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2020年是收官之年,在坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,根据“四个不摘”工作要求,落实精准扶贫、精准脱贫的措施,特制订帮扶工作计划:
一、基本情况
王堂行政村位于秋石公路沿线,距离乡政府所在地2.5公里,本行政村所辖4个自然村8个村民组,耕地面积2712亩,全村以种植小麦、玉米为主,全村共有699户,全村总人口共2718人,现有未脱贫户6户,16人。种植结构单一,主要作物为小麦,玉米为主,是典型的传统种植农业村。村内农户外出务工人员较多,村内常住农户文化水平普遍较低,谋生技能不多,收入普遍不高。
二、帮扶计划
1、制定整体发展规划。
结合本行政村现状和乡党委政府要求,精心研究制定2020年发展规划以及未脱贫户的脱贫工作,使贫困农户都有稳定的收入来源且增收显著,以达到全部脱贫目标。
2、落实工作责任。
按照乡党委、政府的安排,认真落实工作队员职责,协助村两委做好具体工作。帮助村“两委”进一步明确分工,建立完善各项规章制度,严格落实四项基础制度,不断加强自身建设,切实增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力,形成心往一处想,劲往一处使的合力。
3.认真调研,科学规划。
作为工作队员,自驻村之日起,走村入户、吃住在村,入户走访,倾听村情民意,掌握好第一手材料,同时聚焦找出的热点、难点问题,及时整理上报,共同讨论谋划,制定科学的工作方案,及时解决问题。
4.加大宣传力度。
一.作为驻村一员,帮扶工作中认真落实“八个一”,坚持对帮扶户每周至少走访帮扶一次的原则,及时有效的宣传各种政策。如企业带贫、产业结构调整奖补、务工交通费奖补、公益性岗位、建档立卡学生教育补助、低保、户厕改造等。所享受的帮扶严格按照相关政策的要求进行宣传落实。
二.宣传各种文娱活动,丰富群众精神生活。宣传及推荐适合群众特点的文娱活动,不断丰富群众的精神生活,提高生活质量和文明素质,改变村民的精神面貌。开展以争创“五好支部”、争做“五好家庭”、争当文明村民等活动,营造奋发向上、文明和谐的社会氛围。营造尊老爱幼,邻里和睦团结向上,齐心协力共奔小康的良好氛围。
三是开展普法宣传。要通过开展法律、法规宣传,消除封建迷信、远离组织,无上访、吸毒、辍学人员,形成乡风和谐、民风纯朴的良好氛围。
5、协助开展技能培训。
结合本村贫困户贫困属性,协助开展对口技术培训,需要什么培训什么,通过举办农业科技培训班、农业实用技术讲座、印发科普资料、观看农村远程教育等手段,切实提高他们的新型种养殖技能,让他们掌握一技,引导他们科学养殖,科学种植,调整产业结构。增加他们的家庭收入,从根本上消除贫困。同时,大力向初高中毕业生等适龄青年及准备完成务工的群体开展创业培训,提供就业指导,激发他们的创业激情,鼓励他们在家就业、返乡创业。
6、加强学习。
在帮扶过程中经常遇到帮扶户文化水平有限,理解能力较差,思想觉悟不够高,加上自己文化水平有效,首先自己要经常学习充电,及时学会弄通相关政策方针,学会做思想工作,然后再耐心的与帮扶户进行讲解沟通,力求得到他们理解和支持。
7.加大帮扶投入。
在帮扶上下功夫,在资金上提供最大限度的支持。在此基础上,协助村两委多申请些国家政策,向单位多申请一点资金、向社会筹一些资金等多种方式,圆满完成脱贫攻坚任务。
一、指导思想
按照中央新农村建设“二十字”方针和省“五新一好”的目标要求,深入贯彻落实科学发展观,以促进农民增收为中心,以造福百姓、改善农民生产生活条件为目的,以特色产业发展、村镇整治建设和农村社区建设为重点,以强化农村基层组织建设为保障,创新工作思路,强化工作措施,努力提升新农村建设水平,把驻点帮扶村打造成具有庐陵风格,“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的“五美”乡村。
二、工作安排
2013年,我局的新农村建设村点是镇村衙前,今年的美丽乡村建设驻村帮扶工作时间自2013年4月至2013年12月,总体分三个阶段:
1、启动对接阶段(2013年4月):组成帮扶工作组织机构,深入对口村开展帮扶工作对接,根据村发展总体规划确定帮扶工作内容,明确帮扶工作重点,制定帮扶工作实施方案。
2、组织实施阶段(2013年5月至2013年12月中旬):根据确定的帮扶工作任务,具体组织开展帮扶工作。
3、迎接考评阶段(2013年12月下旬):迎接县新村办组织考评组对我局驻村帮扶新农村建设工作进行检查考评。
三、工作任务
1、着力抓好村庄整治。以驻点村环境建设为重点,规划村庄发展蓝图,加强环境建设和改造。大力修整村庄道路,实现路面全面硬化,村庄道路实现绿化,农民庭院基本实现绿化美化,主要道路实现亮化;改造村庄自来水设施,让农民用上清洁饮用水;全面治理村镇脏、乱、差现象,消除畜禽粪便、生活垃圾和污水对环境造成的污染,改善农村面貌;生活污水处理做到明、暗有序排放,生活垃圾集中收集和处理;改造畜禽舍,做到人畜分离;建设标准化厕所,改善卫生条件;重点整治无序建设和违规建房,坚决落实“一户一宅”制度和省、市有关农民建房的文件精神,切实做到“八个禁止”。
2、培育发展特色产业。帮扶工作组要结合当地实际,指导驻点村制定产业发展规划,大力发展有机蔬菜、畜禽水产、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木等特色种养业,积极推进庭院经济、务工经济、乡村旅游、观光等,培植壮大专业大户和农民经纪人队伍。使帮扶的新农村建设村点形成“一村一品”产业,农民增收走在全县前列。
3、推进农村新社区建设。指导帮助驻点村按照科学规划、配套建设、完善服务、管理民主的原则,科学引导农村社区建设。加快贫困户脱贫致富的步伐。通过新社区建设,提升精神文明水平,实现乡风美。
4、维护农村和谐稳定。引导村级组织不断创新管理理念和方式方法,完善公共服务,化解矛盾纠纷,妥善解决群众关心的热点难点问题。对新农村建设中出现的苗头性、倾向性问题,协助村委会把矛盾、问题处理在基层,解决在萌芽状态。加强村民理事会建设,引导群众积极参与村级事务管理,切实发挥好群众在农村社会管理中的主体作用。加强宣传教育,积极开展访民情解民忧、保民安活动,组织机关干部与困难党员群众结对帮扶,定期走访慰问贫困户、五保户等,促进农村和谐稳定。
四、工作要求
1、切实加强组织领导。年内要到驻点帮扶村集体办公1-2次,每季度听取一次帮扶工作汇报、研究一次帮扶工作。帮扶单位主要领导每季、分管领导每月要到驻点帮扶村检查指导一次。帮扶工作组要整合各类工作资源,加强上下沟通协调,围绕驻点村美丽乡村建设目标任务,认真扎实开展工作。单位要大力支持驻村帮扶工作组的工作,对帮扶工作组的同志政治上多关心、生活上多照顾,切实帮助他们解决实际困难。
一、加强领导,落实责任。首先是高度重视。按照县委、县政府统一安排,认真积极落实帮扶村各项工作。接着是成立领导小组。局长格绒纳尔布为组长,孙军、王金才、杨小平为副组长,各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工。,明确责任和分工,落实帮扶责任人,目前23个干部职工参与结对帮扶,共帮扶146户结对认亲户,及时跟进结对认亲户及贫困户的生产生活情况。
二、调查核定,制定工作计划。召开全局结对帮扶工作会,结合实际,按照县委、县政府有关文件精神,制定结对帮扶工作计划,从指导思想、工作目标、基本原则及保障措施等方面,为帮扶责任人提供具体的工作流程并明确责任。结对帮扶按看真贫,真扶贫,扶真贫的思路开展工作。
三、强化宣传,统一思想。在各种节假日时间组织干部职工进村入户讲解省、州、县的相关文件精神,联系村委主任和书记召开村民大会,印制宣传标语,宣传涉农惠农政策,发放宣传资料到村、到户,做到了家喻户晓,进一步统一了干部职工就村组干部的思想。
四、抓党建助结对帮扶工作。召开党员大会、民主生活会,学习贯彻党的精神。并召开“七一”座谈会慰问老党员。
五、加强驻村干部的管理和支持。给驻村队员解决生活必需品,关注他们的驻村生活和身体健康。
六、开展走访慰问工作。组织全体干部职工在春节期间,给结对认亲户送去毛毯和灯泡的生活用品,使结对户感受到全局干部职工对他们的“真心、用心、实心”,更加深刻的认识到“结对认亲”帮扶活动的情真意切,为下一步的工作奠定良好基础。
一、 阶段性调整帮扶力度和结构
(一) 决战决胜阶段
一是按照“小调整、稳大局”的原则,完善动态帮扶调整机制。梳理制定决战决胜阶段帮扶调整的流程和基本原则,简化审批程序,明确工作交接规范,确保帮扶责任不断档。二是提升帮扶管理工作的力度和强度。按照决战决胜阶段“五个一”工作要求和提升群众满意度行动工作清单,以帮扶单位为责任主体,单位内部开展定期政策培训和宣讲,提升业务能力。二是建立常态化的帮扶责任人评查制度,设立帮扶成效榜。通过面谈帮扶人,询问驻村工作队、入户收集贫困户反馈的方式,了解帮扶人的工作成效,综合评比,每期公示十位优秀帮扶人。并将优秀的帮扶经验做法共享,让每一户帮扶责任人走访更走心,帮扶更暖心。
(二) 全面提升巩固阶段
一是将贫困户进行精细化分类,找准帮扶方向。根据贫困户全面脱贫后的家庭实际情况,分为自主稳定脱贫、较稳定脱贫、兜底脱贫三类,因户施策。二是转移帮扶重心。由帮扶个人变为整村集体产业的帮扶,注重村的顶层设计,提供人才、技术、产业发展的专项政策,因村布局,让脱贫户和一般户都能享受发展的红利,做好全面脱贫和乡村振兴的有效衔接。三是引入社会资源,优化帮扶结构。全面脱贫后,将政府直接政策帮扶转变为间接调控帮扶,转变政府大包大揽的方式。由相关行政单位推荐优秀企业接入帮扶,制定明确的企业帮扶的责任和规范,根据帮扶表现给予适当的政策减免。兜底脱贫户,继续保持政府帮扶不变和政策稳定。自主稳定脱贫和较稳定拖户按需对接不同的企业进行帮扶,通过直接吸纳就业,传授工作技能技巧,提供创业思路等市场化方式,让脱贫户真正融入市场,适应社会发展,真正做到扶送上马。
二、提升驻村工作队工作质量
一是落实好“书记抓全面,干部带头干”的工作方式,提升对驻村干部的工作的关注和监督。收集驻村工作队每月工作分工台账,明确驻村干部的分管工作,作为督查考核的依据,提升驻村干部的责任感,提升整个工作的效率。二是,定期开展驻村工作队谈话谈心会,随机抽取20名第一书记和驻村干部参会,每人汇报工作情况和工作计划,并进行思想沟通,时刻保证严谨工作状态。三是,建立驻村工作队的激励制度。在同时面对疫情阻击战和脱贫攻坚战的考验,驻村工作队长期处于战役一线,根据工作表现,结合村组、群众评价,给于驻村工作队适当的荣誉评价和激励政策。
***村位于南湫乡最东面,与***乡的西阳洼村和***的邱滩村相毗邻,总土地面积40.6平方公里,村部所在地距乡政府19公里,全村共辖3个村民小组121户503人,其中建档立卡户71户305人,2015至2017年底,共稳定脱贫33户142人,下剩贫困户38户163人,贫困发生率32.4%,2018年脱贫36户156人,剩余2户7人,贫困发生率下降到1.39%,实现整村脱贫。
二、驻村工作队组建情况
现有驻村帮扶工作队1支,共有驻村工作队员4名(第一书记兼队长:**;副队长:**;队员:**、**)。帮联单位为县环卫局(11人)、甘肃银行(1人),帮扶干部共20人(县政府1人,县环卫局11人,甘肃银行1人,南湫乡政府5人,南湫学区2人)。
三、工作开展情况
(一)项目实施情况
1、到户项目方面:落实到户项目资金680余万元,具体如下:投放农户自养湖羊40只、维修扩建羊棚30座、新建集流场窖2处、危房改造10处、新修梯田3800余亩,人均达到5亩以上,帮助19户群众搬迁至易地搬迁居民点。
2、合作社建设方面:成立了利源养殖农民专业合作社和万瑞种植农民专业合作社。26户贫困户入股万瑞种植农民专业合作社,年底分红1000元,10户兜底贫困户入股利源养殖农民专业合作社(331+模式),36户建档立卡户全部入社,入社率达到100%。
3、基础设施建设方面:有通村硬化路,贫困人口住房、饮水问题已全部解决,村已通动力电,成立了人居环境整治领导小组,设立乡村公益性岗位,我村已建立起人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制,全村环境综合整治覆盖面达100%。
(二)“一户一策”落实完成情况
年初通过各帮扶责任人,前后共入户三次与农户进行对接,面对面座谈交流,分析致贫原因、缺项短板,算细账,细心研究,充分挖掘贫困户的发展潜力,精确制定“一户一策”脱贫方案和巩固提升方案。并且在之后的过程中多次入户落实,最终实现36户贫困户达到脱贫标准,实现整村脱贫。
(三)村级集体经济发展情况
大力发展村集体经济,通过村级30万元互助资金投资门面房租金收入达到8.8万元。
(四)帮扶单位扶持情况:争取帮扶单位(县环卫局8000元、甘肃银行5000元)扶持资金1.3万元,为村部新增办公电脑1台,表彰奖励脱贫致富和道德模范之星10人。
四、下一步工作计划
(一)加强对扶贫政策的学习。要求驻村工作队员百忙之中抽时间加强对扶贫政策的学习,努力提升自身业务能力和综合素质。
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【正文】
自帮扶太阳乡船仓村以来,我局严格按照县委县政府对扶贫工作的相关要求和统一部署,遵循“任务不打折扣、关键环节落实到位”的工作要求,立足人社部门工作职能,扎实开展好脱贫攻坚“单位包村,干部包户”各项工作。
一、村脱贫攻坚基本情况
太阳乡船仓村共有603户2089人,28个村民组。现全村实有建档立卡155户511人(动态调整后)。2014年脱贫12户38人,2015年脱贫23户75人,2016年脱贫40户137人,2017年脱贫38户137人,2018年脱贫35户119人,2019年脱贫12户18人。2018年实现整村出列,2019年贫困户全部脱贫,贫困发生率0%。
2020年村集体经济收入54.045万元,其中:光伏电站项目分红6.925万元,观音岩电站入股分红6万元,观音岩电站资源收益分红15万元,船仓花乡客栈出租4万元,船仓花乡客栈项目收益1.68万元,船仓花乡客栈绿色减贫项目1.6万元,安徽雾顶山生态农业有限公司特色种养业扶贫基地分红2万元,公益林管护费0.777元,郑家湾电站水面出租3万元,邮乐购收农副产品销售利润3.8万元,船仓村阳康公司收农副产品销售利润0.518万元,船仓村阳康公司集体经济经营性收入8.745万元。
二、“双包”工作开展情况
1、认真落实全县选派帮扶干部工作会议精神,自2014年10月开始,先后选派两位同志驻村,协助乡、村落实各项惠农富农政策和扶贫措施,协助帮扶单位开展各项“双包”工作。
2、抓好干部包户扶贫工作机制,现配备25名帮扶干部,对21个村民组34户115人(低保贫困户20户64人,一般贫困户14户51人)开展结对帮扶,现已全部实现脱贫。其中:2016年脱贫9户31人(低保贫困户3户10人,一般贫困户6户21人);2017年脱贫12户39人(低保贫困户5户13人,一般贫困户7户26人);2018年脱贫12户42人(低保贫困户11户38人,一般贫困户1户4人);2019年脱贫1户3人(低保贫困户)。
帮扶干部严格按要求入户开展帮扶,积极落实各项扶贫政策,注重将扶贫与“扶志、扶智”相结合,激发贫困户内生动力,摆脱“等靠要”思想,由贫困户被动脱贫,变贫困户主动致富。每年每户都给予500元产业发展扶持资金,还为28户帮扶对象争取99余万元贷款,以此来鼓励他们结合实际自主发展产业,同时帮助代销售黑毛猪、土鸡、蜂蜜等农特产品,年人均收入得到稳定增加。
3、2020年局党组高度重视单位“双包”工作,多次召开党组会,对脱贫攻坚工作开展过程中存在问题进行分析,理清思路,研究解决方案,年初制定年度脱贫工作计划,年末认真总结经验。局主要领导或分管扶贫领导先后到村开展脱贫攻坚工作调研4次,分别为: 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村与乡村、驻村工作队共同研究村脱贫攻坚过程中存在问题与困难并给出指导意见和解决方案,到户实地查看贫困户生产生活状况,宣传脱贫攻坚政策,制定脱贫措施,鼓励他们树立信心,找准能够确保稳定脱贫的致富之路。
4、实施积极的就业脱贫政策,推动实现“一人就业,全家脱贫”,全村155户贫困家庭中有135户家庭贫困户都实现了就业,就业率87.1%。充分发挥就业扶贫驿站“公共就业服务中心”作用,开展送岗位、送政策、送服务等一系列就业和社会保障服务;开展免费技能脱贫培训1期,累计培训14人次,12人通过考核后取得证书,每人补助480元;开展现场招聘活动2次,发放招聘信息近400份;发放交通补贴55人,补助2.75万元;建设扶贫车间一个,现吸纳6名贫困劳动者稳定就业,认定就业扶贫基地一家,现吸纳11个贫困劳动者稳定就业,每人每月除发放工资外补助300元。
5、“宣传+引导”,全面落实社会保障政策。积极宣传引导贫困人口主动参加城乡居民基本养老保险,多缴多得、长缴多得;充分发挥城乡居民养老保险“四不出村”项目作用,让群众参保登记不用出村、个人缴费不用出村、权益查询不用出村、待遇领取不用出村,大大便利了村民们的参保及日常生活。
6、在村建设“霍山县太阳乡船仓村公共就业和社会保障服务站”,进一步提升了村级公共就业和社会保障服务水平和能力,让群众在家门口就能办理城乡就业、失业登记管理、职业培训和创业培训服务、社会保险经办、劳动监察投诉处理、劳动争议调解等就业和社会保障相关业务。
7、积极帮助贫困村发展稳定增收产业项目两个:船仓村茶厂和船仓村农产品展示中心,目前两个项目都已完成场地规划、图纸设计和项目预算。预计明年项目完成并实现收益。
8、协助解决花乡客栈客房提升项目。将客栈三层5间客房精装,提升住宿条件,项目投资30万元,现已投入运营,2020年帮助村级集体经济增收4万元。
9、根据贫困户和村的实际困难,2020年共计拨付6万元到贫困村。其中3万元用于乡村脱贫攻坚工作,3万元在村建设“霍山县太阳乡船仓村公共就业和社会保障服务站”项目。
三、积极帮助帮扶村克服疫情灾情影响情况
2020年船仓村遭受疫情和连续暴雨双重灾害。抗疫期间,驻村工作人员协助村里,坚持抗疫严防死守和宣传政策到位,未出现疫情和舆情;水灾期间,除驻村人员,另从局里派驻两名干部进村,协助排查处理塌方点、道路损毁等21处,保证了主要道路畅通,转移受灾群众28户73人。
为克服疫情、水灾的带来的不利影响,积极协助村开展以下工作:
1、开展就业帮扶。一是帮助贫困群众外出就业,为方便群众办理外出务工,开具健康证明205份;二是及时统计因疫情影响就业人员名单,建立就业台账;三是组织县乡现场招聘活动2次,发放招聘信息近400份;四是积极设立开发公益性岗位31个,帮助受疫情影响无法外出人员。现全村155户贫困家庭中有135户家庭230人都实现了就业,户就业率87.1%。
2、开展产业帮扶。一是积极鼓励在家人员发展产业,给64户发放免费茶苗25.56万棵,给予每户产业发展资金500元;二是及时统计水灾受灾情况,发放免费蔬菜种子176袋、化肥109袋,帮助群众补种自救;三是帮助6农户申报“深贫保”保险,帮助缓解损失。
3、开展水毁工程修复。全村遭受水毁路段达7处,现所有水毁工程全部修复完成。有两户房屋(汪正文、怀远)在水灾中被泥石流冲毁,现已及时落实政策,帮助他们完成了重建。
四、2021年帮扶工作计划
2021年,我局将继续按照县委县政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果。
一是继续做好“单位包村、干部包户”工作。按照中央脱贫脱贫不摘责任、脱贫不摘政策、脱贫不摘帮扶、脱贫不摘监管的精神,围绕“两不愁三保障一安全”,继续将各项扶贫政策全面落实到位,加强“智志”双扶,局领导班子加强到村进开展扶贫调研,与驻村工作队和村两委一道,共同谋划稳定脱贫和乡村振兴工作新思路、新举措、新方法。局各帮扶责任人要继续按照规定进行走访帮扶工作,切实为贫困家庭排忧解难。
二是积极发挥本局职能优势,在“促就业、强保障、增收入”方面继续努力,实现脱贫户“脱得掉,稳得住”,牢牢守住脱贫攻坚胜利果实。以更加积极的就业政策来促进扶贫车间、扶贫基地带动贫困户就近就地就业作用,促进贫困户外出转移就业,促进贫困户自主创业等;以更加优质、热情、便捷的服务模式构筑好社会保障安全网,解除群众后顾之忧。
三是多渠道筹集资金,为稳定脱贫和村级建设添砖加瓦,为推进乡村振兴做出新的贡献。
一、财政税收。
截止4月底,全乡地税完成109.01万元,完成全年任务数的44.49%;国税完成99.3万元,完成全年任务数的29.1%,财政税收超额完成时间段任务。
二、招商引资和重点项目建设情况。
段村乡党委、政府始终把招商引资和项目建设工作作为工作重点,坚持大项目入驻经济开发区,小项目在本地发展。今年以来新引进超千万元以上项目2个,一是投资5.12亿元华港燃气有限公司项目:年内建成2座加气站,铺设管道15公里,启动门站基础设施建设;二是纳米科技有限公司与远方汽贸汽车销售集团有限公司合作生产油项目:目前已初步达成合作意项,具体事宜正在进一步洽谈中。
三、基层建设年推进情况。
段村乡基层建设年帮扶村是路三个村。目前进度:驻村工作队员已全部驻村开展工作,各工作队通过与村民代表座谈,走访部分村民及困难户,拜访老党员,掌握了所在村的村情,了解村民的急难盼怨等问题,涉及街道硬化、饮水安全等制定了详细的帮扶计划,帮扶村十项重点工程正在进一步协调、实施当中。
四、设施农业发展情况。
在完成县委、县政府各项考核目标的同时,我乡重点抓好设施农业建设,年内计划完成土地流转697亩,新建温室、冷棚697亩,硬化棚区道路3100米打深机井3眼,铺设管道8000米,涉及等7个村,目前已完成土地流转612亩,新建温室200亩,冷棚50亩,深机井1眼,棚内滴灌500亩。
五、民生事业和基础设施建设进展情况。
投资55.5万元,完成了新修砖路1.11万平米,涉及等5个村;投资25.2万元完成了南一村水泥路面3600平米;投资56万元完成彭村小巷硬化1.6万平米,同时投资3.1万元完成了该村主街太阳能亮化工程;完成了高庄村自来水管道更新2万米。
六、下一步工作计划。
1、民生事业:投资65万元,硬化街道1.3万平米,涉及等村;投资19.6万元街道两侧美化5600平米,涉及3个村。启动段村乡水厂建设,解决18个村的饮水问题。
2018年度脱贫攻坚工作,为顺利实现“村出列,户脱贫”的工作目标;使贫困户持续稳定脱贫,走上致富道路,防范返贫现象发生。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求,经村两委会与驻村工作队共同研究制定如下工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大“十大工程”实施力度举帮扶单位、驻村工作队和村两委三方合力,力争2018年度贫困村出列,村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫62户215人年人均收入稳中有升,24户72人未脱贫人口,其中19户争取今年年底予以脱贫。
二、主要内容
1、XX村各方面还很薄弱,2017年,村集体收入未达到脱贫标准,“一村一品”项目发展效益一般,基础设施建设尚存在许多待完善的工作,贫困户脱贫质量不高,防范返贫工作仍然艰巨,2018年度各项工作均有很大上升空间,将联合各方力量抓好做实。
2、全村已脱贫户62户215人,未脱贫户24户72人,2018年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保、健康扶贫、社会扶贫等措施,除了帮扶今年19户脱贫以外,还要在提高已脱贫户收入,改善他们的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
1、2017年发展产业17户,受益人口55人,产业发展的比例不高,发展滞后,规模偏小、项目单一,难以持续稳定。2018年将以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。
2、2017年共发放小额贴息贷款11户,发放贷款资金55万元;存在小额信贷比例小,产业发展规模小、结构单一,仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上,难以形成规模较大的产业化发展;被动发展模式比例高,自身发展缺乏动力。2018年将继续推进实施扶贫小额贷款,大力发展产业同时调整产业结构,在良种引进、推广先进技术、培训技术人员等方面做好工作。
3、贫困户因病、因残等因素致贫较多,还有五保户,因为缺乏劳动力,素质相对也较低,这给我们工作带来很大的难度,一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用,仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫,为此2018年将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
4、“一人就业,全家脱贫”,就业是快速高效的致富之路;2018年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
5、村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。2017年度村集体收入仅有2.5万元,“一村一品”项目收入2万元;这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,加大项目资金争取力度势在必行想要争取更多的项目资金。需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
6、继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐,2018年计划建设完成3.98公里乡村道路,积极谋划申报村内道路网,并发动、联合各方面力量,力争在2018年底完成全部道路建设,从而促进XX村各项事业又好又快向前发展。
一、工作目标
坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,全面落实中央和省市县委打好打赢脱贫攻坚战的决策部署,建立防止致贫监测和帮扶机制,切实改善群众生活条件,有效解决处于贫困边缘农户因病、因学、因灾等原因致贫的发生,有效控制贫困增量,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
二、监管对象
全镇排摸认定的24户116人存在致贫风险的边缘人口。
三、认定标准和程序
(一)标准。以户为单位,对家庭人均稳定收入低于2995元的纳入建档立卡范围;对家庭人均稳定收入低于4000元且家庭有义务教育阶段因贫辍学学生的(智障和残疾导致辍学的除外)、主要居住用房鉴定为CD级危房的、患大病或长期慢性病开支大导致贫困的纳入建档立卡范围。对建档立卡以外整户完全或部分丧失劳动能力的农村一二类低保家庭、分散供养特困家庭、残疾贫困家庭中“三保障”未完全解决的纳入建档立卡范围。存在“七不准”情况之一的农户,原则上不能识别纳入建档立卡范围。
(二)程序。贫困户识别按照“一核、二看、三比、四评议、五公示”的程序进行。
四、工作举措
聚焦“两不愁三保障”,认真分析研究全镇排摸识别出的边缘户潜在的致贫因素,重点监测产业、就业情况,针对性落实帮扶措施,确保安全住房、义务教育、基本医疗和安全饮水有保障,有效防范致贫现象发生。