禽流感应急预案精选(九篇)
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第1篇：禽流感应急预案范文
一、疫情分级
1、参照《县重大动物和高致病性禽流感防控应急预案》中的疫情分级。
2、建立疫情网络和疫情报告制度。各村养殖户所养动物、家禽出现死亡现象时，养户应及时向村干部报告，村干部应及时向乡防控指挥部或动物防疫机构报告，不得擅自处理死亡动物和家禽，不得擅自越级上报，更不能将病死畜禽作吃用。必须深埋无害化处理。组建动物疫情监测网络（后附疫情监测人员名单）
二、组织体系
（一）指挥系统
1、为加强对全乡动物疫病和高致病性禽流感控制工作的组织领导，经研究成立重大动物和高致病性禽流感防控指挥部。
2、乡防治重大动物疫情指挥部负责统一组织领导全乡重大动物和禽流感预防控制工作。决定、启动和停止应急预案、决策重大事项。乡畜牧兽医站具体负责收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止有关预案建议，指导监督各村和有关单位落实预案。
3、各村委会主任为第一责任人，也是疫情监测员。及时收集和向乡防控指挥部或兽医站反映本辖区的疫情，负责组织领导本地动物和禽流感疫情的预防和控制工作。
（二）部门责任
1、畜牧兽医站：（1）及时组织动物防疫，开展疫情控制，作好疫情监测、预报、调查，迅速对疫情作出评估，并及时将畜禽疫情向乡、县重大动物疫病防控指挥部办公室汇报。（2）急速诊断疫、划定疫区、疫点、受威胁区，提出封锁建议，并组织实施。积极参与对疫点内动物扑杀和畜禽及畜禽产品进行无害化处理和消毒工作。（3）组织对威胁区畜禽实施强制紧急接种免疫，对易感畜禽及畜禽产品实行严格检疫和监督管理。（4）评估疫情处理所需资金，提出资金使用意见，做好对疫区、疫点及周围群众的宣传工作。
2、乡财务根据疫情，按照国务院确定动物防疫经费保障机制和财政部、农业部制定动物疫情经费管理办法，负责安排应急防疫经费的落实管理和监督。
3、民政所负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。
4、公安派出所协助做好疫区封锁和疫点内动物的扑杀，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。
5、工商根据对疫区的封锁范围，关闭疫区内的易感畜禽及其产品交易市场。
6、卫生院协调做好疫情调查、诊断、消毒和防止人感染等工作。
三、应急反应
乡防治重大动物和高致病性禽流感防控指挥部接到可疑疫情报告后，就立即启动本应急预案，必须及时派人赶赴现场，了解疫情发生情况，召集指挥机构成员会议通报疫情，分析疫情发展趋势，封锁疫点，同时将疫情按规定迅速上报。对相邻乡镇发生疫情应及时通报，并积极做好防范。
四、保障措施
通过学习、培训增强动物防疫人员与村防员的业务素质，提高对各种动物疫情诊断能力。按行政村划定防疫区。以防为主，以经常性防疫与突击性防疫相结合，有效地预防和控制动物疫病的发生。
五、疫情管理
各村（居）、各单位要认真执行《中华人民共和国动物防疫法》和《动物疫情报告管理办法》及《江西省动物防疫管理办法》等相关规定。发生疫情后，要通过疫情报告体系逐级上报。未经农业部批准，任何单位和个人不得擅自对外和通报疫情，对别有用心、造谣惑众，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
六、其他事项
第2篇：禽流感应急预案范文
一、建立机构
县林业局成立景县防控野生鸟类高致病性禽流感应急指挥部，由局长张春池任指挥长，副局长高强为副指挥长，资源林政科综合行政执法大队、办公室等科室主要负责同志为成员。指挥部办公室设在资源林政科，具体职责为：提出防治工作的方针政策，审定各项工作预案，审定各项工作预案，提出紧急应对措施，研究并进行重大工作部署；组织、协调有关单位解决防治工作中遇到的实际问题；对各地防治工作进行指导、检查和督促；研究、处理其他有关防治高致病性禽流感的重大事项。
二、应急机制
凡接到群众有关伤、病、死鸟类的报告或监测发现野生鸟类出现发病急、死亡率高等异常情况后，应立即通知当地动物检疫部门，派兽医专业技术人员现场诊断。初步怀疑感染高致病性禽流感疫病的，要配合兽医人员采集相关样品，送市动物疫病控制与诊断中心进行检测，并在2小时内将发生时间、地点、鸟类种类、死亡数量、种群数量等情况逐级向上级林业主管部门和当地防控禽流感指挥部报告，同时采取封锁、隔离、消毒等临时性应急防治措施。对确诊为高致病性禽流感病例的，要严格按照国务院《重大动物疫情应急条例》及有关规定进行处理，并配合动物检部门开展流行病学调查。经进一步检测排除禽流感疫情感染的伤、病鸟类，由林业部门实施妥善救助和处置。
三、防控措施
1、根据实际，在摸清候鸟迁徙活动情况的基础上，设立野生鸟类疫源疫病监测站点，配备监测人员，对辖区内野生鸟类群体数量、活动动态及健康状况等情况进行全天监控，及时、准确的掌握野鸟迁飞及疫情信息。同时防止人员和牲畜进入鸟类活动区域。
2、定期对辖区内野生动物饲养场所和公园、动物园等娱乐场所进行严格检查，彻底消毒。摸清饲料进货渠道，防止购进有污染的饲料。对饲养所产生的垃圾要严格消毒，做到无害化处理。一经发现所饲养动物有不正常反映或症状，做到早隔离、早诊断、早治疗，将疫情消除在萌芽状态。
3、对确诊为高致病性禽流感的，要根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源及可疑污染物等立即开展追踪调查。
4、对所有病死动物按国家规定标准进行无害化处理。处理时要尽量避免与人或家禽家畜的接触，防止交叉感染。
5、对动物排泄物、被污染饲料、垫料、工具、污水等按国家规定标准进行无害化处理。
6、对野生动物饲养、经营利用单位和个人从外地购进、运输野生动物及其产品，要配合当地畜牧、动物检疫部门严格做好野生动物的检疫工作，一经发现问题，要将所运野生动物及其产品一律扣留、隔离。
7、禽流感高发季节和候鸟迁徙时期关闭所有鸟类市场，禁止放飞鸟类，暂停一切猎捕、经营、加工、运输野生鸟类的活动。
四、其他事项
1、要加大宣传力度，普及高致病性禽流感的防治知识和野生动物保护法等有关法律法规，依靠广大人民群众，对禽流感疫情进行群防群控，切实把各项防治措施落到实处。
第3篇：禽流感应急预案范文
（一）各级领导高度重视应急管理工作。一是县委、县政府越来越重视应急管理工作，对建立健全动物防疫预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发疫情的能力，高度重视，作出了全面部署，提出了明确要求。成立了由县领导任组长的动物疫情应急工作领导小组，加强对动物疫情应急处置工作的领导，为妥善处置动物疫情提供了强有力的组织领导保证。二是县局领导认真贯彻县委、县政府的部署，加强了对动物疫情应急管理工作的领导，增强对重大动物疫情应急的敏锐性，加强了应急管理工作，及时、快速地组织对重大动物疫情事前、事发、事中、事后各个环节的应急处置。一些疫情发生后，县局领导亲自赶赴处置一线，指导协调应对工作。20__年在东南亚及我国部分地区发现禽流感疫情时，县局和各部门反应敏锐，迅速启动预警机制，并及时有关信息，通过新闻等主流媒体对高致病情禽流感进行宣传，消除了公众的恐慌心理，产生了良好的社会效果。
（二）不断完善应急预案和快速反应应急机制。20__年我县按照国家、省、州的要求和统一部署，从我县的实际出发，实事求是，因地制宜，制订了既符合客观实际又具有操作性的动物疫情应急预案（《荔波县高致病性禽流感应急预案》、《荔波县家畜口蹄疫应急预案》），20__年根据《重大动物疫情应急条例》、其它法规和群众意见不断完善。并根据应急预案建立了应急机制，一是设立“重大动物疫情应急指挥部”，办公室设在县畜牧局，与省、州指挥部对接运行。二是进一步规范了动物疫情报告工作，实行专人值班，接收、报告动物疫情，疏通理顺了动物疫情信息渠道，进一步规范了动物疫情信息报告和预警工作。加大对动物疫情信息监测和传递网络建设。三是建立了应急联动机制，县直各部门之间之间加强了协同配合，做到有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置重大动物疫情。建立了畜牧、公安、疾控、卫生、民政、交通等职能部门的协同联动机制。四是加大了应急保障力度，为妥善处置各类动物疫情，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，县财政加大了对动物疫情应急管理的投入，提供经费保障，建立应急物资储备库，配齐应急所需应急物资。五是组建了动物疫情应急预备队伍，根据应急管理工作需要组建了应急预备队和应急专业技术队。
（三）广泛深入地开展应急宣教、培训和演练工作。做好应急管理工作必须动员和依靠群众，让群众积极有序地参与到应对重大动物疫情中来。由于广大群众应急知识掌握不多，应急管理还是一个新生事物，必须加大应急管理宣教、培训和演练工作力度。
一是要加强应急宣教。20__年，县局以重大动物疫情应急知识普及为重点，广泛开展形式多样的科普宣教活动。通过广播、电视、互联网等新闻媒体开展应急预案的解读宣传。开展动物疫情安全知识进农村、进养殖小区、进规模养殖企业活动，今年共开展活动6次，把重大动物疫情应急管理知识作为建设社会主义新农村的重要内容。针对我县较常见的一般动物疫情和危害程度，今年共组织编写动物疫情简报14期分发到各乡镇、养殖户手中。开展05快捷服务动物疫情应急管理专题，向全社会广泛宣传普及动物疫情安全知识、应急管理知识、预防知识、报告知识活动，分发宣传资料8000余份，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防范动物疫情的良好局面。县局在“荔波畜牧”网建立设置了应急管理网页，大家可以充分利用这一平台，交流应急管理工作情况。
二是要加强应急培训。由县政府牵头，以应急预案为蓝本，各级各部门根据本单位实际、不同行业、不同岗位的特点，制定培训计划，建立多元化的培训课程体系。县局根据《重大动物疫情应急条例》和应急预案分工内容编写培训教材，通过不定期举行短训班或专题研讨班的形式进行培训，今年县局共举行培训班28期，对全局职工干部83人、村级畜牧兽医员110人、疫情观察员170人、养殖户2200人进行应急知识培训。
三是搞好应急演练。县政府组织县直各部门加强应急演练，于今年2月份在玉屏镇组织了一次高致病性禽流感疫情应急演练，这是最好的应急培训方式之一。演练工作精心组织，注重实效，不走过场。演练时，按照预案全过程组织进行，每个环节都要实施到位，指挥机构、救援队伍和社会公众全方位参与。演练后有评估，发现问题，及时整改，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
（四）下一步打算。我县动物防疫应急管理工作还存在许多薄弱环节，一是预案体系不完善，操作性不强，缺少培训和必要的演练。二是信息报告不及时，个别单位和个人存在漏报、迟报、瞒报动物疫情现象。三是应急资金投入不足，宣传、培训不到位。四是宣传演练不到位。结合我县实际，全面推进我县重大动物疫情应急管理工作，当前和今后一个时期，要重点做好以下六个方面的工作。
1、建立健全应急管理体制。构建一个完整、可操作性强的应急管理体系。建立健全应急管理领导机构、工作机构和办事机构，加强应急队伍建设，加强应急保障体系建设。应急预案要覆盖应急管理工作的方方面面，要做好风险分析和应急资源普查、整合工作，要明确回答事前、事发、事中、事后谁来做、怎样做、何时做、以什么资源做，要在应急实践中不断完善和改进。
2、健全完善应急运行机制。一是健全监测预警机制。二是加强疫情报告工作。三是加大应急平台和信息网络建设
第4篇：禽流感应急预案范文
一、 H7N9禽流感防控领导小组：
组长：柯坚林
副组长：许彦达、
组员：全体行政干部、裴玉容、各班班主任
二、制定我校H7N9禽流感应急预案。
三、具体防控措施;
1、 积极开展多种形式的健康宣教，普及H7N9禽流感防控知识，倡导环境卫生、科学洗手等卫生行为，提高广大师生对流感防治的正确认识和自我防护能力。
① 可利周一广播，对全体师生进行H7N9禽流感防控知识普及。
② 通过校园网(RTX)对全校教师进行H7N9禽流感防控知识的宣传。
③ 利用周五进行“H7N9禽流感防控相关知识”主题班队会。
④ 宣传栏张贴H7N9流感防控知识图片。
⑤ 通过校讯通给全体学生家长温馨提示，提醒每位家长每天学生上学前监测学生的体温，如有发热，及时到正规医院就诊，热退48小时后方可返校。
2、 做好各班教室、功能室及各办公室等的开门开窗通风及清洁工作，每班指定专人做好每天早晨及中午课室开门开窗通风，保持空气流通。
3、 班主任要做好晨、午检及因病缺勤学生的电话追踪(了解具体情况)及登记工作。每天上午10点、下午15：00将晨的、午检情况以书面或RTX形式报告给校医，由校医负责汇总全校师生因病缺勤和后续随访工作，每天下午四点半前将本校学生情况上报到市健康监测网。当学校出现类流感样病例时,由校医规定需隔离的时间,班主任配合督促执行。
4、 总务处安排清洁工做好各功能区、办公室及课室的清洁消毒工作。厕所水龙头、门把手、洗手池、冲水按扭、楼梯扶手等每天消毒两次，各班课室每天下午学生放学后紫外线灯消毒一小时，并做好消毒登记工作。各位教职工做好自己办公桌的清洁工作。
5、 学校配合卫生部门做好学校H7N9禽流感暴发疫情的处理等工作。
第5篇：禽流感应急预案范文
安徽休宁县临溪镇一心村，距离黄山市区不过数公里之遥，连接黄山、杭州的徽杭高速公路从村旁经过。一个月前，这个乡村的诊所接诊了一名人禽流感患者。但直到《财经》记者1月11日来到此地，诊所的主人叶开清说，对患者被确诊一事仍不知情。
37岁的李云高，黄山市屯溪区屯光镇尤溪村人，2006年12月中旬自觉不适，求诊于邻近的一心村卫生室，不久转诊市区医院。
2007年1月9日，李被安徽省人禽流感防控专家组确诊为高致病性人禽流感病例，卫生部次日作出通报。此时，李已从黄山市人民医院痊愈出院。
这是2006年7月以来中国卫生部通报的首例人禽流感病例，也是迄今官方确诊的国内第21起人禽流感病例。上一起人禽流感病例通报于2006年6月，患者是深圳市的一名货车司机。此后，人禽流感在国内沉寂半年。
这也是自2005年11月中国建立人禽流感病例通报制度以来，安徽省境内确诊的第四起病例。前两例患者均在2005年11月病故，一例发生在黄山市下属的休宁县，另一例在距休宁百公里外的安庆市枞阳县，与李云高所在屯溪镇毗邻。两地政府当时均否认当地有禽流感疫情，死者传染源至今成谜。
此次李云高病例亦无法确定病源。黄山市卫生局副局长毕普民接受《财经》记者采访时表示，未明传染源的人禽流感病例在国内多有先例；黄山当地以往救治人禽流感患者积累的经验，成为此次李云高抢救成功的关键因素。
从收治到确诊
1月11日上午10时许，在临溪镇一心村卫生室，忙碌中的叶开清对李云高这个名字依旧印象深刻。
“我做医生30多年都没见过这样的情况。”叶开清对《财经》记者说。
2006年12月14日，李云高到一心村卫生室就诊。叶开清记得，患者主诉，从12月10日开始感到背部胀痛，头痛，接着胃胀呕吐。12月15日，李又到一心村诊所买了一瓶“胃康灵”口服，胃胀缓解，呕吐稍止。12月16日，李开始出现咳嗽、头痛、四肢酸痛、低烧等症状，不久呼吸出现困难。12月17日上午，他再次来到一心村诊所，叶开清怀疑为“肺气肿”，由于诊治条件不足，未及测量体温，便要求患者家属将其转送当地大医院。
李随后被转送黄山市区的一家私人医院――首康医院诊治。首康医院为他拍了胸片，做CT检查，发现李的肺部已病变，状若肺炎，建议病人转往黄山市人民医院做进一步检查。
12月17日下午，李云高被送往黄山市人民医院。经检查，体温达39℃，左肺上叶、右肺中下叶有片状模糊阴影。院方当即安排住进感染科住院大楼，当晚开始作气管插管、呼吸机辅助治疗。
12月18日，患者病情进一步加重。经临床专家会诊，初诊为“重症肺炎”、“军团菌病”。12月20日，经安徽省专家组会诊后，黄山市人民医院以“不明原因肺炎”病例，向中国疾病预防控制中心（CDC）作网络直报。同时，安徽省卫生部门组织临床、流行病学和检验专家组到黄山市人民医院现场指导，采集患者气管分泌物、血、尿液标本带回检测。
2007年1月8日，经中国疾病预防控制中心对患者样本进行检测，禽流感病毒H5N1核酸和血清抗体均呈阳性。据此，安徽省人禽流感防控专家组确诊李云高为人感染高致病性禽流感病例。
黄山市卫生局有关负责人解释说，尽管样本在患者发病早期即已送检，但检验本身需要一段时间，所以迟至1月8日才确诊。
病源不明
李云高本人直到1月6日痊愈出院，始终不知道自己患的是人禽流感。黄山市人民医院的一位医护人员说，李在住院期间，曾多次抱怨医院限制他行动自由。
1月11日，《财经》记者赶到尤溪村李云高家中，不见其本人。李母告诉记者，儿子外出到舅舅家休养去了。她有些紧张地解释：“家里的鸡都是我喂的，他平时都在外头打工。”
村民们介绍，李云高平时在黄山市里的建筑工地上打工。2006年11月工地完工后，一直闲在家里。村里人大多种植水稻，没有人家专门从事家禽养殖。与大多数村民一样，李家也养了一些鸡鸭自用。
“发病前，他就是喝了酒，又淋了雨，感冒了。”李母说。说话间，李家和邻居所饲养的几只鸡一直在四周走动，村民们说，政府一直没有来村子里扑杀过鸡鸭。
当地防疫部门的检测显示，李家的鸡鸭并未感 染禽流感；近几个月来，尤溪村也没发生过病死家禽的情况。与此同时，黄山市的数个农贸市场也一直正常营业。据市动物防疫部门统计，黄山市共饲养约280多万只家禽，其中养殖户饲养163万只，散户饲养118万只，所有家禽都采取了百分之百的防疫措施，并且自给自足，近几年都没有外销，也没有禽流感记录。
当地有关负责人告诉记者，黄山市每年春秋两季都会对家禽进行免疫。此外，当地的监测记录还显示，2006年10月以来，在李云高家周围没有发现死鸟的记录。据介绍，当地所有鸟类将近40种，此前从未发现鸟类感染禽流感。
一时间，李云高的病源成谜，“我们一直在调查病源。”黄山市的一位官员对记者说，“但没有确定的疫情，我们是不能随便杀掉人家的鸡的，这是要赔偿的。”
“外松内紧”
1月11日下午，黄山市人民医院感染科办公室和呼吸科门诊空无一人，两个科室的所有医护人员以及重症监护室的人员，都在参加为成功救治李云高而举行的一次总结会。
“如果不是因为我们有经验，他早就没救了。”一名医生对记者说。
早在2005年11月黄山市休宁县农民许丽枝罹患人禽流感时，黄山市人民医院曾参与会诊。“这回我们医院相当重视，在没有确诊的情况下，也按照人禽流感病例来进行处理和治疗。”这位医生说。
据黄山市卫生局介绍，李云高在被送到黄山市人民医院，直到12月20日，病情一直非常凶险，徘徊在生死边缘。接诊当天，医院就根据卫生部颁发的《突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案（试行）》，启动“II级应急响应”――这是发生人禽流感疑似病例时，医疗机构的最高级别防护措施。
“12月20日，我们以不明原因肺炎个案向上汇报。”黄山市卫生局副局长毕普民说，“同时，医院还严格进行了院内感染控制和医务人员的个人防护工作。”
也是从这天起， 黄山市卫生部门全面启动了人禽流感应急预案，对李云高在发病前后的密切接触者进行严密的医学观察，未发现异常临床表现。30名密切接触者已于2006年12月29日被解除了医学观察。
由于人感染禽流感病毒的潜伏期一般为一到七天，通常为两到四天，因此，与患者有密切接触的高危人群的医学观察期一般为一周。“我们这次观察从12月20日持续到12月29日，一共九天，主要是因为一开始漏掉了两名探访过李云高的亲戚，因此补了两天观察时间。”
但这一切并未被外界知晓，直至卫生部今年1月10日对外通报。“我们采取的是外松内紧的处理方式。”毕普民说，“国家已经建立起一套防治传染病的应对机制，我们都是严格执行的。”
第6篇：禽流感应急预案范文
为充分发挥健康教育在人感染高致病性禽流感防控工作中的重要作用，提高人感染高致病性禽流感防控知识的普及率和知晓率，增强广大群众的防病意识，实现科学防控人感染高致病性禽流感、保护人民群众身体健康的目的，根据《国家人感染高致病性禽流感应急预案》，特制定本指导意见。
二、工作原则
以人为本、预防为主，部门配合、广泛参与，尊重科学、普及知识。
三、适用范围
本指导意见适用于全省境内人感染高致病性禽流感防控工作常规状态和应急状态的卫生部门健康教育工作。
四、健康教育响应等级
根据人感染高致病性禽流感疫情状况，人感染高致病性禽流感健康教育工作分为常规状态和应急状态。
（一）常规状态
本省未出现动物禽流感和（或）人感染高致病性禽流感疫情时，为人感染高致病性禽流感健康教育的常规状态。宣传内容主要为：
1、宣传普及人感染高致病性禽流感防控知识，包括人感染高致病性禽流感主要临床表现、传播途径和日常预防措施，提高公众防控人感染高致病性禽流感知识水平。
2、宣传倡导健康的生活方式。
3、引导群众及时报告不明原因家禽死亡疫情，不宰杀、不销售、不贩运、不加工、不食用病死家禽，并对病死家禽及时进行无害化处理。
4、告知群众出现可疑人感染高致病性禽流感症状时及时就医。
5、购买活禽或冷冻禽要查看农业部门的检疫合格证明。
（二）应急状态
应急状态分为Ⅰ级应急状态和Ⅱ级应急状态。
1、Ⅱ级应急状态
本省出现动物禽流感疫情,但尚未出现人感染高致病性禽流感疫情，为人感染高致病性禽流感健康教育的Ⅱ级应急状态。在常规状态宣传工作的基础上，重点做好以下工作：
（1）宣传党和政府采取的防控政策和措施。
（2）加强对禽类饲养、宰杀、加工、运输、销售等高暴露人员的宣传，引导他们采取正确的防护措施。
2、Ⅰ级应急状态
出现人感染高致病性禽流感病例疫情时，为人感染高致病性禽流感健康教育的Ⅰ级应急状态。在Ⅱ级应急状态宣传工作的基础上，做好以下工作：
（1）对疫区群众进行宣传，确保不漏一人一户，使人感染高致病性禽流感防控知识家喻户晓。
（2）加强心理健康教育，引导广大群众相信科学，消除恐惧和恐慌心理，抵御迷信、、邪说，维护社会稳定。
五、宣传对象及方式
宣传对象为所有公众，通过开办讲座，组织考试，张贴宣传画，发放宣传单、宣传折页、宣传手册，制作宣传板报等形式开展宣传。宣传工作要根据不同人群特点、不同疫情状态，采取有针对性的宣传措施。
1、禽类养殖人员及加工企业职工。与农业部门配合，定期进行禽流感和人感染高致病性禽流感的集中培训。
2、活禽经营市场贩卖、宰杀及加工人员。与工商部门配合，组织宣传、培训；通过活禽经营市场人感染高致病性禽流感监测工作，进行面对面的宣传等。
3、农村家庭主妇。与妇联配合，开展针对妇女同志的宣传教育；以村民小组为单位开展集中式宣传；通过乡村医生开展面对面宣传教育等。
4、学校师生。开设专题健康教育课程，举办专题讲座；制作宣传板报；开展专题知识竞赛、考试；编排文艺节目等。
5、医护人员。举办各种形式的培训班、专题讲座等。
6、就诊病人。在医院内相关科室、候诊厅、诊疗室和其它醒目地方张贴宣传材料，制作宣传专栏；由接诊医生进行面对面宣传等。
7、大众人群。与新闻媒体合作，制作宣传节目，充分运用广播、电视和报纸等大众媒体开展宣传；在城镇街道、社区和村庄出入口的醒目地方印刷墙体宣传标语，张贴宣传材料；利用网络、电子广告屏幕；开通咨询热线电话；设立流动宣传车；培训骨干人员进行面对面宣传；利用村卫生室、城乡社区、机关企事业单位的橱窗，制作宣传板报。
六、人感染高致病性禽流感防控知识宣传要点
人感染高致病性禽流感防控知识宣传要点是：禽流感是由禽流感病毒引起，主要发生在鸡、鸭、鹅、鸽子等禽类的一种急性传染病，属家禽烈性传染病，禽流感病毒可感染人类，病死率很高；人感染高致病性禽流感的临床表现主要为发热，体温大多持续在39℃以上，可伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、肌肉酸痛和全身不适，部分患者有恶心、腹痛、腹泻等消化道症状。对不同人群，宣传工作应有不同的侧重。
（一）禽类养殖及加工企业人员
1、不从疫区购进禽只和饲料，防止将病原带入，对饲养的禽只及时进行免疫接种。
2、发现禽只出现异常情况时及时报告当地兽医部门。
3、禽只出现可疑症状时要及时就医并报告当地疾病预防控制机构。
4、养成良好的工作习惯和生活习惯。
5、对病死禽只进行无害化处理。
6、禽只销售前进行卫生检疫，未经检疫的禽只不销售。
7、国家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
（二）活禽经营市场贩卖、宰杀及加工人员
1、人类主要是通过接触病死禽只而感染，目前还没有人与人之间传播的证据。
2、购买、销售、宰杀、加工有农业部门检疫合格证明的活禽及冷冻禽。
3、禽只贩买、宰杀及加工要按照《关于整顿和规范活禽经营市场秩序，加强高致病性禽流感防控工作的实施意见》的要求，规范操作，防止污染。
4、禽只密切接触人员出现可疑症状时要及时就医并报告当地疾病预防控制机构。
5、养成良好的工作习惯和生活习惯。
6、国家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
（三）农村家庭主妇
1、人类主要是通过接触病（或死）禽只而感染，目前还没有人与人之间传播的证据。
2、购买有农业部门检疫合格证明的活禽及冷冻禽。
3、禽肉、禽蛋应烧熟煮透后食用，高温能杀灭禽流感病毒。
4、注意个人卫生，搞好家庭和周围环境卫生，养成良好卫生习惯。
5、科学、规范散养家禽，避免与病死家禽接触。
6、对病死家禽进行无害化处理。
7、国家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
（四）医护人员
1、人类主要是通过接触病（或死）禽只而感染，目前还没有人与人之间传播的证据。
2、熟悉和掌握不明原因肺炎病例和人感染高致病性禽流感病例的诊断标准、治疗原则和方法。
3、注意个人卫生，接诊或护理病人时要做好个人防护，诊疗结束后要用肥皂（或手消毒液）、流动水彻底洗手。
4、及时向当地疾病预防控制机构报告不明原因肺炎病例和可疑的人感染高致病性禽流感病例。
5、国家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
（五）就诊病人
1、人类主要是通过接触病（或死）禽只而感染，目前还没有人与人之间传播的证据。
2、配合医生开展相关的流行病学调查、实验室标本采集和临床治疗。
3、禽肉、禽蛋应烧熟煮透后食用，高温能杀灭禽流感病毒。
4、注意个人卫生，避免与病死家禽接触。
5、国家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
（六）大众人群（含学校师生）
1、人类主要是通过接触病（或死）禽只而感染，目前还没有人与人之间传播的证据。
2、购买有检疫合格证明的禽只及其制品。
3、禽肉、禽蛋应烧熟煮透后食用，高温能杀灭禽流感病毒。
4、注意个人卫生，避免与病死家禽接触。接触病死禽后要及时洗手。
5、国家在禽流感和人感染高致病性禽流感防控工作中的政策措施。
七、保障措施
（一）组织保障。人感染高致病性禽流感健康教育工作由卫生行政部门统一组织实施。各设区市、县卫生行政部门应成立人感染高致病性禽流感健康教育领导小组，组织开展人感染高致病性禽流感健康教育工作。各级疾病预防控制机构（健康教育机构）、医疗卫生机构和卫生监督机构负责具体落实。
（二）部门配合。各级卫生行政部门要积极协调宣传、农业、教育、交通、广电、科技、妇联等部门，共同开展好人感染高致病性禽流感健康教育。
（三）技术保障。各级卫生行政部门要有计划地组织开展人感染高致病性禽流感健康教育师资人员培训，建立人感染高致病性禽流感健康教育工作专家队伍。
（四）经费和物资保障。各级卫生行政部门要充分利用项目经费，并积极争取当地财政的经费支持，切实做好人感染高致病性禽流感健康教育的宣传材料储备工作。
八、部门职责
（一）卫生行政部门
1、制定人感染高致病性禽流感健康教育工作计划并统一组织实施。
2、加强与有关部门的协调配合，建立健全部门协作工作机制。
3、组建人感染高致病性禽流感健康教育师资队伍。
4、为人感染高致病性禽流感健康教育工作提供经费、物资保障。
5、组织辖区内人感染高致病性禽流感健康教育工作的督导、考核、评估。
（二）疾病预防控制机构（健康教育机构）职责
1、组织收集人感染高致病性禽流感高危地区健康教育信息的基本资料。
2、健康教育工作与疫点、疫区消毒隔离等工作相结合，深入重点地区、重点人群，开展人感染高致病性禽流感健康教育与健康促进活动。
3、组织设计、制作、分发各种形式人感染高致病性禽流感健康教育传播材料。
4、省、市、县疾病预防控制机构（健康教育机构）负责所辖范围内健康教育工作的技术指导和业务培训。
5、按照卫生行政部门的要求开展其它健康教育工作。
（三）医疗机构职责
1、做好医护人员人感染高致病性禽流感知识、个人防护和医源性感染预防控制的健康教育培训工作。
2、组织开展人感染高致病性禽流感病人心理健康教育工作。
3、建立医院内部固定宣传阵地，利用人际传播方法开展人感染高致病性禽流感健康咨询和科普宣传。
4、按照卫生行政部门的要求开展其它健康教育工作。
（四）卫生监督机构职责
1、督促疾病预防控制（健康教育机构）、医疗机构开展人感染高致病性禽流感健康教育工作。
2、加强对餐饮单位和禽类食品生产经营单位的人感染高致病性禽流感健康教育工作。
九、督导和评估
各级卫生行政部门每年要对本辖区人感染高致病性禽流感健康教育工作进行督导评估。重点督查人感染高致病性禽流感健康教育活动组织实施、部门配合、物资储备、经费和人员保障等内容，评估健康教育工作效果，了解人感染高致病性禽流感防控知识的普及率和知晓率。督导评估结果及时进行反馈和通报。
十、附则预防人感染高致病性禽流感健康教育宣传标语、警语
1、动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平
2、预防为主，防治结合，为人民健康服务
3、搞好环境卫生，增强防病能力
4、发现病死禽鸟，应该及时报告。远离病死禽鸟，不要接触食用
5、与禽类密切接触的人有流感症状要尽早就医
6、病禽死畜焚烧深埋
7、不吃未熟禽、蛋，加工、保存食物要生熟分开
8、购买家禽须知道，正当货源很重要；购买凭证保存好，出现问题用它找
9、家庭消毒很关键，防治禽流感是重点
10、注意饮食卫生，把住“病从口入”
11、宰杀禽只后要用肥皂和清水洗手
12、加强室内空气流通，养成良好的个人卫生习惯
13、鸡鸭养殖专业户，尤其要注意防护；运输屠宰和销售，也要加强不含糊
14、儿童对病很敏感，接触禽鸟要避免
15、人感染高致病性禽流感可防可控可治不可怕
16、面对禽流感，不用太紧张
第7篇：禽流感应急预案范文
各县（市、区）旅游局：
最近，墨西哥、美国等国家相继发生甲型H1N1流感疫情，已成为全球高度关注的公共卫生事件。根据自治区人民政府《关于认真落实人感染猪流感防控工作部署的通知》、区旅游局关于转发《国家旅游局关于旅游系统加强人感染猪流感防控工作的通知》和《关于进一步加强旅游系统人感染猪流感防控工作的紧急通知》以及玉林市人民政府办公室《关于做好我市猪流感防控工作的紧急通知》的精神，为做好我市旅游系统防控甲型H1N1流感工作，现作出如下部署：
一、高度重视，密切关注，切实增强做好防控人感染猪流感工作的责任感与紧迫感
为做好我市旅游系统防控人感染猪流感工作，我局成立玉林市旅游行业甲型H1N1流感防控工作领导小组，陈翔局长任组长，梁军红、马基宁、卜世芳副局长任副组长，各科室负责人以及各县（市、区）旅游局局长为成员，统一领导指挥全市旅游行业甲型H1N1流感防控工作。各县（市、区）旅游局一定要认真学习和贯彻好各级党委、政府的重要指示精神，按照当地党委、政府的统一部署，坚持以人为本，做好防控人感染猪流感工作。要充分认识做好防控甲型H1N1流感工作的重要性，切实增强紧迫感，居安思危，未雨绸缪，迅速行动起来，密切关注疫情，及时采取防范措施，积极应对，科学处置，确保广大旅游者的身体健康和生命安全。
二、全力以赴，高度警惕，切实做好防控甲型H1N1流感各项工作
（一）认真贯彻落实国家旅游局《关于旅游系统加强人感染猪流感防控工作的通知》和《关于建立出、入境旅游团队台帐的紧急通知》精神。要落实专人负责，及时、准确地做好有关数据的上报工作。同时，根据国家旅游局《关于暂停组团赴墨西哥旅游的紧急通知》要求，请各县（市、区）旅游局做好对本地旅游行业甲型H1N1流感防控工作的监督检查，并通知本地的国际旅行社暂停接待由墨西哥或途经墨西哥来华旅游团,国内旅游也要加强联系、沟通、监控，有情况及时报告。
（二）完善应急预案，做好应对准备工作。各县（市、区）旅游局、各旅游企业要进一步完善应急预案，成立领导小组，加强领导，落实责任。同时，加强与当地卫生防疫部门、检验检疫部门的联系协调，建立工作沟通和联动机制，共同做好防控工作。
（三）加强宣传普及和舆论引导，大力开展爱国卫生运动，整治卫生环境。要大力开展预防甲型H1N1流感的健康宣传教育，加强旅游从业人员相关防控知识的培训教育，向旅游者宣传甲型H1N1流感的预防知识，让旅游者广泛了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治的，消除恐慌心理和焦躁情绪，相信科学，坚定信心，不信谣、不传谣，提高旅游者自我保护意识和防病能力。同时，景区（点）、旅游饭店要大力开展爱国卫生运动，整治环境卫生，巩固“城乡清洁工程”，创造健康卫生环境。
（四）加强值守，畅通信息。各县（市、区）旅游局要做好应急值守工作。安排专人值班，做到人员在位，联系通畅，反应迅速。景区、星级酒店、旅游团队等旅游企业如发现情况或可疑情况要及时报告当地卫生防疫部门和旅游管理部门，杜绝迟报、漏报、瞒报，对信息报送不及时、不得力，贻误战机，造成疫情扩散、影响社会稳定的要严肃追究有关单位和个人的责任。
特此通知。
附：1、《玉林市旅游系统防控甲型H1N1流感应急预案》
2、《玉林市旅游系统防控甲型H1N1流感应急领导小组》
二九年五月六日
玉林市旅游系统防控甲型H1N1流感应急预案
为了认真贯彻国家和自治区预防甲型H1N1流感的各项措施和要求，积极预防甲型H1N1流感发生，保护来我市的旅游者和旅游经营者健康安全，维护我市经济社会秩序稳定和我市良好旅游形象，特制定本工作预案。
一、旅游行政管理部门
（一）建立应急工作机制，明确领导小组成员及办事机构工作人员名单，确定办公室及联络员电话、传真、手机、保持24小时畅通。
（二）服从本地预防甲型H1N1流感指挥部的领导，按要求开展相关工作，相关信息向本地指挥部报送的同时，报自治区旅游行业预防甲型H1N1流感领导小组办公室。
（三）向所辖区域内旅游行业通报预防信息，向旅行社、星级饭店、旅游景区提出预防要求。
二、旅行社
（一）成立甲型H1N1流感预防控制工作领导小组，由企业法人代表或总经理亲自抓、负总责，明确各部门职责及团队运作每个环节上的具体责任。
（二）旅行社要加强对员工的预防控制甲型H1N1流感知识的教育，带团的导游、领队和一线工作人员必须熟悉当前防控甲型H1N1流感的各项方针政策和规定，熟练掌握人感染防控工作的各项要求和规程及本地区预防甲型H1N1流感指挥部、旅游行政管理部门预防领导小组办公室的联络方式，发现疫情立即报告。
（三）在认真做好服务工作的同时，注意自身的卫生防疫与保护。旅游团队行程中发现客人疑似症状或疫情，必须在第一时间及时联系医院或疾控中心，同时必须服从当地预防指挥部的指挥和管理，坚守岗位，认真负责，按本方案所规定的各项要求，圆满做好有关工作。
（四）建立组团过程中对相关接待单位严格选择制度。对接待旅游者的饭店、餐馆、景区（点）、娱乐场所、旅游车船公司等，事先要进行调查，看这些单位是否按要求开展了防控工作及各项防范措施是否到位，杜绝组团到疫情发生地旅游。
三、星级饭店
（一）成立预防控制工作领导小组，由企业法人代表或总经理亲自抓、负总责，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。
（二）饭店的对客区域及后台操作区域，要按照有关疾病预防控机构及当地政府公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫。必须严格执行《食品卫生法》和各级政府有关甲型H1N1流感防控工作的各项规定，对食品的采购、运输、加工、储存等各个环节严格把关，防止食品受到污染。
（三）饭店要加强对员工的预防控制甲型H1N1流感知识的教育，要求他们在认真做好服务工作的同时，注意个人的健康防护。
（四）饭店要将预防疾病和防止可能出现的疫情扩散作为预防控制的工作重点，清扫客房时，必须打开全部门、窗通风15分钟以上,保证饭店中央空调系统安全送气，确保向客房输送新风,如有必要，需对整个供气设备和送气管路使用消毒剂溶液擦拭消毒。
（五）饭店可根据自身情况，尽量将来自疫情发生地的客人安排在相对集中的区域入住，并对该区域加大通风、消毒和其他防疫追踪的力度。
四、旅游景区（点）、旅游定点餐馆、旅游车船公司
（一）成立预防控制工作领导小组，由企业法人代表或总经理亲自抓、负总责，明确各部门及各操作环节上的具体责任。
（二）按照当地人民政府的有关要求，搞好清洁卫生并加强卫生管理，重点做好对旅游景区（点）的旅游餐馆食品的监管。
（三）加强对员工的健康防护、知识教育，提高自我防范意识。
五、严格实行首见报告制
（一）要求所有一线旅游工作人员一旦发现疑似病症，必须在第一时间报告防控工作领导小组，领导小组及时向当地疾病预防控制机构和上一级旅游行政管理部门报告。
（二）在报告至送医时间内，必须采取应急措施，对疑似病人实施有效隔离，然后按照防疫部门的要求做好善后工作，并提供疑似病人及与其密切接触者的相关信息。
玉林市旅游系统防控甲型H1N1流感领导小组
组 长：陈 翔 玉林市旅游局局长
副组长：梁军红 玉林市旅游局副局长
马基宁 玉林市旅游局副局长
卜世芳 玉林市旅游局副局长
成 员：高 源 玉林市旅游局办秘书科科长
苏茨芬 玉林市旅游局质量规范与管理科科长
邹才玲 玉林市旅游局旅游质量监督管理所所长
甘 宁 玉林市旅游局规划科科长
林英南 玉林市旅游局市场科科长
苏德礼 玉州区旅游局局长
李 甜 北流市旅游局局长
甘文盛 容县旅游局局长
刘玉文 陆川县旅游局局长
梁雁秀 博白县旅游局副局长
李晓华 兴业县旅游局局长
梁 婷 福绵旅游接待办主任
领导小组下设办公室，办公室主任由梁军红副局长兼任，副主任由苏茨芬科长兼任,办公室设在管理科。
办公室电话：：0775—2817339；传真：0771—2832000
甲型H1N1流感诊疗方案
（2009年试行版第一版）
2009年3月墨西哥暴发“人感染猪流感”疫情，造成人员死亡。4月30日世界卫生组织（以下简称WHO）宣布将流感大流行警告级别提高为5级。研究发现，此次疫情的病原为变异后的新型甲型H1N1流感病毒，该毒株包含有猪流感、禽流感和人流感三种流感病毒的基因片段，可以在人间传播。WHO初始将此次流感疫情称为“人感染猪流感”，但随着对疫情性质的深入了解，现已将其重新命名为“甲型H1N1流感”。我国卫生部于4月30日宣布将其纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，依照甲类传染病采取预防、控制措施。
根据目前所掌握的资料，本次发生的甲型H1N1流感是由变异后的新型甲型H1N1流感病毒所引起的急性呼吸道传染病。通过飞沫、气溶胶、直接接触或间接接触传播，临床主要表现为流感样症状，少数病例病情重，进展迅速，可出现病毒性肺炎，合并呼吸衰竭、多脏器功能损伤，严重者可以导致死亡。由于这种甲型H1N1流感是一种新发疾病，其特点仍待进一步观察总结。
一、病原学
甲型H1N1流感病毒属于正粘病毒科（0rthomyxoviridae），甲型流感病毒属（Influenza virus A）。典型病毒颗粒呈球状，直径为80nm-120nm，有囊膜。囊膜上有许多放射状排列的突起糖蛋白，分别是红细胞血凝素（HA）、神经氨酸酶（NA）和基质蛋白M2。病毒颗粒内为核衣壳，呈螺旋状对称,直径为10nm。为单股负链RNA病毒，基因组约为13.6kb，由大小不等的8个独立片段组成。病毒对乙醇、碘伏、碘酊敏感；对热敏感，56℃30分钟可灭活。
二、流行病学
至北京时间2009年5月8日上午8时，全球共在24个国家和地区出现确诊甲型H1N1流感病例2371例，分布在美洲、欧洲、大洋洲和亚洲。其中墨西哥确诊1112例，死亡42例；美国确诊896例，死亡2例；我国香港特别行政区确诊1例。除墨西哥和美国外，其他国家和地区均无死亡病例报道。
（一）传染源。
甲型H1N1流感病人为主要传染源。虽然猪体内已发现甲型H1N1流感病毒，但目前尚无证据表明动物为传染源。
（二）传播途径。
主要通过飞沫或气溶胶经呼吸道传播，也可通过口腔、鼻腔、眼睛等处黏膜直接或间接接触传播。接触患者的呼吸道分泌物、体液和被病毒污染的物品亦可能造成传播。
（三）易感人群。
人群普遍易感。
三、临床表现和辅助检查
潜伏期一般为1-7天，多为1-4天。
（一）临床表现。
表现为流感样症状，包括发热（腋温≥37.5℃）、流涕、鼻塞、咽痛、咳嗽、头痛、肌痛、乏力、呕吐和（或）腹泻。
可发生肺炎等并发症。少数病例病情进展迅速，出现呼吸衰竭、多脏器功能不全或衰竭。
患者原有的基础疾病亦可加重。
（二）实验室检查。
1.外周血象：白细胞总数一般不高或降低。
2.病原学检查
（1）病毒核酸检测：以RT-PCR（最好采用real-time RT-PCR）法检测呼吸道标本（咽拭子、口腔含漱液、鼻咽或气管抽取物、痰）中的甲型H1N1流感病毒核酸，结果可呈阳性。
（2）病毒分离：呼吸道标本中可分离出甲型H1N1流感病毒。合并病毒性肺炎时肺组织中亦可分离出该病毒。
3.血清学检查：动态检测血清甲型H1N1流感病毒特异性中和抗体水平呈4倍或4倍以上升高。
（三）其他辅助检查。
可根据病情行胸部影像学等检查。合并肺炎时肺内可见斑片状炎性浸润影。
四、诊断
本病的诊断主要结合流行病学史、临床表现和病原学检查，早发现、早诊断是防控与治疗的关键。
（一）疑似病例。
符合下列情况之一即可诊断为疑似病例：
1.发病前7天内与甲型H1N1流感疑似或确诊病例有密切接触（在无有效防护的条件下照顾患者，与患者共同居住、暴露于同一环境，或直接接触患者的气道分泌物或体液），出现流感样临床表现。
2.发病前7天内曾到过甲型H1N1流感流行（出现病毒的持续人间传播和基于社区水平的流行和暴发）的国家或地区，出现流感样临床表现。
3.出现流感样临床表现，甲型流感病毒检测阳性，但进一步检测排除既往已存在的亚型。
（二）确诊病例。
出现流感样临床表现，同时有以下一种或几种实验室检测结果：
1．甲型H1N1流感病毒核酸检测阳性（可采用real-time RT-PCR和RT-PCR）。
2.分离到甲型H1N1流感病毒。
3.血清甲型H1N1流感病毒的特异性中和抗体水平呈4倍或4倍以上升高。
五、临床分类处理原则
（一）疑似病例：安排单间病室隔离观察，不可多人同室。同时行甲型H1N1流感病毒特异性检查。及早给予奥司他韦治疗。
（二）确诊病例：由定点医院收治。收入甲型H1N1流感病房，可多人同室。给予奥司他韦治疗。
六、治疗
（一）一般治疗。
休息，多饮水，密切观察病情变化；对高热病例可给予退热治疗。
（二）抗病毒治疗。
应及早应用抗病毒药物。初步药敏试验提示，此甲型H1N1流感病毒对奥司他韦（oseltamivir）和扎那米韦（zanamivir）敏感，对金刚烷胺和金刚乙胺耐药。
奥司他韦应尽可能在发热48小时内使用（36小时内最佳），疗程为5天。奥司他韦的成人用量为75mg b.i.d.。1岁及以上年龄的儿童患者应根据体重给药：体重不足15kg者，予30mg b.i.d.；体重15-23kg者，45mg b.i.d.；体重23-40kg者，60mg b.i.d.；体重大于40kg者，75mg b.i.d.。对于吞咽胶囊有困难的儿童，可选用奥司他韦混悬液。
（三）其他治疗。
1.如出现低氧血症或呼吸衰竭的情况，应及时给予相应的治疗措施，包括吸氧、无创机械通气或有创机械通气等。
2.出现其他脏器功能损害时，给予相应支持治疗。
3.对病情严重者（如出现感染中毒性休克合并急性呼吸窘迫综合征），可考虑给予小剂量糖皮质激素治疗。不推荐使用大剂量糖皮质激素。
4．合并细菌感染时，给予相应抗菌药物治疗。
（四）中医辨证治疗。
1.毒袭肺卫
症状：发热、恶寒、咽痛、头痛、肌肉酸痛、咳嗽。
治法：清热解毒，宣肺透邪。
参考方药：炙麻黄、杏仁、生石膏、柴胡、黄芩、牛蒡子、羌活、生甘草。
常用中成药：莲花清瘟胶囊、银黄类制剂、双黄连口服制剂。
2.毒犯肺胃
症状：发热或伴有恶寒、恶心、呕吐、腹痛腹泻、头痛、肌肉酸痛。
治法：清热解毒，化湿和中。
参考方药：葛根、黄芩、黄连、苍术、藿香、姜半夏、苏叶、厚朴。
常用中成药：葛根芩连微丸、藿香正气制剂等。
3.毒壅气营
症状：高热、咳嗽、胸闷憋气、喘促气短、烦躁不安、甚者神昏谵语。
治法：清气凉营。
参考方药：炙麻黄、杏仁、瓜蒌、生大黄、生石膏、赤芍、水牛角。
必要时可选用安宫牛黄丸以及痰热清、血必净、清开灵、醒脑静注射液等。
甲型H1N1流感宣教知识
一、甲型H1N1流感病毒
甲型H1N1流感（Swine In-fluenza）是甲型（A型）流感病毒引起的猪或人的一种急性、人畜共患呼吸道传染性疾病。这种病在猪中经常发生，很少导致猪的死亡（猪的病死率为1-4%）。人类很少感染甲型H1N1流感病毒，为A型流感病毒，该毒株包含有甲型H1N1、禽流感和人流感三种流感病毒的基因片断，是一种新型甲型H1N1流病毒，可以人传染人。
二、甲型H1N1流感的传染源
主要为病猪和携带病毒的猪，感染甲型H1N1流感病毒的人也被证实可以传播病毒。感染这种病毒的动物均可以传播。
三、甲型H1N1流感的传播途径
传播途径主要为呼吸道传播，也可通过接触感染的猪或其粪便、周围污染的环境为气溶胶等途 径传播。某些毒株如H1N1可在人与人之间传播，其传染途径与流感类似，通常是通过感染者咳嗽或打喷嚏等。
新型的甲型H1N1流感和现在我国的季节性流感，它们的传播途径基本都是一致的，主要是通过飞沫、呼吸道传染。另外还可以通过直接接触传播等。
四、甲型H1N1流感易感人群和高危人群
这是一种新型病毒，所以人群普遍易感。目前的患者多数年龄在25岁至45岁之间，以青壮年为主，这可能和青壮年外出比率比较高有关。但我们不应忽视老人和儿童的预防。
高危人群主要包括从事养猪业者、在发病前1周内去过养猪、销售及宰杀等场所者以及接触甲型H1N1流感病毒感染材料的实验室工作人员。人感染甲型H1N1流感常发生在冬春季节，猪感染甲型H1N1流感一般发生在夏秋季节。
五、甲型H1N1流感临床表现
甲型H1N1流感的潜伏期一般1至7天左右，较流感、禽流感潜伏期长。人感染甲型H1N1流感后的甲期症状与普通人流感相似，包括发热、咳嗽、喉痛、身体疼痛、头痛、发冷和病劳等，有些还会出现腹泻或呕吐、肌肉痛或疲倦、眼睛发红等。
六、甲型H1N1流感的预防措施
1、目前只有用于猪的甲型H1N1流感疫苗，还没有专门用于人类的。就目前情况看，普通的流感疫苗对预防人类甲型H1N1流感没有明显效果。
2、流感病毒主要通过空气和接触传播，因此咳嗽或者打喷嚏时应该掩住口、鼻。
3、应勤洗手，经常用酒精为日常用品消毒。
4、少在人多的地方“扎堆儿”。
5、一旦发现染病，患者应尽量避免外出，以防将病毒传染他人。
第8篇：禽流感应急预案范文
一、总则
（一）目的
为认真做好应对甲型h1n1流感流行的监测、药物和公共卫生干预等准备工作，有序高效地开展流行发生时的应急处理工作，最大程度地减少甲型h1n1流感在我州的流行对公众健康和社会造成的危害，保障公众身心健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展。
（二）工作原则
预防为主，充分准备。坚持“预防为主”工作方针，积极组织落实应对甲型h1n1流感流行的各项准备工作。
指挥有力，协调有序。坚持政府的统一领导和指挥，积极协调各级、各部门落实应对甲型h1n1流感流行的准备和应急处理工作。
加强能力，提高水平。加强人员、技术和物资准备，主要依靠省及本州力量做好应对甲型h1n1流感流行的准备工作和应急处理工作。
及时预警，有效应对。加强疫情监测预警能力，依靠科学技术，及时做好应对甲型h1n1流感流行的各项工作。
（三）编制依据
《传染病防治法》、《国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》、《青海省应对甲型h1n1流感流行应急预案（试行）》》。
（四）适用范围
本预案适用于应对甲型h1n1流感流行前的应对准备工作及流行发生后的应急处理工作。
（五）应对甲型h1n1流感流行阶段划分和应急反应分级
根据甲型h1n1流感流行的特点，将应对甲型h1n1流感流行工作划分为三个阶段，即准备阶段、大流行阶段和结束阶段。依据《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级规定，按照甲型h1n1流感疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，将甲型h1n1流感疫情划分为一般（ⅳ级）、较大(ⅲ级)、重大(ⅱ级)和特别重大(ⅰ级)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行ⅳ级、ⅲ级、ⅱ级和ⅰ级应急反应。
甲型h1n1流感流行各阶段由州卫生局组织有关专家判定。州卫生局就疫区的划定和宣布向州政府提出建议。县级卫生行政部门就当地疫区的划定和宣布向本级政府提出建议。
1、准备阶段
准备阶段是指甲型h1n1流感流行发生前的阶段。由于其潜在的流行威胁，必需做出相应的应急反应。应对流行的准备阶段包括下列几种情况及应急反应级别。
（1）无应急反应阶段:无甲型h1n1流感病例报告。
（2）蓝色预警——ⅳ级应急反应阶段:人类标本中分离出甲型h1n1流感病毒或检测到抗体，但未出现临床症状。
（3）黄色预警——ⅲ级应急反应阶段:人类感染甲型h1n1流感病毒并发病，但未发生人传人病例。
（4）橙色预警——ⅱ级应急反应阶段:甲型h1n1流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
2、大流行阶段，红色预警——ⅰ级应急反应阶段
出现下列两种情况之一，即为大流行阶段。
（1）甲型h1n1流感病毒在人群中持续快速地传播；
（2）卫生部宣布发生甲型h1n1流感大流行或省卫生厅宣布我省发生甲型h1n1流感流行。
3、结束阶段
全州甲型h1n1流感大流行得到有效控制，由州卫生局组织专家组论证，结合省级专家组意见判定大流行结束。
二、组织指挥体系及职责
甲型h1n1流感流行准备工作
（一）由州人民政府成立的“人民政府应对甲型h1n1流感联防联控协调工作领导小组”，协调小组下设办公室，办公室设在州卫生局，负责流行准备工作的日常事务。其职责为：
1、领导、协调全州各级卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗机构做好甲型h1n1流感流行预防控制和医疗准备工作。
（1）建立有效的工作机制、责任制和责任追究制;
（2）制定应对甲型h1n1流感流行年度准备工作计划;
（3）加强甲型h1n1流感监测工作和监测系统建设;
（4）做好医疗救治和公共卫生干预准备工作;
（5）定期组织州卫生局甲型h1n1流感防治专家组分析、评估甲型h1n1流感疫情；
（6）定期对准备工作落实情况进行督导检查。
2、配合州政府有关部门，建立甲型h1n1流感监测信息交流机制和渠道。
3、根据上级部门授权，及时公布有关甲型h1n1流感监测信息，发出预警，提出相关措施建议。
（二）职责分工
1、共同职责
（1）准备阶段
各部门制定相应的流感应急方案，做好各部门准备工作，及时相互通报甲型h1n1疫情监测信息。运用广播、电视和报纸等媒体及宣传画、传单等多种形式开展健康教育，向群众普及防治知识，劝阻群众取消或推迟赴疫区非必要的旅行。
（2）流感大流行阶段
各部门按照本部门甲型h1n1流感大流行职责、确保流感大流行阶段有充足的人力资源，不延误工作的开展。保证其工作人员的健康与安全，与卫生部门合作，提供相应的防护措施。部门间应及时相互沟通、交换信息，确保工作顺利进行。
2、部门具体职责
为保证防控工作各个环节的衔接、协调、有序进行,成立“人民政府应对甲型h1n1流感联防联控协调工作领导小组”，州政府分管领导任组长，州政府办公室、州卫生局、州委宣传部、州发展改革委员会、州经济贸易委员会、州教育局、州公安局、州财政局、州农牧局、州交通局领导任副组长，州旅游局、州民宗局、州科技局、州劳动和社会保障局、州妇联、州监察局、州民政局、州司法局、州建设局、州工商局、州质监局、州食品药品监管局、武警人民政府支队、德令哈车务段为成员单位，办公室设在州卫生局。
各成员部门按照高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置的原则，分工负责、协调配合，做好应对准备，明确相关职责，落实防范措施，分工负责、协调配合，做好各部门方案。落实相关防范措施，密切跟踪境外疫情发展，做好疫情研判和风险评估工作。各部门职责分工如下：
州卫生局组织协调全州各级卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗机构做好甲型h1n1流感流行预防控制和医疗准备工作。加强甲型h1n1流感监测和监测系统建设，做好医疗救治和公共卫生干预准备工作，定期组织州卫生局甲型h1n1流感防治专家组研判甲型h1n1流感疫情，对准备工作落实情况进行督导检查，配合州政府有关部门，建立甲型h1n1流感监测信息交流机制和渠道，及时公布有关甲型h1n1流感监测信息，发出预警，提出相关措施建议。
州委宣传部组织广播、电视、报纸等新闻单位，及时报道州卫生局的突发公共卫生事件信息，并积极主动地正确引导舆论，加强突发公共卫生事件应急处理的宣传报道、危机心理干预和防病知识普及。
州发改委负责协调维护市场秩序，保持物价稳定。
州经贸委负责组织应急药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的生产、储备和调度，保证供应。组织做好参加外经贸活动人员的宣传、登记、观察工作，防止突发公共卫生事件在外经贸活动期间跨地区传播扩散。
州公安局密切注视疫情动态和与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。协助卫生行政部门依法落实强制隔离措施。做好突发应急处理的涉外事务，协助卫生等部门对曾往返流行地区人员进行登记造册，开展流行病学调查。
州财政局负责安排突发公共卫生事件应急处理所需经费，并做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
州交通局协助卫生行政部门对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播。确保突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送，做好疫区的公路等交通管理工作。
州农牧局负责动物疫病的防治工作，开展对与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作。
州工商行政管理局切实履行食品流通环节安全监管职责。
州教育局和州妇联组织实施各类学校、托幼机构的控制措施，防止疫情在学校、托幼机构内发生，做好在校（园）学生、儿童和教职工的宣传教育和自我防护工作。
州科技局根据实际情况和需要，制订突发公共卫生事件应急防治技术研究方案，统一协调、解决检测技术、药物和应用中的科技问题。
州民宗局会配合有关部门在主体少数民族和宗教人员中开展甲型h1n1流感宣传教育工作，协助处理防控工作中涉及民族关系的特殊事宜。
州监察局负责落实防控工作中的责任追究制和行政问责制，加强防控工作各环节的监察，依法查处对责任落实不到位的行为。
州民政局组织和动员社区村委会力量，参与群防群控。协调做好死亡人员的火化和其他善后工作。
州司法局配合卫生部门做好《中华人民共和国传染病防治法》等卫生法律法规的宣传教育工作。
州劳动和社会保障局组织制定并会同有关部门落实好参与突发公共卫生事件应急处理工作人员的工伤待遇政策。
州建设局负责指导、督促各级建设行政主管部门和建筑企业，做好建设工地农民工的宣传教育等工作。
州质监局负责对甲型h1n1流感防控工作所涉及的防护用品、器械等物品的生产企业实行严格质量监管。
州旅游局组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察工作，防止突发公共卫生事件在州内外团队中发生和跨地区传播扩散。
州食品药品监督管理局负责突发公共卫生事件应急处理药品、医疗设备和器械生产等环节的监督和管理。
武警海西支队组织指挥武警部队参与突发公共卫生事件的应急处理行动，配合公安机关做好事件现场的控制工作。
德令哈车务段负责组织对进出火车站和乘坐火车的人员进行检疫、查验工作，将发现的传染病人和疑似传染病人移交指定的医疗机构处理，防止传染病通过铁路运输的环节传播。确保铁路安全畅通，确保突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送，做好疫区的铁路交通管理工作。
（三）准备工作领导小组工作机制
全州应对甲型h1n1流感联防联控协调工作领导小组定期召开会议，及时了解准备工作进展情况，协调解决准备工作中存在的问题；及时更新方案，保持方案科学性、实用性和指导性;通过组织监督检查，督促有关部门落实措施;
各成员单位指定专门部门和人员负责，并确保信息和政令的畅通。
（四）应急指挥组织
按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的规定，州卫生局负责组织、协调应急处理工作，并根据应急处理工作的需要，向州政府提出成立应急指挥部的建议。
三、准备工作
在特定的时间内，不同地区会处于应对甲型h1n1流感流行的不同阶段，因此，准备工作是个连续的过程，并贯穿于应对工作的始终。
（一）监测
在各级卫生行政部门的统一领导下，各级疾病预防控制中心负责加强甲型h1n1流感疫情监测预警。
1、监测工作内容
各级疾病预防控制中心、医疗机构要认真做好甲型h1n1流感病原学和流行病学监测、暴发疫情监测工作。
医疗机构要按有关要求，采集流感样病人标本，疾病预防控制机构将标本及时按要求运送省疾控中心流感实验室进行检测和病毒分离，并报告结果。
2、报告
按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《全国流感、人禽流感监测实施方案》、《青海省流感监测实施方案》等法律法规和方案进行报告。
3、信息交流
州疾病预防控制中心负责利用“全国流感、人禽流感监测信息管理系统”，对甲型h1n1流感病原学和流行病学监测信息进行综合管理。定期分析甲型h1n1流感监测信息，保持信息沟通，及时收集分析全国、全省流感监测信息，报告州级卫生行政部门，并及时反馈给各地区疾病预防控制中心和有关医疗机构。
州卫生局协调有关部门建立甲型h1n1流感监测信息交流和合作机制，及时互通甲型h1n1流感监测相关信息。
（二）医疗救治机构准备
州卫生局指定州人民医院和格尔木市、天峻县、都兰县、乌兰县、茫崖行委、冷湖行委、大柴旦行委人民医院为集中定点救治医院，收治甲型h1n1流感感染病例，并制定启动临时医疗救治点的工作预案。在省卫生厅确定格尔木市人民医院为省级流感监测哨点医院的基础上，确定州人民医院为州级流感监测哨点医院，两家医院按照《流感监测方案》，做好监测、报告、分析等有关工作。
疫情应对处置中，对德令哈地区有关人员需要采取隔离措施进行医学观察的情况，10人以下人员在州人民医院隔离观察，10-18人在州蒙藏医院隔离观察，18人以上的请示州政府确定在相对偏远、独立的宾馆隔离观察。各地自行确定隔离观察场所。
（三）人员准备
各级卫生行政部门负责组建由流行病学、临床医学、实验室检测等专家组成的技术指导组和以临床医学专家为主的医疗救治专家组，负责本辖区甲型h1n1流感防治工作业务技术指导和人员培训，指导做好病人诊断、救治和疫情的调查处置工作。
定点医疗救治机构要成立医疗救治专家组负责病人的救治。
各级疾病预防控制机构应组建流行病学、消毒、实验室检测等专业人员参加的疫情应急调查处理小分队。
（五）技术准备
各级卫生行政部门负责组织对专业技术人员培训，专业人员熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。各级举办相应的培训班，培训对象包括各级各类卫生技术人员、卫生管理人员和乡村医生。
各级卫生行政部门应制定应急演练方案，定期组织开展医疗救治、公共卫生干预措施的应急演练，总结提高应急实战能力。为强化联防联控工作机制，提高多部门参与协调处置能力，适时开展多部门参与的综合应急演练。
（六）经费和物资准备
在各级政府的支持下，各级财政部门按照分级负担的原则，安排落实本级防治专业人员培训、宣传教育、疫情监测、病人救治、应急疫情调查处理等工作所需经费，保障各项防治措施落实和疫情应急处理工作的顺利开展。
四、应急反应和结束
州应对甲型h1n1流感联防联控协调工作领导小组各成员部门，依照《国家突发公共卫生事件应急预案》的规定，按照本方案应急反应级别，根据州应对甲型h1n1流感联防联控协调工作领导小组办公室的安排部署，及时启动相应的应急反应机制，在各自职责范围内组织落实相应的防控应对措施。
（一）ⅳ级应急反应
发生地将分离出甲型h1n1流感病毒株的人员送定点医疗机构，做好医学观察、消毒和院内感染控制工作。
各级卫生行政部门负责组织进行流行病学调查，根据调查情况，采集密切接触人员标本进行分离，进行医学观察，采取防控措施。
（二）ⅲ级应急反应
1、病人救治和密切接触者处理
列为医学观察者，对其进行7天医学观察。疑似、确诊病例应送至定点医疗机构进行为期至少7天的隔离治疗，若7天结束后仍发热，应继续隔离直至体温正常。隔离治疗期间，疑似、确诊病例要按诊疗方案规范管理。
所有相关医疗机构应做好院内感染控制以及医务人员和病例的个人防护，具体按照卫生部办公厅《关于印发甲型h1n1流感预防控制技术指南（试行）的通知》的有关要求执行。
按照密切接触者的判定原则，对疑似、确诊病例的密切接触者进行登记，并对其进行7天医学观察，疾病预防控制机构负责对密切接触者进行随访，每日测量体温和健康询问，做好登记。对医学观察期间出现发热或呼吸道症状者，在采取有效防护条件下，应立即送定点医疗机构进行隔离治疗。密切接触者判定和管理，按照卫生部办公厅《关于印发甲型h1n1流感预防控制技术指南（试行）的通知》的有关要求进行判定和管理。
2、流行病学现场调查
对报告的所有病例立即进行流行病学现场调查，调查内容包括：病例基本情况、居住地及家庭背景、发病和就诊经过、临床表现、实验室检查、诊断和转归情况、暴露史、旅行史、密切接触者情况等，参照卫生部办公厅《关于印发甲型h1n1流感预防控制技术指南（试行）的通知》附件甲型h1n1流感流行病学调查问卷和填表说明。
在疫情调查处理进程中或结束后，应及时对流行病学资料进行整理、分析，撰写流行病学调查报告，并及时向上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门报告。同时，州级疾病预防控制机构将甲型h1n1流感病例流行病学调查表和流行病学调查报告上报省疾病预防控制中心。所有流行病学调查原始资料、分析结果和调查报告应及时整理归档。
3、监测和报告
全州各级乡（镇）卫生院、社区卫生服务机构要设立发热及流感样病例预检分诊点或指定专人加强预检分诊工作，详细询问流行病学史，对具有流行病史的流感样病例或肺炎病例要立即进行隔离和报告，并采集标本，由当地疾病预防控制机构送省疾控中心流感实验室进行分离鉴定。村卫生室、个体诊所对所有流感样病例及时报告并转诊到乡镇卫生院、社区卫生服务机构。力求做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，发现疑难病例要按照转诊、会诊程序，严格执行医治要求，实行“首诊负责制”。
医疗机构对来自疫情发生地的流感样病例要详细询问流行病学史，发现可疑病人立即隔离、报告、采集标本，由当地疾病控制机构送省疾病预防控制中心流感实验室进行流感分离鉴定。
卫生、农牧、公安、质监、交通、铁路、民航等部门、机构应及时相互通报甲型h1n1流感监测信息。
4、疫情、信息
州卫生局经省卫生厅授权、州政府同意，负责向社会本行政区域内甲型h1n1流感疫情信息。州卫生局及时向社会公布监测和防治工作情况。
5、其它公共卫生措施
（1）消毒
疾病预防控制机构协助和指导做好对可能污染的物品、用具和可能污染场所的环境的消毒工作。
（2）健康教育与咨询
疫情发生地卫生行政部门要及时组织开展健康教育工作，教育群众出现流感样症状要及时就医，减少外出，外出时佩戴口罩。
各级疾病预防控制中心对外公布咨询电话，接受群众有关流感防治知识的咨询。
（三）ⅱ级应急反应
在ⅲ级应急反应的基础上，增加以下措施：
1、检疫
疫情发生地区对外出人员实行交通检疫措施，测量体温，对体温≥37.5℃者进行医学观察。
未发生疫情地区对来自疫情发生地的人员实行交通检疫措施，进行详细登记，测量体温，询问有关症状，对体温≥37.5℃者进行医学观察。对可疑病人，立即送当地医疗机构作进一步医学检查，并及时报告当地疾病预防控制机构。
未发生疫情地对来自疫情发生地区人员实行健康随访制度，要求每日向当地疾病预防控制机构报告健康状况，出现症状者，立即送当地医疗机构进行医学检查。
2、紧急措施
疫情发生地卫生行政部门根据疫情流行情况，就实施疫区封锁、停产、停业、停课等措施向当地政府提出建议。
3、病例转运
医疗救治病例收治到定点医院，转运工作由接诊医疗机构或急救中心承担，转运过程中司机和医护人员要采取预防措施。
（四）ⅰ级应急反应
大流行期间，对卫生资源实施统一管理和调度。
1、医疗救治
县级以上卫生行政部门根据甲型h1n1流感流行情况，调动一切医疗资源，加强危重病人的救治。在必要时，建立和启用临时医疗救治点。
医疗机构就诊的所有呼吸道疾病患者均须佩戴口罩。
2、监测策略调整
监测重点为收集和报告流感样病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、其他物品的使用情况，为掌握疫情进展、疾病严重程度以及医疗救治、药物合理使用提供决策信息和依据。
3、药物和防护用品
应急指挥机构及时组织评估、预测药物和防护用品需求量，最大程度地满足防控工作的需求。
4、州卫生局定期向社会公布疫情、监测和防治工作情况。
5、其它公共卫生措施
各级人民政府要组织制定宣传方案，运用广播、电视和报纸等媒体及宣传画、传单等多种形式开展健康教育，向群众普及防治知识，劝说群众取消或推迟赴疫区的旅行。
各级卫生行政部门根据疫情流行情况，就实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业、停课等措施向当地政府提出建议。
各级卫生行政部门设立统一的咨询热线电话，解答群众有关流感防治的咨询和投诉。
（五）甲型h1n1流感流行结束
1、评估
甲型h1n1流感大流行结束后，州应对甲型h1n1流感联防联控协调工作领导小组组织甲型h1n1流感大流行处理情况进行评估。评估内容包括甲型h1n1流感大流行的危害、现场调查处理、药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。
2、善后处理
根据有关法律、法规和国家有关规定，对在甲型h1n1流感大流行应急处理做出贡献的集体和人员进行表彰和奖励，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡人员给予相应的补助和抚恤，对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业的物资和劳务进行合理补偿。
3、疫情常规监测系统的建立
为应对甲型h1n1流感疫情的发生，总结甲型h1n1流感大流行防治应对和防控工作的经验教训，建立我州甲型h1n1流感常规监测系统，监测系统应保证其监测敏感性。
五、督导
（一）准备工作的督导
州应对甲型h1n1流感联防联控协调工作领导小组负责组织对准备情况进行督查，各级工作领导小组组织定期或不定期的督查。督查内容包括实施方案的制定，组织的建立和行动机制，监测系统建立和运行，药物准备，医疗救治准备，培训及演练，健康教育等。督查组成员包括卫生行政领导、疾病控制、卫生监督和医疗专业技术人员，采用明查暗访的形式，调查真实的准备工作情况，并做到调查与指导相结合。督查评估结果应及时反馈和通报。对需要整改的，进行动态跟踪督办。
第9篇：禽流感应急预案范文
一、工作目标
有效应对我县可能出现的甲型h1n1流感疫情，加强卫生应急各项准备工作。一旦我县出现甲型h1n1流感暴发疫情，要通过全面落实以切断传播途径为主的综合性预防控制措施，控制甲型h1n1流感疫情的蔓延，大幅度降低发病率和病死率。
二、工作原则
在县人民政府的统一领导下，充分发挥部门专业特长，坚持“密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，组织好防控甲型h1n1流感疫情工作。
三、组织领导
(一)县卫生局防控领导小组
组长：*(卫生局局长)
副组长：*(卫生局副局长)
王勇(卫生局副局长)
*(卫生局副局长)
成员：*(卫生局办公室主任)
*(卫生局疾控股股长)
*(卫生局医政股股长)
*(卫生监督所所长)
*(卫生局采购办副主任)
*(卫生局财统股股长)
*(疾控中心主任)
*(县医院院长)
领导组下设办公室、医疗救治组、疫情处置组、医疗救治专家组、后勤保障及检查组四个组和一个办公室。
(一)医疗救治组
组长：*
副组长：**
成员：*
负责统筹调配我县医护力量、设备等卫生资源，及时组织救治病人，组织医疗技术培训，组织专家会诊，并出具诊断报告和诊疗技术方案，协调县120急救中心做好病人的转运、收治工作。
(二)疫情处置组
组长：*
副组长：**
成员：*
负责协调流行病学调查，病原采样检验，指导消毒隔离，统筹辖区内疫情信息的收集，准确统计并及时上报每日疫情情况，制定防治措施。
(三)医疗救治专家组
组长：*
副组长：*
成员：*
负责指导全县甲型h1n1流感病例和疑似病例的临床诊断和治疗工作，参与危重症病人的救治，对诊疗业务进行指导与技术支持等。
(四)后勤保障及检查组：
组长：*
副组长：*
成员：*
负责协调防治工作各项后勤保障工作。对各级医疗卫生机构防控工作措施落实情况进行监督检查，提出整改指导意见。
(五)办公室
主任：*
副主任：*
成员：*
负责协调、联系各单位工作，收集汇总上报情况，下发各种材料。
四、技术措施
(一)基础工作
1.疫情监测报告
县疾控中心、各医疗机构严格按照《全国流感监测方案》、《不明原因肺炎监测方案》的要求，做好流感和不明原因肺炎的监测、报告、处置工作。对发现不明原因肺炎病例、人禽流感的疑似病例，严格按照生物安全要求，采集样本送省疾控中心进行检测。从5月1日起，对流感样病例、甲型h1n1流感疑似病例、不明原因肺炎病例，全县严格实行疫情日报、零报告制度。
2.应急准备
指定县人民医院为全县定点收治甲型h1n1流感的疑似病例及密切接触者医院，负责集中收治可能出现的甲型h1n1流感疑似和诊断病例。县医院要制定应急处置预案、成立领导组织和医疗救治专家组，做好接收病人的各项准备工作。
各级各类医疗机构要设立发热门诊，确定隔离和留观区域。
县疾控中心做好样本采集送检耗材、消杀药械和防护用具的储备工作;县人民医院做好设备、设施、药品、防护用具等储备工作。争取做到甲型h1n1流感病例发现及时，控制措施有力，严防疫情的扩散和蔓延。
各乡镇卫生院及县直各医疗机构要制定应急处置预案、成立领导组织，做好辖区内相关防控工作。
3.健康教育
县疾控中心负责牵头，大力开展预防甲型h1n1流感的健康宣教工作，通过标语、电视、宣传资料、宣传专栏、公布咨询电话开展健康咨询等形式，准确的向社会公众宣传甲型h1n1流感的预防知识。各级各类医疗机构积极配合县疾控中心开展健康教育工作。宣教工作既要提高甲型h1n1流感“可防、可控、可治”的认识，进一步提高群众自我保护意识和卫生防病能力，又要消除社会公众可能出现的恐慌心理和焦躁情绪。
4.专业人员技术培训
县级于5月4日开展第一轮师资培训，各单位在5月6日前完成全员培训。在开展全员培训的基础上，各单位重点加强医务人员和疾控人员的诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识的强化培训。
5.应急值守
各单位要保持高度的工作敏感性，加强应急值守，安排24小时专人值班，卫生应急队伍要24小时待命，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。
6.完善诊疗记录
各级各类医疗机构包括村卫生室要建立、健全项目齐全的门诊日志，各医院的出入院登记必须详细、认真填写，必须要有详细的家庭地址、家长姓名和电话，以利于开展流调和传染源追踪。
(二)应急反应措施
1.病例报告
各级医疗机构发现符合病例定义的疑似、临床和确诊病例时，于2小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报，报告疾病类别选择“其它传染病”下的“甲型h1n1流感”。各级医疗机构在进行网络直报的同时报县卫生局，县卫生局向县人民政府和市卫生局报告，并根据情况建议县政府启动《盐津县突发公共卫生事件应急预案》。
2.现场调查
县疾控中心负责对报告的所有病例立即进行流行病学现场调查，调查内容包括：病例基本情况、居住地及家庭背景、发病和就诊经过、临床表现、实验室检查、诊断和转归情况、暴露史、旅行史、密切接触者情况等。
在疫情调查处理进程中或结束后，应及时对流行病学资料进行整理、分析，撰写流行病学调查报告，并及时向市疾控中心和县卫生局报告。所有流行病学调查原始资料、分析结果和调查报告应及时整理归档。
3.实验室检测标本采集和检测
由县疾控中心按照相关技术操作规范开展。
4.现场处置
(1)病例管理
列为医学观察病例者，对其进行7天医学观察(根据病情可以居家或医院隔离)。疑似、临床和确诊病例应送至定点医疗机构进行为期至少7天的隔离治疗，若7天结束后仍发热，应继续隔离直至体温正常。隔离治疗期间，疑似、临床和确诊病例要分开管理。
所有相关医疗机构应做好院内感染控制以及医务人员和病例的个人防护，具体要求按照《甲型h1n1流感预防控制技术指南(试行)》执行。
(2)密切接触者管理
按照密切接触者的判定原则，对疑似、临床和确诊病例的密切接触者进行登记，并对其进行7天医学观察，尽量减少外出活动，县疾控中心和乡镇卫生院负责对密切接触者进行随访，每日测量体温和健康询问，做好登记。对医学观察期间出现发热或呼吸道症状者，在采取有效防护条件下，应立即送定点医疗机构进行隔离治疗。
(3)应急监测
若发生农业部门确认的动物猪流感h1n1疫情，或相邻地区发生猪流感h1n1动物或人间疫情，或出现人感染甲型h1n1流感确诊病例时，应启动猪流感应急监测。
(4)消毒
出现甲型h1n1流感病例后，应及时对可能污染场所的环境和物品进行严格消毒处理。仅出现动物猪流感疫情时，县疾控中心应配合当地农业部门开展现场消毒。具体要求按照《甲型h1n1流感预防控制技术指南(试行)》执行。
(5)院内感染控制
疑似、临床和确诊病例应送至定点医疗机构进行隔离治疗。医院应严格进行院内感染控制，合格布局，设置污染区、半污染区和清洁区，规范处理医疗废物，同时应对病人污染或可能污染的区域进行消毒处理。将疑似、临床和确诊病例分病房管理。医务人员和参与疫情现场处置的人员应采取个人防护，具体要求按照《甲型h1n1流感预防控制技术指南(试行)》。
(6)其它控制措施
达菲(奥司他韦)和扎那米伟可用于暴露前和暴露后的预防性服药，应在医生和专家指导下进行。
当地发生甲型h1n1流感疫情流行时，应减少或取消公众集会，必要时可依法采取学校停课、工厂停业等措施。
五、保障措施
(一)经费保障
积极争取县财政支持，保证防治甲型h1n1流感疫情所需各项经费。
(二)人员保障
必要时，县卫生局将在辖区内调集医护人员及时处置疫情和救治患者。
