煤矿年度工作计划精选(九篇)
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第1篇：煤矿年度工作计划范文
一、煤炭局20__年工作指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕煤矿安全控制指标，进一步强基础、抓队伍、严监管、保安全、兴科技、提效能、促发展，进一步改善煤矿基础条件，全面提高办矿水平，千方百计减少一般事故，杜绝较大或重特大事故，实现全县煤矿安全生产形势的好转，推动全县煤炭产业持续健康发展。
二、工作任务
（一）加强安全监管，扎实抓好煤矿安全生产工作
加强煤矿安全监管体系建设，健全考核奖罚机制，继续严格执行“分组包干、责任到人”的煤矿安全监管考核制度，采取日常检查、巡查和互查等多种形式，认真落实上级有关主管部门的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规，用铁的手腕切实加强安全监管和执法检查，将工作重点从事后查处向事前防范转移，采取行政、经济和法律手段，多管齐下，多项并举，从重、从严、从快查处煤矿违法违规行为，及时排查和整改安全隐患，确保全县煤矿安全生产平稳运行。
（二）加强队伍建设，提升煤矿安全生产监管水平
一是加强局机关监管队伍建设。实现竞聘上岗，本文来源：文秘站 要求局监管人员切实做到“作风要正、知识要广、业务要精、工作要实”。二是加强安监员队伍建设。对能力差、责任心不强、发挥不了作用的安监员要予以辞退，健全能进能出的管理机制。三是加强监管人员的学习培训。切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度，采取请进来、走出去的方式，有计划、有重点地选派参加各类培训，增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力。四是加强监管队伍作风建设，严格落实党风廉政建设各项规定，杜绝、徇私枉法等违法违纪情况的发生。
（三）全力以赴，扎实抓好煤矿整顿关闭兼并重组整合工作
严格按照市政府《关于推进全市煤矿整顿关闭兼并重组整合工作的指导意见》精神，扎实推进全县煤矿企业兼并重组整合工作，进一步调整、优化产业结构，实现规模化、集约化开采，提高办矿规模和安全、装备、技术治理水平，从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时，加强对整合主体矿井、被整合矿井和限期退出矿井的安全监管，严防违法违规组织生产，杜绝安全事故，促进煤炭产业安全健康发展。
（四）加大投入，进一步推进煤矿质量标准化建设
要结合整顿关闭、资源整合、技术改造等工作，逐步改善办矿条件；实行整合、技改和改扩建工程跟踪管理制度，确保严格按设计批复施工；对确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的，要按照要求认真整改，抓好地面设施建设和“采、掘、机、运”的各项达标。通过开展质量标准化活动，建立安全型矿井，实现全县煤矿安全生产状况根本好转。
（五）严格管理，进一步加快煤矿技改扩能工作进度
按照上级××*号文件的要求，非煤与瓦斯突出矿井的整合技改工作必须在20__年9月底完成并提出竣工验收申请，目前，我县需要技改扩能的煤矿有53个，只有24个完成了技改初步设计，17个完成了安全专篇，未同时取得技改初步设计和安全专篇的有36个，任务比较艰巨。为强力推进我县煤矿整合与技改扩能工作，明年必须采取过硬措施。一是加强领导，明确责任。采取乡镇领导包矿，职能部门领导包片的方式，督促煤矿紧急行动起来，办理相关手续，并明确采矿许可证、初步设计、安全专篇、竣工验收完成时间，对于在规定时间，无特殊原因不能完成相关项目手续的，责令煤矿停工整顿；对不听劝告的，通报公安部门停供火工产品。二是加强低瓦斯和高瓦斯技改煤矿的施工管理。按照上级文件的要求，对已取得初步设计和安全专篇的煤矿，必须按设计要求抓紧施工，在施工区域不准生产出煤；对非施工区域且符合安全生产条件的，允许布置生产工作面进行生产。三是要督促煤矿企业严格按照批准的设计进行施工，确需要变更设计的，必须由煤矿企业申报，经原批准单位同意，经原设计单位修改并按程序报批，经批准后方可按批准的修改设计组织施工。
（六）加大培训力度，全面提高煤矿从业人员综合素质
第2篇：煤矿年度工作计划范文
多年来，各地区、各有关部门和广大煤矿企业通过开展煤矿安全质量标准化工作，不断提升了煤矿安全保障能力，促进了全国煤矿安全生产形势的稳定好转，但安全质量标准化工作进展不平衡，一些煤矿安全基础管理仍然薄弱。为认真贯彻国务院2008年在太原召开的全国煤矿安全生产座谈会精神，进一步加强煤矿安全基础管理工作，构建煤矿安全生产长效机制，现就深入开展煤矿安全质量标准化工作通知如下：
一、充分认识深入开展煤矿安全质量标准化工作的重要意义
安全质量标准化工作是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程。煤矿安全质量标准化，是构建煤矿安全生产长效机制的重要措施，是我国煤炭行业借鉴国内外先进的安全质量管理理念、方法和技术，经过多年实践探索，逐步发展完善形成的一套完整的安全质量管理体系和方法；要求煤矿各生产系统和环节达到安全质量标准，始终处于安全生产的良好状态，突出了安全生产的重要地位，强调了安全生产工作的规范化、标准化。开展安全质量标准化工作，是强化煤矿安全基础管理的重要手段，是实现煤炭工业安全发展、可持续发展的需要。各单位和各煤矿企业要进一步提高认识，增强深入开展煤矿安全质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感，切实树立安全发展的理念，按照不断发展进步的要求，深入组织开展安全质量标准化矿井达标建设，强化措施、狠抓落实，扎实推进、夯实基础，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、制定规划，分类指导，努力提升煤矿安全质量标准化水平
各级煤矿安全质量标准化工作主管部门要根据国家煤矿安监局颁布的煤矿安全质量标准化标准，结合本地区和煤矿企业的实际情况，制定年度工作计划，统筹安排、分步实施，稳步推进、逐级达标。到2010年，全国大型煤矿安全质量标准化达标率要达到95%以上，中型煤矿达到85%以上，小型煤矿达到50%以上。同时，按照法律法规、规程、标准的规定，以及国家有关部门加强煤矿安全基础管理的“两个指导意见”、煤矿瓦斯综合治理“十六字工作体系”和加强煤矿水害防治、顶板管理、防灭火、煤尘防治、机电运输安全管理、火工品安全管理、边坡管理等工作的要求，加强分类指导，促使煤矿全面提升安全保障能力。大中型煤矿要在抓好安全质量标准化工作的基础上，积极推行以风险预控为核心的安全管理体系，夯实煤矿安全基础；小煤矿要把安全质量标准化作为实现管理强矿的一项重要基础工作来抓，坚决淘汰国家明令禁止使用的设备、材料、工艺和落后的支护方式，推行壁式开采、机械化开采和井巷锚喷支护等先进适用技术。
三、狠抓关键环节，强化考核，实现全面动态达标
各煤矿企业要从解决制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节入手，把安全质量标准化工作落到实处。要明确分管负责人和分管业务部门，配备足够的专业技术人员，健全完善有关规章制度，明确岗位职责；要按规定提取使用安全费用，保证安全投入到位，改善煤矿安全基础条件；要进一步落实煤矿负责人下井跟班带班制度，严格现场管理，有效杜绝“三违”现象；要加强技术管理，科学合理组织生产，坚决防止“三超”；要依靠科技进步，努力提高采掘机械化程度和矿井装备水平；要加强全员安全教育培训工作，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要依法强制参加培训，尤其要严格执行煤矿职工岗前培训有关规定。各级煤矿安全质量标准化主管部门和各煤矿企业要坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。
四、选树典型，以点带面，建立完善激励机制
各地要通过典型引路、政策引导，提高煤矿深入开展安全质量标准化工作的积极性和主动性，切实树立以质量保安全的意识；要注重培育先进典型，选树一批安全质量标准化“示范县”、“示范煤矿”，并及时总结交流推广先进经验；对达到一级安全质量标准的煤矿，鼓励企业内部对在工作中做出突出贡献的有关人员实施奖励。要建立煤矿安全质量标准化月度自查、集团公司（矿务局）季度检查验收制度，实行安全质量目标管理，推行安全质量结构工资制，建立安全质量标准化工作长效机制。
五、与深化煤矿“两个攻坚战”和隐患排查治理相结合，做到共同推进
各煤矿企业要把瓦斯治理达标作为煤矿安全质量达标的重点，紧紧抓住通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理四个关键环节，落实项目和资金，制定、实施有效保障措施，切实做到通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位。各地在制定“十一五”后三年关闭小煤矿计划和配套措施时，应结合辖区煤矿安全质量标准化开展情况，逐步提高安全准入标准，推进小煤矿整顿关闭工作。煤矿企业进行隐患排查治理时，应对照安全质量标准化标准查找差距和漏洞，进行专项整治。开展安全质量标准化建设活动时凡发现煤矿存在重大事故隐患的，要实行“一票否决”。通过开展安全质量标准化工作，有效解决煤矿企业安全生产基础建设的突出问题。
第3篇：煤矿年度工作计划范文
一、××县农民工工作基本情况
××县是一个仅有16万人的小县，有农村富余劳动力1.8万人，有农民工1万余人。随着我县城市化进程及社会主义新农村建设步伐的加快，我县农村富余劳动力转移到城镇各行各业，外来务工人员越来越多，这些人已经成为产业工人的重要组成部分，成为建设××的生力军，对我县经济建设和社会发展起着积极的促进作用。认真做好农民工作，依法维护和保障农民工合法权益显得越来越重要。在市委、市政府的正确领导下，2007年7月县委办、县政府办联合下发了《关于建立农民工工作联席会议制度的通知》（华办发〔2007〕19号），建立了农民工工作联席会议制度，明确了我县农民工工作联席会议总召集人、召集人、成员单位、办公室及联席会议主要职责、联席会议办公室职责、议事规则、决策机制的基础上，2007年8月县政府办公室又下发了《××县农民工工作联席会议近期工作要点的通知》（华政办发〔2007〕121号），将我县农民工工作分解到各成员单位，为做好农民工工作打下了基础。截止2009年10月底，我县农民工签订《劳动合同》就业人数25976人（含外来农民工），省外就业的农民工返，其中下达劳动保障监察整改指令书4份。还完成了市劳动和社会保障局交办的2件劳动保障监察投诉案件的调查、上报工作。三是认真开展“春暖行动”，指导企业做好劳动合同的签订、履行、变更、解除和终止工作，促进劳动用工的进一步规范。1—10月我县劳动保障部门共办理劳动合同登记28193人，其中农民工25976人。四是及时提供法律援助，强化劳动争议调处，确保劳动争议案件及时公正处理，畅通农民工被侵权的救助渠道，促进社会安定团结。1—10月我县劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件124件，全部属于农民工与用人单位之间的争议，已审理结案109件，有15件还在依照法定程序进行之中。
（三）认真贯彻人社部发（2008）117号文件精神，落实企业减负稳岗措施，加强就业服务和职业技能培训。年初将农民工培训工作列入年度工作计划，全年计划培训4100人，其中劳动保障部门计划培训1100人，农业局劳务输出办公室计划培训3000人。1—10月完成培训4419人，其中劳动保障部门培训971人，农业局劳务输出办公室引导型培训3448人。实现稳定就业岗位500人，农村富余劳动力县内转移就业3060人。
（四）认真做好清欠农民工工资和防止工资拖欠工作。一是按照市政府的要求，在县建设局设立了清理拖欠工程款办公室，专门负责清理拖欠工程款及农民工工资工作。二是每年春节前都定期召开农民工工作联席会议，部署农民工工资支付情况专项检查，并由劳动和社会保障部门牵头，建设、煤炭、教育、工会、公安等部门配合组成检查组对全县用人单位工资支付情况进行专门检查，督促用人单位按时足额支付工资，确保农民工能按时回家欢度春节。
第4篇：煤矿年度工作计划范文
第一章 总 则
第一条 为加强和规范生产经营单位安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 工矿商贸生产经营单位(以下简称生产经营单位) 从业人员的安全培训，适用本规定。
第三条 生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。
生产经营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健全安全培训工作制度。
第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。
生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。
第五条 国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。
国务院有关主管部门按照各自职责指导监督本行业安全培训工作，并按照本规定制定实施办法。
国家煤矿安全监察局指导监督检查全国煤矿安全培训工作。
各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构（以下简称安全生产监管监察部门）按照各自的职责，依法对生产经营单位的安全培训工作实施监督管理。
第二章主要负责人、安全生产管理人员的安全培训
第六条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
第七条 生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：
（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；
（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；
（四）职业危害及其预防措施；
（五）国内外先进的安全生产管理经验；
（六）典型事故和应急救援案例分析；
（七）其他需要培训的内容。
第八条 生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：
（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；
（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；
（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；
（五）国内外先进的安全生产管理经验；
（六）典型事故和应急救援案例分析；
（七）其他需要培训的内容。
第九条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。
第十条 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训必须依照安全生产监管监察部门制定的安全培训大纲实施。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家安全生产监督管理总局统一制定。
煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家煤矿安全监察局制定。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼以外的其他生产经营单位主要负责人和安全管理人员的安全培训大纲及考核标准，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门制定。
第三章其他从业人员的安全培训
第十一条 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。
第十二条 加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。
生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。
第十三条 生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。
第十四条 厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括：
（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；
（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；
（三）从业人员安全生产权利和义务；
（四）有关事故案例等。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂（矿）级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。
第十五条 车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当包括：
（一）工作环境及危险因素；
（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；
（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；
（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；
（八）有关事故案例；
（九）其他需要培训的内容。
第十六条 班组级岗前安全培训内容应当包括：
（一）岗位安全操作规程；
（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；
（三）有关事故案例；
（四）其他需要培训的内容。
第十七条 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。
生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。
第十八条 生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
特种作业人员的范围和培训考核管理办法，另行规定。
第四章安全培训的组织实施
第十九条 生产经营单位从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。
生产经营单位应当坚持以考促学、以讲促学，确保全体从业人员熟练掌握岗位安全生产知识和技能；煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位还应当完善和落实师傅带徒弟制度。
第二十条 具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主；可以委托具备安全培训条件的机构，对从业人员进行安全培训。
不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构，对从业人员进行安全培训。
生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。
第二十一条 生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。
生产经营单位的主要负责人负责组织制定并实施本单位安全培训计划。
第二十二条 生产经营单位应当建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，由生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
第二十三条 生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。
第五章监督管理
第二十四条 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
第二十五条 安全生产监管监察部门依法对生产经营单位安全培训情况进行监督检查，督促生产经营单位按照国家有关法律法规和本规定开展安全培训工作。
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门对煤矿井下作业人员的安全培训情况进行监督检查。煤矿安全监察机构对煤矿特种作业人员安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查。
第二十六条 各级安全生产监管监察部门对生产经营单位安全培训及其持证上岗的情况进行监督检查，主要包括以下内容：
（一）安全培训制度、计划的制定及其实施的情况；
（二）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训以及安全生产知识和管理能力考核的情况；其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训的情况；
（三）特种作业人员操作资格证持证上岗的情况；
（四）建立安全生产教育和培训档案，并如实记录的情况；
（五）对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识;
（六）其他需要检查的内容。
第二十七条 安全生产监管监察部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位的主要负责人、安全管理人员应当按照本规定严格考核。考核不得收费。
安全生产监管监察部门负责考核的有关人员不得玩忽职守和滥用职权。
第二十八条 安全生产监管监察部门检查中发现安全生产教育和培训责任落实不到位、有关从业人员未经培训合格的，应当视为生产安全事故隐患，责令生产经营单位立即停止违法行为，限期整改，并依法予以处罚。
第六章罚则
第二十九条 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的；
（二）从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。
第三十条 生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的；
（二）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的；
（三）未如实记录安全生产教育和培训情况的；
（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。
县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门发现煤矿未按照本规定对井下作业人员进行安全培训的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
第三十一条 安全生产监管监察部门有关人员在考核、发证工作中玩忽职守、滥用职权的，由上级安全生产监管监察部门或者行政监察部门给予记过、记大过的行政处分。
第七章附则
第三十二条 生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。
生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。
第5篇：煤矿年度工作计划范文
（一）生产经营单位安全管理的主要任务和要求
1.各生产经营单位要严格依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、运输、储存单位应当设置安全生产管理机构,或者按照不低于从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位,从业人员在300人以上的,应当设置安全生产管理机构或者按照不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员,也可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员或者具有安全生产管理能力的人员进行安全生产管理。
2.生产经营单位要建立健全安全生产责任制度,安全生产会议制度,安全教育培训制度,安全生产投入保障制度,安全检查制度,危险作业安全管理制度,重大危险源报告、登记、监控制度,事故隐患排查登记、报告、整改制度,安全设施、设备管理和检修、维修制度,特种作业人员培训和持证上岗制度,劳动防护用品购买、配备、使用制度,作业现场职业卫生管理制度,安全生产奖惩制度等各环节各方面的规章制度,实现安全责任目标管理、全方位预防事故。
3.加强安全生产宣传教育培训。各生产经营单位要认真贯彻执行国家安全监管总局《生产经营单位安全培训规定》,将安全生产宣传教育和培训工作纳入本单位年度工作计划,建立健全安全生产宣传教育和培训工作制度。主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训。加强对从业人员的岗前培训,保证从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。制造业等生产单位的其他从业人员,在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。生产经营单位新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。生产经营单位的特种作业人员,必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
4.保证安全生产资金及时有效投入。生产经营单位要确保本单位安全生产资金投入,做到安全生产资金专储、专管、专用。矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输等行业的生产经营单位要按照国家及我省规定的标准足额提取、存储风险抵押金和安全费用。同时,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业还要认真贯彻落实《高危行业雇主责任保险实施办法（试行）》,及时投保符合要求的雇主责任保险。另外,生产经营单位要依法参加工伤社会保险,为从业人员足额缴纳保险费;为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照规定佩戴、使用。
5.加强生产安全现场管理,建立安全监督员队伍。生产经营单位要切实加强对生产作业现场的安全检查力度,指派专职安全管理人员负责施工作业现场的安全监护、监督、检查。在各类生产经营单位中聘任安全监督员,每个班组、区队、工段、车间至少配备一名安全监督员,负责生产经营单位安全生产一线的现场安全管理。要明确生产经营单位安全监督员的职责、权利和义务,给予安全监督员每月90—150元的岗位津贴,岗位津贴从企业安全费用中列支。
6.生产经营单位聘任的安全监督员必须熟悉党和国家的有关方针政策和安全生产法律、法规、规程和标准,具有3年以上工作经验,初中以上文化程度,熟悉班组、区队、工段、车间生产过程、工作环境及主要装备设施,有较强的事业心和责任感,身体健康,能胜任安全监督工作。
7.生产经营单位安全监督员的聘任由生产经营单位负责组织,由职工民主推荐,履行安全监督员职责。生产经营单位要为安全监督员提供学习培训的机会,为发挥监督职责创造必要的条件。
（二）城市社区和农村安全监管的主要任务和要求
8.加强安全生产基层领导机构建设。乡镇、街道办事处安全生产领导机构,要定期研究、分析、部署和检查本辖区安全工作,与社区、行政村、辖区各生产经营单位签订安全生产目标责任书,落实安全生产责任。
9.加强社区、行政村安全管理队伍建设。各社区、行政村要根据安全管理任务明确1—2名专职或者兼职人员,负责辖区内安全管理工作,要明确安全管理人员的职责、权利和义务,给予社区、行政村安全管理人员每月200—300元的工作补贴,补贴经费由市财政和乡镇、街道办事处统筹安排解决。
10.社区、行政村安全管理员应熟悉党和国家的有关方针政策和安全生产法律、法规、规程和标准,具有3年以上基层工作经验,初中以上文化程度,年龄在50岁以下,熟悉本社区（行政村）的基本情况,工作认真负责,有较强的事业心和责任感,身体健康,能胜任安全管理工作。对不胜任工作的社区、行政村安全管理员予以辞退。
11.社区和行政村要建立安全标准,出台城市社区安全规范性文件,制定安全生产管理责任制、安全工作领导小组工作制度、安全检查制度、安全宣传教育培训制度、事故隐患报告整改制度、社区、行政村安全公约、公共安全规则、企业安全生产管理制度,规范基层安全工作。
12.全面掌握辖区生产经营单位状况,建立基础资料数据库,将辖区重点生产经营单位、重大危险源、重大安全隐患分布情况制作精确的社区安全管理网络图。
13.要组织开展全民安全宣传,普及安全常识。在搞好“安全生产月”、“119”消防日、“安康杯”竞赛等群众性宣传教育活动的同时,做好安全进企业、安全进校园、安全进村庄、安全进社区、安全进楼院、安全进家庭的“六进”活动。要有固定的安全宣传教育活动场地,有必要的宣传教育设施和宣传用品。
14.要加强基层安全管理人员业务培训,增强安全管理人员责任意识,提高安全管理人员发现和解决问题的能力。督促检查辖区生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员依法参加安全初训和复训,提高从业人员持证上岗率。
15.加强对农民工的安全监管,建立和完善对农民工的安全教育培训制度,把对农民工的安全管理纳入基层安全管理体系之中。
16.组织开展经常性的安全生产检查,根据安全状况的不同对辖区生产经营单位实行日常检查、重点检查和有效监控。贯彻落实《生产安全重大事故隐患排查治理办法》,实现事故隐患排查整改工作的制度化、规范化和经常化。对自身解决不了的,要及时向上级政府或者有关主管部门报告。对于辖区发生的事故,要及时向市政府和有关部门报告。
二、安全生产基层基础工作的领导和管理
17.加强对安全生产基层基础安全工作的组织领导。各级各部门要提高对做好安全生产基层基础工作重要性的认识,把安全生产基层基础工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展规划和平安建设布局,列入政府安全生产责任目标考核体系,将安全生产基层基础工作与其他工作同步规划、同步实施、协调发展。
18.加大政府对城市社区和农村安全工作的支持力度。各级政府要加大对城市社区和行政村安全工作的支持力度,统筹安排城市社区和农村安全基础设施建设。市政府和乡镇政府、街道办事处要在年度财政预算中安排安全生产专项资金,用于社区和农村安全管理支出、重大公共安全隐患治理、公共安全基础设施建设、安全生产应急救援、科学技术研究、宣传教育、安全奖励工作。
第6篇：煤矿年度工作计划范文
述职报告是简明扼要的介绍自己的基本工作情况，如所任职务，任职时间。然后要详细介绍自己的岗位职责范围，即自己分管的工作、任职期间的主要工作目标。下面就让小编带你去看看销售内勤岗位个人年终述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!
销售内勤岗位述职报告1 转眼之间，我来产区工作已是大半年了，想想也快半年的变化使我成熟了不少，经历了不少，每一天都在忙忙碌碌中度过，过去的一年里在领导和同事们的悉心关怀和指导下，透过自身的不懈努力，在工作上取得了必须的成果，但也存在了诸多不足。现将工作总结如下：
一、以踏实的工作态度，对待销售内勤工作
作为公司的销售内勤，我深知岗位的重要性，一来能增强我个人的交际潜力，比如和财务、仓库每一天都在有工作上的往来，销售部内勤是一个承上启下、沟通内外、协调左右、联系八方的重要枢纽，最重要的就是销售信息，以便及时反馈为销售部业务人员。在一些文件的整理、买卖合同的整理，每笔业务都务必清楚，给财务的单子和仓库的单子，应对这些繁琐的日常事务，要有头有尾，增强自我协调工作意识，这一年来基本上做到了事事有着落。二来也能增进我的学习，期望透过磨练不断学习和实践，做好个人工作计划，不断增加自己的经验和见识，争取使自己的办事潜力提到一个更高的高度。
二、日常工作
三、严格要求自己，时刻警醒
在工作中，我从每一件事情上进行总结，不断摸索，掌握方法，提高工作效率和工作质量。自己在为人处事、工作经验等方面经验还不足，在平时工作和生活中，做到虚心向同事学习、请教，学习他们的长处，反思自己不足，不断提高自己。我时刻提醒自己，要诚恳待人，态度端正，用心想办法，无论大事小事，我都要尽潜力去做。在平时时刻要求自己，务必遵守公司规章制度，严格要求自己。
四、存在的不足
1、在本职工作中还不够认真负责，岗位意识还有待进一步提高。
不能严格要求自己，工作上存在自我放松的状况。由于销售内勤的工作繁杂，处理事情务必快、精、准。在这方面，我还有很多不足，有时候工作不在状态，遗漏一些重要事情，对自我管理方面做的不到位。
2、对工作程序掌握不充分，对自身工作熟悉不全面，对整体工作缺少前瞻性和职责心，致使自己在工作中偶尔会遇到手忙脚乱的状况，甚至会出现一些不该出现的错误。
3、缺少细心，办事不够谨慎。
销售内勤的工作是相对简单但又繁多的工作，这就要求我务必细心有良好的专业素质，思路缜密。在这方面，我还不够细心，时有粗心大意、做事草率、做事不够谨慎思考不周全的状况。
五、严格遵守公司管理制度
一、严格遵守公司各项规章制度。我认真学习了公司《员工手册》及各项管理制度，并严格遵守，做到了无迟到、早退、违规现象。
二、主动学习、尽快适应，迅速熟悉环境和工作资料。
三、工作用心、认真、负责，透过不断学习、虚心请教，总结积累，较好的完成了领导安排的各项工作任务。
四、与同事之间和谐相处、加强沟通、团结协作，以尽快更好的融入团队。
六、今后努力的方向
1、今后在工作中还需多向领导、同事虚心请教学习，要多与大家进行协调、沟通，从大趋势、大格局中去思考、去谋划、取长补短，提高自身的工作水平。
2、务必提高工作质量，要具备强烈的事业心、高度的职责感。
在每一件事情做完以后，要进行思考、总结，真正使本职工作有计划、有落实。尤其是要找出工作中的不足，善于自我反省。在每周工作报告中及时的把每周销售状况以及下周计划和推荐及需要解决的问题均已一一体现。
近半年的工作中，我透过实践学了销售以及财务的相关知识，在工作之余报考会计班，不断的学习逐步提高了自己的潜力，有时在去财务办单子时也会学到很多的财务知识，但是作为新人，我深深明白，自己经验还是十分欠缺的，仍然需要不断的学习和磨练。
销售内勤岗位述职报告2一转眼，____年已经悄悄的来到我们的身边，我来天津分公司也已经两年了，回望过去的路，是大家的帮助使我在工作上不断取得进步，在这里，我要感谢领导和同事们的信任与支持，我会一如既往的严格要求自己，更好地完成自己的本职工作。现将近两年来的工作情况总结如下：
一、学无止境，即使是最基础的工作也需要不断的创新求进：
____年初刚进入公司时的工作是前台及销售内勤，前台的工作难度不大，比较琐碎，需要的就是细心和认真，而销售内勤的工作就复杂一些，要协助销售人员进行跟踪项目的登记、更新、及向总公司市场营销部进行备案、营销部文件资料、样窗、样角的管理、归类、整理、建档和保管工作，协助营销副总销售指标的月度、季度、年度统计报表和报告的制作、编写及部内会议的记录工作。难度比较大的就是标书资信和商务文档部分的制作，第一次做标书的时候都不知道从哪下手，尤其是资信标，需要的资料比较多，尤其是各种数据资料的搜集，甚至需要总公司相关部门的协助，后来在同事的帮助下终于做好了，看着一本本标书从自己的手里做出来还真有成就感。慢慢的，工作顺手了，闲余时间多了，就把以前搜集的资料进行了整理，有的进行了改进，对以后的工作提供了方便。
二、不断学习，逐步提高，不断完善自己
随着工作的慢慢熟悉及领导与同事的支持和信任，开始做韩总的助理，主要负责协助韩总完成总公司下达的各种指标的分解上报工作，报告的撰写，相关文件及会议精神的传达，公司内外部审核的配合工作、部分工程、材料、劳务合同的制定、内部评审工作及上报集团公司法律事务部评审备案工作;分公司、营销部会议记录及反馈;考勤、卫生、办公用品采购等内部行政工作;参与各部门的人员考核工作;营销部经营情况汇总、年度及季度经营总结撰写、部分资信标的制作、协助业务人员相关工作等。身为助理，我感到自己身上的担子很重，而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离，也产生了很大的危机感，所以总不敢掉以轻心，总在学习，向书本学习、向周围的领导学习，向同事学习，这样下来感觉自己这一年来还是有了很大的进步。能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题了。在______，有一点是特别好的，就是人文环境，不会像有的公司那样，你没经验根本不用你，别人也不教你，在这里，只要你有一颗进步的心，你就会得到帮助和认同，这一年多来，我在领导和同事们的帮助和支持下，工作能力有了很大的提高，虽然还有很多不足，但我会加倍的努力，把工作做好、做精。
三、认清不足，加以改进，提高工作效率
虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：行业知识缺乏，对工作效率有一定影响;有些工作还不够细，贯彻的不是十分到位;工作有时会情绪化;文字水平还需要很大提高。在今后的工作中，首先不但要自己努力学习相关行业知识，还要定期和各部门负责人组织培训工作，大家共同进步。第二、了解行业，了解市场，加强对市场发展脉络、走向的了解，提高市场的敏感度;更好的协助销售人员工作。第三、本着实事求是的原则，做到上情下达、下情上报;真正做好领导的助手;第四、发挥服务职能，为各部门做好配合工作。第五、了解公司下发的各项规章制度，监督执行公司内部各项规章制度的执行，维护公司利益。
未来的日子里，我会严格按照“诚信、务实、创新、卓越”的精神要求自己，提高自己，为企业的发展尽自己的一份微薄之力。
销售内勤岗位述职报告3一、销售部年度工作计划之办公室的日常工作：
深知岗位的重工性，作为公司的销售内勤。也能增强我个人的交际能力。销售部内勤是一个承上启下、沟通内外、协调左右、联系八方的重要枢纽，把握市场最新购机用户资料的收集，为销售部业务人员做好保障。一些文件的整理、分期买卖合同的签署、银行按揭合同的签署及所需的资料、用户的回款进度、用户逾期欠款额、售车数量等等都是一些有益的决策文件，面对这些繁琐的日常事务，要有头有尾，自我增强协调工作意识，这半年来基本上做到事事有着落。
非常感谢领导及同事们工作支持和精神的鼓励。大家的帮助下，年月份我进入现在公司做销售内勤工作。任职期间。深刻感受到一个大家庭的温暖，以最短的时间融入到这个集体，工作模式和工作方式上有了重大的突破和改变。工作期间，严格要求自己，做好自己的本职工作。现在将以往的工作总结及往后的销售内勤工作计划如下：
二、分期买卖合同、银行按揭合同的签署情况：
在签署分期分期买卖合同时，对于我来说可以说是游刃有余。但是在填写的数据和内容同时，要慎之又慎，我们都知道合同具有法律效力，一旦数据和内容出现错误，将会给公司带来巨大的损失，在搜集用户资料时也比较简单(包括：户口本、结婚证、身份证等证件)。?在签署银行按揭合同时，现在还比较生疏，因为银行按揭刚刚开通，银行按揭和分期买卖合同同样，在填写的数据和内容同时，要慎之又慎，按揭合同更具有法律效力。
但在办理银行按揭的过程当中，购机用户的按揭贷款资料是一个重工的组成部分，公证处公证、银行贷款资料、福田公司存档、我公司存档资料。这些程序是很重要的，如果不公证?银行不给贷款。这些环节是紧紧相扣的，是必不可少的一部分。我公司在存留有户档案时，我们取公证处、银行、福田三方的精华，我们在办理银行按揭贷款方面还存在一定的漏洞，我相信随着银行按揭贷款的逐步深入，我将做得更好、更完善!
三、及时了解用户回款额和逾期欠款额的情况：
作为公司的销售内勤，我负责用户的回款额及逾期欠款额的工作，主要内容是针对逾期欠款用户，用户的还款进度是否及时，关系到公司的资金周转以及公司的经济效益，我们要及时了解购机用户的工程进度，从而加大催款力度，以免给公司造成不必要的损失，在提报《客户到期应收账款明细表》是，要做到及时、准确，让公司领导根据此表针对不同的客户做出相应的对策，这样才能控制风险。
销售内勤岗位述职报告4尊敬各位领导：
大家好!
我是____，我的工作职责是煤矿仪表销售内勤和客服内勤，下半年的工作主要是煤矿仪表销售内勤，下面我就半年来的工作向各位领导做一下汇报，不足之处，请各位领导批评指正。
一、上半年的职责履行情况
1、派工的落实
针对订单，详细落实技术参数，保证以最快的速度下派工，以便能保证在派工这一环节不影响生产周期。跟踪生产过程，及时与客户沟通，即使在现在派工完成率不高的情况下，也让客户了解我们的“设身处地为客户着想”的企业宗旨。
2、出库、合同统计及提成预、结算
及时统计出库、合同，随时掌握出库的完成情况，合同履行情况，以便使领导能够更好的决策。做好月提成预算工作，辅助主管会计更好的做好财务分析。同时做好提成结算工作。
3、做好一系列销售服务工作
根据业务实际需要做好业务员的支持工作，包括报价、整理资质、标书、出库、发票、借款登记及报销单处理工作。
4、各种售后服务报表的整理归档及报销单的处理
注重及时收集客服人员的各种表格(售后信息反库卡、验收报告、顾客满意度调查表及下井证明)，并注重采取各种方式了解服务具体过程，保证报销单的真实性。
5、做好返修产品的跟踪落实
返修的产品根据实际情况，制作了产品故障登记表，对返修产品的数量、返修日期、客户联系方式和发回日期都做了详细记录。
6、客户回访工作
根据实际需要和回访计划，每月做好客户的回访工作，发现的问题及时通过相关渠道反应给相关部门。
7、客服报告
每月定时制作客服报告，对本月出现的质量问题、客户和客服人员提出的意见和建议、回访中发现的问题在质量分析会议中提出，并与生产质量部门讨论，最后索要解决方案。
8、做好与新内勤的交接工作
根据近两年的工作积累，逐步对客服内勤的工作有了新的理解，在交接的时候把平时的积累写下来，让新内勤对这个工作开始便有全面的了解，同时对工作要达到的程度有了目标和方向。但是今后还要继续团结协作、互相帮助，才能把煤矿仪表的销售和售后服务工作做好。
二、工作中的不足和改进计划
1、有些细节性的工作要加强
服务工作是永远没有止境的，所以要求我在今后的工作中，必须设身处地多为客户和业务人员着想，多为他们考虑现场遇到的困难，把工作做的更细致。
2、工作效率需要进一步提高
繁忙的事务性工作，要求我继续调整工作思路，才能保证工作有条不紊，同时每天的工作要有计划性，按照“领导优先”的原则分配工作顺序。
3、对新产品的学习性需要加强
现在开始我们新产品的开发进程正在加快，要求我不断加强对自己的学习性要求，不但要了解本单位产品性能和技术参数，还要对同行业产品性能准确掌握，做一个略懂技术的内勤人员。
三、工作职责履行过程中的创新
1、为了加强事务性工作的条理性，对出差在外需要打款的业务和客服人员的借款时间和打款时间进行详细规划，以提高工作效率。
2、为了加强跟业务、客服人员的联系，经常发短信，告诉他们公司的最新通知和活动，或进行慰问。
3、及时对照效率手册总结工作程序，发现不合理的及时进行改进和补充。
四、下半年的主要工作思路和计划
1、日常工作严格按照ISO9000要求程序执行，日常的合同评审等工作一定按照ISO9000的要求和合同评审补充规定执行，规范合同运作的风险性，规范工作程序。
2、密切关注派工的执行情况，根据客户的实际需要和生产进度把握好每个产品的出厂时间，每一个星期汇总一次派工的完成情况，汇报给相关领导，以便使我们能及早发现问题，随时处理。
3、及时结算业务提成等服务工作提高业务人员工作积极性。
及时落实客户的收货情况，注重及时传真提货单等细节性工作，使产品的销售过程更加和谐。
4、经常与业务人员沟通，了解他们的市场信息及同行业的产品和市场信息，发现较先进的产品信息反馈给相关部门，新的产品信息和开发进度也介绍给业务人员，加强整个部门的沟通性。
销售内勤岗位述职报告5尊敬的各位领导：
你们好!我是市场营销部的______，我的工作职责是______销售内勤和客服内勤，下面我就最近半年来的工作向各位领导和同事做一下汇报，不足之处，请各位领导批评指正。
1、产品订单的落实
针对公司的订单，每一单详细落实，保证以最快的速度安排发货，以便能保证在这一环节不影响发货周期。跟踪发货物流过程，及时与客户沟通。
2、合同审核归档及销售代表提成预算
每天随时掌握合同履行情况，以便使领导能够更好的决策。辅助财务做好月回款分析工作，同时做好提成结算工作。
3、做好一系列销售服务工作
根据业务实际需要做好业务员的支持工作，包括退货、整理资料、发票、借款登记及报销单处理工作。
4、各种售后服务报表的整理
各种售后报表(发货明细、产品库存，回款明细等，)
5、做好返货产品的跟踪落实
返货的产品根据实际情况，分析原因，对返货产品的数量、日期、客户联系方式和发回日 期都做了详细记录。
6、客户回访工作
根据实际需要和回访计划，每月做好客户的回访工作，发现的问题及时反应给相关领导。
工作中的不足和改进计划
1、工作效率需要进一步提高
繁忙的事务性工作，要求我继续调整工作思路，保证工作有条不紊，同时每天的工作要有计划性
2、细节性的工作有待加强
要求我在今后的工作中，必须设身处地多为客户和业务人员着想，多为他们考虑现场遇到的困难，把工作做的更细致。
3、主动学习性需要加强
第7篇：煤矿年度工作计划范文
中小企业融资难是―个历久弥新的疑难杂症。英国1931年《麦克米伦报告》中就有充分的调查论证。在经济学上，虽然新古典价格理论认为，资金的价格即利率会调节信贷资金的供给和需求，最终使信贷市场产生均衡利率。但根据斯蒂格里兹和温斯(Stiglitz and Weiss)的研究，银行的期望收益取决于贷款利率水平和借款人的还款概率即贷款风险两个方面，但银行索取的利率会通过逆向选择或道德风险渠道影响贷款的风险。当银行不能观察借款人的投资风险时，提高利率将使低风险的借款人退出市场(逆向选择行为)，或者诱使借款人选择更高风险的项目(道德风险行为)，从而使得银行放款的平均风险上升，结果利率的提高可能降低而不是增加银行的预期收益，因此，银行宁愿选择在相对低的利率水平上拒绝一部分贷款要求，而不愿意选择在高利率水平上满足所有借款人的申请，信贷配给由此产生。
银行宁愿牺牲部分利率以换取贷款的安全使得银行在放贷决策中极为重视借款人的信息透明性。而信息不透明和信息不对称正是造成中小企业融资难的根本原因之一。与大企业相比，中小企业由于人员少，组织机构简单，账目管理等财务制度往往有欠规范，因此，大多数中小企业很难对外提供可信的财务信息和经营记录；而且，中小企业规模小、经营方式灵活，生产的不确定性大，这就使得银行对中小企业实际的经营状况和将来的盈利前景难以做出准确的评估。另外，中小企业由于产权封闭和面临更加激烈的市场竞争，因此在向外界披露信息时也更为谨慎。这就决定了外部借款人在收集中小企业的经营与财务信息时会遭遇到更大的困难，对中小企业进行融资将承担更高的交易风险。
为了解决银行贷款中由于信息不对称造成的道德风险和逆向选择问题，银行在对企业发放贷款的过程中常常要求借款者提供抵押物。因为，对特定抵押品进行价值判断的成本也比对企业的未来现金流进行判断的成本要低，因此抵押贷款能够减少出借人提供贷款的审查和监督成本。于是，抵押就成为金融机构发放贷款的主要附加条件。
但是，中小企业却往往缺乏足够的固定资产以供抵押，因此，中小企业融资问题的解决，除了从根本上缩减银企间的信息不对称之外，一个重要的手段便是由政府建立健全中小企业信用担保体系。
二、台湾中小企业信用担保体系构成
1、基金设立目的、经费来源、管理机构及其权责等。台湾《财团法人中小企业信用保证基金捐助章程》(1982年修正)第1条开宗明义地规定，财团法人中小企业信用保证基金设置目的，在于提供信用保证以协助中小企业获得金融机构之融资。基金总额为新台币12亿元，由各级行政部门、金融机构及企业界共同捐助。主管机关为“财政部”。基金由各捐助单位依照认捐金额比例指派董监事分别组成董监事会，基金设常务董事，由董事互选，并由常务董事互选一人为董事长，对外代表基金。
2、保证对象。根据《中小企业信用保证基金保证对象标准》(1999年修正)，台湾中小企业保证基金的保证对象分为生产事业类与一般事业类，其分类与中小企业认定标准相一致，但条件更为严格。前者除须拥有相关营运证照外，须实收资本额在新台币6000万元以下且连续营业已达半年以上、本地居民资本超过50％；后者须最近一年营业额在新台币8000万元以下350万元以上、连续营业一年以上、本地居民资本超过50％，但金融保险业、煤矿开采业、土地开发业、房地产买卖租赁及经纪业、特许娱乐业(酒家舞厅等)除外。
3、基金与协作银行及融资申请人之间关系。为便利中小企业的贷款并规范与贷款银行之间的法律关系，中小企业信用保证基金制订了《财团法人中小企业信用保证基金委托契约》(1984年修正)。主要内容有：(1)基金(甲方)授权贷款银行(乙方)在授权额度范围内代为审核提供信用保证之申请，代为收取保证手续费；(2)乙方对中小企业申请融资者(丙方)如经审核原则同意，而认为其担保不足或无担保时，得代为转请甲方就其不足部份提供九成以下之信用保证；(3)甲方提供信用保证得订定授权额度，由乙方先依甲方授权查询办法办理查询无重复后，得迳行核定并移送甲方追认保证，其超过授权额度者，应先送经甲方审核同意；(4)甲方对乙方与丙方所签订之贷款契约，得建议增补其内容文字；(5)乙方与丙方所签订之贷款合约，应由丙方之负责人连带保证，必要时得另嘱丙方提供经其交易对手背书或承兑之商业票据或其同业负责人联保保证书；(6)甲方对于信用保证之贷款，于有必要时，得请乙方就丙方原已提供之担保品设定次顺位抵押权；(7)丙方或其负责人若有不良之征信纪录或其它乙方认为应加注意之事项，乙方应载明于其移送甲方之调查或诊断报告中等等。
4、保证责任的例外与免除。根据《中小企业信用保证基金不代位清偿准则》(1997年修正)，如果存在以下事由，则基金(财团法人)将全部或部分解除担保责任：(1)融资对象资格不符合条件；(2)系列违规操作送保案件；(3)送保案件尚未到期，授信单位未将某些情况于知悉之日起二个月内通知基金；(4)送保案件到期未收回，未于两个月内通知基金；(5)送保案件到期或提前视为到期未能全数收回，视情形采取一定措施等等。
5、业务规则。就不同的贷款类别，台湾财团法人中小企业信用保证基金订有相应的保证要点包括：《一般贷款信用保证要点》、《政策性贷款信用保证要点》、《小规模商业贷款信用保证处理要点》、《外销贷款信用保证要点》、《购料周转融资信用保证要点》、《商业本票保证之信用保证要点》、《配合金融机构办理“中小企业进口税捐记帐”保证办法》、《履约保证之信用保证要点》、《办理青年创业贷款信用保证办法》、《小额周转金简便贷款信用保证要点》、《财团法人中小企业信用保证基金自创品牌贷款信用保证要点》等。
三、大陆中小企业信用保证制度
大陆中小企业信用保证制度体系具有层次性与复合性。既有地方政府的尝试，也有主管部门的行政规章，更有国家法律的框架性规定。《中小企业促进法》第19条规定，县级以上人民政府和有关部门应当推进和组织建立中小企业信用担保体系，推动对中小企业的信用担保，为中小企业融资创造条件。第20条规定，国家鼓励各种担保机构为中小企业提供信用担保。第21条规定，国家鼓励中小企业依法开展多种形式的互融资担保。这些规定为我国建立健全中小企业信用担保体系奠定了坚实的法律基础。 综观这些规定，大陆中小企业信用保证制度主要有如下一些主要内容：
1、体系构成。中小企业信用担保体系由多种形式的信用担保机构组成，既有由政府出资(含政府与其他出资人共同出资)设立的融资担保
机构，也包括中小企业间多种形式的互融资担保机构。但目前只有前者纳入了规范化发展规划，对后者的制度创新仍暂付阙如。前者是中小企业信用担保体系的主体，由城市、省、国家三级机构组成，其业务由担保与再担保两部分构成，担保以地市为基础，再担保以省为基础。城市中小企业信用担保机构以辖区内中小企业为服务对象，省中小企业信用担保机构以辖区内城市中小企业信用担保机构为服务对象，开展一般再担保和强制再担保业务。从事中小企业担保业务的商业担保机构和企业互助担保机构是中小企业信用担保体系的补充。担保机构的法律形式可以是企业法人(担保公司)、事业法人(担保中心)或社团法人(担保协会)，可以实行会员制。
2、机构性质与经费来源、经营原则。中小企业信用担保机构的性质为非金融机构，不得从事财政信用业务和金融业务。中小企业信用担保应当坚持支持发展与防范风险相结合，政府支持与市场化操作运行相结合，开展担保与提高信用相结合的原则。经费来源以政府预算资助和资产划拨为主，担保费收入为辅，另外可接受捐赠与会员认股金。
3、担保对象与种类。中小企业信用担保的对象为符合国家产业政策，有产品、有市场、有发展前景，有利于技术进步与创新的技术密集型和扩大城乡就业的劳动密集型的各类中小企业。优先扶持节约能源、降低物耗、提高产品质量、发展市场短缺的名优新产品项目；扩大出口创汇、引进技术消化吸收及创新替代进口的项目。中小企业信用担保的种类主要包括中小企业短期和中长期银行贷款担保，经济合同履约担保和其他担保，不对外汇贷款业务进行再担保或担保。
4、组织管理。中小企业信用担保机构设立两个层次的管理机构，一为担保资金监督管理委员会；二为担保资金日常管理机构。监管会由出资人或政府有关部门与协议银行组成，就经营方针和发展计划、担保资金的筹措、担保资金的运用规则、业务管理制度、年度工作计划和工作报告、年度财务预决算方案、利润分配和弥补亏损方案、坏账核销和资金规模变更等事项作出决策。日常管理机构对监管会负责，执行监管会批准的年度工作计划，组织实施监管会决议，担保资金的日常管理和运作。中小企业信用担保机构应设立有效的内部约束机构，建立约束机制，以确保担保资金的安全运行。
5、业务程序。业务程序有担保程序和再担保程序，担保程序包括：(1)由债务人提出担保申请，并附债权人签署的意见；(2)进行资信评估与担保审核；(3)在债权人与债务人签订主合同的同时，由担保机构与债权人签订保证合同；需要时，担保机构与债务人签订反担保合同；(4)按约定支付担保费；(5)主合同履约不能，由担保机构按约定代偿；(6)担保机构实施追偿。再担保程序如下：(1)担保机构提出再担保申请或达到强制再担保界限；(2)根据担保机构的资信进行再担保审核；(3)签订再担保合同；(4)按约定支付再担保费；(5)主合同履约不能，担保机构代偿后，再担保机构按约定比例承担相应责任；(6)再担保机构与担保机构共同对债务人实施追偿。
6、协作银行的选择。担保机构应选择有积极性和资信度好的商业银行作为开办中小企业信用担保业务的协作银行，按照“利益共享，风险共担”的原则与贷款金融机构建立业务合作关系，签订协作合同，明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、责任分担比例、资信评估标准等内容。担保机构应与贷款金融机构密切协作，及时交换和通报投保企业的有关信息，加强对投保企业的监督，共同维护双方的权益。
7、担保业务收费。收取担保费可根据担保项目的风险程度实行浮动费率，但为减轻中小企业负担，中小企业信用担保机构的担保收费标准一般控制在同期银行贷款利率的50％以内。商业性担保机构和企业互助担保机构的收费标准可以在上述标准基础上适当浮动。
8、风险控制。控制中小企业信用保证风险，可通过以下方式进行：一是控制担保放大倍数(10倍以内)与再担保放大倍数；二是通过资信评估、按规定比例上存担保资金、项目审核与反担保措施等以实现事前控制；通过控制代偿率和设定强制再担保系数等日常监督与强制再担保措施以实现事中控制；通过及时有效的追偿实现事后控制。三是通过与协作银行、再担保机构的约定以及债务人提供的反担保等方式进行风险分配。
9、资金管理。担保机构设立后应当按照其注册资本的10％提取保证金，存入主管财政部门指定的银行，除担保机构清算时用于清偿债务外，任何机构一律不得动用。担保机构提取的风险准备金必须存入银行专户。其他货币资金，不低于80％的部分可用于银行存款，以及买卖国债、金融债券及国家重点企业债券；不高于20％的部分，经主管财政部门批准，可用于买卖证券投资基金等其他形式。
10、建立健全担保机构的风险补偿机制。为提高中小企业信用担保机构抵御风险能力，各地根据实际情况，逐步建立中小企业信用担保机构的损失补偿机制，对担保机构出现的代偿损失核定适当的风险补偿资金，纳入当年财政预算。各级财政部门对中小企业信用担保机构的代偿损失实行限率补偿，不得承担无限责任。财政部2003年《关于加强地方财政部门对中小企业信用担保机构财务管理和政策支持若干问题的通知》规定，政府出资的中小企业信用担保机构发生的代偿损失，在年末担保责任余额5％以内、担保机构提取的风险准备金不足以弥补的，主管财政部门审核后可给予一定补偿，有条件的地区可适当提高补偿比率。2007年《厦门市中小企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》第2条规定，由市财政预算安排，建立风险补偿资金专项用于补偿银行与信用担保机构为中小企业提供融资服务后出现损失时，承担本金部分最终10％的损失。
11、税收优惠。根据2001年4月5日国家税务总局《关于中小企业信用担保、再担保机构免征营业税的通知》，对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，可由地方政府确定，对其从事担保业务收入，3年内免征营业税。
四、两岸中小企业信用保证制度比较及其借鉴
根据上面对两岸中小企业信用保证制度的介绍，我们发现它们之间具有相当多的共性，比如，都以政策性中小企业信用保证为基本，以商业性中小企业信用保证为补充；政策性中小企业信用保证基金的资金都主要来源于政府、企业和银行，兼及其他；中小企业信用保证机构都配置合理的治理机构，包括管理机构、监督机构等以保证其运行；中小企业信用担保业务都实施优惠性业务收费、都通过业务规则来防控信用担保业务的风险，等等。可以说，两岸在这方面的基本路径是相同或相似的。但在具体制度的设计上，他们之间也存在着许多差异。如，大陆地区政策性中小企业信用担保机构的组织形式可以是企业法人(担保公司)、事业法人(担保中心)或社团法人(担保协会)，可以实行会员制；在台湾则为财团法人中小企业信用保证基金，受财团法人法律制度的制约，在目的、设立、登记、治理机构及其议事规则、财产归属等众多方面均不同于体系中企、事业与社会团体法人的规定。另外，在具体的操作制度上，两岸颇异其趣。大陆方面规定得更多的是风险补偿、税收优惠、保证金的管理与运用、担保限额与赔偿保证金的提取等，较为宏观；台湾的制度规则更微观一些，如对象标准、与代办银行间的委托合同、基金免于或减轻担保责任的事由、主要贷款类型的保证要点等等。根据比较分析，台湾的这些微观性规定与大陆的规定并不冲突，正好能对大陆的相关制度起到弥补作用。
笔者认为，至少在以下几个方面，台湾的相关规定值得大陆借鉴：
1、中小企业信用保证基金的担保对象。担保对象是完全等同于《中小企业标准暂行规定》(2003年)，还是另定标准?或者针对不同的贷款项目、不同的行业类别规定不同的标准?
2、授权贷款银行审查批准基金信用担保的提供申请。有利于便利当事人，尤其是短期、小额贷款的当事人。可通过课加银行谨慎审查义务及系列免责规定防范银行道德风险，可兴利除弊。
3、用法律形式合理分配银行、担保机构与贷款申请人之间的风险负担。通过申请人提供抵押、反担保、以及申请人负责人或控制人的连带责任等防控申请人的道德风险与经营风险；通过课加银行谨慎审查义务、合理注意义务、通知、协作等诚信义务以及基于这些义务未能切实履行时担保的责任免除效力，可防范银行的道德风险；再加上原有的风险补偿机制，中小企业信用担保基金的业务风险将能得到较大程度的防控，从而确保中小企业信用担保事业的健康发展，促进中小企业融资的顺利进行。
第8篇：煤矿年度工作计划范文
一、我县经济发展状况及存在的问题
(一)经济总量不断攀升，但经济社会发展水平和质量不高
度经济社会发展水平考核评价结果看，我县经济社会发展水平居全省13位，经济社会发展指数居49位，经济社会发展处于全省第一集团(前二十名)中等靠后水平，并且下滑的趋势相对比较明显。这些充分说明，过去单纯依赖牺牲资源与环境为代价，换取经济增长与发展的做法，已经走到难以维持经济社会快速健康发展的边缘。
(二)经济体系不断完善，但各次产业比重和结构不合理
我县的经济增长方式、产业结构变化、社会发展态势与全省平均水平十分相似，是一个国民经济体系相对完善的县份，基本能体现出经济结构大而全的特点。以地区生产总值统计分析，全县三次产业结构为13：63：24，从产业贡献看，三次产业均持续增长，一产增长5%，对地区生产总值的贡献率仅为4%，拉动地区生产总值增长不到1个百分点;二产增长21%，对地区生产总值的贡献率达到80%，拉动地区生产总值增长超过12个百分点;三产增长8%，对地区生产总值的贡献率为16%，拉动GDP增长不到3个百分点。可以看出，二产是全县经济发展的主要支柱和增长极，三产虽然拉动经济增长的作用相对比较明显，但二、三产业互动性较差。
(三)主导产业不断扩张，但产业素质和可持续发展能力不强
全县工业保持了年均20—30%的超常规增长速度，发挥了带动全县经济增长的主体作用。但是，我县主导产业高度依赖煤焦等资源性产业，而这类资源性产业的税费首先要体现资源的国家权属，产业税赋具有突出的“国税重、地税轻”的特点。这也正是我县经济总量和财政总收入较大，而县级可用财力偏弱的重要根源之一。
(四)产业化经营不断加快，但对农村经济发展示范带动作用偏弱
我具大力实施农业产业化经营，坚持龙头企业带动战略，发展壮大了水塔老陈醋、森泰牛肉等，组建了葡萄、芦笋、蔬菜、畜产品等农字号龙头企业和—批从事农畜产品加工的民营企业。通过狠抓农村社会化服务体系建设，专业化服务水平不断提高，最大限度地规避了市场风险，订单农业稳步发展。农业产业化经营整体水平较低，对农村经济发展的示范带动作用不强。
(五)服务业发展不断推进，但第三产业对地方可支配财力增加的贡献不足
全县已基本形成交通运输、商贸流通等优势服务业。此外，金融保险、房地产、信息咨询等新兴服务业虽起步较晚，但发展趋势较好，结构逐步优化，领域不断拓宽。同时，伴随城市化和工业化推进，近年来，社区服务、公共服务等服务业快速起步，服务领域逐步扩大，旅游业呈现出一定的发展态势。但从三次产业占地区生产总值比重情况看，“十五”期间二产提高了20个百分点，以服务业为主的三产却下降了12个百分点。行业间的税收留成政策特点，使得我县成为财政大县，而不是财政富县。另外，服务业质量有待提升，新的业态急需壮大。
二、我县推进绿色转型的指导思想及原则
(一)指导思想
以科学发展观为指导，以绿色发展理念统领全县经济社会发展全局，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以统筹人与自然和谐发展为主线，以实现经济增长方式转变为导向，以发展循环经济为重要手段，以构建县域特色绿色产业体系为目标，以提高资源利用效率和保护改善生态环境为重点，大力实施绿色转型战略;全面推进“绿色清徐”建设，促进经济、社会和生态环境协调发展，彰显城市特色，为我县建设“一城两区三基地”，打造一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展通道;将我县建设成为自然禀赋与历史文化相互融合、“山、水、城、林”交相辉映的现代化中西部生态强县，为在全省率先实现城乡一体化奠定坚实基础。
(二)基本原则
一要坚持经济效益、社会效益与环境效益并重的原则。
二要坚持自我调整与借力发展统一共进的原则。
三要坚持短期突破与持久推进协调一致的原则。
四要坚持绿色转型与增加地方可支配财力同步的原则。
三、实施“三大重点工程”，为绿色转型奠定坚实基础
(一)大力实施节能减排工程
节能方面：2007年全县万元地区生产总值综合能耗下降6%以上，到2010年全县万元地区生产总值综合能耗降低30%;分类建立重点用能行业能耗标准，力争重点行业主要产品单位能耗总体达到国内先进水平;初步建立起比较完善的节能政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系，形成市场主体自觉节能的机制。
减排方面：严格项目核准，控制新污染源的产生。提高达标标准和监控水平，采用依表计费和安装在线监测、在线监控设施为手段，有效监察企业环保设施稳定运行和偷排行为。淘汰落后工艺，取缔土小企业，削减非法排污量。要不断改变燃料结构，减少耗煤量，削减污染物排放量。
主要任务：全县范围内禁止新建焦炭、炼铁、电力(余热发电或能源综合利用项目除外)、冶金、化工、水泥、铁合金等重污染企业;大运高速公路两侧各2公里、青银铁路、307、208国道、榆古路、清东路等主要交通干线两侧各1公里，汾河两侧各2公里范围内，严格禁止新建炼焦、制浆、造纸、冶炼、洗煤、选矿和生产建材、耐火材料、铝矾土、电石、硫磺等重污染项目;在划定的水源地保护区、生态示范区、食品工业区、农副产品生产基地等区域内以及居民区和村庄周围1000米范围内，不再审批重污染企业。
主要目标：到2010年，大气、水体主要污染物排放总量按容量和总量计划削减。其中，烟粉尘排放量减少30%，二氧化硫排放量减少50%，工业废水排放量减少50%。
(二)大力实施蓝天碧水工程
加大城乡生态环境综合整治力度，采取强有力的措施，全面改善和提高我县环境质量。合理利用和保护我县水资源，努力实现水环境质量的全部稳定达标。
总目标：到2010年，县城Ⅱ级和Ⅱ级以上良好天数达到240天;建设白石河流域集中饮用水源地保护区，保护区饮用水质达标率达到90%以上;地表水水质达到农田灌溉标准。
具体指标：工业企业烟粉尘排放量在2005年基础上削减30%，二氧化硫削减50%。城市生活污水集中处理率达到65%以上，污水回用率达到50%以上。城市生活垃圾无害化处理率达到55%以上。城市集中供热率达到65%以上。城市气化率达到70%以上。建城区绿化覆盖率达到36%，水土流失治理度达到60%以上。
(三)大力实施造林绿化工程
提高对造林绿化工作重要性的认识，把造林绿化工程作为加快推进绿色转型、实现科学发展的重要举措。以建设国家级园林城市、打造省城南部绿色屏障为总体目标，按照“年初规划、常年绿化、形成精品、四季常绿”的指导思想，结合社会主义新农村建设，统筹城镇绿化和乡村绿化，有重点、有计划、分阶段推进工程建设。2007年，完成通道绿化、城市绿化、企业绿化、村庄绿化等四项重点工程，2008年5月底基本达到国家级生态园林城市标准，2010年建成全省林业先进县，2011年建成全国生态旅游观光林业先进县。
四、主要任务和重点工作
(—)以工业经济结构调整为重点，加快提升主导产业素质和水平，走清徐特色的新型工业化道路
主要任务：建设成为全省的工业经济循环发展示范基地、生态型煤化工产业基地、以镁合金和新型建材为主的材料工业基地、铸造产业新型化改造示范基地和承接省城中心区及沿海地区产业转移的重要基地，使工业经济成为促进全县城乡一体化发展，经济绿色转型，打造实力清徐、生态清徐、和谐清徐的主导力量。
发展目标：2010年，全县工业增加值达到70亿元，年均增长20%以上;培育5个年销售收入超过30亿元的大企业、大集团，10个年销售收入10亿元以上、核心竞争力较强、拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。县域主导产业总体工艺技术和装备水平达到国内同行业先进水平，行业核心企业工艺技术和装备水平达到国内同行业领先水平。万元工业增加值能耗、水耗达到省内先进水平，工业污染物排放全部达到国家规定标准。
1、做优焦化产业，延伸发展煤化工业
主要任务：一是认真落实各项产业政策要求，继续加大技术改造和生态环境保护力度;二是深入研究焦化产业政策，找准政策支点，变压力为动力，通过产业延伸发展，壮大产业规模，提升产业层次。
2、整合煤炭资源，推进煤炭工业集约化发展
主要任务：一是自行加大资源整合力度，要引导有实力的企业以产权股权为纽带，通过联合、兼并、整合中小煤矿，尽快培育一到两家符合国家、省煤炭行业准入要求和扶持标准、符合即将建设运作的“太原市煤炭交易中心”会员资格的大型煤炭企业。二是加强煤矿安全生产监管，推进9万吨以上、30万吨以下煤矿技术改造，并抓紧向资源综合利用、煤炭深加工、煤基化学工业一体化企业发展，力求在政策夹缝中求得生存和发展。
3、提升金属镁工业，壮大其它新型材料工业
铝镁工业和新型材料工业是省市重点鼓励发展的四新产业之一。我县镁工业基础雄厚，原镁产量占全国的20%左右，是我省重要的镁工业基地之一。今后发展镁工业的主要任务，一是全力提升镁及合金制品工业;二是按照国家产业政策要求，推进优质钢铁等其它材料工业科学发展。
4、推进铸造工业二次创业，大力发展精密铸造业
铸造产品在省产业政策中被归入机械装备制造业，属于省市重点扶持的产业领域。今后的主要任务，依托和发挥好产业基础雄厚、市场网络健全、熟练劳动力和营销管理人才密集的优势，加大产品和技术研发、引进力度，提升产品档次，并逐步由单一的暖气片铸造向汽车零部件等精密铸造领域转型。
5、发挥比较优势，积极发展新兴产业
积极发展新兴产业，是我县工业结构调整、升级，推进资源型经济向技术效益型经济转型，乃至建设绿色工业体系的基础和必然选择。今后的主要任务，一是本着尊重市场选择、立足县域要素禀赋特点的原则，找准比较优势，明确新兴产业发展方向和重点;二是发挥好政府的引导扶持作用，迅速壮大产业规模。
(二)以发展现代农业为重点，加快改善农村生产生活条件，扎实推进新农村建设
我县农业经济发展的主要任务是，以太原都市消费需求为导向，充分发挥“粮、果、菜、畜、林”等五大特色基础产业优势，打造中国醋都、特色农业、农副产品深加工三大基地。
发展目标：到2010年，基本建成有利于比较优势发挥，有利于结构调整优化，有利于农业产业化经营，有利于农民收入增长的都市农业(城郊型农业)发展体系。力争形成3—5个有较强的区域辐射带动能力的农副产品批发市场;扶持壮大5—10个在省内外市场有较强竞争力的农副产品加工龙头企业，形成2—3个年销售收入10亿元以上的企业集团，打造一批农副产品深加工“绿色食品”知名品牌。到2010年，农产品加工转化率达到60%，主要农产品深加工比例达到40%。
主要工作：培育整合壮大六大产业体系。
l、整合壮大“老陈醋”优势产业
促进全县醋业向产业化、规模化、多元化、科技化方向发展，建设水塔老陈醋食品工业园，形成具有全球影响力、辐射力的醋文化品牌。到2010年，全县食醋产量达到45～60万吨以上，占全国食醋市场的份额达到30%左右，形成5—10个高端醋系列产品。
2、玉米及深加工产业体系
大力扶持卫文等玉米深加工龙头企业。到2010年，80%的玉米实现县内加工转化。
3、葡萄、红枣及深加工产业体系
加快恒丰二期项目前期工作，促进外资尽快到位、及早开工。扩大壶瓶枣种植规模，重点扶持小武精品红枣标准化、规模化生产示范基地，打响全国优质高档葡萄生产基地、全国红枣生产示范基地品牌。到2010年，全县优质无公害葡萄生产发展到10万亩，壶瓶枣的种植面积扩大到1万亩以上，规模以上加工企业达到5—10家。
4、畜产品及深加工产业体系
以森泰牛肉产业化发展项目为龙头，进一步扩大和完善肉牛集约化养殖公司、优种牛技术公司、肉牛屠宰厂和肉牛交易市场的规模与功能。到2010年，全具优质高档肉牛存栏量达到6万头，肉牛出栏量达到15万头;全县奶牛存栏量达到2万头，年产奶6万吨，乳品年加工能力达到5万吨。优质瘦肉猪年出栏量达到40万头，年猪肉加工转化率达到80%以上。
5、蔬菜及深加工产业体系
瞄准国际国内市场，发展绿色精品蔬菜和深加工蔬菜。以龙头蔬菜加工企业的设备更新和技术改造为突破口，提高产品品质和档次，丰富新品种。到2010年，蔬菜栽培面积达到3万亩，主要蔬菜品种达到50—60个，新品种、新技术覆盖率达到90%，蔬菜产业科技贡献率达到80%，商品菜总产量达到80万吨左右，5%特色精品蔬菜和加工蔬菜打入国际市场，骨干蔬菜加工龙头企业达到10家。
6、休闲观光农业产业体系
重点加强白石河流域的生态保护和综合开发，可在上游林牧区设计开放狩猎场，在下游葡果区发展观光、采摘和休闲度假项目。同时，加强观光线路公路的拓宽改造及相应附属基础设施建设、沿线村庄绿化美化，开通高速路东于服务区游客进入度假村通道，搬迁重点观光区工业企业，改善旅游线路生态环境。
(三)以发展现代服务业为重点，提高三产的发展规模水平和质量，努力促进全县“工业型经济”向“服务型经济”的转变
我县现代服务业的基本任务是，优先发展生产业，改造提升传统服务业，挖掘整合文化服务业，大力发展现代服务业。即：建设三大基地，形成“一二三”发展格局，重点培育五大产业。
发展目标：到2010年全县服务业总投资达到l0亿元以上，增加值占GDP比重达到35%以上，年均增长20%，服务业从业人员占全社会从业人员的比重超过30%。
三大基地：建设休闲度假旅游基地——打造太原都市“后花园”，建设太原市1小时休闲健身度假和工农业旅游目的地。
建设太原经济圈现代物流基地和环渤海区域性物流吞吐中心。依托开发区和中卫火车站，配合即将建设的太原武宿物流园、太原高新开发区物流园，加强与环渤海地区的信息互联、资源共享、空间对接，建设专业物流基地，力争成为太原经济圈副中心县区的重要板块。
打造信息化宜居物业。借助太原经济圈内外交融趋势和太榆同城化契机，将我县建成为省会太原消费者在郊县的首选居住地之一。
形成“一二三”发展格局：在服务业发展的空间结构方面，“十一五”时期要努力形成以县城和开发区为一个主轴，东西两条旅游线路并行，建设商贸金融物流、休闲度假与工农业旅游、民俗与晋商文化三大功能区的“一二三”发展格局。
县城和开发区主轴：联合清源镇、东于镇，建设县域商贸中心、物流中心、金融中心、居民宜居城市，加强城市的聚集、辐射和带动作用。
东西两条旅游线路：融合醋文化、晋商文化、贯中文化、民俗文化、历史文化，依托中国醋都、特色农业、绿色食品工业三大基地，贯穿旅游景点，形成“吃、住、行、游、购、娱”要素齐全、“休闲、健身、度假、观光”功能多样的现代旅游业发展格局。
东线以208国道为脉络，以葡萄庄园、徐沟背铁棍、大常秦家旧宅、尧庙、水塔“中国醋城”、明清醋坊、恒丰枣业、森态牧业以及蔬菜深加工等资源为依托，链接乔家大院等，打造民俗文化游、工农业旅游特色线路。
西线以307国道、大运高速公路为脉络，以县城旅游资源综合开发和“醋都水乡文化城”建设、东湖醋园、罗贯中故里、三国城、清泉寺、葡峰山庄、马鸣山自然风景区、香岩寺、都沟石窟、狐突庙、宝梵寺、东于生态度假村、李家楼生态农村建设、贾兆晋商民居为依托，打造历史文化游、休闲健身度假游特色旅游线路。
三大功能区：以县城和开发区为中心，各乡镇所在地为重点，形成商贸金融物流区;以马峪、东于、孟封为重点，依托相关景点和工农业企业、基地，建设休闲度假和观光旅游区;以清源、徐沟为重点，弘扬民俗文化，挖掘整理“清太徐”晋商旅游圈功能，形成文化展示区。
重点工作：培育五大重点产业
1、建设太原经济圈现代物流基地
规划建设开发区物流园和火车站吞吐中心，加快搭建森态中国牛产品交易网络平台，抓好孟封小武蔬菜物流中心市场标准化升级改造，建设晋韵楼生鲜产品加工及物流配送中心以及水塔老陈醋及土特产品物流配送中心。依托农机展示交易中心，建设全国有影响、辐射北方地区的农机交易市场。
2、建设省城太原旅游休闲度假基地
举办“醋文化节”、“葡萄采摘节”、“工农业体验游”等，借势造势，打响“中国醋都、葡萄之乡、晋商发源地和贯中故里”四个文化旅游品牌，吸引客源。以工农业旅游为主，精心打造农家休闲游和生态观光游系列产品。重点建设葡萄沟、龙林山等精品景区，建设以“一山一沟”为重点的生态旅游产业带。精心推出历史文化游、民俗风情游、休闲度假游和产业观光游等系列产品，扩大我县在省内外“历史文化城、观光休闲地”的知名度。
3、打造信息化宜居物业
通过合理的规划优化城镇环境、塑造城镇形象、吸引外来投资，实现三个效益的统一。新建三星级以上现代化酒店1个，加大东南坊、东于和大北等村一批高标准住宅小区建设速度。
4、发展新型商业业态，建设现代商贸流通网络
以促进商品流通、繁荣县域商业为目标，引入连锁经营、特许经营、加盟经营、电子商务等新型机制，发展百货店、专卖店、配送中心、超市、便利店等多种业态，拓展城市商圈，调整网点布局，建立网络化、低成本、高效率的流通产业。
5、提升金融服务业
紧紧抓住国家银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》的机遇，积极支持和吸引境内外银行资本、产业资本和民间资本到我县农村设立农村资金互助社、村镇银行、贷款公司和商业银行分支机构。积极发展金融服务业，推动县域金融体系建设，提高金融服务效率。
(四)以清徐经济开发区建设为重点，加快生产力布局的优化和调整，打造大太原经济圈新的增长极
经济开发区的主要任务：建设以煤化工产业为主导，集清洁能源、精密制造、新型材料、物流商贸为一体的新型生态工业园区，太原经济圈乃至中部地区新的工业增长极，工贸物流互动发展的多功能综合性产业园区，循环经济发展模式示范园区，新型工业化建设和可持续发展试点园区，绿色转型的主战场。
开发区发展重点工作：
l、优化布局，促进开发区产业关联与组群配套
按照“同业入园，形成循环，绿色发展”的要求，打造以煤化工为主导，精密制造、新型材料、商贸物流等为核心的绿色产业集群“高地”。
2、扶优扶强龙头企业，凸显其在产业集群中的核心作用
充分发挥美锦煤气化、梗阳实业等企业在产业集群建设中的引领和支撑作用，偿试组建大型产业集团。按照“引进一个龙头企业，形成一个产业集群”的思路，着力引进具有产业带动能力的大企业集团，增加这些企业在开发区的植根性，形成持久竞争力，从而促进产业集群的形成。
3、着力打造品牌，提高产业集聚优势和竞争能力
开发区要努力实施好“品牌强区”和“品牌兴企”战略，加快推进品牌培育和认定工作，在现有发展的基础上，培育出更多国家级、省级名牌产品，推出更多技术领先、管理高效、形象良好的企业群。
4、鼓励企业发展循环经济，提升资源集约利用效益
重点抓好煤焦产业链的循环延伸，积极构建以煤炭—焦炭—煤气—化工、焦炭—煤气—冶金、煤气—合成氨、尿素以及副产品甲醇、煤焦油—碳黑—轮胎、煤矸石—电—硅铁—镁、煤气—硅—原镁—镁合金—镁深度加工—水泥—余热发电、原镁—铝镁合金制品—重型机械零部件、电子信息产业零部件为主的产品深加工产业链条，形成深加工、清洁化、低排放、资源化的产业循环链。
5、完善基础设施和公共服务体系，为区内生产、生活创造良好条件
按照“六通三化一平”标准和生产、商务、生活、物流“四区一体”要求，坚持“大配套一次到位、小配套围绕项目集中进行”的原则，采取财政投入、社会投资、部门引资、银行融资、企业垫资等多种融资形式，分期分步进行基础设施建设，加快区内外道路、能源供应、供水及污水处理、商贸文化、通讯设施、环卫消防等基础设施建设，管委会办公楼、入区道路、3平方公里起步区的水电气等基础设施要尽快建成投入使用。
6、构建园区技术创新体系，提高开发区产业整体竞争力
鼓励企业建立技术研发机构，不断提高自主创新能力。推动建立产学研互动合作模式和技术研发联盟。偿试建立产业发展公共技术平台。构建专业化、网络化、产业化的科技中介服务体系。积极争取在开发区设立1—2个与主导产业相关联的博士后工作站。完善科技风险投资机制，形成由政府引导资金、风险投资基金、投资与投资管理机构、金融机构、担保及其他中介机构组成的多元化的投融资体系。
五、保障措施
(一)建立健全绿色转型的科研创新体系
充分发挥省城院校、科研院所众多的优势，加强合作，加快绿色转型各方面工作人才培养，面向企业法人和经营者进行循环经济、清洁生产、生态工业等理论培训，促进与绿色发展相关生态技术的研究与攻关，研究开发一批对生态保护、生态经济有重大影响的关键技术;开展污染防治、生态重建、循环经济、清洁生产、资源综合利用、生态农业、清洁能源等重点产业和项目的研究开发工作。支持高等院校、科研院所和大型企业在我县建立生态经济和环境保护方面的研发中心。
(二)树立绿色转型的发展理念
充分利用各种新闻媒体和基层文化阵地，采取各种宣传手段，向全社会进行生态环境保护政策和法律法规的宣传，发展绿色文化，鼓励绿色消费，不断增强全社会的环境意识、生态理念和法制观念，提高全县人民的绿色文明素养。积极培育企业绿色文化，将绿色转型的理念融入到企业生产经营的各个环节，提倡生产经营的生态化，实现企业利益与社会整体利益的有机结合，帮助企业树立可持续的发展观。
(三)强化对绿色转型各项工作的领导
成立县推进绿色转型工作领导小组，负责研究解决绿色转型中的重大问题，统筹绿色转型长远建设和当前建设的各项任务，有序、有力、有效地推进绿色转型。领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，负责绿色转型过程的组织、协调和监督。各责任部门和各乡镇(街道办)要根据绿色转型的总体要求和目标，尽快制订实施细则，确定年度工作计划后报县发改局，由县发改局牵头出台全县推进绿色转型年度工作方案。
(四)加强绿色转型各项工作的监督管理
实行绿色转型目标责任考核制度。建立绿色转型工作年度考核机制，制定考核标准，逐级明确工作目标，层层落实工作责任，确保绿色转型任务的全面落实。各乡镇(街道办)、各部门和各有关单位根据各自的职能，认真制定本地区、本部门的绿色转型规划和工作计划。
(五)搭建经济绿色转型招商引资和引智平台
尽快制定出台《清徐具人民政府关于进一步扩大对外开放的实施意见》。加大项目前期工作，力争在利用世行、亚行和其他国家金融组织贷款方面有一个量的飞跃。充分利用好国际清洁生产机制(CDM)，推进清徐大企业在污染总量减排等方面更大范围地参与国际合作，争取国际减排资金。
(六)制定相应政策鼓励绿色产业的发展
1、财政优惠政策
在依法治税的前提下，积极运用财政政策支持来我县鼓励类产业发展。
一是鼓励老陈醋产业做优做强，促进全县醋业向产业化、规模化、多元化、科技化方向发展，形成具有全球影响力、辐射力的醋文化品牌。对拥有企业注册商标，稳定的市场供应，带动示范性强，实际生产能力在5000吨以上，并已形成较完善的老陈醋产品体系的老陈醋酿造企业扩产、新上的项目，自投产之日起3年内，由县财政根据企业税收地方贡献给予一定数额的奖励。
二是以太原市加快建设不锈钢生产基地建设为契机，进一步做大做强优质冶金工业，大力推动不锈钢园区发展，开发高档制成品，打造全球最具竞争力的不锈钢工业城为契机，鼓励支持发展不锈钢及其制品业。对此类企业，实际生产能力在1000吨以上，从经营获利之日起3年内，由县财政根据企业税收地方贡献给予一定数额的奖励。
三是以太原市加快铝镁合金加工制造基地建设为契机，研发和生产高端产品，不断提高铝镁加工的深度和档次，依靠富士康尽快把太原建设成为世界的“镁都”为契机。鼓励发展镁合金及其制品业，对此类企业，实际生产能力在10000吨以上，从经营获利之日起3年内，由县财政根据企业税收地方贡献给予一定数额的奖励。
四是以我县建设特色煤化工生态工业基地为契机，大力引进、鼓励发展特色煤化工产业。对此类企业，实际投资在8000万元(1000万美元)以上，从经营获利之日起3年内，由县财政根据企业税收地方贡献给予一定数额的奖励。
五是循环经济、资源综合利用、高新技术和环保项目投资在8000万元以上，农产品深加工项目投资在3000万元以上。对此类项目，按照“一事一议”的原则，结合项目的实际效益、税收贡献，从经营获利之日起3年内，由县财政按排一定数额的资金给予奖励。
六是大力实施“退二进三”战略，培育壮大现代服务业。对今后新投资的地方税收贡献大、促进社会就业、带动示范性强的物流、旅游、商贸等第三产业，从经营获利之日起5年内，由县财政根据企业税收地方贡献给予一定数额的奖励。
