对公司的建议和意见精选(九篇)

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第1篇：对公司的建议和意见范文

[关键词] 水源 管理 建议

[中图分类号] X37 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）02-0282-01

水是人类生存不可缺少的资源，也是不可替代的宝贵资源，饮用水对于人类就更加重要，饮用水的水质、水量，直接影响着人们的身心健康、国民经济和社会的发展。因此，提高水源地森林覆盖率，切实抓好饮用水源的管理，是一项非常重要的工作，关系到城市的可持续发展，是功在当代，利在千秋的大事。

辉南县地处吉林省东部山区，三通河及流域是县城朝阳镇城区内十万人口唯一的饮用水源，其发源于通化市柳河县境内龙岗山脉，流经柳河县部分乡镇、村屯，入辉南县全长138.3公里，流域面积2434km2。近年来农民的非法开垦种植玉米，使三通河流域周山的植被总体情况恶化，由于流域植被、森林覆盖程度及所受的污染程度的不同，流域由上游至下游水质分别达到国家地面水环境质量的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类标准。

长期以来，在辉南县各有关部门的努力下，三通河流域水资源得到了有效的保护，水质始终保持在三类水体标准以上，饮用水质是较好的。

但同时，三通河的饮用水源也存在一定的隐患：源头森林的采伐，农民的非法开垦，造成林地不断流失，导致流域水土流失；流域内动植物的物种及数量的减少；流域上游及水库库区新兴的旅游业；生活垃圾的泛滥；流域农田化肥、农药的使用等等，这些都对饮用水源造成了严重的威胁，因此抓水源管理，清理回收被非法侵占的林地，迅速恢复植被，保护水土、保护水源已刻不容缓。近年来县政府相关职能部T对三通河水源地的管理做了大量的工作，使水源地生态环境初见成效。

1 水源保护工作现状

1.1 加大宣传教育力度，提高了人民群众保护水源地的意识 县有关部门政府职能部门充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体及出动宣传车等形式，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》、《水法》、《水污染防治法》、《三通河生活饮用水源保护区管理办法》等国家及地方相关法律法规，使流域的广大人民群众进一步增强对保护三通河水资源重要性的认识，并能自觉地同破坏水资源的行为作斗争。逐步形成人人自觉遵纪守法，保护水资源的新风尚。

1.2 把好新上项目关，防止沿河两岸新污染的产生 环保等部门已经严格禁止在三通河沿岸开矿、建厂、新建水电站和建设旅游点，发展畜牧业、养殖业，对可能造成三通河流域水环境有污染的项目坚决一票否决。

1.3 成立水源管理站，对三通河流域进行日常管理环保局、水利局、林业局等单位共同对三通河流域进行管理。县环保局已经成立水源管理站对三通河流域生态环境进行保护，每年会同水利、林业部门对三通河沿岸联合检查，有效地保护了水源地生态环境。三通河流域生态环境保护站重点对以下违法行为进行管理：①严禁任何单位和个人在三通河流域进行采矿挖砂，尤其对利用发电机抽砂坚决取缔。②对破坏植被，乱砍滥伐的现象进行管理。③禁止流域两侧的居民乱倒垃圾。④制止捕杀两栖动物和水生生物现象。⑤对流域内的旅游、野餐、游泳进行管理。

2 存在的问题及建议

三通河水源管理工作取得了很大成效，但三通河流域的广大群众的生产生活对流域生态环境还有很大影响，还存在很多问题需要解决。

2.1 制定优惠政策，扶持流域内乡镇的发展 由于地处三通河流域，行业发展的限制在一定程度上阻碍了流域内乡镇经济的发展，给他们带来了经济损失，政府应给予一定的优惠政策，扶持其发展，主要是发展不破坏生态环境的产业，如发展林业种植业――林下参等林药产业，通过立项获得国家政策支持。

2.2 调整三通河流域内的农业种植结构 三通河流域内耕地总面积18980hm2，无论水田还是旱田均利用三通河水进行灌溉。传统农业大量施用化肥、农药和除草剂，对三通河流域的水质造成了污染。三通河流域内的农业生产应逐步向绿色农业、有机农业发展。尤其是利足本地的优势，发展绿色、特色农业，发展有机食品，才能保证流域农业经济的平稳快速发展。与辉南县样子哨镇相邻的柳河县姜家店乡生产的柳丽牌有机大米，就获得了很好的经济效益，成为了三通河流域农业绿色转型的榜样。

2.3 严厉打击流域内毁林开垦行为，大力植树造林 毁林开垦必将破坏森林植被，从而破坏森林生态系统，这些都将影响到三通河流域的水量、水质。所以，应对流域内毁林开垦等违法行为进行严厉打击，同时大力植树造林，退耕还林、见缝插绿，充分发挥森林涵养水源的作用。三通河流经的乡镇有样子哨镇，楼街乡、朝阳镇，并且与营白公路相邻，建议建设绿色通道，即在河流两岸建设至少20米宽的植树带，这涉及到征占农田需给农民补偿的问题，建议一是通过申报国家退耕还林工程项目给予农民补偿，二是通过提取水费给农民补偿，县城居民是水质优良的最大受益者，可通过适当提高水费给予农民补偿，体现社会公平。

2.4 治理水土流失。多年来，三通河流域由于毁林开垦，种植人参、药材等减少了森林面积，使沿河两岸植被覆盖率下降，造成水土流失，流域河段及水源水库泥沙淤积增加，使河流过水能力及水库库容减少。应加大林地清理回收还林工作力度，分年度逐步治理，使水土流失程度降到最低。

2.4 慎重发展水源保护区内旅游业。近年森林旅游业快速兴起，随着“十三五”规划实施，辉南县将快速发展“旅游+”产业，大力发展乡村旅游，三通河流域建设的旅游度假村，每到旅游旺季，旅游人数相当可观，无形中加大了水源的污染，对水源水质构成极大威胁，所以对三通河流域的旅游点建设应该限制。建议对保护区内的旅游餐饮业严加管理，采取有效的污染防治措施，避免对水源的污染。

2.5 在保护区规定范围内，不得新建居民生活区。政府应分年度、有计划的搬迁流域（库区）两侧靠近河边或库区边的居民，将生态移民纳入政府工作日程，逐步解决库区内的生活污染问题。

第2篇：对公司的建议和意见范文

关键词：农村合作医疗；保险公司

合作医疗是由体现互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥重要的作用。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。保险公司可根据新型农村合作医疗业务的特点，结合自身优势积极参与新型农村合作医疗建设，发挥保险公司的社会管理功能。

一、保险公司参与新型农村合作医疗制度建设的作用

(一)有利于保险公司发挥较为成熟的医疗保险管理经验。保险公司在费率厘定和风险管理方面具有优势，善于对征缴补偿标准进行测算、拟订合理的征缴补偿标准和办法，进行赔偿额度的设置。发挥理赔管控的专业优势，有效防范道德风险。通过成立专门的农村医保业务管理中心，选聘医保专管员派驻各定点医疗机构，负责参保人员的政策咨询、资格核准、住院登记、转院管理及现场现金结报支付等工作。利用保险公司的业务网络系统和专业人员的优势，在业务管理中心和各定点医院间建立远程审核结报网络平台。业务管理中心建立数据库．各定点医院设立工作站，专管员对结报人的医疗费用进行初审，然后将数据传输到业务管理中心，业务管理中心即时核准。农村医保专管员制度和远程审核结报网络平台的建立，缩短了保险公司与医疗机构的距离。业务管理中心通过制定支付管理、专管员培训与管理、档案管理及信息数据管理等办法，规范业务流程的各个环节。保险公司参与新型农村合作医疗建设可积累农村保险经验数据，便于保险公司设计和开发有针对性的农村保险产品及拓展农村保险市场，实现保险公司做大做强的战略目标。

(二)有利于政府发挥指导和监督职能，实现政府职能从办农医保向管农医保的转变。政府设立新型农村合作医疗保险办公室，负责监督业务管理中心的基金运作情况和各定点医疗机构参保病人的医疗行为。加强对农保基金的监督，真正做到农保基金取之于民、用之于民。卫生行政部门不参与农保基金的运作和结报补偿等日常性事务工作，只负责监督管理和政策的调研与完善，真正实现监督管理与具体经办的分离。

(三)为群众提供便捷专业的补偿支付服务。保险公司的参与可提高农民健康保障水平，解决广大农民群众因病致贫、因病返贫的问题，使农民体验到新型农村合作医疗的好处，增强农民群众的参保意识，有利于提高农民的参保率，有利于改善政府和群众的关系。

二、保险公司参与新型农村合作医疗制度建设的方式

我国建立新型农村医疗制度的困难在于资金的缺乏，农村在进行税费改革后，作为乡镇政府重要财政收入来源的农业税被取消，财政资金大幅度减少，有限的资金在维护公共卫生投入方面政府的力量就显得非常有限。而对保险公司而言，占据我国人口70％的农民却还是一个尚未打开的潜在市场，保险公司向农村市场的养老保险、健康保险及责任保险必然可让保险公司与农民实现“双赢”。保险公司参与新型农村合作医疗建设的方式主要有三种。

(一)“委托管理”模式。保险公司采取基金管理方式，向政府收取一定额度的管理费用，按照政府确定的补偿方案为参保农民提供医疗费用补偿服务，不承担新农合基金的运行风险。在具体操作中，根据是否使用保险公司指定条款，又可包含“基金条款”和“委托协议”两种不同做法。这种模式下，保险公司为政府提供新农合补偿费用支付服务，实现新农合“管与办”的有效分离，有利于基金安全；而保险公司自身不承担基金管理与运作风险，有利于规避政策风险，是目前保险公司参与新农合试点工作的主流模式。

(二)“风险管理”模式。完全按照商业保险规律运作，根据双方协商确定保费和补偿标准，保险公司为参保农民提供医疗费用补偿(报销)服务，承担新农合基金的运营风险，自负盈亏。这种模式有利于发挥商业保险的保障功能，调动经办公司在风险管控方面的主动性和积极性，促使新农合向公平与效率的方向发展，但鉴于国家有关政策限制，目前仅限在个别地区进行初期探索。

(三)“风险共担”模式。为提高公司经办管理效率，增强风险防范意识，在“基金条款”委托管理模式的基础上，双方约定按一定比例，分享新农合基金盈余，共担基金亏损风险。这种模式具有平衡机制，结合了前两种模式的优势，有利于调动双方共同参与管理的积极性，但难以确定双方的法律、经济关系，具体操作相对复杂，保险公司面临较大风险。

三、保险公司参与新型农村合作医疗存在的问题

(一)缺少积极的新型农村合作医疗保险参与主体。虽然在新型农村合作医疗保险中农民的应缴费用降低了，减轻农民的义务，但农民做为此项制度的核心地位并没有发生任何改变。上世纪90年代由卫生医疗部门主导重建农村合作医疗时，由于制度设计的问题，导致资金缺乏并造成没有给参保农民报销医药费的现象。因此，农民参加新型农村合作医疗保险制度的积极性不高。

(二)政府和监管机关尚未完善制度保障。目前保险公司参与新型农村合作医疗制度建设。还缺少政府有关的法律、税收等方面政策法规的基础支持。政府没有出台保险公司参与新型农村合作医疗建设的指导意见，也没有明确的鼓励性税收优惠制度安排。保险监管机关对保险公司参与新农合建设的产品开发、精算技术标准、基金运营管理、盈亏核算方法等缺少相应的保险法规和监管政策的规范与支持。

(三)保险公司缺乏经验和动力。首先，目前保险公司参与新型农村合作医疗制度建设，缺少针对农村地区整体人群的卫生统计数据或经验数据的积累和储备。长期以来，农村基层卫生服务情况的统计工作一直未能全面建立，没有详实的统计数据储备，导致保险公司参与新农合建设的保险费率厘定缺乏科学数据支持，无法确定合理的标准费率。其次，新农合建设遵循的不赢利原则，迫使保险公司对于服务“三农”，建设社会主义新农村的战略缺乏长期的动力支持。保险公司参与新农合建设往往只能寄托于参与新农合建设所带来的农村保险市场开发的潜在附加效益。再次，对医疗机构在医疗费用使用上的管控，保险公司无法真正做到对医疗机构的有效监督，往往只能依托政府的监督。最后，保险公司普遍缺乏长期开拓和服务农村市场的经验，对保险公司来说往往缺乏针对新农合业务的风险识别评估、服务流程、业务系统网络，没有针对这个特殊市场的配套人才、制度、流程和技术支持。

四、对保险公司参与新型农村合作医疗制度建设的建议

(一)加强宣传引导。充分利用村务公开栏、黑板报及发放宣传资料等，搭建新型农村合作医疗制度的宣传平台。发挥新闻媒体的作用，选择参保受益农民的典型事例进行报道，努力提升新型农村合作医疗在农民心中的地位。加大宣传教育力度，使广大农民真正认识建立新型农村合作医疗制度的意义和好处，自觉参加新型农村合作医疗。

(二)加强对保险公司参与新型农村合作医疗的指导和监督。卫生行政部门是实施新型农村合作医疗制度的主管单位，卫生部门和保险监管部门应对保险公司参与新型农村合作医疗进行指导和监督，规范工作流程和服务标准。共同总结经验，不断提高保险公司参与新型农村合作医疗的工作能力和服务水平，使保险公司参与新型农村合作医疗的运作模式得以持续健康发展。

第3篇：对公司的建议和意见范文

【关键词】公共音乐教育 课程设置 思考和建议

一、课程设置的含义

课程设置是指一定学校选定的各类各种课程的设立和安排。通俗来讲，就是在什么时间安排什么课程的问题。因为一门学科涉及的方面众多，为了使学生在有限的时间内获得尽可能多的知识和技能，就要对多门课程进行统筹安排。作为高校公共音乐教育，其受到多个方面的影响，目前国家尚未有学大纲和教材，多数院校在课程设置上，都是根据本校的实际情况来制定的，这就难免会有不当之处。所以应该对公共音乐的教学目的、教学内容等方面进行重新审视，进行合理的课程设置，以保证这门课程的顺利开展，进而实现开设这门课程的初衷。

二、高校公共音乐教育的课程类型安排

（一）必修课安排

《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》明确指出：“普通高等院校公共音乐课程应该设定为必修课或限定性选修课，并在学分上做一定的强制性要求，要求大学生在校期间必须选修2学分、36课时的音乐课学分，以保证公共音乐教育在高校的普及化。”由此可见，国家教育部门对公共音乐教育的课程设置有着明确要求。在具体的实施过程中，学校可以根据实际情况，选取几门课程作为必修课。如音乐史、音乐欣赏、基本乐理等，每一门课程都有相应的学分和考核，通过考核后方能获得该学分，整个过程十分严格。但是，从实际情况看，虽然多数学校制定出了相应的必修课规划，但是在实施过程中十分松散，必修课只是一个名称而已，考核也是流于形式。虽然考核本身并不是目的，却是引起学生对这门课程充分重视的有效手段。只有先让学生接触音乐，才能让其喜欢上音乐。所以，各个高校应该严格按照国家指导方案的要求，规范必修课程设置，严格考评环节，让学生充分感受到这门课程科学和严肃的一面，并在认真的学习中逐渐喜欢上这门课程。

（二）选修课安排

选修课是必修课的有机补充。因为每一个学校地域和历史文化不同，学生的音乐基础也不同，所以仅仅开设选修课是难以满足学生们多样化学习需要的，而通过大量选修课的开设，则能够使不同兴趣、不同层次的学生获得充分满足。但在现实中，音乐选修课的开设却不尽如人意。多数学校在选修课的开设上存在一种盲目性，很多学生喜欢的课程并没有开设，而所开设的却难以引起学生的兴趣，从而使选修课成为了凑学分的工具。其实，无论是将哪一门课程列为选修课，都有其自身的价值和意义，而之所以出现这样的局面，归根结底还是一个沟通的问题，即学校和教师没有和学生进行交流和探讨。一方面，如果在选定一门课程后，能够对这门课程的重要性和作用进行详尽的说明，则能够引起学生的充分重视，继而为接受这门课程打下一个良好的基础；另一方面，学校在课程选定的时候，应给学生以充分的表达机会，了解他们的意愿和想法，并尽可能地予以满足。只有在双方的沟通和协调下，选修课才能真正发挥出自己的作用。所以，应该改变当下学校单方做主的局面，多与学生进行沟通和交流，将选修课的价值充分体现出来。

三、高校公共音乐教育的课程内容安排

（一）音乐基础知识

音乐是一门艺术，也是一门技术。要想学好音乐，一个重要的前提就是音乐基础知识的掌握，所以应该将其作为这门课程开设的基础。具体来说，应该做到形象生动、深浅有度和循序渐进三个方面。首先是形象生动。音乐基础理论的学习，难免是枯燥和乏味的。加之多数学生之前没有相关的基础，所以多少会出现一些畏难情绪。而作为教师来说，则应该让这些知识形象和生动起来。比如在教学方法上，多借助于多媒体，调动起学生的听觉和视觉，在音乐体验中完成对知识的学习；在教学方法上，应该多用一些生活化的语言，多列举一些通俗易懂的例子；在教学评价上，则应该以鼓励和支持为主，学生的每一点进步都会得到教师的及时肯定。其次是深浅有度。作为带有一定普及性质的公共音乐教育来说，在音乐知识学习的深度方面，应该以够用为原则，而不是照搬音乐专业的标准，毕竟是以培养学生的兴趣和爱好为主，重在为他们终身喜欢音乐打下一个良好的基础。最后是循序渐进。任何一门知识的学习，都要按照一定的规律进行。音乐基础知识的学习也是如此，教师应该对整个学习内容进行系统和详细的规划，分阶段、有步骤地进行，而不是东学一点，西学一块，到最后哪一方面都不精通。所以说，教师应该充分认识到音乐基础知识的重要意义，并根据公共音乐教育的特点和要求进行有机的处理。

（二）音乐欣赏

音乐欣赏是公共音乐教育的重点内容，我们之所以开设这门课程，并不是为了将学生培养为音乐家，而是希望他们在音乐学习和体验的过程中，接受音乐美的熏陶和陶冶，从而获得审美能力和综合素养的提升。具体来说，音乐欣赏主要由三个方面组成。首先是民族音乐。中国有着五千年的文明发展史，所以音乐文化也是十分悠久和丰富的，通过对民族音乐的欣赏，不仅能够领略到其与众不同的魅力，而且还能充分激发起学生的民族自豪感。然而受到多个方面的影响，在公共音乐教育的音乐鉴赏中，一直都是以西方音乐作品为主。当然，我们丝毫没有怀疑这些西方作品的经典性和魅力，但是在多元化文化发展的今天，民族文化的传承已经是迫在眉睫。从某种意义上来说，加大民族音乐的比重，已经不单单是教学的实际需要，而是民族文化传承和发展的需要。因此应该得到充分的重视。其次是欧洲古典音乐。毫无疑问，在人类音乐发展史上，欧洲一直都是一个最发达的地区，自15世纪以来，曾涌现出一大批音乐巨匠和经典的音乐作品，为人类音乐文化的发展做出了重要贡献。现实中，很多学生肯定这些作品的价值，但是又认为其与自己生活太远，自己欣赏能力有限，难以领略到其中的精髓。对此教师可以从多个角度入手，拉近这些经典作品和学生的距离。如普契尼的经典歌剧《图兰朵》，就曾运用了中国民歌《茉莉花》的旋律，而教师则可以以这首耳熟能详的民歌作为切入点，从而大大拉近了作品和学生的距离。而且近年来，“高雅艺术进校园”的活动正开展得如火如荼，更为古典音乐在大学校园的普及起到了巨大的积极作用，广大教师应该树立信心，更新观念，使其真正成为学生们喜爱音乐内容之一。

（三）音乐表演

音乐从本质上来说是一门表演的艺术，利用自己的技能演唱或演奏，正是音乐存在的基本形式之一，所以音乐表演也是公共音乐教育的重要组成部分。具体来说，音乐表演的学习可以由第一课堂和第二课堂来共同完成。第一课堂是指课上跟随教师学习相应的音乐知识和演奏技能，第二课堂则是指在各类活动中展示自己的技能。以声乐演唱为例，在第一课堂中，要跟随教师学习发声、呼吸、共鸣的歌唱技能，并在课下进行巩固和练习。而在第二课堂中，则应该充分鼓励学生参与到校内或校外的音乐活动中。作为学校方面，要下大气力完善相关的软硬环境建设，充分满足学生的舞台表演需要。在校外则要和一些音乐演出团体建立良好的合作关系，使之成为学生在校外的表演基地，既能够有效缓解他们人才短缺的困境，又能够使学生得到更多的锻炼机会。对于教师来说，也应该充分认识到加强学生音乐表演能力的重要意义。比如在学校内部，就可以定期举办一些音乐会或演唱会，教师和其他学生既是观众，又是评委。每一个学生表演完后都能够得到教师有针对性的点评，让学生在真实的表演中感受到学习音乐的价值和乐趣。

综上所述，进入新世纪后，伴随着国家对大学生艺术教育逐渐重视，公共音乐教育也迎来了前所未有的大发展。人们也欣喜地看到，接受了音乐教育的大学生，无论是在素质上还是能力上，都有了鲜明的提高。所以说，这门课程不但要坚持开办下去，而且要办好、办得科学，成为深受大学生喜爱的课程之一。对于课程设置来说，其决定着学习什么的问题，对于整个课程发展有着至关重要的影响。本文也正是从这个角度出发，对其进行了具体的分析，希望能够起到抛砖引玉之用，引起更多人对这一问题的充分重视，为高校公共音乐教育的发展贡献一份力量。

参考文献：

[1]黎一飞.地方师范院校公共艺术教育的现状和改革设想[J].美与时代（下半月），2009（3）.

[2]李燕.试论高校公共音乐教育课程建设及其管理[J].中国农业教育，2008（1）.

[3]刘靖仁，刘长泰.对普通高校艺术教育的思考[J].长春工业大学学报（高教研究版），2006（2）.

[4]陈朝霞.大学公共音乐教育定位与改革的思考[J].艺术教育，2005（5）.

[5]谢萍.普通高校音乐教育现状分析[J].长沙大学学报，2005（3）.

第4篇：对公司的建议和意见范文

一、当前集团公司会计合并报表存在的问题

集团公司及其关联企业所涉足的行业领域的不断扩大以及企业内部之间往来业务的不断增加,企业合并会计报表的方式将直接影响到企业对外披露信息的有用性和可参考性。由于目前企业合并会计报表是以母公司及其子公司编制的个别会计报表为基础,将影响母公司及其子公司个别会计报表的内部交易进行相互抵销后,合并各个会计报表上的资产、负债等项目编制而成的,因而有一定的局限性。表现在以下方面：

1.合并会计报表信息质量问题

首先,合并会计报表提供反映集团公司整体的会计信息,因此,合并会计报表类似于企业集团内部的管理会计报表,它侧重于为母公司股东和集团公司管理当局的控制和决策服务。集团公司外部的合并会计报表使用者,为防止母公司利用对于公司的控股关系来人为操纵集团公司的利润,要求母公司严格按照有关准则规定,反映合并后的财务状况和经营成果,但报表使用者却不能根据合并会计报表揭示的信息来要求分派股利或追索债务,从而降低了合并会计报表的相关性。其次,由于合并会计报表是对原有母公司及其子公司个别会计报表的会计数据进行抵销、整理和重新合并而成,其所反映的合并会计信息精确度差,理解性差。

2 .合并范围随意性问题

我国现行的《暂行规定》对纳入合并范围的子公司作了如下规定：a 母公司拥有其超过半数以上（不包括半数）权益性资本的被投资企业，包括直接拥有，间接拥有和直接与间接合计拥有超过半数以上权益性资本的被投资企业。b 其他被母公司所控制的被投资企业。主要指母公司对被投资企业虽然未持有半数以上的权益性资本，但通过其他方式被投资企业的经营，财务决策，并以此获利，即实际已拥有了被投资企业的控制权。

在实际工作中，依据我国现行的《暂行规定》对纳入合并范围的子公司作的规定来确定合并范围会产生一些问题：a《暂行规定》未对“间接拥有”比例如何计算做出说明。这样对同一持股关系中由于合并范围准则的不明确，产生了不同的结论使准则缺乏规范性。b《暂行规定》未对直接与间接合并是否有条件约束未作说明。随着产生的问题是由于现行规定的合并范围准则缺乏合理性与准确性，使得企业任意发挥，产生了不同的结果。c《暂行规定》中a、b两个方面主次关系不明确。从字面理解，持股比例未超过半数的被投资企业，才用前述第b方面的规定来衡量，而在实践中会遇到持股比例超过半数，就不能用其来衡量，但这些企业可能不被投资企业所控制，不属于《暂行规定》中提到的不纳入合并范围的几种情况。因此，《暂行规定》的合并范围准则不科学、不详细，使会计人员在实际操作时，邀到多种合井范目的结果产生，存在很大的随意性。

3.合并会计报表信息内容存在问题

首先,当母、子公司经营范围和内容上相差很大时,对不同经营项目的会计报表进行合并,会造成某些会计科目概念上的模糊,失去其应用价值。根据合并会计报表计算出的一些财务比率,也不具有真正的意义。其次,合并会计报表所反映的资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等会计要素并不是母公司真正能完全控制、负担、运用和支配的部分,它包括了子公司的要素项目。母公司虽然拥有子公司的多数股权和控制权,但不等于就能对子公司的资产实施有效控制。

4.合并方法存在的问题

a我国企业合并会计报表没有考虑由合并报表产生的商誉。《企业会计准则》第31条已经说明，在会计实务中，无形资产包括商誉，但没有把商誉进一步划分为购买商誉和非购买商誉，而国际会计准则第22条在谈到合并企业报表时，阐明购买商誉为购买企业成本大于所购企业可辩论净资产的市场公允价。因此，如果我国企业会计合并报表不考虑由合并产生的商誉，显然和国际惯例不相符，而且也和《企业会计准则》对商沓价值的计算不相符。

b我国企业合并会计报表没有考虑到把被投资企业的盈余划分力投资时的盈余和投资后的盈余。国际会计准则要求把被投资企业的盈余划分为投资时的盈余和投资后的盈余。其目的在于区别这两种盈余在合并报表时的归宿。投资时盈余是被投资企业净资产的一部分，和投资成本相抵来计算商誉；投资后的盈余是投资企业合并对象，由于我国企业会计合并报告把子公司的全部盈余作为母公司长期投资的低减项目，这是不合理的。

c外商对我国企业合并会计报表中的合并价差难于理解。在我国企业会计的合并分录中，合并价差是合井分录的调整项目．我国的会计准则和会汁制度并没有对合并价差应该包括哪些内容做出任何解释，这样使合并报表具有很大的随意性。

二、完善集团公司会计合并报表的相关对策建议

怎样解决上述问题,拓展合并会计报表的信息量,提高合并会计报表披露信息的质量,更好地为报表信息使用者服,需采取以下对策。

1. 提高合并会计报表的信息质量

a 使会计信息披露更充分

编制合并会计报表时,增加明细栏补充说明,把特殊行业子公司的重要信息传达给报表使用者,或者把特殊子公司企业单独合并为一栏。另外,根据分析的目的和企业的实况、改进合并会计报表格式和项目,如采用披露方法公布抵销事项,在合并会计报表合计栏后加列“母公司”、“子公司”、“内部相关数”等明细栏,以便人们从中了解内部相关事项所占的份额,母、子公司各自的财务状况和经营能力以及少数股权等信息,从而对企业过去的经营成果和将来的期望做出更好的评价。

b加强合并报表的清晰性

在合并报表抵销会计分录中，合并价差作为调整项目，在实际工作中应用较广。我国的会计准则和会计制度都将股权投资差额和债权投资差额列入合并价差中。这使合并价差带有很大的随意性，许多会计人员都认为：合并价差是编制合并报表不平衡数额的总汇，只要有什么不平的数字，都可计入合并价差。合并价差的这样处理，不仅不符合国际惯例中的规定，而且也难以理解。为了使合并价差清晰性，同时，也能符合国际会计惯例，更好地吸收外国资本，建议在合并报表中，将合并价差分为股权投资和债权投资差额两个项目反映。

c确定集团公司合并报表的合并范围

合并会计报表是以集团公司为一会计主体编制的，在界定集团公司之后，就须确定哪些被投资公司应当纳人合并会计报表的合并范围，不同的合并理论，其确定的合并范围也各不相同。

目前国际上编制合并会计报表的合并理论，主要有母公司理论、实体理论和所有权理论。母公司理论被普遍接受，因为合并报表的目的，主要是为母公司股东和债权入利益服务的，合井会计主体是指控股公司及其掌握控制权和被控股公司，企业合并报表是母公司报表的延伸和扩展，母公司股东最关心的是属于自己份额的净资产，据以评价自己的所有权价值，做出有关决策。

2.改进合并会计报表的编制实务

a 设置新的会计科目

存货类。可以在货物的种类、品种和规格明细科目下,按“内部购入”和“外部购入”再设置一级明细科目,以记录从企业集团内部购入货物的数量和金额。

营业收入类。可以在货物的类别明细科目下,按“内部收入”和“外部收入”再设置一级明细科目,记录某种货物在企业集团内部和外部销售的数量和金额,根据销售数量来确定从企业集团内部购入的货物是否已全部售出,从而确定所编制的抵销分录。

固定资产和折旧。对于从企业集团内部购入的固定资产,在“固定资产”科目最末级分别设置“固定资产原值”和“内部销售利润”两个明细科目。在进行购入固定资产账务处理时,将该固定资产原价加土购入和安装时所发生运输费用和安装费用等,借记“固定资产原价”明细科目,将出售单位所取得的销售利润借记“内部销售利润”明细科目,然后再贷记“银行存款”科目等。

坏账准备。“坏账准备”科目下应设置“内部账款坏账准备”和“外部账款坏账准备”两个明细科目。在企业提取(或冲销)坏账准备时,按照规定的比例计算出应提取坏账准备数额,分别贷记(或借记)“内部账款坏账准备”和“外部账款坏账准备”两个明细科目,同时借记(或贷记)“管理费用”科目。

b 在权益结合法基础上编制合并会计报表

在我国真正通过收买形成的母、子公司关系的为数不多,许多企业合并不存在真正的公允市价,有些则是通过企业重组形成的,因此,我国的合并会计报表较适合采用权益结合法来编制。

c对股权投资差额、合并价差、合并商誉的处理

在权益性资本投资下,将投资方投资成本与受资方可辨认净资产公允价值之差额中投资方所占份额直接确认为商誉,并按一定期限摊销。

对被投资企业可辨认净资产公允价值与其账面价值之差额中投资企业所占的份额,在投资企业账面上仍确认为股权投资差额,作为长期投资的调整项目。

在编制合并会计报表时,将子公司可辨认净资产的公允价值与账面价值的差额按国际惯例,分摊于相关的资产、负债中。

第5篇：对公司的建议和意见范文

在客运线路公司化改造过程中，我们深深体会到：客运线路公司化改造是客运行业适应市场竞争的必然选择，是坚持依法管理、规范经营的必然需求，同时也是提高经济效益、整合客运资源、提升服务质量的一条捷径。实践同时还证明，无论是高速客运班线、还是普通客运班线，无论是省际、市际客运班线，还是区内、农公班线，只要观念更新、措施得力、方法灵活、管理到位，公司化改造就一定会收到事半功倍的效果。然而，在进一步推进我市客运线路公司化改造过程中，由于各地对客运线路改造的认识不一、地区经济发展的差异以及客运线路改造过程中存在的一些实际困难等因素，我市客运线路公司化改造也遇到了一些阻力和困难，一些已经改造的客运线路在经营过程中也遇到了一些难题和困惑，这些问题虽然是客运行业发展进程中不可避免的难题，但如果得不到及时研究解决，将会极大地影响客运线路公司化改造的成果和进程。

一、客运线路公司化改造面临的困难和存在的问题

1、企业认识不尽一致。作为客运市场的经营主体，客运企业在激烈的市场竞争中，是转变理念、开拓进取，还是消极等待、怨天尤人，结果是截然不同。由于长期以来客运企业普遍推行各种形式的承包经营方式，甚至“一包了之”，因此，部分企业对客运市场新的一轮调整和竞争认识不足，对推行客运线路公司化改造持观望等待的态度。而作为管理部门，由于法律法规不明确，市场矛盾大等诸多因素，也不同程度地存在认识上的差异。

2、外部环境不容乐观。成功进行客运线路公司化改造的前提是要有一个良好的外部环境，要使改造后的线路经营平稳，获得良好的经济效益和社会效益，必须让客运企业真正尝到线路改造的甜头，从而积极、主动地推广这项工作，光靠政府管理部门的强制推行只能是短暂行为。由于客运线路存在跨区经营、线路重复等因素，目前，公司化经营的线路、车辆与各种形式的承包、租赁甚至挂靠经营车辆同时存在，而且将会维持相当长的一个阶段，如何扶优惩劣，营造良好的外部环境已经成为管理部门和客运企业共同面对的难题。

3、内部管理有待加强。公司化经营是顺应市场经济发展、彻底解决客运市场长期存在种种问题的必然选择，但同时我们应当清醒地认识到，并非所有客运线路“一公就灵”。公司化经营除了要求具备良好的外部条件外，同样需要完善的企业内部管理和一支高素质的驾乘人员队伍。由于长期实行承包、租赁经营，部分企业内部管理出现弱化、退化现象，驾乘人员队伍素质也良莠不齐，特别是在运用科技手段进行现代化管理方面存在明显不足。

4、外部宣传有待提高。尽管实行公司化经营改造的线路和车辆彻底解决了客运市场长期存在的倒客、甩客、宰客、卖客等违章经营行为，服务质量大幅提高，但由于宣传不到位，乘客和社会的认知度不高，各地制定的服务标准和车辆标志也不尽统一，使旅客分辨不清公司化经营与承包经营的区别，因此，实行公司化经营的线路、车辆在与航空、铁路以及不同的公路经营主体之间的竞争过程中，在舆论宣传、车辆形象、服务标准等方面都值得进一步提高。

二、对完善和促进客运线路公司化改造的建议

1、转变理念、市场引导。在推行公司化改造的初期，行政手段固然重要，但更应当侧重于市场引导。客运企业要由过去的“一手抓线路审批、一手抓承包效益”逐步转变到“一手抓线路开发、一手抓内部管理”，提高服务，抢占市场。管理部门更要结合《道路运输条例》的贯彻，通过逐步完善客运线路招投标、经营权使用合同、违章记分考核等制度，探讨摸索利用线路改造、规范运输市场、提升服务质量的成功经验，使客运管理工作步入法制化、规范化、标准化的轨道。

2、政策扶持、强化管理。当前正处于客运线路公司化经营改！造的攻坚阶段，建议各级管理部门结合当地实际情况，综合利用各种手段和措施，在线路招投标、运力更新、增加班次以及交通规费等方面，加大对客运线路公司化改造的倾斜力度。同时采取有力措施，加强市场监管，打击违章经营，为推进公司化改造营造良好的空间。

第6篇：对公司的建议和意见范文

在新形势下加强和改进离退休干部思想政治工作是一项管理和服务工作，对于推动单位的健康发展、维持社会的和谐稳定、推动我国经济的长远发展，都发挥着举足轻重的作用。接下来，本文将从不同的角度来深入探索在新形势下加强和改进离退休干部思想政治工作的对策建议。

一、关心离退休干部的心理状态，建立健全离退休干部精神慰藉机制

离退休管理部门必须努力创造条件来让离退休干部参与各种各样的文化娱乐活动，尤其是对于那些高龄、独居的离退休干部，应该想方设法解决他们外出交通等方面的难题，为离退休干部的出行提供良好的保障。与此同时，深入开展并完善结对联系和定期走访制度，让离退休干部在离职之后也能够享受到单位大家庭的关心和照顾，尤其是对于那些独居、空巢、行动不便、生活不能自理的离退休干部，也一定要想方设法满足他们的精神慰藉需求。另外，可以定期举办离退休干部心理健康教育和心理咨询活动，让他们摆正心态，以更加积极乐观的态度来面对生活。

二、甄选在职青年干部参与离退休党支部工作

通常情况下，在职青年干部朝气蓬勃、充满活力，具备较强的工作积极性，在加强和改进离退休干部思想政治工作方面具备非常显著的优势。通过甄选在职青年干部参与离退休党支部工作，可以充分体现出在职青年干部年富力强的特点，也能够进一步优化和强化离退休党支部的工作力量。在职青年干部能够发挥出他们的技能优势，通过计算机网络、多媒体技术等等现代化的方法，更好地开展离退休干部思想政治工作，能够进一步强化离退休干部进行党支部学习的效果。另外，借助于党支部这一平台，离退休干部能够将他们在以往的工作实践过程中总结的工作经验毫无保留地传授给相当于他们孙辈年纪的在职青年干部，在这一过程中，青年干部各个方面的素质都会得到大幅度的提升，离退休干部党支部完全能够变成培养中青年干部的重要场所。

三、整合资源，建立区域离退休干部活动联合体

在当前形势下，离退休干部的活动场所分布不均匀，并且一些活动场所的利用率比较低，存在着资源配置不均衡的问题，为了解决这样的问题，可以通过深入地调查和走访，整合资源，建立区域离退休干部活动联合体。一方面，可以开展离退休干部分片活动，可以与其它的单位相互组合，将当地的主要老干部活动中心进行细分，片内的不同活动室之间能够开展互助协作，实现资源共享，在举办重大活动的过程中也能够共同筹划、分工落实。另一方面，可以建立离退休干部就近活动点并且进行试点，保证这些活动点分布的广泛性，为离退休干部积极参与创造良好的条件。与此同时，可以建立区域离退休老干部活动室联合体，让离退休干部更好地享受晚年生活。建立区域离退休干部活动联合体是非常符合离退休干部工作发展的切实需要的，既能够弥补分片活动范围过大的局限性，又能够更好地开展就近活动，而且也能够使联合体各成员单位的人力、场地、财力资源得到最大限度地利用，能够真正展示出离退休干部思想政治工作的良好效果。

四、建立离退休干部思想政治工作的长效机制

离退休干部管理部门应该定期组织丰富多彩的思想政治工作学习活动，开展离退休干部党员思想政治工作，建立离退休干部思想政治工作的长效机制。只有这样，才能够为加强和改进离退休干部思想政治工作奠定坚实的政治基础。进一步健全离退休干部思想政治工作的考核机制，将离退休干部思想政治工作考核工作办法进行细化，将离退休干部思想政治工作的考核结果作为工作部门的年度考核、评选表彰的关键依据。另外，离退休干部思想政治工作的重要出发点和落脚点就是必须最大限度地发挥出离退休干部的积极参与作用、示范教育作用、服务推动作用以及参谋助手作用。如，市委老干部局和市干部教育中心联合推出的离退休干部电视专栏节口一一《常青树》，在上海教育电视台正式开播；又如市委老干部局正在酝酿成立全国首个离退休干部网站，口前处于调研立项阶段，以弥补了传统学习方式的空白。

五、结语

第7篇：对公司的建议和意见范文

监事的主要职责为：

负责监督董事、经理等管理人员有无违反法律、法规、公司章程及股东大会决议的行为；负责检查公司业务，财务状况和查阅帐簿及其他会计资料；负责核对董事会拟提交股东大会的会计报告、营业报告和利润分配等财务资料，发现疑问句可以公司名义委托注册会计师、执行审计师帮助复审；有权建议召开临时股东大会；有权要求执行公司业务的董事和经理报告公司的业务情况；负责对各级人员进行监督、检查、考核；负责对各部门管理的工作进行检查、监督、考核；负责对各驻外机构管理进行检查、监督；有权对公司的管理提出建议和意见；有权对公司发生的问题提出质疑；负责股东会决议交办其他重要工作；对所承担的工作全面负责。

（来源：文章屋网 ）

第8篇：对公司的建议和意见范文

很抱歉，我遗憾地写下这份辞职报告，为自己、也为曾经服务的公司！今提前三十日提请报告，敬请谅解！

我来公司快一年了，随着时间的推移，我与公司的同事们相处很愉快，工作的磨合也有了长足的进展。尤其是近来，我切实地感受到了公司在管理及企业文化方面的巨大进步和发展。从上到下都有了一种凝聚人心的共识。这既有公司各位员工的努力，更有公司各级领导的英明和睿智。我深感欣慰！

我决定辞职基于以下两方面的原因。

首先是我个人职业发展问题。去年，我没有任何条件的来公司上班，原本是冲着投行业务的，结果我被分到了战略中心。我决定留下来是由于“战略中心”这样一个名称下所涵盖的职能和才干。在此期间，我得到各位同事的关照，尤其是主任的适时点拨指导，我真的收益匪浅，同时，我也把自己的全部热情和激情投入到工作中，然而，半年多下来，我发现自己并不胜任这里的工作。一方面我所学的知识没能充分利用，另一方面，战略中心所要求的素质和理念与我发展的初衷没能很好的吻合，以致经过了这半年，我在工作能力上并没有质的提高。

其次是公司的问题，公司在发展上有很好的外部资源，然而并没有得到充分有效的利用。或者换句话说资源极大的闲置，进而浪费，这在整个公司内部都形成一种懈怠、不急不紧迫的精神状态，几乎所有的人都那么本位，那么安逸，满足于现状。这样的懈怠在现今这样正飞速发展、竞争激烈甚至让人觉得时刻在奔跑的时代里显得过于安乐。(也有一些人很忙碌，然而，仅仅是形式上的)

惟领导命是从。缺少自我的独立和开创精神。在这样的环境里，我的工作热情渐渐被销蚀。我一度认为公司每一位员工都有责任对公司的发展决策提出建议和意见，这些又是基于对公司发展规律与内在规定性的科学、真实认识基础上的。领导的命令也好，员工的建议也好，我们所需要的，不是某种特殊的形式，而是希望通过合适的形式，实现公司资本使用价值的增加，特别是更大幅度、更大数量与质量的增加。在这一点上，公司和我发生了根本的分歧。一度，我完成两种性质的任务：一种是主任下达的任务，另一种是我们产生分歧时我的意见，也许这对于我自己是一种还算有益的锻炼，而对于公司就是浪费。

另外，我还有一些工作中的感受和建议，希望对公司今后的发展有益。

首先是企业文化方面。

中国人的劣根性之一就是面子，面子让人们变得虚伪，面子可以让人们不眨眼的歪曲事实。而现今这样的时代，也许，在企业外部，面子可以在一定程度上维护企业的形象，而在我们的内部，真正的面子该是对事实的尊重和用于面对事实的果敢和气魄。诺贝尔和平奖获得者阿尔贝特·史怀泽曾经说过：没有精神的重塑，任何变革都将只有表面的作用。不错，公司是由国有企业转型而来，根深蒂固的老国有企业的管理理念，甚至体制并没有得到根本的改变。但这并不能成为我们一味坚持虚伪的理由。我的这种叛逆感觉也并不代表可以不尊重领导、否定领导的一切决策，相反，我们需要的是更深层次的相互尊重和肯定，更新层次的开拓和创造。记得从哪里看得过这么两句话：

第9篇：对公司的建议和意见范文

关键词：董事会；独立董事；审计委员会；公司治理

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-00-01

董事会如何有效履行自己的决策职责，是企业利益相关者最关注的问题。公司治理结构发展的历史表明，董事会专业委员会的设置和有效运作，是做实董事会职责、提升董事会运作效率和质量的有效治理方式。在以董事会为核心的现代公司治理系统中，审计委员会越来越受到有关方面的重视。

一、G公司简介

G公司设立于1993年，并于1996年在上海证券交易所上市。目前，公司注册资本约13亿元，是一个以供应链服务、房地产经营和金融服务相结合的服务型企业。自2001年起，G公司逐步开始设立董事会下属专业委员会，经过十余年的运作，董事会及董事会专业委员会已运行较为规范，独立董事参与经营决策的参与度较高、参与效果较好，为公司的经营发展和重要决策起到了重要作用。

二、G公司董事会审计委员会设立、人员构成及职责

在公司的六个专业委员会中，审计委员会为设立时间最早。它由3名具有财务和管理经验背景的董事构成，在公司的贸易、物流、地产、金融、工业等多方面提出了大量合理化建议，有效地健全了公司的内部监控机制。[1]担任委员会主任委员的C独立董事，为某知名高校会计学资深教授、博士生导师，具备丰富的会计专业知识和财务管理、内部控制建设经验；另外一位委员D独立董事同为某知名高校管理学教授、博士生导师，在企业管理及房地产投资等专业领域颇有建树。

公司审计委员会主要职责包括：提议聘请或更换外部审计机构；审核公司的内部审计制度，并监督执行；审核公司的财务信息；审查并监督公司内控制度及其实施，对重大关联交易进行审计等。审计委员会对董事会负责，委员会的提案提交董事会审议决定。审计委员会应对监事会的审计活动给予必要的支持和协助。[2]

根据审计、监督工作的日常性和持续性需要，审计委员会指定公司内控与审计部为日常工作部门，收集、准备委员会所需公司以及内外部审计等各项工作报告，董事会秘书所辖证券事务部则负责协调委员会日常会务性工作。

三、董事会审计委员会实质运作情况及特色

经过多年的运作摸索，目前审计委员会基本形成了定期会议为主临时会议为辅的审议形式，通过内部审计检查和外部审计监督的双重模式对公司整体内部控制架构和财务体系实施全方位监控。

1.内部审计检查与外部审计监督。公司审计委员会内部审计检查主要项目有：（1）每年定期检查内部控制结构；（2）制订审计计划；（3）负责设置并监控主要业务板块，对异常风险指标及时提出预警。

在监督和支持外部审计检查方面，审计委员会主要有如下工作：对公司选聘年度审计会计师事务所给予建议和评价，与会计师沟通，制定年度审计时间安排，敦促会计所审计工作进行并审核会计所出具的审计报告等。

2.审计委员会运作特色。在多年运作实践中，公司审计委员会形成如下几个特色。

第一，预审联席会制度。公司重视预算审计管理，审计委员会、预算委员会均为首批建立的董事会专业委员会。鉴于预算、审计存在事前预算事后审计的内在联系，在实际操作中公司逐步形成了预审联席会制度，负责对公司预算制定、执行以及阶段审计工作进行审议，将预算审计相结合，以便更好地对公司财务收支、资金使用进行管理。

第二，审计深度广度不断提升。审计委员会从最早的财务审计，发展到现在财务资金审计、内部控制审计、基础建设项目审计、各类专项审计等多形态审计，大大拓展了审计的宽度与深度。针对公司审计工作偏事后审计，偏贸易业务审计特点，公司审计委员会提出将审计前移，加强风险导向的审计，注重针对性地对公司管理流程中的风险点进行主动和重点的审计要求。针对2008年金融危机后企业业务风险有所增大的问题，公司审计委员会提出内控审计工作应注重加强诉讼案件和贸易风险的管理，完善应收款项、库存等方面制度和流程，对应收款项坏账准备和存货跌价准备等应时向委员会报告，增加了专项审计的工作深度。

第三，问题发现及纠错功能。审计委员会通过阶段审计及专项审计工作来发现公司经营管理中的各项问题，并且建立了对检查问题的整改与反馈机制，确保整改措施落实。为加强集团公司内部风险控制，减少和规避经营风险，公司审计委员会提出建立风险控制指标体系，加强事前和事中的控制。根据此要求，公司审计部门及时制定了《风险指标监控管理办法》并实施至今，对公司贸易、地产、物流码头等主要业务板块以及公司资金财务、投资诉讼等风险指标进行实时监控，起到了良好效果。

四、独立董事在审计委员会的角色和作用

公司的审计委员会能够充分发挥自身作用与委员会中占多数席位的独立董事委员有很大关联。独立董事的参与，对审计委员会的独立、专业、有效运作起到了积极作用。

1.独立性立场。在公司受托责任框架中，审计委员会的地位类似于在公司“内部”的外部人：一方面，隶属于董事会的身份使得审计委员会可以全面、及时获取公司信息，参与公司的决策；另一方面，鉴于独立董事的独立性特质以及审计委员会超半数为独立董事的人员结构，又能确保其在行使职责时能够客观、全面的看待公司，及时发现风险、提出问题。[3]