采量的真实状态。当瓦斯超限或出现各类异常现象时,能够及时切断工作场所的电源,并按照应急预案迅速做出反应,采取正确的应对措施进行处置,使事故得到有效控制,实现了“装备齐全,数据准确、断电可靠、处置迅速”的要求。
3.瓦斯抽采系统
***矿业(集团)公司:新庄孜矿对局部巷道扩刷740m,安装φ529*10螺旋焊管920m,使南部新淮抽采系统与北部毕五号抽采系统并网,抽采系统管路抽采量已达160m3/min。对-812m水平北一至北部Ⅳ石门瓦斯抽采管路进行改造,安装φ529*10螺旋焊管2420m,改造后-812m标高抽采量增加了200m3/min。完成了毕五号井至北二瓦斯管路连网,安装φ529*10螺旋焊管1331m,抽采量已达160m3/min;谢一矿安装井下-720mB10底板巷、-780mC13底板巷、-720mC13底板巷等处瓦斯管路16921m及施工5121C15-780mC15顶板巷穿层消突钻孔等121396m,钻孔抽采瓦斯浓度30~60%,抽采率60~90%,确保了新谢地区居民家里供气,解决民生,并保证地面瓦斯利用分公司地面6台低浓瓦斯发电站发电。新增地面高浓抽采泵站,配置2套2B EF5202型抽采泵,增补地面瓦斯抽采钻井4口,2010年抽采量4679万m3,瓦斯利用1172万m3,抽采率60.9%,保护层开采面积32万m2,释放被保护层(B11、B9)卸压煤量769万吨;潘一矿对中央抽采系统进行了改扩建,具体工程为:在保持原中央地面抽采泵站不变的基础上,在中央区新增抽采泵站一座,新增2BEF-72型瓦斯泵4台,新增2个φ600mm瓦斯抽采立眼,终孔至-630m水平,增加1个φ600mm瓦斯立眼替换东一-530~-380m回风上山漏水φ500mm抽采立眼,-630m找孔巷道150m,新增井下瓦斯瓦斯抽采管路10700m,地面泵站DN630管路800m。矿井瓦斯抽采量逐年提高,由2008年的2679.2万m3增加到2009年的4227.5万m3,2010年更是达到了4492万m3;矿井抽采率由2008年的62%提高到目前的65%;潘三矿新增西翼胶带机巷一路DN400瓦斯抽采管5080m,新增东翼胶带机巷一路DN400瓦斯抽采管3100m,新增矿井D325*8瓦斯抽采管2480m,新增东部一路D630*8瓦斯抽采管4600m。改造后矿井瓦斯抽采量由2008年的3571万m3提高到2010年的4359万m3,瓦斯抽采率由2008年的59%提高到2010年的65.44%,瓦斯利用量由2008年的1126万m3提高到2010年的1248万m3,瓦斯抽采能力由2008年的410m3/min提高到2010年的600m3/min;谢桥矿对地面抽采泵站进行改扩建及井下-610m水平抽采管路增设、中央风井入井管路敷设,配置2BEF-72泵6台,2BEY-50泵3台,进气主干管5路,新泵投运后矿井抽采能力大幅上升,日抽采量由之前的3~5万m3提高至10~15万m3,增幅约3倍。抽采率增加15%~25%,实现了瓦斯高低浓分开抽采,2010年下半年新泵投运后共累计发电480万度,节约成本约280万元;张集矿年完成井下瓦斯抽采系统改造,施工抽采钻孔77772m,2010年完成瓦斯抽采量6038万m 3,瓦斯抽采率达67.3%。
***矿业(集团)公司: 2010年度全公司抽采瓦斯采煤工作面70个,掘进工作面16个,控制考核目标抽采瓦斯量16000万m3,实际完成16200万m3,比2009年增加1500万m3,创历史瓦斯抽采量新高。瓦斯抽采率控制考核目标为48%,实际瓦斯抽采率50%;回采工作面瓦斯抽采率平均达到58%以上。
***煤电集团公司:祁东煤矿:2008年以来,施工6138、3244、8123、8223、7131、7121工作面抽采巷道7176m、沿空留巷1440m,钻孔184376 m,敷设抽采管路48051 m,购置水环真空泵、空压机、钻机、沿空留巷设备等13台套。完成了8224、6135、6136工作面Y型通风巷、沿空留巷1598 m,完成瓦斯综合治理技术研究1项。南区抽采系统改造安装水环真空泵2台及监控配套设备,敷设瓦斯管路10067 m。该矿在实施保护层开采后,被保护层采掘工作面在受到有效卸压保护的区域内,其瓦斯突出危险性被消除,瓦斯涌出量同比减少50%,单产单进提高到原来的2倍以上。南部抽采系统改造后,抽采能力大大提高。南风井抽放泵站未建立前,二采区及四采区瓦斯抽采全部使用地面工广额定流量200m3/min的抽放泵抽采,单孔抽放负压无法达到13Mpa,抽放能力明显不足,南风井额定流量565m3/min的抽放泵建成后,工广单孔抽采负压基本稳定在13Mpa以上,南风井单孔抽采负压基本稳定在16~23MPa以上,抽采瓦斯量达到25m3/min,南风井泵站的建成,加大了整体抽采能力,为矿井瓦斯治理提高保障。通过沿空留巷技术及“Y”型通风技术应用,从根本上解决上隅角瓦斯超限问题,且真正实现无煤柱开采,提高煤炭回收率,实现连续开采。任楼煤矿:2008年施工II7222工作面抽采巷道2300 m、II7222、II7211工作面抽采钻孔(Φ108mm)85520 m,敷设抽采管路(D325)12090 m。2009年施工7258工作面抽采巷道976 m、敷设抽采管路13130 m,施工II7214、7258工作面抽采钻孔(Ф108mm)104337 m。2010年,完成瓦斯综合治理工程72510底板抽采巷道及钻场1180 m,完成瓦斯综合治理技术研究1项,购置钻机具7台。瓦斯抽采系统改造施工地面钻孔342 m,敷设地面、井下瓦斯管路6750 m。该矿瓦斯综合治理井巷工程实施后,实现了防突头面快速掘进。通过施工底抽巷及底板穿层钻孔掩护条带预抽,实施区域治理,提高了突出区域煤巷单进水平。Ⅱ7322机巷实体段单月最高进尺180 m,同比2008年施工的Ⅱ7214机巷,单进提高300%,实现了安全、高效、快速掘进,为矿井高产、高效发展提供了坚强保障。2010年度矿井实现了瓦斯零超限,截至到2010年12月31日,矿井实现连续795天瓦斯“零”超限。7258工作面回采过程中单面瓦斯涌出量28 m3/min左右,抽排量最大达到22 m3/min,单面瓦斯最大抽采率为78%,工作面自回采以来杜绝了瓦斯超限事故,保证了工作面的安全顺利回采。地面集中瓦斯抽采系统改造后,矿井抽采能力由200m3/min,提高到1045m3/min,抽采能力提高了500%以上,矿井抽采系统实现了高低浓两套抽采系统的联合使用,满足了矿井瓦斯治理的需要。孟庄煤矿:2008年施工IV318工作面抽采巷道1940 m,敷设抽采管路(D325)2300 m。2010年,瓦斯综合治理工程施工Ⅳ318工作面抽采巷道743 m、钻孔76000 m,敷设抽放管路4965 m。孟庄矿通过施工Ⅳ318底抽巷及穿层钻孔,实施区域治理,经过区域预抽后,Ⅳ318风巷瓦斯含量由原始瓦斯含量为10.4m3/t降到实测残余瓦斯含量5.24m3/t,实现了消突,确保了安全生产。卧龙湖煤矿:施工了107、6101、6103、6102工作面保护层开采高底抽巷5296 m,钻孔153760 m,铺设管路11052 m;施工103、105工作面沿空留巷2295 m,钻孔2484 m,抽放管路1188 m。购置钻机16台、矿用液压钻机(ZDY3200S)2台、水环真空泵2台、充填泵2台。该矿6101、6102、6103保护层抽采工程实施,工作面回采和煤巷掘进范围内的瓦斯含量和瓦斯压力显著降低,基本消除了突出危险性,并为8煤层开采奠定了安全基础。通过施工103、105工作面沿空留巷并在沿空留巷墙体内埋设瓦斯抽放管路进行采空区抽放,在105、107机风巷施工顶板高位抽采钻孔抽放采空区瓦斯,使其相邻采煤工作面减少一条煤巷施工,节省了煤巷掘进防突工程,为瓦斯治理提供了时间和空间;降低了工作面采空区瓦斯涌出量,消除了上隅角瓦斯超限,提高了工作面回采单产,实现了无煤柱开采,提高了煤炭的回收率,做到了煤与瓦斯共采。
4.防灭火系统
***矿业(集团)公司:谢一矿在-660m水平深浅部联通巷道铺设灌浆管,并对-480mB4南大巷注浆干管进行更换,共安装井下防灭火管路(直径108*4.5mm)4300 m,解决浅部、深部地面灌浆站制浆能力分布不均难题;张集矿建立中央区束管监测系统一套,为矿井井下防火预测预报工作抽供了更加快捷、更为精确的手段,增强了防火预测预报的能力。建立了风井区灌浆、注氮系统各一套,购置泥浆搅拌站、注氮车间及其变电所设备各1套,安装井下防灭火系统管理6000m,完善了风井区井下防灭火系统,为风井区井下防火工作提供了可靠的保障。
***矿业(集团)公司:容易自燃、自然矿井装备了束管监测系统,丰富了自然发火预测手段,防火灌浆管路得到了改造和恢复,防火能力大大提高,购置了注氮设备提高了灭火能力,已连续多年实现消除煤层自然发火事故。
5.防尘系统
***矿业(集团)公司:通过供水系统管路的更换改造,完善了防尘供水系统,井下消除1寸以下的防尘供水管路,并对防尘供水管路系统进行联网,保障了矿井防尘防火供水需要,洒水灭尘能力和可靠性大大提高;研究和完善了煤壁浅孔动压注水技术和煤机、支架、放煤喷雾技术,实施了煤壁浅孔动压注水工程,工作面粉尘大大降低,改善了工人工作环境,综采工作面支架安装了架间喷雾,放顶煤工作面安装了放煤喷雾,煤尘堆积飞扬现象得到了有效控制。
6.排水系统
***矿业(集团)公司:到2007年底,集团公司完成了全部无“MA”标志水泵和电机的改造,同时各矿利用维简资金对有MA”标志的低效率水泵和电机实施有计划更新。目前各矿主排水系统的水泵运行效率较高,吨水百米电耗均小于0.5以下,排水能力满足矿井涌水量的要求。
7.机电设备更新
***矿业(集团)公司:无“MA”标志设备改造情况:2008年是集团公司无“MA” 标志设备改造的最后一年。2008年投入资金2964万元,更新无“MA”标志电缆101598m;投入资金5797万元,更新无“MA”标志设备2302台,全部于年内完成更新任务。国家明令淘汰设备改造情况:2008年对国家明令淘汰的1340台“DW”系列开关,投入资金3249万元,集中统一招标采购,并于2008年底全部完成改造。2009年国家明令淘汰的4台TKD型绞车电控和3台KJ型XKT型矿井提升机,投入资金1350万元,集中统一招标采购,并于2009年底全部完成改造。通过对供电设备选用大容量开关,提高电缆的载流量,选用先进的保护装置,各类供电事故和故障得到了有效地控制,供电系统的安全可靠性显著提高;对提升设备通过选用变频电控和新型制动系统,运行可靠性明显提高,故障率几乎为零;其它设备的更新原则均选用国内最先进的控制技术,和信誉、服务过硬的知名供应商;目前这些更新改造后的设备运行良好。
***矿业(集团)公司:井下开关全部实现无油化,地面开关基本实现无油化,突出矿井井下全部换为高爆开关;投入MYJV型高压电缆70多万米,将生产矿井使用的ZQ型油浸纸绝缘电缆全部更换,形成高压双回路供电;井下在用设备无煤矿矿用产品安全标志设备全部更换完毕。大大提高了机电、运输、供电等系统的安全保障能力。
***煤电集团公司:祁东煤矿更换高压断路器5台。恒源煤矿供电线路改造10km。
8.防治水系统
***矿业(集团)公司:14对矿井建立健全了水文监测系统,开展水文地质补勘,基本查明了地质构造和水害情况;矿井主排水系统的改造大大提高了矿井排水能力,消除了原排水抗灾能力不符合新的煤矿安全规定的隐患;对6煤、10 煤受底板灰岩水害威胁的回采工作面全部进行电法勘查,实施疏水降压、注浆加固等水害治理工程,保证了安全开采。海孜矿建立了火成岩矿震危害监测系统,为防治火成岩矿震灾害提供了必要的手段。
***煤电集团公司:祁东煤矿:完成了5个工作面物探、井下超前探查及物探异常验证孔、控制断层、水文补勘孔共计34孔11815m、顶板砂岩水疏放工程30孔3000m等。任楼煤矿:完成了地下水观测孔5个、井下物探异常验证、两带孔及探放水孔4个孔、太灰水放水试验1次、工作面超前探查完成12项、中六采区地面瞬变电磁2km2、井下钻探13426m。刘桥一矿:完成II421、II462、663等工作面物探3项、超前钻探11孔1986m。水文长观孔、水16封孔打新孔1660m。完成了Ⅱ466、Ⅱ661、663、664、Ⅱ467等工作面顶板水疏放和底板改造加固钻孔138个计14879m。疏水降压放水量150万m3。恒源煤矿:实施了工作面、巷道、断层、陷落柱异常区、底板注浆效果等瞬变电磁、CT探测、坑透及瑞利波等物探工程27项。 完成II616、II617、Ⅱ624、Ⅱ615、Ⅱ6119等5个工作面底板注浆加固工程,共施工钻孔106个计11000m。疏水降压放水量350万m3。百善煤矿:完成861、6415等工作面超前探查5项。矿区防治水工程工作面超前探查为回采工作面圈定水文异常区并对异常区进行重点加固提供了依据;掘进超前物探工作的开展,为掘进工作面超前治理受水害威胁区域,确保掘进工作的顺利开展提供了保障。工作面经过底板注浆加固和疏水降压后,大大提高了底隔总厚度,改造后工作面突水系数小于***矿区工作面底板灰岩临界突水经验系数0.07MPa/m,符合《规程》要求,有利于安全高效的开采。
四、存在的主要问题及原因分析
(一)煤炭安全生产费用提取标准和用途是否符合有关规定,安全生产费用是否做到专户存储、专款专用。
各集团公司煤炭安全生产费用提取标准和用途是均符合国家有关规定,并做到专户存储、专款专用。
(二)申报项目过程中,是否存在破产煤矿、无国有股权煤矿等不符合条件的企业申报项目;是否存在安全改造内容重复申报、虚报和已完工项目申报情况;是否存在安全费用满足安全改造需要而申请中央投资资金的情况。
2008年***矿业(集团)公司申报的煤矿安全改造项目中双龙公司为破产矿、临涣矿进入破产程序,发现问题后,***矿业(集团)公司把中央补助资金重新投向生产矿井。其余55个项目在申报项目过程中不存在破产煤矿、无国有股权煤矿等不符合条件的企业申报项目;不存在安全改造内容重复申报、虚报和已完工项目申报情况;不存在安全费用满足安全改造需要而申请中央投资资金的情况。
(三)在项目资金管理和使用方面,是否存在中央投资到位时间滞后、地方配套和企业资金不落实、转移、侵占或挪用中央投资现象。
不存在中央投资到位时间滞后、地方配套和企业资金不落实、转移、侵占或挪用中央投资现象。
(四)项目实施中,是否存在建设进度缓慢、未按批准的工期实施和完工,已完工项目进度及组织验收并报有关部门备案,未按规定及时上报项目进展情况,企业项目管理制度不健全,未能按照规定实行招标投标制、项目监理制,有关部门监督不到位等现象。
由于煤矿存在井下生产受采场变化影响,个别项目投资大、内容多等实际问题,故个别项目存在实施时间长的问题;已完工项目部分存在未及时组织验收未及时报有关部门备案;均按规定及时上报项目进展情况;项目管理制度健全,均能按照规定实行招标投标制、项目监理制,不存在有关部门监督不到位等现象。个别安全改造项目中井巷工程及安装工程为自营施工,因此没有进行监理,工程质量由矿进行考核,集团公司质量监督站进行监督。
(五)是否按规定及时按月份上报项目进展情况。
是按规定及时按月份上报项目进展情况。
(六)对照《煤矿安全改造项目管理暂行办法》(发改能源〔2007〕2256号)和煤炭安全生产费用提取和使用管理办法(财建〔2004〕119号、财建〔2005〕168号)等有关规定,查找本地区在煤矿安全改造项目和煤炭安全生产费用提取和使用管理的其他问题和不足。
由于安全费用的使用既能用于安全方面的固定资产投入、又能用于安全方面的费用性投入,同时,煤矿安全改造项目常与正常生产交叉实施,很难管理。
***省2008~2010各年度煤矿安全改造中央投资项目情况调查表见附表四。
五、对策和建议
(一)2011年煤矿安全改造中央投资使用方向、支持重点和资金需求的建议
1.***矿业(集团)公司:2011年拟申报5个安全改造项目:谢一矿中央风井通风系统改造、潘一矿热电冷联供地面集中降温系统二期工程、潘三矿热电冷联供集中降温系统、张集矿瓦斯抽采系统改扩建及瓦斯治理工程、装备中心新增瓦斯治理装备。五个项目总投资54819万元,其中拟申请中央补助资金10964万元,地方配套10964万元,企业自筹资金32891万元。
2.***矿业(集团)公司:2011年拟申报7个安全改造项目:杨庄煤矿东部通风系统改造、祁南煤矿北部通风系统改造、祁南煤矿瓦斯抽放系统改造、桃园煤矿瓦斯抽放系统改造、芦岭煤矿瓦斯抽放系统改造、许疃煤矿瓦斯升级改造、涡北煤矿热害治理工程。七个项目总投资30849万元,其中拟申请中央补助资金6169万元,地方配套3702万元,企业自筹资金20978万元。
3. ***煤电集团公司:2011年拟申报6个煤矿安全改造项目:祁东煤矿、任楼煤矿瓦斯抽采工程、通风系统改造、防治水工程,刘桥一矿、恒源煤矿防治水工程,卧龙湖煤矿瓦斯抽采工程、防治水工程,五沟煤矿防治水工程、含水层下矸石充填开采试验。六个项目总投资39894万元,申请中央补助资金7979万元,地方配套3191万元,企业自筹28724万元。
4.国投新集公司:2011年拟申报2个煤矿安全改造项目:刘庄煤矿东风井改造;新集一矿、新集二矿抽采系统扩容。两个项目总投资51318万元,其中拟申请中央补助资金7697万元,地方配套5131万元,企业自筹资金38490万元。
(二)“十二五”煤矿安全改造资金需求和缺口情况
***矿业(集团)公司:“十二五”煤矿安全改造重点工程是:通风系统改造工程、瓦斯抽采系统、防治煤与瓦斯突出工程、防治水系统、防灭火系统工程、安全监测监控系统、矿井降温工程、人员定位及避灾系统等方面,规划总投资122亿元,资金缺口约16亿元。
***矿业(集团)公司:“十二五”煤矿安全改造重点工程是:通风系统改造工程、瓦斯抽采系统、瓦斯治理及利用工程、防尘工程、防灭火系统工程、防治水工程、机电运输工程、安全生产信息自动化工程、顶板灾害治理工程、救灾避难工程等方面,规划总投资96亿元,资金缺口约61亿元。
***煤电集团公司: “十二五”煤矿安全改造规划重点建设项目主要包括:煤矿灾害治理、安全监管设施、安全生产教育培训基地、应急救援体系、安全生产科研开发及装备升级改造等方面。规划总投资38亿元,资金缺口约11亿元。
国投新集公司:“十二五”安全改造规划目前正在编制,主要确定的项目为:刘庄煤矿东风井安全改造工程;新集一矿、新集二矿抽采系统扩容;煤矿紧急避险系统安装;新集一矿瓦斯治理解放层开采工程;新集一矿、新集二矿、刘庄矿深井热害治理项目;深井矿压治理技术研究等。规划总投资24亿元,资金缺口约15亿元。
(三)建议
1.进一步加大对开采技术条件极为复杂的国有大型煤矿政策和资金扶持力度。随着开采深度的延伸,矿井瓦斯、地压、地温、水及地质构造等因素发生变化,其中以瓦斯为主的灾害威胁日趋严重,由此带来的地压治理问题、冲击地压防治问题以及普遍存在的地温热害问题更加突出,要保证深部开采矿井的安全生产,需要做大量的治理工程,投入大量资金。随着《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第三批)》的出台,各煤炭企业将淘汰更新一批设备,必然需要投入大量资金。
一、主要做法
(一)逐步完善商品准入体系,推进监管关口前移。近年来,我省全面实施重点商品的准入工程,初步建立了从商场超市到商品市场、再到农村小商店的三级准入机制。在此基础上,今年重点实施了“百县万村放心店工程”。在每一个行政村改造设立一家“放心示范店”,实行统一牌匾(指达标商店统一悬挂“浙江省百县万村放心店工程——示范商店”牌匾)、统一制度(指所有“放心店”都必须严格执行《进货验收备查制度》,《不合格商品下柜制度》和《消费投诉处理制度》)、统一标识(指商店对所售食品作具有一定特征的经监督站备案标记)、统一台账(指商店按商品准入制度要求建立统一格式的进货台账)、统一承诺(指试点商店统一对外开展消费安全承诺)等“五个统一”,积极引导农村商店走正道、售正货、树正牌。农村小商店改造为放心店后,经济效益普遍提高,取得了农民称心、业主高兴的双赢局面。目前全省26962个具备条件的行政村中,已经改造确认和正在改造的放心店15964家,覆盖面达60。另一方面着重加强了农村小商店的源头监管,重点对全省40多家副食品批发市场运用电子网络监管等手段全面实施销售备案登记、仓储备案登记、进销台帐登记、入市商品检测等商品准入制度工作,切实把好农村食品安全的源头。
(二)全面建设农村维权监督体系,实现维权社会化。充分发挥消费者协会及其基层组织的作用,建设覆盖全省的县、乡、村三级消费维权监督网络,实现县市消协、消协分会、消协维权站、监督点四级联动。重点是在乡镇一级设立消费者协会分会或消费维权监督站,在村一级设立消费维权点,把消费维权的职能向乡、村延伸,并落实到基层政权。全面实施群众监督员聘任制,按照政治素质好、办事公道、热心维权的要求,结合本地实际选好村级消费维权监督员,通过业务培训和辅导后,由消协颁发上岗证书,成为农村消费维权的排头兵。监督员集五大员(联络员、信息员、宣传员、监督员、调解员)于一身,重点突出宣传、监督、调解的职能。同时健全“定人联系、每月走访、定期培训、资料发放、及时反馈、考核评比”等“六项制度”,加强监督员的职能作用。截止6月底,全省已建立消协分会和维权监督站1465个,设立监督点33305个,共聘请监督员近5万名。
(三)积极构建流通领域监测体系,强化快速发现机制。通过近三年的努力,我省基本建立了检测车、检测中心、检测点“三位一体”的流通领域快速监测体系,构建了省级监督抽查和市、县专项抽查“三级联动”的流通领域商品质量抽查网络。目前全省工商系统通过多途径设立监测中心56个,监测点460个,配备监测箱220个,建立检测中队10支,拥有监测车60辆,今年上半年检测市场、饭店、超市等各类商品近112万批次,发现不合格商品近28000批次。依托全覆盖、高频率的监测体系,市场上出现的问题商品能及时锁定,并在第一时间检出,做到早发现、早研究、早处置。不仅摆脱了以往“眼皮底下看不见、货柜之上认不到,死人之后吓一跳”的被动局面,而且赢得了市场监管的主控权和主导权。今年我省继北京后率先检出含苏丹红食品,在全国第一个检出了雀巢奶粉碘含量超标,在全国乃至国际上产生了积极广泛的影响,得到了广大消费者和社会各界的普遍赞誉。
(四)加快建设社会预警防范体系,及时警示公示社会。以12315综合执法网络和通联全省的信息化网络为依托,充分运用与媒体的立体互动,在我省建立了市场消费安全的“天气预报”。一是全面整合举报投诉机制。依托“12315”举报投诉中心、工商门户网站以及在全国率先开通的手机短信三大举报系统,畅通举报投诉通道,完善举报网络。二是深度推进信息化建设。在全省联通了覆盖百余个工商局、下延全省600多个工商所的信息传输网络,建成了汇集全省200万多个市场主体经济户口的数据总库。目前在开发市场预警防范软件,将巡查监管、检测抽查、举报投诉及执法办案中发生的大量信息,及时地进行汇总分析,对全省市场的异常波动,将实现全省预警、快速反应,系统联动。三是构建全方位的信息社会平台。我局专门组建了新闻中心,与媒体开展深度合作,在省内主要媒体开设了“工商时空”、“维权周刊”、“维权在线”、短信频道等工商自有的宣传平台,及时预警信息,积极引导舆论监督,营造良好的社会环境。
二、工作体会
通过近两年的实践,我省的农村维权建设取得了初步成效,农村食品安全得到了有效改善。总结我们的基本做法,主要有以下几点体会:
(一)认识先行,以科学监管观统领各项工作。去年阜阳劣质奶粉事件的发生,凸现了农村食品安全问题的严峻形势,同时暴露了行政监管的薄弱环节。我们认为在当前市场经济秩序并不完善的条件下,食品安全事故的发生是绝对的,但大面积、高危害、长时间的消费安全恶性事件是可以避免的,这就要求真正树立起“以人为本、秩序为重,预防为主、效能优先”的科学监管理念,把农村消费安全作为市场秩序规范的底线,立体搭建新时期的农村消费维权平台,以有效遏制伪劣商品进入农村,切实解决我省农村消费安全的软肋。在这一思想的指导下,我省率先把消费维权工作实质性地指向农村市场这一维权盲区,多管齐下,着力构建农村食品安全四大体系。实践证明,这一举措抓住了群众反映强烈的突出问题、抓住了市场监管的薄弱环节、抓住了广大农民现阶段提高生活质量的迫切需求,农民称心、企业高兴、部门齐心、政府放心。正是各级政府、广大消费者及社会各界的广泛认同和全力支持,使这项工作得以顺利开展和有序推进。
(二)系统操作,有效调动各方力量合力推进。我们认识到,农村消费安全是一项庞
大而复杂的社会系统工程,单靠工商一个部门单打独斗无法实现。实践证明,只有牢牢依靠各级政府和广大群众,充分发挥各方面积极性,实行综合治理,才能取得良好成效。首先是要上升为政府的民心工程。这项工作开展伊始,我们就主动向当地党委政府汇报,积极沟通,争取党委政府的认同和全力支持,从商品准入上升到万村放心店工程,从农村消费维权监督试点工作到群众监督网建设,最终促成省政府发出“三张网”建设的工作部署,省长亲自开会发动,财政予以保障,真正形成了“政府牵头、社会发动、部门参与、工商推进”的工作局面。今年还上升为省政府向全省人民承诺的九件为民办实事之一,使这项工作有了最大范围的影响和最坚实的基础。第二是强化经营者自律。在放心店创建过程中,我们特别注重对广大经营者的宣传教育和悉心引导,促使其自律、自查、自管,提高创建的自觉性。通过增强放心店的信誉度和影响力,变政府部门外部推动力为经营者内在的驱动力,变“要我创建”为“我要创建”,以此增强了创建工作的持久力和内在的生命力。第三是推动社会监督。消费维权工作要在农村扎根,离不开政府主导、部门推进,但更重要的还要依靠农村自有的力量。在消费维权监督网的建设中,我们通过依托农村现有的管理架构,整合村民自治的各种资源,走出了一条农村消费自我维权的有效途径。目前我省100的乡镇和95.9的村都建立了维权监督站或监督点,许多村委会主任被聘为农村维权的监督员,成为监督食品安全、化解协调农村消费各种矛盾的中坚力量。四是充分发挥基层工商力量。进一步发挥工商所在农村食品安全监管中的主力军作用,配强力量、整合职能、赋予权限,推进监管重心下移。以农村消费安全监管作为重点,制定实施了食品经营检查制度、食品举报申诉受理制度、食品经营信用分类监管制度、食品安全信息公示制度、食品安全预警防范制度、违法食品退市下柜制度、食品准入制度、片区责任监管制度、维权监督制度、执法责任追究制度等十项制度,明确职责和任务,强化考核,切实推行属地监管责任制。
××公司安全生产大检查总结报告
××安全生产监督管理局:
公司在××精神指示下,从企业负责人到企业普通员工,上下联动,积极投入到开展安全生产的一系列工作之中,以确保春节及“两会”期间的生产安全、顺利的进行。经内部自查,截至目前未发现重大事故隐患,纺织生产在正常轨道上有效不紊地进行。
一、提高思想认识,按照“三个代表”和“科学发展观”的要求统一全局,认真贯彻上级部门关于安全生产的一系列重要方针政策和工作部署,切实抓好安全生产工作。
二、坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“以人为本”理念,全面构建企业“和谐生产”。
三、严格公司各项安全规章,建立健全各项安全目标责任及检查监督机制,彻底消灭各种事故隐患。
1.落实安全生产工作,强化安全意识,在生产中我们始终把安全生产放在首位。车间和各部室积极查找隐患,针对易出现的安全问题,制定了员工安全守则和详细的安全操作规程,明确了工序责任区和安全目标,使全厂职工将安全生产纳入日常工作的重中之重环节。
2.有效进行“三级安全教育”,将安全隐患消灭在萌芽中。公司及时将安全会议的精神传达到每位员工,对新入厂的员工及时、有效地进行“三级安全教育”。公司安全纪律检查小组每周组织一次安全纪律大检查,班组每周组织一次安全学习,并认真作好记录。并利用办板报、标语和组织员工现场分析等多种形式,积极宣传,及时消除生产区域内的安全隐患,努力将安全工作落到实处。
3.建立健全各项安全管理规章制度,奖罚分明。对于安全操作制度不健全的部门和对设备安全认知程度不足的员工,实行责令限期整改和通报批评,对违反安全管理制度和操作规程的员工进行处罚,并严肃处罚当班安全责任人,彻底消灭安全隐患。
4.很抓现场管理和制度落实,完善了车间岗位各级安全责任制,实现了分层管理。车间班组长的安全责任直接影响车间的安全生产,在班组建设中重点加强了班组长的安全培训与学习,使他们真正发挥安全骨干和模范带头作用,充分发挥了基层管理人员的安全意识,确保了生产的顺利进行。
5.针对春节将至,公司有关部门联合开发区消防部门进行了消防演练,提高了对突发事件的应变能力。同时,对即将到来的节假日,除安排正常值班外,并保证一名领导带班,防止险情与事故的发生。
为了切实提高我厂安全管理水平,不断夯实安全生产基础,按照国电大渡河公司《关于开展XX年秋季安全大检查工作的通知》(国电大开安【XX】27号)的要求,结合我厂实际情况和季节特点,大力开展了以查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患为主要内容的秋季安全大检查活动。现将活动情况总结如下:
一、组织情况
1、总厂成立了以厂长为组长的秋季安全大检查领导小组,对秋季安全大检查作了全面部署。要求各单位负责人高度重视,亲自挂帅,精心组织,全员参加,严格按照《关于开展XX年秋季安全大检查的通知》(龚电安〔XX〕23号)文件精神,结合电力生产设备、技术、安全攻坚管理活动,对照检查表所列项目,从10月12日至11月5日进行全方位检查,不留死角,认真查找隐患,制定措施,边检查边整改。领导小组于11月7日、9日分别对龚铜两站各部门自查、整改情况进行了检查。
二、检查内容
1、查领导:检查了各部门对集团公司、大渡河公司、总厂有关安全生产指示、文件、通报的贯彻执行情况,特别着重检查了《电力检修安全协调管理暂行办法》、《龚电总厂XX~XX年度设备检修(改造)安全管理协议》等文件的学习讨论情况及我厂“8.29”事故等不安全情况的学习情况和防范措施的落实情况。检查了各生产部门领导是否每月定期召开安全分析会,分析本部门安全生产情况,布置安全工作;是否定期参加班组安全活动,督促指导班组提高安全活动的质量和效果。
2、查管理:检查了各级人员安全责任制及责任追究制落实情况以及对违章违纪现象是否严格按照总厂《安全生产奖惩细则》进行考核,是否起到了引以为戒的作用。对各生产班组安全活动、班前班后会进行了检查,检查是否在生产中做到计划、布置、检查、总结、考核安全工作。检查了各生产部门安全性评价存在问题整改计划的落实情况以及所承担的双措计划执行完成情况。
3、查管理制度:主要检查了深化“三改”后安全管理制度建设情况,检查了安全生产责任制内容是否符合机构设置情况,是否符合各生产岗位特点;是否按照职业健康安全管理体系文件要求运行,备齐必需的法律、法规,以便员工学习和查询;检查了各单位对安全工作规程、“两票三制”等管理制度的贯彻执行情况。
4、查隐患:主要开展了以下四方面的检查:一是对各生产班组的安全工器具管理进行了检查。绝缘工具、梯子、安全绳、安全帽是否按期作了检验试验,电动工具、起重工具、临时电源盘是否符合使用规定,兆欧表、钳型电流表等仪器仪表是否如期校验,对存在隐患和不合格的工器具是否进行妥善处理;二是对两站安全设施进行了检查。着重检查了人身防护实施,如:工作场所的照明用电是否安全、光线是否足够,安全围栏是否有不规范或损坏情况,电缆是否有损伤、老化情况、孔洞是否正确封堵及防火措施是否完善,电源配电盘外壳是否接地,维护班组库房是否存在不安全隐患等;三是检查了易燃易爆物品管理及消防设施(器材)的配置状况、电缆及油库防火阻燃措施落实情况;四是对设备缺陷进行了检查。特别是对反复出现的缺陷和一些老缺陷,相关单位是否制定了合理的应急防范措施作了重点检查。
三、检查情况
11月7日、9日,由生产副厂长任泽民带领生产技术部、安全监察部及各生产部门负责人,对铜站、龚站自查整改情况进行了检查,总体情况良好,对发现的一些不安全隐患,诸如电缆孔洞封堵不规范和封堵防火泥脱落、个别场所照明光线不足、少数安全工器具和电动工器具存在安全隐患、个别电源配电盘外壳没有安全可靠接地、少数地沟盖板损坏等问题,对于这些能及时处理的问题,及时下发通知整改通知并进行了整改。对需要资金量大、整治时间长的项目,如坝体廊道部分照明线路老化、龚铜两站油库存在防火防爆安全隐患等问题,已经列入“龚铜两站及沙湾梯调维护、整治、设备消缺项目”专项整治。
四、检查结果:
2010年第一分公司在上级各部门,尤其在公司安全质量监督部直接领导下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,学习、贯彻、落实《安全生产法》、《环境保护法》、《消防法》《职业病防治法》和有关安全生产、环保、消防、职业健康等各项管理规章制度。认真落实《公司2010年安全质量现场监操作要点》。牢固树立“全员抓落实,构筑大安全”的思想意识,始终坚持“安全是前提,质量是根本,进度是目标,效益是追求,资金是血液、工地是形象”的工作理念,进一步明确职责,落实责任,真正做到施工作业有依据、监督检查有标准、事事时时有人管,以合理的工艺和严肃的工艺纪律保障工程施工全过程的安全、质量。保证职工和协作员工在生产全过程中不受伤害,一年来,经分公司全体员工的共同努力,安全生产和环境保护、消防、职业健康工作保持了持续稳定,实现了既定目标.
2010年分公司主要承担:
1810工程码头工程
旅顺新港改扩建工程
大连陵水湾填海护岸工程
760研究所黑嘴子四码头工程
二工厂新建钢板装卸码头工程
金石滩港区陆岛交通码头工程
长兴岛30万吨级原油级码头工程
长兴岛恒力石化工程
长兴岛北港区防波提及围堰工程
河口湾护岸工程
四八二一码头扩建工程
等工程沉箱预制及码头扩建任务
全年预制大、小沉箱180个左右,码头扩建进行中.
2010年分公司始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针;“树立安全是前提,安全无小事的生产经营理念”;全面落实安全责任,强化安全教育,提高全员安全意识;以人为本,全员参与,深入整治;加强对重要部位、重要环节的检查监督,加大防护设施购置、整改力度;加强对协作单位的管理,加大对协作员工的教育,提高协作员工安全意识,增强协作员工自我保护能力的安全工作重点。为确保分公司安全生产的正常进行,一年来做了以下工作:
一、加强安全管理,提高安全意识
分公司调整健全安全生产保证体系,增补现场安全监督员,配备与安全生产、交通消防、环境保护相适应的专职管理人员的系统安全、环保管理体系。1、与工段、班组、科室签订了《安全生产、环保责任状》、《职业健康、安全、环保岗位职责》,做到了横向到边,纵向到底,有效地保证安全、环保、职业健康目标实现。2、针对高处作业、起重作业、临时用电等危险环节坚持进行危险源辨识、评价及管理方案的制定和落实,共进行危险源辨识973项,环境因素314项,从中确定重大危险源4项,重要环境因素3项,并依此制订应急预案30项,专项方案6项,制定冬季施工安全保证措施,涵盖了施工生产全过程。
二、加强安全教育,提高全员安全素质
安全、环保工作的基础在工段、班组和个人,搞好安全工作要从思想教育上抓起,树立“以人为本,科学管理”,“安全就是生命”的理念,充分调动人的积极因素,全面的提高全员的安全、环保意识。
加强对员工进行开工前的安全教育、培训,对协作单位员工进场第一时间进行上岗前安全教育和培训。我们从安全生产法制概念教育,安全科学技术教育,安全态度教育及典型案例教育入手 。通过开工前、各项专题安全活动,不定期地对职工、协作员工进行“安全、环保教育”、“特种作业、特种设备教育”、“安全技能教育”,使大家掌握安全技术知识,熟悉本工种、本岗位的安全操作规程,安全知识和环保知识;并明确所从事的作业性质、危险部位和危险点源,如何加以控制;全年进行大会教育204人次/4次,安全培训2463人次/63次,安全考试3178人次/86次,有毒有害相关知识和防护培训61人次/10次,职业病安全防护知识培训4人次/1次,消防知识培训15人次/1次。协助安质部进行特种作业培训、复审98人,安全技术交底73次,并积极参加安全生产月、职业病防治、世界环境日宣传等各项专项活动,实现了教育培训率100%。
三、搞好班组安全活动和班前会学习,提高自我保护能力
只有提高人的素质,依靠科学管理,才能搞好安全工作。施工人员在生产中,常常接触许多不安全因素,不同的岗位有不同的危险因素。为了减少人身伤亡事故和不发生事故,只有有针对性地安排学习和开展活动,把上级的要求、各种案例和本工种操作规程以及在施工中应该怎样去做、如何做好;分公司根据上级文件精神、专题安全活动和日常施工作业过程制定安全学习内容,安排班组根据实际情况,结合规章制度和规定去分析,去理解,去预防。尤其是部分班组的班前会活动,要求各班组在布置生产任务和分配具体人员工作时,同时要交待施工作业的危险部位和容易发生危险的行为,研究如何预防预控;而且要互相检查劳保用品的正确穿戴和使用情况,并做好记录。虽然班前会的记录水平参差不齐,但是起到的效果很明显,使大家知道了安全工作的重要性,对危险作业点、危险环节和冬季施工等特殊环境作业,提前做好预防和告知,做到有效地防范和控制。
工会每年两次组织工会小组长进行安全培训和学习安全知识,让小组长发动职工查找隐患、提合理化建议,以便能使分公司及时了解和掌握施工过程的不安全因素和不安全行为,并安排整改。充分发挥了群众安全监督网络的作用。
四、加强现场检查监督,改善作业环境,加大安全投入
分公司多年坚持每月定期组织领导小组成员和部分职工代表到工地进行综合性和专项检查;坚持隐患排查治理行动,及时整改不安全因素,纠正不安全行为和习惯性违章现象。针对施工特点,配备四名专职安全员和12名有证安全监督员,协作单位安全员7名,现场安全监督员62名(包括协作单位),并做到不分节假日,白天有人监督检查,夜间有人值班监控的全方位、全天候的现场监护。全年进行安全检查98次,共查出隐患和不符合项目205项,整改205项。查违章144人次/67次、违章教育202人次/93次。
分公司领导保证每天到工地巡视,以身作则;安全员、安全监督员和现场安全监督员在工地,发现问题及时纠正,对违章违纪人员加强人文管理,加大对习惯性、重复性违章现象现场教育,讲述违章产生的后果和危害性,使作业人员逐步明白违章作业对自己、对他人的危害,相应地提高了对违章作业的认识和理解,从而减少了违章作业频次,保证施工作业的安全、平稳进行。
高处作业是分公司的一个重大危险源,分公司对安全网、安全带的使用尤为重视,要求安全网必须挂好、挂满,否则不允许进行施工作业;钢筋工在沉箱上段绑扎、木工在紧、拆对角螺栓时必须按要求系好双绳安全带。 根据现场违章情况给予2000元/8人次的罚款教育,也起到了一定的震慑作用。
分公司坚持安全生产投入,全年共投入安全生产费用180余万元。为作业人员统一配备安全帽、双绳安全带、安全网,并监督、检查、指导其正确使用;制作防护栏、围栏,以保证作业安全;制作安全标识、警示标牌,以警示作业人员避其危险部位;配置标准电闸箱等,以保证安全用电;提高了全员安全生产意识和抗风险能力。
五、加强分包单位管理,加大监管力度
今年分公司生产任务饱满,根据各施工点施工特点,沉箱型号多涉及到水上作业,工期要求紧;为了能按时、安全地完成各项任务。分公司着重加强对沉箱的结构、施工工艺、施工过程中的危险点源、部位进行逐步分解,并详细进行安全技术交底,使作业人员明确危险部位、环节所在,能够加以预防和规避;并通过书面形式对分包单位进行《安全生产/环境保护工作》、《吊蓝作业、吊物站人作业、危险作业点安全管理规定》、《分包单位安全教育、培训》、《冬季施工安全保证措施》告知和分包单位《对安全生产、环境保护》,《吊蓝作业、吊物站人作业、危险作业点安全管理规定告知》等的签认和承诺。
吸收协作单位负责人、现场领班人员参加生产调度会,安排布置安全生产事宜,并提出发现问题的整改措施、时间、责任人,全年共召开生产调度会1000余次,研究解决安全生产事项300项,,使协作单位负责人、员工能按各项安全管理规定、安全操作规程执行和操作;服从分公司各项管理,积极参与各项安全活动,使施工现场做到了安全、有序,始终处于受控状态。
六、加强防范意识,做好消防工作;
为加强分公司消防安全管理工作,预防和减少火灾事故,保护职工人身和分公司财产安全及生产经营的顺利进行,根据《中华人民共和国消防法》和公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及一航局消防安全的有关规定要求,结合分公司的具体情况,做到每月进行消防安全检查。查处不符合事项28处,整改28处。确定重点部位20处,有专人监管。各项目结合实际成立消防领导小组5处,配备义务消防队员78人,按要求配备相应的防火设施。加强防火教育使员工无论在任何时候,都时刻绷紧‘安全’这根弦。分公司的防火处于受控状态。
七、搞好环境保护,利国利民利己
今年夏天分公司通过公司进行环保检测、聘请疾病防治中心、安监局等单位来预制场进行了粉尘、噪声、污水、电焊尘等检测,全部达标。分公司也坚持加强拌和楼石料仓粉尘控制,并严格控制车辆、设备渗、漏油污染环境。搞好文明施工,做到活完料净场地清。
八、存在的问题
1、部分职能人员、职工本身的安全意识较淡漠,对协作员工监督、检查、指导仍有不足。
2、员工习惯性和重复性违章仍然存在。
3、海上作业的安全防护知识及相关事项需进一步加强。
九、今后的打算
做好安全工作必须 “严防思想麻痹,坚持警种长鸣”;以《2010年公司安全质量现场监控操作要点》为行动准绳,明确地认识到安全工作只有起点,没有终点。只有紧紧绷紧安全生产这根弦,着重在预防上下功夫,着重在人的因素上下功夫。坚持经常性的安全检查,及时整改事故隐患,落实安全预防预控措施,认真履行安全生产责任制,对企业的每一名员工都是至关重要的。尤其是企业快速发展的今天,安全生产来不得半点疏忽。在企业,每个人都有自己的安全责任与义务。切莫把安全责任与义务束之高阁,要真正地落到实处,最好的办法是严管理、重监护、勤叮嘱、细观察。如果说在安全生产上有所选择的话,那么,我们的答案是:宁可听骂声,决不听哭声。,提高全员安全意识和素质,调动全员积极性、创造性,使全体员工在分公司找到家的感觉,达到“以人为本”的原则,营造一个良好的企业安全文化氛围和文明、和谐、健康、安全的分公司,营造安全发展氛围,构建和谐平安工地。为三公司和分公司的发展、壮大、兴旺、发达尽我们最大的努力。
为了深入贯彻落实北京市安委办关于扎实做好安全生产大检查“回头看”工作文件要求,全面深入排查治理安全生产隐患,强化安全生产管理主体责任落实,强化安全生产规章制度落实,有效防范和坚决遏制重大安全事故,确保水务安全生产,按照水务局总体工作要求,琉璃河水务中心站结合辖区内在施工项目,开展了“回头看”打非治违专项工作,现将有关工作开展情况总结如下:
一、 加强领导,落实责任
按照“谁审批,谁负责。谁许可,谁负责”的原则和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的要求,我中心站成立了专项领导小组,确保了专项整治工作有计划,有组织,有步骤的开展,组织人员机构如下:
组 长:
组 员:
职 责:结合实际工作要求,研究制定本单位专项整治行动方案,对本系统所管辖的在建工程、单位用电燃气安全等。安全生产、管理运行中存在的隐患漏洞进行排查治理。通过专项整治行动,彻底排查治理隐患,严格落实安全生产主体责任和监管责任,确保水务平安。
二、专项整治重点、检查治理内容
在全面检查的基础上,重点检查安全责任制度是否建立健全,是否落实到位等情况,以及施工、防火措施的准备落实情况和施工现场存在的安全隐患。
1.执行国家工程建设安全生产法律法规和标准规范执行情况。
2.供排水管线管理,供水水质情况和水务有限空间作业中的安全隐患排查治理工作。
3.民工宿舍工棚违章搭建临时用房及冬季防火、防气体中毒预防措施落实情况。
4.施工现场脚手架、起重机械、施工用电、施工机具、模板支撑、安全防护、基坑支护等自检和规范管理情况。
5.施工现场有毒有害扬尘等危害防治。
6.现场突发事故或应急救援预案是否完善,应急演练情况。
7.对重大危险源普查建档、风险识别和监控预警制度建设及措施落实情况。
8.三类人员和特种作业人员持证上岗及施工人员的全员教育培训等情况。
9.所有在建项目安全隐患排查治理情况。
10.人员密集场所的消防安全及火灾隐患排查工作。
11.河道.水库的巡查工作。
三、 下步工作重点
1、继续加强安全生产整治排查力度。
2、加大对特种作业人员,施工机械检查力度,杜绝机械伤害事故发生。
3、加大对消防器材、乙炔、氧气瓶使用存放保管工作的检查。
(一)食品生产流通监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员300多人次,出动执法车辆 60车次,对38家次生产企业进行监督抽检,摸底登记辖区内小作坊共84户;检查食品经营户、市场摊点、超市等500多户,责令改正27户,查扣违法食品55.8公斤;抽检了15家正在生产经营的企业(粮食加工品(大米)2家、烘烤食品(糕点)4家、饮料瓶桶装饮用水7家、茶叶1家、淀粉制品1家);组织辖区20户批发经营户进行食品安全知识培训,经营者经培训考核均合格;受理食品流通许可申请事项192件,同意许可173件,撤回19件,办结173件,办件率达100%,其中网上审批49件,办结44件。
(二)食品餐饮监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员253人次,车辆53车次,检查私立幼儿园食堂94家,下达《责令改正通知书》28份;检查学校食堂80家,下发责令整改通知31份;检查各类经营火锅餐饮食品的餐饮单位25家,场审20家;快检样品102份,抽检送检样品39份,专项抽检31次,风险监测28次,培训从业人员5期212人次,受理食品餐饮服务许可申请73件,办结44件。
(三)药品医疗器械监管方面,2015年1月至5月,共对32家医疗机构进行了日常监管;协助市局完成10药店药品经营质量管理规范(GSP)认证;查处了3家药品经营企业超范围经营药品;完成药品抽检9个批次;组织召开____区辖区药品经营企业换证会议,共有78家企业代表参加会议;
(四)保健食品化妆品监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员66人次,检查保健食品经营户63户,化妆品使用经营户73户,下发责令整改意见130份;对12户申请(变更)食品流通许可证的保健食品经营户进行现场核查;进行保健食品抽检5批次、化妆品8批次;.完成1例化妆品不良反应报告监测任务。
(五)食品药品立案查处方面,2015年1月至5月,共立案16起,其中餐饮服务环节3起,食品流通环节8起,药品经营环节5起。目前办结7起,其它在调查处理中。
(一)设立乡镇食品药品监管片区,加强食品药品安全综合监管
为加强食品药品综合监管,保障人民群众饮食用药安全,切实解决我区目前各乡镇食品药品监督管理所人员缺少、履行监管工作职责难的实际问题,今年1月,我区把24各乡镇(街道办)分成东、西、南、北、中等5各片区,每个片区任命一人为片长,负责组织开展食品药品安全监管工作。目前各个片区已独立开展监管工作20多次,切实把食品药品安全监管延伸到了乡村。
(二)在乡镇政务服务大厅设立服务窗口,把食品药品行政审批延伸的基层
为方便群众办理食品药品行政许可,今年5月,我区在凤凰镇服务大厅设立了食品药品行政审批服务窗口试点,主要职责是收集申报办理食品药品行政许可的材料,并进行材料初审。计划于今年10月份在全区所有乡镇铺开。
(三)在食品餐饮服务环节推行推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理,提高餐饮监管执法效能
加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作,不断提高餐饮监管执法效能,促使食品安全监管水平整体上一个台阶,今年10月,我区132家持证餐饮服务单位,94家学校食堂中,10家将首先推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。
(四)食品药品安全日常监管、专项行动与培训提高工作同步进行,确保辖区食品药品安全
今年上半年,我区在食品药品安全监管方面共开展了4次专项行动,分别是白酒专项整治行动、儿童食品和校园及校园周边食品安全专项整治活动、保健食品专项整治、酒店化妆品专项整治等,在开展专项整治活动过程中,同时开展日常监管,做到日常监管与专项行动同部署、同安排、同开展。为提高食药监管人员的监管业务水平,今年上半年,我区在食品药品监管方面,举办了2期食品药品安全监管业务培训班,全体食药监管人员60多人参加了培训,此外还派出20人次参加自治区举行的各类业务培训,通过培训,提高了监管人员的业务水平。
(五)建立完善了
我区食品安全事故应急预案,加强了食品安全事故处置能力今年1月,我区制定完善了《来宾市____区一般食品安全事故应急预案操作手册》并引发执行,确保了快速、有序、高效地开展食品安全事故应急处置工作,最大限度地减少一般食品安全事故的危害,保障公众身体健康和生命安全。
(一)食品药品监管执法车辆配备不足,影响监管工作的开展,目前,我区在食品药品监管方面,还没有配备执法车辆,监管单位租用了3辆民用车用于执法,并且现在租用车辆使用年限较长,维修高,存在安全隐患。
(二)____区辖区食品药品监管对象点多、面广、线长、监管难度大,加上人员未完全到位,乡镇所在岗执法人员只有1-2名,目前虽然成立了片区,但是运营起来比较困难。
(三)单位成立时间短,人员专业技术水平、执法技巧和实战经验有待提高。
(四)食品药品经营企业普遍存在未建立完善索证索票制度,食品药品安全意识淡薄。
(一)组织食药监管系统人员认真学习新修订的《中华人民共和国食品安全法》,通过学习新法,熟悉法律条款,为切实履行食品安全监管职能,加强食品安全监管工作打下良好的基础,同时结合开展工作实际,开展新修订的《食品安全法》的宣传工作,提高从业人员对新法的认识,强化食品生产经营业主的责任意识,促进知法守法、依法经营。
(二)加强日常监督检查和各类专项检查,规范经营单位的经营行为,加大对食品药品违法行为的查处力度,对责令后仍不整改的单位坚决立案查处。
(三)在开展日常监管工作的同时,抓好食品安全专项整治,加强集镇、市场、超市、村级商店、学校及周边等食品安全整治。
一、指导思想
以党的十精神为指导,以保教工作为中心,以幼儿和教职工的生命安全及社会稳定为目标,以安全教育活动为途径,坚持深入进行安全教育及检查,做到防患于未然,营造和谐、安全、稳定的良好环境,开创安全工作新局面。
二、工作目标
1.明确安全责任,深化安全教育,提高安全意识。
2.牢固树立“安全第一,预防为主”的理念,切实保障幼儿的生命安全。
三、主要措施
(一)建立工作机制,落实“一岗双责”:进一步加强安全制度建设,建立健全安全工作的管理机制,进一步明确安全工作领导小组的工作职责,完善安全工作管理制度;有目的的制订安全方案和演练计划,层层落实安全工作责任。继续建立健全由园长为第一责任人的幼儿园安全工作领导小组,利用教职工集体会议,重申幼儿园的安全工作制度。
(二)明确职责,落实措施,和保教人员、食堂工作人员签订安全工作责任状。形成齐抓共管的优良局面,为全园师生营造一个安全、安静、和谐、健康的成长环境,扎扎实实的做好幼儿园的安全工作。
(三)加强安全宣传教育。
1.根据季节、教育主题的不同有针对性的开展安全教育。
2.利用家长会、亲子活动、家访等途径向家长进行有关安全方面的宣传教育,提高其监护人的责任意识,使其协助幼儿园做好安全工作。
3.利用幼儿园宣传窗、电子显示屏及班级家园联系栏、智慧幼教等媒体,向幼儿及家长宣传安全教育,营造安全教育氛围。
4.开展逃生演练等有关安全活动,对师生进行自救、自护方面知识的教育,提高安全意识和技能。
5.组织教师学习有关安全文件精神,增强教师的安全意识和法律观念。
(四)加强安全检查。
1.坚持安全隐患排查制度。每周对幼儿园户外设施设备、消防、线路管道等进行一次全面排查,发现问题及时整改消除隐患。
2.在每个节假日放假前和开学后、放假前都要进行一次全面安全隐患排查。
3.加强矛盾排查化解工作,将矛盾解决在萌芽期,防止矛盾激化。
(五)加强食品卫生安全工作。
1.认真贯彻落实上级各种文件精神,做好我园的食品卫生安全工作。
2.加强食堂安全管理。厨房、用餐地点必须每天打扫卫生,厨具、餐具等要定期消毒;炊管人员要严把采购、制作等质量关,不购买过期、腐烂变质的食品,严禁食物中毒事件发生。
3.继续执行每天的晨检制度,做好防控传染病工作。
四、主要工作
(一)严格执行卫生安全消毒制度,每周对幼儿的玩教具按要求进行清洗、消毒,每周为幼儿晒被褥等。保健健老师在晨检时要做到一看、二问、三摸、四查,及时消除安全隐患,发现问题,及时上报。并督查保育员认真做好卫生安全消毒累计时间与记录。严禁使用有毒有害的玩教具,严禁使用有毒有害材料制作玩教具,注意各类环境创设的安全性。加强幼儿在园服用药品的管理,根据父母的服用要求,确保服药及时、准确,严禁错服、漏服现象的发生。认真做好幼儿用药父母签字记录
(二)加强园内安全检查和自我排查,定期检查消防设施设备,经常检查用电线路是否完好,电器设备安装是否符合规范要求,凡有安全隐患立即更换或纠正。及时了解本园安全工作的现状,经常排查存在的安全隐患,发现问题,及时整改到位,决不掉以轻心。定期维护园舍设施,为幼儿园实施安全管理提供保障,认真做好安全台账记录。
(三)利用家长会、家访、宣传窗、幼儿园广播、智慧幼教等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育,协助幼儿园做好安全工作。通过开展有关安全活动对师生进行自救、自护方面知识的教育。在幼儿一日活动中渗透有关的安全知识,让幼儿知道110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途,遇到紧急情况,能呼叫求救,最大限度地消除不安全因素。
(四)积累有关安全教育的资料,提高安全教育的科学性。各班更要围绕安全工作内容及宁波安全教育平台中的资料,利用多种形式开展安全教育活动,营造安全教育氛围。老师要做到眼亮、耳聪、脚勤、手快,若发现不人身安全和健康事故,应及时做好处理,并及时上报、及时与幼儿父母取得联系。
(五)创设平安校园,保安人员做好来宾的登记工作,定时开关门,严禁闲杂人员进入幼儿园。各位教师利用晨间谈话、教学活动、游戏活动,对幼儿进行浅显的安全常识教育,提高幼儿的安全认识和自我保护能力,防患于未然。值班工作安排到位、检查到位,严格领导带班制度,保证24小时不断岗。加强周边的综合治理工作,严禁在园门口摆摊、堆放杂物、严禁在幼儿园周围有干扰正常保教工作的活动。
(六)加强食堂饮食卫生安全的管理,严防食物中毒事故的发生。伙管员做到日有检查,周有小结,月按时汇报。做好师生的饮食管理和检查、厨具、餐具等要定期消毒,厨房、用餐地点必须每天打扫卫生。炊管人员要把购物、制作等质量关,不购买过期、腐烂变质的食品。一定要严格监督、管理饭菜质量,严禁食物中毒事件发生。
四、具体工作安排
八月份:
1.对幼儿园重点部位进行全面细致的检查,有安全隐患要及时排除。
2.制定安全教育工作计划。
3.制定安全教育周计划,做好消防安全工作。
九月份:
1.对新生班级进行安全平台账号管理和发放账号,导入新的内容。
2.幼儿保健知识宣传教育做好户外安全教育。
3.对幼儿进行假期前安全防护教育。
4.小班安全教育《不挤不抢好朋友》,中班安全教育《不被欺负有办法》,大班安全教育《安安全全用剪刀》。
5.启动“安全教育周”,迎新生入园,向家长宣传安全防范意识。
十月份:
1.幼儿健康知识宣传。
2.对幼儿进行日常生活安全教育。
3.做好秋季防火工作。
4.小班安全教育《保护我们的大眼睛》、《保护牙齿》;中班安全教育《不玩妈妈的化妆品》、《不在厨房玩》;大班安全教育《暴力玩具不能玩》、《地震逃生》。
十一月份:
1.幼儿保健知识宣传教育,做好流行疾病的预防及防治工作。
2.开展全园性的消防逃生演练。
3.开展全园性的安全隐患排查,有安全隐患及时上报排除。
4.小班安全教育《嚼嚼碎、慢慢咽》;中班安全教育《荡秋千要小心》;大班安全教育《安全游玩动物园》、《宠物可爱也会伤人》。
5.安全教育专题《2018年119消防安全教育专题》
6.组织教职工开展灭火器的使用及家庭安全知识消防问卷调查表。
7.组织幼儿秋游,做好幼儿安全措施。
十二月、
1.做好冬季保健知识的宣传,加强对幼儿园的户外活动锻炼,增强幼儿体质。
2.做好冬季传染病的预防工作。
3.对幼儿进行元旦前安全教育。
4.小班安全教育《红绿灯、眨眼睛》、《不跟陌生人走》;中班安全教育《公共场合我不挤》、《尖利的东西会伤人》;大班安全教育《安安全全坐火车》、《安全乘电梯》。
5.开展防拐骗安全演练活动。
一月份:
1. 做好安全总结工作。
2.小班安全教育《上下楼梯要小心》;中班安全教育《垃圾食品我不吃》;大班安全教育《购买食物要注意》。
3.做好春节寒假期间的安全教育工作和安全管理工作,对幼儿进行假期前安全防护。